تدخّل المشرّع لتطويع مبدأ حرية المنافسة لمصلحة المستهلك

41 16 2017

كلهتسلما ةحلصلم ةسفانلما ةيرح أدبم عيوطتل عّرشلما لّخدت

*******

صخلم

:

ضقانتم امينّأب كلهتسلما ةياحم ةموظنمو ةسفانلما ةييرح ينب عمتج يتّلا ةقلاعلل رظنُي ت ينهيجوت امله ينأ رابتعا ىلع ،نا حبيرلاو رايتجلاا عيجشي ليولأاف ،ينفلتمخ ينمئاقلا ينأ امك ،كلهتسلما وه افيعض افرط امهنم يميح نياثلاو ناصخش امهيلع ضيقن فيرط ىلع نافقي فيك كردت ،ةماعلا ةحلصلما قيقتح فدهتست يتّلا عيرشتلا حور ينأ يرغ ،ةيداصتقلاا ةيوقلا ةيحان نم ح أدبم ىلع قبطني رملأا اذه له ،فارطلأا عيملج ةعورشلما قوقلحا ىلع ظفاتح لاعف له ؟كلهتسلما قوقحو ةسفانلما ةير .لاقلما اذه هلجاعي ام اذه ؟كلهتسلما لحاصم مدخيل أدبلما عيرشلما عيوط :ةيحاتفم تاملك .عيرشلما ليخدت ،كلهتسلما ةياحم ،ةسفانلما ةييرح أدبم

Abstract:

The relationship between the freedom of competition and the consumer protection system is viewed as contradictory, because they are of two different orientations, the first encourages trading and profit, the second protects a weaker part: the consumer, as well as, The two people who are in charge of them stand on different sides in terms of economic power, but the spirit of legislation that seeks to achieve the general interest, realize, in turn , how to preserve the legitimate rights of all parties.

Is this vision applied to the principle of competition's freedom and of consumer rights? Has the legislator really tammed the principle to serve the interests of the consumer? This issue is addressed in this article.

Keywords: the principle of competition's freedom, consumer

16 2017 42 :ةمدقم لما يرقأ فادهلأا نم ةلجم قيقتح هينيع بصُن اعضاو ،ةسفانلما ةييرح أدبم سيركتل تاءارجلإا نم ديدعلا يرئازلجا عيرش تاسراملماو راكتحلاا ةبرامح ،ةيوجرلما ةدولجابو ةبولطلما تايمكلاب تاجتنلما يرفوت ،قويسلا لخاد رارقتسلااو نزاويتلا :اهيهمأ يرغو ،ةسفانلماب ةيرضلما ةعورشلما يرغ .اه ىرخأ قوقح كاهتناو فسعيتلا لىإ ييدؤت دق ةفلتمخ دعاوقل عضتخ ةيرخلأا هذهو ،قويسلا ةروريضلاب يصتخ ةسفانلما نكملما نمف ،كلهتسلما ةحلصلم ةيئاحم ةيينوناق ةناسرت عضو عيرشلما ينأ مغرف ،كلهتسلما ةحلصلم ةريرقلما قوقلحا اهسأر ىلع ينّأك اهلصاوف ضعب في رهظت نأ ادج عيوطت ىدم لوح لاقلما اذه في لؤاسيتلا انلواح اذله ،ةسفانلما ةيرح أدبم عم ضراعتت ا ؟اهعم اضقانتم لا ،كلهتسلما ةياحم بابسأ نم اببس نوكي يكل ةسفانلما ةيرح أدبلم يرئازلجا عيرشلما نزاوتلاو لماكتلا نع ميلكتلا ينفدهتسم ،ةلأسلما هذه لوانت لىإ ةساردلا هذه في ىعسنس نم عيرشلما هيلإ وبصي يذلا .كلهتسلما ةياملح ةيينوناقلا تاءارجلإا عم ةسفانلما ةيرح أدبلم هرارقإ ءارو ح أدبم يرطأت ناونعب لولأا ثحبلما ،ينثحبم لىإ ةساردلا هذه انمسق كلذ لجلأ ،كلهتسلما ةحلصلم ةسفانلما ةير و لما ةحلصلم ةسفانلما ةيرح أدبم دييقت ناونعب نياثلا ثحبلما :كلهتس

لّولأا ثحبملا

كلهتسملا ةحلصمل ةسفانملا ةّيرح أدبم ريطأت

فلتمخ ةنعرش كلذب نمضيل ،ةسفانلما ةييرح أدبم ىلع حيرص لكشب صيصنتلا ةيادبلا في يرئازلجا عيرشلما فدهتسا رصيتلا ينليخدتلما فلتمخ اهيتأي يتّلا تاف جو ،لامجاا اذه في و غيص برع يتم صيصنتلا اذه ينأ د أ صيصنتلا :اهنيب نم ةيدع لاكش ةيسالما تاسراملما يمرتج ،ضرغلا اذله ةييرادإ ةزهجأ ءاشنإ ،ةييراجتلا تاسراملما ميظنت ،ةسفانلماب صاخ نوناق دارفإ ،يروتسدلا .أدبلما اذبه يتّلا لئاسلما نم ةلأسم لك لوانتنس يرطأت برتعت ا و ةسفانلما أدبلم اطلما في كلهتسلما ةياحم فدهتست :ةيلاتلا بل كلهتسملا ةحلصمل ةسفانملا ةّيرح أدبم ىلع يروتسدلا صيصنتلا :لّولأا بلطملا : ةراجيتلاو رامثتسلاا ةسرامم ةييرح يرئازلجا روتسيدلا يرقأ و ، ةدالما هيلع تيصن ام وهو ،نوناقلا راطإ في نكل 43 هنم :الهوقب " اطإ في سراتمو ،ابه فترعم ةراجيتلاو رامثتسلاا ةييرح نوناقلا ر " ( 1 ) . ا ةييرح أدبم يرطأتل عيرشلما لبق نم رشابم ليخدت ليوأ رارقلإا اذه برتعي و ،كلهتسلما ةحلصم ةمدلخ ةسفانلم فيك نكل ؟كلذ :ينتيواز نم ةييروتسدلا ةدالما هذه لىإ رظينلا نكيم امجاا حتفي هينلأ ،ةسفانلما ةييرح أدبلم ايرطأت برتعي ةدالما هذه نم لولأا يقشلا يأ نايتلإ ينيداصتقلاا ينلماعتلما مامأ ل رلحا هذهو ،طرش وأ ديق نود لامجاا اذه في مهتيرح ةسراممو ،يراتج وأ يداصتقا كولس و ،يرئازلجا روتسيدلا اهنمضي ةيي نم .لىولأا ةيوازلا يه هذه ،هل ةريسفلما ينناوقلا ةفاك هللاخ

