ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو ةعماج 08 يام 1945 ةملاق رييستلا مولعو ةيراجتلا مولعلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ةيراجتلا مولعلا مسق لملا ـــ لا ىقت ينـــــطو لولأا :لوـــــــــــح قلإا ةيمنتلا ىلع هريثأتو داسفلا ةيداصت يموي 24 و 25 ليرفأ 2018
داسفلا نيب ةقلاعلا
ةيداصتقلاا ةيمنتلاو يداصتقلاا
صخلم : ربتعت ﺓﺭﻫﺎﻅ دﺎسفلا ﻡﻫﺃ ﻥﻤ ﻱدﺎﺼتﻗﻻا يتلا تﺎيدحتلا وت ا ﺎههج ةلودلا ﻲﻓ ﺎهقيبطت هذه ي شفتل ارـظن كلذ ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ﺎهتسﺎيسل .ﻱدﺎﺼتﻗﻻا لﺎجلما ةصﺎخ ،تﻻﺎجلما فلتخم يف ﺓرهﺎظلا سفلا ﻥيب ةﻗلاعلا زاربإ ىلإ ةلخادلما هذه فدهت يه ﺎهل لصوتلا مت يتلا جئﺎتنلا مهﺃ ﻥيب نم ثيح ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلاو ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎ م دﺎسفلا ةجلﺎعم ىلع لﻤعلا بجو كلذل ،ةمﺎع ةفﺼب ةيﻤنتلاو ﻱدﺎﺼتﻗﻻا وﻤنلا قيعي ﺎﻤم ،ةيﻤنتلاو دﺎسفلا ﻥيب ةيسكعلا ﺓرشﺎبلما ةﻗلاعلا لجﺃ ن .لودلل ﻱدﺎﺼتﻗﻻا ءادلأا يف ﻅوحلم ﻡدقت تاملكلا :ةيحاتفلما نتلا ،ةيفافشلا ،يداصتقلاا داسفلا .يداصتقلاا ومنلا ،ةيداصتقلاا ةيم Abstract:The phenomenon of economic corruption is one of the most important challenges faced by the State in applying its economic policy, in view of the spread of this phenomenon in various fields, especially the economic sphere.
The aim of this paper is to highlight the relationship between economic corruption and economic development. Among the most important results reached is the direct correlation between corruption and development, which hinders economic growth and development in general. Therefore, it is necessary to address corruption in order to achieve remarkable progress in economic performance of States.
Key Words : Economic corruption, transparency, economic development, economic growth.
ةريونوب ةزياف ي ضام مساقلب.أ راتمخ يجبا ةعــــماـــــج -ةبانع ، رئازجلا راتمخ يجبا ةعــــماـــــج -ةبانع ، رئازجلا il.com ounouira.faiza@gma b Belmadi2007@yahoo.fr
:ديهمت
نكلو ،ﺎهنم ةفلختلماو ةمدقتلما تﺎعﻤتجلما لك يف ﺓدوجوم ﺓريطخ ةيضرم ﺓرهﺎظ ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا ﺓرهﺎظ دعت تجلما هذهل ةيعﺎﻤتجﻻاو ةيسﺎيسلاو ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيصوﺼخلا بسحب ،ةتوﺎفتم تﺎجﺭدب .تﺎعﻤ لودلا يفو ملﺎعلا يغ ةيوﻤنتلا عيﺭﺎشلماو بﺭﺎجتلا مظعم لشﻓ ببس ةيﻤنتلا ﻥوؤشل ﻥوعبتتلماو ءاربخلا عجﺭﺃ ثيح بﺎيغ هجوﺃ نم هجو مهأك هلﺎكشﺃ فلتخﻤب دﺎسفلا ي شفت ىلإ ةيدﺎﺼتﻗﻻاو ةيلﺎلما تﺎمزلأا مﻗﺎفتو ﺭﺎشتناو ،ةصﺎخ ةيمﺎنلا ا رييست ءوس ىلإ ىدﺃ ﻱذلاو دشارلا مكحلا ىلإ ةﻓﺎضلإﺎب ،ﺎهل ةيمادختسﻻا ةيلﺎعفلاو ﺓءﺎفكلا نم ضيفختلاو ةحﺎتلما دﺭاولم ﺼتﻗﻻا عﺎضولأا ﻱدرتو ،ةيعيزوتلا ةلادعلا ىلع ﺎبلس ريثأتلا ةيسﺎيسلاو ةيعﺎﻤتجﻻاو ةيدﺎ ، ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ددهي ﺎم اذهو .ةلبقلما لﺎيجلأا لبقتسم نهريو ةمادتسلماو لاعلﺎب ثحبلا ةلكشم قلعتت ىلعو .ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا تﺎسﺎكعناو ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلاو ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا ﻥيب ةﻗ :يلﺎتلا لاؤسلا يف ثحبلا ةلكشم ةغﺎيص نكﻤي كلذ ءوض ؟ ةيداصتقلاا ةيمنتلا و يداصتقلاا داسفلا نيب ةقلاعلا ام فدهت هذه ةﻗﺭولا فرعتلل تﻗﻻا ةيﻤنتلﺎب هتﻗلاعو ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا ىلع ،ةيدﺎﺼ فرعتلاو يف ةصﺎخ ﺎهتﺎسﺎكعنا ىلع .ةيمﺎنلا لودلا ضارغلأو قيقحت هذه فادهلأا مت عﺎبتإ ﻥيجهنم ﺎﻤه ﻻوﺃ جهنلما ﻲفصولا ﻱذلاو دﻤتعي ىلع فصو ﺓدﺭاولا ميهﺎفلما يف ةساﺭدلا ﺎفصو ﺎيﻤلع ، ﺎقيﻗد فدهب ديدحت ﺎهحملام ﺎهتﺎفصو ةصﺎخلا ﺎهب اديهﻤت ،ﺎهليلحتل ىنعﻤب ﻥﺃ يلﻤع لوصولا ة ىلإ جئﺎتنلا يف اذه ثحبلا دﻗ تﻤت ﺎقﻓو لسلستل ﻲقطنم ءادتبا نم فصو ةﻗلاعلا ةﻤئﺎقلا ﻥيب ا ميهﺎفلم يف ةيسﺎسلأا هذه ،ةساﺭدلا ﺎينﺎثو جهنلما يليلحتلا يمييقتلﺃ ﻱذلاو دﻤتعي ىلع ليلحت تﺎﻗلاعلا يتلا مت ﺎهفصو ءﺎنب ىلع جهنلما قبﺎسلا نمو مث ﻥﺎيب جئﺎتنلا ﺭوﺼب ﺎهت ةيعﻗاولا ءاوس تنﺎك ةيبلس ﻡﺃ ،ةيبﺎجيا نمو مث مييقت ﺎم هزرﻓا ليلحتلا تﺎﻗلاعلل ﻥيب ميهﺎفلما ةيسﺎسلأا يف اذه ثحبلا نم لجا جورخلا تﺎيصوتلﺎب .ةﻤئلالما . :ةيلﺎتلا ﺭوﺎحلما ىلإ ثحبلا ميسقت مت ةحورطلما ةيلﺎكشلإا ىلع ةبﺎجلإا لجﺃ نم لاوأ : ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا لﺎكشﺃو ه. يناث ا: .ﺎهتﺎﻗوعمو ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ثلاث ا: .هتﺎسﺎكعناو ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلاو ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا ﻥيب ةﻗلاعلالاوأ
داسفلا :
هلاكشأو يداصتقلاا
.
دﺎسفلا لكﺎشلما هذه نمو ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةسﺎيسلا يعنﺎصو ﻲططخم قﺭؤت يتلا ةيدﺎﺼتﻗﻻا لكﺎشلما نم ريثكلا كﺎنه ا و ،ﻱدﺎﺼتﻗﻻا فلاتخﻻ ﺎعبت هﺭﺎثآ و هﻤجح فلتخا ﻥإو ،ءاوس دح ىلع ةيمﺎنلاو ةمدقتلما لودلا عيﻤج هنم ﻲنﺎعت ﻱذل .ةلود لكل ةيعﺎﻤتجﻻاو ةيدﺎﺼتﻗﻻاو ةيسﺎيسلا ةبيكرتلا 1:هصئاصخو يداصتقلاا داسفلا موهفم
ﺓرهﺎظ ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا ﺓرهﺎظ ربتعت ذخأت ةقيﻤع ﺭوذج تاذو ﺭﺎشتنﻻا ﺓديدش ﺎهيﻓ لخادتتو ،ةعساو ادﺎعبﺃ .هتﺎﻤيظنتو هتيصوﺼخ فلاتخﺎب رخلآ عﻤتجم نم ﺎهتﺭوطخو ﺎهتيلوﻤش ةجﺭد فلتختو ،ﺎهنيب زييﻤتلا بعﺼي ةفلكت لماوع1
-1.
:يداصتقلاا داسفلا موهفم
ــعونت ﺎــعبت تريغتو دﺎــسفلا ميهﺎفم ت ليلقلا تاونــسلا ﻲــﻓ ملﺎــعلا ﺎهدهــش ﻲــتلا تاريغتلل ﺎﻤم ،ةيضﺎلما ة ج نم لع طحم هفيرعت نــم ةــﻓآ هــنوك ،هـل قــيﻗدو حــضاو ﻡوـهفم ديدحت ءاﺭو ﺎيعـس ،ﻥيثحﺎـبلا لـبﻗ نـم شﺎـقنو لدـج ا تﺎــﻓلآا ــجاوت ﻲــتل ه ــمدقتلماو ةيمﺎنلا تﺎــعﻤتجلما دح ىلع صﺎخلاو ﻡﺎعلا ﺎــهيعﺎطقب ة ع متيس ثيح ،ءاوس ا تﺎﻤظنلما فيﺭﺎعت ضعب ضر ةيلودل :يلي ﺎم يف ةلثﻤتلماو ،دﺎسفلل • فيرعت ) 01 ( : بسكلل ةمﺎعلا ةفيظولا وﺃ ةمﺎعلا ةطلسلا لﺎﻤعتسا ﺓءﺎسإ وه "ةيلودلا ةيﻓﺎفشلا ةﻤظنم فيرعت ."ةيبوسحلما ىلإ ﺓدنتسم ةيﺼخش ضارغﺃ قيقحتل رشﺎبم ريغ وﺃ رشﺎبم لكشب صﺎخلا ) 1 ( • فيرعت ) 02 ( : ءﺎسإ وه " يلودلا كنبلا فيرعت ﺓدﺎع ثدحي دﺎسفلاو ،صﺎخلا بسكلل ةمﺎعلا ةفيظولا لﺎﻤعتسا ﺓ ،ةمﺎع ةﺼﻗﺎنم حرط ءارجإ وﺃ دقع ليهستل ﺓوشﺭ بلط وﺃ لوبقب فظوم ﻡوقي ﺎمدنع وقي ﺎمدنع متي ﺎﻤك ﻡ وﺃ ءلاكو ﻥيسﻓﺎنلما ىلع بلغتلل ةمﺎع تاءارجإ وﺃ تﺎسﺎيس نم ﺓدﺎفتسلال ىوﺎشﺭ ميدقتب ةصﺎخ لﺎﻤعﺃ وﺃ تﺎكرشلا ءﺎطسو و ."لﻤعلل ةﻤظنلما ﻥيناوقلا ﺭﺎطإ جﺭﺎخ حﺎبﺭﺃ قيقحت ( 2 ) لما قيقحت وه ﺎهﻤظعم ﻥيب كرتشلما لمﺎعلا ﺎندجول ةقبﺎسلا فيﺭﺎعتلا ﺎنلمأت ول ﻡادختسﺎب صﺎخلا بسكلا وﺃ ةعفن يغ اذهو طقﻓ ﻡﺎعلا عﺎطقلا ىلع اركح دﺎسفلا ﻥأكو ،ةمﺎعلا ةفيظولا وﺃ بﺼنلما لا يف ىتح دوجوم وهﻓ حيحص ر عﺎطق مظعم يف ريبك دح ىلإ طﺭوتم ريخلأا اذه ﻥﺃ تﺎساﺭدلاو بﺭﺎجتلا تبثﺃ ثيح ،صﺎخلا وقي ثيح ،ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا لﺎكشﺃ ﻡ مهلوبﻗ وﺃ ،تﺎﻤيلعتلﺎب مهﻤلع نم مغرلﺎب دﺼﻗ نع مهيلع ةمرحم لﺎﻤعأب ﻡﺎيقلا وﺃ ،مهتفيظو تﺎبجاوب للاخلإﺎب ﻥيفظولما ؛ةصﺎخ بسﺎكم قيقحتل ىوﺎشرلا يلعو ":وه ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلل لمﺎشلاو بسﺎنلما فيرعتلا لعلﻓ ه بصنلما وأ ةفيظولا مادختسا ءوس تاياغ قيقحتل موقي وأ هتفيظو تابجاوب فظولما لخي ثيح ،ماعلا عاطقلا يف وأ صاخلا عاطقلا يف ءاوس ةصاخ عفانمو ةيصخش هلمع تاميلعتب هملع مغر دصق نع هيلع ةمرحم لامعأب ." ( 3 ) 1-2.
