آليات ووسئل رقابة المشروعية على القرار الإداري

ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ

–

ﺔﯾﺎﺟﺑ

-ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ

مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ

ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا نوﻧﺎﻗ :صﺻﺧﺗ

ﻣ

ﺎطﻟا دادﻋإ ن

:نﯾﺗﺑﻟ

:ذﺎﺗﺳﻷا فارﺷإ تﺣﺗ

-سﺎﯾﻟ مﻼﻋ ﺔﻠﯾدﻋ روﺑﻌﺟ

-ةرﯾﻣﺳ نوﯾﺣ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ

1

–

...ﻲﺣﯾ نﺑ :ةذﺎﺗﺳﻷا

ﺎﺳﯾﺋر

2

–

ذﺎﺗﺳﻷا

مﻼﻋ

إ

اررﻘﻣو ﺎﻓرﺷﻣ...:سﺎﯾﻟ

3

–

:ذﺎﺗﺳﻷا

...دازوﺑ

ﺎﻧﺣﺗﻣﻣ

:ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا

2014

-2015

يرادﻹا رارﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر

دﻣﺣﻟا

ﷲ

ﺔﺣﺗﺎﻓ

لﻛ

رﯾﺧ

....

مﺎﻣﺗو

لﻛ

ﺔﻣﻌﻧ

مﺳﺑ

ﷲا

نﺎﻣﺣرﻟا

مﯾﺣرﻟا

﴿

ْﺍﻭﹸﻠﺎﹶﻗ

ﹶﻙﹶﻧٰﹶﺣْﺑﹸﺳ

َﻻ

ِﻋ

ْﻠ َم

َﻟ َﻧ ٓﺎ

ِإ

ﱠﻻ

َﻣ

َﻋﺎ

ﱠﻠ ْﻣ

َﺗ َﻧ ٓﺎ

ǖ§

ČƊ

َك

َأ

َتﻧ

ٱ

ْﻟ َﻌ

ِﻠ

ُمﯾ

ٱ ْﻟ

َﺣ

ِﻛ

ُمﯾ

﴾

قدﺻ

ﷲا

مﯾظﻌﻟا

»

ﺔﯾﻵا

31

نﻣ

ةروﺳ

ةرﻘﺑﻟا

«

:ﻢﻠﺳو ﻪﻴﻠﻋ ﷲ ﻰﻠﺻ ﷲا لﻮﺳر لﺎـﻗ » ﷲا ﻩﺮﻜﺸﻳ ﻢﻟ سﺎﻨﻟا ﺮﻜﺸﻳ ﻢﻟ ﻦﻣ « ،ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﺠﻧإ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻧﺎﻋأو ﺎﻨﻘﻓو يﺬﻟا ،ﻪﺑ نﺎﻌﺘﺴﻤﻟا ﷲ ﺮﻜﺸﻟاو ﺪﻤﺤﻟا اذإ ،ﻞﻴﻤﺠﻟا ﺮﺒﺼﻟﺎﺑ ﺎﻧدوزو .ﻢﻠﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﺟرﺪﻟا ﻩﺬﻫ غﻮﻠﺒﻟ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺎﻫﺎﻀﻓأ ﻲﺘﻟا ﻪﻤﻌﻧ ﻰﻠﻋ ﺪﺣأ ﻩﺮﻜﺸﺑ ﻖﺒﺴﻳ ﻻ يﺬﻟا ﻮﻬﻓ ﺚﻌﺑ ﻲﻓ ﺎﺒﺒﺳ ﺖﻧﺎﻛو ،ﺎﻨﻌﺠﺷو ةﺮﺑﺎﻋ ﺔﺤﻴﺼﻨﺑ ﻮﻟو ةﺪﻋﺎﺴﻤﻟا ﺪﻴﺑ ﺎﻧﺪﻣأ ﻦﻣ ﻰﻟإ نﺎﻨﺘﻣﻹا ﺮﻓاﻮﺑو ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺘﻧ ﺎﻤﻛ .ﺮﺜﻛأ دﺎﻬﺘﺟﻹ ﺎﻨﺳﻮﻔﻧ ﻲﻓ ﺔﻤﻳﺰﻌﻟا ﺎﺑ ﺺﺧأو ـﻘﻠﻤﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻤﻟا ﻢﻏر ﻮﻫ ﻦﻣ ﺮﻛﺬﻟ تﺎ ﻢﻏرو ﻪﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ،فوﺮﻈﻟا أ ﻲﻓ ﻻإ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ جﺮﺨﻳ نأ ﻰﺑأ ﻪﻧأ ﻻإ ﻞﻤﺟ ﻞﺿﺎـﻔﻟا ذﺎﺘﺳﻷا ،ﻪﺟو ﻞﻤﻛأو ةرﻮﺻ ﻰﻬﺑأو ﻪﻟ بﻮﺛ - فﺮﺸﻤﻟا - ذﺎﺘﺳﻷا مﻼﻋ إ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ماﺮﺘﺣﻹا ﻞﻛ ﻚﻠـﻓ ،سﺎﻴﻟ ﺖﻴﻠﺤﺗ ﺎﻤﻟو ،ﺔﻤﻴﻗ تﺎﻬﻴﺟﻮﺗو ﺢﺋﺎﺼﻧ ﻦﻣ ﺎﻨﻟ ﻪﺘﻣﺪﻗ ﺎﻤﻟو ،ﻩﺬﻫ ﺎﻨﺗﺮﻛﺬﻣ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا ﻚﻟﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ ﺮﻜﺸﻟاو ﻦﻣ ﻪﺑ ،ﺎﻨﻌﻣ ﻚﻠﻣﺎﻌﺗ ﻲﻓ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧإو ﺔﻴﻤﻠﻋ تﺎـﻔﺻ ﻮﺟﺮﻧ ﻲﻓ كﺎﻄﺧ دﺪﺴﻳ نأو ﻚﻣﺎﻬﻣ ءادأ ﻲﻓ ﻚﻘﻓﻮﻳ نأ ﻞﺟو ّﺰﻋ ﻰﻟﻮﻤﻟا ﻦﻣ .ﺔﻓﺮﻌﻤﻟاو ﻢﻠﻌﻟا ﺔﻣﺪﺧ .يوﺎـﻔﻴﻌﻟا ةذﺎﺘﺳﻷاو ﻲﻧﺎﻨﻋﻮﺑ ذﺎﺘﺳﻷا ﻦﻣ ﻞﻛ ﺮﻜﺸﻧ نأ ﺎﻨﺗﻮﻔﻳ ﻻو ﺎﻛ ﻦﻳﺬﻟا ةﺬﺗﺎﺳﻷا ﻊﻴﻤﺟ ﺮﻜﺸﻧ نأ ﻞﻀﻔﻟﺎﺑ فاﺮﺘﻋﻹا ﺐﺟاﻮﻟا ﺎﻨﻴﻠﻋ ﻲﻠﻤﻳ ﺎﻤﻛ ن فﺮﺷ ﺎﻨﻟ ﺬﺧأ ﻰﻟإو ،ﻢﻬﻳﺪﻳأ ﻰﻠﻋ ﻢﻠﻌﻟا .ﺔﺳارﺪﻟا برد ءﻼﻣز ﻞﻛ .ﺮﻜﺸﻟا ﻖﺋﺎـﻓ ءﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ءادــــــــــﻫإ نﻼﻣﺄﯾ نﯾذّﻟا ﻰﻟإ ،ﺔﻣﻟﺄﺗﻣ نﻼﻣﺣ نﯾذّﻟا ﻰﻟإ ﻪﻣدﻗأ ءادﻫإ ﻰﻣﺳأو مظﻋأ حراوﺟﻟا تﺎﯾط نﯾﺑ لﻣﺣأ ﯾﺧﻟا ﻲﻟ ّﻻإ ﺎﻣﻬﺗوﻔﯾ مﻟ نﯾذّﻟا ﻰﻟٕاو ،ر وﻋدﯾ نأ ﻲﻟ ا يرﻛﺷو ﻲﺋادﻫإ ﻲﺑأ كﯾﻟإ ،ﻲﺣﺎﺟﻧ نﻼﻣﺄﺗﯾ نﯾذّﻟا ﻰﻟإ ، ﻲﺋادﻫإ ةرﻫوﺟ ةزﯾزﻌﻟا ﻲﻣأ كﯾﻟأ ،يرﯾدﻘﺗو ﻲﻣارﺗﺣاو .ﻲﻣارﺗﺣاو ﻲﻧﺎﻧﺣو ﻲﻔطﻋو ةرﺷﻌﻟا مﯾﻣﺎﺻﺗ قﺎﻣﻋأ ﻲﻓ روطﻌﻟا تﺎﺑﯾط نﯾﺑ ،ةﺎﯾﺣﻟا تﺎﺣﻔﻧ نﯾﺑ لﻣﻌﻟا اذﻫ يدﻫأ ﺔﻧﺳﺣﻟا . ( قﯾزرو ،مﯾﻛﺣ ،رﺎﺑﺟ ) مﻬﻌﻣ تﻋرﻋرﺗو تﯾﺑرﺗ نﯾذﻟا ﻲﻧاوﺧإ ﻰﻟإ ﻊﺿاوﺗﻣﻟا ﻲﺗﻠﺋﺎﻋ لﻛ ﻰﻟٕاو ،ﺔﺟﻬﺑ ةزﯾزﻌﻟا ﻲﺗﺧأ ﻰﻟإ ةرﯾﺑﻛﻟا ﺳﻧ نود ،ﻲﺗﻟﺎﺧو ﻲﻟﺎﺧو ﻲﺗﺎّﻣﻋو ﻲﻣﺎﻣﻋأ نﻣ نﺎﯾ . ﺔﻠﯾﺑﻧ و ةروﻧ ﺔﯾﻟﺎﻐﻟا ﻰﻟإ ، ﺎﻣﻫرﻣﻋ ﻲﻓ ﻪّﻠﻟا لﺎطأ ﻲﺗدﺟو يدﺟ ءﺎﻗدﺻﻷا زﻋأ ﻰﻟإ ﻲﺋادﻫإ مدﻗأ ،نﯾﺗﺎﺳﺑﻟا دورو لﻣﺟأ نﯾﺑ ،لﻣﻷا نﺎﯾرﺷو ةدﺎﻌﺳﻟا دﯾرو نﯾﺑو .ﻪﺗﻠﺋﺎﻋ دارﻓأ لﻛو لﻣﻷﺎﺑ ﻲﻧّدﻣو ةوﻘﺑ ﻲﻧدﻧﺎﺳ يذﻟا "ﻲﻟﺎﻌﻟا دﺑﻋ" بردﻟا تﺎﻘﯾدﺻ لﻛ ﻰﻟإ ) ﺔﺑﯾﺳﺣ ،ةدﻧﯾﻟ ، مﺎﻬﺳ ، ،ىوﻠﺳ ،ةدرو ةرﯾﺻﻧو ﺔﻣﯾﻛﺣ ،زورﯾﻓ ،ﺔﯾزﺎﻓ ،ﺔﻧﯾز ( ﻩدﯾ ﻰﻠﻋ تﻣّﻠﻌﺗو تﯾﺑرﺗ ذﺎﺗﺳأو مﻠﻌﻣ لﻛ ﻰﻟإ مﻬﺗﻌﺳوو ﻲﺗرﻛذﻣ مﻬﻌﺳﺗ مﻟ نﻣ لﻛ ﻰﻟإ ،ﻲﻣﻠﻗ مﻬﻌﺳﯾ مﻟو ﻲﺑﻠﻗ مﻬﻌﺳو نﻣ لﻛ ﻰﻟإ ذا . ﻲﺗرﻛ

