القواعد الخاصة بتوثيق التوقيع الالكتروني

09 02 206 231 2018 206

لإا عيقوتلا قيثوتب ةصالخا دعاوقلا

ةسارد ينوتركل

لإا تلاماعلما نوناق في

ينادوسلا ةينوتركل

ةنسل

2007

م

ةيبنجلأاو ةيبرعلا تاعيرشتلاب ةنراقم

Rules for the authentication of electronic signature A study in the 2007 Sudanese electronic transactions law

in comparison with Arab and foreign legislation

murtadha@buc.edu.om 08 02 2018 03 06 2018

*******

ّ خلم

:ص

ّ

ىلع فرعتلا ىلإ ةساردلا فدهت ينورتكللإا عيقوتلا ىلع ينورتكللإا قيدصتلا ةهجل ينوناقلا ميظنتلا ةنسل ينادوسلا ةينورتكللإا تلاماعلما نوناقل اقفو 2007 كلتو ةيبنجلأاو ةيبرعلا تاعيرشتلاب انراقم م حيضوتو اهلمع ةيلآ نايبو ةهجلا هذه فيرعت حيضوت للاخ نم كلذو ةيلودلا تامظنلما نم ةرداصلا او لامعلأا نيب تلاماعتلا قيثوت هتفيظو نوكت ثلاث فرط داجيإ نم دب لاف ،اهب موقت يتلا تامدخل ةمدخ مدقم وهو فرطلا اذه موقيو مهتلاماعت يف ةينورتكللإا طئاسولا نومدختسي نيذلا فارطلأا نايبلا نأو ،حيحص هنأو هبحاص نم رداص ينورتكللإا عيقوتلا نأ ديكأت يف هرودب ينورتكللإا قيدصتلا تا ةموظنم ىلع ظفاحت ةينقت لئاسو مادختساب كلذو اهليدعت وأ اهفيرحتب امإ اهب ثبعلا متي مل ةعقولما ةلسرلما تانايبلا ةلاسرو ينورتكللإا عيقوتلا . Abstract:

The Essential Fundamentals of Documenting an Electronic Signature in Electronic Transactions in Sudanese Law of 2007.

With the large increase of electronic transactions in electronic commerce (E-Commerce), problems of safety and security of those transactions and postings

appeared. The majority of the transactions are concluded between two absent

parties and this is due to the difference of place and time of the contract. In addition, the contracting parties often entered in dealings with each other in indirect relationship. The availability of an element of trust and confidence is crucial to the development of E-commerce and electronic transactions. Therefore, it is necessary to find a third party in order to document the dealings among the parties who use electronic means in their transactions. The function of this party is

207 09 02 206 231 2018

to provide electronic attesting service in order to make sure that the electronic signature issued by the original contractor is true and that the signed data has not been distorted or modified, using technical means, to maintain and secure the system of electronic signature and message data being sent.

ّ دقم

:ةم

ّ

ا ةراجتلا دمتعت لإ ( ةثيدحلا لاصتلاا ةكبش ىلع ريبك لكشب ةينورتكل تنرتنلاا ةكبش ) نأ امك ربتعت اهفارطأ نيب متت يتلا دوقعلا ةيبلاغ ةرشابلما ةقلاعلا بايغ ببسب كلذو دعب نع ةمربلما دوقعلا نم ( دقاعتلا فارطأ نيب دقاعتلا يفرطل يدالما دجاوتلا مدع هجاوت يتلا ةيساسلأا ةلكشلما نإف كلذل ) ا ةراجتلا لإ يف ناملأاو ةقثلا رفوت ىدم يف نمكت ةيداصتقلاا تلادابلما ةيمنتو اهروطتو اهراشتناو ةينورتكل ا فارطأ ءافولا ىلع لماعتلا فارطأ ةردق يف ةقثلا ىدم ةلكشم روثت كلذكو ضعبب مهضعب دقاعتل ىلإ دقاعتلما ةدارإ ةبسن نم دكأتلا ىدمو نيلماعتلما ةيوه ديدحت وه ةلكشم مهأ نأ امك ،مهتامازتلاب اهتحصو اهردصم ( 1 ) داجيإ ةرورض ةينطولاو ةيلودلا تاعيرشتلا تأر ةلكشلما هذه لح ليبس يفو طيسو نومدختسي نيذلا صاخشلأا نيب اهقيثوتو تاقلاعلا ديطوت هتفيظو هيف قوثومو دياحم )ثلاث فرط( وأ اهئشنم ىلإ اهدانسإو ةدارلإا ةحص نم دكأتلا لجأ نم كلذ لك مهتافرصت ماربإ يف تنرتنلاا ةكبش ا عيقوتلا نأو هيلع قفتيس امب مازتللاا يف اهتيدج لإ حاص نع رداص كلذك ينورتكل نأو حيحص هنأو هب رود رصتقي لاو ةينورتكللإا ةراجتلا راشتناو روطت يف دعاسي هلك اذهو اهب ثبعلا متي مل ةعقولما تانايبلا ا حيتافلما رادصإب مزتلي لب قبس ام ىلع ثلاثلا فرطلا لإ ا تاعيقوتلل ةينورتكل لإ رادصإب موقيو ةينورتكل ا قيدصتلا تاداهش لإ ايبلا لك ىلع يوتحت ينورتكل دقاعت وأ ةلماعم ةيأ مامتلإ ةبولطلماو ةمزلالا تان ا ةزهجلأا ثدحأ هجو لمكأ ىلع ماهلما هذهب مايقلا ليبس يف مدختستو لإ ةيلودلا ريياعملل اقفو ةينورتكل .ةينوناقلاو ةينفلاو ةيملعلا تاربخلاب ةناعتسلااب موقيو :ةساردلا ةيمهأ تاهج ةقيقح حيضوت يف دعاست ةساردلا هذه ةيمهأ ا قيثوتلا لإ رودلا زاربإ يف مهاستو ينورتكل ا تاررحلماو تلاسارلما لاجم يف تاهجلا هذه هبعلت يذلا لإ ةيرسلاو ةيقادصلماو ةقثلا ىدمو ةينورتكل قيثوتلا تاهج نم ةدافتسلال اعيجشتو ةقثلا هذهل ةجيتنو تلاسارلما هذهل اهرفوت يتلا تابثلإا يف ةيجحلاو ا لإ اباجيإ سكعنتل ينورتكل ا ةراجتلا ةكرح ىلع لإ .ةينورتكل :ةساردلا فادهأ ّ ا عيقوتلا موهفم نايب يلإ ةساردلا هذه فدهت لإ ا قيدصتلا ةهجب ةصاخلا ينورتكل لإ ينورتكل لبسو عيقوتلا كلذ نع مجانلا رطخلا رهظي امك قيدصتلا ةهجل هتيدئاع نم ققحتلا قئارطو هتيمهأو لا هذه دمتعتو هنم ةياقولا ا عيقوتلا نم ققحتلا يف ةعبتلما قئارطلا مهأ حيضوت ىلع ةسارد لإ عم ينورتكل ا قيدصتلا تاهجل اهدامتعاب حصني يتلا ىلضفلا ةقيرطلا نايب لإ .ينورتكل

09 02 206 231 2018 208 :ةساردلا ةلكشم ّ ا تلاماعلما نوناق ليعفتل صخ ماظن دوجو مدع للاخ نم ةساردلا ةلكشم رودت لإ ةينورتكل ةنسل ينادوسلا 2007 ا قيثوتلاب ةصتخم ةهج كلانه سيل هنأ امك م لإ قيثوتلا تاداهش رادصإو ينورتكل كلانه ناف يلاتلابو ةلعفم ريغو ةدماج لظتو ركذت ةيلاعف نود هيلإ راشلما نوناقلا لعجي يذلا رملأا لا ةيندلما تلاماعلما نوناق يف ةدراولا ةينوناقلا صوصنلا ةيافك ىدم ةيلاكشإ ةنسل ينادوس 2007 م ا قيثوتلا تاعوضوم ةجلاعلم لإ عيقوتلا قيثوت يف ةيرسلاو تاداهشلا رادصإب ةصتخلما تاهجلاو ينورتكل ا لإ .ينورتكل :ةساردلا جهنم ّ عوضولما ليصافت عيمجب مالملإل كلذو ةنراقلما ةساردلا بولسأ ىلع عوضوملل انتسارد دمتعت لتخلما هبناوج نايبتو ا تلاماعلما نوناق يف ةيساسأ ةفصبو ةف لإ ةنسل ينادوسلا ةينورتكل 2007 ضعبو م .ةساردلا عوضولم ةمظنلما ةيلودلا تامظنلما نم ةرداصلا كلت وأ ةيبنجلأا تاعيرشتلا

