ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 55 ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﻤﻟﺍﻭ ﺔﻳﺭﻮﺘﺳﺪﻟﺍ ﺕﻼﻳﺪﻌﺘﻟﺍ ﻦﻴﺑ د . ﻰﻔﻄﺼﻣ رﻮﻌﻠﺑ حﺎﺑﺮﻣ يﺪﺻﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ – ﺔﻠﻗرو -ﻟا ﺺﺨﻠﻤ : ﲔﺘﻠﺣﺮﲟ تﺮﻣ ﺎ أ كرﺪﻳ ﲏﻃﻮﻟا لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺬﻨﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا رﻮﻄﺘﻟ ﻊﺒﺘﺘﳌا ،ﲔﺘﻠﺻﺎﻓ ،ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺔﻳدﺎﺣﻷا ةﱰﻓ ﺎﻬﻨﻋ تﱪﻋ ﱃوﻷا ﲔﺑﺪﺘﻨﻣ ﲔﻔﻇﻮﻣ دﺮﳎ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا رﺎﺒﺘﻋا ﻦﻜﳝ ﺚﻴﺣ ﺎﻤﻛ ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ىﱪﻜﻟا تارﺎﻴﳋا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا ءﺎﻔﺿإ ﰲ ﻢ ﺎﻴﺣﻼﺻ ﺮﺼﺤﻨﺗ ﻢﻫرﺎﺒﺘﻋا ﻦﻜﳝ و ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﲔﻠﺜﳑ ﻳاﱪﻓ رﻮﺘﺳد راﺮﻗإ ﺐﻘﻋ تءﺎﺠﻓ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻠﺣﺮﳌا ﺎﻣأ ،كاﺬﻧآ ﺪﺣاﻮﻟا بﺰﳊا ﺮ 1989 ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﻮﳓ ل ّﻮﺤﺘﻟاو ﺮﺼﺤﻨﻣ ﲑﻏ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﻴﺜﻤﺘﻟا ﺢﺒﺻأ ّﻦﻜﻟ ،ﺪﺣاﻮﻟا بﺰﳊا ﰲ ﺎﻤﳌا و ﻞﺑ ، ةدوﺪﳏ ﺖﻴﻘﺑ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳر ﱪﻤﻓﻮﻧ ﰲ ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﺖﻔﺸﻛ 1996 ﻖﻴﻴﻀﺗ ﻦﻋ فﺮﻌﻳ ﺎﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﱀﺎﺼﻟ نﺎﳌﱪﻠﻟ ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا لﺎ ا " ﺎﺑ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺮﻣاوﻷ ". ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻊﻗاو ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻟﺎﻘﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺚﺤﺒﻧ ﻞﻫ و ،ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ءﻮﺿ ﻰﻠﻋ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ؟ ﺎﳍ ﺎﻗﻮﻌﻣ ﺖﻧﺎﻛ مأ ،ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻚﻠﺗ ءادأ ﻊﻓر ﰲ تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﻚﻠﺗ ﺖﳘﺎﺳ ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ يرﻮﺘﺳﺪﻟا رﺎﻃﻺﻟ قﺮﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻦﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا نﻮﻜﺗ ﺔﺳرﺎﻤﳌا ﰒ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﱄﺎﺘﻟا ﻮﺤﻨﻟا ﻰﻠﻋ يﺮﺋاﺰﳉا نﺎﳌﱪﻠﻟ : 1 - ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ) 1989 – 2008 ( 1 / 1 - ﺔﻣﻮﻜﳊﺎﺑ نﺎﳌﱪﻟا ﺔﻗﻼﻋ 1 / 2 - ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻞﻤﻋ ﰲ ﻢﻜﺤﺘﻟا تﺎﻴﻟآ 2 - ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ةﱰﻓ ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳرﺎﻤﳌا . ABSTRACT
The parliament is one of the institutions of the contemporary political systems based on the roles performed in the field of legislative and regulatory acts of the executive authority.
After the adoption of a constitution in February 1989 and the transition to political pluralism has become a political representation and not confined to the unique political party practice; yet remained limited and even uncovered a valuable constitutional amendments in November 1996 by narrowing the area of legislation in favor of the executive authority
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 56 1 ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﻞﻇ ﻲﻓ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ) 1989 – 2008 :( 1 / 1 -ﺔﻣﻮﻜﺤﻟﺎﺑ نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﺔﻗﻼﻋ : رﻮﺘﺳد دﺪﺣ 1989 رﻮﺘﺳدو 1996 ،ﺔﻴﺑﺎﻗر وأ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ تﺎﻄﻠﺳ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ،نﺎﳌﱪﻟا تﺎﻄﻠﺳ ﻟا تﻻﺎ ا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﺘ : -ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا لﺎ ا ﰲ : ﲔﻣﺄﺗ ﺔﻳﺎﻐﺑ ﻼﺻأ تﺎﻧﺎﳌﱪﻟا تﺄﺸﻧ ﺪﻘﻓ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا مﺪﻗأ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﱪﺘﻌﻳ ﺔﻟواﺪﻣ زﺎﻬﺟ نﺎﳌﱪﻟا رﺎﺒﺘﻋا ﻦﻜﳝ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﺮﻳﺮﲤ لﻼﺧ ﻦﻣ مﺎﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا ﻪﺗاراﺮﻗ ﺬﺨﺘﻳ و تارﱪﳌ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳا ﻩرﺎﺒﺘﻋا ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻠﺧاد ةزرﺎﺑ ىﻮﻗ ﻦﻣ ﺐﻌﺸﻟا ةدارإ ﻦﻋ ﱪﻌﳌا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺎﺑ ﺺﺘﳜ ازﺎﻬﺟ ،ﺔﻳﲑﻫﺎﻤﳉا تﺎﺒﻏﺮﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا باﺰﺣﻷا ﺔﻳؤر لﻼﺧ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺎﻣأ نﺎﳌﱪﻟا سرﺎﳝ حاﱰﻗﺎﺑ ةردﺎﺒﳌا ﻖﺣ و ﲔﻧاﻮﻘﻟا ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﺐﺴﺣ ﺎﺒﺋﺎﻧ نوﺮﺸﻋ ﺎﻬﻣﺪﻗ اذإ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ نﻮﻜﺗ ) 119 ( ﻦﻣ رﻮﺘﺳﺪﻟا 1996 ) 1 ( رود نﺎﳌﱪﻟا سرﺎﳝ ﺎﻤﻛ ، ﺔﺣاﺮﺻ رﻮﺘﺳﺪﻟا ﻩﺎﻳإ ﺎﳍﻮﺧ ﱵﻟا تﻻﺎ ا ﰲ ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻩ ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﺐﺴﺣ ) 122 ( رﻮﺘﺳﺪﻟا ﻦﻣ ). 2 ( -ﱄﺎﳌاو ﰊﺎﻗﺮﻟا روﺪﻟا : ﺔﻔﻴﻇو ﱂﺎﻌﻟا ﰲ تﺎﻧﺎﳌﱪﻟا ﺐﻠﻏأ يدﺆﺗ و ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا فﺪﳍا ﻢ ارادإ و ﻢ ارازو ﰲ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻲﻔﻇﻮﻣ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺪﻴﻛﺄﺘﻟا ﺎﻬﻨﻣ ءﻮﺳ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﻌﺑﺎﺘﻣ و ةرادﻹا ﰲ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ةدﺎﳌا ﻪﺗدﺪﺣ ﺪﻘﻓ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺎﻣأ ) 99 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ﻞﻤﻋ ﺐﻗاﺮﻳ نﺎﳌﱪﻟا ﻰﻠﻋ ﻋ ﺔﻗدﺎﺼﳌا و ﺔﺸﻗﺎﻨﳌﺎﺑ تﺎﻧﺎﳌﱪﻟا مﻮﻘﺗ ﱄﺎﳌا لﺎ ا ﰲ ﺎﻣأ ،رﻮﺘﺳﺪﻟا ﰲ ةدﺪﶈا طوﺮﺸﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻰﻠ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ . و تﺎﻴﻟﻵا ﺎﻣأ ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ ﻲﻬﻓ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻢﺘﺗ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﱵﻟا تاءاﺮﺟﻹا : - ﺔﻋﺎﺴﻟا ﺎﻳﺎﻀﻗ ىﺪﺣإ ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊا باﻮﺠﺘﺳا ) 3 .( – ﺔﻣﻮﻜﳊا ﰲ ﻮﻀﻋ يأ ﱃإ ﰊﺎﺘﻛ وأ يﻮﻔﺷ لاﺆﺳ يأ ﻪﻴﺟﻮﺗ ﰲ نﺎﳌﱪﻟا ءﺎﻀﻋأ ﻖﺣ ) 4 .( ﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا نﺈﻓ ، ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻠﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺚﻴﺣ، نﺎﳌﱪﻟا مﺎﻣأ ﺔﻟوﺆﺴ ﻘﻳ نﺄﺑ ﻪﻟ ﺢﻤﺴﺗ ﺔﻳرﻮﺘﺳد تاودأ عﺮﺸﳌا ﻊﺿو و ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ موﺰﻠﻟا ﺪﻨﻋ رﺮ ﺔﻟﺎﻘﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻣﺎﻏرإ ﺞﻣﺎﻧﱪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاﻮﳌا طﺮﺷ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ . رﻮﺘﺳد ﱪﺘﻌﻳ 1989 ﻰﻠﻋ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﺳرﺎﳑ ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻖﺣ سﺮﻛ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ رﻮﺘﺳد لوأ ا ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﺐﺴﺣ نﺎﳌﱪﻟا مﺎﻣأ ﺎﻬﺘﻴﻟوﺆﺴﻣ و ﺔﻣﻮﻜﳊ ) 80 ( ﻪﻨﻣ . رﻮﺘﺳد ﺎﻣأ 1996 ﺺﻧ ﺎﻣ ﺪﻛأ ﺪﻘﻓ رﻮﺘﺳد ﻪﻴﻠﻋ 1989 ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ﺚﻴﺣ ) 135 ( ﺶﻗﺎﻨﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا نﺎﻜﻣﺈﺑ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻟا مﺎﻣأ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺐﺼﻨﻳ يﺬﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺲﻤﺘﻠﳌا ﻰﻠﻋ تﻮﺼﻳ نأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﺎﻴﺑ نﺎﳌﱪ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طوﺮﺸﻠﻟ ﺎﻘﻓو ): 5 ( - ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ باﻮﻨﻟا دﺪﻋ ﻊﺒﺳ ﻪﻴﻠﻋ ﻊﻗو اذإ ﻻإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺲﻤﺘﻠﻣ ﻞﺒﻘﻳ ﻻ . - ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺲﻤﺘﻠﻣ ﻞﺒﻘﻳ ﻻ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﺎﻴﺑ ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺪﻨﻋ ﻻإ ﻟا ﺔﻨﺴﻟا ﰲ ةﺪﺣاو ةﺮﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌ .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 57 - باﻮﻨﻟا ﺲﻠﳎ ءﺎﻀﻋأ ﻲﺜﻠﺛ ﺖﻳﻮﺼﺘﺑ ﻻإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺲﻤﺘﻠﻣ ﻞﺒﻘﻳ ﻻ . - ﺒﻘﻳ ﻻ ﺪﻌﺑ ﻻإ ﻪﻴﻠﻋ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟا ﻢﺘﻳ ﻻو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺲﻤﺘﻠﻣ ﻞ 03 ﻪﻋاﺪﻳإ ﺦﻳرﺎﺗ ﻦﻣ مﺎﻳأ . لوﻷا ﺮﻳزﻮﻟا مﺪﻘﻳ و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺲﻤﺘﻠﻣ ﻰﻠﻋ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا قدﺎﺼﻳ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا طوﺮﺸﻟا ﺮﻓﻮﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﱪﻤﻓﻮﻧ ﰲ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﱃإ ﻪﺘﻣﻮﻜﺣ ﺔﻟﺎﻘﺘﺳا 2008 . ةدﺎﳌا ﺎﻣأ ) 81 ( ﻦﻣ رﻮﺘﺳد 96 ،ﻪﻴﻠﻋ ضوﺮﻌﳌا ﺞﻣﺎﻧﱪﻟا ﻰﻠﻋ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﻖﻓاﻮﻳ نأ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﺣاﺮﺻ ﺖﺼﻨﻓ و ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋﺮﻟ ﺎﻬﺘﻟﺎﻘﺘﺳا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺖﻣﺪﻗ ﻻإ ). 6 ( يﻮﻨﺴﻟا نﺎﻴﺒﻟﺎﺑ ﺔﻘﺜﻟا ﺔﻟﺄﺴﻣ ﻂﺑر يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا نأ ﺢﻀﺘﻳ ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا صﻮﺼﻨﻟا ءاﺮﻘﺘﺳا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ). 7 ( 1 -2 ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻤﻋ ﻲﻓ ﻢﻜﺤﺘﻟا تﺎﻴﻟآ : ﲢ لﻼﺧ ﻦﻣ و ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﺐﻧاﻮﺟ ﻞﻴﻠ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا رود ﻊﻴﺳﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﺐﺼﻨﺗ ﱵﻟا ﱵﻟا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺎﺑ يﺮﺋاﺰﳉا رﻮﺘﺳﺪﻟا ﰲ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﻊﺘﲤ ﺢﻀﺘﻳ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا بﺎﺴﺣ مﺎﻈﻨﻟا رﻮﳏ ﻪﻨﻣ ﺖﻠﻌﺟ رﻮﺘﺳد ﰲ ءاﻮﺳ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﲑﺗﺎﺳﺪﻟا ﱪﻋ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا 1963 ، 1976 ، 1989 و 1996 تﻼﻳﺪﻌﺗ ﰲ ﱴﺣ و 2008 ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﰲ ﻚﻟذ ﺢﻀﺘﻳو .: ﺐﺨﺘﻨﳌا نﺎﳌﱪﻟا باﻮﻧ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﻄﺧأ و ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا زﺮﺑأ ﻦﻣ ﺎﳘ ﲔﺘﻟﺎﺣ ﰲ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﻞﺣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﻲﻫ ﺐﻌﺸﻟا ﻦﻣ : -ﰊﻮﺟﻮﻟا ﻞﳊا : ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ةﺮﻤﻠﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻰﻠﻋ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺔﻘﻓاﻮﻣ مﺪﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﺪﺴﺠﺘﻳ ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﺐﺴﺣ ) 82 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 . يرﺎﻴﺘﺧﻻا ﻞﳊا : ﺪﻌﺑ ﺎ اوأ ﻞﺒﻗ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧا ءاﺮﺟﻹ نﺎﳌﱪﻟا ﻞﺣ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر رﺮﻘﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺳا ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ةرﺎﺸﺘ و ﺔﻣﻷا ﺲﻠﳎ ﺲﻴﺋرو ةدﺎﳌا ﺺﻨﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺲﻴﺋر ) 129 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻞﺜﳑ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﺔﻔﻛ نﺎﺤﺟر ﺪﻛﺆﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ). 8 ( رﻮﺘﺳد ﺢﻨﻣ 1996 ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﻻﺎﳊا ﰲ ﺮﻣاوﻷﺎﺑ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﻖﺣ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋﺮﻟ : - نﺎﳌﱪﻟا رﻮﻐﺷ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ . - ﲔﺑ نﺎﳌﱪﻟا ﰐرود . - ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳﻻا تﻻﺎﳊا ﰲ . - فﺮﻇ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﻰﻠﻋ نﺎﳌﱪﻟا ﺔﻗدﺎﺼﳌا مﺪﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ 75 ﺎﻣﻮﻳ ). 9 ( ﻊﻨﺻ ﰲ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﻢﻫﺎﺴﻳ ﺎﻬﺘﻄﺳاﻮﺑ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا ةﺪﻴﺣﻮﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﺮﻣاوﻷﺎﺑ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﱪﺘﻌﻳ ﻛ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺬﲣا ﱵﻟا صﻮﺼﻨﻟا ضﺮﻌﻳ و ،نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎﳌﱪﻟا ﻦﻣ ﺔﻓﺮﻏ ﻞ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻓاﻮﺘﻟ ﻪﻟ ةرود لوأ ﰲ ن و ﺪﻌﺗ
