LES EMPLOIS D’AVENIR Préfecture de LA REUNION 5 Décembre 2012

LES EMPLOIS D’AVENIR Préfecture de LA REUNION

5 Décembre 2012

Réunion de lancement Emplois d’avenir LA

REUNION

Les objectifs

Les emplois d’avenir ont pour ambition d’améliorer l’insertion professionnelle et l’accès à la qualification des jeunes peu ou pas qualifiés, confrontés à des difficultés d’accès à l’emploi

L’objectif est de permettre une première expérience professionnelle réussie pour que les jeunes puissent se stabiliser dans l’emploi d’avenir ou acquérir des compétences pour évoluer vers un autre emploi. Ce dispositif s’inscrit donc dans une logique de parcours. Il est une 1ère étape permettant aux jeunes d’atteindre à terme un niveau de qualification et réaliser leurs projets personnel et professionnel

Pour ce faire, les emplois d’avenir reposent sur : des engagements importants de l’Etat ;

une mobilisation forte des employeurs ;

des actions de formation comme clés de réussite du parcours du jeune ; un accompagnement externe renforcé en amont et durant l’emploi d’avenir.

Les jeunes âgés de 16 à 25 ans, et jusqu’à 30 ans pour les jeunes reconnus travailleurs handicapés qui sont sans emploi

Les jeunes peu ou pas qualifiés, soit :

Les jeunes sortis sans diplôme de leur formation initiale (niveau VI et Vbis)

Les jeunes peu qualifiés (de niveau V, c’est-à-dire titulaires uniquement d’un CAP ou BEP) et en recherche d’emploi depuis au moins 6 mois dans les 12 derniers mois

Dans les zones prioritaires dont les DOM, à titre exceptionnel, des jeunes peuvent être recrutés en emploi d’avenir jusqu’au niveau du premier cycle

Les jeunes éligibles aux emplois d’avenir

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A LA REUNION A LA REUNION

Les jeunes de niveau V, V bis et VI représentent 63% des jeunes Les jeunes de niveau V, V bis et VI représentent 63% des jeunes

inscrits à Pôle emploi inscrits à Pôle emploi

Fin août 2012 : 27 919 jeunes sont inscrits à Pôle emploi en Fin août 2012 : 27 919 jeunes sont inscrits à Pôle emploi en

catégorie ABC dont catégorie ABC dont

 4 220 jeunes au chômage sans diplôme 4 220 jeunes au chômage sans diplôme

 6 622 jeunes ayant une qualification de niveau V et au 6 622 jeunes ayant une qualification de niveau V et au chômage depuis au moins 6 mois

chômage depuis au moins 6 mois

 1 957 jeunes ont un niveau premier cycle de l’enseignement 1 957 jeunes ont un niveau premier cycle de l’enseignement supérieur et au moins 12 mois de chômage

supérieur et au moins 12 mois de chômage

 Les jeunes éligibles aux EA ne sont pas forcément inscrits Les jeunes éligibles aux EA ne sont pas forcément inscrits à à Pôle emploi

Pôle emploi

Les jeunes éligibles aux emplois d’avenir

Articulation avec les autres dispositifs

L’emploi d’avenir pourra être proposé à des jeunes accompagnés dans le cadre

du CIVIS (contrat d'insertion dans la vie sociale), du PPAE (projet personnalisé d'accès à l'emploi)

ou de l’ANI (accord national interprofessionnel) décrochage scolaire.

