Colloque scientifique international
Nantes ‐ 20 octobre 2011
Ecole Nationale Supérieure Maritime
Gouverner et administrer des espaces sous tension.
Ports et communautés portuaires d’Europe en mutation
Appel à communication
Dans le cadre de l’appel à projet de l’ANR Gouverner et Administrer, plusieurs équipes de recherche en sciences sociales interrogent la recomposition du rôle de l’Etat et plus largement de l’autorité publique. Face à la délégation, la décentralisation, la privatisation, il s’agit de questionner le positionnement de l’autorité publique, l’articulation entre les échelles de gouvernement (Europe, Etat, région, ville, communauté d’acteurs), les nouvelles distributions des rôles entre les acteurs publics et privés.
Le groupe de chercheurs GeCOPe (Gouverner des Espaces Potentiellement Conflictuels) travaille depuis 3 ans dans une approche pluridisciplinaire sur l'évolution de la « portualité1 » en France, en Italie et en Espagne. Les questions qui ont guidé les recherches du groupe portent sur l'évolution des modes d’administration et de gouvernement des ports en Europe, sur le rapport à l'Etat et la redéfinition de l’autorité publique, sur les acteurs et leurs réseaux. Alors qu’un processus de réformes concerne l’ensemble des ports européens depuis plus de 20 ans, il apparaît indispensable de porter un regard pluridisciplinaire sur ces changements. La récurrence ou la pérennité d’une certaine conflictualité portuaire invite non seulement à mieux cerner cette notion mais également à mettre en débat la nature profonde de ces réformes, de leur mise en œuvre et des nouvelles légitimités qu’elles tendent à dessiner.
L'objectif de ce colloque est de confronter différentes approches disciplinaires sur ces questions dans le cadre de l’Union européenne et de ses Etats membres. Il s’agit de recueillir des contributions émanant de l'ensemble du champ des sciences humaines et sociales : géographie, histoire, droit, sociologie, anthropologie, économie, sciences politiques, sciences de gestion… Les démarches comparatives à l’échelle internationale sont les bienvenues.
Cet appel à communication s’organise autour de quatre problématiques.
1. Libéralisation et nouvelles régulations portuaires
Depuis plus d'un quart de siècle, les ports européens sont affectés par un ensemble de réformes qui touche les compétences des autorités de gestion, mais aussi l'ensemble des métiers de la manutention, du transport et de la logistique. Ces transformations offrent‐elles une réponse pertinente aux attentes des acteurs et à l'efficacité globale des ports européens ? Ou au contraire, ces mutations encouragent‐elles l'émergence de nouvelles sources de conflictualité dans les espaces portuaires ? On s'interrogera ici sur les impacts de la libéralisation des activités orchestrées à des échelles différentes (Union Européenne, Etats, villes‐ports, terminaux portuaires).
1 Portualité : néologisme issu de la traduction littérale du terme italien Portualita, qui recouvre l’idée du fait ou de l’objet portuaire. Le terme fait écho à celui de maritimité.
2. Bien public, bien commun, intérêts privés
Pour les autorités publiques, les ports ont toujours été considérés comme un « bien public ». La libéralisation a, semble‐t‐il, bouleversé cette conception. Comment peuvent s'interpréter aujourd'hui ou demain les notions d'intérêt général et de bien commun dans des espaces et par des activités qui concernent des acteurs d'horizons, d'origines et de tailles très divers. Dans le cas du fait maritime et portuaire, cette notion de bien commun est‐elle pertinente et comment la définir ? De l'acteur global à l'opérateur local, peut‐on partager une même vision, un même projet ? Quel rôle joue l'acteur public dans la construction de cette définition ?
3. Communautés portuaires et réseaux d'acteurs
Les interfaces portuaires se caractérisent traditionnellement par une coordination d'acteurs publics et privés inscrite dans des dimensions aussi bien formelles qu'informelles. Cette coordination, qui trouvait sa cohérence dans la « place portuaire », se déploie désormais dans des réseaux de plus en plus globalisés à la faveur d'une libéralisation des activités et de l’internationalisation des entreprises. Dans ce contexte, comment se recomposent ou se décomposent les tissus entrepreneuriaux et institutionnels ? Comment se matérialise la notion de
« communauté portuaire » ? Existe‐t‐il un modèle en la matière ? Comment se construisent ces scènes de gouvernance qui conduisent à la prise de décision d'investissement ou d'aménagement ? « Place et communauté portuaires » recouvrent‐elles le même périmètre et en quoi ces deux notions font‐elles sens dans le port contemporain ?
4. Conflictualité et performance portuaires
Recherche de compétitivité et performance économique sont aujourd'hui au centre des politiques portuaires.
Comment définir cette notion de « performance portuaire », quand on constate la récurrence de conflictualités anciennes ou l'apparition de nouvelles formes de tensions ? Dans quelle mesure les situations conflictuelles affectent‐elles la « performance portuaire » ? La dégradation du tissu relationnel dans un port nuit‐elle à sa capacité organisationnelle ? Quelles sont les formes de régulations des conflits ? Par ailleurs, cette notion de performance est‐elle exclusivement liée à la recherche d’une productivité des entreprises ou s’élargit‐elle à d’autres dimensions : humaines, sociales et environnementales, et plus largement territoriales ? Dans ce cadre, cette recherche de performance fait‐elle évoluer les relations entre les villes et leur port, malgré l'ex‐urbanisation croissante des installations portuaires ?
Ce colloque s’inscrit dans le cadre de
Journées internationales sur la gouvernance et les communautés portuaires en Europe
, organisées à l’Ecole Nationale Supérieure Maritime, à Nantes. Il sera donc suivi le 21 octobre 2011 d’une journée de conférences et de tables‐rondes autour d’acteurs entrepreneuriaux et institutionnels de différentes places portuaires européennes.
Les propositions (d'une page maximum, en français ou en anglais) devront être envoyées à colloque.GECOPE@univ‐nantes.fr (Laboratoire Géolittomer UMR 6554 CNRS / Université de Nantes) avant le 15 mars 2011.
Les réponses du comité scientifique seront communiquées deux mois plus tard. Les communications sous format texte (60 000 signes maximum, bibliographie et figures incluses), écrite en français ou en anglais, devront être envoyées avant le 1er septembre 2011, dernier délai.