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 58 و نﺎﳌﱪﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻓاﻮﻳﻻ ﱵﻟا ﺮﻣاوﻷا ﺔﻴﻏﻻ ﺺﻧ ﺐﺴﺣ ءارزﻮﻟا ﺲﻠﳎ ﰲ ﺮﻣاوﻷا ﺬﺨﺘﺗ نأ ﺐﳚ ةدﺎﳌا ) 124 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 . ﲤ رﺎﻜﻧإ ﻦﻜﳝ ﻻ ﻪﻧأ ﻻإ، ﺮﻣاوﻷﺎﺑ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﺳﺆﳌا ﺎﻬﻃﺎﺣأ ﱵﻟا دﻮﻴﻘﻟا ﻢﻏر ﻊﺘ ﻲﻫ و ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ ﻒﺋﺎﻇو ﺔﺛﻼﺛ يدﺆﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﺚﻴﺣ ﲔﻧاﻮﻘﻟا ةﻮﻘﺑ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺮﻣاوﻷا : - ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻞﻳﺪﻌﺗ . - ﲔﻧاﻮﻘﻟا ءﺎﻐﻟإ . - ةﺪﻳﺪﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ثاﺪﺤﺘﺳإ . ﺲﻴﺋر ﰲ ﺔﻠﺜﳑ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻢﻜﲢ تﺎﻴﻟآ ﻦﻣ ﺔﻴﻟآ تﺪﺟوأ يرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا نأ ﺢﻀﺘﻳ ﺎﻨﻫ ﻦﻣ ﺆﳌا ﻞﻤﻋ ﰲ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳ . نأ ﻻإ ،ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺮﻣاوﻸﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا ﰲ فﻼﺘﺧﻻا ﻢﻏر ﺎﻤﻛ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ نﺎﳌﱪﻟا ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﺪﻌﺑ تﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﱪﺘﻌﺗ يأ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا ﺮﻣاوﻷا ﻚﻠﺗ ﺐﺴﻛأ ﻪﻘﻔﻟا ﺔﻴﺒﻟﺎﻏ ءاﻮﺴﺑ ءاﻮﺳ نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﻛ ﺢﺒﺼﺗ يأ ﻖﺒﻄﳌا ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻦﻣ اءﺰﺟ ﱪﺘﻌﺗ ). 10 ( ﻮﻟ ﻊﺒﺘﺘﳌا ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻊﻗا ﺎ أ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ، ﺮﻣاوﻷا ﻚﻠﺗ ﺾﻓر ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﻌﺼﻟا ﻦﻣ ﻪﻧأ كرﺪﻳ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻟا اﺰﻴﺣ ﺖﻠﺧد نﻮﻜﺗ ، نﺎﳌﱪﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺿﺮﻋ ﻞﺒﻗ ﺬﻴﻔﻨﺘ و ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا برﺎﺠﺘﻟا ﱪﻋ ثﺪﳛ ﱂ ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﺒﻗﺎﻌﺘﳌا 1997 وأ 2002 وأ 2007 وأ 2012 ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺾﻓر نأ ﲏﻃﻮﻟا ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺮﻣاوﻷا ﻦﻣ ﺪﺣاو اﺮﻣأ . ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﰲ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﻞﺧﺪﺘﻳ لﻼﺧ ﻦﻣ و ﲔﻧاﻮﻘﻟا راﺪﺻإ ﺔﻴﻟآ ﺮﻜﻔﳌا ﺐﺴﺣ " ودﲑﺑ جرﻮﺟ " ﺒﺟﻮﲟ رﺮﻘﻳ ﻞﻤﻋ ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ راﺪﺻﻹا ﱪﺘﻌﻳ ﻪ وﺪﻟا ﺲﻴﺋر ﺖﲤ ﺪﻗ نﻮﻧﺎﻘﻟا نأ ﺔﻟ و ،ﻪﺘﻌﺟاﺮﻣ ا ةرﻮﺼﻟﺎﺑ رﺪﺼﻳ ﻪﻧأ نﺎﳌﱪﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻓاو ﱵﻟ ) 11 ( و ، ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر كرﺎﺸﻳ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺳرﺎﳑ ﰲ ﲔﻧاﻮﻘﻟا راﺪﺻإ ﺔﻴﻨﻘﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ . ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻟواﺪﻣ ءاﺮﺟإ ﺐﻠﻄﻳ ) 127 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 يﺬﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا لﻮﺻو ﺪﻨﻋ ﰲ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﺿاﱰﻋا ﺲﻴﺋﺮﻠﻟ نﻮﻜﻳ نأ ﻦﻜﳝ ،ﻩراﺪﺻإ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﱃإ نﺎﳌﱪﻟا ﻩﺮﻗأ نﻮﻀﻏ 30 ﺦﻳرﺎﺘﻟ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺎﻣﻮﻳ ﻩراﺮﻗإ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﻦﻣ ﺐﻠﻄﻳ نأ ﻪﻧﺎﻜﻣﺈﺑ ﺔﻟﺎﳊا ﻩﺬﻫ ﰲو، ﺪﺑﻻ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺮﳝ ﻲﻜﻟ و، ﺪﻳﺪﺟ ﺖﻳﻮﺼﺗ و ﻞﻤﺘﳏ ﻞﻳﺪﻌﺗ و ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻪﻴﻓ ﺮﻈﻨﻟا ةدﺎﻋإ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ءﺎﻀﻋأ ﻲﺜﻠﺛ ﺔﻴﺒﻠﻏﺄﺑ ﻪﻴﻠﻋ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟا ﻢﺘﻳ نأ ). 