NOTE DES SECRETAIRES. au GROUPE PERMANENT sur la. SITUATION DES TRANSPORTS SPECIAUX PAR VOIE PERREE EN EUROPE OCCIDENTALE

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S.G. 1 51 20 Juin IQ Pages 1 à 8

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Exemplaire N o . 1 8

NATO UNCLASSIFIED

NOTE DES SECRETAIRES au

GROUPE PERMANENT sur la .

SITUATION DES TRANSPORTS SPECIAUX PAR VOIE PERREE EN EUROPE OCCIDENTALE

1-.- Ci-joint en Annexe u n Memo du Chef d'Etat-Major de SHAPE, transmettant au Groupe Permanent, pour examen, une étude

d'état-major.

2.- Cette question est transmise à la Section des Plans Logistiques et de Matériel pour étude et recommandations au Groupe Permanent.

Des exemplaires de ce document ont été envoyés aux Représentants Militaires.

C.H. DONNELLY E.B.W. CARDIFF P.L. de MONTJAMONT Secrétaires

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NATO IJNCLI

A N N E X E

SHAPE - 104 13 Juin 1951

MEMORANDUM PÛUR LE GROUPE PERMANENT

O B J E T : Situation des Transports Spéciaux par V o ie Ferrée.

1.- Le besoin se fait sentir d'établir les principes de base concernant la fourniture de matériel de chemin de fer à utiliser en Europe Occidentale et l'administration de ce matériel en temps de guerre. Une étude d'état-major sur cette question, qui a

l'accord de SACEUR, est jointe en Appendice.

2.- Il est demandé au Groupe Permanent de prendre note des

mesures que SACEUR compte prendre, telles qu'elles sont énumérées dans les sous-paragraphes 12 d. et 12 e. de l'étude jointe

(Appendice).

3.- Il est en outre demandé que le Groupe Permanent prenne les dispositions voulues pour assurer l'exécution des mesures énumé­

rées dans les sous-paragraphes 12 a., 12 b. et 12 ç.. de l'étude jointe et tienne SHAPE informé des développements de ces questions,

POUR LE COMMANDANT SUPREME ALLIE EN EUROPE

Signé ! Alfred M. GRUENTHER Chef d'Etat-Major

DECLA SS IFI ED -PU BLI C D IS C LO S U R E IM SM -1 3 0 -9 6 D EC LA S S IF IE -M IS E EN LE C T U R E P U B LI Q U E

M P V T o - o o c e w e i

APPEimiCR

5 Juin

1951

MEMORANDUM POUR s LE CHEF D'ETAT-MAJOR

O B J E T s Situation des Transports Spéciaux par Voie Ferrée.

REFERENCES' s W R / M C ( 50)309; WR/MC(5l)ll5.

I.- PROBLEME :

1. Fournir u n nombre suffisant de wagons plats pour lourdes charges en vue de satisfaire l e s ■besoins militaires des forces affectées à SACEUR en cas de nécessité.

II.- ELEMENTS DU PROBLEME :

2. Les wagons du type nécessaire pour les lourdes charges militaires sont la propriété des chemins de fer nationaux des pays d'Europe Occidentale et sont mis en oeuvre par eux. Actuel­

lement, ils franchissent les frontières nationales en trafic normal, et, alors qu'en fait il s'agit d'une mise en oeuvre internationale, selon des accords internationaux officiels du temps de paix, tous les problèmes relatifs à cet échange de wagons sont traités bilatéralement entre les autorités ferro­

viaires nationales intéressées,

3

4. Un rapport provisoire du Croupe de Travail pour l ’étude des transports ferroviaires spéciaux en E u rope Occi­

dentale révèle un déficit dans l'inventaire des disponibilités totales, et dans l'état des wagons plats pour lourdes charges nécessaires pour satisfaire les besoins militaires.

a. Cette analyse ne tient pas compte des besoins nécessaires pour satisfaire les exigences civiles essen­

tielles d'une économie de guerre.

