N o u s p r i o n s ceux de n o s a b o n n é s de l ' é t r a n g e r q u i n'ont p a s e n c o r e payé l ' a b o n n e m e n t de l'année 1898,

Treizième Année.— N0102.

P r i x d u n u m é r o 1 0 c e n t i m e s

Dimanche 25 Décembre 1898.

B u r e a u x : R u e d e l a S e r r e , 5 8 .

Suisse . . . . Fr. 6»— Fr. 3»—

Union postale » 12»— » 6»—

On s'abonne a tous les bureaux de poste

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AVIS

N o u s p r i o n s ceux de n o s a b o n n é s de l ' é t r a n g e r q u i n'ont p a s e n c o r e payé l ' a b o n n e m e n t de l'année 1898,

le bien vouloir le faire p a r v e n i r p a r m a n d a t postal, p a r c h è q u e ou en t i m b r e s p o s t e .

L ' A d m i n i s t r a t i o n d u j o u r n a l .

Société intercantonale

des Industries du Jura

J e u d i a eu lieu, à Berne-,--une-séance

<lu Comité central de la société, sous la présidence de M. K. Comtesse, son pré- sident.

Etaient présents : MM. E. Francillon, Jacot-Burmann, .1. F e r r e r o , F . Tliié- batid, Eug.-Ami Jaccard, 1). Perret et F. Huguenin.

• M. Sauter se l'ail excuser.

MM. Din.ichert et J. Calame-Colin, conseillers nationaux, assistaient à la séance.

Le principal objet à l'ordre du j o u r

•rail le résultat de l'enquête faite parmi les sections de la Société intercantonale, sur la question de la revision de la loi fédérale sur les dessins cl modèles in- dustriels, dans le sens de la publication, à l'instar de ce qui a lieu pour les mar- ques de fabrique et de commerce.

Ea loi actuelle a dix années d'existen- ce. On a donc eu le temps de se rendre

unpte des modifications qu'il serait tile d'y pouvoir apporter.

En ce c[ui concerne spécialement l'iiot·-

•gei-ie, l'enquête dans les sections de ι Intercantonale a révélé qu'il serait né- cessaire de faire une distinction entre

»s dessins et les modèles et de consi- iérer comme faisant partie de la catégo- .·ιι· des modèles le dépôt des calibres de

ou veinent s.

En elfet, la loi du 21 décembre 1888, touche notre industrie horlogèrc par Ia boite el par le mouvement.

La boite, soit l'enveloppe du mouve- ment qui comprend boite, décors, cadran, aiguilles, emballage, etc., participe à la mode de sa nature changeante, aux va- riations de saisons. Lc mouvement, plus stable de sa nature et qui demande un traitement spécial. U y aurait de graves inconvénients à publier les dépôts de dessins, car nos fabricants se trouve- raient placés dans l'alternative de mettre, par une publication obligatoire, la con- currence au courant de leurs nouveautés, en les publiant avant même qu'elles ne soient lancées ou qu'ils n'aient terminé l'outillage destiné à les exploiter, ou de renoncer au dépôt. La publication les engagerait, en maints cas, à renoncer à toute protection.

En ce qui concerne les calibres, la question se pose d'une toute autre ma- nière.

On sait combien sont coûteux l'élude el l'outillage d'un calibre nouveau. A défaut de connaître tout ce qui existe déjà, on risque, de la meilleure foi du m o n d e , d'imiter des calibres déjà dépo- sés et de s'exposer ainsi à des procès dont l'issue est toujours douteuse, quelle que soit la bonne foi du contrefacteur involontaire. Et les pillards de profes- sion, ceux qui vivent de ce qu'ils imi- tent ou copient, peuvent — et ils n'y manquent pas — jurer qu'ils ne savaient pas.

Avec la publication, tous ces risques sont évités dans la plus large mesure possible.

Lc chercheur honnête dirigera ses re- cherches en dehors des modèles exis- tants et ne risquera plus des dépenses rendues inutiles par la découverte tar- dive qu'il navigue dans les eaux d'antrui.

Quant au pillard ([ni voudra risquer

quand même l'imitation ou la contrefa- çon, son affaire sera claire. Pris la main dans le sac, il ne pourra échapper à la condamnation méritée.