:يداصتقلاا داسفلا صئاصخ
يفيظولا تﺎــــبجاولا كﺎــــهتنا هﺭﺎبتعﺎب زيﻤتي دﺎـسفلا ﻥأـب ظحلان دﺎسفلا ﻡوهفلم قبﺎسلا ضارعتسﻻا للاخ نم ،ة صئﺎﺼخ ﺓدعب دﺎسفلا زيﻤتيو .ةمﺎعلا ةعفنلما بﺎسح ىـلع ةيـﺼخشلا ةــــعفنلما ﻥأــش ﻲــــلعت ،ةــئطﺎخ تﺎــسﺭﺎﻤمو :ﺎهزربﺃ ( 4 ) • ــسلا :ةيرـ ــلا ﻡلاظلا حنـــج تـــحتو دﺎـــسفلا ةـــسﺭﺎﻤم متـــت ةعيدخلاو ليﺎحتلا بيلﺎسأبو سمادـ ، ﺎم ببسب هنﻤضتي .ةيﻗلاخﺃ ريغو ةينونﺎﻗ ريغو ةعورـشم رـيغ تﺎسﺭﺎﻤم نم طﺎشنلا بلغﺃ يف دﺎسفلل ةقﻓارم ﺓزيم ةيرـسلاو تـسا لﺎـح ﻲـﻓ ةينلع حبﺼت ﻥﺃ نكﻤلما نم هنإ ﻻإ ،ﻥﺎيحلأا ﺎهتﺭوريصو عﻤتجلما يف دﺎسفلا رهﺎظم ضعب لﺎحف ؛عﻤتجلما ىلع لحارلما رـطخﺃ نـم اذـهو ،نجهتـسم رـيغ ﻱدﺎـع ءﻲـشك• :فرـــط نـــم رـــثكأ كارتـــشا دﺎسفلا ﻥﺃ ﻡﺎـــع ﺓدـــحتلما مـــملأا رـــيرقت نﻤـــضت دــــقﻓ 1989 نم رثكﺃ نﻤضتي فرط لدﺎبت تﺎـﻗلاع كـلﺎنه ﻥوـكت ﺎﻤك، ،دﺎسفلل ةيطﺎعتلما فارطلأا ﻥيب تﺎمازتلﻻاو عﻓﺎـنلماو حلﺎـﺼﻤلل ةي عﺃ ﻥوـــكت ﺎـــﻤبﺭ ىرـــخﺃ تﺎطﺎـــشنب ﺓدـسﺎفلا مهلﺎـﻤعﺃ ىـلع رتـستلاو هيوﻤتلﺎب ﻥيطﺭوتلما ﻡﺎيﻗ ىلإ ةﻓﺎضإ لﺎـــﻤ ؛ةيريخ • :ةدئاـــسلا يرادلإا فـــلختلا رهاـــظمب طبتري نﺎيحﺃ دﺎـسفلا قـــﻓارتي ـثم دﺎــسفلا رهﺎـــظم ضعبـــب ﺎ ريخأت لــ لما نــم ﺎهريغو ﻥيلمﺎـعتلما عم ةيبـــﺼعلاو ،تـــﻗولا للاغتسا ءوـــسو ،لـــﻤعلا نـــع بيغتلاو ،تلامﺎعلما لكﺎــش ؛دﺎسفلا ﺭﺎشتنﻻ ةــبطرلا ضﺭلأا رــبتعت ﻲــتلاو ،ﺓدئﺎسلا ةيﺭادلإا • :راشتنلاا ةعرــس فلا زيﻤي ﺎــم مـهﺃ قﻓ ،هﺭﺎـشتنا ةعرــس وــه دﺎـس لا ﻥﺎطرــسلﺎب ههيبشت مــت دــ رــخني ﻱذ ﺃ ءﺎــضع لـــب ﻱﺭادلإا زﺎـــهجلا دودـــح ىـــلع رـــﺼتقت ﻻ هذـــه ﺭﺎشتنﻻا ةيـــصﺎخو ،ﺎيجيﺭدت ﻱﺭادلإا زﺎــهجلا ه ةﻤـــس ﻲـــ ع ةيلمﺎ تلا لـظ ﻲـﻓ ﺎصوﺼخ ،ىرـخﺃ ىـلإ ةلود نم لقتنت تاﺭﺎقلل ﺓربﺎع ،تﻻﺎﺼتﻻا ﺓﺭوـثو ةـلموعلﺎك ،ﺓريثكلا تﺎيدح .يفرعلما ﺭﺎجفنﻻاو ،ةحوتفلما قوسلاو 2
:هلاكشأو يداصتقلاا داسفلا عاونأ
:يف ةلثﻤتلماو تﺎفينﺼتلا مهﺃ ضرع متيس ثيح ،ﺎهنم هيلإ رظني يتلا ةيوازلا بسح ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا لﺎكشﺃو عاونﺃ فلتخي 2-1.
داصتقلاا داسفلا عاونأ
:ي
:يلي ﺎﻤك رييﺎعلما نم ةعوﻤجم ىلع ءﺎنب عاونﺃ ﺓدع ىلإ ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا فينﺼت نكﻤي ( 5 ) ▪ :هيف ةلماعتلما فارطلأا بسح -:يلخادلا داسفلا :لثم ﺎهب ﻥولﻤعي يتلا ةﻤظنلما لخاد نم صﺎخشلأا نم ةعوﻤجم وﺃ صخش هبكتري ﻱذلا وهو زت وﺃ سيلدت وﺃ لﺎلما سلاتخا وﺃ ةﻗرسب مهمﺎيﻗ ؛ةﻤهم قئﺎثو ريو -:يجراخلا داسفلا اﺭﺎشتناو ﺎعويش رثكلأا عونلا وهو ، جﺭﺎخو لخاد نم ةهج نم رثكﺃ كارتشا للاخ نم متي ثيحب ؛بلطلاو ضرعلا يبنﺎج ﻥيب لعﺎفتلﺎب كلذو ،ةﻤظنلما ▪ :عمتجلما يف داسفلا لغلغت ةجرد بسح ريغصلا داسفلا ( يداعلا :) يظولا تﺎيوتسلما يف رشتني ﻱذلا وهو ىوﺎشرلا للاخ نم كلذو ﺎيندلا ةيف ؛مهلوخد ﺓدﺎيز فدهب ﺓدودحلما بتاورلا ﻱوذ نم ﻥييموكحلا ﻥيلوئسلماو ﺭﺎغﺼلا ﻥيفظولما ﻥيب ﺓرشتنلماو ﺓريغﺼلا ريبكلا داسفلا ( لماشلا :) ﻡﺎيﻗ للاخ نم كلذو ،ﺎيلعلا ةيفيظولا تﺎيوتسلما يف رشتني ﻱذلا دﺎسفلا وهو سلما ﺭﺎبكو ﻥييسﺎيسلا ﺓدﺎقلا ادختسلال ةمﺎعلا لوصلأا صيﺼختب ﻥيلوئ ةمﺎعلا لاوملأا سلاتخاو ،صﺎخلا ﻡ ، ؛ ﺓريبك ةيلﺎم غلﺎبم نﻤضتت يتلا دوقعلاو تﺎقفﺼلا ىوﺎشﺭ يف لوخدلاو ▪ :ميظنتلا ةجرد بسح -مظنلما داسفلا تاءارجإ للاخ نم ةفلتخلما تﺎﻤظنلما ﻥيب رشتني ﻱذلا دﺎسفلا نم عونلا كلذ وهو : ةقبسم تﺎبيترتو ثيح ،ةلمﺎعلما ءﺎهنإ ةيفيكو ﺎهعﻓد ةيلآو ﺓوشرلا ﺭادقم ﺎهللاخ نم فرعت ﺓددحمو لكش ذخأي دﺎسفلا ﻥإﻓ ةلﺎحلا هذه يفو ،ﺎهفﻗوت ﻡدعو ةلمﺎعلما ءﺎهنإ دﺎسفلل ضﺭﺎعلا فرطلا نﻤضيكولسو تﺎسسؤلما ىلع رثؤي دﺎسفلا نم عونلا اذهو ،هتﺎقبط لمﺎكب عﻤتجلما ﺎهنم ﻲنﺎعي يتلا ﺓرهﺎظلا لأا ا مظنلا ةﻓﺎكو تﺎيوتسلما ةﻓﺎك ىلع دارﻓ ةيعﺎﻤتجﻻاو ةيسﺎيسلا ،ةيدﺎﺼتﻗﻻ ، هبنجت بعﺼي دﺎسﻓ وهو ؛ﺎيﺭﺎكتحا ﻥوكي ﻥلأ ليﻤيو -:يئاوشعلا داسفلا ،قبسم قيسنت ﻥودب ﺓوشرلا عﻓد تاوطخ ددعتت ثيح ،هقبﺎس نم ﺓﺭوطخ رثكﺃ وهو و ﺎهيﻓ ةلمﺎعلما ءﺎهنإ ﻥﺎﻤض تاوطخلا نم ﻱﺃ للاخ نكﻤي ﻻو ؛لﺎﻤعلأا ريس لﻗرعي ﺎم اذهو ،ﺎهئﺎقبإ ﻡدع ▪ :هيف رشتني يذلا عاطقلا عون بسح -:ماعلا عاطقلا يف داسف نم ﻥﺃ ىتح ،ةلودلا تﺎسسؤم معي ﻱذلا دﺎسفلا نم تلاز ﺎمو تنﺎك ىوكشلا ﻥإ ﺭﺎحمو حلاصلإل مهتاءﺎعدا عﻤسنو مهتﺎحيرﺼتو مهبطخ يف دﺎسفلا اذه نم ﻥوكشي مهسفنﺃ ةطلسلا يف مه ذإ ،هتب ةبﺎﻗرلا تﺎيلآ بﺎيغ وﺃ فعضل كلذو ةيلﺎلما تﺎﻗرسلاو ةيﺭادلإا تﺎﻓارحنلال ﺎبﺼخ ﺎعترم ﻡﺎعلا عﺎطقلا ربتعي ؛ةلءﺎسلماو -:صاخلا عاطقلا يف داسف لب ﻡﺎعلا عﺎطقلا ىلع طقﻓ رﺼتقي ﻻ دﺎسفلا ﻥﺃ تﺎساﺭدلاو بﺭﺎجتلا تتبثﺃ يرقت ﺭﺎشﺃ ثيح ،صﺎخلا عﺎطقلا يف ىتح لحفتسيو رشتني ةيكيرملأا تﺎكرشلا ﻥﺃ ىلإ ةيلمﺎعلا ةيﻓﺎفشلا ةﻤظنم ر لمﺎعتت ثيح ،ةينﺎلملأاو ةينيﺼلاو ةيسنرفلا تﺎكرشلا ﺎهيلت ،ةعورشم ريغ ﻻﺎﻤعﺃ سﺭﺎﻤت يتلا تﺎكرشلا رثكﺃ يه لود فلتخم