S.G. 151 -3- Appendice

DE C LAS SI FI ED -PU BLI C D IS C LO S U R E IM SM -1 3 0 -9 6 D EC LA S S IF IE -M IS E EN LE C T U R E P U B LI Q U E

b. Tous les types de wagons plats lourds sont groupés dans l'inventaire, y compris ceux qui ne sont pas aptes à supporter les très lourdes charges,

c. Il n*a pas été tenu compte des besoins militaires de transport de matériel volumineux ou hors-gabarit.

d. Le ren dement des wagons exprimé en rotations, ainsi que les pertes, dommages de guerre et tous autres facteurs affectant le mouvement des wagons n'ont pas été pris en considération dans l'établissement des possibilités de faire face aux besoins de chaque tranche de 10 jours,

,e. La majorité des wagons plats lourds convenables se trouvent actuellement en Allemagne à l'Est du Rhin,

f . Les besoins militaires considérés ont été dans la plupart des cas ceux du 1er Avril 1951 et seront

certainement plus élevés dans l'avenir tant pour les forces existantes que pour les forces prévues après le jour D.

6. U n projet officieux du rapport final du Comité Ad Hoc sur la situation des transports par vole ferrée propose que î

a. Un pool central européen de wagons plats soit formé,

b. Des mesures soient prises pour éviter le mouvement de wagons plats vers des points situés derrière le rideau de fer.

Des wagons plats soient stationnés dans des zones à l*abri de toute capture au début des hostilités, et que leur utilisation du temps de paix soit organisée de façon à ce qu'ils reviennent à leur point de stationnement après chaque emploi.

d. Ce rapport soit adressé au Groupe Permanent pour mesures à prendre.

e. Le Groupe Permanent recommande au Conseil des Suppléants de faire le nécessaire pour mettre à exécution les mesures proposées.

Appendice

SG' 151 MATO S E C R E T

DECL AS SI FI ED -P UBL IC D IS C LO S U R E IM SM -1 3 0 -9 6 D EC LA S S IF IE -M IS E EN LE C T U R E P U B LI Q U E

Les Autorités Nationales coordonnent le stationne­

ment des wagons plats mis e n pool avec les Autorités Nationales Civiles de Transport, suivant les besoins militaires du Commandement Suprême Interallié.

6. Les forces d'occupation ont leurs plans particuliers d'évacuation des wagons vers des zones situées à 1 ' Ouest du Rhin, mais ces plans ne sont pas coordonnés et des accords fermes concernant les points de destination sont encore à conclure.

7. Aucune organisation internationale pour la coordination en temps de guerre des transports européens par v o ie ferrée, et l'administration du parc roulant mis en pool, n*a encore été établie,

8. Un seul Quartier Général n'est pas apte & coordonner . tous les besoins militaires en raison du statut indépendant des divers Commandements Territoriaux Nationaux par rapport à S H A P E . .

9. Le Bureau de Production pour la Défense de NATO a la responsabilité première, selon D-D/2O5, tel qu'il a été amendé, d'assurer la production et la fourniture adéquates du matériel militaire nécessité par les plans de défense approuvés, et peut être considéré comme l'organisme NATO approprié pour

superviser la production de l'équipement non militaire nécessaire au soutien des opérations militaires par l'inter­

m é d iaire de 1 ' Organisation Européenne de Coopération Economique, a. On ne connaît aucune politique prévoyant que le coût du parc roulant nécessaire pour les besoins militaires soit partagé par les Nations NATO et que ce parc soit mis e n oeuvre par autorités ferroviaires nation a l e s .

-5- Appendice

S.G. 151

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III.- D ISCUSSION :

10. L'analyse de tous les éléments du problème Initial révèle le besoin de faire améliorer certaines manières de faire et procédures par le Conseil des Suppléants.

a. Des principes généraux d o i vent ©tre posés avant tout essai sérieux de résoudre le problème initial, et

leur établissement servira de directive pour beaucoup de questions de transport connexes. Ces principes concer­

nent les points suivants :

(1) Base de répartition du coût du matériel de chemin de fer nécessaire pour les besoins mili­

taire et de défense.

(2) Organisme destiné à coordonner les programmes de fourniture de matériel de chemin de fer nécessaire pour les besoins de la défense.