ّلولأا ثحبلما

ا قيدصتلا تاهج

لإ

ينورتكل

ّ

ا قيدصتلا تاهج يف لثمتي يذلاو هب قوثولماو دياحلما ثلاثلا فرطلا لإ ةهج فرطلا اذه ينورتكل اهتبقارمو اهفارشإ تحتو ةلودلا يف ةصتخلما تاطلسلا نم صيخرتب لمعت ةيونعم وأ ةيعيبط ةصتخم ةدقاعتلما صاخشلأل ةهجلا هذه مدقتو ،اهقتاع ىلع ةاقللما تابجاولا ةيهامو اهماظن ددحت ماكحأ نمض تانايب ىلع يوتحت يتامولعم لجس نع ةذوخأم ةينورتكلا ةداهش ةيوه ديدحت ي ساسلأا اهفده ةددعتم عقولما ( 2 ) ا قيدصتلا تاداهش رادصإب ةصتخلما ةهجلا لمع تمظن يتلا تاعيرشتلا تضرف دقو لإ ةينورتكل رادصإ لاجمب لمعلل ةكرش وأ ةسسؤم صيخرت بلطب مدقتي نم لك يف رفوتت نأ بجي ةنيعم اطورش ا قيدصتلا تاداهش لإ تابجاو هيلع تضرف امك ،ةينورتكل صيخرتلا ةيحلاص ةدم للاخ اهب مزتلي نأ بجي ا قيدصتلا تاداهش تاعيرشتلا تمظن امكو لإ ىدمو اهيوتحت نأ بجي يتلا تانايبلا ثيح نم ةينورتكل .اهتيقادصم ا قيدصتلا تاهجب فيرعتلا :لولأا بلطلما لإ ينورتكل ّ قيدصتلا تاداهش رادصإب ةصتخلما ةهجلل ةينوناقلا تافيرعتلا نم ديدعلا دجن ا لإ دقف ةينورتكل ا تاعيقوتلا ناشب يجذومنلا لارتسنولاا نوناق اهفرع لإ ةنسل ةينورتكل 2001 ردصي صخش" اهنأب م ا تاعيقوتلاب ةلص تاذ ىرخأ تامدخ مدقي نأ زوجيو تاداهش لإ "ةينورتكل ( 3 ) ناشب يبرولأا هيجوتلاو ا تاعيقوتلا لإ ش ردصي يونعم وأ يعيبط صخش لك" اهنأب اهفرع ةينورتكل ا عيقوتلا قيثوت تاداه لإ ينورتكل ا تاعيقوتلاب ةقلعتم ىرخأ تامدخ ميدقت ىلوتي وأ لإ "ةينورتكل ( 4 ) اهفرع دقف ةينطولا تاعيرشتلا يفو عيقوتلاب ةلص تاذ لامعأب مايقلا ىلوتي وأ ةينورتكلا تاداهش ردصي صخش لك" اهنأب ي سنرفلا نوناقلا ا لإ "ينورتكل ( 5 ) ا ةراجتلاو تلادابلما نوناقو لإ ةنسل ي سنوتلا ةينورتكل 2001 يعيبط صخش لك" اهنأب اهفرع م

209 09 02 206 231 2018 ءاضملإاب ةقلاع تاذ ىرخأ تامدخ يدسيو ةقداصلما تاداهش يف فرصتيو ملسيو ثدحي يونعم وأ ا لإ "ينورتكل ( 6 ) ا ةراجتلاو تلاماعلما نوناق فرع دقو لإ ةدحتلما ةيبرعلا تاراملإا ةلودل ةينورتكل ةنسل 2002 تاداهش رادصإب موقت اهب فرتعم وأ ةدمتعم ةهج وأ صخش يإ" اهنأب قيدصتلا تامدخ دوزم م ا عيقوتلابو اهب ةقلعتم اماهم وأ تامدخ ةيأ وأ ةينورتكلا قيدصت لإ ماكحأ بجومب ةمظنلماو ينورتكل "نوناقلا اذه نم سماخلا لصفلا ( 7 ) طنم سيئرل قحلا يتاراملإا نوناقلا ىطعأ دقو ةرحلا يبد ةق يدوزم ةطشنأ ةبقارم ةطلس هل نوكت قيدصتلا تامدخ بقارم نييعت يف ملاعلإاو ةراجتلاو ايجولونكتلل ( ةداملل اقفو كلذو اهيلع فارشلإاو قيدصتلا تامدخ 23 ا ةراجتلاو تلاماعلما نوناق نم ) لإ ةنسل ةينورتكل 2002 ا ةراجتلا نوناق امأ م لإ ةنسل ينيرحبلا ةينورتكل 2002 م تاداهشلا تامدخ دوزم نيبام زيم دقف ضارغلإ ةيوهلا تابثإ تاداهش ردصي يذلا صخشلا " لولأاب دصقو دمتعلما تاداهش تامدخ دوزمو ا تاعيقوتلا لإ تامدخ دوزمب دوصقلما امأ ."تاعيقوتلا هذهب قلعتت ىرخأ تامدخ مدقي يذلا وأ ةينورتكل لإ هدامتعا متي تامدخ دوزم" وهف دمتعلما تاداهش ( نيتدالما ماكحلأ اقبط ةدمتعم تاداهش رادص 6 و 7 ) " نوناقلا نم ( 8 ) ا تلاماعلما نوناق نأ دجن اريخأو لإ ةنسل ةينورتكل 2007 هنأب قثولما صخشلا فرع دق م تاداهش ردصي نأ عوضولما ةعيبط بسح عيقوتلاب هل حرصي يونعم وأ يعيبط صخش يأ هب دصقي" دكأتلل يمقرلا عيقوتلا قيثوت دكوت ةيموقلا ةنجللا ىلوتتو "ينعلما صخشلا نم رداص عيقوتلا كلذ نأ نم ا ةقداصملل لإ دامتعا يف لمعلا ةلوازم لجأ نم ةهج يلأ قيدصتلا سسأ عضو نادوسلا يف ةينورتكل يف اهيلع صوصنم ىرخأ ماهم يلإ ةفاضلإاب قيدصتلا تامدخو ةمزلالا ةداهشلا رادصإو يمقرلا عيقوتلا ( ةدالما 15 / 1 نم ) .نوناقلا قيثوتلا تاهجل ةينوناقلا ةعيبطلا :يناثلا بلطلما ّ 1 - لسرلما نيكمت ةينورتكلا قيدصت تاداهش رادصإب ةصتخم تاهج ءاشنإ نم سيئرلا فدهلا نإ ا هعيقوت ةيحلاصو لسرلما ةيوه نم دكأتلا هيلإ لإ ينورتكل ةينطولاو ةيلودلا تاعيرشتلا ةفاك تصن دقو ا قيدصتلا تاداهش رادصإب ةصتخم تاهج دوجو ةرورض نم لإ يجذومنلا لارتسنولاا نوناق يفو ةينورتكل ) 9 ( ا تاعيقوتلا ناشب لإ ةنسل ةينورتكل 2001 ( ةدالما تصن م 9 قيدصتلا تامدخ مدقم كولس ىلع هنم ) :يلي الم اقفو 1 - تامدخ مدقم رفوي امثيح ءاطعلإ همادختسا زوجي ينورتكلا عيقوت دييأتل تامدخ قيدصتلا :هيلإ راشلما قيدصتلا تامدخ مدقم ىلع نيعتي عيقوت هتفصب ينوناق لوعفم - .هتاسراممو هتاسايس صوصخب اهمدقي يتلا تاديكأتلل اقفو فرصتي نأ )أ( اديكأت نم همدقي ام لك لامتكاو ةقد نامضل ةلوقعم ةيانع سرامي نأ )ب( ةلص تاذ ةيرهوج ت .تاداهشلا يف ةجردم وأ اهنايرس ةرود ةليط تاداهشلاب نم دكأتلا نم لوعلما فرطلا نكمتو لوقعم ردقب ارسيتم اهيلإ لوصولا نوكي لئاسو رفوي نأ )ج( :يلي ام اهب ةداهشلا نأ - 1 .قيدصتلا تامدخ مدقم ةيوه /

09 02 206 231 2018 210 2 ىلع رطيسي ناك ةداهشلا يف هتيوه نيعلما عقولما نأ / يذلا تقولا يف عيقوتلا ءاشنإ تانايب .ةداهشلا هيف تردصأ 3 .هلبق وأ ةداهشلا اهيف تردصأ يذلا تقولا يف ةحيحص تناك عيقوتلا ءاشنإ تانايب نإ / دكأتلا نم لوعلما فرطلا نكمتو لوقعم ردقب ارسيتم اهيلإ لوصولا نوكي لئاسو رفوي نأ )د( ام اهاوس نم وأ ةداهشلا نم ءاضتقلاا دنع :يلي - 1 - .عقولما ةيوه نييعت يف ةمدختسلما ةقيرطلا 2 - عيقوتلا ءاشنإ تانايب اهلجأ نم مدختست نإ زوجي يتلا ةميقلا وأ ضرغلا ىلع دييقت يأ دوجو .ةداهشلا اهلجأ نم مدختست نإ وأ 3 - .ةهبشلا ريثي الم ضرعتت ملو ةحيحص عيقوتلا ءاشنإ تانايب نإ 4 - وأ قاطن ىلع دييقت يأ دوجو .قيدصتلا تامدخ مدقم اهطرتشا يتلا ةيلوئسلما ىدم .ةقثلاب ةديدج ةيرشب دراومو تاءارجإو امظن هتامدخ ءادأ يف مدختسي نأ )و( ا ةراجتلاو تلادابلما نأشب سنوت نوناق مظن دقف ةيبرعلا تاعيرشتلا ديعص ىلعو لإ ةنسل ةينورتكل 2000 ا قيثوتلا تاهج لمع م لإ خ يدوزم "اهامسأو ينورتكل ا ةقداصلما تامد لإ ايلع ةهج ءاشنإو "ةينورتكل ا ةقداصملل ةينطولا ةلاكولا" اهامسأ اهيلع فارشلإل لإ لصفلل اقفو ةيتلآا ماهلما اهيلإ لكوأ و ةينورتكل :نوناقلا نم عساتلا ( 10 ) 1 ا ةقداصلما تامدخ دوزم طاشن يطاعت صيخرت حنم / لإ ةيروهمجلا ضرأ لماك ىلع ةينورتكل .ةيسنوتلا 2 ا / ا ةقداصلما تامدخ دوزم مارتحا ةبقارم ىلع رهسل لإ .نوناقلا ماكحلأ ةينورتكل 3 / .ةيبنجلأا فارطلأا عم ةلدابتلما فارتعلاا تايقافتا ماربإ 4 / ا ةقداصلما تاداهش ظفحو ميلستو رادصإ لإ .ةينورتكل 5 .نييمومع ةينورتكلا ةقداصم تامدخ يدوزم ربع وأ هرشابم كلذ متي نأ نكمي / 6 ا ةراجتلاو تلادابلماب ةص:يه ةساردلاو نيوكتلاو ثحبلا ةطشنأ يف ةمهاسلما / لإ .ةينورتكل ا ةقداصلما تامدخ ميدقت ةنهم ةلوازلم اهرفاوت بجي طورش كلانهو لإ يف اهركذ مت ةينورتكل ( لصفلا 11 يه طورشلا هذهو نوناقلا نم ) 11 : 1 - ماوعأ ةسمخ ذنم ةيسنوتلا ةيسنجلاب اعتمتم نوكي نأ .لقلأا ىلع 2 - .ةيسنوتلا دلابلا يف اميقم نوكي نأ 3 - كلذو ةلماكلا ةينوناقلا ةيلهلأاب اعتمتم نوكي يأ ةيسايسلاو ةيندلما هقوقحب اعتمتم نوكي نأ .ةيلهلأا ضراوع دحأب اباصم نوكي لاو دشرلا نس غلب دق نوكي ناب 4 - .اهلداعي ام وأ ةيذاتسلأا ةداهش ىلع لاصحتم نوكي نأ 5 - لاأ .رخأ اينهم اطاشن ىطاعتي