Dans le cadre d'un programme d'insertion professionnelle dans la durée, lorsqu'il est jugé nécessaire, il pourra également être un débouché pour les jeunes sortant de dispositif deuxième chance (Ecole de la deuxième chance), du RSMAR ou d’un dispositif régional de formation

Il pourra être proposé aux jeunes ayant décroché d’une formation en apprentissage mais il ne pourra se substituer à un parcours de formation, en alternance ou non

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Les employeurs appelés à recruter en emplois d’avenir

Les employeurs visés sont principalement dans le secteur non marchand : les collectivités, les associations, les bailleurs sociaux, les hôpitaux, les entreprises publiques, etc

De façon restreinte, les employeurs du secteur marchand identifiés comme prioritaires / éligibles dans le document d’orientations régionales et sur la base d’une analyse portant sur la qualité des emplois et des parcours proposés

Ces employeurs doivent avoir une capacité d’encadrement suffisante pour accueillir un jeune non expérimenté et lui proposer un tutorat

Tous les employeurs doivent être en capacité, notamment financière, de maintenir l’activité pendant la durée de l’aide

Engagement des employeurs

L’emploi d’avenir comprend des actions de formation, prévues dans le contrat en fonction des compétences dont l’acquisition est visée. Les acteurs de la formation seront mobilisés pour l’accès à leur offre de formation, adaptée au besoin, ainsi qu'une formation socle incluant des modules sur la mobilité, la création d'entreprise et des bilans de compétence. Le CNFPT est également un interlocuteur pour les collectivités locales

En cours d’emploi, un accompagnement externe renforcé par l’opérateur (les missions locales ou Cap emploi pour les travailleurs handicapés) : aide à l’élaboration d’un projet professionnel, levée des difficultés périphériques à l’accès à l’emploi (logement, suivi médical…), aide à la préparation de la sortie vers l'emploi A la fin des 3 ans d’aide : pérennisation de l’emploi chez le même employeur, accès à une formation (alternance privilégiée) ou accès à l’emploi chez un autre employeur en capitalisant sur les compétences acquises

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Nature des contrats proposés aux Jeunes

L’emploi d’avenir peut être conclu en CDI ou en CDD. Dans tous les cas, les CDI sont à privilégier lorsque c’est possible

Ces contrats sont d’une durée de 3 ans, et au minimum de 1 an lorsque la situation du jeune ou son projet rend préférable une durée plus courte

Les emplois d’avenir sont prévus à temps plein sur la base de 35 heures. Les prescripteurs peuvent, néanmoins, autoriser des recrutements à temps partiel, principalement dans les cas où la situation du jeune ne permet pas un recrutement à temps plein

Cas général d’un montant de 75 % du coût salarial au niveau du SMIC brut (35% pour les employeurs du secteur marchand). Ce taux de prise en charge est fixé au niveau Ce taux de prise en charge est fixé au niveau national.

national.

Durée minimale de 1 an et maximale de 3 ans

Simulation sur un emploi à temps plein Secteur non marchand

Coût salarial brut smic 1425 €

Montant d’aide mensuel emploi d’avenir versé à

l’employeur 1070 €

Coût mensuel restant pour l’employeur 355 €

L’aide de l’Etat

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L ’enveloppe

Au niveau local:

Une enveloppe de 5 000 emplois d’avenir d’ici fin 2013

qui doit être utilisée pour l'ensemble des catégories de jeunes concernés dont les jeunes travailleurs handicapés âgés de moins de 30 ans(prescriptions Cap emploi)

L'enveloppe des contrats aidés « classiques » est maintenue, il n'y a pas de substitution de dispositif

Les emplois d’avenir sont créés dans des activités présentant :

• un caractère d’utilité sociale ou environnementale

• ou ayant un fort potentiel de création d’emplois

Ces secteurs porteurs d'avenir sont identifiés au niveau régional en s’appuyant sur un dialogue partenarial impliquant les acteurs socio-économiques.

• Le préfet établit, en collaboration avec le président du conseil régional, un schéma d’orientation régional qui précise, les filières et secteurs d’activité prioritaires pour le déploiement des emplois d’avenir, en cohérence avec les stratégies de développement économique et de développement des compétences au niveau régional.