يف ﻥيفظولما ﺭﺎبك نم اريبك ﺎشيج عم تﺎكرشلا هذه تﺎمدخلا لبﺎقم ﺓريبك تﺎبترم مهل عﻓدت ملﺎعلا تلا ﺎهنومدقي ي ؛ﺎهل ▪ :يفارغجلا هقاطن بسح -:يلحم داسف لﺎجﺭ وﺃ ﻥيفظولما دﺎسﻓ هنوك نع جرخي ﻻو ،دحاولا دلبلا لخاد دﺎسفلا نع ربعي ﺎم وهو تﺎكرش عم مئارجو تﺎفلﺎخﻤب ﻥوطبتري ﻻ نﻤم ﻥييلحم ﻥييسﺎيس وﺃ لﺎﻤعﺃ ؛ةلودلا جﺭﺎخ ةيبنجﺃ -:يلود داسف ،رحلا دﺎﺼتﻗﻻا نﻤض كلذو يملﺎع قﺎطن ىلإ لﺼت ،ةعساو ادﺎعبﺃ دﺎسفلا ﺓرهﺎظ ذخأت دﻗ تﺎكرشلا ربتعتو، ةلدﺎبتم ةيتاذ عﻓﺎنﻤب ﺓدﺎيقلاو ةلودلﺎب ةيلودلاو ةيلحلما تﺎكرشلا طبارتت ﻥﺃ ىلإ ﺭوملأا لﺼتو ﻤعﺃ سﺭﺎﻤت يتلا تﺎكرشلا رثكﺃ يه ةيكيرملأا ؛ةيلودلا ةيﻓﺎفشلا ةﻤظنم بسح ةعورشم ريغ ﻻﺎ ▪ :ىوتسلما ثيح نم -:ةمقلا داسف صﺎخلا دﺎسفلا وهو) ةيمﺎنلا لودلا يف ﺎعويش دﺎسفلا طﺎﻤنﺃ رثكﺃ نم ةﻤقلا دﺎسﻓ دعي بيسح وﺃ بيﻗﺭ ﻥود ةمﺎعلا لاوملأاو تاريخلا للاغتسﺎب ﻥوموقي ثيحب ،(لولأا لوئسلما وﺃ ريدلما وﺃ سيئرلﺎب ﻥيلغتسم ؛مهتدﺎيسو مهتطلس كلذب -:ي سسؤلما داسفلا تدسﻓ اذإ ﺃو دبلاﻓ قبﺎسلا وحنلا ىلع ةﻤقلا ﻥ ثيح ، عﺎبتلأاو ﺓدعﺎقلا دسفت ﻱدؤي ؛تاﺭازولا دﺎسﻓو ﻥﺎلمربلا دﺎسفك ةفلتخلما هتﺎسسؤﻤب ﻡﺎظنلا دﺎسﻓإ ىلإ مكحلا دﺎسﻓ ▪ :دئاعلا بسح -:يدالما داسفلا دﺎم دئاوع ىلع لوﺼحلل فدهي ﻱذلا وهو لثم ةيلﺎمو ةي ةﻗرسو سلاتخا ،ﺓوشرلا : ،لاوملأا ؛بيرهتلا ،ةيدقنلا قاﺭولأا ريوزت -:يدالما ريغ داسفلا ﻱدﺎم لبﺎقم ﺎهيﻓ طرتشي ﻻ يتلا تﻻﺎحلا يف ﻥوكي ﺓﺎبﺎحلماو ةطﺎسولا ةسﺭﺎﻤم :لثم ، .كلذ هبﺎش ﺎمو ةطلسلا ﻡادختسا ءوس ىلإ ةﻓﺎضلإﺎب ،ﻱدﺎم لبﺎقم ﻥودب ةيبوسحلماو
2
-2.
:يداصتقلاا داسفلا لاكشأ
لﺎكشﺃ دﺎسفلا ذخأي ﺓددعتم رهﺎظمو يخلأا هذه لﻤعت ثيح ، ثيح،هبيرختو ،دﺎﺼتﻗﻻا ريمدت ىلع ﺓر ت ك ﻤ ن لﺎكشلأاو رهﺎظلما يف :ةيلﺎتلا ﺎيﺎضقلا ( 6 ) أ -ةوشرلا BRIBERY : فلاخ لﺎﻤعﺃ ذيفنت وﺃ ريرﻤتل بلﺎغلا يف ةيلﺎم ﻥوكت ةعفنم ىلع صخشلا لوﺼح ينعتو عيرشتلا حلﺎﺼل ﻲنونﺎﻗ ريغ لاﻤع هذيفنت ةجيتن ﺎفظوم ﺎقبسم هيلع لﺼحي عفن لك لثﻤت ﺎضيﺃ يهو ، ةينهم لوصﺃ وﺃ ؛ي شارلا ب - :ةيبوسحلما ﻥيناوقلا عم ضﺭﺎعتي وحن ىلع ةنيعم ةهج وﺃ درفل زيحتلا وﺃ ذوفنلا وﺃ ةطلسلا للاغتسا يف لثﻤتتو دﺎسفلا لﺎكشﺃ مهﺃ دحﺃ دعت ثيح ،تﺎعيرشتلاو ريغ عيزوت لثم ،ةيبلس ةيعﺎﻤتجاو ةيدﺎﺼتﻗا ﺭﺎثآ نم هببست ﺎلم ؛يعﺎﻤتجﻻا رهقلاو ملظلﺎب ﺭوعشلا قلخي ﺎﻤم ،ﻥيلهؤلما ريغب بصﺎنلماو فئﺎظولا لغشو دلبلا دﺭاولم لدﺎعلا ت - لايتحلااو بصنلا : فييزت ىلع لﻤعي شغلا نم ﺎعون نﻤضتت ةيدﺎﺼتﻗا ةﻤيرج وه قئﺎقحلا تﺎمولعلماو قيقحتل ؛نيذﻓﺎن ﻥييسﺎيس وﺃ ،ةموكح ﻲفظوم وﺃ ﻥيلوئسم ةطﺎسوب لﺎيتحﻻا تﺎيلﻤع متت دﻗو ةصﺎخ عﻓﺎنم ث - ريوزتلا ةرهاظ راشتناو :يرادلإا بيستلا ﻡﺎتخلأاو،تﺎعيﻗوتلا ديلقت هيﻓ لﻤعتسي ثيح ،عساو لكشب رشتنم ونكت تﺎينقت ﻡادختسﺎب كلذو ،تادﺎهشلل ةعﺎبطلا قيرط نع ةيموكحلا وﺃ ةيﻤسرلا ؛ةثيدح ةيجول ج - :لاوملأا ليسغ يتلا ةثيدحلا ةيدﺎﺼتﻗﻻا مئارجلا نم دعت كونبلﺎب طبترت ﺓريخلأا هذه هرﻓوت ﺎلم ةيلﺎلما تﺎسسؤلماو يف يه لاومﺃ ىلع ةيعرشلا ءﺎفضإ ي سﺎسلأا ﺎهﻓده ،ةفيظنلا ريغ لاوملأا ليسغ يف ﻡدختست بيلﺎسﺃو تاونﻗ نم .عورشم ريغ ﺭدﺼم تاذ لصلأا 3 بابسأ :هنع ةبترتلما راثلآاو يداصتقلاا داسفلا :ﺎهنم ركذنو هنع ةبترتلما ﺭﺎثلآاو ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلا بﺎبسﺃ ددعتت 3 -1 . بابسأ :يداصتقلاا داسفلا دﺎسفلا ﺭﺎشتنا ﻥﺃ ىلإ ريشت لﺎجلما اذه يف ثﺎحبلأا ﻥﺃ ريغ ،رخلآ دلب نم فلتختو دﺎسفلا ﺭﺎشتنا بﺎبسﺃ ددعتت ورظلا رﻓاوت دنع دادزي :يلي ﺎﻤيﻓ ﺎهرﺼح نكﻤيو ي شفتلﺎب هل حﻤست يتلا ف ( 7 ) ▪ :ةيداصتقلاا بابسلأا أ -داصتقلاا يف ةموكحلا لخدت قيبطت يف ﻥييموكحلا ﻥيلوئسلما لخدت للاخ نم : يﻤيظنتلا دعاوقلا ة دﻗ ، حبﺭ ﻱﺃ ىلع لوﺼحلا لجا نم ﻥييموكحلا ﻥيلوئسﻤلل ىوﺎشﺭ عﻓدل دادعتسا ىلع ةصﺎخلا فارطلأا ﻥوكت ﻤي ؛ةيﻤيظنتلا دعاوقلا نع هينج نكب - :نييموكحلا نيفظولما ىدل روجلأا ىوتسم يندت ةضرع حبﺼي فظولما لخد ىوتسم ضﺎفخنا للاخ نم ي شيعلما مهاوتسم ﻥيسحت لجا نم ىوﺎشﺭ لبقت ىلإ ﻥوفظولما ءﻻؤه رطضي ثيح هﺭﺎشتنا ززعيو دﺎسفلل ﺎلما ﻥوؤشلا ﺓﺭادإ ﻥﺎﻓ هيلعو ،ةيمويلا مهتﺎيجﺎح ﻥيمﺎتو رطﺎخم نم ﺭذحت يلودلا دقنلا قودنص يف ةيل ؛دسﺎفلا كولسلا يف عﺎفتﺭﻻا ىلإ ي ضفي ﻥﺃ نكﻤي ﻱذلا ةيندلما ةمدخلا ﺭوجلأ لمﺎشلا ضيفختلا ت - :ةيموكحلا تاسسؤلما مكحت يتلا ةيعيرشتلاو ةينوناقلا ةئيبلا رارقتسا مدع ةموظنم دجاوت نم ينونﺎﻗ ة ﻓ ةﻤعدم ةلعﺎ شتنا نم دحي ةمارﺼب ﻥيناوقلا قيبطت ىلع ﺓﺭدﺎﻗ ةموكح دوجوب ﺭﺎ ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا معدي ﻱذلا ءي شلا ،ﺎهب ةطونلما ﻡﺎهلمﺎب ﻡﺎيقلا ىلع تﺎسسؤلما ﺓﺭدﻗ نم ززعيو دﺎسفلا ةيدأت يف ﺎهلشﻓ ةلﺎح يف ﺎمﺃ ،ةشيعلما ىوتسم ﻥيسحتو ةيطارﻗوريبلا ىلع ءﺎضقلا و ةيعﺎﻤتجﻻا و دقﻓ ،ﺎهفئﺎظو ؛ مهلﺎﻤعﺃ زﺎجنﻻ ةينونﺎﻗ ريغ بيلﺎسﺃ ىلإ ءوجللا ىلإ ﻥيلمﺎعتلما عﻓدي ث - :ةريبك ةيعيبط دراوم دجاوت ةسﺭﺎﻤلم ﻥيلوئسلما ﻱرغي ةيعيﺭ تادئﺎعو عﻤتجلما يف ةيعيبط