ﻤﺳ

ــــــــــــــــــ

ةﺮﻴ

ﻫإ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ءاد ءرﻣﻟا رﻛذﺗﯾ نأ كﻟذ نﻣ لﻣﺟﻷا نﻛﻟو ،ﻰﻠﻌﻟا بﻠطو حﺎﺟﻧﻟا ﻰﻟإ ءرﻣﻟا ﻰﻌﺳﯾ نأ لﯾﻣﺟ ءﻲﺷ ...حﺎﺟﻧﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺎﺑﺑﺳ نﺎﻛ نﻣ ﴾ كﯾدﻟوﻟو ﻲﻟ رﻛﺷا نأو ﴿ﻪﻟوﻘﺑ ﻩرﻛﺷ نﻣ ﺎﻣﻫرﻛﺷ لﺟو زﻋ ﷲا لﻌﺟ نﻣ ﻰﻟإ ﺎﻬﺗﺑﺣﺻﺑ تّﯾﺻو ﻲﺗﻟا ﻰﻟإ بﺣﻟﺎﺑ ضﺑﻧﯾ يذﻟا بﻠﻘﻟا ﻰﻟإ ،ﺔﯾﺑرﺗ نﺳﺣأ ﻲﻧﺗﺑرو ﻲﻧﺗﻠﻣﺣ ﻲﺗﻟا ،ﺎﺛﻼﺛ ...ﺎﻫرﻣﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎطأ ﻲﻣأ نﺎﻧﺣﻟا ﻊﺑﻧ ﻰﻟإ ،بﻠﻘﻟا ﺔﺟﻬﺑو حورﻟا ﺔﺟﻬﻣ ﻰﻟإ ،ﺔﻣﺣرﻟاو ﻰﻟإ تﻠﺻو ﺎﻣ ﻲﺑر دﻌﺑ ﻩﻻوﻟ يذﻟا ﻰﻟإ ،ﻲﻟ ﺎﻫادﻫأو ﻪﻣﻓ نﻣ ﺔﻣﻘﻠﻟا عزﺗﻧإ نﻣ ﻰﻟإ ،يدﺎﻌﺳﻹ ﻪﺑﺎﺑﺷ ﻰﻧﻓأ نﻣ ﻰﻟإ ﻪﯾﻓ ﺎﻧأ ﺎﻣ ، ....ﻩرﻣﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎطأ ﻲﺑأ ﻰﻟإ ،ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ ﻲﺣﻼﺳ ﻪﻧوﻛ مﻠﻌﻟا ءارو ﻲﻌﺳﻟﺎﺑ ﻲﻧﺣﺻﻧ نﻣ ﻰﻟإ ﺎﺑوﯾو دﯾﻟو ﻰﻟإ ،ﻪﺗﺟوزو دﻣﺣﻣ ،سﯾﺎﻧأ ﻪﺗﻧﺑاو ﻪﺗﺟوزو ﺎﺳﯾﻧﯾﺳﺎﻣ ﻲﺗوﺧإ ﻰﻟإ ﻲﺳﺎﻣ ﺎﻣﻬﻧﺑاو ﺎﻬﺟوزو ﺔﻧوﻧﺣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻐﻟا ﻲﺗﺧأ ﻰﻟإ ،ةرﯾﻣﺳ لﻠﻛ نودﺑ لﻣﻌﻟا اذﻫ ﻲﻓ يدﻧﺳ تﻧﺎﻛ نﻣ ﻰﻟإ نﻣ ﻰﻟإ ودﻧﺎﺳ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺣﯾﺻﻧﺑ وﻟو ﻲﻠﻣﻋ ﻲﻓ ﻲﻧ إ ﭬ يرﯾز ٕاو ،ﺎﻣﻬﻧﺑاو ﺔﻣﯾرﻛﻟا ﻪﺗﺟوزو مﯾرﻛ ﭬ ﺢﺋﺎﺻﻧﻟﺎﺑ ﻲﻠﻋ لﺧﺑﯾ مﻟ يذﻟا نﺎﯾﻓوﺻ يرﯾز بردﻟا ءﺎﻘﻓرو ﻲﺗوﺧإ ﻰﻟإ ،ﺔﻧﯾﻧﺎﺛ ،ﺔﯾﻠﯾﺳ ،ةدﺳﺎﺛ ،ةدﯾﻌﺳ ....ﻲﺣﯾ،نﯾﺳﺎﯾ ،ﻲﻠﻋ ءﺎﻧﺛﺗﺳإ نود ، مﻫرﻛذ نﻣ لﻛ ﻰﻟإ ﻲﻣﻠﻗ مﻫﺎﺳﻧو ﻲﺑﻠﻗ ...لﻣﻌﻟا اذﻫ يدﻫأ ﺔﻠﯾدــــــــﻋ

تاﺮﺼﺘﺨﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ

تارﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ

ﻻوأ

-:ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ

ج .

ر

.

ج . ج : ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ن ب د رﺷﻧﻟا دﻠﺑ نود : ن د د رﺷﻧﻟا راد نود : ن س د رﺷﻧﻟا ﺔﻧﺳ نود : ط د ﺔﻌﺑط نود : :م ع د ﺔﻠﺟﻣﻟا ناوﻧﻋ نود :ص ص ﺔﺣﻔﺻﻟا ﻰﻟإ ﺔﺣﻔﺻﻟا نﻣ ص ﺔﺣﻔﺻﻟا : ع ددﻌﻟا : :ع.ق تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ إ.م.إ.ق ﺔﯾرادﻹاو ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ : م.ق ﻲﻧدﻣ نوﻧﺎﻗ :

تاﺮﺼﺘﺨﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ

ﺎﯾﻧﺎﺛ

:ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ

JORF: Journal Official de la République Française P : Page

ﺔﻣدﻘﻣ

أ نإ دارﻓﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا مﻛﺣ ضرﻓ ﻰﻟإ ﻰﻌﺳﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻟود ﺎﻬﻧأ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﺑ زﺎﺗﻣﺗ ةزﯾﻣ مﻫ ﺔﻟودﻟا تﺎﺋﯾﻫ ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺿرﻔﺗ ﺎﻣﻛ ،مﻬطﺎﺷﻧو مﻬﻛوﻠﺳ ﻲﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﻘﻓارﻣ رﺋﺎﺳو ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺎﻧﻟ ﻰﻠﺟﺗﺗ ﺎﻧﻫ نﻣو ﺎﻬﻣارﺗﺣﺈﺑ ةرادﻹا مزﺗﻠﺗ ﺔﻣرﺎﺻ دﻋاوﻗ دوﺟو سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ موﻘﯾ يذﻟا ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟودﻟا موﻬﻔﻣ نﯾﺑ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺎﻋارﻣو ةرادﻹا بﺟاو نﻣﻓ .ﺎﻬﺗﺎﻓرﺻﺗ ﺎﻬﺗطﻠﺳ مادﺧﺗﺳإ ﻲﻓ فﺳﻌﺗﻠﻟ ﺎﻌﻧﻣ ﺎﻬﻟﺎﻣﻋأ ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣﺄﺑ دّﯾﻘﺗﻟا ﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا نﺎﻣﺿﻟ اذﻫو .مﻬﺗﺎﯾرﺣو دارﻓﻷا قوﻘﺣﻟ ﺔﯾﻓﺎﻛ ﺎًﻣﺎﻛﺣ ﺎﻌﯾﻣﺟ دارﻓﻷا تادارإ قوﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةدﻋﺎﻘﻟا نأ ﻩﺎﻧﻌﻣو ،نوﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯾﺳ وﻫ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ اذإ ،بﺟاو ﺔﻓﺎﻛﻟا نﻣ ﻪﻣارﺗﺣاو ﻪﻗرﺧ مدﻋ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺎًﺟﺎﯾﺳ لﻛﺷﯾ كﻟذﺑ وﻬﻓ ،نﯾﻣوﻛﺣﻣو اذﻫ ﻰﻠﻋ ءادﺗﻋﻹا ّمﺗ ﺎﻣ اذإ نﻛﻟ دﺟوﺗ لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ ﻪﻧﺈﻓ أدﺑﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ىوﻋدﻟا ﺎﻬﻣﻫأو ﺎﻬﺗﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ لﺋﺎﺳو ) 1 ( عاوﻧأ ﻊﺟﻧأ نﻣ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ،ًﺔﻫازﻧو اًدﺎﯾﺣو ﺎًﻘﯾﻘﺣﺗ تﺎﻋازﻧﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ تﺎﺋﯾﻫو دﻋاوﻗ ﻊﺿو مزﻠﺗﺳﯾ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻩذﻫ نﺎﻣﺿﻟو .ﺔﯾرادﻹا يذﻟا ﻲﻧوﺳﻛﺳوﻠﺟﻧﻷا مﺎظﻧﻟا :ﺎﻣﻫ نﯾﯾﻧوﻧﺎﻗ نﯾﻣﺎظﻧ ﻰﻟإ مﺳﻘﻧﺗ ﺔﺛﯾدﺣﻟا لودﻟا مﺎظﻧ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻊﺿﺧﺗ ثﯾﺣ ،نوﻧﺎﻘﻟاو ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﺎﺑ زﯾﻣﺗﯾ يذﻟا ﻲﻧﯾﺗ ّﻼﻟا مﺎظﻧﻟاو ،نوﻧﺎﻘﻟاو ءﺎﺿﻘﻟا ةدﺣوﺑ زﯾﻣﺗﯾ تذﺧأ ﻲﺗﻟا لودﻟا زرﺑأ نﻣو ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺎﺳﻧرﻓ رارﻏ ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا ﺎﻣأ .ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻫ مﺎظﻧﻟا اذﻬﺑ مﺎظﻧ ﻰﻧﺑﺗﺗ ْذإ ،يرﺋازﺟﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎظﻧﻟا تزﯾﻣ ﻲﺗﻟا رارﻘﺗﺳﻹا مدﻋ ﺔﻟﺎﺣ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ،ﺔﯾﺟاودزﻻا مﺎظﻧ تﻧﺑﺗ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا رودﺻﺑ ﻪﻧأ ﻻإ ،ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ دﺣوﻣﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻧﺑﺗﺗو ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﯾﺟاودزﻻا 1996 عرﺷﻣﻟا ﻰﻧﺑﺗ ازﺟﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋازﻧﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﯾ يذﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ءﺎﺷﻧﺈﺑ كﻟذو ﺔﯾﺟاودزﻻا مﺎظﻧ صﻧﻟا ﺢﯾرﺻﺑ يرﺋ ) 2 ( . 1 تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﻟودﻟا :عرﻓ ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا رود ،زاوﻓ طﻠﺟﻟ ،رﺋازﺟﻟا ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،"ةدﺧ نﺑ فﺳوﯾ نﺑ " رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 2008 ص ، 5 . 2 ل يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا 1996 مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣﺑ روﺷﻧﻣﻟا ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻗوﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ 96 – 438 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 07 / 12 / 1996 ءﺎﺗﻔﺗﺳإ ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ قدﺎﺻﻣﻟا روﺗﺳدﻠﻟ لﯾدﻌﺗ صﻧ رادﺻﺈﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، 26 / 11 / 1996 ددﻋ ،ج ج ر ج ،مﻣﺗﻣو لدﻌﻣ ، 76 ل ، 1996 .

