الحق في الإعلام

سابعلب يديسب سبايلا ليلايج ةعماج قوقلحا ةيلك ةيسايسلا مولعلاو

ةركذم

جرتخ

ةداهش لينل

لما

رتسجا

في

لا

نوناق

ملاعلإا نوناق :عرف

بلاطلا دادعإ

:

روتكدلا ذاتسلأا فارشإ

:

رمع ةيرسعوب

أ.

د

محمد ليادوب

ةشقانلما ةنلج

:

د.

محمد يسارب

ذاتسأ

رضامح

-أ

ةعماج

سابعلب يديس

اـسيئر

.أ

محمد ليادوب د

ذاتسأ

عتلا

ل

لياعلا مي

ةعماج

سابعلب يديس

اررقمو افرشم

د.

رداقلا دبع يزيت

ذاتسأ

رضامح

-أ

ةعماج

سابعلب يديس

اشقانم

ةنسلا

ةيعمالجا

0214

-0215

‌أ

ىلإ

نييلاغلا نًدلاولا

‌ ب

نانتمالإ و سكشلا ميظع

فسشلما يذاتشأ ىلإ

محمد يلادوب"

ناك يرلا "

يل

ن

مع

ريخ و ذاتشالأ

م

س

طؤ

ينثوفً لا امك ,

نأ

,"محمد ي ساسب"ذاتشالأ نم لك سكشأ

ذاتشالأو

"

زداقلا دبع يزيث

ةشقانم امهلوبقل ,"

و لمعلا اره

ءانع امهدبكث

كللذ

إ و ,

ىل

و ءلامزلا

نم تلايمزلا

سابعلب يديش ةعماجب قوقحلا ةيلك

****

.

C.E : Communauté européenne.

CEDH: Cour européenne des droits de l’homme. CSI : Conseil Supérieure de l’Information.

DUDH : Déclaration universelle des droits de l’homme Ed : Edition.

IBID : Même ouvrage.

LGDJ: Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence. N : Numéro.

Op.cité: Ouvrage Précité.

OPU : Office des Publications Universitaires. P : Page.

1

ةمدقلما

همو لاأ ،ةيرشبلا تاذلا ةعيبط نازيتم ينتيساسأ ينتزيرغ ءاضرلإ ةيسيئر ةليسو ملاعلإا برتعي ا راسفتسلااو علطتلا بحو ةفرعلدا في ةبغرلا ؛ عابشإ في ءرلدا ةليسو وى ملاعلإاو ليوضف وعبطب ناسنلإاف لوضفلا اذى 1 . ةتباثلا قئاقلحاو ةميلسلا تامولعلداو ةحيحصلا رابخلأبا سانلا ديوزت ،امومع ملاعلإبا دصقيو نمو ،تلاكشلدا نم ةلكشم وأ عئاقولا نم ةعقاو في بئاص يأر نيوكت ىلع مىدعاست تيلا ثمة نإف لل دهيد ملاعلإا عنصيو تاعانق ماعلا يأرلا 2 . ةجاحف ،ةدعصلأا عيجم ىلعو ةايلحا تلاالر فلتلس في ةيويح ةرورض برتعت ةفرعلدا لىإ ناسنلإا .ملاعلإا في وقبح ناسنلإل فاتًعلاا ةرورض ترهظ انى نمو ناك دقو ملظلا نياعي ةقلطلدا ةمظنلأا لظ في ناسنلإا داهطضلااو نىدأ نم امورلز ناكو نآ ةيرشبلا تفرع ثيح ،ةيساسلأا وقوقح كاذ اتهاموقلد تاكاهتنلاا دشأ فيو ، ريونتلا رصع هذى تزرب فتًعي حبصأو دوجولا لىإ قوقلحا ل اهنم ديدعلبا ناسنلإ .ةيرشبلا ولجأ نم تلضنا ام مىأ كلذو ، ،ةيسايسلا تاروطتلاو تايرغتلاف و لإا ةيعامتج و لإا لاو ةيداصتق تاروث لكش في تجمرت ام ابلاغ ةيفاقث ةنسل ةيكيرملأا ةدحولا برح رارغ ىلع تاضافتناو 6221 ةنسل ةيسنرفلا ةروثلاو 6234 . ،اهفصو نع ناسللا زجعي يسآمو ارامد تفلخ تيلاو ،ةيناثلا ةيلداعلا برلحا ةيانه بقعو لاإ ينيلودلا نملأاو ملسلا قيقحتل ليبس لا نبأ ليودلا عمتلمجا نقيت ينب اميف تاقلاع ةماقإ للاخ نم ساسأ ىلع موقت لودلا نم ةيحانلا هذى نمو ،بوعشلاو ناسنلإا ةمارك ماتًحاو نواعتلا إ قوقح تبرتع

1_{- Voir : A. OSSOUKINE, le droit à l’information, Genèse et évolution, thèse pour le}

Doctorat d’Etat en Droit, Université d’Oran, 1994, P 9.

2 رظنأ مك يقورز ،سادرموب ةعماج ،ةيراجتلا مولعلاو قوقلحا ةيلك ،نوناقلا في يرتسجالدا ةداهش لينل ةركذم ،يرادلإا ملاعلإا في قلحا ،ةيل 6001 ، ص 6 .

2 ناسنلإا إ زربأ نم لدا مملأا ةمظنم تامامتى إ ةرورض ىلع اهقاثيم صن ثيح ،ةدحت ناسنلإا قوقح ماتًح .ةيساسلأا وتيارحو تهماس لماوعلا هذى لك نإ لىإ ىدأ الش ناسنلإا قوقحو تيارح ديستج فيو فاتًعلاا في قوقح ينب نم ملاعلإا في قلحبا فرعي ام زرب نأ لىإ يأرلا ةيرحو ةفاحصلا ةيرح ناديم في يربك روطت ب تيضح تيلاو ةيساسلأا ناسنلإا قيثاولدا نم ديدعلا ةيانع ةدالدا ويلع تصن ام اذىو ،ةيلودلا تادىاعلداو 64 لاعلإا نم ةماعلا ةيعملجا وتدمتعا يذلا ناسنلإا قوقلح يلداعلا ن في ةدحتلدا مملأل 60 برمسيد 6493 اهيف ءاج ذإ ، " يلي ام قلحا اذى لمشي نأ بيجو يربعتلاو يأرلا ةيرح في قلحا صخش لكل دودحلل رابتعا نود كلذو تامولعلما لقنو يقلتو لوصلحا ةيرح 1 ." إ فيو رثإ تماق ،ناسنلإا قوقلح ليودلا ماتًحلاا زيزعت ىلع لودلا ةدحتلدا مملأا ثح راط قلحا اذى ىلع صنلبا ةينطولا ينناوقلاو تاعيرشتلا كلذ ءاوس ا اهنيناوق وأ اىيرتاسد نمض ًءاوسو ،ةيداعل .ةينمض ةفصب وأ ةيحرص ةفصب سكعي وهف ناسنلإا قوقح زربأ نم ملاعلإا في قلحا برتعيو نم ةهج مئاقلا ماظنلا ةعيبط هروطت ةجردو ، ةكراشملل ةليسوو ةطلسلاو ةموكلحا لامعأ ىلع ةباقرلل ةديدج ةيلآ رفوي ىرخأ ةهج نمو ينلئاقلا دحأ لوقي ددصلا اذى فيو ،ةيفافشلا زيزعتو ةيطارقيددلا ةايلحا في 2 5 قلحا اذى ةلقرع نإ" ي ا ىلع ارطخ لكش إ ةصاخ ،يننطاوملل ةيساسلأا قوقلح متهارايتخ لإا ةيباختن يو ،ةيسايسلاو ،ةمقلاو ةدعاقلا ينب رذح وج لىإ يدؤ إ لكشب طبترم ملاعلإا في قلحا ن ديدتح ليحتسلما نمو ،يطارقيمدلا يسايسلا ماظنلا بلق في يى تيلا ةموكلحا ةيلوؤسم عم مصفني لا نم اذكو ةفاحصلا نمو يننطاولما فرط نم تامولعلما ىلع لوصلحا ةردق تناك اذإ ،نالمبرلا روهملجا راظنأ نع ةديعب رارقلا ذاتخا راسمو ةموكلحا تاطاشن ." 1 - في ةدحتلدا مملأل ةماعلا ةيعملجا نم رارقب هدامتعا ثم يذلا ناسنلإا قوقلح يلداعلا نلاعلإا 5رظنأ 60 برمسيد 6493 . 2 راشأ مقر ةيرادلإاو ةينوناقلا مولعلا ةللر ،داسفلا ةحفاكمو ملاعلإا في قلحا ،رميحلب دوملز 5ويلإ 00 ، 6002 ،قوقلحا ةيلك نع ةرداص ةللر ، ،ناسملت ةعماج ص 44 .