211 09 02 206 231 2018 ا ةقداصلما تامدخ دوزم قتاع ىلع عقت تامازتلا كلانهو لإ لامعتسا ةرورض يف لثمتت ةينورتكل ديلقتلا نم اهتيامحل ةمزلالا لئاسولا عيمج ذاختاو تاداهشلا ظفحو ميلستو رادصلإ اهب قوثوم لئاسو س ىلع ةظفاحلما اهب نيلماعلا ىلع كلذكو ،اهيلع ءادتعلااو .اهل ةمدقلما تامولعلما ةير قيدصتلا تامدخ مدقت يتلا تاهجلا يتاراملإا عرشلما مظن دقف ةدحتلما ةيبرعلا تاراملإا ةلود يفو ا لإ ( ةدالما يف مهتابجاو دروأو "قيدصتلا تامدخ يدوزم" ىمسم تحت ينورتكل 24 نوناقلا نم ) ( 12 ) . 1 - :قيدصتلا تامدخ دوزم ىلع - اقفو فرصتي نأ )أ( .هتسرامم صوصخب اهمدقي يتلا تانايبلل ةلص تاذ ةيرهوج تانايب نم همدقي ام لك لامتكاو ةقد نامضل ةلوقعم ةيانع سرامي نأ )ب( .اهنايرس ةليط اهيف ةجردم وأ ةداهشلاب نم هتامدخ ىلع دمتعي يذلا فرطلا نكمتو اهيلإ لوصولا لوقعلما نم نوكي لئاسو رفوي نأ )ج( امم دكأتلا :يلي 1 - .قيدصتلا تامدخ دوزم ةيوه ةهبشلا ريثي الم تضرعت دق عيقوتلا ةادأ نأب راعشإ ميدقت نم مهنكمت نيعقوملل ةليسو رفوي نأ )د( .بسانلما تقولا يف اهمادختسا نكمي عيقوتلل ءاغلإ ةمدخ رفوت نمضي نأو ةريدج ةيرشب دراومو تاءارجإو مظن هتامدخ ءادأ يف مدختسي نأ )ه( .ةقثلاب عضو بقارملل نوكيو ةراملإا يف لمعي ناك اذإ قيدصتلا تامدخ بقارم نم اصخرم نوكي نأ )و( يبد ةقطنم ةطلس سيئر يلإ دعاوقلا هذه عفريو قيدصتلا تامدخ يدوزم لمع صيخرتو ميظنت دعاوق .اهرارقإو اهدامتعلا ةرحلا ا عيقوتلا نوناق ردص دقف رصم يفو لإ ةنسل ينورتكل 2004 قو م ةئيه اهيلع قلطأ ةماع ةئيه أشنأ د ( ةدالما تصن دقف ةيرابتعلاا ةيصخشلا اهل تامولعلما ايجولونكت ةعانص ةيمنت 3 ىلع نوناقلا نم ) يلاتلا وحنلا ىلع اهءاشنإ مت اهلجأ نم يتلا فادهلأا ( 13 ) : .تلااصتلااو تامولعلما ايجولونكت ةعانص ةيمنتو عيجشت )أ( تلما ايجولونكتلا لقن )ب( .اهنم ةدافتسلاا قيقحتو تامولعملل ةمدق .اهتاجتنمو تامولعلما ايجولونكتو تلااصتلاا تامدخ ريدصت صرف ةدايز )ج( .تلااصتلااو تامولعلما ايجولونكت لاجم يف ةلماعلا تاهجلا ةيمنتو ريوطت يف ماهسلإا )د( .تامولعلما ايجولونكت ةطشنلأ ةكرتشلما حلاصلما ةياعر )ه( حبلا معد )و( ةدافتسلاا عيجشتو تلااصتلااو تامولعلما ايجولونكت لاجم يف تاساردلاو ثو .اهجئاتنب تلاماعلما تايلآ فيظوتو مادختسا لاجم يف ةطسوتلماو ةريغصلا تاعورشلما معدو عيجشت )ز( ا لإ .ةينورتكل

09 02 206 231 2018 212 ا تلاماعلما لاجم يف ةطشنلأا نم اهريغو ينورتكللاا عيقوتلا تامدخ طاشن ميظنت )ر( لإ تكل ةينور .تامولعلما ايجولونكت ةعانصو (ةدالما تصن دقو 4 ىلع تامولعلما ايجولونكت ةعانص ةيمنت ةئيه تاصاصتخا ىلع نوناقلا نم ) يلاتلا وحنلا ( 14 ) : 1 - ا عيقوتلا تامدخ ةطشنأ ةلوازلم ةمزلالا صيخارتلا ديدجتو رادصإ لإ نم اهريغو ينورتكل ا تلاماعلما لاجم يف ةطشنلأا لإ ةينورتكل نيناوقلا ماكحلأ اقفو كلذو تامولعلما ايجولونكت ةعانصو .اهل ةمظنلما حئاوللاو 2 - ا عيقوتلا ةموظنم ريياعم ديدحت لإ .ةينفلا اهتافصاوم طبض يلإ يدوي امب ينورتكل 3 - ا عيقوتلا ةطشنأب ةقلعتلما يواكشلا يقلت لإ ا تلاماعلماو ينورتكل لإ ايجولونكتو ةينورتكل مزلي ام ذاختاو تامولعلما .اهناش يف 4 - عيقوتلا ةطشنأب ةينعلما فارطلأا نيب أشنت يتلا تاعزانلما نأشب ةينفلا ةروشلما ميدقت ا لإ ا تلاماعلماو ينورتكل لإ .تامولعلما ايجولونكتو ةينورتكل 5 - ايلخاد تلااصتلااو تامولعلما ايجولونكت لاجم يف ةصصختلما تاودنلاو ضراعلما ةماقإ .ايجراخو 6 - ست يتلا تاكرشلا ءاشنإ ةمهاسلما وأ تلااصتلااو تامولعلما ايجولونكت ةعانص ةيمنت ىلع دعا .هيف 7 - اهب مدقتت يتلا تانايبلا دعاوقو يللآا بساحلا جماربل ةيلصلأا خسنلا ليجستو ديقو عاديإ ةيركفلا ةيكللما قوقح ىلع ةظفاحملل اهل نوجتنلماو نوعباطلاو نورشانلا دارفلأا وأ تاهجلا .قوقحلا نم اهريغو قو ا عيقوتلا نوناقل ةيذيفنتلا ةحئلالا تردص د لإ ماع يف ينورتكل 2005 ةحئلالا هذه تنيبو م ا عيقوتلا ءاشنلإ ةمزلالا ةينقتلاو ةينفلا طباوضلاو ريياعلما لإ ةيجحلا حنلم ةمزلالا طورشلاو ينورتكل ا عيقوتلل ةينوناقلا لإ ع ةيفيك ةيذيفنتلا ةحئلالا تمظن دقف كلذكو دمتعلما ينورتكل ةيمنت ةئيه لم ديرت يتلا تاهجلا يف اهرفاوت بجي يتلا طورشلاو تاطلسلاو صاصتخلاا ثيح نم ايجولونكتلا ةعانصو ةصتخلما تاهجلا ىلع ةضورفلما تابجاولا كلذكو قيدصتلا تاداهش رادصإب صيخرت ىلع لوصحلا ا قيدصتلا تاداهش رادصإب لإ ةينورتكل ( 15 ) تلاماعلما نوناق صن دقف نادوسلا يفو ا لإ ةنسل ةينورتكل 2007 ا ةقداصملل ةيموقلا ةنجللا ىمست ةنجل اشنت " هنأ ىلع م لإ ةيصخش اهل نوكتو ةينورتكل "ةيرابتعا ( 16 ) سيئر نم صتخلما ريزولا نم ةيصوتب ءارزولا سلجم نم رارقب ةنجللا ليكشت متي نأ ىلع لا ،ةيلخادلا ةرازو ليثمت اهليكشت يف يعاري نأ ىلع ءاضعلأا نم ددعو ةفاكو ،يزكرلما نادوسلا كنب ،لدع تصن دقو ،لاجلما اذه يف ةينطولا تاربخلاو يندلما عمتجلما تامظنمو صاخلا عاطقلاو ةصتخلما تاهجلا ( ةدالما 15 / 1 يلي اميف اهتحضوأو ةنجللا تاطلسو تاصاصتخا ىلع نوناقلا نم ) ( 17 ) :