Toutes ces considérations ont été dé- veloppées à la réunion de jeudi. En Hn de compte, après une intéressante dis- cussion, on a décidé, à l'unanimité, que la revision de la loi sur les dépôts de dessins et modèles industriels était né- cessaire pour sauvegarder, mieux qu'ils ne le sont par les dispositions de la loi actuelle, les intérêts de l'horlogerie, de la bijouterie et de la joaillerie.

Cette revision sera demandée dans le sens suivant :

Etablit· une distinction entre les des- sins et les modèles el calibres.

Supprimer les dépôts cachetés.

Publier les modèles et calibres dépo- sés.

Les dessins se rapportant à l'enve- loppe de la m o n t r e , soit à la boite, dé- coration, aiguilles, cadran, etc., ne se- raient pas publiés, pour les raisons dé- veloppées plus haut.

La question de l'examen préalable des demandes de dépôts de dessins et mo- dèles, a été aussi envisagée. Après un échange de vues sur ce point, spécial, on a estimé que l'examen préalable des dessins et modèles, obligerait celui des demandes de brevet, d'invention et con- duirait à une extension considérable de la bureaucratie, luxe qu'un petit pays à ressources limitées comme le nôtre ne peut pas facilement se payer.

( )n a admis que la publication des modèles de calibres conduirait au but désiré, puisque cette publication appel- lerait loul naturellement les oppositions éventuelles des intéressés, ce qui cons- tituera une garantie sullisanle contre les risques d'imitation ou de contrefaçon.

L'examen préalable ne sera donc pas demandé.

J

570 lié.

T e l e s l le s e n s g é n é r a l q u ' a u r a , e n ee q u i c o n c e r n e l ' h o r l o g e r i e et l e s b r a n c h e s a n n e x e s , la d e m a n d e d e r e v i s i o n , p r é - s e n t é e a u n o m d e la S o c i é t é i n t e r c a n t o - n a l e d e s i n d u s t r i e s d u J u r a .

A propos d'une annonce

L ' a r t i c l e q u e n o u s a v o n s c o n s a c r é à l ' a n n o n c e d ' u n g r o s s i s t e é t r a n g e r q u i d e m a n d a i t d e s m o n t r e s g a l o n n é e s à 'Λ5 Ir.

le c a r t o n , a p r o v o q u é d e s c o m m e n t a i r e s p e u l l a t l c u r s p o u r le j o u r n a l q u i l'a in- s é r é e ; o n d e m a n d e d e r i g o u r e u s e s m e - s u r e s p o u r q u e p a r e i l i n c i d e n t n e se r e n o u v e l l e p l u s .

Il n o u s p a r a i t utile d e r a p p e l e r au p u b l i c i n t é r e s s é q u e . s u r l ' i n i t i a t i v e d u C o m i t é d e la S o c i é t é <les f a b r i c a n t s d ' h o r l o g e r i e , les j o u r n a u x l o c a u x se s o n t i n t e r d i t la p u b l i c a t i o n d ' a n n o n c e s s e m - b l a b l e s à celle q u i a s o u l e v é l ' i n d i g n a - t i o n g é n é r a l e . C e t t e e n t e n t e e x i s t e d e - p u i s u n c e r t a i n t e m p s déjà e l . si l'an- n o n c e i n c r i m i n é e a p a r u , il faut l ' a t t r i - b u e r a u fait q u ' e l l e a u r a é c h a p p é à la v i g i l a n c e d e l ' a d m i n i s t r a t i o n d u j o u r n a l q u i l'a r e ç u e .

Assurances

L a r é a l i s a t i o n d e s p r o j e t s d ' a s s u r a n c e f é d é r a u x v i e n t d e s u b i r u n r e t a r d , e n - s u i t e d ' u n e d é c i s i o n d u C o n s e i l n a t i o n a l . Voici u n r é s u m é d e la s é a n c e d u 21 cou- r a n t :

M. (Jomlesse rapporte au no.m de la com- mission. La commission a reconnu qu'il était nécessaire, vu In nouvelle situation budgé- taire, de discuter en même temps que les pro- jets d'assurance les moyens financiers néces- saires pour en assurer l'exécution. KHe a donc adressé une lettre au Conseil fédéral pour lui demander de faire une étude approfondie des moyens financiers grâce auxquels il pourra foire l'ace aux dépenses de l'assurance. La commission estime que le rapport du Conseil fédéral pourra être prêt pour le mois d'avril.