3 اىرثاآو انهومضم ددتح ةينوناق صوصنب ةطوبضم انهوك ثيح نم ةيربك تلااكشإ حرطت 1 فلالخبا ونإف ، لذ نم إ في ملاعلإا في قلحا نإف ك ملاعلإاو ةبوتكلدا ةفاحصلا اميسلا ،ةفلتخلدا ملاعلإا لئاسو راط ينناوقلا ويلإ ىعست ةياغ نايحلأا بلاغ في برتعي ثيبح ،ضومغلا نم يرثكلا ويتًعي ،يرصبلا يعمسلا .انثبح عوضوم للاخ نم وحيضوت لواحنس ام اذىو ،تاعيرشتلاو و لا تفداص دق ونأ عقاولا ضعبلا تحب اهنم اميسلا تباوعصلا نم ، عجارلدا نم ديدعلا نأ رابتعا لىإ بىذت لالمجا في ةصصختلدا قلحا نأ ينح في ،ناتفداتًم ناتملك ملاعلإا ةيرحو ملاعلإا في تيلا تباوعصلا ينب نم كلذك ،ةلصلاو براقتلا نم املذ ام مغر ينحلطصلدا ينب ةيرىوج اقورف كانى اذى في ثحبلا تفداص تدجو نإ تىحو وميمص في عوضولدا تلوانت تيلا ةقباسلا تاساردلا ةلق لالمجا .عوضولدا اذى لىإ قرطتلا ثم الذلاخ نم تيلا ةيوازلا ثيح نم قفتت لا انهإف ةفرعم يضتقي رملأا نإف ،ملاعلإا في قلحا عوضوم ةيهملأ ارظنو إ ىدم ام ينناوقلا فاترع اميسلاو ةينطولا ينناوقلاو ةيلودلا دعاوقلا يى امو ؟ قلحا اذبه يرئازلجا عرشلما ئدابلما و تم تيلا الهلاخ نم ؟قلحا اذى يرطتأ 5ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا اهنع عرفتت تيلا ةيسيئرلا ةيلاكشلإا يىو ةيلودلا قيثاولما تصن لىو ؟وتسارد ددصب ننح يذلا ملاعلإا في قلحا موهفم وى ام ا اذى ىلع ةينطولا ينناوقلاو ؟كلذ نم يرئازلجا عرشلما فقوم امو ؟اينمض مأ ةحارص قلح هذى تناك نإو يرخلأا ة ت يى امو؟قلحا اذى ةسرامم قاطن وى امف ،ملاعلإا في قلحبا فترع ال دويق إ في اميسلا ويلع ةضورفلما نوناقلا راط ا يرئازلج ؟ و ا جهنلدا عبتن ،تلاؤاستلا هذى نع ةباجلإل صوصنلا ليلتح في كلذو يليلحتل لإا ةيقافت اسنرف نوك ةيسنرفلا اهنم اميسلا ةيبنجلأا صوصنلا عم ةبراقم عضو عم عوضولدبا ةلصلا تاذ ةينوناقلاو 1 موسرلدا للاخ نم سركلدا يرادلإا ملاعلإا في قلحا كانى لاثلدا ليبس ىلعف 33 -636 في خرؤلدا 09 ويلوي 6433 لل مظنلدا ةرادلإا ينب تاقلاع ددع ةيسمر ةديرج رظنأ ،نطاولداو 62 رداصلا ، ة خيراتب 01 ويلوي 6433 .

4 يخراتلا جهنلدا ىلع دمتعن امك ،ةفاحصلاو ملاعلإا ةيرح دهم يى راسم لىإ ضرعتلا ةبسانبم كلذو ي إ وجو ىلع قلحا اذبه ةينطولا ينناوقلاو ةيلودلا قيثاولدا فاتًع لخا وجو ىلع رئازلجا فيو ،مومعلا ،صوص صوصنلا فلتخلد ضرعتلا للاخ نم اءدب عوضولدبا ةلصلا تاذ ةيرئازلجا ةنس رداصلا الذوبأ 6416 لىإ خيراتب رداصلا اهثدحأ 6066 كلذ لجأ نمو ، إ نادمتع 5يلي اميف لثمتي يئانث ميسقت ىلع - اقلا وساسأو ملاعلإا في قلحا موهفم :لولأا لصفلا .نيون - .ملاعلإا في قحلل نيوناقلا يرطأتلا :نياثلا لصفلا

5

لولأا لصفلا

هساسأو ملاعلإا في قلحا موهفم

نيوناقلا

6

لولأا لصفلا

ملاعلإا في قلحا موهفم

نيوناقلا وساسأو

قلحا ـوهفم لىإ لصفلا اذى في ضرعتن ثم ،)ؿولأا ثحبلدا( ـلبعلإا في نيوناقلا وساسأ فايب .)نياثلا ثحبلدا(

لولأا ثحبلدا

ملاعلإا في قلحا موهفم

ةيلعأ رهظت فايب ؿوانت متي ؼوس الذلبخ نم تيلا ةيوازلا ديدبر في ـلبعلإا في قلحا ـوهفم مك ةبهاشلدا عيضاولدا ضعب عم طلخ في عوقولل ابنبذو عوضولدا و ،ويلإ ةراشلإا قبس ا يعدتسي ام اذى بلطلدا( ةينوناقلا وتعيبط فايب ،)ؿولأا بلطلدا( ـلبعلإا في قلحا فيرعت :ةيلاتلا طاقنلا لىإ ضرعتلا .)ثلاثلا بلطلدا( ةلصلا تاذ تيارلحا ضعبب وتقلبع ثم ،)نياثلا

لولأا بلطلدا

في قلحا فيرعت

ملاعلإا

عرفلا( احلبطصا وفيرعت ثم ،)ؿولأا عرفلا( ةغللا في وفيرعت يضتقي ام ابلاغ ،رمأ فيرعت فإ يرعت دارلدا رملأا ةقيقح نم ؾتًشم ردق دوجول كلذو ،)نياثلا يحلبطصلااو يوغللا تٌعلدا تُب وف .

7

لولأا عرفلا

في قحلل يوغللا فيرعتلا

ملاعلإا

قلحا نم لك فيرعتب انى ـوقنسو ( لاوأ ) ـلبعلإاو ( اينثا .)

ةغل قلحا :لاوأ

قحلل ةيوغللا تافيرعتلا نم ، ةروس في لىاعت و وناحبس ولوق ونم و ثوبثلا ":ؿافنلأا لطابلا لطبي و قلحا قحيل " 1 هرهظي و قلحا ثبتي يأ 2 مجعم في درو دقو . نبإ ةملبعلا ومدق ام برعلا فاسل قحلل نياعم ةّدع نم روظنم نم قلحا فأ اهنم ، ءاسمأ" افص نم ليقو لجو زع الله وت وت " 3 . ،ؽوقلحا دحاو قلحاو ،لطابلا ؼلبخ قلحا :ةغل يرىولجا دنع قلحبا دصقي امك يقح يأ تيقح هذى ؿاقي ،ونم صخأ ةقلحاو 4 . :ليزتلا فيو "قلحا مىلاوم الله لىإ اودر ثم" 5 :لىاعت ولوقو ، " مىءاوىأ قلحا عبتا ولو ضرلأاو تاوامسلا تدسفل " 6 . - ؿافنلأا ةروس ، ةيلآا 7 . 1 2 - ؿاوملأا و صاخشلأا :ـاع وجوب قلحا ةيرظن في زيجولا ،تُسح محمد :رظنأ تابثلإا باتكلل ةينطولا ةسسؤلدا ،يرئازلجا نيدلدا فوناقلا في ، ،رئازلجا ص 11 . 3 - ،"برعلا فاسل" ،روظنلدا نبا :رظنأ ج 3 ءاضيبلا رادلا توتَب ،تفوسيدا و حبص راد ،ءالحا ببا ط 2006 ، 1 وصن طبض ، ويشاوح قلعو ص ،يضاقلا دشر دلاخ 14 . 4 - ج ،ةغللا في حاحصلا ،يرىولجا 4 ط ،تُيلبلدا ملعلا راد ، 4 ص ،راطعلا روفغلا دبع دحمأ قيقبر ، 1460 . - ،ـاعنلأا ةروس ةيلآا 62 . 5 - ةيلآا ،فونمؤلدا ةروس 71 . 6

8

ةغل ملاعلإا :اينثا

وب ملعلا لقنو وتقيقح راهظإ ءيشلبا ـلبعلإاو ميلعتلاو ءابنلأاو رابخلأا ةغللا في ـلبعلإا تٍعي ملعلا اذى لقن ثم ...ةقيقحو ملع نم ولاكشأ لكب ـلبعلإا نم دبلبف ،تَغلا لىإ ةقيقلحا كلت ازاربإو ـومعلا وجو ىلع سانلا يأر روهملجا وأ تَغلل 1 . " :ليزنتلا فيو نم اوفرع الش عمدلا نم ضيفت مهنيعأ ىرت لوسرلا لىإ لزنأ ام اوعسم اذإو نيدىاشلا عم انبتكاف انمأ انبر نولوقي قلحا " 2 . " :لىاعت ؿاقو وبىرت ليلخا طبار نمو ةوق نم متعطتسا ام ملذ اودعأو مكودعو الله ودع وب ن مهملعي الله منهوملعت لا منهود نم نيرخآو " 3 . ةعنصلاو ةبرافلا وتملعو ،وب وتملعأو برلخا وتملعأ ؿاقيو ،املعت طقف ،اميلعت كلذ تَغو وإ :برلخا وملعتس إ نظلا تٌعبد تييأ دقو تُقيلا تٌعبد لعف ملعو ،لهلجا ضيقن ملعلاو ،هياإ هبرختس 4 . لا هذى ؿلبخ نم ،تافيرعت ي ؿوح رودت ـلبعإ ةملك فأ ظحلب رابخلأاو ءيشلا ىلع علبطلإا لإاو وأ ةمولعم لقن لىإ تَشي ادحاو تٌعم تٍعت اهلمجبد يىو ،ةملبعلاو ميلعتلا وأ ميلعتلاو رابختس صاخشلأا نم ةعوملمج وأ صخشل اهملبعإ وأ اهلحم 5 . ،ةغل ـلبعلإا في قلحا فيرعت ىلع انجرع فأ دعبو اذى .احلبطصا وفيرعت لىإ ضرعتن 1 - ،لىولأا ةعبطلا ،فدرلأا ،عيزوتلاو رشنلل ةماسأ راد ،تَبعتلا ةيرحو تبكلا تُب ـلبعلإا طئاسو ،ليلخ وبأ ليجم سراف :رظنأ 2011 ص ، 16 . 2 - ةيلآا ،ةدئالدا ةروس 83 . 3 - ةيلآا ،ؿافنلأا ةروس 60 . 4 - عجرم ،ليلخ وبأ ليجم سراف ص ،قباس 15 . 5 - ص ،عجرلدا سفن 16 .

9

نياثلا عرفلا

ملاعلإا في قحلل يحلاطصلاا فيرعتلا

و متي انى ؿوانت ، ناوناق ـلبعلإا في قلحا فيرعت ) لاوأ ( اهقف ثم ، ) اينثا (.