ﺔﻣدﻘﻣ

يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا تارارﻘﻟا ﺔطﺳاوﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬطﺎﺷﻧ ّلﺟ ﺔﯾرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا سرﺎﻣﺗ ﺗﺿﺗﻗا تارارﻗ ﻲﻫو ،ﺎﻬﺑ نﯾﺑطﺎﺧﻣﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ تازﺎﯾﺗﻣا ةرادﻺﻟ رﻓوﯾ ﺎﻬطﺎﺷﻧ رﯾﺳﺗ ﻲﻓ يرادﻹا لﻣﻌﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﺎﻬ ﺎﻣدﻧﻋ ةرادﻹﺎﻓ ،ﺔﯾرادﻹا ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ دارﻓﻷا مﻬﺗ ﻲﺗﻟا ﻊﯾﺿاوﻣﻟا مﻫأ نﻣ يرادﻹا رارﻘﻟا عوﺿوﻣ نوﻛ .يرادﻹا نﺈﻓ يرادﻹا رارﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻠﯾﺳوﻟا سرﺎﻣﺗ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﺎﺛأ ثادﺣإ ﺎﻬطﺎﻧﻣ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﻷا رﺛؤﻣﻟا مﻫأ دﺣﻷ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا دﯾﺳﺟﺗﻟا ﺎﺿﯾأ لﺛﻣﺗ ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ ﻲﺳﺎﺳ يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا صﺋﺎﺻﺧ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا روﺎﺣﻣﻟا دﺣأ ﻪﻧﻷ ﺔﯾرﻫوﺟﻟا تﺎﻋوﺿوﻣﻟا نﻣ يرادﻹا رارﻘﻟا رﺑﺗﻌﯾﻓ ،ﺔطﻠﺳﻟا ةرﻛﻓ ﻰﻟإ دﻧﺗﺳﯾ نوﻧﺎﻘﻛ ﻣ ءادأ ﻲﻓ ةرادﻹا ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا لﺋﺎﺳوﻟا ﻊﺟﻧأ نﻣو ﺎﻬطﺎﺷﻧو ةرادﻹا لﺎﻣﻋﻷ دارﻓﻷا ﺔﻣذ ﻲﻓ تﺎﻣازﺗﻟﻹا ءﺎﺷﻧٕاو ،ﺎﻬﻣﺎﻬ .رﯾﺧﻷا اذﻬﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا ةرادﻹا نﺎطﻠﺳ رﻬظﻣ اًذإ يرادﻹا رارﻘﻟﺎﻓ ﺎﻣ ةدﺎﻋ كﻟذﻟ .ﺔﻟودﻟا نوؤﺷ رﯾﯾﺳﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا ةرادإ ﻲﻓ ءﺎﺟﻠﯾ نوﻧﺎﻘﻠﻟ فﻟﺎﺧﻣﻟا رارﻘﻟا ءﺎﻐﻟإ ﺎﻬﯾﻓ بﻟﺎطﯾ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ىوﻋد ﻊﻓر ﻰﻟإ يرادﻹا رارﻘﻟا نﻣ ررﺿﺗﻣﻟا رﯾﻐﻟا ) 1 ( ، ،ةدرﻔﻧﻣﻟا ﺎﻬﺗدارﺈﺑ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﯾرادإ ﺔطﻠﺳ نﻋ ردﺎﺻ ﻲﻧوﻧﺎﻗ لﻣﻋ لﻛ دﺿ سﺎﺳﻷﺎﺑ ﺎﻬﺟوﻣ نوﻛﯾ ءﺎﻐﻟﻹﺎﺑ نﻌطﻟﺎﻓ أ ﺎﻬﻠﯾدﻌﺗ وأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ زﻛارﻣ ءﺎﺷﻧﺈﺑ نﺎﻛ ءاوﺳ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺛأ ثادﺣإ دﺻﻗ ﺎﻫؤﺎﻐﻟإ و رﻓاوﺗ نﻣ دﺑﻻ كﻟذ لﺟأ نﻣو ، ﺎﻐﻟﻹا ىوﻋد ﻊﻓرﻟ طورﺷﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺎﻬطورﺷ ﺔﯾواز نﻣ ء ىوﻋدﻟا ﻩذﻫ لوﺑﻗ ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﯾﺛﺄﺗ نﻣﻛ ،ﺎﻬﻋوﺿوﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا نود ﺎﻫدﺎﻌﺑﺗﺳإ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻔﯾﺳ ﺎﻬﻠﻫﺎﺟﺗ نأ ْذإ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا فرط نﻣ ﺎﻫرظﻧو ﻟا ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟا مزﻠﯾ يذﻟا رﻣﻷا ﺔﻌﺟارﻣ ﻪﺟوأ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا طورﺷﻟا دﺟﻧ ىرﺧأ ﺔﯾواز نﻣو ،ﺎﻬﺑ مﻠﻌ .ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋد ﻲﻓ مﻛﺣﻟاو يرادﻹا رارﻘﻟا يرﺋازﺟﻟا ءﺎﺿﻘﻟا نﺈﻓ ،ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋدﻟ لﺣﻣﻛ يرادﻹا رارﻘﻟا ةدﻋﺎﻗ نﻋ ﺎﺟورﺧو اءﺎﻧﺛﺗﺳا نﻛﻟ رارﻏ ﻰﻠﻋ ارﻔﻧﻻا ﺔﯾرادﻹا لﺎﻣﻋﻷا ضﻌﺑ جرﺧأ دﻗ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ءﺎﺿﻘﻟا ﺎﻬﻧأ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ءﺎﻐﻟﻹا ﻲﺿﺎﻗ صﺎﺻﺗﺧا قﺎطﻧ نﻣ ﺔﯾد ﺔطﻠﺳﻟﺎﺑ فرﻌﯾ ﺎﻣﯾﻓ لﺎﻣﻋﻷا ﻩذﻫ لﺛﻣﺗﺗو .ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋدﻟ لﺣﻣ نوﻛﯾ يذﻟا يرادﻹا رارﻘﻟا طورﺷ ﻊﯾﻣﺟ زوﺣﺗ نوﻧﺎﻘﻟا قﯾﺑطﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳو ﻻإ ﻲﻫ ﺎﻣﻓ ةرادﻺﻟ ﺎﻬﺑ مﻠﺳﻣ ﺔﻟﺄﺳﻣ ﻲﻫ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرﯾدﻘﺗﻟا و ، لﻛﺷﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻹا فورظﻟا 1 ،ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ :صﺻﺧﺗ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋد لﺣﻣ يرادﻹا رارﻘﻟا ،رﯾﻧﻣ لﺎﺗﻗ ،رﺋازﺟﻟا ،وزو يزﯾﺗ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2013 ص ، 2 .

ﺔﻣدﻘﻣ

مﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نأ ثﯾﺣﺑ ،ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا تﺎﻣدﺧ ﺔﯾرارﻣﺗﺳإ ﻰﻠﻋ وأ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ اًرطﺧ لﺣﻟا كﻟذ وأ رطﺧﻟا كﻟذﻟ ًﻼﺣ ﻊﻗوﺗﺗ رطﺧﻟا ﺔﻬﺟاوﻣﻟ فﺎﻛ رﯾﻏ صوﺻﻧﻟا ﻪﺗﻌﻗوﺗ يذﻟا ، نأ دﺑﻻ نﺎﻛ كﻟذﻟ ﯾ يذﻟا لﻛﺷﻟﺎﺑو ﻲﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻹا بﻧﺎﺟﻟا اذﻫ لﻣﺷﯾﻟ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﻊﺳوﺗﯾ ﺔﯾرﺣﻟا نﻣ ردﻘﺑ فرﺻﺗﻟا نﻣ ةرادﻺﻟ نﻛﻣ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،دارﻓﻷا تﺎﯾرﺣو قوﻘﺣ رادﻫإ نود نﻛﻟ فورظﻟا كﻠﺗ ﺔﻬﺟاوﻣﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ضﻌﺑ ﺎﻬﺣﻧﻣو .ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋدﻟ ﺎًﻗﺎطﻧ تﺳﯾﻟ ﻲﺗﻟا ةدﺎﯾﺳﻟا لﺎﻣﻋأ ﻟا ثوﺣﺑﻟا لﺣﻣ ،ﻪﯾﻠﻋ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرو يرادﻹا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ عوﺿوﻣ ﺢﺑﺻأ دﻘﻟ مﻟﺎﻋ ﻲﻓ ﺔﻣﻬﻣ تﻼﻛﺷﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ثﺣﺑﻠﻟ بﺻﺧو ﻊﺳاو ﻻﺎﺟﻣ دﻌﯾ ﺔﯾرظﻧﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣﻓ ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟاو نوﻧﺎﻘﻟا ةرﯾﺛﻛ تﺎﺑوﻌﺻ ﻪﻠﻠﺧﺗﺗ ﺔﯾرادﻹا تارارﻘﻟا لﺎﺟﻣ نﺈﻓ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺎﻣأ ،لدﺟﻠﻟ ةرﯾﺛﻣﻟاو ﺔﻣﺎﻬﻟا ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا لﺋﺎﺳﻣﻟاو ﺎﻣو ،يرادﻹا رارﻘﻠﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ .مﻬﺗﺎﯾرﺣو دارﻓﻷا قوﻘﺣﺑ سﻣﺗ رﺎﺛأ نﻣ ﻪﻧﻋ ﺞﺗﻧﯾ ﺑﺎﻗر عوﺿوﻣ ﻰﻟإ ضرﻌﺗﻟﺎﺑ موﻘﻧ نأ ﺎﻧﯾﻠﻋ ﻲﺿﺗﻘﯾ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ لﺟأ نﻣو رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ ﺔ ﻲﻫو ﻻأ يرادﻹا دارﻓﻷا قوﻘﺣ ﺔﻧﺎﯾﺻو نﺎﻣﺿ لﺟأ نﻣ ﺔﯾﺑﺎﻗر ﺔﻠﯾﺳو ﻊﺟﻧأو لﺿﻓأ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ،ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا رادﻹا فﺳﻌﺗ نﻣ مﻬﺗﺎﯾرﺣو نود فرﺻﺗﺗ تﺣﺑﺻأ دﯾﻗ نودﺑ تﻛرﺗ اذإ ثﯾﺣ ،ﺎﻬطﺎﺷﻧﻟ ﺎﻬﺗﺳرﺎﻣﻣ نﯾﺣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ة .ﺎﻘﺑﺳﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻘﻟ ﺎﻬﻋوﺿﺧ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻪﯾﻠﻋو ﺎﻬﺣرطﻧ :ﻲﻫ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ -؟ةرادﻹا ﺔﯾرﺣﻟ قﯾﺿﺗ مأ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﻟ دﯾﺳﺟﺗ :يرادﻹا رارﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺎﻧﯾﺄﺗرا عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﻟو رﻘﺗﺳإ ﻰﻠﻋ موﻘﯾ يذﻟا ،ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟﺎﺑ ذﺧﻷا ﻰﻟإ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا مﺎﻛﺣﻷا ءا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟاو ﻰﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﺳارد ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﻲﻘﯾﺑطﺗﻟا بﻧﺎﺟﻟا ﺔﺳارد كﻟذﻛو ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا رﻟا ﻩذﻫ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻲﻓ ﺎًﯾﻠﻣﻋ تﻌﺿو ﻲﺗﻟا سﺳﻷاو ﻊﺋﺎﻗوﻟا لﯾﺟﺳﺗ ،ﺔﺑﺎﻗ ﺔﺟﯾﺗﻧﺑ جورﺧﻠﻟ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲﻓ كﻟذ لﻛو لوﺻوﻟاو ﺔﯾﻌﻗاوﻟا ﺎﻫدودﺣﻟ ﻓ لﺑﺳﻟا لﺿﻓأ ﻰﻟإ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ تﺎﻧﺎﻣﺿ نﻣ نﻛﻣﻣ ردﻗ رﺑﻛأ رﯾﻓوﺗ ﻲ . ﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻧدﻣﺗﻋإ ﺎﻣﻛ ضﻌﺑ ﺔﺳاردﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻹﺎﺑ كﻟذو نر بﻧاوﺟ مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ءﺎﺟ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ عوﺿوﻣﻟا ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا ،ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا تﺎﺳاردﻟاو ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا دﺎﻬﺗﺟﻹا ﻪﯾﻠﻋ رﻘﺗﺳإ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ تﺎطﺎﻘﺳ ٕاو تﺎﺑرﺎﻘﻣ لﻛﺷ ﻲﻓ كﻟذو

ﺔﻣدﻘﻣ

يذﻟا ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا وﻫو لوﻷا ﻊﺑﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻹا مزﻠﺗﺳﺗ ﺔﯾرادﻹا ثوﺣﺑﻟاو ﻊﯾﺿاوﻣﻟا جوﻟو نأ ثﯾﺣ ﺎﻔﺗﺣإ ﻊﻣ يرﺋازﺟﻟا ءﺎﺿﻘﻟا نأ فورﻌﻣﻟا نﻣو ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ روﻠﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ءﺎﺿﻘﻟا ةرﯾﺎﺳﻣ لوﺎﺣﯾ ،ﻪﺗﯾﺗاذﺑ ﻪﺿ .ﻪﺋدﺎﺑﻣو ﻪﻣﺎﻛﺣأ نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ موﻘﻧﺳ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﺣورطﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تارﺎﺑﺗﻋﻺﻟ ادﺎﻧﺗﺳإ ثﺣﺑﻟا اذﻫ مﯾﺳﻘﺗﺑ :نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟا ﻲﻔﯾرادﻹا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﻧ فوﺳ اذﻫ ﻰﻠﻋو ) ﻷا لﺻﻔﻟا لو ( ﺔﺑﺎﻗرﻟا مﺛ ، ﻲﻓ يرادﻹا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ لﯾﻌﻔﺗﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا .(ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا )

لوﻷا لﺻﻔﻟا

رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

يرادﻹا

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻹا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ نإ Principe de légalité ﯾﺣ ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳأ وﻫ ةرﻛﻓ لوﺣ روﺣﻣﺗﯾ ث ةرادﻹا لﻣﻋ ﺑ فﺳﻌﺗﻟا بﻧﺟﺗ دﺻﻗ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺑ لوﻣﻌﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟﺎ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ رﺑﺗﻌﯾ اذﻬﻟو ، ﺔﻧﺎﻣﺿ ﺗﻟا ،ﺔﻟودﻟا تﺎطﻠﺳ ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ دارﻓﻸﻟ ﺢﻟﺎﺻﻠﻟ ﺎﻬﺗﺎﻓرﺻﺗ ﻊﯾﻣﺟ نوﻛﺗ ﻻ ﻲ ،مﺎﻌﻟا ثﯾﺣ نﻋ جرﺧﺗ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ نوﻧﺎﻘﻟا و أ ﺔﯾﻋورﺷﻣ مدﻋ ﻲﻧﻌﯾ اذﻫ ﺎﻬﻟﺎﻣﻋ ) 1 ( . ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ و طﺑﺗرﯾ ﻊﻗاوﻟا ﻲﻓ زﺎﻬﺟﻟا ءادأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا عوﺿوﻣﺑ يرادﻹا كﻟذو ، ىدﻣ ﺔﺑﻗارﻣﺑ أ ﺔﯾﻋورﺷﻣ ﺎﻣﻋ ﻪﻟ لﻬﻓ ﻷا نﯾﺑ نﻣو ،نوﻧﺎﻘﻟا رﺎطإ ﻲﻓ مﺗﺗ ا لﺎﻣﻋ وﻫ يذﻟا يرادﻹا رارﻘﻟا دﺟﻧ ةرادﻹا ﺎﻬﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟ أ مﻫ ﻪﺑ موﻘﺗ لﻣﻋ ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ دارﻓﻷا ، ﻟا لﺎﺟﻣﻟا وﻫو ﻷا لﺎﺟﻣﻟا ﻪﻧأ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ قﯾﺑطﺗﻟ ﻊﺳاو ﻲﺗﻟا ﻊﺳو ا نوﻛﻟ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا ﻪﯾﻓ رﺛﻛﺗ تارارﻘﻟ أ ﺔﺑﯾﻌﻣ مدﻋ بﺑﺳﺑ ﺔﻠطﺎﺑ و .ﺎﻬﺗﯾﻋورﺷﻣ طﺑﺗرﻣ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﻪﯾﻠﻋو أ ﻰﻠﻋ موﻘﯾ نأ رﯾﺧﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋ بﺟﯾ يرادﻻا رارﻘﻟﺎﺑ سﺎﺳ .نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺧﯾ يأ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا ﻰّﺗﺷ ﺔﺳارد بﺟوﺗﺳﯾ كﻟذ لﺟأ نﻣو ﻲﻓ ) ﺑﻣﻟا ،( لوﻷا ثﺣ ﻲﻓ يرادﻹا رارﻘﻟا موﻬﻔﻣ دﯾدﺣﺗو .(ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ) 1 -ﺔﻣﯾرﻛ ﻲﻔﺳوﯾ ، ﻹا ةرﻛذﻣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟودو ةراد لﯾﻧﻟ ةدﺎﻬﺷ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﻟودﻟا عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺧ نﺑ فﺳوﯾ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﯾﻠﻛ رﺋازﺟﻟا قوﻘﺣﻟا ﺔ ، 2007 ص ، 50 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

لوﻻا ثﺣﺑﻣﻟا

ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

ﺈﺑ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ نوﻛﺗ نأ ﻲﻐﺑﻧﯾ نﯾأ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ موﻘﺗ ﺔﯾرادإ تارارﻗ ردﺻﺗ ةرادﻹا رﺎﺑﺗﻋ أ رﺎطإ ﻲﻓ و مﺎﻛﺣ ئدﺎﺑﻣ ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا و ﻠﺗﺧﺗ ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧ لﻛﺷﺗ ﻲﺗﻟا و ﺔﺑوﺗﻛﻣ نوﻛﺗ ﻲﺗﻟا نﯾﺑ ﻩردﺎﺻﻣ ف رﯾﻏ .ﺔﺑوﺗﻛﻣ و ﻪﯾﻠﻋ موﻘﯾ يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻠﻟ ثﺣﺑﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ مﺗﯾﺳ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﺔﺳارد نﻣ لﻛ ) ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ فﯾرﻌﺗ ﻷا بﻠطﻣﻟا لو ،( أ ﻰﻟا قرطﺗﻧﺳ مﺛ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا مﯾظﻧﺗ سﺳ أ ﻰﻠﻋ لﺎﻣﻋ أدﺑﻣ ) ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا (.

ﻷا بﻠطﻣﻟا

لو

ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ فﯾرﻌﺗ

ﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﻊﯾﻣﺟ ﺔﺳرﺎﻣﻣ وﻫ ﺔﯾﻋور ﻹا تﺎطﺷﻧ دودﺣ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةراد أ نﻋ جرﺧﯾ لﻣﻋ لﻛ و ،نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣ أدﺑﻣﻟا اذﻫ ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ثﯾﺣﺑ ﻪﯾﻓ نﻌطﻠﻟ ﻼﺣﻣ نوﻛﯾ 143 روﺗﺳدﻟا نﻣ 1996 :نأ ﻰﻠﻋ » ءﺎﺿﻘﻟا رظﻧﯾ ﻲﻓ ﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا تارارﻗ ﻲﻓ نﻌط « ) 1 ( . وﻟ رﻌﺗﻠ ف أ ﻰﻠﻋ رﺛﻛ إ قرطﺗﻟا بﺟﯾ أدﺑﻣﻟا اذﻫ دﯾدﺣﺗ ﻰﻟ دوﺻﻘﻣﻟا ﺑ ) أدﺑﻣﻟا اذﻬ ﻷا عرﻔﻟا لو ( قرطﺗﻟا مﺛ ، إ ﻩردﺎﺻﻣ ﻰﻠﻋ فّرﻌﺗﻟا ﻰﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (.

عرﻔﻟا

:لوﻷا

ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ دﯾدﺣﺗ

موﻬﻔﻣ دﯾدﺣﺗﻟ أدﺑﻣ ) ﻊﺳاوﻟا موﻬﻔﻣﻟا ﺔﺳاردﺑ موﻘﻧﺳ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أ ﻻو ( ) قّﯾﺿﻟا موﻬﻔﻣﻟا مﺛ ، ﺎﯾﻧﺎﺛ ( ارﯾﺧأو، ) ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا و ﺔﯾﻋّرﺷﻟا نﯾﺑ زّﯾﻣﻧ ﺎﺛﻟﺎﺛ ( . 1 ةدﺎﻣﻟا 143 نﻣ روﺗﺳد 1996 ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

:ﻻوأ

ﻊﺳاوﻟا موﻬﻔﻣﻟا

ﻊﺳاوﻟا ﻪﻣوﻬﻔﻣﺑ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﺑ دﺻﻘﯾ وﻫ » وﺿﺧﻟا نﻣ وأ دارﻓﻷا بﻧﺎﺟ نﻣ ءاوﺳ نوﻧﺎﻘﻠﻟ مﺎﺗﻟا ع بﻧﺎﺟ و ،ﺔﻟودﻟا وﻫ و مﺎﻛﺣﻟا عوﺿﺧﺑ ﻪﻧﻋ رّﺑﻌﯾﺎﻣ ا و نوﻧﺎﻘﻠﻟ نﯾﻣوﻛﺣﻣﻟ ﻷا اذﻫ ةدﺎﯾﺳ و رﯾﺧ وﻠﻋ أ ﻪﻣﺎﻛﺣ و ، ﻩدﻋاوﻗ ﻷاو ةرادﻹا عوﺿﺧ وﻫ يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟاو ،موﻛﺣﻣﻟا وأ مﻛﺎﺣﻟا ةدارإ تﻧﺎﻛ ءاوﺳ ةدارإ لﻛ قوﻓ نوﻧﺎﻘﻠﻟ دارﻓ « ) 1 ( . ثﯾﺣ ﻪﻓرﻋ ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻ روﺗﻛدﻟا : » ﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﺑ دﺻﻘﯾ ﻊﺳاوﻟا ﻩﺎﻧﻌﻣﺑ ﺔ عوﺿﺧ يأ ،نوﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯾﺳ ﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﺎﻬﺗﺎﺋﯾﻫ لﻛﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻪﯾﻓ ﺎﻣﺑ صﺎﺧﺷ وأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻠﻟ ﺎﻬﺗزﻬﺟ ﺔﻟودﻟﺎﺑ لوﻌﻔﻣﻟا ﺔﯾرﺎﺳﻟا « ) 2 ( . و روﺗﻛدﻟا ﻪﻓرﻌﯾ إ ﺎﺣﯾﺷ زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ مﯾﻫارﺑ : » ﻪﻧﺄﺑ أدﺑﻣ و ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟودﻟا ةرﻛﻔﺑ لﺻﺗﯾ عوﺿﺧ ﻲﻧﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﻘﻠﻟ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬطﺎﺷﻧ روﺻ لﻛ ﻲﻓ نوﻧﺎ و ﻷا ﻊﯾﻣﺟ و لﺎﻣﻋ ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ نوﻛﯾ كﻟذﻟ ﺎﻌﺑﺗو ،ﺎﻬﻧﻋ ةردﺎﺻﻟا تﺎﻓرﺻﺗﻟا ﻟا ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ و ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا و نوﻧﺎﻘﻠﻟ عوﺿﺧﻟا،ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا خوﺿرﻟا ﻪﻣﺎﻛﺣﻷ نوﻛﺗ ﻼﻓ أ لﺎﻣﻋ و ﺎﻓرﺻﺗ و ﺔﺣﯾﺣﺻ تﺎطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ت ﻷ ﺔﺟﺗﻧﻣ رﺎﺛ ﺎﻬﺑ نﯾﺑطﺎﺧﻣﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻘﻟ ﺎﻬﺗﻘﺑﺎطﻣ رادﻘﻣﺑ ﻻإ ،نوﻧﺎﻘﻟا أ ﺎﻬﻟ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ تردﺻ ﻲﻫ نﺈﻓ ﺔﻋورﺷﻣ رﯾﻏ تﺣﺑﺻ « ) 3 ( . قﺑﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا نﻣ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ قﯾﺑطﺗﻟا ﺔﺑﺟاو ﻟذ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻠﻟ أدﺑﻣ ﺢﺑﺻأ نوﻧﺎﻘﻟا وﻣﺳﻟ ك أ أدﺑﻣ ﻲﺳﺎﺳ نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟودﻟ ضﻐﺑ ﺔﺛﯾدﺣﻟا تﺎﻫﺎﺟﺗﻹا نﻋ رظﻧﻟا ﻹا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ ﻹا ﺔﻟودﻟا ﺎﻫﺎﻧﺑﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟ ) 4 ( . 1 رارﺿأ نﻋ ضﯾوﻌﺗﻟا مﻛﺣ ،ﻲﺑﺗﻌﻟا دوﻣﺣ حرﻔﻣ دﻣﺣﻣ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،(ﺔﯾﻘﯾﺑطﺗ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ) ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ ةدﺎﯾﺳﻟا لﺎﻣﻋأ ،ضﺎﯾرﻟا ،ﺎﯾﻠﻌﻟا تﺎﺳاردﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾﻧﻣﻷا موﻠﻌﻠﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا فﯾﺎﻧ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا ﺔﻟادﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ 2011 ص ، 6 . 2 ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻ دﻣﺣﻣ اد ،ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا ، زوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ موﻠﻌﻟا ر ،ﻊﯾ رﺋازﺟﻟا ، 2005 ، ص 8 . 3 :نﻋ ﻼﻘﻧ ،ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ ﻲﻗورز ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ قﯾﻘﺣﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،يرادإ نوﻧﺎﻗ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﻠﻗرو ،حﺎﺑرﻣ يدﺻ 2013 ص ، 7 . 4 -،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ،نﺎﻌﻧﻛ فاوﻧ ،ط د ،رﺷﻧﻠﻟ ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا راد ،ندرﻷا ،ﺔﯾﻧدرﻷا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا 2006 ص . 3 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