KUe propose donc de foire une séance extraor- dinaire le 4 avril pour liquider les projets d'assurance.

M. le conseiller fédéral Hauser dil que le Conseil fédéral a pris connaissance de la de- mande de la commission des assurances et l'a discutée. Ce n'est pas seulement la question financière qui oblige d'ajourner le vote défi- nitif des projets d'assurance. Malgré tous les efforts, il n'a pas été possible de terminer la traduction française des projets.

La situation financière esl assurément un motif sérieux d'ajournement. 11 n'était pas possible de dissimuler cette situation et ses rapports avec la question des assurances.

Comment faire face aux dépenses des assu- rances? Un a du se poser cette question et la réponse a été que les ressources actuelles du budget ne suffisaient plus pour assurer la réa- lisation dos projets.

M. Hausse comprend donc parfaitement que la commission invile le Conseil fédéral à se préoccuper de celte question financière. Le Conseil fédéral se soumettra volontiers à celle tache. Mais il ne croit pas qu'il pourra d'ici ou 4 avril élaborer un rapport complet sur l'état actuel des finances fédérales. Le chef du département des finances ne pourrait pas faire seul ce rapport. 11 faut que chaque chef

K E L ) K I t A T l U N I K ) K L O G K H t : S U l S t de département examine son département et étudie la question avec les fonctionnaires de son ressort. Une fois les rapports spéciaux élaborés, il faudra en tirer les conclusions d'un rapport général. 1! est impossible de faire tout ce travail pour le 4 avril prochain. D'au- tant plus que ce rapport sera beaucoup plus exact si le Conseil fédéral peut se baser sur le compte d'Etal de 1898. Si les chambres se réunissaient le 4 avril, elles trouveraient donc peut-être nez de bois el ne pourraient pas dis- cuter la question qui serait la raison d'être de la session.

Le Conseil fédéral propose donc aux cham- bres de renoncer à une session de printemps.

Sans doule.ee nouveau retard est regrettable.

Mais il esl dans l'intérêt de l'assurance elle- même. Plus on attendra et plus on aura de chance de trouver une solution satisfaisante.

M. Favon estime qu'il serait regrettable de laisser si longtemps eu suspens une question aussi importante. En outre, l'opinion publique se fatigue. Si nous laissons passer cette légis- lature sans terminer les projets d'assurance, nous créerons un mécontentement qui se tournera contre les projels eux-mêmes. 11 ne faut pas six mois pour examiner la situation financière de la Confédération. Nous avons pris des engagements formels et nous ne de- vons pas faire passer les assurances après tout le reste. Si on a la ferme volonté d'eu finir, on peut aboutir au printemps. M. Favon demande clone au Conseil fédéral de faire un sacrifice el de préparer un rapport pour le mois d'avril.

M. Comtesse appuie encore la proposition de la commission. Si on veut discuter l'assu- rance dans une session ordinaire déjà encom- brée, on n'aboutira pas. Il faut une session extraordinaire pour cela. Si le Conseil veut ne s'occuper que de l'assurance, on peut arri- ver au résultai désiré. On se rendra compte avant le '.M m a r s des résultats de l'année

1898.

Prennent encore la parole : pour le renvoi à la session de juin, MM. de Planta. GVa- /iter-I''re)~; heel, Jooa .· on favoui· d'une ten- sion extraordinaire du p r i n t e m p s , MM.

Schmid (L" r i ) , Baldinger, Wunderly, Wullschleger et Jeglier.

M. le. conseiller fédéral Hauser confirme ses déclarations précédentes. Le Conseil fédé- ral ne peut pas faire son rapport pour le mois d'avril. Les Irois premiers mois de l'année sont précisément les plus chargés pour l'ad- ministra lion fédérale. Les conseillers fédéraux el les fonctionnaires des départements ne peu- vent pas laisser là toutes leurs affaires pour s'occuper uniquement de l'assurance. Le Con- seil ne peut pas prendre la responsabilité de faire un rapport complet si ou ne lui en laisse pas le temps. Le 17 avril ne vaut pas mieux que le 4 avril. Le Conseil fédéral accepte de foire Ic plus vite possible un rapport sur les moyens financiers de faire face aux dépenses des assurances. Mais il n'accepte pas de faire ce rapport pour le commencement d'avril.