• Cette consultation est en cours

Les secteurs d’activité

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• Les premiers retours

- Secteur de l’animation culturelle et sportive mais aussi sociale, au croisement des enjeux de cohésion sociale et de prévention. , etc. Il s'agit des métiers d’éducateurs et de médiation sociale, ainsi que d’animateurs de loisirs. Ce secteur qui comporte de nombreuses filières de formation menant soit à des certificats de qualification professionnelle (CQP animateur périscolaire) ou à des diplômes d’état qualifiants de niveau V (BAPAAT), IV (BP JEPS animation sociale, animation culturelle,…) ou III (DEFA)

- Secteur sanitaire et social, et de l’aide à la personne participant à la santé ou au bien être social y compris au soutien social. Le secteur de l’aide sociale, de l’aide à la personne et du médico-social, de l’éducation à la santé et de la prévention . A ce titre, à La Réunion, et compte tenu du contexte démographique (vieillissement attendu de la population), les besoins en accompagnement des plus fragiles vont connaître un accroissement important. Il faut également considérer la forte étendue des formations du secteur ( cf schéma régional de formations sanitaires et sociales).

Les secteurs d’activité (1)

• Les premiers retours

- Secteur du tourisme pour conforter les initiatives des collectivités territoriales en matière d’aménagement du territoire et d’actions dans le domaine de la culture, de l’animation, des loisirs, de valorisation et de protection du patrimoine naturel, d’éco-tourisme . Il s'agit des métiers de l’animation, de la restauration, de l’hébergement, des supports technique, administratif et de direction.

- Secteur de l’économie verte: biens ou services ayant pour finalité la protection de l’environnement ou la gestion des ressources naturelles. Il s'agit des métiers de la

prévention, de la valorisation, du conseil, de la maîtrise de l’énergie . L’ensemble de ces métiers est bien en lien avec des débouchés dans le secteur privé

- Secteur de l’économie numérique du fait de son positionnement transversal avec l’ensemble des secteurs d’activité

Les secteurs d’activité (2)

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-

• Réelle opportunité de développement des différentes activités relevant de l’économie sociale et solidaire et notamment : 

• Les activités d’enseignement, de formation, de prévention du décrochage scolaire, de soutien scolaire, d’apprentissage et de découverte des langues …

• Les activités de restauration et de tourisme social ;

• Les activités culturelles et artistiques, notamment pour les plus qualifiés (médiateur culturel, accompagnement de projets culturels territoriaux, …) 

- Il est à noter la nécessité d'un accompagnement par une démarche de professionnalisation permettant d’obtenir, à terme, une qualification reconnue dans le secteur.

Les secteurs d’activité (3)

Déploiement local sous le signe de la qualité dans un cadre de pilotage partenarial et de transparence

1- La qualité :l'emploi d'avenir doit offrir des perspectives d'employabilité - des actions de formation, un accompagnement interne et externe

- à la fin des 3 ans d’aide : pérennisation de l’emploi chez le même employeur, accès à une formation (alternance privilégiée) ou accès à l’emploi chez un autre employeur en capitalisant sur les compétences acquises

2 –Un pilotage régional partenarial sous l’égide du Préfet et du président du conseil régional au sein du Comité de coordination régional de l'emploi et de la formation professionnelle (CCREFP) permettant une information transparente sur le dispositif : Suivi des emplois d'avenir par secteur professionnel, par employeur, par lieu d'emploi 3- Au niveau de l'arrondissement, sous l'égide du sous-préfet dans le cadre du service public de l'emploi local (SPEL), pour coordonner le dispositif, suivre les statistiques et valider les dossiers et situations spécifiques (nombre important de contrats, employeur couvrant tout le département, dérogations …)

4- Au quotidien , une fluidité des entrées assurées par le binôme PERM/ML au niveau

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Principes d’articulation entre le réseau des missions locales et Pôle emploi

Intervention de Pôle emploi Réunion-Mayotte et de l’ARML

1. Un principe commun et des engagements respectifs 2. Une offre de service concertée déclinée en 5 étapes

Autour d’un binôme de référentes du programme au niveau local - Pôle emploi: Danièle MAILLOT

- Missions locales: Marie Andrée POTA

Les emplois d’avenir : présentation et modalités

site internet dédié aux emplois d'avenir

www.lesemploisdavenir.gouv.fr

VIDEO DE PRESENTATION DES EMPLOIS D’AVENIR

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Principes d’articulation entre le réseau des missions locales et Pôle emploi

Dans le cadre de leur partenariat renforcé, Pôle emploi et les missions

locales, mobilisent leurs offres de services respectives et complémentaires tout au long du parcours des jeunes en emploi d’avenir.