لاوأ

:

ا

نيوناقلا فيرعتل

قلحا دلص ،نيوناقلا ديعصلا ىلع فاسنلإا ؽوقبح ةينعلدا ةيلودلا قيثاولدا نمض وفيرعت درو دق ـلبعلإا في فاسنلإا ؽوقلح يلداعلا فلبعلإا صن دقف ،تَبعتلا ةيرح في قلحا لىإ اهضرعت ؿلبخ نم كلذو 1 وتدام في 19 " : او يأرلا ةيربح عتمتلا قح صخش لكل في وتيرح قلحا اذى لمشيو يربعتل إ ءارلأا قانتع فيو ةقياضم نود نو اهيقلتو راكفلأاو ءابنلأا سامتلإ نمودو ةليسو يبأ نيرخلآا لىإ اهلق دودحلل رابتعإ ا ةدالدا تصن امك ،" 19 ةيسايسلاو ةيندلدا ؽوقلحبا صالخا ليودلا دهعلا نم 2 " : اذى لمشيو يربعتلا ةيرح في قلحا ناسنإ لكل لأاو تامولعلدا بورض فلتلس سامتلإ في وتيرح قلحا اءوس ،دودحلل رابتعإ انمود نيرخلآا لىإ اهلقنو راكف في وأ عوبطم وأ بوتكم لكش ىلع يأ اىراتيخ ةليسو يبأو نيف بلاق نم ـلبعلإا في قلحا فإف تم نمو ،" عاونأ فلتلسو راكفلأاو ءابنلأا ىلع ؿوصلحا في تاعاملجاو دارفلأا قح وى نياسنلإا ليودلا فوناقلا روظنم حيحصلا تامولعلدا ةعوبطم وأ ةبوتكم تناك اءاوس ةحونملدا لئاسولا تىشب نيرخلآا لىإ اهلقنو اهيقلتو ة يبأ وأ فود ةليسو يبأو تٍف بلاق إ .دودلحا وأ فيارغلجا فاكملل رابتع 1 - في ةدحتلدا مملؤل ةماعلا ةيعملجا رارقب دمتعلدا فاسنلإا ؽوقلح يلداعلا فلبعلإا 10 برمسيد 1948 .ـ 2 رارقلا بجوبد ةدحتلدا مملؤل ةماعلا ةيعملجا اتهرقأ تيلا ةيسايسلاو ةيندلدا ؽوقلحبا صالخا ليودلا دهعلا 2000 في خرؤلدا 16 برمسيد 1966 ،ـ في عيقوتلل تحرطو 16 برمسيد 1966 في ذافنلا زيح تلخدو ،ـ 23 سرام 1976 .ـ

10 ـلبعلإا فوناق نم ةيناثلا ةدالدا في درو ام ـلبعلإا في قحلل ةفرعلدا صوصنلا حضوأ لعلف تٍطولا ىوتسلدا ىلع امأ مقر 90 -07 )ىغللدا( 1 ، " فأ اهيف ءاج تُح ةلماك ةيفيكب علاطلإا في نطاولدا قح هدسيج ملاعلإا في قلحا ملاعلإا في وتكراشم قحو ،ليودلاو نيطولا نيديعصلا ىلع عمتلمجا مته تيلا ءارلآاو عئاقولا ىلع ةيعوضومو يارلحا ةسرامبم يأرلاو يركفتلا في ةيساسلأا ت و لا داوملل اقبط يربعت 35 -36 -39 -44 روتسدلا نم ،" ديدلجا ـلبعلإا فوناق لفغأ امنيب 2 لباقي ام فراقلدا فوناقلا في دلص لا امك ،ـلبعلإا في قحلل فيرعت ءاطعإ نع ،ةدالدا هذى إذ ءاطعإ نم تاعيرشتلا بلغأ ولبز ـلبعلإا في قحلل فيرعت ، يضوت متيس امك اقحلا وح .

فيرعتلا :اينثا

يهقفلا

يذلا وقفلا امأ يلإ دنست ام ابلاغ ؼرع دقف ،تاحلطصلدا ديدبر ةمهم و " لبا سنارف " " ونأ ىلع ـلبعلإا في قلحا علطي نأ في روهمجلل ةحاتلدا ةيناكملإا هذى نوكت نأ ةطيرش يرباعتلاو ماكحلأاو ءارلآا لمشت تيلا ةيمويلا ثادحلأا ىلع ةلوقعم ةفصب ةمدقم ةيرخلأا " 3 روتكدلا ؼرعيو ، " ميىاربإ يميىاربإ " ـلبعلإا في قلحا " ونأ ىلع نع اديعب يعوضومو يصخش يرغ ديالز حيحص ملاعإ في نطاولدا قح ةطلسلاو ةطغاضلا تاعاملجاو بازحلأاو لحاصلدا نم فوختلا وأ تاطوغضلا ةيسايسلا " 4 وب ءاج يذلا فيرعتلا دلص تافيرعتلا هذى بناج لىإو ، " ميىاربإ يليسلدا " لبعلإا في قلحا ؼرع تُح ونبأ ـ في بوعشلاو تاعاملجاو دارفلأا قح" م وأ اىردصم نم ةحيحصلا تامولعلدا ىلع لوصلحا ،ةقداصلدبا عتمتت طئاسو ن 1 -ج ر. ددع 14 خيراتب ةرداصلا 04 ليربأ 1990 . 2 - مقر يوضعلا فوناقلا 12 / 05 في خرؤلدا 2 1 رياني 2012 ج ،ـلبعلإبا قلعتلدا ر. ددع 02 خيراتب ةرداصلا 25 رياني 2012 .

3_{- Voir : F.BALLE, Medias et société, p 28,}

لبعلإا ـولع في هاروتكدلا ةداهش لينل تمدق ةحورطأ ،تٍهلدا رسلاو ـلبعلإا في قلحا تُب تامولعلدا ةيرس ،ةيضار رودحواج نب :ويلإ تراشأ ،ؿاصتلإاو ـ رئازلجا ةعماج ،ـلبعلإاو ةيسايسلا ـولعلا ةيلك -3 - ،ميىاربإ لياد 2012 ص ، 53 .

4_{- Brahim BRAHIMI, le droit à l’information à l’épreuve du parti unique et de l’état d’urgence,}

11 لمشيو إ ةكراشلدا زيزعتل اهلقنو الذامعتس ديحوت في ،رارقلا ةعانصو ماعلا يأرلا ةيمنتلا قيقتحو " 1 روتكدلا امأ ، " ينسح يرسم " نم وى ـلبعلإا في قلحا فأ ىتَف وئانب تاموقم مىلأ عمتلمجا فادقف لىإ اهنع ؿزانتلا يدؤي تيلا ةيلصلأا ؽوقلحا 2 . يقلت في دارفلأا قح وى ـلبعلإا في قلحا فأ لىإ صللط يهقفلاو نيوناقلا فيرعتلا ءوض ىلع ثادحلأاو يااضقلاو تاعوضولدا فلتلس ؿوح ةيفاكلاو ةحيحصلا تامولعلدا ىوتسلدا ىلع اءاوس فإف تم نمو ،اهتعاذإ ةيناكمإ ثم برق نع ثادحلأا ةفرعم في يفحصلا قح وى امك ،ليودلا وأ يللمحا ،ئراقلا وأ روهملجا وىو ةيملبعلإا ةلاسرلا لبقتسبد قلعتلدا قشلا :تُقش ىلع يوطني ـلبعلإا في قلحا ثيح ،تَخلأا اذلذ ةبسنلبا ـلبعلإا في قلحا وجوأ ددعتتو :ىلع لمشي -.راكفلأاو تامولعلداو رابخلأبا ـلبعلإا لئاسو هدوزت فأ في قلحا ةيلمعلا عنص في ةكراشلدا ؼدبه كلذو ةيملبعلإا تاسايسلا عضو في ةلعاسلدا في قلحا .ةيملبعلإا حئارش ىلع ةروصقم ؿاصتلاا لئاسو فوكت لا ثيبح ؿاصتلاا دراوم فلتخبد عافتنلاا في قلحا اىتَغ فود ةنيعم . ىلع لصلػ نل ئراقلا فلأ كلذو ،ؿولأا قبسي نياثلاو ،يفحصلبا قلعتيف نياثلا قشلا امأ ؽوقلحا نم ديدعلا ىلع هرودب قلحا اذى لمتشيو ،اهيلع ؿوصلحبا يفحصلا ـايق ةجيتن لاإ تامولعلدا :اهلعأ عيجم ملذ يمدقتو الذاكشأ فلتخبد تامولعلدا رداصم لىإ ؿوصولا في يفحصلا قح .كلذ غولب لجأ نم تلبيهستلا 1 - ص ،ةنس فود ،لىولأا ةعبطلا ،ةرىاقلا ،بيرعلا ملقلا راد ،ةيملبعلإا تاعيرشتلل لخدلدا ،يليسلدا ميىاربإ رظنأ 7 . 2 - نب :ويلإ تراشأ ص ،قباس عجرم ،ةيضار رودح واج 25 .

12 اءاوس ـلبعلإا لئاسو فلتلس ؿلبخ نم تامولعلدا رشنو ةعاذإو ثب في يفحصلا قح .تناك ةهج ةيأ نم لخدت فود كلذو ةيئرلداو ةيعمسلاو ةءورقلدا ؼرعي ام روهظ عم اعسوت ـلبعلإا في قلحا ـوهفم ؼرع دقو با ا في قلح راشأ يذلا ؿاصتلإ ةرم ؿولأ ويلإ " J. DARCY " ةنس في 1966 يعاذلإا ثبلل ةيبورولأا ةللمجا وترشن ؿاقم في 1 ، اك لك ـزلبت تيلا روملأا نم حبصأ قلحا اذى فأ ىري ثيح وأ يسايس وأ يعامتجا وأ يرشب نئ إ .لبقتسُيو "لبقتسَي" فأو "عمسُي"و عمسَي فأو ملعُيو ملعَي فأ وقح نم وهف ،يداصتق في قحلل فيرعت عضو دعبو اذى يش نم كلذ بوشي ام مغر ـلبعلإا و ضومغلا نم ء إ راقتف ،ةقدلل يبت متي اف .ةينوناقلا وتعيبط يلي اميف

نياثلا بلطلدا

ملاعلإا في قحلل ةينوناقلا ةعيبطلا

تُناوقلا ضرعتت لم ةقيقلحا في لاو ـلبعلإا في قحلل ةينوناقلا ةعيبطلل وقفلا ، ةيضرع ةفصب لاإ اءزج برتعي يذلا ؿؤاستلا اذى نع ةباجلئل ايعسو ساسلأا اذى ىلعو ايساسأ ،ةساردلا عوضوم نم س عضو متي ت ميسق حلل ـاع ةناكم ديدبر ثم ،)ؿولأا عرفلا( ؽوق اذى نم ـلبعلإا في قلحا ميسقتلا .)نياثلا عرفلا(

1_{- Enoncé en 1969 par J. DARCY, Revue de L’U.E de radio fusion, Novembre 1969, est}

considéré par son auteur comme « Un concept à venir toujours en voie de la gestation », in « Le droit de l’homme à la communication » : Revue Française de communication, N°3, été 1978, cité par : Roger PINTO, la Liberté d’information et d’opinion en droit international, édition Economica, Paris, 1984, P29.