43 16 2017 نم نياثلا يقشلا اهاوتحا دقف ،ةيناثلا ةيوازلا ايمأ " ةرابع دروأ عيرشلما ينأ ظحلان ننح ،ةدالما هذه راطإ في سراتمو نوناقلا نأ ةييرلحا هذله نكيم لا ،هيلعو ،نوناقلا اهميظني اصوصخ ةسفانلما ةييرحو امومع يراجيتلا لمعلا ينأ ديكؤي يكل ،" .ةقلطم اينّأب ريوصتت ( ةدالما نم ليولأا يقشلا كردتست ةملكلا هذه نذإ 43 ايسلا ) قوقلحا يماح نوناقلا ينأب انيركذت ديعت يكل ،ركيذلا ةفل ثادحإ في عيرشلما ةبغر ديكؤت ةييلوأ ةراشإ في ،رخآ اقح زواجتي نأ يينعم يقلح لبقي لاو ،اعيجم اهاعري ،ةعيونتم تائفل ةفلتخلما .ةضراعتم ودبت ةيعامتجا تائفل قوقح ينب نزاوت هتسلماو ليخدتلما ىلع قبطني انه رملأا .ءاوسب ءاوس لماعلاو لماعلا يبر ىلع قبطني امك ،كل نوؤاشي ام اولعفي يك لماك لكشب ينيداصتقلاا ينلماعتلما دي قلطأ يرئازلجا عيرشلما ينأب مهفن نأ انل يقيح لا اذله كعلا ىلع لب ،ةييهملأا نم ةيربك ةجرد ىلع ىرخأ فارطلأ ةاعارم نود و مهلمع يرطأتب ماق دقل ،اماتم س له حضوأ هدودح م ا اذه ىلع صيصنتلا ةيادب ذنم ةيينوناقلا و لاأ ةيماسلا ةعيريشلا في أدبلم لحاصلما ينب ةنزاولما هساسأ يذلا ،روتسدلا يه .رخلآا ىلع اهمدحلأ بيلغت نود ،ةضراعتلما ي صاخ نوناق دارفإ :يناثلا بلطملا ؤ ةسفانملا رّط : رئازلجا عيرشلما هب ماق يذلا نياثلا ليخدتلا لكش في ليثمتي ،كلهتسلما ةحلصلم ةمدخ ةسفانلما ةييرح أدبم يرطأتل ي سيرك ثيح ،ةسفانلماب صاخ يننقت رادصإ مقر رملأا 03 / 03 في خرؤلما 19 ةيليوج 2003 يلعتلما ةسفانلماب ق أدبلما اذه ( 2 ) . يرشن كلذك لىإ سفن ىلع ظفاح عيرشلما ينأ ييهملأا ة أدبلما اذله مقر ىغللما رملأا في 95 / 06 يرؤلما في خ 22 فناج ي 1995 ةسفانلماب قلعتلما ( 3 ) ، و يذلا يكؤي د في ةحارص أدبلما اذه ىلع يصنلا وه ةقيقلحا هذه انل ييربح نونعلما لولأا لصفلا ة راعسلأا ئداببم نونعلما نياثلا بابلا نم ،ةسفانلما و داولما في ةدراولا ةماعلا ماكحلأا دعب كلذ 01 و 02 و 03 نم اذه ، .ةهج و نم رملأا نم لىولأا ةدالما نأ ظحلن ىرخأ ةهج 03 / 03 تح و ،عيرشتلا اذه ينس نم فدلها ديد :اهيصنب كلذ " ش ديدتح لىإ رملأا اذه فدهي و قويسلا في ةسفانلما ةسرامم طور ةبقارمو ةسفانملل ةدييقلما تاسراملما يلك يدافت ،ةييداصتقلاا تاعيمجتلا و ةيداصتقلاا ةيلاعفلا ةدايز دصق ينستح ينكلهتسلما ةشيعم فورظ " ( 4 ) . ةمدخ وه نوناقلا اذه نم فدلها ينأ نع ثيدلحا نايبلا نع ٌّنيغ نذإ و ،هتشيعم فورظ ينستحو ،كلهتسلما هذه لأا ةرابعلا ي ام يلك نيعت دق ،ةماع ةيرخ و هتاجاح ةيبلتو ةدولجاو رعيسلا ىوتسم ىلع كلهتسلما يمه .ةعورشلما هتابغر قيقتح ودبت ةنزاوم يهو ن فيرط ىلع ناودبت ينتلأسم ينب ةقباسلا ةدالما يصن للاخ نم ةييلج و لاأ ،ضيق ةسفانلما ةييرح اهم و هقوقح ظفحو كلهتسلما ةياحمو رملأا في ةدراولا يربادتلا ينأ حضاوو ،ةعورشلما هتابغر قيقتح 03 / 03 قيقتح فدهتست علا ةسفانلما نينقي لم عيرشلما ينأ ىلع يلدي يذلا رملأا ،كلذ قا تارابت و ،طقفو ةتبح ةييراتج وأ ةييداصت نأ هتمكح تءاش اينّإ و فعضلأا ةئفلا قوقح اهيلإ يمضت .ينكلهتسلما ةئف يه

16 2017 44 ةّيراجتلا تاسرامملا ميظنت :ثلاثلا بلطملا : سراملما يرئازلجا عيرشلما ميظن و لاأ ،صاخ يننقت في ةيراجتلا تا مقر نوناقلا وه 04 / 02 في خرؤلما 23 / 06 / 2004 يديح يذلا يبطلما دعاوقلا د ييراجتلا تاسراملما ىلع ةق ة ( 5 ) ةنزاولما ىلع حوضوب هنم لىولأا ةدالما تيصن ثيح ، هعجم للاخ نم اهقيقتح في عيرشلما بغري يتّلا و ينيداصتقلاا ناوعلأا لحاصم ينب :الهوقب كلذو ،ينكلهتسلما " هازنو ةيفافش ئدابمو دعاوق ديدتح لىإ نوناقلا اذه فدهي لأا ينب موقت يتّلا ةيراجتلا تاسراملما ة ناوع و ءلاؤه ينبو ينيداصتقلاا لما و كلهتسلما ةياحم اذكو ،ينكلهتس هملاعإ " ( 6 ) . :يلي ام انل حضيتي ةدالما اذه للاخ نم 1 ديكؤي ام وهو ،كلهتسلما ةياحم تايضتقمو ينيداصتقلاا ناوعلأا لحاصم ينب نزاوتلا ثادحلإ عيرشلما يعس في هتيين ،بولطلما نزاوتلا ثادحإ 2 و ةيفافيشلا دعاوق ديدتحو ميظنت ينب ضراعت لا راجتلا تاسراملما ةهازن و ةسفانلما ةيرح أدبلم اديستج ةي أدبم ينب ،عيرشلما روظنم في ينيعسلما ينب ضقانتلا مدع ىلع يلدي يذلا رملأا ،كلهتسلما ةياحم 3 -لىإ ةيراجتلا تاسراملما ميظنت للاخ نم عيرشلما ىعسي لا ديدتح و ينيداصتقلاا ناوعلأا ينب ةقلاع ،ينكلهتسلما ا ةحلصم ،ضعب عم ينتحلصلما قيقتح ديفي يذلا رملأا و حبرلا قيقتح في يداصتقلاا نوعل في كلهتسلما ةحلصم .هسفن ةياحم ( ةدالما في هارن ثيح ،كلذب فتكي لم عيرشلما ينإ لب 03 نوناقلا نم ) 04 / 02 ميهافلما ديدحتل صيصخلما لما ةقلاعلا ةييرصح ديدج نم اديكؤم ،كلهتسلما فيرعت هيلي م يداصتقلاا نوعلا ةيادبلا في فيرعي ،نوناقلا اذه في ةمدختس .ءانثتسا نود امهيلك ةحلصم قيقتح ديري هقمع في عيرشتلا ينأ لىإ اتفلا ،اديدتح ينفريطلا نيذه ينب ضتقم نم ىضتقمك راعسلأا عضو ةييرح له :لءاستن نأ انلو ةياحم ئدابم عم ضراعتت ةسفانلما ةييرح أدبم تاي ؟كلهتسلما نوناقلا اهلجاعي يتّلا ةكئاشلا اياضقلا نم ةدحاو 04 / 02 ،راعسلأا ةييرح ةلأسم ينأ رابتعاب يسلا يدلمحا ةميقلا وه رع ةد يتّلا عفانملل تامدلخاو علسلا نم درفلا اهيلع لصيح . يرقأ يرشلما يرئازلجا ع ةدعاق ييرح ة و لأا عض راعس ب ةيصالخا تامدلخاو تاجوتنلما ( 7 ) بجوبم يصن ةدالما ( 04 ) رملأا نم مقر 03 / 03 يلعتلما لماب ق .ةسفان أدبلما اذه يرقُأ دعب هينبت في رئازلجا تعرش يذلا ديدلجا عضولا ةرياسلم اساسأ 1989 ، و ييرلحا ىلع مئاقلا ة ،ةيداصتقلاا ثيح ضرف و علسلا راعسأ ديدتح عاضخإ ةرورض ا دعاوقل تامدلخ ةسفانلما و ، يتّلا ةدقاعتلما فارطلأا ةدارلإ لا رعسلا ديدتح في ةماعلا دعاوقلل لاإ عضتخ ، و ةيرلحا هذه قاطن عيسوت عم يرادلإا طيلمحا ةيحلاص نم تقولا تاذ في صيلقت تامدلخاو علسلا رعس ديدتح في يميظنتلاو ( 8 ) . يصنت ةدالما ( 04 ) مقر رملأا نم 03 / 03 لما قيلعت :يلي ام ىلع ةسفانلماب علسلا راعسأ ديدتح" و "ةهيزنلاو ةيرلحا ةسفانلما دعاوقل اقفو ةيرح ةفصب تامدلخا ( 9 ) .