:قﯾﺿﻟا موﻬﻔﻣﻟا :ﺎﯾﻧﺎﺛ

أ أدﺑﻣ ﺎﻣ ﻪﻣوﻬﻔﻣﺑ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﻹا نوﻧﺎﻘﻟا _لﺎﺟﻣ ﻲﻓ رﺻﺣﻧﯾ قﯾﺿﻟا ﺎﻣﺎﻛﺣ ﻊﯾﻣﺟﻟا عوﺿﺧ وﻫو _يراد و نﯾﻣوﻛﺣﻣ ﻹا ةزﻬﺟﻷا ﻊﯾﻣﺟ عوﺿﺧ صﺧﻷﺎﺑو ،نوﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯾﺳﻟ ﻲﻓ ﺔﯾراد ﺔﻟودﻟا ﻟ ،نوﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯾﺳ وا تﺎﻓرﺻﺗﻟ و ﻷا نﻣ ردﺻﺗ ﻲﺗﻟا لﺎﻌﻓﻷا صﺎﺧﺷ ﺔﻠﺛﻣﻣﻟا ﻟ ﺎﻬﻣﺳﺎﺑو تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻬ أ بﺟﯾ ﻟ ﺔﻌﺿﺎﺧ نوﻛﺗ ن نوﻧﺎﻘﻠ ) 1 ( ةرﺎﺑﻌﺑو . أ ﻟاو نوﻧﺎﻘﻟا دودﺣ ﻲﻓ ةرادﻹا تﺎﻓرﺻﺗ نوﻛﺗ نأ بﺟﯾ ىرﺧ ﺷﯾ يذ أ ﺔﻣزﻠﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻊﯾﻣﺟ لﻣ ّﯾ نﺎﻛ ﺎ ﺎﻬﻠﻛﺷ ﺎﻫردﺻﻣ و ﺎﻬﺟردﺗ دودﺣ ﻲﻓو أ ّﯾ و ةرادﻹا فرﺻﺗ نﺎﻛ ﺎ ﺎﻬﻠﻣﻋ ) 2 ( . ﻧأ ﻰﻠﻋ ضﻌﺑﻟا ﺎﻬﻓرﻋ ثﯾﺣ ﻪ : » عوﺿﺧ ،مﺎﻌﻟا ﻪﻣوﻬﻔﻣﺑ نوﻧﺎﻘﻠﻟ عوﺿﺧﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﺑ دﺻﻘﯾ فﻠﺗﺧﻣو ﺎﻬطﺎﺷﻧ لﻛ ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻬﻌﯾﻣﺟ ﻊﺿﺧﺗ ﺔﻟودﻟا تﺎطﻠﺳ نأ ثﯾﺣ ،نوﻧﺎﻘﻠﻟ نﯾﻣوﻛﺣﻣﻟاو مﺎﻛﺣﻟا ﺎﻬﻧﻋ ردﺻﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻓرﺻﺗﻟا « ) 3 ( . اذﻫ ضرﻔﯾ اذﻫ ﻰﻠﻋو أدﺑﻣﻟا أ ﻹا مزﺗﻠﺗ ن ةراد ﺔﻣوﺳرﻣﻟا دودﺣﻟا ﺎﻬﺗﺎﻓرﺻﺗ لﻛ ﻲﻓ ﻓ ةررﻘﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻟ أو ،ﺔﻟودﻟا ﻲ ﺎﻬﻗﺎطﻧ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﻠﻋﺎﻓ سرﺎﻣﺗ ن ) 4 ( . نﺈﻓ اذﻫ ﻰﻠﻋو دارﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﻲﻓ أدﺑﻣ ﻟا ﻣ رﺷ و نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ لﻛ لﻣﺷﯾ يذﻟا ﻊﺳاوﻟا ﻪﻣوﻬﻔﻣ ﺔﯾﻋ ﻲﻌﺿوﻟا ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ مﺋﺎﻘﻟا ، أ ةدرﺟﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةدﻋﺎﻗ لﻛ لﻣﺷﯾ ﻪﻧأ ﻰﻧﻌﻣﺑ ّﯾ ﺎﻫردﺻﻣ نﺎﻛ ﺎ ) 5 ( .

رﺷﻟا نﯾﺑ زّﯾﻣﺗﻟا :ﺎﺛﻟﺎﺛ

ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟاو ﺔﯾﻋ

أ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ﺎﻣﻬﻧ نﺎﺣﻠطﺻﻣ ﺷﻣ ّﻘﺗ نﺎ و ﺎﺣﻼطﺻإ لﺻﻷا سّﻔﻧ نﻣ ﺷﻟا وﻫ ر و ع ،ﺔﻌﯾرﺷﻟا ّﻻإ أ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻪﻧ 1 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ ﻲﻗروز 7 . 2 ،نﺎﻌﻧﻛ فاوﻧ ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ ص ، 4 .

3_{- PATRICK Janin, Cours De Droit Administratif, Presses Universitaires De Lyon, 1994, p10.} 4 -ﺑﻠط ﷲا دﺑﻋ ﻪ، ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا وﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ،ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ تاروﺷﻧﻣ ط د ،ق ،بﻠﺣ ،ﺎﯾروﺳ ص ،ن س د 14 . 5 -ﻗ دﻣﺣأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ،شرﺎ أ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾددﻌﺗﻟا لظ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا لﺎﻣﻋ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ﻟا روﺗﻛد ﻩا رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ -1 ،رﺋازﺟﻟا، 2012 ص، 14 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

إ نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗﻟا و ﺔﯾﻋرﺷﻟا ﻲﺣﻼطﺻ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ) 1 ( قﯾﻗّدﻟا موﻬﻔﻣﻟا ثﯾﺣ نﻣ نﺎﻔﻠﺗﺧﯾ ﺎﻣﻬﻧﻷ ﺎﻣﻬﻧﻣ لﻛﻟ . ﺢﻠطﺻﻣ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﺎﻬﻠﺑﺎﻘﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋرﺷﻟﺎﻓ La légitimité ، رﺷﻟا نﻣ ﺔﻘﺗﺷﻣ ﺔﯾﻠﻌﻓ ﺔﻐﯾﺻﺑ ع و ﻩﺎﻧﻌﻣ رﺷﻟا ﺔﻘﻓاوﻣ ع ) 2 ( . ﻣ ّمﻋأو ﻊﺳوأ ﺢﻠطﺻﻣ ﻪﻧأ ﺎﻣﻛ ﺷﻣﻟا ﺢﻠطﺻﻣ ن ﻲﺗﻟا ﺔﻔﺳﻠﻔﻟاو ةدﯾﻘﻌﻟﺎﺑ طﺑﺗرﻣ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾﻋور ﺎﻫذﺧﺗﯾ و ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ا دﻣﺗﺳﻣﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻣﺎظﻧ مﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟ ﺋارﺷﻟا نﻣ و ﺔﯾوﺎﻣﺳﻟا ﻊ و ﻲﻌﯾﺑطﻟا نوﻧﺎﻘﻟا قوﻘﺣ تﺎﻧﻼﻋ ٕا ﻹا ْذا ،نﺎﺳﻧ أ ﻲﻟﺎﺛﻣ ﻰﻧﻌﻣ ﻪﻧ أ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻘﻣﻟاو ﺔﻟادﻌﻟا موﻬﻔﻣ ﻪﺗﺎّﯾط ﻲﻓ لﻣﺣﯾ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﯾﻠﻋ موﻘﯾ ن ) 3 ( . ﻹﺎﺑ ﺔﻓﺎﺿ نأ ﻰﻟإ رﺛﻛأ طﺑﺗرﻣ ﺔﯾﻋرﺷﻟا ﺢﻠطﺻﻣ ﺑ نوﻧﺎﻘﻟا نادﯾﻣ و يروﺗﺳدﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و ﻲﻧﻌﯾ » و ﺔﻬﯾزﻧو ﺔﯾﻋرﺷ قرطﺑ مﻛﺣﻟا ﻰﻟإ ﺔطﻠﺳﻟا لوﺻو بﻌﺷﻟا ﺔﻘﻓاوﻣﺑ أ بﺟﯾﻓ ،ةدﺎﯾﺳﻟا بﺣﺎﺻ رﺑﺗﻌﯾ يذﻟا ن ﻰظﺣﺗ ﺎﻬﻟ ﻪﺗﯾﻛزﺗ و بﻌﺷﻟا ﺔﻘﺛﺑ ﺔطﻠﺳﻟا « ) 4 ( . أ ﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﺢﻠطﺻﻣ ﺎﻣ ﺢﻠطﺻﻣ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﻪﻠﺑﺎﻘﯾ يذ Légalité عّرﺷﻟا نﻣ قﺗّﺷﻣ ﺢﻠطﺻﻣ وﻫ أ ﺎﺿﯾ و ﺔﯾﻟوﻌﻔﻣﻟا ﺔﻐﯾﺻﺑ ّﯾﻘﺗ عّرﺷﻟا ﺔﻘﻓاوﻣ ﺔﻟوﺎﺣﻣ د و ﻩذﻫ دﻗو بﯾﺻﺗ ّدﻗ ﺔﻘﻓاوﻣﻟا أ ﺔﻋورﺷﻣ نوﻛﺗ يأ ،قﻔﺧﺗ رﯾﻏ و أ ﺔﻋورﺷﻣ و أ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎطﻣ ﺔﻘﺑﺎطﻣ رﯾﻏ و ﻪﻟ ) 5 ( ، نأ ثﯾﺣ ﻲﻧﻌﺗ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا مارﺗﺣا ﺎﺳﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا ﺔﯾر ﻟا ﻣ ﺎﻬﺗﻟادﻋ نﻋ رظﻧﻟا ضﻐﺑ لوﻌﻔ ) 6 ( . ذﻫ ﻰﻠﻋو ﺎﻣ لﻛ سﯾﻟ ا وﻫ أ دﻘﻓ ،ﻲﻋرﺷ عورﺷﻣ و ﺢﺿاو ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ ﺢﺑﺻ قﺎطﻧ ﻲﻓ ﻊﺳﺗﻣ فﺋﺎظو ،ةرادﻹا إ قﺎطﻧ ﻊﺳوﺗﻟ كﻟذو ﻹا ﺔطﻠﺳﻟا كﺎﻛﺗﺣ ﺔﯾراد دارﻓﻷﺎﺑ و و تﺎﻔﻟﺎﺧﻣ نﻣ كﻟذ نﻋ مﺟﻧﯾ ﺎﻣ كﻟذ 1 -ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ) ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا،ورﻣﻋ نﺎﻧدﻋ ( راد ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ، ﻹا ،فرﺎﻌﻣﻟا ةﺄﺷﻧﻣ ،ﺔﯾردﻧﻛﺳ ،رﺻﻣ 2004 ص 10 . 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ ﻲﻗورز 6 . 3 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ورﻣﻋ نﺎﻧدﻋ 10 . 4 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﻣﯾرﻛ ﻲﻔﺳوﯾ 53 . 5 ،ﺔﻧﻛﻧز دﻣﺣﻣ دﯾﻣﺣﻟا دﺑﻋ مﻼﺳ ارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ،(ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ) ،ﺔﯾرادﻹا تار ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ﻟاو نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﺣوﺗﻔﻣﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ،ﺎﯾﻧﺎﻣﻟأ ،ﺔﺳﺎﯾﺳ 2008 ص ، 13 . 2 ص ،ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ ،ورﻣﻋ نﺎﻧدﻋ 10 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

ﺈﺑ ءادﺗﻋ ﺔطﻠﺳﻟا ﺈﺑ ،مﻬﺗﺎﯾرﺣو مﻬﻗوﻘﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾرادﻹا ﻹا رﺎﺑﺗﻋ ﻠﺳﺑ ﻊﺗﻣﺗﯾ فرط ةراد ٕاو تﺎط تازﺎﯾﺗﻣ نﻋ ضرﻔﺗ و ﺎﻬﺗﻔﯾظو ءادأ ءﺎﻧﺛأ ﺔﯾرادﻹا ﺎﻬﺗﯾﺎﻏ قﯾﻘﺣﺗ لﺟأ نﻣ كﻟذو ﺎﻬﺗدارإ ﺎﻬﻘﯾرط .ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺔﯾﺎﻐﻟا ﻩذﻫ

ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ردﺎﺻﻣ :ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا

ﺎﻣدﻌﺑ ﻰﻟإ ﺎﻧﻗرطﺗ أدﺑﻣ دﺟﯾ يذﻟا رﺎطﻹا ﺔﺳاردﺑ موﻘﻧﺳ ،قﯾﺿﻟاو ﻊﺳاوﻟا ﻪﻣوﻬﻔﻣﺑ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ فﯾرﻌﺗ او دﻋاوﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﻲﺗﻟا مﺎﻛﺣﻷ و ﺔﻋوﻧﺗﻣ ردﺎﺻﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﯾ و .ةددﻌﺗﻣ إ قرطﺗﻧﺳ ﺎﻣ اذﻫ عرﻔﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻪﯾﻟ ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا ردﺎﺻﻣﻟا ) أ ﻻو ( و ، ﺔﺑوﺗﻛﻣ رﯾﻐﻟا ردﺎﺻﻣﻟا ﺎﯾﻧﺎﺛ) ( .