 Assurer de la lisibilité sur les territoires pour les jeunes et les entreprises

L’action des Missions locales et de Pôle emploi s’articule sur chacune des étapes suivantes:

• Mobiliser les employeurs potentiels

• Identifier le public « jeunes » potentiel,

• Préparer les jeunes à l’entrée en emploi

• Proposer et rechercher des solutions d’insertion avant la fin des emplois d’avenir (au moins deux mois).

La Mission locale contractualise et signe la demande d'aide financière. Elle assure l’accompagnement du jeune en emploi d’avenir jusqu’au terme du contrat.

La mise en œuvre des emplois d’avenir à La Réunion : principes d’articulation entre le réseau des missions locales et Pôle emploi

1

3 2

4

La prospection des employeurs

La qualification des offres emplois d’avenir

Le repérage et l’orientation des jeunes

La mise en relation d’un employeur avec des candidats

La négociation avec l’employeur de ses engagements en termes de contenu de poste, de parcours, de formation, de possibilité de

pérennisation, etc.

L’accompagnement du jeune et de l’employeur pendant l’emploi et le contrôle des engagements pris

La préparation de la sortie du jeune s’il s’avère que l’employeur ne peut

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REUNION Réunion de lancement

Emplois d’avenir LA REUNION

Principes d’articulation entre le réseau des missions locales et Pôle emploi

REPERAGE DES

JEUNES CONTRACTUALISATION ACCOMPAGNEMENT DANS L’EMPLOI

PREPARATION DE LA SORTIE

PROMOTION- PROSPECTION

ENTREPRISES

Formalisation de

l’accompagnement dans l’emploi avec

l’employeur, le jeune et le référent ML.

Principe d’un document de suivi à remplir conjointement à chacune des échéances prévues au cahier des charges

Signature du contrat de travail et de la demande d’aide financière.

Recueil, partage et suivi des offres de recrutements

Accompagnement dans l’emploi

Repérage et validation des profils jeunes (utilisation prestations ou ateliers sectoriels, etc.)

Accompagnement par le référent mission locale

Entretiens jeune/référent mission locale

Entretiens jeune/référent mission locale/ tuteur en entreprise

Entretien bilan annuel Plan d’action concerté

employeurs:

Prospection, prise d’offres et aide à la définition des postes (qualification visée, formation envisagée, etc.) Communication commune axée sur l’intérêt pour l’entreprise et le jeune

Mobilisation de l’offre de service Pôle emploi de droit commun et spécifique (dont prestations) et de l’offre de service de la mission locale

1 2 3 4 5

Mise en relation des jeunespar les conseillers des deux réseaux et sélection du candidat par l’employeur

Bilans intermédiaires et bilan final

Si la pérennisation dans l’emploi n’est pas envisageable, de

nouvelles démarches se mettent en place avec l’appui de Pôle emploi PE/ML/CAP Emploi ML/PE/CAP Emploi ML/CAP Emploi ML/CAP Emploi ML/PE/CAP Emploi

Cellule locale emplois d’avenir (PE/ML):

