السياسات الداعمة لإستراتيجية العناقيد الصناعية: من واقع تجارب دولية ناجحة

(1)

1 ةلخادملا ناونع :ةيعانصلا ديقانعلا ةيجيتارتسلإ ةمعادلا تاسايسلا ةحجان ةيلود براجت عقاو نم :ةمدقملا ةيعانصلا قطانملا عاونأ نم عون ةيعانصلا ديقانعلا دعت و لبق نم ديازتم مامتهاب تيظح دق لمعلا بصانم ريفوت يف ةريبكلا اهتمهاسم يف ىلجتت ةغلاب ةيمهأ نم اهل امل كلذو ،ملاعلا لود ،ريوطتلاو ثحبلا تاطاشنو ايجولونكتلل اهباعيتسا ،ةلاطبلا نم ريبك ءزج صاصتما يلاتلابو او ،ةيهافرلاو ةشيعملا تايوتسم نيسحت يف اهتيمهأ ىلإ ةفاضإ ةداعإو ،رقفلا تلادعم نم فيفختل .عمتجملا يف ةورثلا عيزوت امك دعاست ىلع ةردقلا تاكرشلا يطعي امم ،ةيجاتنلإا ةدايز ىلع بناوجلا نم ديقانعلا ربتعت امك .ايملاع وأ ايلحم ءاوس ،ةسفانملا بلا ةرادلإا نم ةيمهلأا ةغلا و تاراهملا نم ةجرحلا ةلتكلا هذه نإ ثيح ،ةيجيتارتسلإا اهنكمي تاسسؤملاو فراعملاو تامدخلا ةيداصتقلاا ةيسفانتلا تاردقلا ءانبل اساسأ رفوت نأ . ركذ نكمي ،ملاعلا نم ةفلتخم لود يف ةحجانلا براجتلا نم ديدعلا ةيعانصلا ديقانعلا تفرعو نوكيليسلا يداو :ةلثملأا ضعب مادرتور/ادنلوه ،)ةيلآ تابساح( ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولاب لل ةيجراخ رداصمب ةناعتسلاا( رولاغنب/دنهلا ،)تلاصاوملا( ب ،)ملافلأا( اكيرمأ دوويلوه ،)تايجمر سيراب/اسنرف – تارايسلا ،ةيكيتاموتولأا تلالآا( نابايلا ،)ساملا( ايقيرفإ بونج ،ةضوملا ايناملأ ،)سكافلا ةزهجأو اريسلا( ايلاطيإ ،)تارايسلاو تايواميكلا ،عباطملا( م ،ةيذحلأا ،كي .)تادعملا ةمعاد تاسايس ريفوت ىلإ جاتحت ةيعانصلا ديقانعلا ىلع ةدمتعملا ةيمنتلا تايجيتارتسا نأ ريغ :ةلئسلأا نم ةلمج ىلع ةباجلإا ةقرولا هذهل لواحتس كلذ ىلع اءانبو ،اهحاجنلإ ةقفارمو -؟ةيعانصلا ديقانعلل ةيميهافملا تاقلطنملا يه ام -؟ةيعانصلا ديقانعلا ةيجيتارتسلإ ةمعاد تاسايس يأ /أ ريصق نب ناميا imene_doc2011@live.fr ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك و رييستلا مولع فيطس ةعماج 1 د / يرقم ةيكز megrizakia@yahoo.fr ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك و رييستلا مولع ةعماج ةنتاب

(2)

2 ديقانعو ةيعانصلا ديقانعلا حاجنل ةمعادلا ةسايسلا ضعب نم ةصلختسملا سوردلا يه ام ؟ريدصتلا :اهومن لماوعو ةيعانصلا ديقانعلل ةيرظنلا لوصلأا :لاوأ 1 -ا موهفمل ةيرظنل-ا لوصلأ-ا :ةيعانصلا ديقانعل تأدب ملاعم اذه موهفملا رولبتت يف ماع 1990 امدنع ماق يداصتقلاا Porter Michael رادصإب هباتك ريهشلا " ةزيملا ةيسفانتلا مملأل ،" ثدحأ دقو اذه باتكلا ثدحأ ام هبشي ةروثلا يف تايرظن نيطوت تاعورشملا ةيعانصلا ثيح ماق بتاكلا ليلحتب ةساردو جذامن نم تاعورشملا ةيعانصلا يف رشع لود ةيعانص ظحلاو دوجو ةكبش نم تاقلاعلا ةيقفلأا ةيسأرلاو نيب هذه قلطأ تاعورشملا فصو اهيلع Industrial cluster اقبطو . موهفمل رتروب نإف ديقانعلا ةيعانصلا لثمتت يف نيطوت تاعانصلا لكشب طبارتم نم للاخ ةقلاع نوبزلا / لومملا قطانملاو ةيجولونكتلا ةلامعلاو عيزوتلاو . 1 روط هتيرظن نم للاخ ثحب ةيفيكلا يتلا تلصو اهيلإ ضعب تاعانصلا يف عقاوم ةيفارغج ةنيعم ىلإ عضو يسفانت . دقل حمط Porter يف نأ بتكي اباتك نع حاجن مملأا يف تاعانص ،ةنيعم ىرحلأابو ىلع رارغ حومط مدآ ثيمس ثيح ناك هفده وه ةدعاسم تاكرشلا تاموكحلاو لوصولا ىلإ تارايخ تايجيتارتساو ،لضفأ مهلعجيو نيعلطم رثكأ ىلع تاعيزوت رداصملا ،ةينطولا نكلو هتركف هذه تمهاس يف ةدايز مهفلا ماعلا هذهل ،روملأا اهنكلو مل ققحت اهفده لكشب دقو .قيقد ربتعا Porter نأ ةئيبلا لا ينعت طقف عقوملا يفارغجلا هتينبب ةيتحتلا هخيراتو نكلو كانه لماوع ةمهم يه ىرخلأا لخدت يف موهفم ةئيب ،لامعلأا لثم قرطلا يتلا بردي اهب ءاردملا ،لامعلاو كلذكو ةعيبط ةكرشلا ىدمو اهمامتها ،اهنئابزب ةعيبطو تاطاشنلا يتلا ةقلاع اهل ةعانصلاب تاعانصلاو ،ةمعادلا رودلاو ينطولا رودو تاموكحلا ةيلحملا . نإ هبشت رتروب ةقيرط ديقانعلا ةيعانصلا ثيح نإ ةردقلا ةيسفانتلا تاكرشلل ةطبترم ءادأب ،ىرخلأا تاكرشلا طبترتو لماوعلا ىرخلأا ا عيمج نمض ةلسلس ةميقلا ةفاضملا تاقلاعب ةيفخ عم نئابزلا عقوملاو طيحملا . دقل ماق ليلحتلاب رتروب ىلع ساسأ نيتوطخ امهلوأ نإ ديقانعلا يف ةعانصلا ةحجانلا ططخي اهل نم لبق تاعمتجم ةيراجت ،ةيعاو ةوطخلاو ةيناثلا يه نإ خيرات ةسفانملا ىلع هجو صوصخلا يف تاعانص ةنيعم دق مت هرابتخا ريسفتل دوهجلا ةيكيمانيدلا يتلا تثدحأ ايازم ةيسفانت كلتل لودلا .

(3)

3 دقل رتروب روط هتيرظن ةماعلا نم للاخ نيتوطخلا ،نيتقباسلا ا ربتعم لماوعلا ةقباسلا اهنأب يه ةيسيئرلا ةيدايرلاو قلخل ديقانع ،ةيعانص ربتعتو تاسارد يه رتروب ساسأ فينصت مملأا ةدحاول نم ةعبرأ لحارم يف ةيمنتلا ،ةيسفانتلا يتلاو سكعنت نم للاخ رداصم ةيبسنلا ايازملا تاكرشلل يف كلت لودلا يف ةسفانملا ،ةيلودلا حضوو رتروب نأ ةردقلا ةيسفانتلا رمأ ططخم ،هل بجي نأ نوكي موسرم ،اقبسم ناو حئاصنلا تاروشملاو بجي نأ مدقت تاعمتجملل اهتاسسؤمو يك ققحت وأ أدبت يف عفر ةردقلا ةيسفانتلا اهداصتقلا . ه ديقانعلا هذه ي تلاخدملل نيصتخملا نيدروملا ،ةطبارتملا تاكرشلا نم ةيفارغجلا تاعمجتلا تامدخ ضعبل نيدروملا وأ ةيجاتنلإا ةيلمعلا يف ةمدختسملا تادعملاو جاتنلإا تانوكمك ،ةماهلا ةلمكملا تاجتنملا يجتنمو قيوستلا تاونق ىلإ ةفاضلإاب ،ةعانصلاب ةصاخلا ةيتحتلا ةينبلا ست يتلا تاكرشلاو ديقانعلا موهفم عستي كلذك .ةبراقتم ايجولونكتو ةلامع وأ ةهباشتم تلاخدم مدخت تائيه ،تاعماجلا لثم ةيموكحلا ريغو ةيموكحلا تائيهلاو ليومتلا تائيه نم اددع مضيل ةيعانصلا بيردتلا تامدخ يتلا ةينهملا تاباقنلاو ينهملا بيردتلاب موقت يتلا تاسسؤملاو يسايقلا ديحوتلا عتلاو دراوملا ثيح عقاوملا ىف نومني مهنإ ،ةمدخلا ينفلا معدلاو يملعلا ثحبلاو تامولعملاو ميل يف ريثأتلا عيطتست ديقانعلا نأ رتروب لوقي ،ةجرحلا قاوسلأا غلبت يك ةسدكملا تاءافكلاو ةيفاكلا :قرط ةثلاث للاخ نم سفانتلا 2 -؛دوقنعلا يف تاكرشلا نم ةيجاتنلإا ةدايز عادبلإا ةدايق ؛لاجملا يف -.لاجملا يف ةديدج لامعأ ثاثحتسا " :اهنأب ةيعانصلا ديقانعلا فرعتو ةطبترملا تاسسؤملاو تاكرشلا نم ةعومجمل يفارغج عمجت اهضعبب ةلصتملاو ايسأر اهنيب اميف كباشتو لماكت ةقلاع يف لخدت ثيحب ،نيعم لاجم يف ضعبلا لمشتو ،جتنملل ةفاضملا ةميقلل ةلماكلا ةلسلسلا كلذب ةنوكم ةيجاتنلإا ةيلمعلا لحارم عيمج يف ايقفأو ةيرشبلا دراوملاو تاربخلاو تامولعملاو تامدخلاو علسلا لدابت ةقلاعلا هذه ." 3 " :اهنأب فرعت امك ةلماكتملا وأ ةطبارتملا تاجتنملا نم ةليكشت عيبتو جتنت ،ايفارغجو ايعاطق ةزكرم تاكرش ةعومجم ."ةكرتشم اصرفو تايدحت هجاوت يلاتلابو 4 2 - لماوعلا يتلا دوقت ةيلمع ومن ديقانعلا ةيعانصلا : كانه ةدع لماوع دوقت ومن ديقانعلا ةيعانصلا اهمهأ ام ىلي : 5

(4)

4  قباستلا نيب تاكرشلا .ةسفانملا

Competition among rival firms

 تايداصتقا .لتكتلا Agglomeration economie  تاراهم ىوقلا .ةلماعلا Labor force skills

 لقن .ايجولونكتلا Technology transfer  لقن .ةفرعملا Knowledge transfer  ةينبلا ةيتحتلا .ةيعامتجلاا Social Infrastructure يناث :اهطبرت يتلا ةيعانصلا تاقلاعلاو ديقانعلا لكشت :ا 1 :ةيعانصلا ديقانعلا نوكت لحارم ةيئاهنلا اهتروص ىلإ لصتو نوكتتل لحارم ةدعب تاجتنملا نم اهريغك ةيعانصلا ديقانعلا رمت :يلاتلاك يهو 6 :ردصملا نيطوت ةيجيتارتسإ ،ىفطصم دمحم حودمم ةسارد :رصم يف ةيعانصلا تاعورشملا طيطختلا ةفسلف يف هاروتكدلا ةداهش ىلع لوصحلل ةمدقم ةلاسر ،ديعصلا بونج ميلقإ :ةلاح سمش نيع ةعماج ،ينارمعلا ةرهاقلا ،ينارمعلا طيطختلا مسق ،ةسدنهلا ةيلك 2004 . أ -ةلحرم نوكت :دوقنعلا كولس زيمتي تاكرشلا ةعانصلاو يف ى هذه ةلحرملا هنأب لقتسم ىلإ دح ريبك ليلقو لعافتلا عم ،يلحملا عمتجملا دلويو دوقنعلا نم ةكرش وأ نيتكرش يف ةيادبلا مقر لكشلا 1 ةيعانصلا ديقانعلا نوكت لحارم : ةلحرم نوكت لبق ام نع ةرابع دوقنعلا تاعانصو تاكرش ةلصفنم ظ يدوقنع طبارت روه زكرتو تاكرشلل تاعانصلل ا مضيل دوقنعلا دادتم ةديدج طباور ىلإ دوقنعلا لوصو لا ثيحب عبشتلا ةلحرم طباور نيوكت نكمي ةديدج

(5)

5 نوكيو زفاحلا امإ رفوت داوم ماخ وأ رفاوت ةلامع ةرهام ةصيخرو دقو نوكي ةفدصلاب .ةتحبلا ب - :ةيعانصلا ديقانعلا عسوت ةحرم ءانثأو ومن دوقنعلا عانصلا ي دادزي لاا دامتع لدابتملا نيب تاكرشلا نيدروملاو نييلحملا ، للاخو ةلحرم علاقلإا دادزت ةجرد لعافتلا نيب تاكرشلا عمتجملاو ىلحملا تاسسؤملاو ةيثحبلا ةيملعلاو رمتسيو دوقنعلا يف .ومنلا ت - ةلحرم جضنلا :رارقتسلااو تلاو ي حبصي اهدعب رداق ريغ دوقنعلا ىلع مض ديزم نم تاكرشلا ىمستو هذه ةلحرملا ةلحرملاب ىهو ةجرحلا ةجرد عبشتلا نم ثيح ةفرعملا تاراهملاو تامولعملاو للاخ دوقنعلا عانصلا ي . 2 -ا :دوقنعلا لخاد ةيعانصلا تاقلاعل ا لخاد ةيعانصلا تاقلاعلا ذخأت :يهو ،اكشأ ثلاث دوقنعل 7 أ -:نطابلا نم دقاعتلا اقفو ىرخأ ةدحو حلاصل يئاهنلا جتنملا جاتنإب تادحولا دحأ موقت ثيحب ،اهحلاصل جاتنلإا متي يتلا ةدحولا اهددحت يتلا تافصاوملل .ةيقفلأا تاقلاعلا طامنأ نم طمن وهو :ةيلاتلا لاكشلأا نطابلا نم دقاعتلا ذخأيو نم دقاعتلا ؛ةيجاتنلإا ةقاطلا ءارشل نطابلا ؛صصختلا ةجيتن نطابلا نم دقاعتلا -.دروملا عم نطابلا نم دقاعتلا ب -:يجراخلا ديوزتلا ةدعاسملا تامدخلا وأ ةطيسولا علسلا ءارشب ملأا ةكرشلا مايق ينعي يذلاو .ةيسأرلا تاقلاعلا نم عون يهو ايلخاد اهجاتنإ نم لادب ةيجاتنلإا ةيلمعلل ت -:ةيجيتارتسلإا تافلاحتلا ريوطتلا تلااجم يف تاكرشلا نيب نواعت تاقلاع ينعت يتلاو قيوستلاو بيردتلا جماربو تامولعملا يف كراشتلاو يجولونكتلا ةينب دوجو اهحاجن بلطتي يتلاو فك ةينوناقو ةيعيرشت ةدعاق دوجوو ،ةروطتمو ةجضان لامعْأ أ ،ةيباجيلإا راثلآا ليصفتل ة لاوصو ف ىلإ ،ةيتامولعم مأ ةيجولونكت مأ تناك ةينف ةمدخلا ىلع لوصحلا ةفلكت يف ةكراشملا نم ةمج دئاو جم دوجول ةجيتن كاكتحلاا للاخ نم تاربخلا عونت نم ةدافتسلااو طاشن يف تاكرشلا نم ةعوم .عمجم ةيعانصلا ديقانعلا ةيجيتارتسإ معد تاسايس :اثلاث 1 -قانعلا ةيمنتو قلخل ةمزلالا تاسايسلا ةيعانصلا دي