45 16 2017 ينأ امك يلظ في متت راعسلأا ةيرح ةسرامم و عيرشتلا ماكحأ ماترحا امبه لومعلما ميظنتلا ، و دعاوق ساسأ ىلع اذك فاصنلإا ةيفافشلاو ( 10 ) . و ،لياتلاب ينأ لوقلا اننكيم لما يرش ييرح أدبم نىبتي حبصأ يرئازلجا ع ماع لصأك راعسلأا ة ، و ةلأسم كرت هب دصقي يذلا ا تايضتقلم راعسلأا ديدتح و ةسفانلما ةييرح أدبلم اسيركت قوسل ماترحا ا ل دعاوق ه و هسسأ ، و لكش يأب ةسفانلما ةيرح ةلقرع مدع لاكشلأا نم ةيراسلا تاعيرشتلا ماترحا راطإ في سراتم ةييرلحا هذه ، لوعفلما ( 11 ) . ينأ ظحلان اذلهو يرشلما يرئازلجا ع قفاوي ابم ةسفانلما ةييرح أدبم عيوطتب ليخدت ،ينكلهتسلما لحاصم و اذإ هينأ كلذ ليلد خ قر ناوعلأا دحأ ينيداصتقلاا ا دعاوقل و ةسفانلما ةيرح ئدابلم ةمظنلما ييرح راعسلأا ة لىا ةرشابم ييدؤي اذه ينإف ساسلما كلهتسلما ةحلصبم ين و ايرثأت مهيلع رثؤي و ارشابم ايبلس ناوعلأل وأ قويسلل ةعفان نوكت دق تاقورلخا هذه ينأ مغر ، ينيداصتقلاا . ةسفانملا ةيرح أدبم ةنايصل ةّيرادإ ةزهجأ ءاشنإ :عبارلا بلطملا و كلهتسملا ةيامح اذك : ي لم و يروتسدلا صيصنتلاب عيرشلما فتك لما ينب ةنزاولما ةرورض ىلع نيوناقلا نيهلما نم يلكل ةضراعتلما لحاص و قيقتح ىلع لمعت ةييرادإ ةزهجأ كلذك أشنأ هينكلو ،كلهتسلما و ينكلهتسلماو ينينهلما ينب بولطلما نزاوتلا لحاصم ظفح .تناك ةهج ةييأ نم هل ضيرعتلا نكُيم ساسم ييأ نم ينفريطلا ئشنُي هارن كلذ لجلأ و ،ةراجيتلل ةييئلاولا ةييريدلما بم اهفيلكي يتّلا تايحلايصلا نم ديدعلاب اهديوزيو ماهلما نم ةعومج " رودب مايقلا اله حمست م ك لحا .قويسلا في ينلعافلا عيجم ينب " ( ةدالما تديدح ،اذله 03 مقر يذيفنيتلا موسرلما نم لىولأا ةرقفلا ) 11 / 09 في خيرؤلما 20 / 01 / 2011 نيمضتلما راجيتلا ةرازو في ةييجرالخا لحاصلما ميظنت اهلمعو اتهايحلاصو ة ( 12 ) ةييريدلما ماهم و ،ماع لكشب ةراجيتلل ةييئلاولا :اينّأ ىلع تركذ " ييجرالخا ةراجيتلا نيدايم في ةريرقلما ةيينطولا ةساييسلا ذيفنت في ةراجيتلل ةييئلاولا ةييريدلما ماهم ليثمتت ةدولجاو ةسفانلماو ة و كلهتس ُلما ةياحمو ةييراجيتلا تاطاشينلا ميظنت يشغلا عمقو ةييداصتقلاا ةباقيرلا و ةنينقلما نهلماو " ( 13 ) . ( ةدالما تديدح امنيب 03 ( ةرقفلا ) 02 :صوصلخاب تديدعو ،اهماهم ليصفيتلاب ) و عيرشيتلا قيبطت ىلع رهيسلا و ةييراجيتلا تاسرامُلماو ةييجرالخا ةراجيتلاب ينقيلعتُلما ميظنيتلا يراجيتلا ميظنيتلاو ةسفانلما ُلما ةياحمو و كلهتس ،يشغلا عمق يفنيتلا زييح عضو و يشغلا عمقو ةييداصتقلاا ةباقيرلا جمانرب ذ يلك حاترقا و ريوطت لىإ ةيمايرلا يرباديتلا ،ةباقيرلا ةفيظو معد و ريوطت في ةهماسلما ...اتهايحلاصب ةلص اذ اهعوضوم نوكي يتّلا ةييعجم وأ ةميظنم يلك طيشنت " ( 14 ) . ايحلايصلا هذه للاخ نم وأ ةسفانلما ةييرح أدبم ةياعر في ءاوس ةراجيتلل ةييئلاولا ةييريدملل ةيربكلا ةييهملأا انل حضيتي ،ت ناديم في ةيينطولا ةساييسلا ذيفنت ةيمهم اهقتاع ىلع عضو عيرشلما ينلأ ،كلهتسُلما ةياحم في و ةسفانلما ةياحم ناديم اذك ذلا رملأا ،كلهتس ُلما ييسيئر ةييمومع ةئيه اهلعيج ي و ة في ينلماعتلما فلتخلم بولطلما نزاوتلا قيقتح نامض في ةييرومح لاك ينناديلما .