TRAITEMENT SUR LE FLUX

Schéma Offre d’emploi, Emploi d’avenir Mission locale

Dépôt d’offre par l’employeur

via Dépôt d’offre par l’employeur

via

Pôle emploi

Vérification de l’éligibilité

de l’employeur Vérification de l’éligibilité de l’employeur

1

Suivi de l’offre dans le SI de la ML Suivi de l’offre dans le SI de la ML

Qualification de l’offre d’emploi Qualification de l’offre d’emploi

Saisie de l’offre dans le SI de la ML Saisie de l’offre dans le SI de la ML

Contact avec l’employeur Contact avec l’employeur

Saisie de l’offre sur dans le SI de PE Saisie de l’offre sur dans le SI de PE

Suivi de l’offre dans le SI de PE Suivi de l’offre dans le SI de PE

Contact avec l’employeur Contact avec l’employeur

Mises en relation possibles par PE, ML Mises en relation possibles par PE, ML

Exceptionnellement : soumission avis de la commission territoriale pour recrutements en nombre et cas sensibles

2

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ENGAGEMENTS TRIPARTITES INITIAUX Annexe du Cerfa de demande d’aide,

prévue à l’article L. 5134-114.

Qualification des offres et obligation des employeurs

Qualification des offres

L’emploi d’avenir doit appartenir :

•à un secteur d’activité qui offre une

perspective de qualification et /ou d’insertion professionnelle durable

•à un secteur d’activité tel que précisé dans le schéma d’orientation régional

Obligations de l’employeur :

•définir le contenu du poste proposé et sa position dans l’organisation de la structure.

•désigner un tuteur chargé d’assurer un suivi régulier du salarié pendant toute la période sur laquelle porte l’aide,

•préciser la qualification ou les compétences dont l’acquisition est visée pendant l’emploi

d’avenir, ainsi que les actions de formation qui concourent à leur acquisition et les modalités y afférant.

•indiquer les possibilités de pérennisation des activités et les dispositions prises pour assurer la professionnalisation des emplois.

•Remettre au salarié une attestation

d’expérience professionnelle, un mois au plus tard avant le terme du contrat.

L’aide à l’insertion professionnelle est attribuée au vu des engagements pris par l’employeur:

•sur la qualité de l’emploi ainsi que sur le parcours d’insertion et de qualification proposés au jeune

•la capacité financière à maintenir le poste pendant la durée de l’emploi d’avenir

Observations:

L’accompagnement dans l’emploi

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L’accompagnement dans l’emploi

Phase d’intégration :

Suivi permettant :

•d’identifier les éventuelles difficultés pouvant constituer un frein à l’intégration durable dans l’emploi (respect des règles et des horaires, adaptation à la culture de l’entreprise, processus de socialisation, etc)

•d’élaborer des réponses appropriées aux problèmes rencontrés

•de travailler, en lien avec le tuteur, sur l’adéquation entre les compétences attendues sur le poste et les

compétences mises en œuvre par le salarié.

Bilan d’intégration dans l’emploi, 3 mois après l’embauche :

• faire un premier état des lieux et d’ajuster les engagements initiaux si besoin, et notamment le parcours prévisionnel de formation

• définir les modalités de suivi tout au long du contrat : fréquence des entretiens, conditions pratiques de ces entretiens, conditions de

disponibilité du salarié et de l’employeur ou du tuteur

 réduire les risques de rupture anticipée

L’accompagnement dans l’emploi

faire le point sur :

• les compétences et qualifications déjà acquises et restant à acquérir,

• ainsi que la réalisation du parcours prévisionnel de formation, à chaque échéance annuelle (à 12 et 24 mois), pour vérifier le respect des

engagements de l’employeur

Bilans intermédiaires :

• Finaliser l’attestation d’expérience

professionnelle Pérennisation dans son emploi (valoriser les formations réalisées, ainsi que les compétences et qualifications acquises pendant l’emploi d’avenir)

• Préparer la sortie, anticipée ou non, ou la suite en emploi

):

a) Pérennisation dans l’entreprise sur un poste différent (adaptation au nouveau poste et complément de formation à prévoir)

b) Mise en place d’un accompagnement

Bilan final 2 mois avant la fin du contrat