(6)

6 نإ ليعفت ةيجيتارتسإ ديقانعلا بلطتي لمعلا ىلع بذج مامتها تاكرشلا ةطسوتمو ةريغص ةيمهأ ىلإ مجحلا دوقنعلا نم للاخ ديدحت ايازملا يتلا دوعت نم لمعلا يف اذه .راطلإا ىفو اذه نكمي لاجملا ميسقت تاسايسلا تاوطخلاو يتلا بجي اهعابتإ نم لجأ قلخ نيكمتو ديقانعلا ةيعانصلا نم ءادأ اهرود يف داصتقلاا ينطولا ىلإ :نيتعومجم 8 -ةعومجم تاسايسلا يتلا بجي اهعابتإ ةيمنتل تاسسؤملا ةريغصلا ةطسوتملاو يتلا نكمي نأ نوكتي اهنم دوقنعلا . لاف نكمي ةيمنت دوقنعلا نود ةيمنت ةدناسمو تادحولا ةيساسلأا ةلخادلا ىفو .تاكرشلا يهو هيف ةلاح رايتخا بولسأ دوقنعلا ةيجيتارتسإك ةيمنتل تاعورشملا نإف عاونأ ةدناسملا بولطملا اهحنم معدلا يف ةلثمتملاو تاسسؤملل يلاملا يذلاو طبتري ىدمب لوبق كونبلا تاسسؤملاو ةيلاملا ةباجتسلال تاجاحلل ةيليومتلا نم لجا عسوتلا يف جاتنلإا ،ثحبلاو ةفاضلإاب معدلل ينفلا لاو فلاتخلاا نأ لاإ .اهريغو يجولونكت .تادعاسملا هذه حنم بولسأ يف نمكي تاسايسلا ةدعاسملا ىلع قلخ هذه ديقانعلا اهليهأتو مايقلل ،اهرودب يفف نوكت ةيادب دوقنعلا نإف طمنلا دئاسلا نم تاقلاعلا ةيعانصلا نوكي تاقلاعلا ،ةيسأرلا ىنعمب نواعت يف لكش ديوزتلا يجراخلا تلاخدملاب ةطيسولا يف ليبس جاتنإ ةعلسلا .ةيئاهنلا اذهلو نإف دوقنعلا مضي ةعومجم نم نيجتنملا يف ةلسلس ةميقلا ةفاضملا جاتنلإ هذه ،ةعلسلا عم ةظحلام نأ تلاصلا ةيجراخلا دوقنعلل نوكت ةريبك داريتسلا تانوكملا تاذ ىوتحملا يجولونكتلا يلاعلا وأ تاذ ىوتحملا يلامسأرلا .يلاعلا 2 ديقانعلا فادهأ قيقحتل ةماعلا تاسايسلا تلادعم عفر وه اهل ماعلا راطلإا ،ةيجيتارتسإ فادهأ ةدعل تاعمجتلا ةيمنت امود لودلا ىنبتت نم ددحم ددع ىلع يساسأ لكشب بصني اهزيكرت نكل ،ةيلكلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ومنلا دعم ضفخو ةفاضملا ةميقلا عفرك فادهلأا تارامثتسلاا بذجو رقفلا ىلع ءاضقلاو ةلاطبلا تلا يجولونكتلا ريوطتلاو ةيبنجلأا . ةماعلا تايجيتارتسلااو تاسايسلا نمض ةيعانصلا ديقانعلا لمعتو فده نم رثكأ دوقنعلا ةيمنت نم ةلودلا فدهتست دقو ،ةسيئرلا فادهلأا هذه قيقحتل ةيلودلا ض لمعيس دوقنعلا نإف يلاتلاب يجيتارتسا هذه نمو ،ةفلتخملا تاسايسلا نم ددع راطإ نم :تاسايسلا 9 أ طيسولا تاسايس Broker Policies نم عمجتلا رصانع نيب طباورلا ةيمنتل فدهتو : رصانعو تاكرش نيب تافلاحتلاو تاعامتجلاا دقع يف ةماعلا تاهجلا رود للاخ

(7)

7 ثاحبلأا ينبتو ةيملعلا تاهجلا رود ةيوقت للاخ نمو ،دوقنعلا اهقيبطت ىلع لمعلاو .ةفاضملا ةميقلا عفرل تاسايسلا نم عونلا اذه فدهيو ،عقاولا ضرأ ىلع ب - بلطلا بناج تاسايس Demand Side Policies

: ىلع حاتفنلاا ةدايز ىلإ فدهتو تاراكتبلاا عيجشتو يلمعلا ثحبلا عيجشت للاخ نم ،ةديدجلا تاراكتبلااو راكفلأا ،ةينقتلا ةيلاع تاجتنملل ةينقتلا ريياعملا لضفأ ينبت عيجشتو ،ةديدج تاجتنم جاتنلإ ثاحبلأ يداملا معدلا ميدقتب موقتو .تاجتنملا ىلع بلطلا ةيمنت لجأ نم كلذو ردو ىلع عجشت امك ،)ةرشابم تاسسؤملل سيلو( ةيثحبلا تاسسؤملا ىدل ةددحم تاسا ةيامحلا قوقح تاونس يف ةلاطلإا مدع ىلع ضحتو ةقباسلا تاراكتبلاا ريوطت ،ةيركفلا ت - بيردتلا ةسايس Training Policies ريوطتو ةيرشبلا دراوملا ةيمنتل فدهتو : عيراشملا داجيلإ يساسأ ءيش يهو ،اهتاراهم للاخ نم كلذو .ةطسوتملاو ةريغصلا نم صاخلا ميلعتلا تاهج ءافعإو ،نيملعملا ةءافكو ميلعتلل ةعفترم ريياعم عضو ،ةددحم ةعانص يف ةصصختملا ةيبيردتلاو ةيثحبلا تاهجلا ءاشنإ عيجشتو ،بئارضلا ث - ةيلودلا طباورلا ةيمنت ةسايس Promotion Of International Linkage

: يسلا هذه فدهتو ةدايزو يملاعلا داصتقلاا عم يلحملا داصتقلاا لماكت ىوتسم عفرل ةسا ةثيدحلا تاينقتلاو تارامثتسلاا بذجو ةيراجتلا تلادابتلا مجح . :ةحجان براجت :لودلا ضعب يف ةيعانصلا ديقانعلل ةدناسملا تاسايسلا :اعبار نيبت ايويح ارود تبعل ةعبتملا تاسايسلا نأ ،ةيعانصلا ديقانعلا لاجم يف ةحجانلا براجتلا مهأ ضعب اهب تماق يتلا تاسايسلا مهلأ ضرع يلي اميفو .ةيعانصلا ديقانعلا ةيجيتارتسإ حاجنإ يف .ةيعانصلا ديقانعلا معدل لودلا 1 -:ليزاربلا ةبرجت ا قيبطت يف ةحجان ةبرجت ليزاربلا تفرع يتلا ةيذحلأا ةعانص لاجم يف ةيعانصلا ديقانعل :ركذ نكمي ،تاسايسلا نم ديدعلا اهقفار 10 أ :ةيميظنتلا تاسايسلا .ةيذحلأا ةعانص دوقنع معدل ةيميظنتلا تاسايسلا نم ديدعلا ذاختا ب - :قيوستلا نع لقي لا ام يليزاربلا دوقنعلا دناسي 6 ةئيه ىلإ ةفاضلإاب ةيراجت تاميظنت تلا ضراعملا ةفصبو يونس يلود ضرعم ميظنت ىلع لمعت ةيلحملا ةيذحلأا ةعانصل ةيراج معدلا مدقت يتلاو ةيليزاربلا ةريغصلا تاكرشلا ةمدخ ةمظنم ىلإ ةفاضلإاب .ةمظتنم

(8)