أ

ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا ردﺎﺻﻣﻟا:ﻻو

أدﺑﻣﻟ ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا ردﺎﺻﻣﻟا لﺛﻣﺗﺗ روﺗﺳدﻟا :نﻣ لﻛ ﻲﻓ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا وﻟا ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻣظﻧﻷاو ،ﺔﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوﻘ ﻰﻟإ .ﺔﯾرادﻻا تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟا

(أ

روﺗﺳدﻟا

La constitution

ﻷا ﻊﯾرﺷﺗﻟا روﺗﺳدﻟا رﺑﺗﻌﯾ ﻲﺳﺎﺳ Loi fondamentale قوﻘﺣﻟا ﻲﻣﺣﯾ يذﻟا ، ﺔﯾدرﻔﻟا تﺎﯾرﺣﻟاو و .بﻌﺷﻟا رﺎﯾﺗّﺧإ ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ ﻲﻣﺣﯾ ْذإ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا و ﻔﻛﯾ ﻊﻣﺗﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا لﻣﻋ ﺔﯾﻋورﺷﻣ ل ﻩدوﺳﺗ رﺷﻟا .ﺔﯾﻋ و روﺗﺳدﻟا ﺔﻣﻗ وﻫ إ ،ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا " ضﻌﺑﻟا ﻪﯾﻣﺳﯾ ْذ نﯾﻧاوﻘﻟا نوﻧﺎﻗ " ﻓ ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ وﻫ ﻷا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻘﯾﺛوﻟا ﻟودﻟا ﻲﻓ مﻛﺣﻟا لﻛﺷ نّﯾﺑﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳ و ﺎﻬﺗﺎطﻠﺳ مﺎظﻧو ﺔ أ ،ﺎﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺎﻣ و ﺔﻟودﻟا لﻛﺷ ددﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا دﻋاوﻘﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ وﻫ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا نﯾﺑﺗ ﺎﻣﻛ ،ﺎﻬﯾﻓ مﻛﺣﻟا مﺎظﻧ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﺗﺎطﻠﺳ ﺎﻬﺗﺎﻗﻼﻋو ﺑ و ﺎﻬﺿﻌﺑ أ ﻊﻣ و دارﻓﻷا قوﻘﺣ نﻣﺿﺗﺗ ثﯾﺣ ،ﺎﻫدارﻓ مﻬﺗﺎﯾرﺣ ) 1 ( . أو مﻫأ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا دﻋاوﻘﻟا دﻌﺗ ﺎﻣﻛ ﻰﻣﺳ ﻘﻟا ،ﺎﻬﻗﺎطﻧ ﻲﻓ فرﺻﺗﻟاو ﺎﻬﻣارﺗﺣا ﺎﻫدارﻓأ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﺗﺎطﻠﺳ لﻛ ﻰﻠﻋ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاو 1 :زاوﻓ طﻠﺟﻟ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا رود ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، ص 100 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

و ّﻻٕا نﺎﻛ أ عورﺷﻣ رﯾﻏ ﺎﻬﻠﻣﻋ ي ﺿﺎﻘﻟا ﻲﺿﻘﯾ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ،يروﺗﺳد رﯾﻏ ﻲ إ كﻟذﺑ يرادﻹا نﻣﺿ جردﺗﯾ نﺎﻛ اذ صوﺻﻧﻟا ﻌﺗﻣﻟا ﻹﺎﺑ وأ دارﻓﻷا تﺎﯾرﺣو قوﻘﺣﺑ ﺔﻘﻠ ﻹا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧ روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ ﺔﻣظﻧﻣ نوﻛﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾراد ) 1 ( . أ لﺻﻷا نأ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ﻟا ﻩذﻫ درﺗ ن ﻟا ،روﺗﺳدﻟا ﻰﻣﺳﺗ ﺔﻘﯾﺛو ﻲﻓ دﻋاوﻘ ردﺎﺻﻣ نﻣ ردﺻﻣ دﻌﯾ يذ ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا إ ﺎﻬﯾﻠﻋ قﻠطﯾ ىرﺧأ قﺋﺎﺛو ﻲﻓ درﺗ دﻗ ﺎﻬﻧأ ّﻻإ تﺎﻧﻼﻋ رﯾﺗﺎﺳدﻟا تﺎﻣدﻘﻣ وأ ،قﯾﺛاوﻣﻟا وأ ،قوﻘﺣﻟا أ بﺟﯾ يذﻟا رﻣﻷا اذﻫو .ﺎﻬﺳﻔﻧ ﺳدﻟا مﺎظﻧ ﺎﻬﯾﻓ دوﺳﯾ ﻲﺗﻟا لودﻟا ﻲﻓ ءاوﺳ دﯾﯾﻘﺗ لﺣﻣ نوﻛﯾ ن أ نودﻣﻟا روﺗ رﯾﻐﻟا و نودﻣ ) 2 ( . نﻣ روﺗﺳدﻟا رﺑﺗﻌﯾ اذﻛﻫ أو دﻋاوﻗ ﻫ مﺎﻛﺣ ةرﻣآ ﺔﻣزﻠﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ ﺎﻬﻠﻛ ﻲ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا دﻋاوﻘﻟا وﻣﺳﻟ ﺎﻌﺑﺗ ، ﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻧﺑﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏ ﻰﻠﻋ إ ﺔﻟودﻟا تﺎطﻠﺳ ﻰﻠﻋ بﺟﯾ اذﻟ ،ﺔﻟود ﺎﻬﻣارﺗﺣ ﻲﻓ فرﺻﺗﻟاو و ﻩددﺣﺗ يذﻟا رﺎطﻹا ّﻻٕا .ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﻟ ﺎﻔﻟﺎﺧﻣ ﺎﻬﻠﻣﻋ نﺎﻛ نﻣﺿﺗ روﺗﺳدﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟ 1996 صوﺻﻧﻟا نﻣ ةدﯾدﻋ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻣﺿﺗ ﻩاوﺗﺣﻣ ﻲﻓ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا :ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ صﺧﺗ ةدﺎﻣﻟا

29

ﻪﻧﻣ » أ ﺔﯾﺳاوﺳ نﯾﻧطاوﻣﻟا لﻛ مﺎﻣ عرذﺗﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻻو .نوﻧﺎﻘﻟا إ ﻪﺑﺑﺳ دوﻌﯾ زﯾﯾﻣﺗ يﺄﺑ ﻰﻟ أ ،سﻧﺟﻟا وأ ،ق ّرﻌﻟا وأ ،دﻟوﻣﻟا و يأرﻟا أ ، يأ و ،رﺧآ فرظ وأ طرﺷ أ ﻲﺻﺧﺷ و إ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟ « إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ. ةدﺎﻣﻟا ﻰﻟ

31

ﻪﻧﻣ أ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﻪﻧ » لﻛ ةاوﺎﺳﻣ نﺎﻣﺿ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا فدﻬﺗﺳﺗ ﻟا و نﯾﻧطاوﻣ و قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ تﺎﻧطاوﻣﻟا ﺔﻟازﺈﺑ تﺎﺑﺟاوﻟا ﻹا ﺔﯾﺻﺧﺷ ﺢﺗﻔﺗ قوﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑﻘﻌﻟا نود لوﺣﺗو ،نﺎﺳﻧ ﺔﻛرﺎﺷﻣ ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ﻊﯾﻣﺟﻟا ﺎﯾﺳﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ و ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ،ﺔﯾﺳ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻹا ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟاو « ) 3 (

ب

(

-ﺔﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا

:

رﺑﺗﻌﺗ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺑوﺗﻛﻣﻟا ردﺎﺻﻣﻟا نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا ردﺻﻣﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا أدﺑﻣﻟ ﺔ ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا دﺟاوﺗﺗ ثﯾﺣ روﺗﺳدﻟا دﻌﺑ ،ةرﺷﺎﺑﻣ و ﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا لﻛ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﻫ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﻋ ةردﺎﺻﻟا ﺔﯾ يأ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ) 4 ( و دﺎﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ اذﻫ ة 98 روﺗﺳدﻟا نﻣ 1996 : » نوﻛﺗﯾ نﺎﻣﻟرﺑ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا سرﺎﻣﯾ 1 -ص،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا:ورﻣﻋ نﺎﻧدﻋ 15 . 2 -ﺔﻧوﻼﻋ لﯾﻣﺟ مﯾﻌﻧ يدﺎﻓ ، ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﻪﻘﯾﻘﺣﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿو يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ،نﯾطﺳﻠﻓ ،سﻠﺑﺎﻧ ،ﺔﯾﻧطوﻟا حﺎﺟﻧﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2011 ص ، 20 . 3 وﻣﻟا ا د 29 و 31 روﺗﺳد نﻣ 28 رﺑﻣﻓوﻧ 1996 ، رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا . 4 روﻧأ أ دﻣﺣ أ ،نﻼﺳر نوﻧﺎﻘﻟا طﯾﺳو يرادﻹا ، ) ﺑﻣ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أد (ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا و ، ،لوﻻا بﺎﺗﻛﻟا رﺻﻣ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد 1997 ، ص 85 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