13

لولأا عرفلا

تاميسقت

قوقلحا

ت ةلأسم برتعت ميسق تُب تَبك ؿدج عوضوم ؽوقلحا عجري كلذ لعلو فوناقلا ءاهقف لإ ؼلبتخ هابذلاا فأ تَغ ،وفينصت ويلع ويقف لك ـاقأ يذلا ساسلأا تب يضقي بلاغلا ميسق ؽوقح لىإ ؽوقلحا ةيلام تَغ ىرخأو ةيلام 1 ت اننكلؽ ساسلأا اذى ىلعو ، ميسق اهلثلؽ تيلا ةميقلا عون لىإ رظنلبا ؽوقلحا ثلؽ رخلآا اهضعبو ،)لاوأ( ةيلام تَغ ةميق لثلؽ ؽوقلحا كلت ضعب فأ دجنف ،قلحا ةيلام ةميق ل .)اينثا(

قوقلحا :لاوأ

يرغ

لدا

ةيلا

ؽوقلحا لثمتت تَغ لداا ا ؽوقلحا في ةيل فاسنلإا ةيصخشل ةمزلبلدا ؽوقلح و ،)أ( لحا ؽوق لا ةيلئاع ب( )

(أ

)

-لدا قوقلحا

ناسنلإا ةيصخشل ةمزلا

اىرىاظم في ةيصخشلا رصانعو تاموقم ىلع بصنت تيلا كلت ؽوقلحا هذبه دصقيو نإ ونوكل صخشلل تبثت ؽوقلحا هذىو ةفلتخلدا ؽوقلحا هذى طابترلإ ارظنو ،نااس إ اطابتر فأ امك ،ةيصخشلبا ةقيصللا ؽوقلحبا كلذل تيمسف ،ةيصخشلا رصانعو تاموقبد اقيثو ىلع ةيونعمو ةيدام تاموقم نم ويلع زكترت امو ةيصخشلا يهجو سكعت ؽوقلحا هذى عاونأ ءاوسلا 2 . 1 -:رظنأ ،توتَب ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،فوناقلا ةساردل لخدلدا ،يواردبلا معنلدا دبع 1955 ص ، 421 . 2 - حلل ةماعلا ةيرظنلا ،فوناقلل ةماعلا ؿوصلأا ،فورخآو دعس ميىاربإ ليبن :رظنأ ،ةيعمالجا رادلا ،ق 1991 ص ، 212 .

14 هذى لمشتو ؽوقلحا نم ةفئاطلا ، وندب ةملبسو ةايلحا في فاسنلإا قح يىو ةيصخشلا ةيرلحا علاو يأرلا ةيرحو ةماقلإاو لقنتلاو جاوزلاو لمعلا في وقحو ،وفرشو لإاو ةديق مرحو عامتج ة ؿالدا ةمرحو اهتنا ـدعو نكسلدا في صخشلا قحو ،ةيصخشلا هرارسأ ؾ إ وقحو وتاذ زييبس وأ وسم ،وسمر وأ وتروص ىلع هراكفأ ىلع وقحو 1 . ونايك ةياحم لىإ ؼدهيو ةيصخشلل ةيدالدا تاموقلدبا قلعتي ام ؽوقلحا هذى نم فإف كلذلو لدا يدا ك ايلحا في صخشلا قح قلعتي ام ؽوقلحا هذى نم فأ امك ،وئاضعأو ومسج ةملبس فيو ة الذ بيدلأا وأ يونعلدا فايكلا ةياحم لىإ ؼدهيو ةيصخشلل ةيونعلدا تاموقلدبا صخشلا قح لثم كلذو راكفأ نم هركتبي ام ىلع وقحو مسلاا في وقحو ةيرسلا في درفلا قحو وفرشو وتعسم ىلع ةظفالمحا في صخشلل بيدلأا وأ يونعلدا فايكلا اذى ىلع ظفابر تيلا ؽوقلحا نم كلذ تَغو 2 . بق ابه جتلػ ثيح ةفاك سانلا ةهجاوم في يرست ةقلطم ؽوقح انهبأ ؽوقلحا هذى زيمتتو ل ـوقت لا ؽوقح انهأ امك ،ابه ساسلدا ـدع بجاو سانلا لكو ةماعلا ةطلسلا قتاع ىلع عقيو عيملجا عبتت دق تلاالحا ضعب في انهأ لاإ ،دوقنلبا يموقتلا لبقت لا يهف ،يونعلدا عباطلبا مستت انهلأ ؿالدبا ررضلا حلبصإ بجوي الش ؽوقلحا هذى ىلع ءادتعلاا ةلاح في كلذو ةيلام ارثاأ ءادتعلاا نم ئشانلا اهيلع 3 . ةفاضلإباو ةلص تاذ يهف اهيف ؼرصتلا زولغ لا ةيصخشلبا ةقيصللا ؽوقلحا فإف كلذ لىإ ةثرولا عيطتسي لاو ثاتَلدبا لقتنت لا انهأ امك ،اهيف لماعتلل ةلباق تَغ يهف تم نمو فاسنلإبا ةقيثو 1 -باتكلل ةينطولا ةسسؤلدا ،يرئازلجا نيدلدا فوناقلا في تابثلإاو ؿاوملأاو صاخشلأا ،ـاع وجوب قلحا ةيرظن في زيجولا ،تُنسح محمد :رظنأ ،رئازلجا ، 1985 ص ، 11 . 2 - ص ،قباس عجرم ،فورخآو دعس ميىاربإ ليبن 2013 . 3 ةدالدا رظنأ 47 رملأا نم مقر 75 / 58 في خرؤلدا 25 برمتبس 1975 مضتلدا ممتلداو ؿدعلدا نيدلدا فوناقلا ن ، ددع ر.ج 78 خيراتب ةرداصلا 30 برمتبس 1975 .

15 وتلدا صخشب لصتت انهلأ ؽوقلحا هذبه ةصالخا يواعدلا ةرشابم ضيوعتلبا ةبلاطلدا ملذ زولغ مهنكلو في ايصخش مبهاصأ يذلا ررضلا نع اهيلع ءادتعلإا ءارج نم 1 .

(

ب

)

-لحا

لا قوق

ةيلئاع

ىلع جوزلا قحك وترسبأ وتقلبع ميظنتل ةرسأ في اوضع وتفصب صخشلل تبثت تيلا ؽوقلحا يى لئاسو تَفوت في اهجوز ىلع ةجوزلا قحو وعيطت فأ في وتجوز فوكي فأو الذ شيعلا قحو اهيلع انيمأ بيدتأ في بلأا إ لإا قحو ونب وتيبرت في ويبأ ىلع نب 2 ابهاحصلأ ؿوبز لا ؽوقلحا هذى فإف تم نمو ، .كلذك تقولا سفن في تابجاو مهقتاع ىلع عضت لب بسحف تاطلس ةيلام تَغ انهبأ ةيصخشلبا ةقيصللا ؽوقلحا رارغ ىلع ؽوقلحا هذى زيمتتو كللؽ لبف ، ابهاحصأ لماعتلا اهيف تولدبا لقتنت لاو اهيلع زجلحا عيقوت فونئادلا كللؽ لاو ،اهنع ؿوزنلا وأ اهيف ؼرصتلبا مهطبرت تيلا ةبارقلا تاقلبعو ةرسلأا في مىزكارم ةجيتن دارفلؤل أشنت دقف كلذ عمو ،ابهاحصأ ةثرو لىإ ىتَغب نلا قحو ثرلإا قحك ،ةيلام اقوقح م قف ة 3 .

:اينثا

ةيلالدا قوقلحا

ؼرصتلا نكلؽ امك ؿالدبا اهلؽوقت نكلؽ ةيلالدا ؽوقلحا فإف ،ةيلالدا تَغ ؽوقلحا ؼلبخ ىلع ىرج دقو ،ـداقتلا ـاكحأ اهيلع يرست امك ،اهنع ؿزانتلا نكلؽو ،ةثرولا لىإ لقتنت فأ نكلؽ و ،اهيف ؽوقلحاو ،)أ( ةينيعلا ؽوقلحا :تُمسق لىإ اهميسقت ىلع وقفلا )ب(ةيصخشلا (

أ)

-ةينيعلا قوقلحا

1 - :رظنأ ةعبط ،رشنلل ةموى راد ،قلحا ةيرظن ،فوناقلا ةساردل لخدلدا ،نيلبعز ديلمجا دبع 2005 ص ، 13 . 2 - ص ،قباس عجرم ،تُنسح محمد 19 . 3 - اربإ ليبن ص ،قباس عجرم ،فورخآو دعس ميى 214 .

16 وى تٍيعلا قلحا يدام ءيش ىلع دري يذلا قلحا نكلؽ اص وبح ولامعتسإ نم فود ةرشابم ح لىإ ةجا ول تٌستي تىح رخآ صخش دوجو وترشابم 1 انهلأ ةينيعلا ةيمست ؽوقلحا هذى ىلع قلطتو ، ،تُمسق لىإ مسقنتو ،يدالدا ءيشلا وأ تُعلبا ةقلعتم ( ةيلصأ ةينيع ؽوقح 1 ةيعبت ةينيع ؽوقحو ،) ( 2 .)