213 09 02 206 231 2018 1 - عيقوتلا دامتعا يف لمعلا ةلوازلم قيدصتلا ةيلمعب مايقلا ةينفلا تاردقلا نم دكأتلا دعب يمقرلا .اهنع يرحتلاو بلطلا مدقلم ةيدالماو 2 - .ةيرودلا ةعجارلماو نيمأتلاو ريفشتلا مظنت يتلا طباوضلاو مظنلا عضو 3 - رذحلاو ةطيحلا تابجاوب اهللاخإ دنع اهل صخرلما ةهجلا ةيلوئسم ديدحتل تارارقلا رادصإ .ةداهشلا بحاص ةيامحل ةمزلالا 4 - يخرتلا بحس دعاوقلا بسح لمعلا ةلوازمب اهل صخرلما ةهجلا مزتلت مل اذإ رخأ ءارجإ يأو ص .ةنجللا اهردصت يتلا ةمزلالا تاهيجوتلاو 5 - تايلمعلاو ةينورتكللإا ةقداصلما لاجم يف ةيميلقلإاو ةيلماعلا تاروطتلا ةساردو ةعباتم .اهل ةبحاصلما 6 - قافتا بجومب ةيبنجأ فارطأ عم تامولعلما لدابت ليهست ضرغب فارطلأا كلت عم اهمربت تاي .ىرخلأا لودلا يفو نادوسلا يف ةرداصلا ةداهشلاب فارتعلاا لدابت 7 - تاهجلا نم ةرداصلا تاداهشلا لوبق يف اهعم لماعتلا ضرغب ةلثاملما ةيجراخلا تاهجلا ديدحت .اهل صخرلما ةيلحلما تو صيخرتلا طورشب ةصاخلا حئاوللا رادصإب صتخلما ريزولل ةيصوتلا .يمقرلا عيقوتلا ةينقت ميظن ( ةدالما تنيبو 18 ةلوازمب اهل صخرلما ةهجلا وأ صخشلا يف اهرفاوت بجاولا طورشلا نوناقلا نم ) ا قيدصتلا تامدخ طاشن لإ يف لمعلا ةلوازمب هل صخرلما صخشلا وأ ةهجلا يف رفاوتت نأ بجي " ينورتكل :ةيتلآا طورشلا قيدصتلا تامدخو عيقوتلا دامتعا لاجم - 1 - .ةناملأا وأ فرشلاب قلعتت ةميرجب هتنادإ قبسي ملو كولسلاو ريسلا نسح نوكي نأ 2 - م اصخش لمعلا ةرادلإ هنيعي نم وأ اهل صخرلما ةهجلا وأ صخشلا نوكي نأ ؤ .ايملعو ايلمع لاه ( ةدالما تحضوأ اميف 19 تابجاو نوكت " اهل صخرلما ةهجلا وأ صخشلا تابجاو نوناقلا نم ) ةهجلا وأ صخشلا وحنلا ىلع قيدصتلا تامدخو عيقوتلا دامتعا لاجم يف لمعلا ةلوازمب اهل صخرلما :يلاتلا - .صيخرتلا اهبجومب حنم يتلا تانايبلل اقفو فرصتلاب مزتلي نأ )أ( تاذ ةيرهوج تانايب نم همدقي ام لك لامتكاو ةقد نامضل ةمزلالا ةيانعلا لذبب موقي نأ )ب( .اهردصي يتلا ةداهشلاب ةلص )ج( ةيوه نم ديكأتلا نم هتامدخ ىلع دمتعي يذلا فرطلا نكمت يتلاو ةمزلالا لئاسولا رفوي نأ .ةداهشلا يف اهيلإ راشلما عيقوتلا ةادأ ىلع ةماتلا ةرطيسلا هيدل ناو قيدصتلا تامدخ دوزم نمضي امك عيقوتلا ةادأ هل ضرعتت قئاع يأب هراطخإ نم مهنكمت نيعقوملل ةليسو رفوي نأ )د( يفوت .بسانلما تقولا يف عيقوتلا ءاغلإ ةمدخ ر ةءافكلاب اهل دوهشم ةيرشب دراومو ةدمتعم تاءارجإو مظن هتامدخ ءادأ يف مدختسي نأ )ه( .لمعلا اذه لثم يف اهيلع دامتعلااب ةريدجو ةربخلاو

09 02 206 231 2018 214 .ةنجللا اهردصت يتلا تاهيجوتلاو دعاوقلا لكب مزتلي نأ )و( تادنتسلما لكب ظفتحي نأ )ز( .هعم نيلماعتلما صاخشلأاب ةقلعتلما يتلا فينصتلل اقفوو ةينمزلا ةرتفلل قيثوت ةداهش اهبجومب تحنم يتلا لئاسرلاب ظفتحي نأ )ح( .ةنجللا هعضت ا قيدصتلا ةداهشب فيرعتلا :ثلاثلا بلطلما لإ ةينورتكل ّ ا قيدصتلا ةداهشب دوصقلما نيبت يتلا تافيرعتلا تددعت لإ لا تددعت امك ةينورتكل اهل تايمست ا ةراجتلا تمظن يتلا تاعيرشتلا ددعتل كلذو لإ ا عيقوتلا وأ ةينورتكل لإ ( ةدالما تفرع دقو ينورتكل 2 نم )ب/ ا تاعيقوتلا ناشب يجذومنلا لارتسنولاا نوناق لإ ا قيدصتلا ةداهش ةينورتكل لإ تانايب ةلاسر" اهنأب ينورتكل ءاشنإ تانايبو عقولما نيب طابترلاا نأ دكوي لاجس وأ ( ةدالما تزيم اميف ،" عيقوتلا 2 يبرولأا هيجوتلا نم ) ةنسل ةيبرولأا تاعيقوتلا نأشب 1999 م ( 18 ) ا ةداهشلا نيب لإ ا ةداهشلاو ةطيسبلا ةينورتكل لإ ةينورتكل ا ةداهشلا "اهنأب ىلولأا تفرع دقف ةفوصولما لإ عيقوتلا صحفب ةصاخلا تانايبلا طبرت يتلا ةينورتكل ا لإ ينورتكل ةداهش" اهنأب اهتفرع دقف ةيناثلا ةداهشلا امأ " صخشلا اذه ةيوه دكؤتو نيعم صخشو يفوتسلما قيثوتلا ةمدخب فلكلما اهمدقي يتلاو لولأا قحللما يف اهيلع صوصنلما تابلطتلما يفوتست "يناثلا قحللما يف اهيلع صوصنلما تابلطتملل ( 19 ) ، هشلا اهيلع قلطأ يذلاو ي سنرفلا نوناقلا امأ ةدا ا لإ "عقولماو عيقوتلا نم ققحتلا تانايب نيب ةلصلا دكوت ينورتكلا لكش يف ةقيثو" اهنأب اهفرعف ةينورتكل ( 20 ) ا عيقوتلا ميظنت نوناق اهفرع دقف ةيبرعلا تاعيرشتلا ديعص ىلعو لإ ةنسل يرصلما ينورتكل 2004 اهنأب م ترلاا تبثتو قيدصتلاب اهل صخرلما ةهجلا نع ردصت يتلا ةداهشلا" ءاشنإ تانايبو عقولما نيب طاب "عيقوتلا ( 21 ) ا تلاماعلما نوناق امأ لإ ةنسل يندرلأا ةينورتكل 2001 م ( 22 ) ( ةدالما يف اهفرع دقف 2 اهنأب ) ادانتسا نيعم صخش يلإ ينورتكلا عيقوت ةبسن تابثلإ ةدمتعم وأ ةصخرم ةهج نع ردصت يتلا ةداهشلا" لما نوناق امأ ،"ةدمتعم قيثوت تاءارجإ يلإ ا ةراجتلاو تلاداب لإ ةنسل ي سنوتلا ةينورتكل 2000 اهنأب اهفرع م ا ةقيثولا" لإ ا ءاضملإا ةطساوب ةنمزلما ةينورتكل لإ اهللاخ نم دهشي يذلاو اهردصأ يذلا صخشلل ينورتكل "اهنمضتت يتلا تانايبلا ةحص ىلع ةنياعلما رثأ ( 23 ) ا تلاماعلما نوناق امأ لإ ةنسل ينادوسلا ةينورتكل 2007 م دقف هل صخرلما صخشلا نم ردصت يتلا تاداهشلا" اهنأب هنم ةيناثلا ةدالما يف قيثوتلا تاداهش فرع ."ةدمتعلما قيثوتلا تاءارجإ يلإ ادانتسا نيعم صخش يلإ يمقرلا عيقوتلا ةبسن تابثلإ قيثوتلاب

يناثلا ثحبلما

ّ

ا قيثوتلا تاداهش

لإ

ينورتكل

ا عيقوتلا تمظن يتلا تاعيرشتلا تصن لإ ينورتكل ا عيقوتلا ءاشنإ ةموظنم نا ىلع لإ بجي ينورتكل قيدصتلا تاهج ردصت كلذل اهيلإ لوصولا نم ريغلا عنلم هتباقر تحتو عقولما ةقيرطب اهظفح متي نا ا لإ ةحصو ينورتكلا عيقوت نم اهب نودم وه ام ةحص ةهجلا هذه اهيف ررقت ةينورتكلا تاداهش ينورتكل