ﺓورث رﻓاوت دﺎسفلا ب ﻤتجلما نم ﺎهربكﺃ ﺓﺭوﺼ ف اذهو ﺓدودحلما دﺭاولما تاذ تﺎع تﺎمولعلما بﺎيغو ةيﻓﺎفشلا بﺎيغ ي ا ؛ﺎهتادئﺎع ريﺼم نعو ريدﺼتلاو جﺎتنلإا لحارم فلتخم يف ،تاورثلا كلت يف ةلﺼفلم ج - :ىرخلأا نع تاعاطقلا ضعب تانزاوم ةبسن ةدايز يب ةيوﻗ ةﻗلاع كﺎنه ضعب يف طرفلما قﺎفنلإا ﻥ تﺎعﺎطقلا ( لاثم ةيركسعلا ) ،ﺓريبك تﺎﻗﺎفص ﻡاربإ ىلإ ليﻤت ادﺎسﻓ رثكلأا تﺎموكحلا ﻥﺃ ىنعﻤب ، دﺎسفلاو ةبﺎﻗرلا ﻡادعنا ببسب اذهو ﻥييموكحلا ﻥيلوئسلما طسو يف دﺎسفلا ىلإ ﻱدؤت يتلاو ةنيعم نيدﺎيم يف ؛ةيﻤنتلﺎب ضوهنلا يف ﺎهيلع دﻤتعت يتلا ىرخلأا تﺎعﺎطقلا تﺎينازيم يف ازجع ببسي ﺎﻤم ،ةيﻓﺎفشلاو ▪ :ةيسايسلا بابسلأا أ -:تاموكحلا فعض ﺎسفلا ﻲمﺎنتو ﺓدﺎيز ىلإ ةموكحلا فعض ﻱدؤي ضوﻤغلا للاخ نم اذهو د ﻡدعو ﻥيفظولما فرط نم تاءارجلإاو ﻥيناوقلا قيبطت ﻡدع ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ﺎهتلامﺎعم يف ةيﻓﺎفشلا ﻡدعو ؛بصﺎنلما لغشو تﺎنييعتلا يف ﺓءﺎفكلا ب -:ةباقرلاو ةيفافشلا دوجو مدع تعبتا و ةبﺎﻗرلا و ةيﻓﺎفشلا تلﻗ ﺎﻤلك دﺎسفلا ةبﺭﺎحلم تلا يف ةيعوضوم ريغ تاءارجإ لظ يف ءارقفلا ةصرﻓ لقت و ، رقفلا هعم داز و دﺎسفلا داز ﺎﻤلك تﺎنييع دحلا و ي شيعلما مهاوتسم ﻥيسحت و مهتﺎينﺎكمإ ريوطت يف ةلدﺎعلا ةسﻓﺎنلما و ةكﺭﺎشلما نم ةفيعض ةموكح . مهﻤهت يتلا تاﺭارقلا ذﺎختا يف ةكﺭﺎشلما ىلع مهتاﺭدﻗ نم ت -اسفلا ةبراحلم ةيسايسلا ةدارلإا رفوت مدع :د ربتعت و عﻤتجلما لثﻤت يتلا يه ةيسﺎيسلا ةقبطلا ﻥويسﺎيسلا ﻥولوئسم ي ضﺎغت ﻥإ هيلع و دﺎسفلا ةحﻓﺎكلم ةﻗﺎبس ﻥوكت ﻥﺃ دب لاﻓ ،ةلودلا يلوئسلم لاثم ي ﺎﻤم مهجهن و مهئﺎسؤﺭ عﺎبتإ ىلع ةموكحلا يف ﻥوفظولما يقﺎب عجشي دﺎسفلا لﺎعﻓﺃ نع ﺭﺎشتنا نم ديز نيدسفلما و دﺎسفلا ، ك اذإﻓ ﺎبلس سكعني فوس ﺓﺭورضلﺎب ةطلسلا ﻡره سﺃﺭ نم دﺎسفلل ﺓﻻﺎبمﻻ كﺎنه ﻥﺎ ؛صوﺼخلا هجوب ﺓريقفلا ةقبطلا و عﻤتجلما ىلع ▪ :ةيعامتجلاا بابسلأا نم ةيﺭادلإا ﺓزهجلأا يف رثؤي ةيجﺭﺎخلا ةئيبلا طيحم ﻥﺃ ىلع ﺓﺭادلإا و عﺎﻤتجﻻا ءﺎﻤلع عﻤجا ﻓ ﻥيلمﺎعلا كولس ىلع رشﺎبلما هريثأت للاخ ت لﺎﻤعلل ةيندتلما بتاورلا و ةيئارشلا ﺓﺭدقلﺎﻓ ﺎهي ﺓرهﺎظ ﺭﺎشتنا نم ديز ﺎﻤك ،دﺎسفلا وسحلما و ﺓﺎبﺎحلما ىلع ﺎهتﺎيجﺎح ءﺎضﻗ يف دﻤتعت يتلا ةيعﺎﻤتجﻻا تﺎيكولسلا ﻥﺃ ي شفت نم ديزت ةيب يف ﺓرهﺎظلا هذه ف ةيفئﺎطلا و ةيﻤيلﻗلإا و ةيرئﺎشعلا تاءﺎﻤتنﻻا بسح فيظوت كلذك و عﻤتجلما ﺎيلعلا بصﺎنلما ي .ةعورشم ريغ ﺎيازلما و ةصﺎخلا بسﺎكلما قيقحت مهل حﻤست يتلا
3 -2 . :يداصتقلاا داسفلا راثآ :يف لثﻤتت ( 8 ) ▪ :يداصتقلاا داسفلل ةماعلا راثلآا ﻥيب دﺎقحلأا عﺭز يف ببسي وهﻓ ،ﺓريطخ ةيعﺎﻤتجا اﺭارضﺃو ،ةئيس اﺭﺎثآ ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفلل ﻥﺃ كشﻻ ﺎﻤك ،سﺎنلا ىلع لﻤعي دﺎسفلا ﻥإ ،ارقﻓو ﺎفعض عﻤتجلما ديزي ئيسلا للاغتسﻻاو ةيسفنلا ضارملأا نم اريثك ببس ،ﺎهسفن ةيرشبلا دﺭاوﻤلل ريمدت نم ﺓريطخ ةيدﺎﺼتﻗاو ةيعﺎﻤتجا لكﺎشم ﺎهنع ثدحي يتلاو ،عﻤتجلما يف ةلﺎطبلا ﺓدﺎيز ؛ةيندعم وﺃ تنﺎك ةيعاﺭز ةيعيبطلا دﺭاولماو ﺎسفلا رشؤم ريشي ﻡﺎعل ةيلودلا ةيﻓﺎفشلا ةسسؤلم د 2006 جئﺎتنو ،رقفلاو دﺎسفلا ﻥيب ةيوﻗ ةﻗلاع دوجو ةنسل رشؤلما 2010 ىرخﺃو دﺎسفلا ةحﻓﺎكم يف ﺓديج جئﺎتن تققح ةيملاسلإاو ةيبرعلا لودلا ضعب ﻥﺃ ىلإ ريشت ةبترلما لتحتو ﺎيبرع ىلولأا يه رطﻗ ﻥﺃ ثيح ،ﺓوجرلما جئﺎتنلا ققحت مل تلازﻻ 19 يلمﺎع ريخلأا ةبترلما يف لﺎموﺼلاو ﺎ ﺓ ؛ﺎيلمﺎع ▪ :يداصتقلاا داسفلل ةصاخلا راثلآا :يلي ﺎم عﻤتجلماو دﺎﺼتﻗﻻا ىلع ةئيسلا ﺭﺎثلآا كلت مهﺃ نم ىلع ةبترتلما تﺎبجاولاو ﻡﺎظتنا ﻡدع كلذ يف ﺎﻤب ،ﺎهعيﻤج ةيدﺎﺼتﻗﻻا تﺎيلﺎعفلا يف ﺎبلس رثؤي لا تاداريإب قلعتي ﺎﻤيﻓ ةصﺎخو ﻥينطاولما ةجيتن ﺎهتﺎيوتسم عجارتت تﺎمدخو ﻡوسﺭ نم ةلود ؛ىوﺎشرلا ي شفنل ةﻤيﻗ ةموظنم ليكشت هيلع بترتي ﺎﻤم ،ﻡﺎعلا ﻡﺎظنلاو ﻥونﺎقلا ةيلﺎعفب نطاولما ةقث فعضي ؛ةيدرفلا عﻓﺎنلماو ةيبلسلا تﺎسﺭﺎﻤلما ﺎهسﺎسﺃ ؛ ةطلسلا كلتﻤي نم حلﺎﺼل ﺓورثلاو لخدلا عيزوت ديعي -لا ءارشل ةليسوك ﻡدختسي يبكترم حلﺎﺼم عم هحلﺎﺼم عطﺎقتت ﻱذلا ﻡﺎظنلل ي سﺎيسلا ءﻻو ي سفنلا بارتغﻻا لﺼحي كلذبو ،ﻡﺎظنلل ﻥييلعﻓ ءﺎكرش ﻥولوحتي نيذلا مهﺭﺎﺼنﺃو دﺎسفلا ﺎيﺎضقلا عيﻤج يف ﺓﻻﺎبملالاو ثارتكﻻا ﻡدع ىلإ ﻱدؤي ﻱذلا رملأا عﻤتجلما نم ةضيرع حئارشل ؛عﻤتجﻤلل ةمﺎعلا -ينبلاو لكﺎيهلا هوشي ىلع عيرس ريﻓو حبﺭ تاذو ةيمدخ عيﺭﺎشم ﻡﺎيﻗ ىلع زفحي ذإ ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا .ةلقتسلما ةيﻤنتلا لكشت يتلا ةيجﺎتنلإا عيﺭﺎشلما بﺎسح
ايناث
.اهتاقوعمو ةيداصتقلاا ةيمنتلا :
هيلإ ىعست ﺎﻓده دعت ثيح ﻲمﺎنلا وﺃ ﻡدقتلما ملﺎعلا ىوتسم ىلع ﺎيعﻤتجم ادعب ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ةيضقل لودلا ﻥود لمﺎكلا فيظوتلا ديعبلا ىدلما ىلع عﻤتجﻤلل ققحتي ىتح ةيﻤنتلا نم بسﺎنم لدعﻤب ﻅﺎفتحﻻا ىلع لﻤعلا للاخ نم ﻱﺃ .ﻲقيقحلا ﻲموقلا لخدلا يف وﻤنلا تﻻدعم ﺓدﺎيز وه ةيﻤنتلا نم فدهلﺎﻓ ةيمﺎنلا لودلا ﺎمﺃ ،شﺎﻤكنا وﺃ مخضت ثودح تو نطاولمﺎب ءﺎقتﺭﻻاو ةلﺎطبلا نم دحلا ةيحصلا رييﺎعﻤلل ﺎقﻓو ةﻤيرك ﺓﺎيح يف هلﺎمآ قيقح.هنطو ﻡدقت يف ﺎﻤهﺎسم ﺎحلﺎص ﺎنﺎسنإ هنم لعجي ﺎم لكو ةيعﺎﻤتجﻻاو ةيﻤيلعتلاو ( 9 )