1

-ةيلصلأا ةينيعلا قوقلحا

ـوقت يهف اهماوق ةيللبقتسإ وى ةيلصلأا ةينيعلا ؽوقلحا زيلؽ ام فإ رخآ قح دوجو ةجاح فود ةيدالدا ءايشلؤل ةيلالدا ياازلدا ىلع ؿوصلحا نم قلحا بحاص تُكبس ابه دصقيف ،وعبتت 2 .

2

قوقلحا

ةيعبتلا ةينيعلا

ىلع ؿدي امكو اىدوجو فقوتي ةيعبتلا ةينيعلا ؽوقلحا فإف ةيلصلأا ةينيعلا ؽوقلحا ؼلببخ صخش قح دوجو ىلع اهتيمست كلذ رخآ ، وب ءافولا فامضاهنم ةياغلا فوكت ، ىلع حلطصي ثيح اهتيمست لبا تانيمأت لا ةينيع 3 .

(

ب

)

-لحا

ةيصخشلا قوق

يى و ةينئادلا ؽوقبح اهتيمست ىلع وقفلا جرد تيلا ؽوقلحا نم ةفئاطلا كلت يىو برعت تُب ةطبار ـايق نع قح نئادلا وى العدحأ ؿوبز تُصخش إ نم ءيش ءاضتق وىو رخلآا نيدلدا ، ، اهللز ؼارصنإ وى ةيصخشلا ؽوقلحا زيلؽام مىأ لعلو ىلع غلبم ،دوقنلا نم ضتًفت يهف ضتً ،تُصخش تُب ةقلبع دوجو نم فوكت ةيصخشلا ؽوقلحا فإف تم نم و 1 - :رظنأ ،ةيعبطلدا فونفلل ةينطولا ةسسؤلدا ،قلحا ةيرظن ،ةينوناقلا ـولعلل لخدلدا ،ةديرف يمحمد 1998 ص ، 5 . 2 - ص،عجرلدا سفن 6 . 3 - ديلمجا دبع ص ،قباس عجرم ،نيلبعز 27 .

17 بيالغلإا رهظلدا لتلؽ قش ،تُقش ، لثلؽ رخآ قشو رهظم ه بيلسلا في لثمتي إ ـايقلبا نيدلدا ـازتل لمع نع عانتملاا وأ لمعب 1 . ت فاك اذإو ميسق ةيلام تَغ ؽوقح لىإ ؽوقلحا و ناكم امف ،ةيلام ىرخأ في قلحا ة نم ـلبعلإا تلا اذى ميسق .

لا عرفلا

نياث

قوقلحا فينصت نم ملاعلإا في قلحا ةناكم

فاسنلإا ةيصخشب ةقيصللا ؽوقلحا ليبق نم ـلبعلإا في قلحا رابتعإ لىإ بلاغلا هابذلإا بىذي بستكت الد ارظن كلذو ةايح في ةمولعلدا ةيلعأ و رشبلا لصاح تَغ فاسنإ لكف ، ىلع ركفي تامولعلدا رهظي تم نمو ملعي نم ةيعبت تبر ىقبي لىالجاو ةفرعلدا حاتفم ةمولعلدا فلأ أطخ امتح طابترا في قلحا وتاذ صخشلا ةعيبطب ـلبعلإا 2 و ، ىري C.Jean DEVIRIEUX ملاعلإا في قلحا نإ " بيجتسي وهف ةايلحا في قلحا نع ةيهمأ لقي لا ةيويح تارورضل ، لىإ رقتفي يذلا صخشلاف ةسرالش ونكيد لا ةمولعلدا لإا في قلحاك ىرخلأا قوقلحا يقبا ةايلحا في ةكراشلدا لاو باختن ةلصلا تاذ قوقلحا نم كلذ يرغ لىإ ةيسايسلا " 3 مملأا ربسؤم داقعنا ىذل سمالخا ؿوب حرص دقو ، ليرفأ في ـلبعلإا ةيرح ؿوح ةدحتلدا 1964 :يلي ام

« Le droit à l’information est un droit universel, inviolable et

inaltérable de l’homme moderne. Il s’agit d’un droit à la fois actif et passif. 1 - ةيرظن ،روصنم تُسح محمد :رظنأ ط ،ةديدلجا ةعمالجا راد ،قلحا 2004 ص ، 213 ، 212 . 2_{- A. OSSOUKINE, op.cité, P 20.}

3_{- C.Jean DEVIRIEUX, Manifeste pour le droit à l’information, de la manipulation à la}

18

D’une part, la recherche de l’information, et d’autre part, la possibilité

pour tous de la recevoir»1.

تم نمو قبس تيلا ةيصخشلا ؽوقح ابه مستت تيلا صئاصلخا سفنب مستي ـلبعلإا في قلحا فإف :صوصلخا وجو ىلع يىو اقباس اهيلإ ةراشلإا -.سانلا ةفاكل وتوبث -.ؿالدبا يموقتلل وتيلباق ـدع -.ويف ؼرصتلا ةيناكمإ ـدع -.ـداقتلبا بسكلا وأ طوقسلا ـدع ىري رخآ هابذإ رهظ دقو اذى إ رابتع " ،ةينئادلا ؽوقح ليبق نم ـلبعلإا في قلحا un droit créance دارفلؤل ؼاتًعلاا يأرلا اذى نع بتتًيو ،ةيلالدا ؽوقلحا وبشي ةيحانلا هذى نم وهف ،" فأ ةهج نم ويدفتسلد قلحا اذى حمسيو ،يعوضومو يلعف ـلبعإ نم ةدافتسلبل ةينوناقلا ةيلىلأبا أ ةهج نمو ،ةيعوضولدا هذبه اوبلاطي ونم ديفتسي تىح ـلبعلإا لىإ ؿوصولا بيلاسأ ىلع ؿوصلحا ىرخ تاعيرشت ةماقإ قيرط نع قلحا اذى دوجو فامض ةلودلا قتاع ىلع ابجاو عقيو ،عيملجا اميظنتو ت ةصالخا رداصملل ةبسنلبا قبطت ةينوناق لا تىح هرداصم ىلع ةباقر ةسرالش قيرط نعو ـلبعلإبا ت ؼرحن 2 .

1_{- Cité par : Frédérique BROCAL, le droit à l’information en France, Thèse pour l’obtention}

du grade de Docteur en Droit, Faculté de Droit et sciences politiques, Université Lumière, Lyon2, 2004. P 42. 2 -هاروتكدلا ةجرد لينل ةلاسر ،اهيلع ةدراولا دودلحاو ةفاحصلا ةيرح ،ؽرزلأا الله دبع نب:رظنأ في ةعماج ،ةيسايسلا ـولعلاو ؽوقلحا ةيلك ،ـاعلا فوناقلا ،فارىو 2011 ص ، 378 .

19

اثلا بلطلدا

ثل

ةلصلا تاذ تيارلحا ضعبب ملاعلإا في قلحا ةقلاع

ـلبعلإا في قحلل اذىو ،تيارلحا ضعبب ةقيثو ةقلبع إ نلا ةهجو نم اقلبطن فبأ ةلئاقلا رظ قلحبا ةديطو ةلص تاذ تيارلحا ضعب ؾانى فأ تَغ ،ةطباتًم ةدحو نع ةرابع يى تيارلحاو ؽوقلحا في ءاج دقو ،ـلبعلإا في نطاولدا قح نع ثيدحلل ؿالر لا انهود نمف ،ول ةزيكر برتعت لب ـلبعلإا في مقر ـلبعلإا فوناق نم ةيناثلا ةدالدا 90 -07 " فأ )ىغللدا( هدسيج ملاعلإا في قلحا في نطاولدا قح نيطولا نيديعصلا ىلع عمتلمجا مته تيلا ءارلأاو عئاقولا ىلع ةيعوضومو ةلماك ةيفيكب علاطلإا ...يربعتلاو يأرلاو يركفتلا في ةيساسلأا تيارلحا ةسرامبم ملاعلإا في وتكراشم قحو ،ليودلاو ،" مقر يرصعلا فوناقلا صن امك 12 -05 لأا وتدام ؿلبخ نم ـلبعلإبا قلعتلدا " ونأ ىلع لىو فدهي ةفاحصلا ةيرحو ملاعلإا في قلحا مكتح تيلا دعاوقلاو ئدابلدا ديدتح لىإ يوضعلا نوناقلا اذى ،" ةقلبع رهظت تم نمو قلحا )ؿولأا عرفلا( تَبعتلاو يأرلا ةيربح ـلبعلإا في ، ةيربح وتقلبع رهظت امك برتعت ةمولعلدا فأ رابتعبإو ،)نياثلا عرفلا( ـلبعلإاو ةفاحصلا تَخلأا اذلذ فإف ـلبعلإا في قلحا رىوج .)ثلاثلا عرفلا( تامولعلدا ىلع ؿوصلحا ةيربح ةديطو ةلص كلذك

لولأا عرفلا

يربعتلاو يأرلا ةيربح ملاعلإا في قلحا ةقلاع

قنتعي فأ في فاسنلإا قح انهبأ وقفلا ضعب اهفرع ثيح ،ةدع تافيرعت تَبعتلاو يأرلا ةيرلح نم ءارلآا شي تيلا تلاالمجا نم ؿالر يأ فيو ،ءا ، كلت رشن ةيناكمإ ثم ءارلآا لئاسو فلتلس برع ـلبعلإا 1 ، اهفرعي امك ضعبلا ةيرحو يأرلا ةيرح انهأ ىلع إ لأا ؿاصيإو ؿابقتس ءارلآاو رابخ فودب 1 - ،ةماعلا تيارلحا ةيرظن في تارضالز ،محلم نسح:رظنأ د ج.ـ. ةعبط ،رئازلجا ، 1980 ص ، 72 .