8 معدلا رهاظم مهأ نمو ضراعملا يف كارتشلاا نم اهنكمتل ةريغصلا تاكرشلل رمتسملا شلل ةبسنلاب ضرعلا ذفانم زجح فيلاكت ضيفخت .ةريغصلا تاكر ت - :يجولونكتلاو ينفلا معدلاو بيردتلا يف بيردتلا ميدقتب ينهملا بيرجتلا سرادم موقت .ةيذحلأا ةعانصب ةقلعتملا تلااجملا نم اهريغو ةيذحلأا ميمصتو دولجلا ةغابد تلااجم .ةيدلجلا ةيذحلأا ةعانص ايجولونكتل يلحم زكرم دوجو ىلإ ةفاضلإاب 2 -:يليش ةبرجت ذخأتو :ةيلاتلا لاكشلأا بشخلا ةعانص ديقانعل ةمعادلا تاسايسلا 11 أ -:ةيميظنتلا تاسايسلا لك نع لوئسم ريدم ديدحتب ةريغصلا تاعورشملا ةئيه تماق لوئسملا وه نوكي يتلا ةعومجملل لاثمم نوكي نأ ريدملا ماهم لثمتتو تاعورشم ةعومجم تو .ةفلتخملا تاميظنتلاو تاسسؤملا عم لماعتلا يف اهنع لمحتب ةئيهلا موق 70 % ةفلكت نم اهب نيريدملا فيلكت متي يتلا ةدملا نوكت .نيريدملا ءلاؤه 3 نم دكأتلا متي ىتح تاونس .ةئيهلا فارشإ ىلإ ةجاحلا نود عمتجملا يف رارمتسلاا نم تنوكت يتلا تانايكلا ةردقم ب - :قيوستلا او ةيلخادلا ضراعملا ميظنت ىلع ةريغصلا تاعورشملا ةئيه تلمع ،ةيجراخل .ةيبشخلا تاجتنملا ةيمنت لاجم يف ةيبنجلأا عناصملا عم ةرشابم تاقلاع قلخ ىلإ ةفاضلإاب ت - :يجولونكتلاو ينفلا معدلاو بيردتلا ةيبيردتلا تاسسؤملا نم ديدعلا ىلع دامتعلاا نم كلذو ةينفلا تافصاوملاو ميمصتلاو ةدوجلا ثيح نم جاتنلإا تايوتسم عفرل ةيميلعتلاو لا للاخ .تاكرشلل تاسسؤملا هذه اهمدقت يتلا ةددعتملا ةيبيردتلا تارود 3 :ةيعانصلا ديقانعلا قيبطت يف ةيلاطيلإا ةبرجتلا أ -:ايلاطيإ يف ةيعانصلا ديقانعلا قرش لامش ةثلاثلا ايلاطيإ حلطصمب اهيلع قلطي ام وأ ايلاطيإ يف ةيعانصلا ديقانعلا مظعم عقت ىلجت دقو ،اهطسوو ايلاطيإ تلادعم عافترا للاخ نم ةقطنملا هذه هتدهش يذلا يداصتقلاا ومنلا ةريغص ةيعانصلا تاكرشلا تققح دقو .ةرجهلا تاهاجتا عجارت ،كلاهتسلاا ةدايزو ليغشتلا ،ةيدلجلا ديلا بئاقح ،ةيذحلأاك ةيديلقتلا علسلا جاتنإ يف صاخ احاجن ةيلاطيلإا مجحلا ةطسوتمو ،ثاثلأاو ةكوبحملا سبلاملا تاعانصلا نع لاضف ةزهجملا ةيذغلأاو ،ةيقيسوملا تلالآا ،ديمرقلا يف ةدوجوملا تلاتكتلاف ،اسناجتم انايك تسيل ةثلاثلا ايلاطيإو .تلالآاب تاعاطقلا هذه دوزت يتلا ةيلامشلا قطانملا يف ةدوجوملا كلت نع اظوحلم افلاتخا ،ةريثك هوجو نم فلتخت ،ةيقرشلا .ىطسولا قطانملا

(9)

9 ددعب ايلاطيا يف ديقانعلا ددع ردق دقو 200 يلاوح اهب لمعي دوقنع 2.200.000 يف لماع ةبسن نولثمي ءلاؤه ،يعانصلا عاطقلا 42.5 % تاسسؤملا ددع غلبيو ،ايلاطيإ يف ةلماعلا ديلا نم اهب 90.000 ـب ردقي لامعأ مقرب ةسسؤم 67 ىدعتي تارداص مجحبو وروأ رايلم 90 رايلم .رلاود 12 و يف اهنإف كلذ مغرو ،ةباجتسلاا ةردقو ةنورملا :امه نيتماه نيتزيمب ةيلاطيلإا تاكرشلا زيمتت ،اهتاجتنم ىلع ةريبك تايمكب بلطلا دنع ةصاخ قوسلا تابلطتم ةيبلت نع زجعت نايحلأا نم ريثكلا ج قاوسأ ىلإ ذافنلا ىلع اهدعاست تارامثتساب مايقلا نع ةزجاع نايحلأا بلغأ يف دعت امك ،ةديد لضفب ةيسفانتلا ةردقلا نم ةيلاع ةجرد باستكا تعاطتسا اهنأ لاإ اههجاوت يتلا تابوعصلا مغرو .ةيعانص ديقانع لكش يف اهميظنت ب - :ةيلاطيلإا ديقانعلا صئاصخ :يلي ام اهصئاصخ مهأ نم  :نرملا صصختلا بسح ةجتنم نوكت نأ ةيلاطيلإا ديقانعلا نمض ةجتنملا علسلا صئاصخ نم نوص تاكرشلل حيتي يذلا جاتنلإا لكش ىمسيو ،عيفر زارطل اعبت ةأيهمو ةعونمو ،نئابزلا بلط صخلتتو ،"نرملا صصختلا" ـب ةباجتسلااو راكتبلاا ةعرسو ةيعونلا لضفب ةيسفانتلا اهتردق :يف هصئاصخ 13 -جاتنلإا زيمتي موقت ماهم ةدع ىلإ ةمسقم جاتنلإا ةيلمع نأ يأ ،يدومعلا ككفتلاب لتكتلا يف هبجومب صصختت لمعلا ميسقتو صصختلا ىلع دوقنعلا موقي هنمو ،ةفلتخم تاكرش اهب تاروفو نم ةدافتسلاا يف مهاسي ام وهو ،جاتنلإا ةيلمع نم نيعم ءزج جاتنإب ةكرش لك اصتخلاا ىلع زيكرتلاو ريبكلا مجحلا ،تاجتنملا ةيعون ىلع ةظفاحملاو ةيساسلأا تاص ةلماعلا ةوقلا صصختل عيفر ىوتسم يف ةكرشلا صصخت نمضي دوقنعلا صصخت نأ امك .هيف تاكرشلا زيكرت نسحي اناكم لتكتلا حبصيف ،ةيلحملا ةيلمع يف وأ جاتنلإا ةيلمع يف نواعتلا نيلواقم ةدع ةعاطتسابف ،ةنورملاب جاتنلإا زيمتي ميدقت ةزيم نم دوقنعلا يف ةلماعلا تاكرشلا ديفتستو ،دوقنعلا ءاضعأ ةيقبل تامدخلا ديروتو لعجي كلذ نأ ذإ .تانوكملاو تادعملاو ةيلولأا داوملاو ،تامدخلا يمدقمل يفارغجلا برقلا .ةنرمو ةعيرس ةمهم جاتنلإا تلاخدم لدابت نم رشلاو ،لمعلا تلاخدمل ةيساسلأا صئاصخلا نم ةنورملا دعتو يف تلاتكتلا اهمضت يتلا تاك ،ةرسلأا تيب نم ةبيرق جاتنلإا ةأشنم نوكت ام اريثكو اهكلمت يتلا رسلأا اهريدت ام اريثك ايلاطيإ نأ امك ،كلذ ىلع ةرداقو ،بلطلا بسح لمعلا تاعاس فييكتل ةدعتسم ةلماعلا ةوقلا نوكتو

(10)