1
-
:ةيداصتقلاا ةيمنتلا موهفم
ءﺎطعإ بعﺼي هنﺃ ﻻإ ،ةثيدحلاو ﺎهنم ةيديلقتلا،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلﺎب ةصﺎخلا ميهﺎفلما ددعت نم مغرلا ىلع م دحاو ﻡوهف :يلي ﺎم فيﺭﺎعتلا ﻥيب نم ثيح ، بناوجلا فلتخﻤب ﺎﻤلم ﺎعوضوم ﺎهﺭﺎبتعﺎب ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلل • فيرعت ( 01 ): يف ﺓدﺎيزب بوحصم لصاوتمو لمﺎش رييغت ﺎهللاخ نم ثدحي يتلا ةيلﻤعلا يه ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا " قفلا ةقبطلا حلﺎﺼل لخدلا عيزوت يف نسحتو ﻲقيقحلا لخدلا طسوتم يف يلكيه ريغتو ﺓﺎيحلا ةيعون يف نسحتو ﺓري ." جﺎتنلإا ( 10 ) • فيرعت ( 02 ): ةيدﺎﺼتﻗا ةيلآ ءﺎنب ىلإ ةﻓدﺎهلا ريبادتلاو تاءارجلإا نم ةعوﻤجم يه ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا " نﻤضتت ةيتاذ ."ةليوط ﺓرتفل درفلا لخد يف ةيقيقح ﺓدﺎيز ( 11 ) ف ﻥﺃ ةظحلام نكﻤي ﻥيقبﺎسلا ﻥيفيرعتلا للاخ نم وﻤنلاو ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ﻥيب طلخلا متي ﻥﺎيحلأا ضعب ي يدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ﻡوهفم ﻥﺃ ةقيقحلا يف نكل ،ﻱدﺎﺼتﻗﻻا ﻱدﺎﺼتﻗﻻا وﻤنلا نم لﻤشﺃو قﻤعﺃ ة . :يه ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلﺎﻓ ﺓﺭورض عم ةيلكيه تاريغتب بوحصم ،نمزلا نم ةليوط ﺓرتفلو لصاوتم ﻱدﺎﺼتﻗا وﻤن قيقحت" ا ىوتسم ﻥيسحت ةشيعلم ." عﻤتجلما دارﻓلأ ( 12 ) ":ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلل لمﺎش فيرعتك يلﺎتلا فيرعتلا ءﺎطعإ نكﻤي قبس ﺎم للاخ نم ةيداصتقلاا ةيمنتلا يرذج رييغت ىوتسم عفرو ةيناسنلإا ةايحلا نيدايم فلتخمب ضوهنلا لجا نم عمتجلما تانوكم عيمج نم لوذبلما دهجلا يف نمكي لع ءاضقلاو ةشيعلما يموقلا لخدلا نم درفلا بيصن طسوتم يف ةرمتسلما ةيمكارتلا ةدايزلا عم ةلاطبلاو رقفلا ى ةيعامتجلاا ةلادعلا نم نكمم ردق قيقحتو يقيقحلا ." ( 13 ) :ةيتلآا رصﺎنعلا ىلع ﻱوتحت ةيﻤنتلا ﻥإﻓ لمﺎشلا فيرعتلل ﺎقﻓو ( 14 ) -لع ﻱوـــــطني لمﺎـــــش ريغت ةيﻤنتلا ﻥﺃ ﻱﺃ ةيلوﻤــــشلا بـــــناوجلا ةـــــﻓﺎك ىـــــ ﻻا ةيدﺎﺼتﻗ و ةيعﺎﻤتجﻻا ةيﻗلاخلأاو ةيﻓﺎقثلا ةيسﺎيسلاو ؛ ةيلﻤع ةيﻤنتلا ﻥأـب يحوـي ،نمزـلا نم ةليوط ﺓرتفل ﻲقيقحلا لخدلا طسوتم يف ﺓرﻤتسم ﺓدﺎيز ثودح ؛لجلأا ةليوط -فيفختلا ﻱﺃ ،ﺓريقفلا ةــقبطلا حلﺎــﺼل لخدلا عيزوت ﻲــﻓ نــسحت ثادــحإ ﻲترهﺎــظ نــم طبلاو رــقفلا ةلﺎ ؛ ؛دارﻓلأل ةمدقلما تﺎمدخلاو علسلا ةيعون يف ﻥيسحت ؛ةيﻤكارت ةقيرطب ةيجﺎتنلإا ةﻗﺎطلا عيسوت نﻤضي ﺎﻤب جﺎتنلإا لكيه ريغت ﺭارﻤتسا وﺃ لصاوت .ةيﻤنتلا 2فادهأ
ةيمنتلا ةيمهأو
ةيداصتقلاا
:
:يلي ﺎم يف لثﻤتت
2
-1.
نتلا فادهأ
:ةيداصتقلاا ةيم
لودلا مظعم ﺎهيلإ ىعست يتلا ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلل ةيسيئرلا فادــهلأا لثﻤتت يف :يلي ﺎم ( 15 ) • :يموقلا لخدلا ةدايز ﺓدﺎيزلا ربتعت لخدــلا يف ﺃ نـــم ،ﺎـهعون وﺃ ﺓدﺎيزلا هذــه مــجح ﻥﺎك ﺎيﺃ ﻲــقيقحلا ﻲموــقلا فادـــهﺃ ىلو ا ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتل ؛قلاطلإا ىلع • :ةشيعلما ىوتسم عفر عﺎبشإو ،تﺎمدخلاو علسلا نــم درفلا هكلهتــسي ﺎــم :لثم ﺓريثك تارشؤﻤب ةشيعلما ىوتــسم سﺎقي ىوتـسﻤبو ،لخدلا نم درفلا بيـﺼن طـسوتم ىوتـسﻤب عﺎبشلإا ىـلع درـفلا ﺓﺭدـﻗ سﺎقتو ؛ةيﺭﺎضحلاو ةيﻓﺎقثلا هتﺎجﺎح ﺎـﻤلكﻓ ،لخدـلا عيزوت م ﻥﺎـك ﺎـعفترم درـفلا لـخد طـسوت ؛ةشيعلما ىوتسم عﺎفتﺭا ىلع كـلذ لد • :تاورـثلاو لخدـلا عيزوت يف توافتلا ليلقت ﺭوعـش ﻡدـــع يف لـــثﻤتت ئوﺎـسم هـــل لوخدلا عيزوت يف توﺎـــفتلا ﻥإ ةيبلغلأا ــقبط ﻲــﻓ دارﻓلأا عـضو ىــلإ توﺎــفتلا اذــه ﻱدؤيو ،ةيعﺎﻤتجﻻا ةــلادعلﺎب ﻻا دﺭاوـلما ﺭدـه ىـلإ ﻱدؤي ﺎــﻤم ،تﺎ ؛ةيدﺎﺼتﻗ طبتري ﺎم عم ،ةمدقتلما لودلا نم داريتسﻻا ىلإ ةــلودلا هـجتتﻓ ،ةيلﺎﻤكلا علـسلا ىــلع مهلاوـمﺃ ﻥوقفنيس ءﺎـينغلأﺎﻓ اذهب ؛ىرخﺃ ةيدﺎﺼتﻗا بـعﺎتمو تﺎعوﻓدـلما ﻥازـيم ﻲـﻓ زـجع نـم • موـقلا داصتقلال يبسنلا بيكرتلا ليدعت :ي ـﻓ ﻱدﺎﺼتﻗﻻا ﻥﺎينبلا ىلع يعاﺭزلا عﺎــطقلا بــلغي ةيمﺎنلا لودــلا ﻲــﻓ لﺎجم ﻲـ نــم ليلقتلا ىــلإ ىعــست ﻥﺃو دبﻻ ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلﺎﻓ ؛ﻥﺎكــسلا نــم ىــﻤظعلا ةيبلﺎغلل شيعلا ﺭدــﺼمو ،جﺎتنلإا س ﺓرطي بـعلتل ةعﺎنـﺼلل حﺎسﻓلإاو ،ﻲموــقلا دﺎﺼتﻗﻻا ىــلع ةــعﺭازلا ا ﻲموـقلا دﺎﺼتﻗﻻا تﺎـعﺎطﻗ ةيقب بـنﺎج ىـلإ ،ﺎـهﺭود ،ىرخلأ لأا ىـــلع وﺃ ،هــيلع ةيعاﺭزلا ﺓرطيسلا ةجيتن ﻲموــقلا طﺎــشنلا بيﺼت ﻲــتلا تﺎــبلقتلا ىلـع ءﺎضقلا نﻤــضت كلذـبو لـــﻗ لا دﺭاوـــم نــــم ةليلﻗ رـــيغ ةبــــسن صيـــﺼختو ،ﺎهتدـح نم ضيفختلا نﻤــــضت ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلل ةﺼﺼخلما دلاب ضوـهنلل .ةعﺎنﺼلﺎب
2
-1.
:ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيمهأ
:يلي ﺎم يف ملﺎعلا يف ةلود ةيلأ ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ةيﻤهﺃ نﻤكت ( 16 ) • تبﻻاو ،ﻱدﺎﺼتﻗﻻا للاقتسﻻا ىــلع لودــلا دعﺎــست ﻲــتلا تاودلأا مــهﺃ ﻲــه ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ﻥإ عبتلا نع دﺎع ةي ةيدﺎﺼتﻗﻻا ﺎهلﺎكـشأب ةيعبتلاو لا قـيقحت ةجيتن ،ةــــفلتخلما ﻤي ﻱذلا ﻱدﺎﺼتﻗﻻا وـﻤنلاو ﻡدـقت هذه نم صلختلا نم ﺎهنك ؛ﺎهعاونأب ةيعبتلا • صرﻓ ريﻓوتو ،مهلوخد ﺓدﺎيز للاخ نـم ،عﻤتجلما دارﻓﺃ ةشيعم ىوتسم ﻥيسحت ىلع لﻤعت ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ﻥإ بو ،مهل لﻤع ؛مهل يميلعتلاو يحﺼلا ىوتسلما ىلع سكعني ﺎﻤ • ؛ةبسﺎنلما تﺎيعونلاو تﺎيﻤكلﺎب عـﻤتجلما دارـﻓلأ تﺎمدـخلاو علسلا ريﻓوت ىلع ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا لﻤعت • ﻤعت ىــــلع ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ل صيلقت ىلإ ﻱدؤي ﺎﻤم عﻤتجلما تﺎــــقبط ﻥيب ةيدﺎﺼتﻗﻻاو ةيعﺎﻤتجﻻا ﺓوــــجفلا قتسا ؛ﺎيسﺎيسو ﺎيعﺎﻤتجا هﺭار • ريوطتلا قيقحتو ،ﻲـــلحلما جتﺎـــنلا ﻥيـــسحت ىـــلع ،ﻲـــلكلا دﺎﺼتﻗﻻا ىوتـــسم ىـــلع ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا لﻤعت ؛دوشنلما ﻱدﺎﺼتﻗﻻا
• ﺎنلا لودلاو ةمدقتلما لودــــلا ﻥيب ةيدﺎﺼتﻗﻻا ﺓوــــجفلا لـــيلقت ىـــلع ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا لﻤعت .ةيم 3
:اهتاقوعمو ةيداصتقلاا ةيمنتلا رصانع
ﻲـتلا رـصﺎنعلا نـم ديدعلا كﺎنه نـم دبﻻ لا نـــم دبﻻ كلذكو ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلﺎب ضوـــهنلا لـجﺃ نـم ﺎـهرﻓوت فرـعت ــهﺃ قـــيقحت ﻥود ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ﻡﺎـــمﺃ ﺎـقئﺎع فـــقت ﻲـــتلا تﺎﻗوعلماو لماوعلا ىـــلإ ﺎهﻓادـ جﻻاو ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيعﺎﻤت ــتلاو ، ﻲـ .ﺎهليلحتو ﺎهتـسﺭاد بـلطتت 3 -1 .:ةيداصتقلاا ةيمنتلا رصانع
رصﺎنعلا نم ةعوﻤجم رﻓوت ي ضتقي ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا حﺎجن ﻥإ ةلثﻤتلماو يلي ﺎم يف : ( 17 ) أ-:ةيمنتلا ةيلمعل مئلالما راــطلإا قــلخ حﺎجنل ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ﻲــضتقت ةيعﺎﻤتجﻻاو ةيسﺎيسلا تﻻﺎجلما يف ﺓددعتم تارييغت ءارـجإ ﺎــه تﺎـئفلا نـم ةـعبﺎن ةيسﺎيس ةطلس ﻡﺎيﻗ ةيﻤنتلا بلطتتﻓ ،ةيسﺎيسلا ةيحﺎنلا نـم ﺎـمﺃ ؛عﻤتجلما يف ةيﻓﺎقثلاو ةيحﺎنلا نم ﺎمﺃ ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ﻲـﻓ ةيـسﺎسلأا ةحلـﺼلما تاذ ةيعﺎﻤتجﻻا يﻓﺎقثلاو ةيعﺎﻤتجﻻا ة ﻓ ، بـلطتت ىـلع مئﺎــقلا ميلعتلا ﻡﺎـظن ﻲــﻓ ةيرهوج تارييغت ثادـحإ ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا تﺎجﺎح ةهجاوم ةيعﺎنــﺼلا ﺓﺭوـثلا نــم كــلذو ،ةﻤئلام ةيﻤيظنتو ةيﺭادإ تاءﺎــفك دوــجو ﺎــهحﺎجنل ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا بــلطتت ﺎــﻤك .ةيجولونكتلاو لجﺃ ؛ﺭﺎﻤثتسﻻا لدعم عﻓﺭ ب -عينصتلا : ﻻا ةيﻤنتلا ةيلﻤعل ﺎيسﺎسﺃ ارﺼنع عينﺼتلا ربتعي ،ﺎـهتﻤظعو ةــلودلا ﺓوـﻗ رهﺎـظم نـم ارـهظمو ،ةيدﺎﺼتﻗ لبﻗ نم ﺎهتاورث للاغتسا عنلم ﺓادﺃو، ةينطولا دﺭاوـلما ﺭﺎﻤثتسﻻ ةليسوو ،عــيﻤجلل لـﻤعلا صرــﻓ ﺓدﺎيزل ﻻﺎــجمو ا لودل ــﺼلا عﺎــطقﻓ ،ةيمﺎنلا ةــلودلا ﻲــﻓ ينطوــلا دﺎﺼتﻗﻻا عيزوت ىلإ عينﺼتلا ﻱدؤي ﺎــﻤك ىرخلأا آب عـــــتﻤتي ةعﺎن ــج ﺭﺎـــــث بذـــ لا ةيلكيهلا تﻻلاتخﻻا ىـــــلع ءﺎـــــضقلا كلذـــــكو ينطوـــــلا دﺎﺼتﻗﻻا ءازجﺃ ىـــــلع ﺎهـــــسﺭﺎﻤي ةيوﻗ لما يف ﺓدئﺎس تﺎعﻤتج .ةيمﺎنلا ت يرامثتسلاا ىوتسلما عفر ا( يرامثتسلاا مكارتل :) لما رﻓاوت ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ﻲـضتقت لاوـملأا سوؤﺭ ىلإ ةجﺎحب يهﻓ كلذ ىلعو، ﺎهل ةمزلالا ةينيعلا داوـ نﺼتلا ىوتــسم ﻥﺃ ةــصﺎخو ةيمﺎنلا ﻥادــلبلﺎب ﺭﺎﻤثتسﻻا ىوتــسم عــﻓﺭ لــجا نــم ،داوـلما هذـه ىـلع ﺎهب لـﺼحتل عي ﺭﺎـخلا ىلع دﺎﻤتعﻻا ةيمﺎنلا ﻥادلبلا يف ﺭﺎﻤثتسﻻا ىوتسم عﻓﺭ بلطتي دقﻓ ،ﺎهب ضفخنــم ادــعلما ىـلع لوـﺼحلا ﻲـﻓ ج ت ـفكي ﻻ ةيلحلما تارخدلما ىوتــسﻤب عﺎفتﺭﻻا ﻥﺃ ذإ ،ﺭﺎﻤثتسﻻا ةطخ قــيقحتل ةمزﻻ ةيﺭﺎﻤثتــسا علــسو تﻻآ نــم ﻲـ ةـهج نـمو ،ةـهج نـم اذـه قوـسلا مـجح عيسوت ىلإ ﺎـنربجي ةيلحلما قوــسلا قيض ﻥﺃ ﺎـﻤك ،ةيﻤنتلا تﺎـجﺎح ريﻓوـتل حتل ىرـخﺃ .عينﺼتلا ةيلﻤع حﺎجنل ةمزلالاو ،يعﺎﻤتجﻻا لﺎلما سﺃﺭ عﺎطﻗو ،ةـعﺭازلا ﻲـﻓ بوـلطلما ﺭﺎﻤثتسﻻا قـيق ( 8 1 )
3 -2 .
:ةيداصتقلاا ةيمنتلا تاقوعم
ىلإ لوصولا ىلع ﺎهتﺭدــﻗ نــم دــحتو ﺎهتيلعﺎﻓو ﺎــهتءﺎفك نــم دــحت ﺓريثك تﺎــﻗوعم ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا هــجاوت ،ﺎهﻓادهﺃ تخت ﻲـهو عـﻤتجم نـم فـل .