215 09 02 206 231 2018 ايبلا نم اهريغو عقولما يلإ اهتبسن ا ةداهشلا نا امبو تان لإ نم ققحتلا نكمي هناف عيمجلل ةحاتم ةينورتكل .رشابم لكشب فرصتلا ماربإ لبق هعيقوت ةيحلاصو عقولما ةيوه ا قيثوتلا ةداهش اهنمضتت نأ بجي يتلا تانايبلا :لولأا بلطلما لإ ينورتكل ّ 1 - ةداهشلا بحاص ةيوه ديدحت نايب ( 24 ) هرابتعلا تانايبلا ىلع تاعيرشتلا ضعب صنت مل ثيح ا ةداهشلاو ،اهنع ي ضاغتلا ليحتسي يتلاو اهب ملسلما روملأا نم لإ لجس ةباثمب يه ةينورتكل ا هعيقوتو ام صخش نيب طبرت ينورتكلا لإ .ينورتكل 2 - ةداهشلا تردصأ يتلا ةهجلا ةيوه فشكي نايب ( 25 ) . 3 - اهشلا ةيحلاص ةياهنو ةيادب د ّدحي نايب ةد ( 26 ) ةهجلا ةيلوئسلم ينمزلا قاطنلا ددحي نايبلا اذهو .ةداهشلا تردصأ يتلا 4 - .ةداهشلا تردصأ يتلا ةهجلل ينورتكللإا عيقوتلا 5 - .ةداهشلا اهيف لمعتست يتلا تلااجلما 6 - .ةداهشلا بحاص ءاضمإ يف قيقدتلا رصانع اثلاث - ا قيدصتلا تاداهش رادصإب ةفلتخلما تاهجلا تامازتلا لإ :ةينورتكل ّ ا قيدصتلا تاهج ىلع بجي يتلا تامازتللاا تفلتخا لإ قيثوتلا تاداهش رادصإب ةصتخلما ينورتكل نيبام ةكرتشم تامازتلا دجوت كلذ عمو اهماكحأ تمظن يتلا تاعيرشتلا ددعت نم جتان اذهو اهب مايقلا نيودت متي يتلا تانايبلا ةحص نم دكأتلا ةكرتشلما تامازتللاا هذه نمو تاعيرشتلا هذه ةداهش يف اه ا قيدصتلا لإ قيدصتلا تاداهش رادصإب ةصتخلما ةهجلا ىلع ةاقللما ىرخلأا تامازتللاا نمو ةينورتكل ا لإ نم ةمدقلما ي صخشلا عباطلا تاذ تانايبلا ىلع ظافحلا ةيرسلاب دصقيو ،ةيرسلاب مازتللاا ةينورتكل وأ دقلو ةينورتكلا قيدصت ةداهش رادصلإ ةصتخلما ةهجلا يلإ ليمعلا ناشب يبرولأا هيجوتلا ى ص ا تاعيقوتلا لإ ( ةدالما يف ةينورتكل 8 / 1 تاداهش ردصت يتلا تاهجلا مزلت نأب دهعتت نأب ءاضعلأا لودلا ) ا قيدصتلا لإ ي صخشلا عباطلا تاذ تانايبلا ىلع ظافحلاب ةينورتكل ( 27 ) ( ةدالما تصن نأشلا اذه يفو 9 / 1 ) ا تلاماعلما نوناق نم لإ ةنسل ةينورتكل 2007 لع م ا عيقوتلا تانايب نوكت "هنأ ى لإ طئاسولاو ينورتكل ا لإ ا قيدصتلا تاداهش رادصإب اهل صخرلما ةهجلا يلإ مدقت يتلا تامولعلماو ةينورتكل لإ لاو ةيرس ةينورتكل تمدق يذلا ضرغلا ريغ يف اهمادختسا وأ ريغلل اهؤاشفإ هلمع مكحب اهب لصتا وأ هيلإ تمدق نلم زوجي زتللاا نمو ،" هلجأ نم رادصإب ةصتخلما ةهجلا مازلإ تاعيرشتلا ضعب اهيلع تعمجأ يتلا ىرخلأا تاما ا قيدصتلا تاداهش لإ وعدي يوق ببس دوجو ةلاح يف قيدصتلا ةداهشب لمعلا فاقيإ وأ ءاغلإ ةينورتكل .كلذل ا قيدصتلا تاهج ةيلوئسم :يناثلا بلطلما لإ ا قيثوتلا تاداهش رادصإب( ينورتكل لإ )ينورتكل ّ دعاوقلا ا قيدصتلا تاداهش ردصت يتلا تاهجلا ةيلوئسم مظنت مل ةماعلا لإ اميف ءاوس ةينورتكل نوعرشلما لخدت كلذل ضيوعتلا رادقم وأ ضيوعتلا بجوت يتلا رارضلأا وأ ةيلوئسلما مايق طورشب قلعتي ش ىلع دمتعا يذلا ريغلاب قحلت يتلا رارضلإا نع ةهجلا هذه ةيلوئسم ميظنتل ةصاخ دعاوق اوعضوو ةداه

09 02 206 231 2018 216 ا قيدصتلا لإ يتلا رارضلإاو اهنم صلختلا قرطو ةيلوئسلما مايقل ةصاخ دعاوق اومظن ثيح ،ةينورتكل اهل تدرفأو اهتمظن يتلا ةينطولاو ةيلودلا تاعيرشتلا يلإ قرطتن ةيلوئسلما كلت نايبلو اهنع ضوعي .ةينوناق صوصن لاوأ -تلا ناشب يبرولأا هيجوتلل اقفو قيدص-تلا تاهج ةيلوئسم ا تاعيقو لإ ةنسل ةينورتكل 2001 م ( 28 ) :ّ ا تاعيقوتلا نأشب يبرولأا هيجوتلا زيم لإ ا تاداهشلا نم نيتئف نيب ةينورتكل لإ ةئفلا ،ةينورتكل ا تاداهشلا يه ىلولأا لإ ةينورتكل يه ةيناثلا ةئفلاو ،اهميظنت ةينطولا نيناوقلل هيجوتلا كرت دقو ةطيسبلا هذهو هيجوتلل لولأا قحللما يف اهيلع صوصنلما تابلطتلما يفوتست يتلا تاداهشلا يهو ةفوصولما تاداهشلا (ةدالما تمظن دقو ،اهردصت يتلا ةهجلا ةيلوئسم هيجوتلا مظن يتلا يه ةئفلا 6 يبرولأا هيجوتلا نم ) ا قيدصتلا تاداهش رادصإب ةصتخلما ةهجلا ةيلوئسمب ةصاخلا دعاوقلا لإ ىلولأا ةرقفلا بسحو ،ةينورتكل ( ةدالما نم 6 يذلا يونعلما وأ يعيبطلا صخشلا هل ضرعتي يذلا ررضلا نع ةلوئسم ةهجلا هذه نوكت ) ا قيدصتلا ةداهش ىلع دمتعا لإ :قلعتي اميف ةينورتكل 1 - ةنمضتلما تانايبلا ةفاك ةحص .هيف اهتردصأ يذلا خيراتلا نم ةفوصولما ةداهشلا يف 2 - بحاص وه )ةفوصولما ةداهشلا بحاص( نأ ةفوصولما ةداهشلا رادصإ ةظحل للاخ ققحتلا ةصاخلا تانايبلل قباطلما عيقوتلا ءاشنإب ةصاخلا تانايبلا زاح ةداهشلا يف ةيوهلا ددحلما عيقوتلا .ةداهشلا يف ةددحلما عيقوتلا صحفب 3 - ققحتلا ةيليمكت ةروصب اهمادختسا نكمي هصحفبو عيقوتلا ءاشنإب ةصاخلا تانايبلا نأ نم بكتري مل هنأ ىلع نهرب اذإ لاإ تانايبلا نم نيعون رييستب )قيثوتلا ةمدخب فلكلما( مايق ةلاح يف .أطخ يأ ا ةداهشلا ردصت يتلا ةصتخلما ةهجلا ةيلوئسم دقعنتو لإ دحلأ اهتفلاخم توبث درجمب ةينورتكل دونبلا هذه ( 29 ) . ايناث - ا ةراجتلاو تلاماعلما نوناق يف قيدصتلا تامدخ دوزم ةيلوئسم لإ يبد ةراملإ ةينورتكل ةنسل 2001 :م ّ ( ةدالما صنت 24 / 4 ا ةراجتلاو تلاماعلما نوناق نم ) لإ ةينورتكل ةيأ تثدح اذإ " هنأ ىلع يبد ةراملإ نع لاوئسم قيدصتلا تامدخ دوزم نوكي اهيف بيع يلأ ةجيتن وأ ةداهشلا ةحص مدعل ةجيتن رارضأ : اهدبكتي يتلا رئاسخلا - .ةداهشلا ميدقت لوح قيدصتلا تامدخ دوزم عم دقاعت فرط لك )أ( يتلا ةداهشلا ىلع ةلوقعم ةروصب دمتعا صخش يأ )ب( .قيدصتلا تامدخ دوزم اهردصأ صخشلاب قحلت يتلا رارطضلاا نع لاوئسم قيدصتلا تامدخ دوزم نوكي صنلا اذه للاخ نم ةلوقعم ةروصب دمتعا رخأ صخش يأ وأ ةقداصم ةداهش رادصلإ هعم دقاعت يذلا يف ةداهشلا هذه ىلع :نيتلاح

217 09 02 206 231 2018 1 - .ةقداصلما ةداهش ةحص مدع 2 - .اهب بيع دوجو تامدخ ةيلوئسم يأ وأ ةقداصلما ةداهش رادصلإ هعم دقاعت فرط لك هاجت دقعنت قيدصتلا يتلا ةيلوئسلما نم ناعون كلانه نإف كلذل ،اهردصأ يتلا ةداهشلا ىلع ةلوقعم ةروصب دمتعا صخش يذلا صخشلا عم )دقع( ةقلاع دوجول ةيدقع ةيلوئسم :ىلولأا قيدصتلا تامدخ دوزم هجو يف ماقت ادصلإ بلطب هيلإ مدقت تامدخ دوزم نيب ةقلاع دوجو مدعل ةيريصقت ةيلوئسم :ةيناثلاو ،ةداهشلا ر ةلوقعم ةروصب ةقداصلما ةداهش ىلع دمتعا يذلا ريغلاو قيدصتلا ( 30 ) ( ةدالما تلاحأ دقو 21 / 3 نم ) ا عيقوتلا ىلع دامتعلاا ةيلوقعم مدع وأ ةيلوقعم ديدحت ةلأسم نوناقلا لإ ا ةداهشلا وأ ينورتكل لإ ةينورتكل لإ :يتلأا يف لثمتت يهو تارابتعلاا ضعب ى - 1 - ا عيقوتلاب اهزيزعت دصق يتلاو ةينعلما ةلماعلما ةعيبط لإ .ينورتكل 2 - .افورعم كلذ ناك اذإ ةينعلما ةلماعلما ةيمهأ وأ ةميق 3 - ا عيقوتلا ىلع دمتعا يذلا صخشلا ناك اذإ ام لإ ذختا دق ةينورتكللإا ةداهشلا وأ ينورتكل ىدم ردقيل ةبسانم تاوطخ ا عيقوتلا ىلع دامتعلاا ةيناكمإ لإ ا ةداهشلا وأ ينورتكل لإ .ةينورتكل 4 - ا عيقوتلا ىلع دمتعا يذلا فرطلا اذإ ام لإ فرعي هيلع ناك وأ فرع دق ةداهشلا وأ ينورتكل ا عيقوتلا نأ لإ .تيغلأ وأ اهب للاخلإا مت دق ةداهشلا وأ ينورتكل 5 - ي شنلما نيب لماعت قايس وأ ةيقافتا هيإ ا عيقوتلا ىلع دمتعا يذلا فرطلاو لإ وأ ينورتكل .دئاس يراجت فرع يأ وأ ةداهشلا  :قيدصتلا تامدخ دوزم ةيلوئسم مايق ّ ( ةدالما صنت 24 / 1 :نا قيدصتلا تامدخ دوزم" ىلع ) .هتاسرامم صوصخب اهمدقي يتلا تانايبلل اقفو فرصتي )أ( دقي ام لك لامتكاو ةقد نامضل ةلوقعم ةيانع سرامي )ب( ةلص تاذ ةيرهوج تانايب نم هم ."اهنايرس ةليط اهيف ةجردم وأ تاداهشلاب  ةيلوؤسلما نم ءافعلإا :ّ ( ةدالما صنت 24 / 5 :اذإ ررض يأ نع لاوئسم قيدصتلا تامدخ دوزم نوكي لا "هنأ ىلع ) - .ةلص يذ صخش يأ هاجت هتيلوئسم ىدمو قاطن ديقي انايب ةداهشلا يف جردأ )أ( مل هنا تبثا اذإ )ب( ."هيف هل ديلأ يبنجأ ببس نع اشن ررضلا نأ لاامهإ وأ اطخ يأ فرتقي ا ةقداصلما تامدخ دوزم ةيلوئسم :اثلاث لإ ا ةراجتلا نوناقل اقفو ةينورتكل لإ ي سنوتلا ةينورتكل 31 ( لصفلا صني 22 ا ةراجتلاو تلادابلما نوناق نم ) لإ ةنسل ي سنوتلا ةينورتكل 2001 نيتلاح ىلع م سم امه يف دقعنت :امهو ةقداصلما تامدخ دوزم ةيلوئ