(3) Organisme destiné k coordonner les transports par voie ferrée de 1 'Europe Occidentale, analogue au Comité d'Etudes des Transports Océaniques et à l'orga­

nisme qui lui succéderait en temps de guerre pour les transports océaniques,

11. En attendant l'établissement des principes ci-dessus signalés, il est possible de suivre une certaine ligne d'action conduisant à une solution partielle du problème donné. Les mesures intérimaires comprennent :

a. Coordination des plans particuliers des forces d'occupation en Allemagne pour l'évacuation de leur parc r o u l a n t .

b. Constitution d'un pool de wagons plats et station­

nement de ce pool en vue de satisfaire les besoins de la période de 20 jours allant de D-10 à D/10.

6- Appendice

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N A T O ^ J C C R C T

DEC LAS SI FI ED -PU BLI C D IS C LO S U R E IM SM -1 3 0 -3 6 D EC LA S S IF IE -M IS E EN LE C T U R E P U B LI Q U E

NATO UNCLÂSSIF

Ç . Détermination des besoins pour le transport des

matériels volumineux en plus de ceux déjà classés dans la catégorie transport lourd (plus de 20 tonnes métriques) en vue de leur transport par voie f e r r é e .

d. Détermination des servitudes de mouvement des matériels volumineux sur le réseau ferroviaire de l'Europe Occidentale, et détermination de l'infrastructure corres­

pondant aux facilités jugées n é c e ssaires.

f. Développement des hypothèses de base concernant l'utilisation des wagons dans les conditions du temps de g u e r r e .

£. Détermination des besoins totaux civils et m i l i ­ taires en wagons plats, à utiliser le jour D et prévus après le jour D.

IV.- CONCLUSIONS 8

12. E n conclusion ;

a. Le Conseil des Suppléants devrait établir les bases d'une répartition du coût du matériel de chemin de fer nécessaire aux besoins militaires et de défense, et-devrait désigner l'organisme responsable de la coordi­

nation des programmes de fourniture du matériel de chemin de fer à cet effet,

b. Le Conseil des Suppléants devrait prendre des mesures appropriées pour créer u n organisme coordonnant les transports par voie ferrée en temps de guerre.

ç.. Le Conseil des Suppléants devrait demander à 1 * Organisation Européenne de Coopération Economique ou à tout autre organisme approprié d'exprimer les besoins civils essentiels de l ’économie de guerre de l'Europe Occidentale en matière de wagons plats.

NPffO --DECRET

Appendice

N A T O - O e e R C T

DE C LAS SI FI ED -P UBL IC D IS C LO S U R E IM S M -1 3 0 -96 D EC LA S S IF IE -M IS E EN LE C T U R E P U B LI Q U E

f f e — o c c R i r r

4. SACEüR devrait prendre, au reçu du rapport final /du Groupe de Travail sur les Transports Spéciaux par Voie

Ferrée, toutes mesures appropriées pour organiser la cons­

titution d'un pool de wagons plats et son stationnement a d é q u a t ,

.e. SACEUR devrait prendre les mesures appropriées, y compris la mise en oeuvre de groupes de travail comportant des représentants des autorités nationales intéressées, en vue de :

(1) Coordonner les plans d'évacuation du parc roulant des zones d'occupation en Allemagne.

(2) Etablir les hypothèses de base concernant l'utilisation des wagons dans les conditions du temps de guerre.

(3) Déterminer les besoins de transport par voie ferrée des matériels militaires volumineux,

(4) Déterminer les servitudes imposées au trans­

port des matériels volumineux, et l'infrastructure jugée nécessaire.

(5) Mettre au point les besoins totaux, civils et militaires, en wagons plats à utiliser le jour D, et prévus après le jour D, de façon h inclure les besoins des Commandements Territoriaux Nationaux.

V.-- RECOMMANDATIONS :

13. Il est recommandé que :

sions énumérées au paragraphe 11.

b. SACEUR demande au Groupe Permanent, s'il approuve la recommandation du sous-paragraphe a, ci-dessus, d'inviter les autorités respectives citées dans les conclusions à prendre les mesures d ’exécution nécessaires.

a. SACEUR adresse cette étude au Groupe Permanent pour approbation des procédures indiquées dans les conclu-

Signé : Edmond H. LEAVEY

Général de Division, Armée U.S.

Chef d'Etat-Major Adjoint pour les Questions Logistiques

- 8- Annendice

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