10 ا نم يسسؤملاو يعامتجلاا ىوتسملا ىلع ةيمسرلا ريغ تابيترتلا ديقانعلل ةماهلا صئاصخل .يعامتجلااو يداصتقلاا نيلاجملا كباشت ىلع اعئار لااثم لكشتو ةيلاطيلإا  :راكتبلااو ةفرعملا قلطنم نم ،ةيلاطيلاا ديقانعلا يف راكتبلال ةزيمملا بناوجلا ضعب نييبت نكمي و ،ةسسؤملا لخاد لصحت ةيدارفنا ةيلمع هرابتعاب ةسسؤملا نم قلطني راكتبلاا نأ ةيلمع حبصي ،لتكتلا لخاد تاقلاعلل ةيطبارتلا ةعيبطلاو فراعملا قفدت ببسب كلذو ،يلاطيلإا لخاد ةيعامج يف ةيئاقلت ةروصب تاراهملاو فراعملا نم ةعومجمل يئاقلت مساقت نم نكمي ايلحم لمعلا ةوق مساقتف .دوقنعلا لخاد تاكرشلا ةيقب يلاطيلإا دوقنعلا لخاد راكتبلاا ةيلمع يرجتو ةريغصلا تاوطخلا نم ةلصاوتم ةيلمع ةطساوب ةعباتلا تاكرشلا لخاد جتنت يتلا فراعملا رشتنت ماع هجوبو ،نيلماعلاو ةدايقلا لمشت ةيمكارتلا لوصح كلذب نمضتف هجراخ ادج ائيطب اراشتنا رشتنتو هتاذ لتكتلا لخاد اعيرس اراشتنا لتكتلل و .هريغ نع هزيمت ةيسفانت ةزيم ىلع دوقنعلا لإا تلاتكتلا يف فراعملا لكش يظح دق ي ردقب ةيلاط ـب ىمسي ام رشنو جاتنإو مادختسا لهسي تلاتكتلا هذهل يعامتجلاا دعبلا ناو مامتهلاا نم ريبك "ةينمضلا ةفرعملا" ـب فرعي ام سيلو ، ."ةننقلا ةفرعملا" 14  :يسسؤملا خيسرتلاو نواعتلاو ةسفانملا وقنعلا طبرت يتلا تاقلاعلا زيمي ام اهنأب يعانصلا د تاقلاع "ةيعبت نودب طبارت" ، تاكرشلاف ،نواعتلاو ةسفانملا نم جيزم يه ةيسفانتلا ةئيبلا نأ يأ ،ةينمضلا كولسلا دعاوق اهمظنت ةسفانملا هذه نكلو ،ةسرش ةسفانم سفانتت تاجتنملا سفن جتنت يتلا شم عيراشم ذيفنت يف دوقنعلا لخاد تاكرشلا نواعتت ،تقولا سفن يفو ةينبلا تامدخ ريفوتك ةكرت .ةيقيقحلا تامدخلاو ةيتحتلا تاسسؤملا مضي يذلاو ةيلاطيلإا ديقانعلا زيمي يذلا يسسؤملا بناجلاب اقيثو اطابترا كلذ طبتريو صاخلا عاطقلا تامظنمو ،لمعلا تاباقنو ةموكحلاو ةلودلل ةعباتلا . ةروطتملا لكايهلا هذه ،خلا... نيب نواعتلا ليهست يف دعاست .ةماعلا تاسسؤملا ءاضعأ ةيقبو تاكرشلا  :ةيكيمانيدلاو عونتلا تاكرشلا ةيمهأ ةيلاطيلإا ةبرجتلاب ةقلعتملا تافلؤملا نم ديدعلا دكؤت نأ لاإ ةيداصتقلاا اهتيمهأ مغرو ،ةريغصلا ةيفرحلا تاسسؤملا ةصاخ ،مجحلا ةطسوتمو ةريغصلا ا لخاد تاقلاعلاو امجح ربكأ تاكرش عم تاقلاع اهل تاقلاع نيب حوارتتو ةياغلل ةعونتم تلاتكتل ددع ةنميه ةنمضتملا ةيسأرلا تاقلاعلاو ،ةفاضملا ةميقلا ةلسلس يفرط دحأ ىلع ةيددعتلاو ةاواسملا .ةفاضملا ةميقلا ةلسلسل رخلآا فرطلا ىلع ىربكلا تاكرشلا نم ليلق

(11)

11 دلا ةسفانملا نم ةديازتم طوغض ىلإ ةيلاطيلإا ديقانعلا تضرعت دقلو ةداعإ نم ءيش ىلإ تدأ ةيلو دوقنعلل يرايعملا جذومنلا نع فارحنلاا يف ناعملإا ىلإ كلذ ىضفأو ،ةددعتم تلاتكت يف ةلكيهلا نم لصحي يذلا يعانصلا زكرتلا ببسب اددع لقأ تاكرش مضي ديقانعلا نم ددع كانهو ،يلاطيلإا لا تاقلاع تيبثت اهل حيتي ام وهو ،ءارشلاو جمدلا تايلمع للاخ راكتبلااو عيونتلا ،نطابلا نم دقاعت .يلودلا ىوتسملا ىلع اهتاقلاع يف حاتفنلااو ج :ايلاطيإ يف ةيعانصلا ديقانعلل ةدناسملا تاسايسلا :يهو 15 -:ةيميظنتلا تاسايسلا لكل ةمئلام رثكلأا لامعلأا تامدخ ميدقت ىلع يموكحلا معدلا زكرتي ميدقتب موقتو ةيعانصلا قطانملا يف تامدخلل زكارم للاخ نم تاعانصلا نم عون :اهمهأو ،تامدخلا نم ةعونتم ةعومجم ،نامتئلاا تانامض – ،تارداصلا نيمأت – حنم .ةيراجتلا تاملاعلا دامتعاو ةدوجلا تاداهش -ستلا :قيو ريسيت ،ضراعملا ميظنتب ةقلعتملا تامدخلا نم ددع ميدقتب تامدخلا زكارم موقت ةياعدلاو ،ةروطتملا ايجولونكتلاو ةديدجلا قاوسلأاب ةصاخلا تامولعملا ىلع لوصحلا .تاجتنملل :يجولونكتلاو ينفلا معدلاو بيردتلا تامدخلا نم ددع ميدقتب تامدخلا زكارم موقت كلذك لاب ةقلعتملا .ثيدحتلاو راكتبلاا معدو بيردت 4 -عورشم يداو نوكيليسلا بونجب اينروفيلاك تايلاولاب ةدحتملا ةيكيرملأا 16 ربتعي ءاربخلا عورشم يداو نوكيليسلا وه لوأ دوقنع تاعانصلل ةيجولونكتلا يف ،ملاعلا حلاطصاو يداو نوكيليسلا امئاد زمري ىلإ روطت هذه تاعانصلا ربتعيو ةخسنلا ةيلصلأا اهل " Original " عقيو عورشملا بونج اينروفيلاك هربتعيو ءاربخلا ةقطنملا ةيرامثتسلاا هيراكتبلاا ىلولأا يف دقو ،ملاعلا بعل اذه عورشملا ىلع ايساسأ ارود ىدم رثكأ نم اماع نيرشع يف ةدايق ةروثلا ةيمقرلا يتلا تحاتجا ةركلا مهاسملاو ،ةيضرلأا لولأا يف مظاعت ةوق داصتقلاا ،يكيرملأا يتأتو مظعم حابرأ اذه عورشملا نم للاخ تاراكتبلاا ةيعادبلإا يتلا اهتقلخ ةعومجم تاكرشلا ةيعانصلا ةنوكملا ،هل دقو قلخ اذه عورشملا يلاوح 275 فلأ ةصرف لمع للاخ رشعلا تاونس ةقباسلا طسوتمو لخد نيلماعلا اذهب عورشملا نم ىلعأ تاطسوتم لوخدلا يف اكيرمأ .