رـخلآ دﺎـﻤتعا ةيﻤنتلا قـئاوع فنـﺼتو ا يﻤنتلا قـــئاوع فينـــﺼت دﻤتعي ثيح ،ةـفلتخم رييﺎعم ىلع ة :قئاوعلا هذه هيﻓ رثؤت يتلا ي سيئرلا لﺎجلما ىلع يلﺎتلا ةيدﺎﺼتﻗﻻا ( 19 ) أ -:ةيعيبطلا قـــئاوعلا بطلا لــــماوعلا ﺎـــهلﻤجم ﻲــــﻓ لكـــشت ﻲــــهو ج عـﻗومو ةعﺭازلل ةحلﺎص ضﺭﺃو ةــــبرتو خﺎـــنم نــــم ةيعي رـﻓوو ﻲـﻓارغ هﺎيم ﺓ لكـش ﻱأـب ينعي ﻻ كلذ نكلو ،ﺎهيﻓ ةيﻤنتلل ﺎقئﺎع لكشي ةيتاوم ريغ ةيعيبط فورـظ نﻤـض لودـلا عوـﻗو ﻥإو ،ةيعيبط ﺭدﺎـﺼمو ؛ﺎيدﺎﺼتﻗا ةفلختم لود ﺓﺭورـضلﺎب ﻲـه لودـلا هذـه ﻥﺃ ،لﺎكشلأا نـم هذــه ىلع بلغتلا ﺓريثك ةـمدقتم لود تعﺎطتـسا ثيح فت يتلا ﻥﺎبﺎيلا ،كلذ ىلع لﺎثم رـــبكﺃو ؛لــﻤعلا ﻲــﻓ ءادﺃ لــضﻓﺃ ىـــلع لوــﺼحلل ،جﺎــتنلإا لئﺎــسو ريوطتب فورــظلا ىـلإ رـقت ا هذه مغﺭ ،ﻡدقتلا بتارم ىلعﺃ ىلإ لوـصولا تعﺎطتـسا ﺎـهنكلو ،ﻥدﺎـعلماو ةـﻗﺎطلا ﺭدﺎـﺼم ﺓﺭادلإا للاخ نـم كلذو ،فورظل ؛دﺭاوم نم حﺎتم وه ﺎﻤب دﺎﺼتﻗﻻا ريوـطتو ،ﺓؤـفكلا ب -:ةيداصتقلاا قـــئاوعلا ـلع سكعنــي ﺎــﻤم ،لخدــلا ىوتــسم ضﺎـــفخنا ﺎـــهﻤهﺃ نـــم ةيدﺎـــﺼتﻗا تﺎـــبقع نـــم لودلا ةيبلﺎغ ﻲنﺎـــعت لا ﻱدرــت ىـ عــضو لعتلاو ﻲئاذــغلاو يحــﺼلا ىــلإ ﻱدؤـت ديعبلا ىدـلماو طــسوتلما ىدـلما ىــلع ةيبلـس ﺭﺎــثآ هـيلع بــترتي اذــهو ؛يمي ا جﺎتنإ ضﺎـفخن ةي ـعم ضﺎـــفخنا ىـــلإ ﻱدؤي لوخدـــلا ىوتـــسم ﻲندـــت ﻥإـــﻓ يلﺎـــتلﺎبو ؛ةيلعﺎفلاو ﺓءﺎـــفكلا عـــجارتو ،ﻥيلمﺎــعلا ﺭﺎخدﻻا لدــ ضﺎــــفخناو ،ﺭﺎﻤثتسﻻا ىلإ ةﻓﺎضلإﺎب ﺎتنلإا ةـــﻗﺎطلا بﺎعيتسﻻ ،ةيلحلما قاوــــسلأا مــــجح رغـــص نــــع ةـــﻤجﺎنلا قــــئاوعلا ةيج لا عنﺎﺼﻤلل ﺓريبك ، ؛جﺎتنلإل ةمزلالا ةيـــسﺎسلأا لكﺎيهلا فعـــضو ت -:ةيسايسلا قئاوعلا لا ربتعي لامﺎـع ي سﺎيسلا لمﺎع وت ﻡدـع ﻥلأ ،ةيﻤنتلا ةيلﻤع ﻲـﻓ ﺎيوﻗ ﺎـقئﺎع لكـشي ي سﺎيسلا ﺭارقتسﻻا رﻓ يﻤنتلا ﻡﺎـمﺃ ة دــلبلا ﻥﺎــك ﺎــﻤلكﻓ كلذــلو ،مهلاوــمﺃ ﺭﺎﻤثتــسا نــم ﻥوشخي وﺃ ﻥوعنتﻤي فوـس لاوـملأا سوؤﺭ بﺎحـصﺃ ﻥلأ ؛ةيدﺎﺼتﻗﻻا ﺃ رــثك رقلﺎـﻓ ؛رـبكﺃ لﺎلما سﺃﺭ نيوـكت ﻥﺎـك ،لبقتـسلماو رـضﺎحلا هـتﻗو ﻲــﻓ ﺎنﺎمﺃو اﺭارقتــسا ربو ةيلﺎلماو ةيﺭﺎﻤثتسﻻا تاﺭا ةيﻤنتلا جما ؛ﺭارقتسﻻا رصﺎنع رﻓاوت ﺓﺭورض ﺎهحﺎجن بلطتي ث -:ةيميظنتلاو ةيجولونكتلا قئاوعلا ةيرــشب دﺭاوــمو ةيرــﺼع تﺎﻤيظنتو ةثيدح لــﻤع بيلﺎــسﺃ رﻓاوـت ﺓﺭورـض بـلطتي ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلا ةـلجع عـﻓد ﻥإ ــلذ بــلطتيو ﺎــﻤك ؛ةﻤئلام ونكتلا رـﺼنعلا لﺎـخدإ ىـلع لـﻤعلاو ،ﺓدـقعلماو ةيديلقتلا بيلﺎـسلأا نـع دﺎعتبﻻا ﺓﺭورــض ك ﺎـلم ،يجوـل وت ﻡدعل ةجيتن ،ةثيدحلا ﺎيجولونكتلا لﺎــخدإ ىـلع ﺓﺭدــقلا ﻡدـع ﻥﺃ ﻻإ ،ﻱوــﻤنتلا حﺎـجنلل ةيﺭورض تﺎمﺎهـسإ نـم كلذــل رﻓ ﺎقئﺎع ربتعي ،ةﻤئلالما ةئيبلا لا هجو يف ؛ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتج -:ةيعامتجلاا قئاوعلا ﻤعلﺎﻓ ؛ةيﻤنتلا ﻡﺎـمﺃ ﺎـقئﺎع فـــقت ةيمﺎنلا ةـصﺎخ تﺎـعﻤتجلما ﻲـﻓ ﺓدئﺎسلاو ةيلﺎبلا ةيعﺎﻤتجﻻا ميقلا ضعب كﺎنه لـــ ،تارـبخلاو تاءﺎفكلاو تاﺭدقلا ىلع اءﺎنب ﻥييعت متــــي ﻻ ﺎـبلﺎغو ،ﺓددحم تﺎيلوؤسمو تﺎفــــصاوم هـــل حلما ىـلع ﺎﻤنإو ةيبوس ،بـتﺎكلما ءاﺭو ﻥيلمﺎــعلا نــم رــيبك ددــع دوجو ىــلإ ةيﺎهنلا يف ﻱدؤي ﺎــﻤم ،ةيبزحلاو ةيفئﺎطلا ةطﺎسولاو ةيرئﺎـشعلا تنلإا ﻥوكيو ﺎ ج ؛ةعنقلما ةلﺎطبلﺎب هتيﻤست نكﻤي ﺎم وﺃ لايلﻗ ح -:داـــسفلا قـــئاوع ﻤنتلا قـــئاوع دـــحﺃ دﺎـــسفلا ربتعي لـــثﻤتتو ةيبلـــس جئﺎـــتن هـــلو ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةي ف :ي عتي دﺎـــــسفلﺎﻓ ؛ةيلحلما لاوـــــملأا سوؤﺭ بورـــــهو ،ةيجﺭﺎخلا تاﺭﺎﻤثتسﻻا بذـــــج ﻲـــــﻓ لـــــشفلا ـجو عـم ضﺭﺎـ ةئيب دو ت يجﺭﺎخلاو ةيلحلما تاﺭﺎﻤثتسﻻا بذـجل ﺎيسﺎسﺃ ﺎطرش لكـشت ﻲـتلاو ،ﺓرح ةيــسﻓﺎن ﺎــم وــهو ؛ءاوـس دــح ىــلع ة ي ﻱدؤ ؛ةلﺎطبلاو رقفلا ﻲترهﺎظ عــسويو ،لــﻤعلا صرــﻓ ريﻓوــت ﻲــﻓ ﻡﺎــع فعــض ىــلإ ع دﺎسفلل ﺓريبكلا ةيدﺎلما ةـفلكلاو ،ةـمﺎعلا ةيوﻤنتلا عيﺭﺎـشلمﺎب ةيـﺼخشلا حلﺎـﺼلما لخادـت ببـسب دﺭاولما ﺭده ىل يلإا ﺭدهل ةجيتنك ،ةمﺎعلا ةنيزخلا ؛ةمﺎعلا تادار ،ةيبنجلأا تادعﺎسلما ىلع لوﺼحلا يف لشفلا ءوسل ةجيتنك ؛ي سﺎيسلا ﻡﺎظنلا ةعﻤس .ةيبوــسحلما زورــبو ريدقتلا بﺎيغل ارظن ،ةيدﺎﺼتﻗﻻا تاءﺎــفكلا ﺓرجه
ثلاث
ا
.هتاساكعناو ةيداصتقلاا ةيمنتلاو يداصتقلاا داسفلا نيب ةقلاعلا :
ا ﻥيب ةﻗلاعلا لوﺎنت متيس .هتﺎسﺎكعناو ةيدﺎﺼتﻗﻻا ةيﻤنتلاو ﻱدﺎﺼتﻗﻻا دﺎسفل1
-
ةقلاعلا
:ةيداصتقلاا ةيمنتلاو يداصتقلاا داسفلا نيب
ﻲـﻓ ءاﺭآ ﺓدـع تـحرط دـﻗو ةـيﻤنتلا ةـيلﻤعو دﺎـسفلا ﻥيـب ةﻗلاعلا لوح ءاﺭلآا تفلتخا لعلو لﺎجلما اذـه :ﺎهزربﺃ ( 20 ) 1.1-ا
:ةيمنتلا ةيلمعل بحاصلما داسفل
شت ءﺎــنثﺃ دﺎــيدزلال لــيﻤي دﺎــسفلا ﻥﺃ ىــلإ ءاﺭلآاو ةــﺼﺼختلما تﺎــسﺭادلا مــظعم ريــ عيرسلا وﻤنلا ــحتلاو ـــسب ،ثيدــ ببـ ﻲــــﻓ لــــﺼح ﺎــــﻤك ،ﻲموــــكحلا عــــسوتلاو لخدــــلا ﺭدﺎــــﺼم ةيويسلأا لودلا ﺭوـطت تدهش يتلا ا ﺎيدﺎـﺼتﻗا ﺎـشهدم ﺎـيﺭوك لـثم غنـسو ؛ﺎـيزيلﺎمو ﺓﺭوﻓﺎ ﻲنﺎكــسلا كارــحلاو رــضحتو عينــﺼت نــم ﺎهبحﺎــﺼي ﺎــمو ةــيﻤنتلا ﻥﺃ فورــعلماو تﻻوحتلاو ﺓرجهلاو تاريغتلاو ا ةﻤجﺎنل هلك كلذ نع - ﻥيـب ﺓدئﺎـسلا تﺎـﻗلاعلا ﻲـﻓ ثدـحت ﻲـتلا تاريغتلﺎك تﺎعﺎﻤجلاو ءﺎضعلأا ﺎــنﺎكلماو ﺭاودلأا ﻲــﻓ رــييغتلاو ت جﻻا ش نم يتلا مظنلا يف رييغتلاو ديلﺎقتلاو تادﺎعلاو عﻤتجﻤلل ةيﻓﺎقثلا طﺎﻤنلأا ﻲــﻓ رــييغتلاو ،ةيدﺎــﺼتﻗﻻاو ةــيعﺎﻤت ﻥﺃ ﺎهنأـ بيــستو دﺎـسﻓ تﻻﺎح ﺭﺎشتناو ﺭوهظ ىلع دعﺎست دﻗ ،تﺎــعﺎﻤجلاو دارــﻓلأا كولــس طبــضل ﻥنــقلما كولــسلا رييﺎـعم ددـحت ج ﺓدـيد فورـظب طبترــت ي ضلما عم عﻤتجلما يف ثدحت يتلا ةيﻤنتلا تﺎــيلﻤع نــع لـعﻓ درــك ةـيعﺎﻤتجﻻاو ةيدﺎــﺼتﻗﻻا تارـيغتلا ف ذيفنت ي ؛ةيﻤنتلا عيﺭﺎشمو ططخ