09 02 206 231 2018 218 :ىلولأا ةلاحلا هللاخإ لصفلاب اهيلع صوصنلما تانامضلاب ( 18 ) ا ةقداصلما تامدخ دوزم نوكي لإ نسح نع قثو صخش لك باصأ ررض لك نع لاوئسم ةينورتكل :ةيلاتلا تانامضلا يف ةين - خيرات يف ةداهشلا اهتنمضت يتلا اهيلع قداصلما تامولعلما ةحص )أ( بجي يتلا تانايبلاو اهميلست لا ةقداصم ةداهش لك ىلع : يتلأاك يهو اهيوتحت نا ةينورتك 1 - .ةداهشلا بحاص ةيوه 2 - .اهردصأ يذلا صخشلا ةيوه 3 - .ةداهشلا بحاص ءاضمإ يف قيقدتلا رصانع 4 - ةداهشلا ةيحلاص ةدم 5 - .ةداهشلا لامعتسا تلااجم ا ةقداصلما تامدخ دوزم نمضي )ب( لإ يونعم صخش يلإ ةقداصلما ةداهش ميلست دنع " ةينورتكل ا ةقداصلما تامدخ دوزم ىلع نيعتي لإ مدقتي يذلا يعيبطلا صخشلا ةيوه يف اقبسم قيقدتلا ةينورتكل ."يونعلما صخشلل هليثمت ةفصو هيلإ :ةيناثلا ةلاحلا ا ةقداصلما ةداهش ءاغلإ وأ قيلعتب هللاخإ لإ ي ببس دوجو ةلاح يف ةينورتكل بجو .كلذ لصفلل اقفو ( 22 ) ا ةقداصلما تامدخ دوزم نوكي نوناقلا نم لإ ررضلا نع لاوئسم ةينورتكل ( نيلصفلل اقبط ةداهش ءاغلإ وأ قيلعت مدع ةجيتن صخش لكل لصاحلا 19 و 20 .نوناقلا اذه نم ) اعبار - ا ةراجتلا نوناقل اقفو دمتعلما تاداهشلا تامدخ دوزم ةيلوئسم لإ ةينورتكل ينيرحبلا ةنسل 2002 :م ّ ةداهش ىلع لوقعم لكشب دنتسا صخش يأ لبق لاوئسم دمتعلما تاداهشلا تامدخ دوزم نوكي ا ةراجتلا نوناقب دري ملو دوزلما اذه اهردصأ لإ ىلع لوقعلما ءانثتسلااب دوصقلما رايعم ددحي ام ةينورتكل .ةداهشلا  تلااح ةيلوئسلما : ( ةدالما صن بسحب 18 / 1 ا نوناق نم ) ا ةراجتل لإ ةنسل ينيرحبلا ةينورتكل 2002 تلااح رصحنت م :ةيلاتلا تلااحلا ىدحإب للاخلإاب دمتعلما تاداهشلا ةمدخ دوزم ةيلوئسم 1 - اهرادصإ تقو ةدمتعلما ةداهشلاب ةدراولا تامولعلما ةقد 2 - ينورتكللإا عيقوتلا تانايبل ازئاح اهرادصإ تقو ناك ةداهشلا يف ىمسلما صخشلا نأ نامض لاو .عيقوتلا اذه ةحص نم ققحت 3 - قفاوتم لكشب نلامعت عيقوتلا ةحص نم ققحتلا تانايبو ،عيقوتلا ءاشنإ تانايب نأ نامض .اهيلإ راشلما تانايبلا نم لك ئ شنم هسفن وه دمتعلما تاداهشلا تامدخ دوزم ناك اذإ كلذو

219 09 02 206 231 2018  :ةيلوئسلما نم ءافعلإا تلااح ّّ ( ةدالما تصن 18 / 2 ا ةراجتلا نوناق نم ) لإ ةنسل ينيرحبلا ةينورتكل 2002 يفتنت يتلا تلااحلا ىلع م :يهو دمتعلما تاداهشلا تامدخ دوزم ةيلوئسم اهب :ىلولاا ةلاحلا لذب تبثأ اذإ لامهم ةمدخلا دوزم ربتعي لا لامهإ يأ هنم عقي مل هنأ تبثأ اذإ اذ نم ىلولأا ةرقفلاب هيلع ةضورفلما تامازتللاا ذيفنت يف ةلوقعلما ةيانعلا .ةدالما ت ّ :ةيناثلا ةلاحلا ملعي نأ هنأش نم ناك وأ ملعي ةدمتعلما ةداهشلا ىلإ دنتسا يذلا صخشلا ناك اذإ نأ وأ اهب لمعلا قيلعت مت وأ تيغلأ وأ اهب لمعلا ىهتنا دق ةداهشلا نأب روملأل يداعلا ىرجلما بسحب .اهؤاغلإ مت دق تاداهشلا ةمدخ دوزم دامتعا اعيرشتلا ضعب جلاعت مل يف قيثوتلا تامدخب نيفلكلما ةيلوئسم ةيبرع وأ ةيبنجأ تناك ءاوس ت ةقلعتلما ةماعلا دعاوقلا قيبطت بجي ةلاحلا هذه يف نإف كلذلو ،تاعيرشتلا هذهل حضاو روصق ا قيثوتلا ةمدخب فلكلما ىلع ةيندلما ةيلوئسلماب لإ تلاماعلما نوناق رودص مغر نادوسلا يفو .ينورتكل ا لإ ةنس ةينورتكل 2007 ا ةقداصملل ةيموقلا ةنجللا ليكشتو م لإ هنأ لاإ ةصتخلما ةرازولا لبق نم ةينورتكل .اهل ةمظنلما ةيذيفنتلا ةحئلالا نلاا ىتح ردصت مل

ثلاثلا ثحبلما

ّ

ينورتكللإا قيثوتلا تاقيبطت

ب ز ا ةراجتلا غو لإ ةينورتكل ىلإ يعقاولا لاجلما نم ةراجتلا لاجم لاقتناو نيقباسلا نيدقعلا يف ةقلعتلما تازارفلإا هذه نمو ةيديلقت ريغ ةددعتم تايكولسو ةديدج اطامنأ يلمعلا عقاولل زرفأ ي ضارتفلاا ا ةراجتلا عيضاومب لإ ا عفدلا ةينورتكل لإ قلخ يلإ ي ضفي ةراجتلل ديدج لكش روهظ نم بجع لاف ينورتكل عون لئاسو ىلع يروفلا اهريثأت سرامت تناك ام امئاد ةراجتلل ةديدجلا لاكشلأاف عفدلا تاودأ نم ديدج عفدلا تاودأ اهنمو يراجتلا لدابتلا ( 32 ) ةيتامولعلما لاجم عم نواعتلاب ةثيدحلا لاصتلاا لئاسو تحاتأ دقو ا ةيعون ديدحت ىلع اينورتكلإ مهتافرصت ماربإ يف مهتبغر ةلاح يف صاخشلأل اهئارشو ةمدخلا وأ ةعلسل وأ روصلا وأ جماربلا نم تناك ول امك ةيدام ريغ ةعيبط تاذ تناك اذإ اميف اروف اهميلست ىتحو اهنمث عفدو عيبو ضرع رجاتلا ناكمإب حبصأ تنرتنلاا ةكبش ةطساوبف ةينوناقلا وأ ةيبطلا تاراشتسلااك تامدخلا أ نود مهتاجاح ءانتقا صاخشلأا ناكمإبو هتاجتنم ةزيم هذهو فارطلأل يدالما لباقتلا كلذ بلطتي ن ا ةراجتلا لإ ةينورتكل ( 33 ) عئابلا مازتلا لباقمف ،هيفرط لاك ىلع تامازتلا هنع جتني دقعلا ماربإ نأ فورعلماو ةعلسلا هذه نمث عفدب مزلم رخلأا وه يرتشلما نإف يرتشملل ةبولطلما ةمدخلا وأ ةعلسلا نيمأتب )رجاتلا( ابلل ةمدخلا وأ ا طئاسولا ةطساوب مت دق دقعلا نأ امبو )رجاتلا( عئ لإ وأ ةعلسلا نمث عفد نإف ةينورتكل نمث نم يرتشلما ىلع بترتي ام عفد ناكملإاب حبصأ دقلو ،اضيأ ةينورتكلا ةقيرطب نوكي ام ابلاغ ةمدخلا ا عفدلا تاقاطب قيرط نع تامدخلا وأ ةعلسلا لإ حلا لاصتلاا طئاسو تثدحتسا دقف ،ينورتكل ةثيد ا ةراجتلا عم ى شامتت عفد تاقاطب لإ وأ ةعلسلا نمث عاديإ وأ ليوحت يرتشلما عيطتسي اهتطساوب ةينورتكل