La discussion est close.

Après une votation éventuelle. Ie Conseil décide, par 54 voix contre 4 1 , conformément à la proposition de Conseil fédéral, de ne pas tenir de session de printemps et de ren- voyer la question de l'assurance à la session de juin.

n i « i —

L'invasion

De M. Paul de Cassagnac, dans {'Autorité:

S'il esl un spectacle désolant et découra- geant pour les vieilles nations qui s'en vont el que le dépeuplement atteint, comme est atteint dons sa sève l'antique chêne de nos forêts, dénudé de feuilles et de branches, c'est assurément le spectacle des peuples nouveaux, débordant de force, de puissance et de jeu- nesse.

; < . , , · · • · ' · . .. ; · . ;

L'Allemagne, durant quelques années, exci- tai l notre envie par la fécondité de ses races, par son émigration qui écoulait le trop-plein au dehors, par ses casernes bourrées de sol- dats, par l'augmentation s a n s cesse croissante de ses ressources, malgré le régime militaire qui devrait l'étouffer.

Maintenant, ce n'est plus l'Allemagne qu'il faut contempler, ce n'est plus la Russie : l'aug- mentation régulière de leur population, la superficie de leur territoire, leur influence guerrière, tout cela disparait devant le peuple qui vient de se révéler au vieux monde, de- vant le peuple américain.

L'Europe n'est plus rien, à côté de l'Amé- rique.

Et on se pénètre de la petitesse de l'Europe à tous les points de vue. de son infériorité navrante, en parcourant les chiffres que nous apporte le bureau des statistiques officielles, en ce qui concerne les Etats-Unis, durant l'an- née fiscale 1897-1898. allant du l - juillet au .'5O juin.

Voici les chiffres du commerce extérieur : Pendant celle dernière année, les exporta- tions tolales se sonI élevées à (> milliards 304 millions, gagnant un milliard sur l'année pré- cédente.

C'est le blé., ce sont les céréales qui ont fourni la plus grande partie de ce prodigieux commerce.

La vieille Europe mourait de faim, manquait de pain sur son sol fatigué et devenu momen- tanément infécond.

Et la jeune Amérique l'a nourrie.

Le grenier de Home, autrefois, était en Afrique.

Le grenier de l'Europe, aujourd'hui, est en Amérique.

Mais ce n'est pas seulement par l'agricul- ture que les Etats-Unis envahissent l'ancien monde.

C'est aussi par l'industrie : alors qu'il n'y a pas bien longtemps. l'Amérique était tributaire de l'Europe pour les instruments aratoires, les voilures. Ie papier, les lainages, les articles divers de fer el d'acier, maintenant, elle ex- porte ces divers produits, au chiffre de deux cents millions.

Bientôt, elle fera concurrence à l'Europe sur ses propres marchés.

— —t-n-—

Recensement et enquêtes des industries

Exlrail des débals de la séance du Conseil, national, du "21 décembre:

M. Berc.htold- rapporte. Le Conseil fédéral propose, à la suile d'un postulat de l'Assem- blée fédérale, de faire procéder à un recense- ment et a une enquête des industries à la suite du recensement fédéral de décembre 1900. Voici le texte de son projet d ' a r r ê t é :

κ Article 1e r. — Il sera procédé à un recen- sement et à une enquête des industries. Ces opérations auront lieu à la suitedu recensement fédéral de décembre HW(I el porteront aussi sur les industries domestiques, le commerce el l'agriculture: par contre Ia sylviculture, les entreprises de chemins de fer et de bateaux a vapeur, les postes el télégraphes en seront exclus.

Art. vi. — Uu règlement du Conseil fédéral fixera le mode de procéder à ces relevés et leur objet. Avant la rédaction définitive des formulaires, il sera procédé a des opérations d'essai.