(12)

12 تناكو ةيادب عورشملا يف ماع 1938 امدنع عاطتسا ذاتسأ يف ةسدنهلا ةيئابرهكلا دروفناتس ةعماجب " ىعدي Fred Terman عانقإ " نانثا نم هذيملات مدعب رفسلا ىلإ لحاسلا ثحبلل يقرشلا نع ةصرف ،لمع ءدبلاو ىف نيوكت ةكرش ةصاخ ،امهب ناذهو ناذيملتلا " امه Hewlett Bill " و " David Packard تأدبو " ةكرشلا ىف لوأ رملأا جاتنإب ةزهجأ ،ةينورتكيلإ سايق ماع يفو 1950 تعاطتسا " ةكرش Hewlett –Packard اهعمو " ةعضب تاكرش اهبذج " ذاتسلأا Fred Terman ىلإ " ةقطنملا معدبو نم دروفناتس ةعماج نيوكت ةقطنم " ةيعانص Industrial Park ." دقو بذج حاجن ةكرش HP ديدعلا تاكرشلا نم ةريغصلا ةكبشو نم نيدروملا نيصصختملا ضعبو نيرماغملا ىلإ ةقطنملا ومنلا رمتساو ىلع ىدم نيدقع نم نامزلا ، لاإ نأ ومنلا ناك ائيطب ىتح تاينيعبسلا نم نرقلا يضاملا ىلإ نأ ركتبا يفحص يلحم ماع 1971 مسا يداو نوكيليسلا ةبسن ىلإ حئارش نوكيليسلا يتلا تناك عنصت دعبو ،ةقطنملا يف سمخ تاونس نم اذه خيراتلا مت عارتخا بساحلا يللآا " لبَا شوتنكام " اهدعبو مت عارتخا بساحلا يصخشلا تقلطناو ةروثلا ةيمقرلا ملو فقوتت ىتح نلآا ... مضيو عورشم يداو نوكيليسلا يلاوح نويلم مهثلثو ،ناسنإ يبنجأ دلوملا ثيح بذجي عورشملا رارمتساب لوقعلا ةركتبملا نم ىتش ءاحنأ غلبيو ضرلأا ددع تاكرشلا ةلماعلا هب يلاوح 77 ةكرش غلبو مجح تارامثتسلاا ماع 1999 يلاوح 6 نويلب رلاود .يكيرمأ مقر لكشلا 2 : اينروفيلاك بونجب يعانصلا دوقنعلل جذومن بساوح ةيلآ تلاآ ةزهجأ تلااصتا ةزهجأ داشرإ ءازجأ تارئاط تادعم ةينورتكلإ بساوح تانايب تاجلاعمو ويدار ويزفلتو ن ن ءازجأ تارئاط تادعمو تاجتنم ةيكيتسلاب هابشأ تلاصاوم تاكرحم تارئاط

(13)

13 :ردصملا نيطوت ةيجيتارتسإ ،ىفطصم دمحم حودمم ةسارد :رصم يف ةيعانصلا تاعورشملا طيطختلا ةفسلف يف هاروتكدلا ةداهش ىلع لوصحلل ةمدقم ةلاسر ،ديعصلا بونج ميلقإ :ةلاح سمش نيع ةعماج ،ينارمعلا ةرهاقلا ،ينارمعلا طيطختلا مسق ،ةسدنهلا ةيلك 2004 . 5 -:ريدصتلا ديقانع يف نيصلا ةبرجت تزكترا ةيجيتارتسإ يف نيصلا يمنت ة تايلآ نم ةلمج ىلع تارداصلا ىدأ دقو .ذيفنتلا قيبطت هيجيتارتسا عيجشت تارداصلا يلإ ومن تارداصلا جتانلاو يلحملا تلادعمب ،ةدرطم دقف تغلب ةميق تارداصلا 10 رايلم رلاود يف ماع 1978 دنع ةيادب ةرتف حلاصلإا مث تذخأ ومنت تلادعمب ةدرطم يلإ نأ تغلب اهتميق 968.9 رايلم رلاود يف ماع 2006 ةبسنب ومن 90 % 95 ةنراقم ةنسب ساسلأا .1978 ناكو روحملا يسيئرلا يف تايلآ ذيفنتلا وه ةسايس فادهتسلاا Policy of Targeting امف ، يه ةسايس فادهتسلاا يتلا اهتركتبا نيصلا ةيمنتل ؟اهتارداص ةسايس تقبط فادهتسلاا لبق نم ةموكحلا ثيح ،ينيصلا تأر نأ فدهتست قطانم ةيفارغج ةنيعم سأرو لاملا يبنجلأا تاعاطقو ةيعلس نوكتل روحم ذيفنت تاسايسلا تايجتارتسلااو لادب نم فادهتسا ةفاك قطانملا ةيفارغجلا تاعاطقلاو ةيعلسلا ةلوهسل ذيفنتلا ةيلعافو :تاودلأا 17 -فادهتسا ؛يفارغج • -فادهتسا سأر ؛لاملا -فادهتسا .يعلس ةولاعو ىلع زيكرتلا ىلع حلاصإ ةئيبلا ةماعلا ةراجتلل ةيجراخلا نم رعس ،بئارضلا ،فرصلا حلاصلإاو ،نامتئلاا يكرمجلا ةباقرلاو ىلع تارداصلا تادراولاو . أ -فادهتسلاا يفارغجلا : قطانملا ةصاخلا Special Zone SZ و : قطانملا يه ةصاخلا ةرابع نع ةقطنم ةيفارغج عتمتت نيناوقلاب تاعيرشتلاو يتلا ةيداصتقلاا يه رثكأ ةيحاتفنا نع نيناوقلا يف دلبلا .يلصلأا دقو تأدب يف نيصلا يف ماع 1980 قطانملاو ، ةيداصتقلاا دجوي اهنم عاونأ : -قطانملا ةيداصتقلاا ةصاخلا Special Economic Zone SEZ

؛ -قطانملا ةرحلا • ؛ -قطانم زيهجت تارداصلا ؛ -قطانملا ةيعانصلا ؛

(14)

14 -يناوملا .ةرحلا ب - : ةسايس فادهتسا سأر لاملا :يبنجلأا تطبترا ةرهاظ ومنلا يداصتقلاا يف نيصلا ومنب تارامثتسلاا ةيبنجلأا ةرشابملا ةدايزو تارداصلا يف ةيعلسلا . تارامثتسلااو ةيبنجلأا يف نيصلا تأدب ماع 1979 ناكو كانه ددع نم ليلق نيناوقلا ةيامحل رامثتسلاا يبنجلأا تظفاح ىلع قفدت رامثتسلاا يبنجلأا ةليلقلا ذنم نكلو ماع 1991 تأدب تاحلاصلإا ةيعيرشتلا يتلا تلمع ىلع ةدايز عم نسحت نيناوق يبنجلأا رامثتسلاا ةينبو داصتقلاا ةيلحملا . نمو لجأ ةداعإ هيجوت تارامثتسلاا ،ةيبنجلأا نإف ةموكحلا ةينيصلا تعجش سأر لاملا يبنجلأا يف تاعانص لثم ايجولونكتلا ةيلاعلا ايجولونكتلاو ةديدجلا ةعانصو تامدخلا يفو .ةثيدحلا تقولا هسفن متي عيجشت تاكرشلا ربع ةينطولا ءاشنلإ راقم ،ةيميلقإ زكارمو ثحبلا ،ريوطتلاو لاضف نع تايلمع ءارشلا زكارمو بيردتلا يف ءادأو .نيصلا تارداصلا ةينيصلا طبتري مجحب تاقفدت رامثتسلاا يبنجلأا رشابملا نورمثتسملاو بناجلأا مت مهبذج نم للاخ ةلس نم زفاوحلا اهنم : -ةمزح نم تاسايسلا زفاوحلاو ةيبيرضلا قحو كلمتلا ةبسنب %100 ؛ -مدع ضرف دويق ىلع رايتخا تاعاطقلا ةيجاتنلإا لاإ يف دودح ،ةليئض يأ تلايضفت ؛ -ةيعاطقلا وأ ريغ كلذ ، ذختت لكش زفاوح ةيفاضإ . ةيرحو ديدحت اهراعسأ ايلخاد ؛ايجراخو -ةمزح زيفحت ةنرم نم للاخ طيسبت تاءارجإ ةقفاوملا ،ةلامعلاو ،روجلأاو تاسايسو 3 ريعستلا عيراشملل ةكرتشملا . و ةيرحلا يف فيظوتلا ديدحتو روجلأا لصفلاو نم ؛ةمدخلا -زيزعت لاقتنا طوطخ جاتنلإا لامعلأاو يتلا جاتحت ةلماعلا ىوقلا ةفيثكلا نم لودلا ةمدقتملا يلإ قطانملا تاذ روجلأا ةضفخنملا للاغتساو رداصم توقلا ةيرشبلا ريوطتل ةينيصلا تاعانص ريدصتلا تاذ روجلأا ةضفخنملا زكرتو يلع داريتسا داوملا ،عينصتلل ةمزلالا ريدصتلاو رثكأ نم عينصت داوملا ةيلحملا . 3 -فادهتسلاا ريدصتلل جاتنلإا تاكبش ةماقإ :يعلسلا