16 2017 46 لاولا ةييريدلما راوج لىإ دج و ةيمهم ىرخأ ةئيه ةراجيتلل ةييئ رملأا ىضتقبم ئشنُأ يرخلأا اذه ،ةسفانلما سلمج يه 95 / 06 خيراتب ردايصلا ةسفانلماب قيلعتلما 25 / 01 / 1995 رملأا بجوبم يغلأو ، 03 / 03 و ليدعلما ،ركيذلا فلايسلا ميمتلما ( ةدالما تيصن ثيح 34 :ةيلايتلا تايحلايصلا ىلع هنم ) " ب ةسفانلما سلمج عيتمتي و حاترقلااو رارقلا ذا يتخا ةطلس وأ ةراجيتلاب فيلكلما ريزولا نم بلطب وأ هنم ةرداببم يأرلا ءادبإ ل لايعفلا طبيضلا نامضو عيجشت فدبه ،نيعم رخآ فرط يلك وأ لمع يلك في رارقلا ذايتخا وأ ةمئلام ةليسو ةييأب ،قويسل ش نم يربدت و ةسفانملل نسلحا يرسلا نامض هنأ ...اهتيقرت " ( 15 ) . و ةهج نم نكميف ،صاخ عباط تاذ ةئيه ةسفانلما سلمج هرابتعا ( ةدالما حيرص مكبح اييرادإ ازاهج 23 رملأا نم ) 03 / 03 عيطلل ةلباق هتارارق ينأ رابتعا ىلع ، ( ةدالما يصن مكبح رئازلجا ءاضق سلمجا ةيراجيتلا ةفرغلا مامأ اهيف ن 63 سفن نم ) ءاضقلا مامأ ةعبيتلما كلتب ةهيبش همامأ ةعبيتلما تاءارجلإا ينأ نوك اييئاضق ازاهج هرابتعا نكيم ىرخأ ةهج نمو ،رملأا ( 16 ) . قلاا ناوعلأا اهيتأي نأ نكيم يتّلا تافرصيتلا نم يرثكلا في سلمجاا رظني و ةروظلمحا تايقافتلااك ،نويداصت في فسعيتلا ةييعضو و ةنميلها و يراثئتسلاا ءاريشلا لا و ةييداصتقلاا ةييعبتلا في فسعيت امك ،يفيسعت لكشب ةضيفمخ راعسأب عيب وأ راعسأ ضرع يداصتقلاا عيمجتلا بقاري ( 17 ) . ك علما كلهتسلما ةياحم تاييعملج فترعا ام و اهيقبح ةدمت بناج لىإ ةسفانلما نوناق قيبطت لامج في اهتطلس لا ،كلهتسلما ةياحم دعاوق قيبطت ناديم في اهصاصتخا و تافلاخلما نع غيلبيتلا في اميس يشلا يمدقت و ىواك مامأ اياضقلا عفر لما ةييراجيتلا تاسراملما ءاغلإب ةبلاطملل مكالمحا كلتل ةجيتن ابهاحصأ اهديبكتي يتّلا رارضلأا نع ضيوعيتلاو ،ةسفانملل ةيفان تافلاخلما ( 18 ) . ةديدلمحا لاجلآا في رماولأا ذيفنت مدع ةلاح في ةييليمكت يربادت ذخيتي نأ هل امك ،ةييلام تابوقع رادصإ سلمجاا ناكمإب اقبط كلذو ،عئاضبلا زجح وأ تيلاحملل تيقؤلما قلغلا تاءارجإك ل ( ينتدالما يصن 45 و ) ( 46 رملأا نم ) 03 / 03 قيلعتلما ةسفانلماب و ، ينلوؤسلما ةعباتم دصق ةماعلا ةباينلا لىإ فللما ليوتح ءاضتقلاا دنع هنكيم امك ،ذيفنتلل ةراجيتلا ريزول هتارارق غيلبت اييئانج ( 19 ) . ( ةدالما تركذ امك 35 ( ةرقفلا في ةسفانلما نوناق نم ) 02 تايعجم ينأ اهنم ) تاييعملجا اذك و كلهتسلما ةياحم ا لوح ةسفانلما سلمج ةراشتسا بلط انّاكمإب ةيينهلما و ،ينناوقلا عيراشم حاترق .ةسفانلماب قيلعتت ةلأسم يلك لوح سفانلما ةييرح أدبلم هروظنم في عيرشلما اهيلع زكترا يتّلا ةضراعتلما لحاصلما ينب ةنزاولما ةييقدص اديدمج انل حضيتي ،قبس ايمم ة .ةضراعتلما فارطلأا لحاصم اعيجم اقيقحيل نلاماكتي لب ،كلهتسلما ةياحم أدبم عم اقلطم ضقانتي لا يذلا

يناثلا ثحبملا

كلهتسملا ةحلصمل ةسفانملا ةّيرح أدبم دييقت

ا لئاسلما نم ديدعلل هيرطأت راوج لىإ و ،ةسفانلما ةييرح أدببم ةطبترلم لأا ىلع وأ كلهتسلما ةياحم اهضرغ ناك لا لق فانلما ةييرح أدبم دييقتب يرئازلجا عيرشلما ماق ،اهعم ضراعتت و ،كلهتسلما ةحلصم قيقتح لجلأ ةس لا انداقتعا في دييقتلا اذه و عيرشلما اهدارأ ةمكح نم وليخ .ثحبلما اذه قايس في حيضوت لىإ جاتتح يتّلا

47 16 2017 و لما ةحلصلم ةمدخ راعسلأا يننقت :ةيلايتلا لئاسلما انه سردنس ،هيلع أدبلم يدييقت ءارجإك ملاعلإاب مازتللاا ،كلهتس :ةيلايتلا بلاطلما في كلذو ،ةسفانلما أدبلم يدييقت ءارجإك ةييفسعتلا طورشلا يمرتح ،ةسفانلما ةييرح كلهتسملا ةحلصمل ةمدخ راعسلأا نينقت :لّولأا بلطملا : نأ دعب ،لصلأا وه ةيرادلإا راعسلأا وأ ةننقلما راعسلأا ماظن ناك ضأ رملأا بجوبم ىح 03 / 03 ةسفانلماب قيلعتلما .ءانثتسلاا وه ( ةدالما تيصن دقف 05 :الهوقب ،ةيناكملإا هذه ىلع رملأا اذه نم ) " و شماوه ديدتح نأ نكيم ... و علسلا راعسأ تامدلخا و علسلا نم ةسناجتلما فانصلأا وأ وأ اهفيقست وأ تامدلخا ميظنتلا قيرط نع اهيلع قيدصتلا " ( 20 ) . نذإ اعسلأا ةييربح قيلعتلما أدبلما تدييق ةدالما هذه و ،ةسفانلما ةييرح الهلاخ نمو ر بابسأ حيضوي ةدالما تاذ في عيرشلما :لىإ هوزعيف ،دييقتلا اذه " و الهاكشأ عيمبج ةبراضلما ةحفاكم "كلهتسملل ةييئارشلا ةردقلا ىلع ظافلحا ( 21 ) . تلا ءارو نم دصق عيرشلما ينأ انل حضيتي ،قبس ايمم كلهتسلما ةحلصم قيقتح ةسفانلما ةييرح أدبم هب يصخ يذلا دييق ىلع ظافلحاب و ةييدالما هلحاصم .ةييئارشلا هتردق ت ام ةداع و علسلا راعسأ ديدحتب ةلودلا موق ينيلاتلا ينفدلها قيقحتل تامدلخا ( 22 ) : يسلا ةلودلا برتعت ثيح ،يداصتقا فده ضعب وأ تاعاطقلا ضعب عيجشت ةليسو رع قطانلما و نزاوتلا رارقإ ةليسو .ةلودلا في ماعلا يداصتقلاا .ةفيعضلا ليخادلما يوذل ةيئارشلا ةردقلا ىلع ةظفالمحا في لثمتي يعامتجا فده عيطتست ،هيلعو و راعسلأا ديدتح ةيصتخلما تاهلجا :اهنم ،نوناقلا اهديدح تلااح في اهفيقست وأ حبيرلا شماوه ةلاح و طرفم لكشب راعسلأا عافترا يرغ لخاد نيوميتلا في ةنمزم تابوعص وأ ةثراك وأ قويسلل يرطخ بارطضا ببسب اميسلا ريبرم ةييعيبطلا راكتحلاا تلااح في وأ ةنييعم ةييفارغج ةقطنم وأ يينعم طاشن عاطق ( 23 ) ، و يصلا اذه في يرشن دد دييقتلا ينأ لىإ تلااح لكش في روكذلما انثتسا ةييئ لم ي رصلحا ليبس ىلع در ، و ينّإ ا ودر لاثلما ليبس ىلع ( 24 ) . فورظ اذكه لثم نم بيلطتت يتّلا ،كلهتسلما ةحلصم فدهتسي دييقتلا اذه ينأ لىإ ةراشلإا نايبلا نع ٌّنيغو عيضلا فريطلا ةياحم ةييئانثتسا و ،ةشيعلما بابسأ طسبأ نامضو في يرشلما لعف انسح يخدت ينح ع عيوطتب ل ةسفانلما ةييرح أدبم ييعضو في ميكحتلا ضرغل تا اهرارمتسا نأش نم للاخلإا ةلاح في كلذو ،ينكلهتسلما ةحلصبم للاخإ ينيداصتقلاا ناوعلأا يظنلما دعاوقلاب .ةسفانلما ئدابلم ةم ةسفانملا ةّيرح أدبمل يدييقت ءارجإك ملاعلإاب مازتللاا :يناثلا بلطملا : ا قتاع ىلع ىقلم هفصوب ،ملاعلإاب مازتللال ةيصاخ ةيانع عيرشلما لىوأ بابلا نم سمالخا لصفلا في هدروأ اذله ،نيهلم " نونعلما نياثلا كلهتسلما ةياحم مقر نوناقلا في ،" 09 / 03 في خيرؤلما 25 / 02 / 2009 و كلهتسلما ةيامبح قيلعتلما عمق شغلا ( 25 ) ( ةدالما يصنت ثيح ، 17 :يلي ام ىلع هنم )

16 2017 48 " تلما تامولعلما يلكب كلهتسلما ملعُي نأ ليخدتم يلك ىلع بيج مسولا ةطساوب كلاهتسلال هعضي يذلا جوتنلماب ةقيلع ةبسانم ىرخأ ةليسو ةييأب وأ تاملاعلا عضوو " ( 26 ) . ( ةدالما ينأ نع كيهان 02 مقر يذيفنتلا موسرلما نم ) 13 / 378 في خيرؤلما 09 / 11 / 2013 طوريشلا ديديح يذلا و كلهتسلما ملاعإب ةقيلعتلما تايفيكلا ( 27 ) يبطت قاطن نع حوضوب ميلكتت :يلي ام ىلع تيصنف ،موسرلما اذه ق " يبطُي و عليسلا يلك ىلع موسرلما اذه ق لاهتسلال ةهيجولما تامدلخا و ،اهردصم وأ اهؤشنم ناك امهم ،ك ديديح ملاعلإا في ينكلهتسلما يقح نمضت يتّلا ماكحلأا ." ا نم ةعوممج يمدقت وه لوادتلل ج تنلما عضو ةييلمع في ليخدتم يلك نم بولطلما نذإ حمست يتّلا تامولعلم ملاعإب و ،كلهتسملل فاك يشغلا عمقو كلهتسلما ةياحم نوناق في اهيلع صوصنلما تابوقعلل ضيرعتي فلايخ نم ( 28 ) . و اديق برتعي يذلا ،مازتللاا اذه تايضتقم ماترحا ىوس ليخدتلما مامأ سيل ،لياتلاب ،ةراجيتلا ةسرامم في هتيرح ىلع و فانلما ةييرح أدبم ىلع يم نم .ةس ةسفانملا ةّيرح أدبمل يدييقت ءارجإك ةّيفسعتلا طورشلا ميرحت :ثلاثلا بلطملا : ليخدت ام ايرثك عيرشلما ينإف ،لامعلأا نوناق راطإ في مبرت يتّلا دوقعلل ةبلاغلا ةميسلا يه ةييدقاعتلا ةقلاعلا تناك اذإ .ةقلاعلا في فيعضلا فريطلا ةحلصلم دقاعتلا ةييرح دييقتل و عف ام وه يلتخ يتّلا طورشلا نم انييعم لاكش ميرج ثيح ،كلهتسلما عم نيهلما عمتج يتّلا كلاهتسلاا دوقع في هل ينب هرارقإ في عيرشلما بغري يذلا نزاوتلاب و ةيوقلا سفن ىلع اوسيل نيدقاعتم طورشلا نم عونلا اذه ىيمسُي ،ةيداصتقلاا ةفرعلما .ةييفسعتلا طوريشلاب ع يفيسعتلا طريشلا فيرعي " :هينأ ىل تاقحلم وأ دقعلا في جردي طرش يلك و لحاصبم رارضلإا هيلع بيتتريو ه قوقح نوناقلا اهيميح يتّلا كلهتسلما " ( 29 ) . ( ةدالما دج ينح في 03 ( ةرقفلا ) 05 مقر نوناقلا نم ) 04 / 02 ةييراجتلا تاسراملما ىلع ةقيبطلما دعاوقلاب قيلعتلما و ،حوضوب هفيرعت ،ركيذلا فلايسلا كلذ :اهيصنب خلإا هنأش نم ىرخأ طورش وأ دونب ةيدع وأ دحاو دنب عم اكترشم وأ هدرفبم طرش وأ دنب يلك" نزاويتلاب رهاظلا للا و قوقح ينب دقعلا فارطأ تابجاو ." ديري يذلا نزاوتلاب الهلاخإ وه طوريشلا هذه يمرتج ةيلع ينأ ىلع حيرصو حضاو لكشب تميلكت ةدالما هذه ينأب ىرن عيرشلما .ةييدقاعتلا ةقلاعلا في هقيقتح ف ينلأ و كلهتسلما ىلع هطورشل نيهلما ضر ا باسح ىلع تازيبم هراثئتسا و هقوقلح ةاعارم نود رخلآا فريطل نىدأ نود لا ُيخ رمأ وه ،هلحاصبم مامتها و ةييعيرشتلا ةمكلحا لماك لكشب ف .اهفادهأ هتادقاعت ماربإ في نيهلما ةييرح عيرشلما دييق ،ليايتلابو .كلهتسملل ةياحم