Art, 3. — La Confédération indemnisera les communes pour leur collaboration au recen- sement des industries, ainsi que les par'ieu- liers qui seront appelés a fournir des rensei- gnements aux commissions préposées à l'en- quête*

Art. L — Cet arrêté n'étant pas d'une por- tée générale, entre immédiatement en vi- gueur. ·>

mm LA FÉDÉRATION HORLOGERE SUISSE 577

M. Tobler avait proposé de rédiger l'article 1er comme suit :

« U s e r a procédé, nu plus tard jusqu'à fin juin IiK)O, à un recensement et, pour le com- pléter, à une enquête des i n d u s t r i e s : ces opé- rations porteront exclusivement sur l'indus- trie (y compris le travail à domicile pour le compte de la grande industrie, ainsi que l'industrie à domicile), la petite industrie en

«énérnl el les arts et métiers. »

• Au cours de la discussion, il se rallie toute- lois aux propositions de la majorité de la commission.

Après quelques observations de MM. De- curtins et Cramer-Frej', l'entrée en matière est volée sans opposition.

A propos de l'article I", M. le conseiller fé- déral Lackenal combat énergïquemenl l'idée

<le faire procéder deux fois dans la même an- née, a six mois de distance, à un recense- ment général de la population.- Le recense- ment des industries et métiers doit au con- traire se faire en même temps que le dénom- brement général. Même si le recensement industriel se fait en décembre U)OO. le Conseil fédéral pourra tenir compte de ses" résultats pour le renouvellement des traités de com- merce.

MM. Tobler, de Sleiger. Decurtins, Wunderly prennent la parole.

Par il) voix contre 25, le Conseil décide de voter l'article 1 " tel qu'il est proposé par le Conseil fédéral. Le recensement des indus- tries aura donc lieu en décembre H)OO, à la suite du recensement général de la population.

Le reste de l'arrêté ne donne pas lieu à dis- cussion.

L'arrêté dans >n ensemble est voté.

Statistique du commerce suisse

Modification dit répertoire des j>aj-s de provenance el de destination.

Par suite de bi mise en vigueur, au 1er jan- vier 18!)!), du traité de commerce entre la Suisse el le .lapon, il a été jugé nécessaire de subdiviser comme nuit le groupe 23 du réper- toire des pays de provenance et de destina- tion :

23-n ,lapon et ile Formose (Jap.).

23-b Chine, Corée, Inde française, Siam et le reste de l'Asie orientale (sauf l'Asie russe): avec les Philippines el Γ ile de Hainan (Chin.).

Les commerçants, les expéditeurs et les bureaux d'expédition sont priés de procéder, dés le 1" janvier IS!)'.), à rétablissement des déclarations pour l'importation et l'exporta- tion d'après la nouvelle division. Les formu- laires de déclaration actuellement en usage peuvent être utilisés comme par le passé.

Berne, le 17 décembre 1898.

Direction générale des douanes.

Conventions de Washington concernant le service postal

Les conventions et arrangements arrêtés par le congrès postal universel de Washing- ton entreront en vigueur le 1°' janvier 1899.

Les principales modifications d'intérêt général que ces conventions el arrangements entraî- neront dans les relations internationales sont les suivantes :

Poste aux lettres. — Des vignettes ou ré- clames peuvent être imprimée.- sur le recto des cartes postales. Les cartes postales non affranchies ne sont plus taxées comme lettres non affranchies, mais frappées seulement d'une taxe représentant le double de l'affran- chissement perçu pour les cartes postales d a n s le pays d'origine. Les devoirs corrigés d'éle- vés peuvent être expédiés comme paniers d'affaires. '·>

Le maximum de poids des échantillons de marchandises a été élevé d'une manière gé- nérale à 350 gr. Les cartes de visite impri- mées portant en manuscrit des souhaits, féli- citations, remerciements, compliments de condoléance ou autres formules de politesse exprimés en cinq mots au maximum peuvent être expédiées à la taxe des imprimés. Il en est de même des cartes de Noël et de Nouvel- An portant une dédicace, des avis de passage renfermant en manuscrit le nom de la localité, ainsi que des passages découpés des j o u r n a u x sur lesquels on a ajouté à la main ou par un procédé mécanique le litre, la date, le numéro el l'adresse de la publication dont l'article est extrait.

Le maximum du montant qui peut être pris en remboursement sur un envoi recommandé de la poste aux lettres ou sur une lettre ou boite avec valeur déclarée a été élevé a 1000 francs dans l'échange avec différents pays.