09 02 206 231 2018 220 قافتلال لوصولا درجلم عئابلا ديصرل ةمدخلا تناك يتلا ةيروفلا وه تنرتنلاا ةكبش هب زاتمت ام مهأو ا ةراجتلا راشتنا بابسأ نم لإ ةينورتكل عم مءلاتت ةيروف عفد ةليسو ريفوت نم دبلا ةيروفلا هذه لباقمبو ا عفدلا لئاسو نمو عيرسلا لاصتلاا ةعيبط لإ ركذن تامدخلا وأ علسلا نمث دادس يف ةثدحتسلما ينورتكل ا عفدلا تاقاطب اهنم لإ ا عفدلا ةمظنأو ،ةفلتخلما اهعاونأب ينورتكل لإ ،ةيمقرلا دوقنلا لثم ةثيدحلا ينورتكل شلا ا تاكي لإ رود انه زربيو ،تنرتنلاا كونبو ،يفرصلما فتاهلا لثم ةيفرصلما عفدلا لئاسوو ةينورتكل ا عيقوتلا لإ ا عيقوتلا لاكشإ نم نيعم لكش رفوت نم دبلا ذإ ينورتكل لإ ىلعف ،عفدلا ةيلمع مامتلإ ينورتكل ا عفدلا تاقاطب عاونأ عيمج لاثلما ليبس لإ ةطنغمم طئارش ىلع يوتحت ينورتكل صخت تانايب اهيلع دجوت مقرلا اذهو طيرشلا اذه يلإ يللآا بساحلا نم اهليحرت ءانثأ يرس مقر اهل ددحتي تانايبلا هذه ،اهبحاص اينورتكلا اعيقوت لثمي ( 35 ) ا عيقوتلا تاقيبطت نايبلو لإ ةفرعلمو ةثيدحلا لاصتلاا لئاسو ربع ينورتكل ا عفدلا اهب زيمتي يتلا تامسلا لإ ذه مسقن ينورتكل ا عيقوتلا هيف لوانتنو لوأ بلطم يلإ ثحبلما ا لإ ينورتكل ا عفدلا تاقاطب يف لإ ا عيقوتلا هيف لوانتن يناث بلطمو ،ةينورتكل لإ عفدلل ةثيدحلا ةمظنلأا يف ينورتكل ا لإ .ينورتكل ا عيقوتلا :لولأا بلطلما لإ ا عفدلا تاقاطب يف ينورتكل لإ ةينورتكل ّ متت عفدلا تايلمع تناك بيرق تقول روطت عم نكلو ،ةيقرولا وأ ةيندعلما دوقنلا ةطساوب امإ روطت نأ لاإ ةيكنبلا تلااوحلاو ةيقرولا تاكيشلاك عفدلل ىرخأ لئاسو تمدختسا اهراهدزاو ةراجتلا ثادحتسا يف ركفت كونبلا تاكرش لعج ةريخلأا تاونسلا يف ةصاخ ايلود وأ ايميلقإ رثكأف رثكأ ةراجتلا ا عفدلا تاقاطب لإ ورتكل اهتفيظو بسح ةدحاو لك ةفلتخلما اهعاونأب ةين ( 36 ) تلامعلا تائف تناك نإو هذه نأ لاإ ةيمويلا عفدلا تايلمع يف امادختسا رثكلأا يه ةيقرولا تاكيشلا كلذكو ةيقرولاو ةيندعلما ةيلودلا ةكبشلا قيرط نع متت يتلا تادقاعتلاف ،ةيدام ريغ ةئيب روهظ عم ةمئلام دعت مل بيلاسلأا لاا( ا اهتعيبط عم مءلاتت عفد ةليسو يلإ جاتحت )تنرتن لإ عفدلا تاقاطب لئاسولا هذه نمو ةينورتكل ا لإ دعب ىربكلا ةيراجتلا تلاحلماو دوقولا تاطحم يف ةرم لولأ تاقاطبلا هذه مادختسا ناك دقو ،ةينورتكل وأ ناكو كونبلا تاكرش اهتثدحتسا كلذ دعب مث نمو اهريوطتو اهثادحتساب تماق نأ تاقاطبل رودص ل ماع يف نامتئلاا 1953 تاقاطب ىدحإ يهو نامتئلاا تاقاطب تمدختسا ذإ ةيكيرملأا كرويوين ةيلاوب م ءافولا ( 37 ) ا عفدلا تاقاطبلو لإ ،اهل قوسلما كنبلا مهو فارطلأا ةيثلاث اهعيمج اهعاونأ ةدع ةينورتكل تحت ىوقلما كيتسلابلا نم ةعطق نع ةرابع" يهو ،رجاتلا ،ليمعلا يوتحي ام اهنمو طنغمم طيرش ىلع يو ،ءاضملإا خيرات ،ديفتسلما مساك تانايبلا ضعبل ةقاطبلا نمضتت امك ةينورتكلا ةركاذ ىلع ءاهتنا خيرات "اهل ةردصلما ةسوسولما وأ ةمظنلما مسا اهل قوسلما كنبلا مسا ،اهمادختسا ( 38 ) نم عاونلأا ضعب يلي اميفو ا عفدلا تاقاطب لإ ةينورتكل ا عيقوتلا قيبطت ةقيرطو لإ .اهيف ينورتكل لاوأ - عفدلا تاقاطب ّ كنبلا ىدل ليمعلل ديصر دوجو ىلع دمتعت تاقاطب يهو ،ءافولا تاقاطب مسا اضيأ اهيلع قلطيو تاقاطبلا هذه نمو ،لوأب لاوأ ليمعلا تابوحس ةاواسم ضرغب ةيراج تاباسح ةروص يف اهل قوسلما

221 09 02 206 231 2018 طبو اسنرف يف ءاقرزلا ةقاطبلا اهلماحل ةقاطبلا هذه حمستو ،ةيبرعلا لودلا ضعب يف نورتكلإ ازيفلا تاقا كلذ متيو اينورتكلإ عفدلا لبقت يتلا ةيراجتلا تلاحلما نم اهعاتبي يتلا تامدخلا وأ علسلا نمث عفدب يدحأب متت ليوحتلا ةيلمعو ،عئابلا ديصر يلإ يرتشلما اهلماح ديصر نم تامدخلا وأ علسلا ةميق ليوحتب :نيتقيرط - ( 39 ) 1 - :ةرشابلما ريغ ةقيرطلا ّ ديصر نم تامدخلا وأ علسلا نمث ليوحت لجأ نم يديلقتلا عيقوتلا مدختسي ةقيرطلا هذه يف ىلع يوتحت يتلاو هتقاطب يرتشلما ملسي ةقيرطلا هذه يفو ،عئابلا ديصر يلإ )يرتشلما( ةقاطبلا لماح رجاتلل اهل قوسلما كنبلاو اهلماحب ةصاخ تانايب وأ ةعلسلا ةميقل ةفاضإ تانايبلا هذه نودي هرودب يذلا ةهجلل اهادحإ لسرت كلذ دعب ةروتافلا هذه نم خسن ةدع عيقوتب يرتشلما موقي مث ةروتاف ىلع ةمدخلا .عئابلا ديصر يلإ يرتشلما ديصر نم ةميقلا ليوحتل ةقاطبلل ةقوسلما 2 - :ةرشابلما ةقيرطلا ّ ا عيقوتلا مدختسي ةقيرطلا هذه يف لإ يذلا عئابلا يلإ هتقاطب ميلستب يرتشلما موقي ثيح ينورتكل ديصر دوجو نمو ةقاطبلا ىلع ةدوجولما تانايبلا ةحص نم دكأتلل صاخ زاهج لخاد اهريرمتب موقي نلعيل هب صاخلا مقرلا يرتشلما لخدي كلذ دعب تامدخلا وأ علسلا ةميق ديدستل يفكي يرتشملل تعيف ،ةيلمعلا مامتإ ىلع هتقفاوم ا عيقوتلا لاكشأ دحأ يرسلا مقرلا رب لإ هذه نم ءاهتنلاا دنعو ينورتكل ديصر نم تامدخلا وأ علسلا نمث لباقم بولطلما غلبلما ليحرتب ةقاطبلل قوسلما كنبلا موقي تاءارجلإا نم ةقيرطلا هذه ربتعت اذل يروف عفد ةباثمب اهنأكو ةرشابم متت ةيلمعلا هذهو عئابلا ديصر يلإ يرتشلما أ .رجاتلل ناملأا تاجرد ىلع ايناث - :يللآا بحسلا ةقاطب ّ ا تاقاطبلا عاونأ رثكأ نم يللآا بحسلا ةقاطب ربتعت لإ ةقاطبلا هذهو ،امادختساو اعويش ةينورتكل اهل قوسلما كنبلا عم ةيادبلا يف هيلع قفتي ى صقأ دحبو هديصر نم ةيدقن غلابم بحسب اهلماحل حمست ا ماودلا تاقوأ جراخ يف ىتح فشك بلطو هديصر نع راسفتسلاا نم هنكمت امك ،ةيمسرلا لطعلاو يمسرل لإ هديصر نم ءزج وأ لك ليوحتو رصتخم باسح دوقنلا عاديإو رخأ صخش يأ ديصر ي ( 40 ) طرتشيو ا تاقاطبلا نم عونلا اذه مادختسلا لإ ةينورتكل هل نكي مل اذإف ،ةبولطلما ةميقلاب اهلماحل ديصر دوجو نامتئا ةقاطب ربتعلا ةقاطبلا هذه نلأ ةيلمعلا مامتإ عيطتسي لا هنإف فاك ريغ ديصرلا وأ هباسح يف ديصر .ةينورتكلإ ةقيرطب ليمعلا باسحب ةدوجولما دوقنلا در يف كنبلا رود رصتقي ذإ ا عيقوتلا قيبطت ةيفيك لإ خ نم ينورتكل يللآا بحسلا ةقاطب للا ( 41 ) : نوكتي امقر ةيكيتسلابلا ةقاطبلل ةفاضإ هليمعل يللآا بحسلا ةقاطبل قوسلما كنبلا ملسي ايلمع متت يكلو ،يديلقتلا عيقوتلا نم لادب ليمعلا همدختسي ثيح )ايرس نوكي نأ ضرتفي( تاناخ ةعبرأ نم إ ةدع عبتي نأ بجي اهئارجإ ىلع ليمعلا بغر يتلا ةيلمعلا يهو تاءارج يتلآاك :-1 - .يللآا فارصلا زاهج يف اهل صصخلما ناكلما يف يللآا بحسلا ةقاطب لاخدإ