20 نم لخدت فيارغلجا فاكلدبا ديقت فود و تناك ةهج يأ 1 اهفرعي تُح في ، فورخآ في دارفلأا قح انهبأ تَبعتلا امع رلحا عي هدقت راكفأ نم ؽوقح و ـاعلا ـاظنلا ةيامبح ةقلعتلدا تابلطتلدا ـاتًحإ ةطيرش صاخشلأا 2 . و ةقباسلا تافيرعتلا نم رهظي انل ؿوشم ايلج تَبعتلا ةيرح ىلع يأرلا ةيرح ، ذاتسلأا بسحف FAVOREAU يأرلا ةيرح فإف ، دعبلا لاإ يى ام ا صخشل ي تَبعتلا ةيرلح 3 تُح في ، ىري ذاتسلأا P.WACHSMAN لىإ يأرلا ةيرح فأ لثبس درفلا لبق نم اهنع برعم تَغلا ةعانقلا لؽ لا لياتلباو اهعمق نك 4 يى ةيقيقلحا ةيرلحا فإف تم نمو ، يأرلا نع تَبعتلا ةيرح 5 . و ةيلودلا تاعيرشتلا لج تنتعإ دقف ،يأرلا نع تَبعتلا ةيرح اهيستكت تيلا ةغلابلا ةيلعلؤل ارظن ينطولاو ة ةدالدا في اهيلع صنلا درو ثيح اىدونب نمض اهسيركتب 19 ؽوقلح يلداعلا فلبعلإا نم ةدالداو فاسنلإا 19 لىإ ةفاضلإبا ويلإ ةراشلإا قبس امك ةيسايسلاو ةيندلدا ؽوقحلل ليودلا دهعلا نم تايقافتلإا نم ديدعلا .فاسنلإا ؽوقبح ةينعلدا ةيميلقلإا جتف تٍطولا ديعصلا ىلع امأ دقف ،ةيساسلأا تُناوقلا ؿلبخ نم اهساسأ تَبعتلاو يأرلا ةيرح د وتدام في يرئازلجا روتسدلا صن 36 " ونأ ىلع يأرلا ةيرح ةمرحو دقتعلدا ةيربح ساسم لا " 6 . وتدام في يرصلدا روتسدلا صن امك 54 " ويأر نع يربعتلا ناسنإ لكلو ةلوفكم ركفلاو يأرلا ةيرح وصتلا وأ ةباتكلا وأ لوقلبا نوناقلا دودح في يربعتلا لئاسو نم كلذ يرغ وأ ري " 1 .

1_{- Voir : Patrick WACHSMAN, les libertés publiques, Dalloz, 4}ème _{édition, Paris, 2002, P 439.} 2 - ،ةيردنكسلإا ،يعمالجا ركفلا راد ،تَبعتلاو يأرلا ةيرح ،يمهف ىفطصم دلاخ :رظنأ 2009 ص ، 19 .

3_{- Voir : Louis FAVOREAU et autre, Droit des libertés fondamentales, Dalloz, 2}ème _édition,

Paris 2000, P 221.

4_{- Patrick, WACHSMAN, op.cité, P429.}

5 - جام :رظنأ د ،ةيردنكسلإا ،رشنلل ةديدلجا ةعمالجا راد ،فوناقلاو ـلبعلإا ةيرح ،وللحا بغار 2009 ص ، 14 . 6 - لجا روتسدلا رظنأ ةنسل يرئاز 1996 .

21 قل ايساسأ ارايعم لثبس ثيح ،ةغلبا ةيلعأ تَبعتلاو يأرلا ةيرلح فأ هركذ فلس الش رهظي ىدم ساي دقف ،ام عمتلر ةيلابريل إ رارق في فاسنلإا ؽوقلح ةيبرولأا ةمكلمحا تبرتع خيراتب الذ 07 برمسيد 1976 ام في ةيضقب ؼرعي Handyside عمتجملل ايساسأ انكر برتعت تَبعتلا ةيرح فبأ يطارقلؽدلا 2 روملجا ويبنت في رود نم وبعلت الد كلذو ةسارح بلكب اهتهبش الذ رخآ رارق فيو ، تيارلحا يقبا الذ ضرعتت تيلا تاديدهتلل 3 امك ، إ تبرتع ػل اىريرقت في فاسنلإا ؽوقلح ةيبورولأا ةنجللا 30 برمفون 1993 ةيضق ةبسانبد ( Allemagne/Vogt جح ) ر ةيطارقلؽدلا ئدابلد ةيوازلا فاسنلإا ؽوقلح ةيبرولأا ةيقافتلإا لبق نم ةيملمحا فاسنلإا ؽوقحو 4 . وبعلت يذلا تَبكلا رودلبا يسنرفلا يروتسدلا سللمجا ؼتًعي رخآ ديعص ىلعو في تَبعتلا ةيرح مقر هرارق في ركذ ثيح ،تيارلحاو ؽوقلحا يقبا ىلع ةباقرلا 84 / 181 ػل 10 ربوتكأ 1984 فبأ اهتسرالشو ،ةميق دج ةيساسأ ةيربح قلعتي رملأا لإ تناامضلا مىأ لكشت تيارلحاو ؽوقلحا ـاتًح ةينطولا ةدايسلاو ىرخلأا 5 . ساكعنإ رهظي ،قبس ام ؿلبخ نمو لإا في قلحا سيركت ىلع تَبعتلاو يأرلا ةيرح اذهف ـلبع نم لاإ ققحتي لا تَخلأا .ونلبعإو ونيوكت في ةيرلحا هرودب ـزلتسي تُعم يأر نع تَبعت ؿلبخ 1 - رظنأ في رداصلا ليالحا ةيبرعلا رصم ةيروهجم روتسد 18 يفناج 2015 .ـ

2_{- Cité par: Patrick WACHSMAN, op. Cité, P 425.}

3_{- Cité par : Remy CABRILLAC, et autres, libertés et droit fondamentaux, Dalloz, 9}ème

édition, Paris, 1995, P 478.

4_{- Cité par : IBID, P 339.}

5_{- Cité par : Jean-Marie PONTIER, Droits fondamentaux, Dalloz, 9}ème _{édition, Paris, 2003, P}

22

نياثلا عرفلا

ملاعلإاو ةفاحصلا ةيربح ملاعلإا في قلحا ةقلاع

ةفاحصلا ةيرح تٍعت ىلع ةعابطلا ةيرح إ عم ةفاحص ةملك فأ رابتع ؼدارم يوغللا اىان وىو ،ةعابطلل ام ىهتنإ ذاتسلأا ويلإ P .WACHSMAN وى ام لمشت وبسح يهف طقف بوتكم 1 ا ةيرح ؼرعت امنيب . ىلع ـلبعلإ انهأ فلا ؿاصيإ ةيرح ك ر زربأ برتعت يىو يأرلا وأ ة الذ يعامتجلاا دعبلا نع برعت انهأ ذإ تَبعتلا ةيرح تاقبيطت 2 ذاتسلأا زيلؽو ، Hyam MROUE نم اعاستإ رثكأ يى ةتَخلأا هذى فإف وبسحف ،ـلبعلإا ةيرحو ةفاحصلا ةيرح تُب لاإ متته لا تيلا ةفاحصلا ةيرح ـلبعلإا ةيرح فأ تُح في ،فحصلبا ـلبعلإا لئاسو فلتلس لىإ دتبس نم ،فحص ،ةعاذإ ةزفلت كلذ تَغ لىإ ، 3 ، اهيلإ لصوت تيللا ةجيتنلا سفن يى و J.RIVERO 4 . اهنم لك دعي ةددعتم ةيفسلف بىاذبد رم دق ـلبعلإاو ةفاحصلل نيوناقلا ميظنتلا دلص ايلؼرتاو ورظلل اساكعنإ تأشن تيلا ةيداصتقلإاو ةيسايسلا ؼ في ةطلسلل مئاد دييتأ نمف ،ةتَخلأا هذى اهيف نم ام وأ ـاكلحاو مكحلل ةءاسإ وأ ادقن لكشي ام لك رشن عنلؽ فاك يذلا ةطلسلا بىذم لظ ضإ لىإ يدؤي فأ ونأش ارورم ،مكلحا ؼاع بد ةيسايسلا ةيطارقلؽدلا روهظ عم رهظ يذلا ةيرلحا بىذ ىلع ةباقرلا طسبل ةليسو ةفاحصلا نم لعلغو ةيدرفلا ةيرلحا سدقي يذلا ؽوسلا ةيرح أدبم ؽانتعإو و ،تُمكالحا ؿامعأ يموقتو ةموكلحا فاك ادصإو ةيكلبد دارفلؤل ؼتًعي بىذلدا اذى لظ في فحصلا ر نهأ الداط مسي ؿام سأر ىلع فورفوتي م ح ثم ،كلذب ملذ ءاج يذلاو يكاتًشلإا بىذلدا رهظ ةجيتن

1_{- Patrick WACHSMAN, op.cité, P 439.}

2_{- Louis FAVOREAU et autre, op.cité, P 221.}

3_{- Voir : Hyam MROUE, Libertés publiques, Majd, 1}ère _{édition, Beyrouth, 1992, P 27.}

4_{- Voir : Jean RIVERO, Les libertés publiques, Tome 02, Le régime des principales libertés,}