نﻣ و ،نﯾﺗﻓرﻏ ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺎﻣﻫ ﻷا سﻠﺟﻣو ﻲﻧطوﻟا .ﺔﻣ و ﻓ ةدﺎﯾﺳﻟا ﻪﻟ إ ﻲ و نوﻧﺎﻘﻟا دادﻋ تﯾوﺻﺗﻟا ﻪﯾﻠﻋ « " نﻛﻣﯾ ﺎﻣﻛ. ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋرﻟ أ " سرﺎﻣﯾ ن طﻠﺳ ﺗ ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ثﯾﺣ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻪ 124 / 3 نﻣ :روﺗﺳدﻟا » أ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر نﻛﻣﯾ عرﺷﯾ ن رﻣاوﺄﺑ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﺣﻟا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ةروﻛذﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا 93 نﻣ روﺗﺳدﻟا . ﻷا ذﺧﺗﺗ ءارزوﻟا سﻠﺟﻣ ﻲﻓ رﻣاو « ، ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ةروﻛذﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟاو 93 ﯾ رطﺧﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻫ بﯾﺻﯾ نا كﺷو أ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺎﻬﺗﺎﺳﺳؤﻣ إ و ،ﺎﻬﺗﯾﻟﻼﻘﺗﺳ و ﺎﻬﺑارﺗ ﺔﻣﻼﺳ . و ﻹا ﻊﺿﺧﺗ ﺎﻬﻠﻣﻋ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻲﻓ ةراد مﺎﻛﺣﻷ ،ﺔﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا إ ثﯾﺣﺑ ﺎﻬﺗﻔﻟﺎﺧ اذ و ﺔﻋورﺷﻣ رﯾﻏ لﺎﻣﻋﻷا ﻩذﻫ دﻌﺗ ﺎﻬﯾﻓ نﻌطﻟا زوﺟﯾ ءﺎﻐﻟﻹﺎﺑ ﻹا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ يراد ، لﺧدﺗﯾ ﺎﻧﻫو أ نﻣ ﻪﺑﺎﺻأ ﺎﻣﻋ رورﺿﻣﻟا ضﯾوﻌﺗ وأ ﺎﻬﺋﺎﻐﻟإ لﺟأ نﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺎﻬﺑﺑﺳﺑ رارﺿ ) 1 ( أ ﻲﻧﻌﯾ اذﻫو ، ﺔطﻠﺳﻟا ن ﺎﻬﻔﺋﺎظوﻟ ﺎﻬﺗﺳرﺎﻣﻣ ﻲﻓ ﻊﺿﺧﺗ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ،نﯾﻧاوﻗ نﻣ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻪﻌﺿﺗ ﺎﻣﻟ ﻲﻔﯾظو عوﺿﺧﻟا اذﻫ نوﻛﯾو و ،يوﺿﻋ سﯾﻟ أ نﻷ ﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ءﺎﺿﻋ أ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺳﺎﺋر ﺔطﻠﺳﺑ نوﻌﺗﻣﺗﯾ ﻻ ﺔﯾ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا لﺎﻣﻋ ) 2 ( ،إ ْذ نﯾﻧاوﻘﻟا نﺳﺗ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا و .ﺎﻫذﻔﻧﺗ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋو سﺎﺳ أدﺑﻣﻓ ﻷا وﻫ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳ نﯾﻧاوﻘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا عوﺿﺧﻟ ، ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔطﻠﺳﻟا ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗﺑ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا أ ﻲﺗﻟاو ﻟا ﻊﺿوﺑ روﺗﺳدﻟا ﺎﻬﻣزﻟ أ ﺎﻬﻟ لﯾطﻌﺗ وأ لﯾدﻌﺗ رﯾﻐﺑ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻊﺿوﻣ نﯾﻧاوﻘ ءﺎﻔﻋإ و ﻩذﯾﻔﻧﺗ نﻣ ) 3 ( و اذﻫ ﻰﻠﻋ ﺎظﺎﻔﺣ أدﺑﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ذﻔﻧﺗ ﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻪﺗﻋرﺷ ﺎﻣ ﺎﺟﻣ ﻲﻓ نﯾﻧاوﻗ نﻣ ﺔﯾﻌ تﻻ إ ﺎﻬﻟوﺧﯾ روﺗﺳدﻟا ﺎﻫﺎﯾ :ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ةدﺎﻣﻟا _ 103 :روﺗﺳدﻟا نﻣ » تﺎﯾﻔﯾﻛ ددﺣﺗ إ بﺎﺧﺗﻧ و باوﻧﻟا تﺎﯾﻔﯾﻛ إ بﺎﺧﺗﻧ أ ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ ءﺎﺿﻋأ و ﯾﻌﺗ مﻬﻧﯾ و ﻺﻟ مﻬﺗﯾﻠﺑﺎﻗ مدﻋ مﺎظﻧو ،بﺎﺧﺗﻧﻺﻟ مﻬﺗﯾﻠﺑﺎﻗ طورﺷ و ،بﺎﺧﺗﻧ تﻻﺎﺣ يوﺿﻋ نوﻧﺎﻗ بﺟوﻣﺑ ﻲﻓﺎﻧﺗﻟا « . 1 دﻣﺣﻣ يرﺎﻧﺳﻟا لﺎﻌﻟا دﺑﻋ ، و ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا أ ﻹا لﺎﻣﻋ ،ةراد د ،ط د ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد د د ،ن ب د ،ن س ص ،ن 45 . 2 -ﺑﻠط ﷲا دﺑﻋ ﻪ، ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص 19 و 20 . 3 أ ،شرﺎﻗ دﻣﺣ ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص 25 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

-ةدﺎﻣﻟا 165 / 2 :ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا » يدﺑﯾ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ، أ دﻌﺑ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﻩرطﺧﯾ ن ﻪﯾأر ﺎﺑوﺟو ﻓ أ دﻌﺑ ﺔﯾوﺿﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻲ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﯾ ن « ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ إ ةدﺎﻣﻟا ﻰﻟ 122 ﻣ ﻲﺗﻟا روﺗﺳدﻟا ن أ تﻻﺎﺣﻟا ﻰﻠﻋ صﻧﺗ نﺎﻣﻟرﺑﻠﻟ روﺗﺳدﻟا ﺎﻬﺻﺻﺧ ﻲﺗﻟا نﯾدﺎﯾﻣﻟا و ﺎﻬﯾﻓ عرﺷﯾﻟ ) 1 ( . ﻷا ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ةرﯾﺛﻛ ﻲﻫ رﯾﺧ و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺎﻬﻌﺿﺗ ﻲﺗﻟا سﻣﺗ أ ةرادﻹا ﺎﻬﺗﺎﻗﻼﻋ مظﻧﺗ و ﻷا ﻊﻣ ،دارﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا نوﻧﺎﻘﻛ ) 2 ( و، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ نوﻧﺎﻗ ) 3 ( و ءﺎﻧﺑﻟا صﺧرﻟ مظﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ) 4 ( .ﺎﻫرﯾﻏو أ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻣوظﻧﻣﻟا ﻩذﻬﻓ و تردﺻ ﻰﺗﻣ ﺎﻬﻋوﺿوﻣ نﺎﻛ ﺎﯾ ﻧ مﺗ أ ﺎﻫرﺷ ﻹا تﺎﻬﺟﻠﻟ ﺔﻣزﻠﻣ تﺣﺑﺻ ﺔﯾراد و ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا أ ﺔﻣزﻠﻣ ﺎﺿﯾ دارﻓﻸﻟ و مﻬﺗﯾﻌﺿوﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ زﻛارﻣ مﻫ ) 5 ( أ ﻪﺋﺎﻐﻟإ زوﺟﯾ ﻻ ردﺻ اذإ نوﻧﺎﻘﻟاو . ﻻإ ﻪﻠﯾدﻌﺗ و .ﺔﺑﺗرﻟا ﻲﻓ ﻪﻠﺛﺎﻣﯾ نوﻧﺎﻘﺑ

ج

(

ﻷا

ﺔﻣظﻧ

La réglementation

و ىرﺧأ تارﺎﺑﻌﺑ ﺎﻬﻧﻋ رﺑﻌﯾ ﻟا ﻲﻫ أ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا تارارﻘ و ّﻼﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ،ﻲﺣﺋ ﺔطﻠﺳﻟا فرط نﻣ ردﺻﺗ ﺻﺗﺧا ﺔﺳرﺎﻣﻣ فدﻬﺑ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﻘﻓارﻣ ةراد ٕاو ﺎﻬﺗﺎﺻﺎ ،ﺎﻫرﯾﯾﺳﺗ و ﻫ و ﺎﻬﺗﻌﯾﺑط ثﯾﺣ نﻣ ﻲ دﻌﺗ ﺎﻬﻋوﺿوﻣ أ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ لﺎﻣﻋ ﺎﻬﻧﻷ و ﺔﻣﺎﻋ) ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ ﺄﺷﻧﺗ ةدرﺟﻣ ( أ ﻊﯾﻣﺟﻟا ﻰﻠﻋ قﺑطﺗ تارارﻗ ﻲﻫو ﻔﺋﺎط ﻰﻠﻋ و نﻣ ﺔ ﻷا مﻬﺗاوذﻟ دﯾدﺣﺗ نود دارﻓ ) 6 ( . و ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻷا رﯾزوﻟاو ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر نﻣ لﻛ ﺎﻬﺳرﺎﻣﯾ لو ﻲﺗﻷﺎﻛ : 1 ةدﺎﻣﻟا رظﻧا 122 دﻟا نﻣ روﺗﺳ 28 رﺑﻣﻓوﻧ 1996 ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ . 2 مﻗر رﻣﻷا 06 / 03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 ددﻋ ،ج ج ر ج ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ، 96 . 3 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 91 – 11 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 12 لاوﺷ 1411 ل قﻓاوﻣﻟا 27 لﯾرﻓأ 1991 زﻧﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا ع ددﻋ ،ج ج ر ج 12 . 4 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 82 – 02 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 06 / 02 / 1982 ددﻋ ،ج ج ر ج ،ءﺎﻧﺑﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﺋزﺟﺗ ﺔﺻﺧرو ءﺎﻧﺑﻟا ﺔﺻﺧرﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 06 . 5 -فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ ، ،ط د ،ﻪﺗﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا رودو ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ تارﺿﺎﺣﻣ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا ب د ،كرﺎﻣﻧادﻟا د ،ن س ن ، ص 12 . 6 -ص،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا،ﮫﺑﻠط ﷲ دﺑﻋ 20 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

1

(

ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر

: إ عوﺟرﻟﺎﺑ رﺎطﻹا اذﻫ ﻲﻓ ﻪﻣﺎﻬﻣ سرﺎﻣﯾ :ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ﺔﯾروﺗﺳد صوﺻﻧ ةدﻋ ﻰﻟ ةدﺎﻣﻟا 125 / 1 :صﻧﺗ روﺗﺳدﻟا نﻣ » ﺔﺻﺻﺧﻣ رﯾﻏ لﺋﺎﺳﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر سرﺎﻣﯾ نوﻧﺎﻘﻠﻟ « . ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ ﺎﻣﻛ 77 / 6 ﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر نﻣ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺔﻘﯾرط ﻰﻠﻋ و ﺔﯾرو قﯾرط نﻋ نوﻛﺗ ﻲﻫ ﺔﯾﺳﺎﺋرﻟا مﺳارﻣﻟا ﻊﯾﻗوﺗ ) 1 ( Décrets presidential 2

(

ﻷا رﯾزوﻟا

لو

: ﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟ ﺎﻘﯾﺑطﺗ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ مﯾﺳارﻣ نﻣ ﻪﻌﻗوﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﻪﺗﺎطﻠﺳ رﻬظﺗ ﺔ و ﺗﻟا ﻪﺗطﻠﺳ ﺔطﺑﺗرﻣ ﺔﯾﻣﯾظﻧ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟﺎﺑ ) 2 ( و :دﺟﻧ صﺎﺻﺗﺧﻻا اذﻫ ﺢﺿوﺗ ﻲﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ﻲﻓ ةدﺎﻣﻟا 125 / 2 :صﻧﺗ ﻲﺗﻟا روﺗﺳدﻟا نﻣ » قﯾﺑطﺗ جردﻧﯾ ﻟا ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نﯾﻧاوﻘﻟا دوﻌﯾ يذ سﯾﺋرﻟ ﺔﻣوﻛﺣﻟا « . ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ةدﺎﻣﻟا ﻰﻟا 85 صﻧﺗ ﻲﺗﻟا : » ﻷا رﯾزوﻟا رﻬﺳﯾ ﻧاوﻘﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ لو و نﯾ تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا « وﺗ ﻰﻠﺟﺗ ﻷا رﯾزوﻠﻟ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ مﯾﺳارﻣ نﻣ ﻪﻌﻗوﯾ ﺎﻣﯾﻓ لو Décrets exécutifs و ﺎﻘﯾﺑطﺗ ادﯾﺳﺟﺗ .ﻪﺗﻣوﻛﺣ ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟ ﻹا تارارﻘﻟا وأ ﺢﺋاوﻠﻟا ﻩذﻫو تاذ دﻌﺗ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﯾراد و ،ﺎﻬﻋوﺿوﻣ ثﯾﺣ نﻣ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔﻌﯾﺑط دﻌﺗ نﻛﻟ ﻲﻓ إ لﻣﻋ لﺑﺎﻘﻣﻟا إ يراد ﻧ اذ و ﺎﻬﻟ ةردﺻﻣﻟا ﺔﻬﺟﻟا ﻰﻟإ ﺎﻧرظ ﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻲﻫ تارارﻘﻟا وأ ﺢﺋاوﻠﻟا نﺎﻓ اذﻬﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧو ،ﺔﯾذﯾﻔ أ دﻌﺗ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا دﺣ و ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻧﺑﻟا رﺻﺎﻧﻋ ﻟﺎﺑ و ،ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ردﺎﺻﻣ نﻣ ردﺻﻣ ﻲﻟﺎﺗ ﺑﺗرﻣﻟا لﺗﺣﺗ ﺔ و ،ردﺎﺻﻣﻟا بﯾﺗرﺗ ﻲﻓ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ﺄﺗ ﻲﺗ و ﺔﯾروﺗﺳدﻟا صوﺻﻧﻟا دﻌﺑ أ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ،ﺔﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا كﻠﺗ ن صوﺻﻧﻟا و ﺔطﻠﺳﻟا مظﻧﺗ ﻲﺗﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻊﺿﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻫ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ،ﺔﯾذﯾﻔﻧّﺗﻟا وﺗ أ ﺢﺋاوﻠﻟا لﻣﻋ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺎطﻠﺳ ىدﻣ ددﺣ تارارﻘﻟا و ﻰﻠﻋ بﺟو كﻟذﻟ ،ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا إ كﻟذ ﻲﻓ عوﺿﺧﻟا ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا و ﺔﯾروﺗﺳدﻟا صوﺻﻧﻟا ﻰﻟ ﺔﯾدﺎﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا اذﻬﺑو أ لوﻘﻧ ﺢﺋاوﻠﻟا ن إ ﻲﻓ لﻣﻌﺗ و ﺔﯾروﺗﺳدﻟا صوﺻﻧﻟا رﺎط ﺗﻟا تﺎﻌﯾرﺷ ﺔﯾدﺎﻌﻟا ٕاو ،ﺎﻬﺋدﺎﺑﻣﻟ ﺎﻘﻓو اذ مدﻌﺑ تﻔﺻو ﺎﻬﺗﻔﻟﺎﺧ 1 -ةدﺎﻣﻟارظﻧا 77 / 6 روﺗﺳدﻟا نﻣ 28 رﺑﻣﻓوﻧ 1996 .قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، 2 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ ﻲﻗورز 18 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎﻬﺟﻟا فرط نﻣ ءﺎﻐﻟﻹا ﺔﺿرﻋ تﺣﺑﺻأ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو .ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﺎﻬﺗﺑﺑﺳ ﻲﺗﻟا رارﺿﻷا نﻋ ضﯾوﻌﺗﻟاو ﻷا ﻲﻓ وﻫو ﺔﯾﺎﻣﺣ سﺎﺳ أدﺑﻣﻟ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ) 1 ( . إ ﺢﺋاوﻠﻟا مﺳﻘﻧﺗو ةدﻋ ﻰﻟ ﺈﺑ ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧﻓ عاوﻧأ :رﺎﺻﺗﺧ

-ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺢﺋاوﻠﻟا

ورظﻟا ﻲﻓ ﺢﺋاوﻠﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ردﺻﺗ : ﺎﻬﻧﻷ ،نﯾﻌﻣ نوﻧﺎﻗ ذﯾﻔﻧﺗ دﺻﻘﺑ ﺔﯾدﺎﻌﻟا ف ﺔﻟوؤﺳﻣﻟا و ﻩرادﺻإ ﻰﻟوﺗﺗ نأ ﻲﻌﯾﺑطﻟا نﻣ اذﻬﻟو ،ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ نﯾﻧاوﻘﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ﻔﻧﺗ ﺔﻣﻬﻣ لﯾﻬﺳﺗﻟ كﻟذ نﯾﻧاوﻘﻟا ذﯾ و ﺎﻬﻘﯾﺑطﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﺢﯾﺿوﺗ .

-ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺢﺋاوﻠﻟا

ﻫ : ﯾرﺷﺗﻟا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ رﺑﺗﻌﺗ ﺢﺋاوﻟ ﻲ ﻟا ﻲﻠﺻﻷا ﻊ دﺻﺗ يذ نود ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻩر ﻟا ﺔﺟﺎﺣ ﻰﻟإ ﻹا ،مﺋﺎﻗ ﻊﯾرﺷﺗ ﻰﻠﻋ دﺎﻧﺗﺳ :نﯾﺗﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا ﻲﻓ ﺢﺋاوﻠﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ردﺻﺗو -إ ﺔﻟﺎﺣ ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ءﺎﺷﻧ و ﺎﻬﻣﯾظﻧﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟاو لﻣﻌﻟا رﯾﺳ قﯾﺳﻧﺗ ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا تارادﻹاو ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ﻲﻓ و إ مﺗﯾ ﺎﻫرادﺻ أ بﺟوﻣﺑ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا فرط نﻣ .روﺗﺳدﻟا مﺎﻛﺣ -ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا قﺣ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ رادﺻﺈﺑ مﺎﻌﻟا نﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ضرﻐﺑ ﺔطرﺷﻟاو طﺑﺿﻟا ﺢﺋاوﻟ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟا ) 2 ( .

-ةرورﺿﻟا ﺢﺋاوﻟ

:

ﻹا لاوﺣﻷا ﻲﻓ ردﺻﺗ ﺢﺋاوﻟ ﻲﻫ ﺋﺎﻧﺛﺗﺳ ﻟو ﺔﯾ و ،مﺎظﻧﻟا ةوﻗ ﺎﻬ ﺔطﻠﺳﻟا ﺎﻫردﺻﺗ ﻲﻓ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نﺎﻣﻟرﺑﻟا بﺎﯾﻏ ﺎﻬﺗﻣﻼﺳو ﺔﻟودﻟا نﻣأ ددﻬﺗ ﺔﻠﺟﺎﻋ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳإ فورظ ﺔﻬﺟاوﻣﻟ ، ) 3 ( برﺣﻟاو ئراوطﻟا ﺔﻟﺎﺣ :ﻼﺛﻣ ، ةدﺎﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ تﺻﻧ 96 / 2 روﺗﺳدﻟا نﻣ 96 ﻹاو لﺎﺟﻌﺗﺳ ةدﺎﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ تﺻﻧ 93 روﺗﺳدﻟا سﻔﻧ نﻣ ) 4 ( .

-ضﯾوﻔﺗﻟا ﺢﺋاوﻟ

ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﺎﻬﻧﻣ ضﯾوﻔﺗﺑ كﻟذو ،نﺎﻣﻟرﺑﻟا دوﺟو ﻲﻓ ردﺻﺗ ﺢﺋاوﻟ ﻲﻫ : رادﺻﻹ أ رﻣاو ،نوﻧﺎﻘﻠﻟ زوﺟﺣﻣﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ةددﺣﻣ ةرﺗﻓ لﻼﺧ أ طرﺷﺑ ﺔﯾدﺎﻋ رﯾﻏ فورظ ﻲﻓ نوﻛﺗ و نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻌﺗ ن أ ﺎﻫّرﻘﯾﻓ ضﯾوﻔﺗﻟا ةدﻣ ﺔﯾﺎﻬﻧ دﻧﻋ .ﺎﻬﯾﻐﻠﯾ و 1 وﻓ طﻠﺟﻟ زا ، ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ص 104 . 2 ،دﻣﺣ رﻣﻋ دﻣﺣ ﻣﯾدﺎﻛأ ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺎﻬﯾﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر ىدﻣو ةرادﻺﻟ ﺔﯾرﯾدﻘﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﯾﻧﻣﻷا موﻠﻌﻠﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا فﯾﺎﻧ ﺔﯾ ،ﺔﯾدوﻌﺳﻟا ،ضﺎﯾرﻟا 2003 . 3 -،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﺑﺗﻌﻟا دوﻣﺣ حرّﻔﻣ دﻣﺣﻣ ص 26 . 4 داوﻣﻟا 96 / 3 و 93 روﺗﺳد نﻣ 1996 .قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،

لوﻷا لﺻﻔﻟا

يرادﻻا رارﻘﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ

أ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗ ﻩرﻛذ قﺑﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣ ﻹا تارارﻘﻟا وأ ﺢﺋاوﻠﻟا نأ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ﻪﻧ نﻣ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﯾراد لﻣﻋ ،ةرادﻹا و ﻩذﻬﻟ و ﺎﻬﺋﺎﻐﻟإ ﺔطﻠﺳ ةرﯾﺧﻷا أ ﻲﻓ ﺎﻬﻠﯾدﻌﺗ تﻗو ي ّﻻإ و ﺎﻬﻟ عوﺿﺧﻟﺎﺑ ﺔﻣزﻠﻣ ﺎﻬﻧأ ﺎﻬﻣﺎﻛﺣﻷ نﻋ ﺞﺗﻧﯾو . ﻹا نأ ﻊﺿوﻟا اذﻫ ﺔﻣزﻠﻣ ةراد دﯾﯾﻘﺗﻟﺎﺑ مﺎﻛﺣﺄﺑ ﺔﯾدرﻓ تارارﻗ رادﺻإ ﺎﻬﻟ زوﺟﯾ ﻻ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺎﻬﻧﻋ ةردﺎﺻﻟا ﺢﺋاوﻠﻟا و ﺎﻬﻟ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ تارارﻘﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾﻋورﺷﻣ مدﻋ ﺔﻠﺋﺎط تﺣﺗ كﻟذ ) 1 ( .

(د

-ﻹا تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟا

ﺔﯾراد

:

ﻷا ﺎﻬﺑ دﺻﻘﯾ او إ يرادﻹا سﯾﺋرﻟا نﻋ ردﺻﺗ ﻲﺗﻟا رﻣ ﻰﻟ ﺔﻣظﻧﻷاو نﯾﻧاوﻘﻟا رﯾﺳﻔﺗ ﺔﻧﻣﺿﺗﻣ ﻪﯾﺳوؤرﻣ و ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ،ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ ّﻻإ أ يأ بﺗرﺗ ﻻ ﺎﻬﻧأ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ رﺛ دارﻓﻸﻟ عﺎﺿوﻷا ﻲﻓ رﯾﯾﻐﺗ يأ مﻬﯾﻟإ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ نﻣﺿﺗﺗ ﻻو إ نﻷ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻣازﺗﻟ اوﻘﻟا ﻲﻓ ةددﺣﻣ مﻬﺗﺎ ﻷاو نﯾﻧ .ءﺎﺿﻘﻟا ﺎﻫرﺳﻔﯾ ﺎﻣﻛ ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﻣظﻧ ةرادﻺﻟ زوﺟﯾ ﻻ كﻟذ ﻰﻠﻋ ﺎﺑﯾﺗرﺗو ﻷا ﻰﻠﻋ ضرﻔﺗ نأ ا دارﻓ وأ تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟا كﻠﺗ ﻰﻠﻋ اءﺎﻧﺑ ﺎﻣازﺗﻟ و ﺔﯾﻠﺧادﻟا تاروﺷﻧﻣﻟا ّﻻٕا أ ﻹا ىوﻋد تﺣﺑﺻ .ﺔﻟوﺑﻘﻣ ءﺎﻐﻟ ﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ بﺟﯾ اذﻫ لﻼﺧ نﻣو اد أ تﺎﻬﯾﺟوﺗ نﻣ ﻩردﺻﺗ ﺎﻣ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ﺔﯾر ﺳاوﺑ تاروﺷﻧﻣ و ﺎﻬﺗارارﻗ ﺔط ﻷا ﻩذﻫ نأ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ،ﺔﯾدرﻔﻟا ﻬﻟ تﺳﯾﻟ ةرﯾﺧ أ لﯾﻟدﺑ ﺔﻣظﻧﻷاو نﯾﻧاوﻘﻟا ةوﻗ ﺎ ﺎﻬﺗﺿرﺎﻌﻣ ﻊﯾطﺗﺳﺗﻻ ﺎﻬﻧ طرﺗﺷﯾو . ا رﺎﺑﺗﻋﻹ ﻹا تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟ ﺔﻣزﻠﻣ ﺔﯾراد ةرادﻺﻟ ﻟﺎﺧﻣ مدﻋ ﻷا وأ ﺔﯾدﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻠﻟ ﺎﻬﺗﻔ ﻲﻓ ﻪﺑ مﻠﺳﻣﻟا نﻣو...ﺔﻣظﻧ أ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻘﻓ إ ﻪﻧ ﺎﻗ تردﺻ اذ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﺟرد نﻣ ﺔﻣﺎﻋ ةدﻋ ﻻ وأ ﺔﺟردﻟا تاذ نﻣ ةادﺄﺑ ّﻻإ ﺎﻬﻠﯾدﻌﺗ وأ ﺎﻫؤﺎﻐﻟإ زوﺟﯾ أ ﺔﺟرد ﺎﻬﻧﻣ ﻰﻠﻋ ) 2 ( .

ردﺎﺻﻣﻟا :ﺎﯾﻧﺎﺛ

ا

:ﺔﺑوﺗﻛﻣ رﯾﻐﻟا

إ أدﺑﻣﻟ ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا ردﺎﺻﻣﻟا بﻧﺎﺟ ﻰﻟ أو قﺑﺳ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﺎﻧﻓرﻌﺗ ن ،ﺎﻬﯾﻟإ أ ردﺎﺻﻣ كﺎﻧﻫ دﺟوﺗ ىرﺧ فرﻌﻟا نﻣ لﻛ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣﻠﻟ و .نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا 1 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،زاوﻓ طﻠﺟﻟ 105 . 2 -،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،نﺎﻌﻧﻛ فاوﻧ ص 20 و 25 .