49 16 2017

:ةمتاخ

هتاه للاخ نم ،ةساريدلا يصوت انل يلي ام في اهصيخلن ،جئاتنلا نم ةعوممج لىإ : 1 ينإ يتّلا ةقلاعلا طبرت ةياحم ةموظنم يدج ةسفانلما ةيرح أدببم كلهتسلما ةديطو ، ذإ يرخلأا اذه فدهي لىإ قيقتح و كلهتسلما ةياحم عابشإ هتابغر ةفلكت لقأب ، و ةدوج لضفأب . 2 ةياحم ةمظنأ ريطأ امك ،ةسفانلما ةييرح أدبم يرطأتل تاءارجلاا نم ةلجم برع يرئازلجا عيرشلما ليخدت .كلهتسلما 3 ةيحرص ةراشإ في ،ءاوسلا يدح ىلع ينكلهتسلما لحاصمو ينينهلما لحاصم قيقتح ىلع اصيرح عيرشلما ودبي .ينتئفلاب همامتهلا 4 -انلما ةييرح أدبم يرئازلجا عيرشلما عيوط كلذو ،راعسلأا عضو ةييرح نم دييق نأ ناكف ،كلهتسلما ةحلصلم ةسف .ةييئانثتسلاا فورظلا في تامدلخاو تاجتنلما راعسأو حبيرلا شماوه فيقست وأ ديدتح ةيناكمإ ىلع يصنلاب 5 يرغ وأ رشابم لكشب يستم تقولا سفن في يه ،ةسفانلما ةييرح أدببم يستم يتّلا تاءارجلاا عيرشلما برتعا ابم قوسلا في هثدتح يذلا بارطضلاا ببسب كلذو ،كلهتسلما قوقبح رش . 6 ةرطيسلا نع هجورخ ةييناكمإب قيلعتت ةييعيرشت ةمكلح ةسفانلما ةييرح أدبم زيييم يذلا قلاطلاا نم عيرشلما دييق .كلهتسلما مهسأر ىلعو قويسلا في ينلماعتلما عجم ىلع ةميخو جئاتن في هبيبستو 7 -لما روظنم في ضراعت لا عم نلاماكتي اهم لب ،كلهتسلما ةياحم ةموظنمو ةسفانلما ةييرح أدبم ينب عيرش .ينكلهتسمو ينينهم ،ةضراعتلما فارطلأا لحاصم اعيجم اقيقحيل ضعبلا امهضعب

هتلا

مـــ

:شي

( 1 ) ( ةدالما يصن رظنا 43 ةنسل يرئازلجا روتسدلا نم ) 1996 ددع ةييسمرلا ةديرلجاب ردايصلا ميمتلماو ليدعلما 76 خيراتب 08 / 12 / 1996 . ( 2 ) رظنا مقر رملأا 03 / 03 لما في خرؤ 19 / 07 / 2003 قيلعتلما ةسفانلماب و ليدعلما ةديرلجاب ردايصلا ميمتلما ددع ةيسمرلا 43 خيراتب 20 / 07 / 2003 . ( 3 ) رظنا مقر رملأا 95 / 06 لما في خرؤ 22 / 01 / 1995 قيلعتلما ةسفانلماب ب رداصلا ددع ةيسمرلا ةديرلجا 09 خيراتب 22 / 02 / 1995 ( ىغلم .) ( 4 ) نم لىولأا ةدالما يصن رظنا مقر رملأا 03 / 03 لما في خرؤ 19 / 07 / 2003 قيلعتلما ةسفانلماب .ركيذلا فلاسلا ميمتلماو ليدعلما ( 5 ) ب رداصلا مقر ةيسمرلا ةديرلجا 41 خيراتب 27 / 06 / 2004 . ( 6 ) مقر لىولأا ةدالما يصن رظنا 04 / 02 راملما ىلع ةقبطلما دعاوقلا ديديح يذلا .ركيذلا فلايسلا ميمتلماو ليدعلما ةيراجتلا تاس ₎₇₍ سيخموب ةليهس : ح أدبم و ةعيرشلا ينب ةسفانلما ةير وناق لوح نيطولا ىقتللما ،نوناقلا و ةردابلما ريرتح ينب ةسفانلما ن ،قوسلا طبض و قوقلحا ةيلك ،ةيسايسلا مولعلا ،ةلماق ةعماج 16 / 17 سرام 2015 ص ، 07 . ( 8 ) دممح ةزع نب : رد ،لولأا ددعلا ،ةينوناقلا تاساردلل ةودنلا ةلمج ،يرئازلجا ةسفانلما نوناق نمض ةسفانلما ةيرح ئدابم في ةسا 2013 ص ، 250 . ( 9 ) ( ةدالما يصن رظنا 04 رملأا نم لىولأا ةرقفلا ) 03 / 03 .ركيذلا فلايسلا ميمتلماو ليدعلما ةسفانلماب قيلعتلما ( 10 ) ( ةدالما يصن رظنا 04 اثلا ةرقفلا ) رملأا نم ةين 03 / 03 .ركيذلا فلايسلا ميمتلماو ليدعلما ةسفانلماب قيلعتلما ( 11 ) نيزلا روصنم : و ةيداصتقا ثابحأ ةلمج ،قوسلا داصتقا لظ في ةيراكتحلاا تاسراملما عنمو ةسفانلما ميظنت في ةلودلا رود ةيرادإ ناوج ،رشع يدالحا ددعلا ، 2012 ص ، 311 . ( 12 ) سمرلا ةديرلجاب ردايصلا ددع ةيي 04 خيراتب ةردايصلا 23 / 01 / 2011 . ( 13 ) ( ةدالما يصن رظنا 03 ( ةرقفلا ) 01 يذيفنتلا موسرلما نم ) 11 / 09 .ركيذلا فلايسلا اهلمعو اتهايحلاصو ةراجيتلا ةرازو في ةييجرالخا لحاصلما ميظنت نيمضتلما