23 رلحا بىذلدا ئواسم ىلع ءاضقلا لجأ نم تءاج تيلا ةيعويشلا ةروثلل ، فاحصلا نم اهلعجو ةليسو ة و اهئدابمو اىراكفأ رشنل إ ثم ،ةلودلا ىلع اركح ـلبعلإا لئاسو يقباو فحصلا رابتع رهظ اتَخأ رلحا بىذلدا تُب قيفوتلا ؿواح ثيح ايقيفوت ابىذم دعي يذلاو ةيعامتجلاا ةيلوؤسلدا بىذم ؿلبخ نم كلذو الذ دودح عضو ةرورضب هرارقإ عم ةيرلحا ىلع وتفسلف ـوقتو ،يعويشلا بىذلداو ةيعامتجلاا ىضوفلاو فنعلاو ةلؽرلجا لىإ يدؤي فأ ونأش نم ام يمربذ 1 . اقتنباو ةملبعك ـلبعلإاو ةفاحصلا ةيرح لىإ رظني حبصأ تيارلحاو ؽوقلحا رصع لىإ ؿودلا ؿ تامولعلداو راكفلأا ؿدابتو شاقنلل تاحاسم نم هرفوت الد كلذو ةيطارقلؽدلا تاملبع نم ةيسيئر ءارلآاو يف تَثأتلاو ـاعلا يأرلا ويجوتو نيوكت في مىاسي ابد لكلاف ،وفيقثتو وتيعوت نع لبضف و ركذتي حصلا وتبعل يذلا رودلا ةحيضف رارسأ فشك في ةيكيرملأا ةفا WATER GATE ىدأ الش يكيرملأا سيئرلا طوقس لىإ NIXON " ةفيحص وتبعل يذلا رودلا كلذكو ، Le canard enchainé ضف فشك في " يسنرفلا سيئرلا ةحي Giscard DESTIN ، لىإ ةفاضلإبا ك في وبعلت تلازلا يذلا رودلا يااضق فش داسفلا غلابلا يعامتجلاا رودلا ايلج انل رهظي تم نمو . في مهقح ةسرالش نم تُنطاولدا تُكبس ؿلبخ نم كلذو ،ةفاحصلا وبعلت تحضأ يذلا ةيلعلأا يدؤي يذلا رملأا ،ـلبعلإا لىإ داق ولعلغ الش عمتلمجا دارفأ تُب ـاع يأر نيوكت ةموكلحا ةبقارم ىلع ار نم دلحاو ا اىدادبتس 2 . لو مقر يوضعلا فوناقلا ويلع صن ام ةقلبعلا هذى ةعيبط لىإ تراشأ تيلا صوصنلا زربأ لع 12 -05 " ةيناثلا ةدالدا في وصن ؿلبخ نم ـلبعلإبا قلعتلدا "...ةيربح ملاعلإا طاشن سرايد اذى فيو " ونأ ىلع فوناقلا سفن نم ةسمالخا ةدالدا تصن هابذلاا ىلع ملاعلإا ةطشنأ ةسرالش مىاست صوصلخا :تييأ اميف 1 - ص ، قباس عجرم ،يمهف ىفطصم دلاخ :رظنأ 19 . 2 - ص ،عجرلدا سفن 20 .

24 -.ةينقتلاو ةيملعلا فراعلداو ةيبترلاو ةفاقثلاو ملاعلإا لالر في نطاولدا تاجالح ةباجتسلاا فنعلا ذبنو حماستلاو ناسنلإا قوقحو ةيطارقيددلا ميقو يروهملجا ماظنلا ئدابم ةيقرت .ةيرصنعلاو -.راولحا ةفاقثو ةنطاولدا حور ةيقرت -ثلا ةيقرت و ةينطولا ةفاق شإ اع ع لظ في ،اه إ عمتلمجا زييد يذلا فياقثلاو يوغللا عونتلا ماترح .يرئازلجا -."ملسلاو ةلادعلاو يقرلا يئدابم ىلع ةمئاقلا لماعلا تافاقث ينب راولحا في ةهماسلدا ةباجتسلإا فإف ،رمأ نم نكي امهمو ةيرح دييقت ـدع يضتقي ةفرعلدا في فاسنلإا ةبغر لىإ ةفرعلدا تناك اذإف ،ةجالحا هذى لىإ ةباجتسلاا ىلع ةرداق فوكت تىح كلذو ـلبعلإاو ةفاحصلا فإف ،فاسنإ لكل يعيبط قح رداصم مىأ نم دعت ـلبعلإا لئاسو و اهليصبر لىإ يدؤي ام اذى لإا ةرورضب ؿوقلا ؼاتًع في اهلملر صخلتت ؽوقلحا نم ةعومجبد يفحصلبا 1 : -في قلحا يفحصلل ا ىلع ؿوصلحا في تامولعلد يأ فاكم فاك اذإ ةفاحصلا ةيرلح تٌعم لاو .فومضم تَغ قلحا اذى تامولعلدا لقن ول تٌستي تىح ةلوهس لكب تلبصاولدا ؽرط عيجم ؿامعتسا في قلحا يفحصلل رظلا نسحأ في نطاولدا لىإ الذاصيإو .ؿاجلآا برقأ فيو ؼو في اىراشتناو فحصلا ددعت تٍعي الش اىديري تيلا ةيملبعلإا ةليسولا رايتخإ في قلحا يفحصلل .دلببلا ءالضأ عيجم 1 - تَىز :رظنأ إ او ـلبعلإا ـولعل لخدم ،فدادح د ،ؿاصتلإ ج.ـ. ،رئازلجا ، ط 4 ص ، 44 .

25

ثلاثلا عرفلا

تامولعلدا ةيربح ملاعلإا في قلحا ةقلاع

في قلحا تامولعلدا ةيربح دصقي قح نمضتت يهف ،اىرداصم ؿإ ؿوصولاو تامولعلدا ةعانص ةقيرطب ملعيو لبقتسي فأ في وقح لىإ ةفاضلإبا اهيلع ؿوصلحا في وقحو تامولعلدا ةعانص في درفلا ةحيحصو ةلماك 1 . لإا قح فإف ثم نمو إ في وتيرح لمشي ـلبعلإا في فاسن تامولعلدا بورض فلتلس سامتل و راكفلأاو لآل اهلقنو اهيقلت ام فودو ،نيرخ إ وأ ـلبعلإا لئاسو ةفاك ؿلبخ نم كلذو ،دودحلل رابتع هقيرط نع نكلؽ ةليسو ةيبأ .الذوادتو ،اىرشنو ،ءارلأا لقن ا و ام لىإ تامولعلدا ةيربح ؼاتًعلإا راسم دوعي ثيح ،ةيناثلا ةيلداعلا برلحا دعب سللمجا ـاق ب يعامتجلإا و يداصتقلإا ةيرح ؿوح ليود ربسؤم دقع تامولعلدا كلذو ب بلط نم ا ةماعلا ةيعملج ةدحتلدا مملؤل و ، ةنس عيبر في فينج في ربسؤلدا دقعنا 1948 2 ةدالدا تدكأ امك ، 19 نم فلبعلإا ةيرلحا هذى ىلع فاسنلإا ؽوقلح يلداعلا ، ةرداصلا تارارقلاو ؿامعلأا نم ديدعلا لىإ ةفاضلإبا كلذو ةيلشلأا ةمظنلدا تاذ نع 3 . 1 - رظنأ وةيداصتقلإا و ةينوناقلا ـولعلل ةيرئازلجا ةللمجا ،تامولعلدا ةيرح أدبمو ةلودلا ةدايس ،ىليل ةدوحم نب : ص ،ةيسايسلا 474 . 2 - ،ايبيل سلبارط ،دافرلا راد ،رصاعلدا لماعلا في فاسنلإا ؽوقح ،ىسيع حابصم :رظنأ 2001 ص ، 209 . 3 - :تارارقلاو ؿامعلأا هذى لثمتت - مقر ةماعلا ةيعملجا رارق 59 د - 1 في خرؤلدا 14 برمسيد 1946 .فاسنلإا ؽوقح نم يساسأ قح تامولعلدا ةيرح فأ ىلع صن يذلا - رارقلا 45 / 76 برمسيد في رداصلا 1990 .ةيرشبلا ةمدخ في ـلبعلإا فأشب اتهرود في ةفاقثلاو ـولعلاو ةيبتًلل ةدحتلدا مملأا ةمظنلد ـاعلا ربسؤلدا هدمتعا يذلا رارقلا 25 ـاع 1981 راكفلأا ؿوادت ةيرح زيزعت ىلع زكري يذلا لاو ليودلا نيديعصلا ىلع روصلاو تاملكلا قيرط نع ويلإ راشأ ،تٍطو : فانبل ،توتَب ،ـولعلل ةيبرعلا رادلا ،رتويبمكلاو ةفاحصلا ،ؽداص ىفطصم سابع 2005 ص ، 44 -45 .

26 رهظتو لدا ةيربح ـلبعلإا في قلحا ةقلبع رورض دعت ةتَخلأا هذى فوك تامولع ةي لىولأا قيقحتل ، لإا ةتًف ؿلبخ ؿاثلدا ليبس ىلعف حشرلدا تُكبس ةيلعأ زبرت ،تبااختن لىإ مىرظن تاهجو يمدقت نم فو جمابرب ةديج ةيارد ىلع اونوكي لم اذإ ،ةيربح متهاوصبأ ءلادلإا مهنكلؽ لا ءلاؤهف ،تُبخانلا بازحلأا ةبسنلبا يساسأ طرش تامولعلدا لىإ ؿوصولا في مهقح حبصي ةلالحا هذى يفف ،ةيسايسلا متهارايخو ايتخلإا يدافتب تامولعلدا لىإ ؿوصولا في قلحا حمسي امك ،تبااختنلإا ةيعرش لىإ فيو ءايمعلا تار "حرصي ددصلا اذى James MADISON بأ بقللدا " " فأ يكيرملأا روتسدلا ب ةموكح وأ ةوشلح ديهتد لاإ وى ام تامولعلدا ىلع لوصلحا لئاسو رفوت نودب وأ ملاعإ نودب ةيبعش تقولا سفن في اعم يننثلإا وأ ةاسأم " 1 . تامولعلدا لقن في قلحا صخش لكل نمضي يادرف ادعب ـلبعلإا في قحلل فأ انل حضتي ةيحانلا هذى نم جم ادعبو قح اعيجم سانلل نمضي ثيبح ايعا إس ام اذىو مهيلإ اهلقن في فورخلآا بغري تيلا تامولعلدا ـلبت اتهاداهتجا في باهسبإ ،فاسنلإا ؽوقلح ةيكيرملأا ةمكلمحا ويلع تدكأ 2 ةيلودلا تاهلجاو مكالمحا تدكأ امك ، بأ و تامولعلدا نع ثحبلا في قلحا ف إ اهملبتس ابه ظفتبر تيلا تامولعلدا لىإ ؿوصولا في قلحا ؿلبخ نم دسجتي سركت تُناوق عضو ؿودلا بجاو ىلع ةدحتلدا مملؤل ةعباتلا فاسنلإا ؽوقح ةنلج تدكأ ثيح ،ةموكلحاو ةلودلا ثحبلا في قلحا فبأ ةدحتلدا مملأا في تَبعتلا ةيرلح صالخا ررقلدا حرص دقف ،تامولعلدا ىلع ؿوصلحا ةيرح نع ـازتلإ ضرفي اهلقنو اهملبتسإو تامولعلدا تاموكلحا ابه ظفتلض تيلا تامولعلدا لىإ ؿوصولا فامض ىلع ؿودلا .نيزختلا ةمظنأ ؿاكشأ تناك امهم كلذو انل حضتي ،وضرع قبس ام ؿلبخ نمو إ ـلبعلإا في قلحا طابتر إ كلذو تامولعلدا ةيربح اقيثو اطابتر تَبعتلاو يأرلا ةيرح لىإ ةفاضلإبا ،ـلبعلإاو ةفاحصلا ةيرحو تيأيس ام ؿلبخ نم انعفدي ام اذىو نع ثحبلا لىإ ـلبعلإا في قحلل ةينوناقلا رداصلدا ، فلتلس يى ام يأ ؟ وب تحرص يذلا تُناوقلاو قيثاولدا - ص ،قباس عجرم ،ةليمك يقورز :ويلإ تراشأ 32 . 1 2 - راشأ يلإ و ص ،قباس عجرم ،ىسيع حابصم : 210 .