09 02 206 231 2018 222 2 - مقرلا حاتفم ىلع طنغملما ةقاطبلا طيرش يوتحي ذإ ةقاطبلاب صاخلا يرسلا مقرلا لاخدإ ةباثمب يرسلا مقرلا ربتعي ذإ فرصتلا مامتإ يف هتدارإ نع ليمعلا ربعي ةوطخلا هذهبو يرسلا عيقوت .ينورتكلا لكشب نكلو 3 - .)رخأ ديصر يلإ هديصر نم ليوحت ،عاديإ ،بحس( ةيفرصلما ةيلمعلا ديدحت اثلاث - نامتئلاا ةقاطب :ّ حنمي ةقاطبلا هذه لثلم قوسلما كنبلا نأ يف نامتئلاا ةقاطب اهيلع موقت يتلا ةركفلا صخلتت يتلا ةمدخلا وأ ةعلسلا نمث هب ددسي اضرق )ليمعلا( اهلماح لا ةقاطبلا لماح نكلو رجاتلا نم اهعاتبا تاءارجإ دعبو ةقاطبلا ةطساوب امنإو هنم بولطلما غلبلما ديدستل ةرشابم كنبلا نم دوقنلا ىلع لصحي اذه ىلعو هليمع عم اهيلع قفتي ةدئاف لباقم رجاتلل ةمدخلا وأ ةعلسلا نمث دادسب كنبلا موقي ةددحم للاخ كنبلل ضرقلا ةميق دادس ريخلأا ا عيقوتلا قيبطت ةيفيك نعو ،هيلع قفتم لجأ لإ للاخ نم ينورتكل نم عونلا اذه مدختسي صخش لكف يمقرلا عيقوتلا مادختسا قيرط نع متي هنإف نامتئلاا ةقاطب ا تاقاطبلا لإ عفدلا لخدم مساب فرعي ام هيدل رفوتي نأ بجي ةمدخلا وأ ةعلسلا نمث دادس يف ةينورتكل مظنأ نم ماظن وهو نملأا نامتئلاا ةقاطبب ةصاخلا تانايبلا لقنب ماظنلا اذه موقي ذإ ريفشتلا ة ماظنلا اذه موقيو ،نامتئلاا ةقاطب زكارم يلإ ليمعلاب صاخلا عقولما نم نمآ لكشب ةيلالما تامولعلماو ديصر يلإ يرتشلما ديصر نم قحتسلما غلبلما ليوحتو اهتيحلاص نم دكأتلاو ةقاطبلا تانايب نع فشكلاب بلا ( ةدالما تصن دقو اذه ةينورتكلا ةقيرطب عئا 12 / 2 ا تلاماعلما نوناق نم ) لإ ةنسل ينادوسلا ةينورتكل 2007 ا عفدلا لئاسو نوكت" هنأب م لإ ينورتكل يتلآاك :-ا كيشل:-ا )أ( لإ .ينورتكل ا عفدلا ةقاطب )ب( لإ .ينورتكل .هنم رماوأب يزكرلما نادوسلا كنب اهدمتعي ىرخأ عفد لئاسو يأ )ج( ا عيقوتلا :يناثلا بلطلما لإ ا عفدلل ةثيدحلا ةمظنلأا يف ينورتكل لإ ينورتكل ّ ا ةراجتلا روطت عجري لإ تلااصتلاا عاطق يف يجولونكتلاو ينقتلا مدقتلا يلإ اهراهدزاو ةينورتكل )نيكلهتسلما( نيرتشلما نيب ام عفدلا ةمظنأ روطتل دوعي اهراشتنا ببس نأ كلذكو ،ةيتامولعلما لاجمو ابلاو ا طئاسولا ىلع نودمتعي نيذلا )راجتلا( نيعئ لإ عفدلا ةمظنأ نلأ كلذو مهتافرصت مامتإ يف ةينورتكل ا لإ بيلاسأو لئاسول رمتسم روطت كلانه كلذكو تاعوفدلما ةيوست يف ةلوهسلاو ةعرسلاب عتمتت ةينورتكل ( ةثيدحلا لاصتلاا ةكبش عاستاو روطتل ةجيتنو ةريخلأا تاونسلا للاخو عفدلا ا تنرتنلا لئاسو ترهظ ) ردصي ةمدخ وأ ةعلس ءارش يف يرتشلما بغري امدنعف ةيكنبلا تلايوحتلا ةطساوب متت يتلا عفدلل ةفلتخم ةليسولا هذهو ،عئابلا ديصر يلإ هديصر نم نيعم غلبم ليوحت ةيلمع ءارجلإ هعم لماعتي يذلا كنبلل أرما لا ةيلمع مامتلإ لايوط اتقو بلطتت اهنأ اهبويع نم ا ةراجتلا يف بوغرم ريغ اذهو ليوحت لإ الم ةينورتكل يتلا تلاماعلما ةيوستل عفد لئاسو ىلإ ءوجللا مت كلذل روطتلاو ةعرسلاو ةيروفلا تافص نم هب فصتت ا تاقاطبلا مادختساك تنرتنلاا ةكبش ربع متت لإ ةينورتكل ( 42 ) ا تاقاطبلا ربتعتو لإ لئاسو رثكأ نم ةينورتكل

223 09 02 206 231 2018 ا عفدلا لإ ينورتكل ةروصلاب اهنيمأت مدع يف اهبلغأ لثمتي يتلاو رطاخلما ضعب اهب دجوت كلذ مغرو اراشتنا عفدلا يف ةمدختسلما ةليسولا تانايب ىلع ةظفاحلماب عتمتت ىرخأ لئاسو نع ثحبلا متحي امم ةيفاكلا :يلاتلا وحنلا ىلع اهلوانت نكميو لاوأ - :ةيمقرلا دوقنلا ّ ولا ةليسولا يه ةيمقرلا دوقنلا عفدلا لئاسوف ،رشابلما لاصتلاا ربع عفدلا اهبجومب متي يتلا ةديح ا تاكيشلاو ةيكنبلا تاقاطبلاو ةيكنبلا تلايوحتلاك ىرخلأا لإ لاصتلاا ربع ةجلاعم لئاسو يه ةينورتكل ا دوقنلا نأ ىنعمب عفدلا رملأ رشابلما ريغلا لإ سيلو تنرتنلاا ةكبش ربع ةيدقنلا اهتميق لاسرإ متي ةينورتكل ةمدختسلما ةقيرطلا يف فلاتخلاا نكلو اهتعيبطب ظفتحت دوقنلاف ،عفدلا ةليسوب ةصاخلا تانايبلا لقن ا يلإ ةيوديلا ةقيرطلا نم لاقتنلاا متي يأ لإ ةثيدحلا عفدلا ةمظنأ رثكأ نم ةيمقرلا دوقنلا ربتعتو ةينورتكل ا ةراجتلا عم ايشامت لإ ريرمتب حمست ةيداملالا اهتعيبط نلأ ةينورتكل ةكبشك( لاصتلاا تاونق ربع اه )تنرتنلاا رشابلما ميلستلاب زاتمت اهنأ يإ مهتاباسح ىلع رمت نأ نود عئابلا يلإ يرتشلما نم لقتنت اهنأ امك دوقنلاو ،سوسحم يدام نايك اهل سيل نلأ فييزتلا وأ ةقرسلل ةلباق ريغ اهلعجت ةيصاخب عتمتت اهنأ امك :نيبولسأب رادت ةيمقرلا - بولسلأا :لولأا ا ةظفحلما( ةيكذلا ةقاطبلا ةطساوب لإ تانايب ىلع ةقاطبلا هذه يوتحتو )ةينورتكل ةصاخ تانايبو ،يفرصلما هتايح خيراتو ،همساب ةصاخ تانايبو ةقاطبلاب ةقلعتلما تانايبلاك ةددعتم ميقلا بسح تادحو لكش يف ةيمقرلا دوقنلا ةقاطبلا هذه ىلع نزخي امك ،اهتردصأ يتلا ةسسؤلماب يتلا ة ةقاطبلا هذه تازيمم نمو ،اهيلع هتبثم ةريغص ةشاش ةطساوب اهتءارق متت تانايبلا هذهو اهكلام اهديري اضيأ زاتمتو يرسلا مقرلا نم لادب اهليغشتو اهتركاذب ةيئايزيفلا ناسنلإا صاوخ ىدحإ نيزخت ةيناكمإ صحلاو اهلماح ةيوهب فيرعتلل تنرتنلاا ةكبش يف اهمادختسا ةيناكمإب ا ديربلا ىلع لو لإ نم لادب ينورتكل ريفشتلل ةيلآ همادختسا ( 43 ) هذهل مادختسا لوأو سكدنولما ةقاطب امادختسا رثكلأا ةيكذلا تاقاطبلا نمو ا عفدلل ماظن ثدحأ دعتو ةدحتلما ةكلملما يف ترهظ ةقاطبلا لإ تنرتنلاا ةكبش ىلع مدختسي ينورتكل نامتئا ةقاطبك ةقاطبلا هذه مادختسا نكميو دوقنلا بحسل اهمادختسا نكمي امك يروف عفد ةقاطب وأ ديصر نم غلبم يإ ليوحت وأ تامدخلا وأ علسلا نمث عفدل اهمادختسا نكميو ،يللآا فارصلا ةزهجأ نم لومحلما نوفيلتلا ةطساوب رخأ ديصر يإ يلإ اهلماح ( 44 ) ا عيقوتلا قيبطت متيو لإ ينورتكل مقر للاخ نم .ضرغلا اذهل ةقاطبلل ةردصلما ةسسؤلماب هصصخت يرس :يناثلا بولسلأا لوحي نأ دعبف ،ليمعلل يللآا بساحلا ةركاذ وأ بلصلا صرقلا ةطساوب متي هباسح يف اهعضيو يفرصلما هباسح نم دوقنلا هذه بحسب موقي ةيمقر دوقن يلإ ةيقرولا هدوقن ليمعلا ا لإ لمحي كلذ دعب ينورتكل ددحي امدنعو يللآا هبساح ةركاذ ىلع وأ بلص صرق ىلع ةيمقرلا دوقنلا هذه قيرط نع ارمأ ردصي ةيمقرلا دوقنلاب لماعتي رجات نم اهيرتشي نأ يري يتلا ةمدخلا وأ ةعلسلا ليمعلا لخدي نأ دعب لاإ هل ةباجتسلاا كنبلل نكمي لا رملأا اذهو ةمدخلا وأ ةعلسلا هذه نمث عفدب يللآا هبساح ا هعيقوت ليمعلا لإ .ينورتكل