16 2017 50 ( 14 ) ( ةدالما يصن رظنا 03 ( ةرقفلا ) 02 يذيفنتلا موسرلما نم ) 11 / 09 تلما .ركيذلا فلايسلا اهلمعو اتهايحلاصو ةراجيتلا ةرازو في ةييجرالخا لحاصلما ميظنت نيمض ₎₁₅₍ ( ةدالما يصن رظنا 34 رملأا نم ) 03 / 03 .ركيذلا فلايسلا ميمتلماو ليدعلما ةسفانلماب قيلعتلما ( 16 ) ةنفس ذفنم ةفسفانلما سفلمج يرفئازلجا عيرفشلما ففييك 2003 تليكفشت صفيلق ثفيح ،ةفييرادإ ةطلفسك دففيلو :رفظنا ،ليفصفتلا نفم دفيزلم ،نفعيطلا تاءارفجإ حفيضوو ةييئافضقلا ه لىولأا ةعبيطلا ،سيقلب راد :رئازلجا ،يرئازلجا عيرشتلا في يداصتقلاا طبضلا تاطلس :ينلجموب 2011 ص ، 150 . ( 17 ) يممح و ةسفانلما نوناق :ويتك فيرشلا د رملأل اقفو ةييراجيتلا تاسراملما 03 / 03 نوناقلاو 04 / 02 ، ص ،رشن ةنس نودب ،يدادغب تاروشنم :رئازلجا 61 . ( 18 ) دعلا ،رئازلجا ،ةييرادلإا ثوحبلاو قيثوتلا زكرم ،ةرادإ ةيلمج ،ةسفانملل ةيفانلما تاسراملما نم كلهتسلما ةياحم :ويتك فيريشلا ديممح د 23 ، 2002 ص ، 73 . ( 19 ) :نيوند ةيرجه و ةسفانلما نوناق ئازلجا ةيلمجاا ،كلهتسلما ةياحم ةيينوناقلا مولعلل ةيير ددفعلا ،رفئازلجا ،ةفييوبترلا لاغفشلأل نيطوفلا ناويدفلا ،ةييفسايسلاو ةييدافصتقلاا 01 ءزفلجا ، 39 ، 2002 ص ، 18 . ( 20 ) رظنا ( ةدالما يصن 05 ( ةرقفلا ) 04 رملأا نم ) 03 / 03 .ركيذلا فلايسلا ميمتلماو ليدعلما ةسفانلماب قيلعتلما ₎₂₁₍ ( ةدالما يصن رظنا 05 قفلا ) رملأا نم لىولأا ةر 03 / 03 .ركيذلا فلايسلا ميمتلماو ليدعلما ةسفانلماب قيلعتلما ₎₂₂₍ ةشيع نب ةصفح : رتح ينب ةسفانلما نوناق لوح نيطولا ىقتللما ،ةسفانلما ةفيظو ي ر ةردابلما لعلاو قوقلحا ةيلك ،قوسلا طبضو ،ةلماق ةعماج ،ةيسايسلا مو 16 / 17 سرام 2015 ص ، 06 . ( 23 ) يصن رظنا ( ةدالما 05 ( ةرقفلا ) 05 رملأا نم ) 03 / 03 .ركيذلا فلايسلا ميمتلماو ليدعلما ةسفانلماب قيلعتلما ( 24 ) ص ،قباس عجرم ،دممح ةزع نب 250 . ( 25 ) ددع ةيسمرلا ةديرلجاب ردايصلا 15 خيراتب 08 / 03 / 2009 . ( 26 ) ( ةدالما يصن رظنا 17 نوناقلا نم لىولأا ةرقفلا ) 09 / 03 لما ةيامبح قيلعتلما .ركيذلا فلايسلا يشغلا عمقو كلهتس ( 27 ) ددع ةيسمرلا ةديرلجاب ردايصلا 58 خيراتب 18 / 11 / 2013 . ( 28 ) ( ةدالما يصن رظنا 62 مقر يذيفنتلا موسرلما نم ) 13 / 378 في خيرؤلما 09 / 11 / 2013 فلايسلا كلهتسلما ملاعإب ةقيلعتلما تايفيكلاو طورشلا ديديح يذلا .ركيذلا ( 29 ) وبأ دحمأ ىفطصم ،لىولأا ةعبطلا ،ةييقوقلحا بيللحا تاروشنم :تويرب ،كلهتسلما ةياحم نوناق ماكحأ زجوم :ورمع 2011 ص ، 172 .