ـكرحت قـــلخت تارــيغتلا هذـــهﻓ ﺎينﺎـــسنإ ﺎــ ﺎــقلا تﺎـــعﻤتجلما هﺎـــجتﺎب ةـــمورحلما تﺎـــعﻤتجلما نـــم ـم ىــلع ﺓﺭد ي ﺎـ اذــه قــﻓار ىــلع بــترتت ﻲــتلا ةــيﻓارحنلإا رهﺎــظلما نــم كرــحتلا علاتﻗا ـضلا رييﺎــعم نــم هــللحتو هــتئيب نــم ﻥﺎــسنلإا ﻲكولــسلا طبـ عوــضخلاو ب ةـلودلا ﺎهعـضت ﻥﺃ نـكﻤي ﻲـتلا تﺎبوعﺼلا ليلذت فدهتست يتلا ةعورشلما رــيغ لﺎــﻤعلأاو بــسكتلا تاءارــغلإ وـﺼقم ةـقيرط ﺓد بﻗ نـم ي ضرغ ﻱلأو ميظنتلاو طبضلا تاءارجإ ل ﺎبيـستو ادﺎـسﻓ عـﻗاولا اذـه حرـطيو ،رخآ يفارحنﻻا كولسلل ىرخﺃ تﺎـسﺭﺎﻤمو ؛ةيﻤنتلا ةحﺎس يف كولــسلا لدـــعم ضﺎـــفخنا ىـــلإ ﺓﺭورـــضلﺎب ﻱدؤــت ﻻ ةيدﺎـــﺼتﻗﻻا ةـــيﻤنتلا ﻥإ اذإ دـــكؤن ﻥﺃ نــكﻤيو ا ،ﻲــﻓارحنﻻ يعﺎــﻤتجﻻا ﻲــشيعلما ءﺎــخرلاو ﻲمﺎــنتلما ﻱدﺎــﺼتﻗﻻا طﺎــشنلﺎﻓ ﺎــطﺎﻤنﺃ لــلقي ﻥﺃ هنأــش نــم ﻻاو مئارــجلا نــم دــﻗو فارــحن ي ﻲــضق ﻥونﺎـقلاو دﺎـﺼتﻗﻻا لﺎـجﺭ ﺎهفنـﺼي يتلاو ﺓدــيدج طﺎــﻤنﺃ هــسفن تــﻗولا ﻲــﻓ رــهظتل هــيلع تﺎﻓارحنﻻﺎب لا وﺃ لما ببـست بحﺎـﺼ و بــيرهتلاو ﺓوــشرلاو فــييزتلاو وطــسلاو تﺎﻗرــسلاو لﺎــيتحﻻا تﺎــﻓارحنﻻا هذــه زرــبﺃ نــمو ،ﻱدﺎـﺼتﻗﻻا وـﻤنلل ﺎب بــعلاتلا ﺭﺎعـــسلأ ٕ ءادوـــسلا قوـــسلا قـــلخو ءﺎفخإو ـهعيب ءاﺭو نـــم عورـــشلما رـــيغ بـــسكلاو تﺎـــجتنلماو داوـــلما ـــــب ﺎــــ نـــــم ىلعأ ـــــقتلاو ﺎهرعـــــس سعﺎ ﺓﺭوﺼب ةلﻤعلﺎب لمﺎعتلاو ةيجﺎتنلإا تﺎسسؤلما ﻲـــــﻓ بـــــيرختلاو لـــــﻤعلا لـــــيطعتو بـــــيرهتلاو لـــــسﺎكتلاو غ ؛ةينونﺎﻗ ري ـسلما ﺓدﺎــيزلا ﻥإ وــقت دﺎــسفلا ﺭوــص ﻲــﻓ ﺓرﻤتـ ض ـشلا ضــعب لﺎــعﻓ لكــشب رـ وت نم دب ﻻ يتلا ةيــسﺎسلأا طو ﻓا ﺓﺎيحلل ﺎهر ةــغلﺎب اﺭارــضﺃ ثدــحتو ،ﻥﺎكــسلا نــم ةﻤخــض تﺎــعﺎطﻗ شيـﻤهت ىـلإ ﻱدؤـيو ،يعﺎـﻤتجﻻا طبـضلاو نمﺎـضتلﺎك ةيعﺎﻤتجﻻا ﻻا تﺎـــسسؤلماو ةــيعﻤتجلما لــكﺎيهلا نــم دــيدعلل ةبــسنلﺎب لاـــضﻓو ،ةـــمﺎهلا ةـــيعﺎﻤتج ـــع ا دوـــسي كـــلذ ن أب دﺎـــقتعﻻ ـــعي ﺎـــﻤم هـــن ي ق ةـيعﺎﻤتجﻻا ةـــيﻤنتلا - هبحﺎــــﺼي ﺎــــمو دﺎــــسفلا ﺭﺎــــشتنا ﻥادــــلبلا نــــم رــــيثك ﻲــــﻓ ةيدﺎــــﺼتﻗﻻا م رــــج نــــ دعﺎــﺼتو ةيدﺎــﺼتﻗا مئا ــسا ﺓءﺎــسإ ﻥﺎــﻓ كلذــكو هــعاونﺃ فــلتخﻤب فــنعلا ؤــت ةــمﺎعلا ةطلــسلا لﺎﻤعت ىـــلع مــلظلا عوــﻗو ىــلإ ﻱد ﺃ دــع م ﺓرــيبك دا دارـــﻓلأا نــ ؛ ةيﻤنتلا ةيلﻤعل كرحلما دوـــﻗولا ﻲــه ﻥوــكت ﻥﺃ ﺎـــهل ﺭدــقيو ﺎــهيلع لوــعي 1.2
-ل قوعمك داسف-لا
ةيلمع
:ةيمنت
ت يعﺎﻤتجﻻاو ﻱدﺎﺼتﻗﻻا وﻤنلا ةيلﻤع ﻥﺃ ﻡدقت ﺎﻤيﻓ ﺎنحضوﺃ ،تﻻﺎــحلا ضــعب ﻲــﻓ دﺎـسفلا لدـعم ﺓدﺎـيزب طبتر و ،ءادوـسلا قوـسلا تﺎيلﻤع ﺭﺎشتنا لثم وــﻤنلا نــع ةــﻤجﺎنلا دﺎــسفلا رهﺎــظم ءاوــتحا نــع زــجعلا ﻥﺃ ظــحلالماو برـهتلا لما سﺃﺭ بـيرهتو ،يبيرـضلا ﺎغيلب اﺭرض رضي جﺭﺎـخلا ىـلإ لﺎـ ،ﺎهتاذ ﻱدﺎﺼتﻗﻻا وﻤنلا ةيلﻤعب ـلإ لـﺼي ﻱذـلا دـحلا ىـلإ ةـجﺭد ى دﺎﺼتﻗﻻاو يعﺎﻤتجﻻا ﺎهيقشب ةيﻤنتلا ﺓريسلم ﺎﻗوعم دﺎسفلا ﺎهعم حبـﺼي ؛ﻱ ةـيﻤنتلا دﺭاوــلم دــيازتلما فازنتــسﻻا ىــلإ ﻱدؤــي دﺎـسفلﺎﻓ ﺓﺭدــن ﺓﺭدﺎــن ﺎــهتعيبطب ﻲــه ﻲــتلاو سن ةيبــ - ــتلاو ﻥوــكي ﻲ ا ســمﺃ ﻲــﻓ عــﻤتجلما هــتظحلام لهــست لــيلد رــبكﺃ دــعي اذــهو ﺎــهيلإ ةــجﺎحل فلا ﺭﺎــثآ ﻥيــب نــم هــسﺎيﻗو ىــلع دﺎــس ج ةــيﻤنتلا دوــه ﻡﺃ ةــيبرعلا ﻥادــلبلا ﻲــﻓ ﻥﺎــكﺃ ءاوــس لذــبت ﻲــتلا هريغ يف ـعم دـيازت ﻥإ رملأا عﻗاو ﻲفﻓ ،ﺎ ـسفلا ﺭﺎـشتنا تﻻد ﺎـخ لكـشب دﺎ ص شب مئارجلاو هذــه تﺎــموكح رطــضي ﺎــم ﺎــبلﺎغ ﻡﺎـع لكـ تم صــﺼح لــيوحت ىــلإ لودــلا از وقلا ﺎــهلوخد نــم ﺓدــي ىــلإ ةــيم ن مظ عنم ؛ﺎهيدل دﺎسفلا ةبﺭﺎحمو هنم ﻲنﺎـــعت ةــيعﺎﻤتجاو ةــيوﻤنت لكﺎــشلم جئﺎــتن ﺎهــسﺎسﺃ دــعت ﻲــتلاو دﺎــسفلاو فرــطتلا ثداوــح لعل ﻤج ﺎـــ عـــي لودـــلا ــت كـــلذ رـــيغو يعﺎــﻤتجﻻا عﺎيـــضلﺎب ﺭوعـــشلاو ةـــشيعلما فيلﺎـــكت دـــيازتو ةـــلﺎطبلا بـــسن عﺎـــفتﺭﺎك ت ىـــلإ ﻱدؤ ةـــنازخ دـــبك كــشت ﺓرــشﺎبلما ةــفلكتلا هذــهو مئارــجلا هذـــه ءارـــج نـــم ةــظهﺎب ﺓرـــشﺎبم فيلﺎـــكت ةــلودلا ﻤجم ةــﻤيﻗ ل ــسخلا عوــ ﻲــتلا رئﺎ ةﻓﺎـضلإﺎب ﻥيمأـتلا تﺎكرشو ةلودلا ﺎهدبكتت يتلا تﺎضيوعتلاو ةيﺼخشلا مهتﺎكلتﻤلم مهنادقﻓ نــم دﺎــسفلا ﺎيﺎحــض ﺎهلﻤحت ؛ةــيﺭادلإا تاءارــجلإا فيلﺎــكت ىـلإ
ــــش ﻻو ﺎعﻓ ﺓادﺃ رــــبتعي ﻱﺭﺎــــجلا ﻲموــــكحلا قﺎــــفنلإا ﻥﺃ ك تل ةــــموكحلا دــــي ﻲــــﻓ ةــــل لأا قــــيقح فادـه ةـيعﺎﻤتجﻻا ﻻإ ،ةيدﺎـﺼتﻗﻻاو ﺃ ةـــيبرعلا لودــلا نـم رـيثك ﻲـﻓ ةـحﺎتلما ةــيلﺎلما دﺭاوـلما ﺭوـﺼﻗ ﻥ - ضلا برـــهتلل ةـــجيتنك ا وﺃ يبيرـــ ﻲـــكرﻤجل ﺭادلإا ﺓزـــهجلأا ﻲـــﻓ دﺎـــسفلا بـــعلي ﻱذـــلاو ا ةـــي ﺎـــمﺎه اﺭود ةـــيموكحل ةـــبقع رـــبتعي هيـــشفت ﻲـــﻓ ـﻓ ةـــسيئﺭ ﻡادختـــسا ليبـــس ﻲــ ـــيإ ار ؛ﻥﺎيـحلأا ضـعب ﻲـﻓ ةـيبرعلا ﻥادلبلا ضعب يف ةيﻤنتلا تﺎيلﻤع يف عساو قﺎطن ىـــلع ةـــلودلا تاد ىـــلع ﺓرـــيبك ﺭﺎـــثآ هـــل دﺎـــسفلا ﻥﺃ لوـــقلا ةـــصلاخو دﺎـــسفلا هـــبتري ﻱذـــلا ﺭﺎـــضلا رـــثلأا ﻥﺃو ،ﺎـــهيحﺎنم نـــم ددـــع ﻲـــﻓ ةـــلودلا ونعم بناوج ﻥﺎبيﺼي ﻥاذللا طﺎبحلإاو ﺭرضلﺎﻓ ،تحب ﻱدﺎم عبﺎـــطب مـــستي ﻻ ةـــينطولا ةـــيﻤنتلا دوـــهج ىـــلع ةي ةنيعم كلا لـثم ﻥﺎـسنلإا ﻲـﻓ ار تلاو ﻲـــحورلا وﻤــسلاو ةـم تجﻻا ةـــيﻤنتلا ضرـــتعت ﺓرــيطخ ةـــبقع رـــبتعي لؤﺎـــف ةـــيعﺎﻤ تﻗﻻاو ضلأا ﺓﺭوطخ سفن ﺎـــهل ،ةيدﺎـــﺼ ﺭار لـظ ﻲـﻓ ةـﻤئاد ﺓﺭوـﺼب ﻥوـشيعي نيذلا ﻥونطاولماو ،ةيدﺎم رثكلأا ىرخلأا ﺎــقع ﻥود رــشتنلما دﺎــسفلا ببــسب مهتﺎــيونعم فعــضت وﺃ ءاذــيلإا نــم فوــخلا ﺎﻤعتــسا ﺓءﺎــسإ ببــسب وﺃ ب ةطلــسلا ل ــﻓ ﺎــم ىــﺼﻗأب اوﻤهــسي نــل مـــهنﺃ دــكؤلما نــم ،ةحــضﺎﻓ ﺓﺭوــﺼب ـــب ﻲـــﻓ مهعــسو ﻲ ار ةـــيﻤنتلا جم ﻻإ ن ﺎـــحﺎج ــحم ودـ اد اذإ ،دــــجو طــــطخ لـــضﻓﺃ قـــقحتت ﻻ ﺓدﺎـــعو ادادـــعإ ةـــيﻤنتلا ﺎـــحﺎجن ﻻإ ودـــحم اد دــــجو اذإ ضعﺃ مهنﺃ عﻤتجلما ءﺎ غ ري ﺎيئﺎقلت ﻡﺎهسلإا ىلع نيﺭدﺎﻗ .ةبولطلما ةكرتشلما دوهجلا يف