Network for Export Production

:ريدصتلا ديقانع للاخ نم :اهمهأ تايللآا نم ةعومجم للاخ نم نيردصملل ةيجاتنلإا ةءافكلا ةدايز

(15)

15

ريدصتلل جاتنلإا تاكبش ةماقإ Network for Export Production

قيبطت للاخ نم يف ةلماعلا ىربكلا تاكرشلا طبر يف ةيساسلأا ةركفلا لثمتتو .ةيريدصتلا ديقانعلا ميهافم ،راكتبلااو ريوطتلا يلع هعيجشتل هل معدلا ميدقتو يعانص دوقنع راطإ يف نيعم عاطق قاوسلأا يف ةيراجتلا ةطشنلأاو تاهاجتلاا بكاوت يتلا ةمدقتملا ايجولونكتلا داريتساو ةيلودلا تايداصتقلاا يف نيصصختملل ينفلا نواعتلاو رمتسملا بيردتلاو .ةيملاعلا ريفوتو ةقاطلاو ماخلا داوملا تادادمإ نامض عم ،يجولونكتلا ىوتسملا عفرل ،ةراجتلاو . ةيتسجوللا تامدخلا نم جاتنلإل ةصصخم تناك اذإ ةيكرمجلا موسرلا نم ةطيسولا علسلا نم تادراولا ءافعإ ا لجا .ريدصتل -.يبنجأ دقن وأ ةيلحم ةلمع ةروص يف تارداصلا ليومتل ضورق يفرصملا ماظنلا رفوي جاتنلإا يف ةثيدحلا ةيجولونكتلا بيلاسلأا قيبطت للاخ نم ريوطتلاو ثحبلا يلع دامتعلاا قاوسلأا يف ةسفانملا يلع ةينيصلا تاجتنملا ةردق ةدايز يلع دعاسي امم ةدوجلا نيسحتل .ةيملاعلا ثيدحتلاو ةنكيملا مظن للاخ نم ةيجاتنإ ةءافك ىلعأ نامضو ةدوجلا نم لك تاكبش عيسوت .رمتسملا 6 -:ريدصتلا ديقانع يف ةروفاغنس ةبرجت دعت ةروفاغنس دحأ لود بونج قرش ةراقلا ةيويسلآا يتلاو عقت ام نيب ايسينودنإ ايزيلامو . ىلعو مغرلا نم نأ ةروفاغنس زيمتت رغصب ،اهتحاسم لاإ اهنأ عتمتت داصتقاب يوق طشنو . زيمتتو ةروفاغنس نأب اهيدل ةجرد ةيلاع نم روطتلا حاجنلاو يف قيبطت داصتقا قوسلا رحلا . ثيح عتمتت رارقتساب ،راعسلأاب عافتراو بيصن درفلا نم جتانلا يلحملا يلامجلإا ةنراقم مظعمب نادلبلا ةمدقتملا . زيمتيو داصتقا ةروفاغنس هدامتعاب لكشب ريبك ىلع تارداصلا ، ةصاخبو يف لاجم علسلا ةينورتكللإا تاجتنمو ايجولونكت ،تامولعملا ىلعو عاطق تامدخلا يمانتملا . كلذ نع لاضفو تقلطأ ةروفاغنس ام ىمسي عورشمب تاعانص نرقلا يداحلا نيرشعلاو يف ةطخ ةدمل ١٠ تاونس فدهتست ةماقإ داصتقا دنتسي ىلإ ةفرعملا ، تماقو ليوحتب راسم اهحاجن ميدقلا نع قيرط ريوطت ةكبش نم ديقانعلا ةيعانصلا يتلا دنتست ىلإ ةفرعملا ، يف تاعانصلا ةينورتكيللإا تاعانصلاو ةيسدنهلا جتنتو ةروفاغنس يلاوح ثلث جاتنإ ملاعلا نم صاخلا تابساحلاب ةيللآا ، دوقنعو تاعانصلا

(16)

16 ةيواميكلا اهب " Hard-disc " صرقلا بلصلا دعي نم رثكأ ديقانعلا ازيكرت يف ملاعلا دعب مادرتور ، لحاسلاو كيرملأا ،ي دوقنعو تاعانصلا ةيملاعلإا اهب نوكتي نم ١٥ ارمق ايعانص معزتتو ةروفاغنس دوقنع ةعانص يسارم نفسلا ةقلامعلا تامدخو ئناوملا يف ملاعلا 18 . دقو غلب مجح رامثتسلاا يبنجلأا رشابملا لخاد ةروفاغنس ام هتميق 250,2 رايلم ،رلاود يف نيح تلكش تارامثتسلاا ةيروفاغنسلا يف جراخلا ام هتميق . 173,9 رايلم رلاود ماع 2008 ترمو ةروفاغنس لحارمب ةددعتم روطتل ومنو ،اهداصتقا اهدامتعاب ىلع ةعومجم نم ططخ ةيمنتلا ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ثيح تزكرت كلت ططخلا هاجتلااب وحن عينصتلا ةرورضك ةيمتح قيقحتل تلادعم ةيلاع ومنلل ،يداصتقلاا ابنج ىلإ بنج عم عابتإ ةسايس ةيراجت ةسوردم للاخ لحارم ،اهروطت ثيح تبعل ةراجتلا ارود ايويح يف داصتقا ،ةلودلا عم صرحلا ىلع ريوطتلا رمتسملا كلتل تاسايسلا ،ةيراجتلا يتلاو اهرودب تمهاس يف ةدايز ةءافك ىوتسمو جاتنلإا ةيجاتنلإاو ىدل نيلماعلا ،اهب يذلاو بترت هيلع عافترا رمتسم يف ىوتسم تارداص ةروفاغنس فلتخمل نادلب ،ملاعلا ةبكاومو ديدجتلا رمتسملا تايللآ تايوتسمو عينصتلا صرحلاو ىلع عيونتلا يف ىوتسم ريدصتلا نود راصتقلاا ىلع عون ،نيعم رملأا يذلا سكعنا هرودب ىلع ىوتسم ومنلا يف جتانلا يلحملا يلامجلإا ةلودلل . ةجيتن عافترلا دويقلا ةضورفملا ىلع دراوملا عافترلااو عراستملا فيلاكتلل يف كلت ،ةرتفلا ةفاضإ ىلإ ديازت عافتراو ةسفانملا نم لك نم نادلبلا ةمدقتملا نادلبلاو ةثيدح ومنلا ) ايروكك ،ةيبونجلا جنوه جنوك .ناوياتو دوجوو ةدعاق ةيجولونكت ةضفخنم ايبسن ىلع ساسأ :يملاع 19 -تهجتا ةروفاغنس ىلإ ءانب تاردق اهدارفأ نيلماعلا هاجتلااو عيونتلل يداصتقلاا نود راصتقلاا ىلع عينصت علسلا طقف لب، ريوطتب لاجم تامدخلا لمعلاو ىلع اهريدصت ، ةيمنتو داصتقلاا يجراخلا حتفنملا عم لود ،ملاعلا -ةفاضإ ىلإ نيسحت ةينبلا ةيساسلأا تاذ ةلصلا ةراجتلاب زيزعتو رود ةروفاغنس اهرابتعاب ةكبشك ةراجتلل تامدخلاو ةيلودلا . ثيح تأجل ةروفاغنس ىلا قيمعت ةدعاق ،ايجولونكتلا ةماقإو تاكبش جاتنلإا ريدصتلل نم للاخ ديقانع ريدصتلا عيجشتو تاعانصلا ةيليوحتلا تامدخلاو امهرابتعاب مهأ زئاكر داصتقلاا عيونتل تاعاطقلا ليلقتو ةيعبت ،قوسلا زيزعتو ةدعاق عسوأ داصتقلال نم للاخ زيفحت نيعاطقلا اعم

(17)