27

نياثلا ثحبلدا

ملاعلإا في قحلل نوناقلا ساسلأا

كلت ةصاخ ةفلتلس لماوع هروهظ لىإ تدأ فاسنلإا ؽوقح زربأ نم ـلبعلإا في قلحا برتعي ام لىإ عجرت ةنيعم ةينمز ةبقح في لماعلا اهشاع تيلاو يداصتقلااو يسايسلاو يلؼراتلا بنالجبا ةقلعتلدا يناثلا ةيلداعلا برلحا دعب ة نملأاو ملسلا ظفلح ليبس لا ونأ ؾاذنآ عانتقلاا داس ثيح ، لاإ ،تُيلودلا هبذا ام فاعرس ثيح ،فاسنلإا ةيصخشب ةقيصللا ؽوقلحا كلتب ؼاتًعلإا ؿلبخ نم راظنأ ت لإا لىإ ةيلودلا ةعوملمجا وساسأ دلغ ـلبعلإا في قلحا فإف تم نمو ،فاسنلإا ؽوقح عوضوبد ـامتى هردصم دلغ امك ،)ؿولأا بلطلدا( ةيلودلا قيثاولدا نمض لىولأا ةجردلبا نيوناقلا ض تُناوقلا نم ةينطولا )ؿولأا بلطلدا( ناوق تُمضت ىلع ؿودلا ثح راطإ في كلذو ، .ؽوقلحا هذى لمجبد ةيلخادلا اهني

لولأا بلطلدا

ةيلودلا قيثاولدا نمض ملاعلإا في قلحا رارقإ

راسم راطإ في كلذو ةيلودلا قيثاولدا نمض ةيانعلا نم وبيصن ـلبعلإا في قلحا ذخأ دقل يأ يلداعلا عباطلا تاذ صوصنلا تُب ةيلودلا صوصنلا لظ في زيلظو ،فاسنلإا ؽوقبح ليودلا ؼاتًعلاا عقر صبز تيلا كلت تُبو ،)ؿولأا عرفلا( وتمرب ليودلا عمتلمجا صبز تيلا كلت ةنيعم ةيفارغج ة عرفلا( .)نياثلا

28

لولأا عرفلا

يلداعلا ىوتسلدا ىلع ملاعلإا في قلحا رارقإ

ؽاثيم ؿلبخ نم اءاوس ليودلا ىوتسلدا ىلع ـلبعلإا في قحلل ةررقلدا ةيلودلا صوصنلا فلتبز ،)لاوأ( ةدحتلدا مملأا أ )اينثا( فاسنلإا ؽوقلح ةررقلدا ةيلودلا قيثاولداو تنالبعلإا ؿلبخ نمو .

ةدحتلدا مملأا قاثيم :لاوأ

ثيح ،ةدحتلدا مملأا ؽاثيم ؿلبخ نم فاك ليودلا ىوتسلدا ىلع ـلبعلإا في قلحا لىإ ةراشلإا تم ام ؿوأ ،ةرشابم تَغ ةفصب كلذ فشتسي تيلا صوصنلا نم ديدعلا ؿلبخ نم إ نم ادصقم فاسنلإا ؽوقح تبرتع ةدحتلدا مملأا دصاقم 1 و ، اذى م عيتبس لجأ نم ةدحتلدا مملأا ةئيى عم فواعتلا ىلع ؿودلا ثح ؿلبخ نم اهينطاو فاك ثيح .فاسنلإا ؽوقبح إ لا ؼادىلأا دحأ نم ؽوقلحا هذى ـاتًح ـايقل ةيسيئر لدا لشلأا ةمظن ةي كلذل ةجيتنو ، تصن امك درفلا ةماركبو فاسنلئل ةيساسلأا ؽوقلحا ىلع زيكتًلبا ؽاثيلدا ةجابيد تأدب ةرورض ىلع ةجابيدلا ةيرلحا نم بركأ وج في ةايلحا ىوتسم عفرو امدق يعامتجلاا يقرلبا عفدلا 2 ، دقو " اهيف درو مملأا بوعش ننح دق ةدحتلدا آ تبلج دحاو ليج للاخ نم تيلا بورلحا تلايو نم ةلبقلدا لايجلأا ذقنن نأ انسفنأ ىلع انيل و فصولا اهنع زجعي ناازحأ ينترم ةيناسنلإا ىلع ناسنلإل ةيساسلأا قوقلحبا اننايدإ ديدج نم دكؤن نأ لاوحلأا ينبن نأو ةيواستم قوقح نم اىيرغصو اىيربك مملأاو ءاسنلاو لاجرلل ابمو ،هردقو درفلا ةماركبو لا و ةلادعلا قيقتح اهلظ في نكيد تي إ نوناقلا رداصم نم اىيرغو تادىاعلدا في ةئشانلا تامازتللإا ماترح فدن نأو ،ليودلا با ع يقرل يعامتجلاا ناررق دق ... حسفأ ةيرلحا نم وج في ةايلحا ىوتسم عفدن نأو امدق ضارغلأا هذى قيقحتل اىدوهج دحون نأ ." 1 - ،ةيردنكسلإا ،باتكلل ةيردنكسلإا زكرم ،ليودلا فوناقلا في ـلبعلإا ةيرح ،فابعش الله اطع محمد :رظنأ 2007 ص ، 42 . 2 - رظنأ ط ،تايللآاو تياوتلمحا :ةيلودلا تاقلبعلاو ليودلا فوناقلا في فاسنلإا ؽوقح ،زيزعلا دبع يرداق : 6 ةموى راد ، ، 2008 ص ، 110 .

29

ناسنلإا قوقلح ليودلا قاثيلدا :اينثا

دعي ونإف ،ةلصفم ةفصب فاسنلإا ؽوقح لىإ ةراشلإا نم ةدحتلدا مملأا ؽاثيم ولخ ـامأ ؽاثيلدا ليودلا دهعلاو )أ(فاسنلإا ؽوقلح يلداعلا فلبعلإا نم لك لمشي يذلاو فاسنلإا ؽوقلح ليودلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ؽوقحلل ليودلا دهعلا لىإ ةفاضلإبا )ب(ةيسايسلاو ةيندلدا ؽوقحلل او تم تيلا ةديحولا يى ،)ج(ةيفاقثل إ اىدامتع لىإ ةرورضلباو ثم نمو ـلبعلإا ةيرح لىإ تراشأ تيلاو .ـلبعلإا في قلحا )أ( -ناسنلإا قوقلح يلداعلا نلاعلإا يعيرشت لمع ؿوأ ردص دقف ةدحتلدا مملأا ؽاثيم في فاسنلإا ؽوقبح ةقلعتلدا صوصنلل ةلمكت فاسنلإا ؽوقلح يلداعلا فلبعلإا في لبثمتم ةيلشلأا ةمظنلدا في 1 يداصتقلاا سللمجا ـاق ثيح ، في هرارقإ ثم فلبعلئل عورشم عضوب فاسنلإا ؽوقح ةنلج فيلكتب يعامتجلااو 10 برمسيد 1948 ، ،بورلحا تلبيو في طبختي ،بيرق دهع لىإ فاك لماع في فاسنلإا ؽوقح عيشيو ممعيل ءاج يذلاو لثلؽ كلذب حبصأو ،ؽوقلحا هذلذ تاكاهتنلاا رطخأ ةيرشبلا تفرع ثيح خيرتا في ةمهم ةلحرم يساسأ ءزج يى ؽاثيلدا اذى في اهيلع صوصنلدا تيارلحاو ؽوقلحا فأ وتجابيد في دكأ دقو ،ةيرشبلا ؽوقح بايغ فأو ،لماعلا في ـلبسلاو ؿدعلاو ةيرلحاو ةيناسنلإا ةماركلا نم ؿامعأ لىإ ىدأ دق فاسنلإا ةيجلع آ ولك نياسنلإا تَمضلا تد 2 . لبعلإا ىلع تيوصتلا تمو مملؤل ةماعلا ةيعملجا ؼرط نم ف ةدحتلدا ػب 48 عم ضراعم توص يأ فود تاوص إ ؿودلا ضعب عانتم نمضتيو ، لىإ ةفاضلإبا فلبعلإا ،ةجابيد 30 دام :ؽوقلحا نم تُتعوملر ىلع تلمتشإ ة -لىولأا ةعوملمجا .ةيسايسلاو ةيندلدا ؽوقلحا تنمضت : 1 - ص ،قباس عجرم ،فابعش الله اطع محمد 43 . 2 - ،لىولأا ةعبطلا ،يعمالجا ركفلا راد ،ـلبسلإا وقفلبا ةنراقم ةسارد ،ليودلا ـلبعلإا فوناق ،ةدوحم ديعس رصتنم :رظنأ 2012 ص ، 59 .