On peut aussi se servir de boites en métal pour l'expédition des boites avec valeur dé- clarée. Dans rechange avec différents pays, les expéditeurs de boites avec valeur déclarée peuvent prendre les droits de douane à leur charge. Les correspondances du service in- lerne tombées en rebut dont les expéditeurs demeurent dans un autre pays (relation dans la zone frontière) et qui sont renvoyées à l'étranger pour être rendues à leurs auteurs, sont traitées comme envois de l'échange inter- national.

Mandats-poste. — Sauf dans les relations avec quelques pays, le maximum du montant qui peut être expédié par mandat-poste a été P"rlé à 1000 francs. La taxe pour les envois de fonds au-dessus de 100 francs a été ré- duite à 20 cl. par 50 francs (au lieu de 25 fr.).

Pour les premiers cent francs la taxe est tou- tefois maintenue à 25 cl. par 25 francs. Les taxes actuelles continueront à être perçues pour les mandats A destination de la Grande- B r e t a g n e e t d e l'Irlande, de l'Inde britannique, des Colonies britanniques, du Canada, des Antilles danoises el des Elats-L'nis d'Améri- que.

Colis postaux. — Une innovation sera in- troduite dans le courant de l'année dans les relations avec la F r a n c e , en ce sens qu'on pourra expédier comme colis postaux des envois jusqu'au poids de JO kg.

Les papiers d'accompagnement collectifs (bulletins d'expédition et déclarations en douane) ne sont plus admis que pour les colis postaux ordinaires (sans valeur déclarée et sans remboursement). Outre une facture ou- verte, il est permis de joindre à celte catégorie d'envoi une simple copie de l'adresse du colis avec mention de celle de l'expéditeur.

L'expéditeur peut prescrire, par une notice apportée sur l'envoi, ce qu'il y a lieu de faire de celui-ci en cas de refus du destinataire (renvoi immédiat, remise à un autre destina-

taire, réexpédition).

Ilecouvrements. — Dans l'échange avec quelques pays, les coupons d'intérêts el de dividendes, ainsi que les titres amortis, sont admis à l'encaissement. Les coupons d'intérêts et de dividendes doivent être accompagnés d'un bordereau spécial. En dérogation à la règle, le montant à recouvrer peut être indi- qué en chiffres pour ce genre de valeurs. Un renvoi de recouvrement ne peut contenir des valeurs recouvrables sur plus de cinq débi- teurs différents.

La réduction de taxe introduite pour les mandats-poste est aussi applicable aux man- dats de recouvrement.

Timbres-poste. — Les timbres-poste de 25, 10 et 5 centimes seront confectionnés au- tant que possible dans les couleurs uniformes suivantes par tous les pays de l'Union postale:

ceux de 25 centimes en bleu foncé: ceux de 10 centimes en r o u g e : ceux de 5 centimes en vert. L'Administration des postes suisses

mettra les nouveaux timbres en circulation dans le courant de l'année prochaine.

Postes

P a r notes datées des 30 novembre et 7 dé- cembre de cetle année, la légation britannique à Berne a informé le Conseil fédéral de l'ad- hésion, à partir du 1" janvier 1899, du royau- me-uni de Grande-Bretagne el d'Irlande à l'arrangement de Washington du 15 juin 1897, concernant l'échange des lettres et des boites avec valeur déclarée.

Celte adhésion a été notifiée aux Etals fai- sant partie de cette union postale restreinte, savoir l'Allemagne el les protectorats alle- m a n d s . l'Amérique centrale (république Ma- jeure), l'Argentine. 1'Au triche-Hongrie, la

Belgique, la Bosnie et Herzégovine, le Brésil, la Bulgarie, le Chili, le Danemark et les colo- nies danoises, l'Egypte, l'Espagne, la France et les colonies françaises, l'Italie, le Luxem- bourg, la Norvège, les Pays-Bas, le Portugal et les colonies portugaises, la Roumanie, la Russie, Saint-Domingue, la Serbie, la Suède, la Tunisie el la Turquie (avec la Suisse 20 Etals).

Echange de la messagerie avec la Russie

A partir du 'Ie1'janvier 1899, les demandes d'avis de réception, les réclamations et les avis de souffrance relatifs à l'échange de la messagerie avec la Russie seront traités selon les prescriptions applicables en l'espèce au service des colis postaux.

- 4 - H _

Bibliographie

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