17 -. اذهل ،ضرغلا مت حنم ديدعلا نم زفاوحلا تارامثتسلا تاعانصلا ،ةيليوحتلا ىلعو ليبس لاثملا ءاطعإ تازايتما زفاوحو عيراشملل ،ةدئارلا تلادبو رامثتسلاا ، ةفاضإ ىلإ تارامثتسلاا يف تاعاطقلا ةيمدخلا . -امك تجهتناو ةروفاغنس ةسايس ةيزكرملالا نم للاخ عيجشتلا ىلع ةدافتسلاا نم تاناكمإ قاوسلأا ةيويسلآا نم لجأ بلغتلا ىلع صقن دراوملا ،ةيلحملا دويقو لامكتساو قوسلا ءاشنإ طباورلا عم نادلب ،ةمظنملا نم لاخ ل ةلكيهلا ةيميلقلإا عسوتلاب يف لامعلأا ةيراجتلا يف جراخلا نع قيرط ةراجتلا ةردملا تارامثتسلال . لود فادهتساو ،ةقطنملا ةدعاسم تاكرشلا ةيروفاغنسلا ربع ريسيت ليهستو اهعيراشم . دقو ىدأ عابتإ كلت تاسايسلا ةيراجتلا ىلإ عافترا ةمهاسم عاطق تامدخلا ةيلاملا ةيراجتلاو نم عومجم جتانلا يلحملا يلامجلإا ةبسنب 21 ٪ يف ماع 1986 ىلإ 26 ٪ يف ماع . 1997 عافتراو دادعأ ءاملعلا نيثحابلا نيسدنهملاو نم 3.361 يف ماع 1987 لصتل ىلإ 11.302 يف ماع 1997 . ةفاضإ ىلا عافترا عومجم تارامثتسلاا . ةرشابملا يف جراخلا نم 16.9 رايلم رلاود يف ماع 1990 لصتل ىلإ 75.8 رايلم رلاود يف ماع 1997 . :تايصوتلا جئاتنلا بونج ليزاربلا نم لكل ةحجانلا براجتلل انتسارد للاخ نم ةروفاغنس و نيصلا ،اينروفيلاك :نأ انل نيبت -ديقانعلا لك صصخت قيرط نع راكتبلااو يجولونكتلا روطتلا يف امهم ارود بعلت ةيعانصلا .جاتنلإا لحارم نم ةنيعم ةلحرم يف تادحولا نم ةدحو -داصتقا يف يعون لوحت ثادحإ يف تمهسأ ةيعانصلا ديقانعلا لودلا ب اهتارداص ريوطت .اهتاجتنمو .ةيداصتقلاا ةيمنتلا ىلع يباجيإ رثؤم لماع ةيعانصلا ديقانعلا لاجملا اذه يف حاجنلا نم تنكمت لودلا هته يف ةيعانصلا ديقانعلل ةمعادلا تاسايسلا لضفب .اهفادهأ لك قيقحتو اذل ةعانصلا ثيدحتو ريوطت يف ةيعانصلا ديقانعلا ةيمهأ انل تحضتا ةقباسلا براجتلا للاخ نم لع بجو :للاخ نم ةيعانص ديقانع ءاشنلإ ةمعاد تاسايس عضو لودلا لك ى

(18)

18 ةمئاقلا ديقانعلا ءادأ لقرعت وأ ةيعانصلا ديقانعلا مايق نود لوحت يتلا تاقوعملاو تابقعلا ةلازإ .لعفلاب يملعلا ريوطتلاو ثحبلا معدو عيجشت . راكتبلااو ، -لا نم ةديدج تايعون ريوطت لجأ نم بيردت زكارم ءاشنإ ايجولونكت . ةيعانصلا ةيمنتلا ىلع يباجيإ رثؤم لماعك ةيعانصلا ديقانعلا ىلع زيكرتلا ىلع ةموكحلا عضو صن صو يعيرشت ة بجومب حنمت اه تازايتملااو تلايهستلاو قوقحلا ةفاك .ةيعانصلا ديقانعلا ةماقلإ ةمزلالا صيخارتلاو ميدقت .يجولونكتلاو يلاملاو ينفلا معدلا -ا نم ةد-افتسل-ا-ا .لودلا ضعبل ةحجانلا براجتل ا :عجارملاو شماوهل

1_{Voir Porter, Michael. 1990. The Competitive Advantage of Nations. New} York: Basic Books.

2 _{www.12manage.com /methods_porter_diamond_model_ar.html.} 3 ةيديلقتلا ةيداصتقلاا ةيمنتلا جماربل مداقلا ليدبلا ةيعانصلا تاعمجتلا :عقوملا ىلع ةرفوتم ، - www.aleqt.com/2007/11/21/article_117720.html. 4 يقوش .أ للاخ نم ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ةيسفانتلا ةردقلا زيزعت ،ةيهز رايدوب.أ ،يرابج ةيعانصلا ديقانعلا ةيجيتارتسإ – ةسفانملا :لوح عبارلا يلودلا ىقتلملا ،ةيلاطيلإا ةبرجتلا يف تاءارق اطق جراخ ةيعانصلا تاسسؤملل ةيسفانتلا تايجيتارتسلااو ،ةيبرعلا لودلا يف تاقورحملا ع ص 5 . 5 بونج ميلقإ :ةلاح ةسارد :رصم يف ةيعانصلا تاعورشملا نيطوت ةيجيتارتسإ ،ىفطصم دمحم حودمم سمش نيع ةعماج ،ينارمعلا طيطختلا ةفسلف يف هاروتكدلا ةداهش ىلع لوصحلل ةمدقم ةلاسر ،ديعصلا ةرهاقلا ،ينارمعلا طيطختلا مسق ،ةسدنهلا ةيلك 2004 . 6 مساقلب يرياز .د ،رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ريوطتل ةيجيتارتسإك ةيعانصلا ديقانعلا فيطس ،سابع تاحرف ةعماج ،رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةلجم -ص ،عباسلا ددعلا ،رئازجلا 178 . 7 ع ردصت ،ةئشانلا تاداصتقلاا ةيمنت يف اهرودو...ةيعانصلا ديقانعلا ،كب ريخ للاج نزام ةسسؤم ن صلل ةدحولا .رشنلاو ةعابطلاو ةفاح 14 / 11 / 2005 :عقوملا ىلع ةرفوتم ، Thawra.alwehda.gov.sy/_archive.asP?FileName=9562709932005111312533 6. 8 ص ،قباس عجرم ،مساقلب يرياز .د 189 . 9 ،"ةيعانصلا تاعمجتلل سيئرلا كرحملا يموكحلا هجوتلاو جاتنلإا رصانع رفاوت" :عقوملا ىلع رفوتم http://www.aleqt.com/2008/03/22/article_133880.save 10 مساقلب يرياز .د ، ص ،قباس عجرم 191 . 11 ص ،قباسلا عجرملا سفن 191 . 12 ص ،قباس عجرم ،ةيهز رايدوب.أ ،يرابج يقوش .أ ،ص 18 -19 .

(19)

19 13 يف ةطسوتملاو ةريغصلا تآشنملل ةيسفانتلا ةردقلا زيزعت ةرازو ،لمع ةطخو يسايس راطإ :رصم ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا 2004 ص ، 18 . 14 ص ،قباسلا عجرملا سفن 18 . 15 ص ،قباس عجرم ،مساقلب يرياز .د 191 . 16 .قباس عجرم ،ىفطصم دمحم حودمم 17 دبع تارداصلا ةيمنت يف ةينيصلا ةبرجتلا ،ناوضر ديمحلا ج 1 براجت ةلسلس يف ،يسسؤملا راطلإا ددعلا ،ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا ،ريدصتلا لاجم يف ةحجان ةيلود 2 ، 2009 .ص ص ، 8 -11 .

18_{Tan, T. (2000). Singapore: Forging into the new economy. Zdnetasia.} 21-Silicon Envy. (1999, 20 February). The Economist US Edition.

19 تاراملاا ،ةراجتلا ةرازو ،ةيروفاغنسلا ةبرجتلا :تارداصلا ةيمنت يف ةحجان ةيلود براجت ،بايذ جيرأ

.ص ،رشن ةنس نودب ،ةيبرعلا 12