12 ( ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﺖﺳﺮﻛ 1996 وأ 2008 ﺔﻳدﺎﺣﻷا رﻮﺘﺳﺪﻟ ﺔﻳﻮﻄﻠﺴﻟا تﺎﻴﻟﻵا رﻮﺘﺳد ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا 1963 رﻮﺘﺳد وأ 1976 رﻮﺘﺳﺪﻟ ئﺮﻘﺘﺴﳌا ﻆﺣﻼﻳ ﺚﻴﺣ ، 1996 ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻊﻴﻤﲡ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﰲ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا . ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋﺮﻟ نﺎﻛ ﺪﻘﻟ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﺑﺮﺠﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ ﻖﺣ ﺘﻟا رﻮﺘﺳد ﰲ ﻩﺪﳒ لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ ﺪﻴﺣﻮﻟا ءﺎﻨﺜﺘﺳﻻا ﻦﻜﻟ ﺮﻣاوﻷﺎﺑ ﻊﻳﺮﺸ 1989 ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻩﺬﻫ ﺐﺤﺳ يﺬﻟا ﺔﺒﻏر ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﻦﻣ عﻮﻧ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﺳﺆﳌا ﻦﻣ يﺬﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﲔﺑ ﺪﻣﺎﳉا ﻞﺼﻔﻟا ﻦﻣ ةﺪﺣو نﺎﳌﱪﻠﻟ ﺎﻬﻠﻣﺎﻜﺑ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺳ نﻮﻜﺗ نأ ﻲﻀﺘﻘﻳ .(13)
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 59 2 -ﻤﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳرﺎﻤﻤﻟا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ةﺮﺘﻓ ﻲﻓ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆ : ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ و ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟاو تﺎﻄﻠﺴﻟا نأ ﻻإ ،ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺎ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا ﰲ ﻩرود ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ةﺎﻴﳊا و ﻒﻌﻀﻟﺎﺑ ﻢﺴﺘﻳ ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا و ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻪﺗﺪﻛأ ﺎﻣ اﺬﻫ و ﺔﺷﺎﺸﳍا ةﱪﺧ ﺪﻛﺆﺗ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺪﻴﻌﺻ ﻰﻠﻌﻓ ﺬﻨﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ يدﺪﻌﺘﻟا نﺎﳌﱪﻟا ﺔﺳرﺎﳑ 1997 ﻲﻫ ﺔﻣﻮﻜﳊا نأ ﻴﺒﻟﺎﻐﻟا مﺪﻘﺗ ﱵﻟا و ، ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﻦﻣ ﻲﻤﻈﻌﻟا ﺔ ﺪﻌﺑ وأ ، ﻞﻳﺪﻌﺗ نوﺪﺑ ﺎﻫراﺮﻗإ و ﺎﻬﺘﺸﻗﺎﻨﲟ ﺲﻠ ا مﻮﻘﻳ ﺎﻬﻀﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻔﻴﻔﻃ تﻼﻳﺪﻌﺗ لﺎﺧدإ . تﺎﺸﻗﺎﻨﻣ ﺎ ﺄﺸﺑ تﺮﺟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺎﻬﺘﻣﺪﻗ ﱵﻟا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻣ نأ ﻢﻏر ضاﱰﻋا ﻢﻏر و نﺎﳌﱪﻟا ﰲ ةدﺎﺣ نﺎﻛ ﱵﻟا ﺔﻴﺒﻠﻏﻷا نأ ﺚﻴﺣ ﺎﻴﻓﺎﻛ ﻦﻜﻳ ﱂ ﻪﻧأ ﻻإ ،ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﺿرﺎﻌﳌا باﻮﻧ ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺎ ﻊﺘﻤﺘﻳ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧا ﻦﻋ ﺞﺗﺎﻨﻟا يدﺪﻌﺘﻟا نﺎﳌﱪﻟا ﰲ ﻲﻃاﺮﻗﻮﳝﺪﻟا ﲏﻃﻮﻟا 1997 بﺰﺣ ﺎ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﺒﻠﻏﻷا وأ ﺘﻟا ﻊﻣ ﻒﻟﺎﺤﺘﳌا ﲏﻃﻮﻟا ﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ﺔﻬﺒﺟ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺐﻘﻋ ﻢﻠﺴﻟا ﻊﻤﺘﳎ ﺔﻛﺮﺣ و ﻲﻃاﺮﻗﻮﳝﺪﻟا ﲏﻃﻮﻟا ﻊﻤﺠ ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا 2002 وأ 2007 ﺎﻫﺪﻳﺮﺗ ﱵﻟا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﺮﻳﺮﻤﺘﺑ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺢﻤﺴﺗ ﺖﻠﺼﺣ ﺪﻘﻓ مﺎﻋ ﰲ ﺔﺛﻼﺜﻟا باﺰﺣﻷا 1997 ﻰﻠﻋ 287 عﻮﻤﳎ ﻦﻣ اﺪﻌﻘﻣ 389 ﺔﺒﺴﻨﺑ 75 % ﺔﻨﺳ ﰲ و 2002 ﻰﻠﻋ ﺔﻌﻤﺘﳎ ﺔﺛﻼﺜﻟا باﺰﺣﻷا ﺖﻠﺼﺣ 284 عﻮﻤﳎ ﻦﻣ اﺪﻌﻘﻣ 380 ﺔﺒﺴﻨﺑ 73 % ﺪﻋﺎﻘﻣ عﻮﻤﳎ ﻦﻣ مﺎﻋ ﰲ ﺖﻠﺼﺣو ، ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا 2007 ﻰﻠﻋ 249 ﺪﻌﻘﻣ عﻮﻤﳎ ﻦﻣ ا 389 ﺔﺒﺴﻨﺑ 64 ).% 14 ( و ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧا ﰲ ةﺪﺣﻮﻟ ﲏﻃﻮﻟا ﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ﺔﻬﺒﺟ بﺰﺣ ﺪﺼﺣ ﻞﺼﺘﻣ قﺎﻴﺳ ﰲ مﻮﻳ ﲏﻃﻮﻟا 10 يﺎﻣ 2012 ﻰﻠﻋ 220 ﻴﺘﺗ ﺔﻴﺒﻠﻏأ ﻲﻫو اﺪﻌﻘﻣ ﺎﻫﺪﻳﺮﻳ ﱵﻟا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﺮﻳﺮﲤ ﻪﻟ ﺢ . ، ﺐﳚ ﺎﻤﻛ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻩﺬﻫ سرﺎﳝ ﻻ ﻪﻧأ ﻻإ ﺔﻴﺑﺎﻗر تﺎﻄﻠﺴﺑ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﻊﺘﻤﺘﻳ ﰊﺎﻗﺮﻟا لﺎ ا ﰲ رود ﻦﻣ زﺰﻌﻳ ﺎﲟ و ﻩ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳأ نﺎﳌﱪﻠﻟ ﰊﺎﻗﺮﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻐﻳ ﺚﻴﺣ ، ﺔﻣﻮﻜﳊا لﺎﻤﻋأ ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﰲ ﻜﳊا ﻰﻠﻋ اﲑﺛﺄﺗ ﻞﻗﻷا ﻣﻮ و ﺔﻳﻮﻔﺸﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻪﻴﺟﻮﺗ ﻞﺜﻣ ﺔ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳﺄﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﻴﺑﺎﺘﻜﻟا ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﺮﺜﻛﻷا و تﺎﺑاﻮﺠﺘﺳﻻا ثﺪﳛ ﱂ ﻪﻧأ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا ةﱪﳋا ﲑﺸﺗ ﺚﻴﺣ، ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺪﺿ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺲﻤﺘﻠﲟ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟا ﱰﻓ ﰲ ﻻ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺪﺿ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺲﻤﺘﻠﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟﺎﺑ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا مﺎﻗ نأ ﻟا ة نﺎﳌﱪ رﻮﺘﺳد ﺬﻨﻣ يدﺎﺣﻷا 1963 و ﰲ ﻻ نﺎﳌﱪﻟا ﺬﻨﻣ يدﺪﻌﺘﻟا 1997 و اﺬﻫ ﺎﻨﻣﻮﻳ ﱃإ . رﻮﺘﺳد راﺮﻗإ ﺬﻨﻣ 1996 نﺎﳌﱪﻠﻟ ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻓﺮﻏ ثاﺪﺤﺘﺳا ﻰﻠﻋ ﺺﻧ يﺬﻟا " ﺔﻣﻷا ﺲﻠﳎ " ﺖﺣﺮﻃ ىأر ﺚﻴﺣ ﰐﺎﺴﺳﺆﳌا نزاﻮﺘﻟا لﺎﳎ ﰲ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ،يرﻮﺘﺳﺪﻟا ءﺎﻨﺒﻟا ﰲ ﺎﻫاوﺪﺟ لﻮﺣ تﻻؤﺎﺴﺗ نأ ﺾﻌﺒﻟا ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻓﺮﻐﻟا ﰲ ﺔﻴﻧﺎﳌﺮﺑ ﺔﻴﺒﻠﻏأ ةﺮﻄﻴﺳ لﺎﻤﺘﺣا ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ ءﺎﺟ ﺎﻬﻌﺿو " ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا " ﺚﻴﺣ، ﺲﻴﺋر ﲔﻴﻌﺗ ﻦﻣ ﻲﻗﺎﺒﻟا ﺚﻠﺜﻟا و ﲔﻴﻠﶈا ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا ﻦﻣ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻏ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﺔﻣﻷا ﺲﻠﳎ ﺎﺜﻠﺛ ﺐﺨﺘﻨﻳ بﺰﺣ ﻪﻴﻠﻋ ﺮﻄﻴﺴﻳ ﺪﻗ يﺬﻟا ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺔﺒﻗاﺮﳌ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا يﻮﻗ ). 15 ( ﲑﻃﺄﺘﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﻻإ ﻲﻫ ﺎﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا ﺔﻴﺟاودزﻻا نأ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳرﺎﻤﳌا ﺖﻔﺸﻛ ﻪﻘﻴﻤﻌﺗو ﻲﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا رﺎﺴﻤﻠﻟ ﺎﺨﻴﺳﺮﺗ ﻲﲰﺮﻟا بﺎﻄﳋا ﻪﻴﻟإ ﺐﻫﺬﻳ ﺎﻤﻛ ﺖﺴﻴﻟو ،ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 60 ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ نزاﻮﺗ ﻞﻇ ﰲ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﻴﺜﻤﺘﻟا ﻊﻴﺳﻮﺘﺑ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﲔﺑ ﻞﺼﻔﻟا أﺪﺒﻣ ﻞﻇ ﰲو ﺎﻣ ﺲﻜﻋ ﺐﻫﺬﺗ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﰲ دﺎﺷﺮﻟاو ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﻟا تﺎﻴﻟآ ﺲﻜﻋ ﺐﻫﺬﺗ ﺔﻴﺟاودزﻻا ﻩﺬﻫ ﻞﺑ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻪﻴﻟإ ﻮﺒﺼﺗ ) 16 .( تﺎﺴﻠﳉا تﺰﻴﲤ ﺪﻘﻓ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا ﺔﺑﺮﺠﺘﻟا ﺔﺛاﺪﺣ ﻢﻏر ﺎﻴﺣأ ﻦﺧﺎﺴﻟاو ﺢﻳﺮﺼﻟا شﺎﻘﻨﻟﺎﺑ نﺎﳌﱪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﻞﺋﺎﺴﳌاو ﺎﻳﺎﻀﻘﻟا ﺔﳉﺎﻌﻣ ﰲ ﻲﻋﻮﺿﻮﳌا حﺮﻄﻟﺎﺑو ،ﺎﻧ ﻢﻬﺋارآ ﻦﻋ ﲑﺒﻌﺘﻠﻟ ﺔﺻﺮﻓ راﺮﺣﻷا باﻮﻨﻟاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا باﺰﺣﻸﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ تﺎﺴﻠﳉا ﻚﻠﺗ ﺖﻠﺜﻣ ﺎﻤﻛ ،شﺎﻘﻨﻠﻟ تﺎﻴﻗﺎﻔﺗاو ﺮﻣاوأو ﲔﻧاﻮﻗو ﺞﻣاﺮﺑ ﻦﻣ ﻢﻬﻴﻠﻋ ضﺮﻋ ﺎﻣ نﺄﺸﺑ ) 17 .( راﺮﻗإ ﰎ ﱵﻟا ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﱪﻤﻓﻮﻧ ﰲ ﺎﻫ 2008 لوﻷا ﺮﻳزﻮﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺖﻘﺑأ ﺪﻘﻓ ﱃإ فﺪ ىﻮﺘﳏ نود ﻂﻘﻓ ﺔﻴﲰإ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﺎ أ ﻻإ ،نﺎﳌﱪﻟا مﺎﻣأ ) : 18 ( ﺮﻳزﻮﻟا ﻞﻤﻋ ﻂﻄﺨﳌ تﺎﺸﻗﺎﻨﻣ كﺎﻨﻫ نﻮﻜﺗ ﰎ ﻦﻣو ،ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻟآ نﺎﳌﱪﻟا ﺢﻨﻣ ﺑ ﺎﻳﻮﻨﺳ مﺪﻘﻳو ،ﺔﻴﻠﻜﺷ تادﺎﻘﺘﻧاو ،ﺐﻳﻮﺼﺗو لوﻷا تﺎﺴﻠﺟ ﻪﻌﺒﺘﺗ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻦﻋ ﺎﻧﺎﻴ باﻮﻨﻟا مﺎﻣأ ﻢﻬﻌﻳرﺎﺸﻣ ﻦﻋ عﺎﻓﺪﻠﻟ نﺎﳌﱪﻟا ﱃإ ءارزﻮﻟا و لوﻷا ﺮﻳزﻮﻟا رﻮﻀﲝ ،تﺎﺸﻗﺎﻨﻣو . ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ءﺎﻐﻟإو نﺎﳌﱪﻟا مﺎﻣأ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ طﺎﻘﺳإ نﻷ ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﻐﻴﺼﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ءﺎﻘﺑﻹا ﺎﺸﻧ رﺪﺼﻣ ﻦﻣ نﺎﳌﱪﻟا نﺎﻣﺮﺣو رﻮﺘﺳﺪﻟا ﲑﻴﻐﺗ ﻲﻋﺪﺘﺴﺗ ةﲑﺒﻛ ﺔﻠﻀﻌﻣ ﰲ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﺳﺆﳌا ﻊﻗﻮﻳ ﻪﻃ ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻮﳓ ﻩﺎﲡﻻاو ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا ﻪﺒﺸﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻐﻴﺻ ءﺎﻐﻟﺈﺑو ،ﻪﺘﻣﺮﺑ . ﺮﺧﺄﺘﳌا ﻩءادأ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ يدﺪﻌﺘﻟا نﺎﳌﱪﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳرﺎﻤﳌا ﺲﻜﻌﺗ " ﰲ نﺎﳌﱪﻟا ةﺪﻬﻋ ﺔﻳﺎ 2012 " ، ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﻊﻗو ﺚﻴﺣ 34 ﻧ كاﺬﻧآ لوﻷا ﺮﻳزﻮﻟا ﺔﻣﻮﻜﺣ ﺎﻬﻴﻓ ﻮﺒﻟﺎﻃ ﺔﺤﺋﻻ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﰲ ﺎﺒﺋﺎ " ﻲﳛوأ ﺪﲪأ " ةدﺎﳌا ﺺﻨﻟ ﺎﻘﻴﺒﻄﺗ ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ ﺔﻠﻴﺼﺣو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﺎﻴﺑ ﱘﺪﻘﺘﺑ ) 80 ( ةدﺎﳌاو رﻮﺘﺳﺪﻟا ﻦﻣ ) 50 ( مﺪﻌﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﺤﺋﻼﻟا ﺖﻤ ا و ،نﺎﳌﱪﻟاو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻠﻟ ﻢﻈﻨﳌا يﻮﻀﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ماﱰﺣا فﺮﻇ ﰲ ﻪﻧأ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎ ﺎﻣاﺰﺘﻟا ﻦﻣ بﺮﻬﺘﻟا و رﻮﺘﺳﺪﻟا 05 ﺬﻨﻣ تاﻮﻨﺳ 2007 ﱃإ و 2012 ﺮﺑﻮﺘﻛأ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ اﺪﺣاو ﺎﻧﺎﻴﺑ ﻻإ ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا مﺎﻣأ ﺔﻣﻮﻜﳊا مﺪﻘﺗ ﱂ 2010 ّنأ ﻢﻏر ةدﺎﳌا ) 84 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ﺎﻳﻮﻨﺳ ﻚﻟﺬﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊا مﺰﻠﺗ . ﺎﻴﺳ ﰲ لوﻷا ﺮﻳزﻮﻟا ﺔﻣﻮﻜﺣ مﺪﻘﺗ ﱂ ﻞﺼﺘﻣ ق " ﻲﳛوأ ﺪﲪأ " ﰲ رﻮﺘﺳﺪﻠﻟ ﻲﺋﺰﳉا ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﺐﻘﻋ ﱪﻤﻓﻮﻧ 2008 -ةدﺎﳌا ﻪﻴﻠﻋ ﺺﻨﺗ ﺎﻤﻛ نﺎﳌﱪﻠﻟ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﻂﻄﳐ ) 80 ( ﰲ باﻮﻨﻟا ﺪﻛأ ﺚﻴﺣ ،رﻮﺘﺳﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻢﻬﺘﺤﺋﻻ " ﺮﺑﻮﺘﻛأ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﺎﻴﺑ لوﻷا ﺮﻳزﻮﻟا ﱘﺪﻘﺗ نوﺮﻈﺘﻨﻳ اﻮﻧﺎﻛ ﻢ أ 2011 ﻟ ﻪﻨﻜ ﻚﻟذ ﻞﻌﻔﻳ ﱂ ) ". 19 ( ﺎﻘﻓو ﺔﻴﺴﺳﺆﳌا ﺔﺟرد سﺎﻴﻗ ﺖﻟوﺎﺣ ﱵﻟاو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟﺎﺑ ﺔﻤﺘﻬﳌا تﺎﺳارﺪﻟا ﺪﻛﺆﺗ ﻻﺎﲨإ ﲑﻳﺎﻌﻤﻠﻟ -ﱵﻟا ﺮﻜﻔﳌا ﺎﻬﻌﺿو " نﻮﺘﻐﻨﻴﺘﻨﻫ ﻞﻳﻮﻤﺻ " ﻚﺳﺎﻤﺘﻟاو ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻاو ،ﺪﻴﻘﻌﺘﻟاو ﻒﻴﻜﺘﻟا ﻲﻫو ) 20 ( ﺎ أ :
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 61 -ءﺎﻔﻜﻟاو ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا ﺔﻳراﺮﻤﺘﺳﻻا تﺪﻘﺘﻓا ﻲﻌﻳﺮﺸﺗ ﺲﻠﳎ لوﺄﻓ ،اﺮﻤﺘﺴﻣ ﺎﻋﺎﻄﻘﻧا تﺪﻬﺷ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﻔﻴﻇﻮﻟا ة مﺎﻋ ﺲﺳﺄﺗ ﲏﻃو 1963 ﺔﻨﺳ ﱴﺣ نﺎﳌﺮﺑ نود دﻼﺒﻟا ﺖﻴﻘﺑو ﲔﻣﺎﻋ ىﻮﺳ ﺮﻤﺘﺴﻳ ﱂ 1977 ﺎﻤﻛ ، ﺔﻳﺎﻏ ﱃإو ﻲﺿﺎﳌا نﺮﻘﻟا ﻦﻣ تﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﺪﻨﻣ ﱄﺎﻘﺘﻧا ﱐﺎﳌﺮﺑ ﲔﻴﻌﺘﺑ ﺎﻋﺎﻄﻘﻧا تﺪﻬﺷ 1997 . ﻦﻣ ﺎﻣأ نﺎﳌﱪﻠﻟ ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ﲑﻐﺘﻟا ﺚﻴﺣ ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا ﺢﻨﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﻩرود زوﺎﺠﺘﻳ ﻢﻠﻓ ةﺪﻣﺎﺟ ﺖﻴﻘﺑ نﺎﳌﱪﻟا ﺔﻔﻴﻇو نﺈﻓ ﺮﺧآ نﺎﻜﻣ ﰲ ﺎﻬﻌﻨﺻ ﻢﺘﻳ تاراﺮﻘﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا . -ﺪﻴﻘﻌﺘﻟا : ﺎ أ ﻻإ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا نﺎﺠﻠﻟا دﺪﻌﺗ ﻢﻏﺮﻓ ﺔﻔﻴﻇو ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ نﻮﻜﻳ نأ ﲎﻌﲟ ﲏﻌﻳ ﺎﳑ ةﺪﻣﺎﺟو ةدﺪﳏ ﻒﺋﺎﻇو ﻻإ سرﺎﲤ ﻻو ﺔﻳرﻮﺻ ﺖﻴﻘﺑ ﻚﻟذ ﺢﻀﺘﻳو ةردﺎﺒﳌا ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ةﺪﻗﺎﻓ ﺎ أ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ﺲﻴﻟو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻦﻣ ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﺐﻠﻏأ ﱘﺪﻘﺗ ﰲ . -ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا : ﻞﻤﻋ ﲔﺑ ﻞﺧاﺪﺘﻟا ﺢﻀﺘﻳو ،ﻲﻔﻴﻇﻮﻟاو ﱄﺎﳌا ﻞﻤﻌﻟا ﰲ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﺗاذو ﺔﻳﺮﺣ ىﺪﻣ يأ ﺎﻀﻘﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﰲ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻞﻤﻋو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺮﻣاوﻷﺎﺑ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﻊﻳﺮﺸﺗ ﻞﺜﻣ ﺎﻳ . -ﻚﺳﺎﻤﺘﻟا : ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا ﺔﺳرﺎﻤﳌا لﻼﺧ ﻦﻣ اﺬﻫ ﺢﻀﺘﻳ نأ ﻦﻜﳝو نﺎﳌﱪﻟا باﻮﻧ ﲔﺑ ﺎﺿﺮﻟا ﺔﺟرد ﲎﻌﲟ نﺎﳌﱪﻟا ﻞﺧاد طﺎﺸﻨﻟا و ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ةﱪﳋاو . ﺔـــــــﻤﺗﺎﺨﻟا : ﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا رود ﻒﻌﺿ ﲑﺴﻔﺗ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﻦﻜﳝ تارﺎﺒﺘﻋا ةﺪﻋ ﺔﲦ ﺔ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ةﺎﻴﳊا ﰲ ﺐﺒﺴﺑ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﲔﺘﻄﻠﺴﻟا ﲔﺑ نزاﻮﺘﻟا مﺪﻋ ﻦﻣ ﺔﻟﺎﺣ دﻮﺟو ﺎﻬﺘﻣﺪﻘﻣ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟاو ءادأ ﻒﻌﺿ ﻦﻋ ﺞﺗﺎﻨﻟا ﱐﺎﳌﱪﻟا ءادﻷا ﻒﻌﺿ ﺐﺒﺴﺑو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟاو يرﻮﺘﺳﺪﻟا نزاﻮﺘﻟا مﺪﻋ ﺎ اذ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا باﺰﺣﻷا . -ﺴﻟ ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﺖﻌﺳو ﺔﻨ 1996 و 2008 بﺎﺴﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر تﺎﻴﺣﻼﺻ ﻦﻣ رﻮﺘﺳد ﺪﻋاﻮﻗ ﻦﻋ ﺎﻌﺟاﺮﺗ ﱪﺘﻌﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ىﺮﺧﻷا ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا 1989 ﺔﻳرﻮﺘﺳد ﺪﻋاﻮﻗ ﻩﺎﲡﺎﺑ ، رﻮﺘﺳد ﻞﺜﻣ ﺪﺣاﻮﻟا بﺰﳊا ﲑﺗﺎﺳد ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺖﺼﻧ 1976 ﺮﻣاوﻷﺎﺑ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﻦﻨﻗ يﺬﻟا . -ﻟا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴ-ﻟا ﺔﻴﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يﺮﺋاﺰﳉا نﺎﳌﱪ-ﻟا رﺎﻘﺘﻓا ﲑﺒﻌﺗ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﺪﻴﻴﻘﺗ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ﲏﻌﺗ ﱵ " نﻮﺗرﻮﻧ ﺐﻴﻠﻴﻓ " ﺪﻘﺘﻓا ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،تﺎﻣﻮﻜﳊا ﻰﻠﻋ تﺎﻃﻮﻐﺿ ﺔﺳرﺎﳑ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﳌﱪﻟا ﻚﻠﺘﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻚﺳﺎﻤﺘﻟا ،ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا ،ﺪﻴﻘﻌﺘﻟا ،ﻒﻴﻜﺘﻟا ﻲﻫو ﺔﻴﺴﺳﺆﳌا ﲑﻳﺎﻌﻣ ﱃإ نﺎﳌﱪﻟا . -ﻓ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟا ﺔﺑﺮﺠﺘﻟا ﺺﺋﺎﻘﻧ ﻢﻏر ﻊﻣ ،ﺮﺧﻵا يأﺮﻟا لﻮﺒﻗو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا أﺪﺒﻣ ﺖﺳﺮﻛ ﺪﻘ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﻪﻴﻠﲤ ﺎﻣ ﺐﺴﺣ ﺔﻴﺒﻠﻏﻷا راﺮﻘﺑ ﻢﻴﻠﺴﺘﻟا . ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ءادأ ﺮﻳﻮﻄﺗو ﻞﻴﻌﻔﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻀﺘﻘﺗ ﻞﺼﺘﻣ قﺎﻴﺳ ﰲ ﻲﻠﻳ ﺎــــــﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ : ﰲ ﺔﻴﻌﻤﺘ ا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﻦﻋ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﱪﻌﺗ نأ مﺪﳜ ﺎﲟ ﺎﻬﺤﻴﺤﺼﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﺔﻴﻓﺎﻘﺛ و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﻚﻠﺗ .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 62 ﻪﻤﻈﻨﻣو ﻪﻠﻋﺎﻓ ﺔﺿرﺎﻌﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﰊﺎﻗﺮﻟا ﺎﻫروﺪﻟ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ءادأ نﺎﳌﱪﻟا ﰲ . -ﳌا مﺎﻴﻗ ﱪﻋ ﻊﻤﺘ او ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﲔﺑ ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆ زﺰﻌﻳ يﺬﻟا ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺎﻫروﺪﺑ ﺔﻣﺎﻗإ ﺔﻟءﺎﺴﳌاو ﺔﻴﻧﻼﻌﻟاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﱃإ ﺪﻨﺘﺴﳌا ﺪﻴﺷﺮﻟا ﻢﻜﳊا . ﺶﻴﻤﻬﺘﻟا ) 01 ( ،ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺔــﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﺔـــﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔـــﻳرﻮﻬﻤﳉا رﻮﺘﺳد 1996 . ﺮﺋاﺰﳉا : ،ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا لﺎــﻐﺷﻸﻟ ﲏﻃﻮﻟا ناﻮﻳﺪﻟا 1998 ، ص 30 . ) 02 ( ص ،ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ 31 -32 . ) 03 ( ةدﺎﳌا ، ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ ) 133 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ص ، 35 . ) 04 ( ةدﺎﳌا ، ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ ) 134 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ص ، 35 . ) 05 ( ةدﺎﳌا ، ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ ) 135 و 136 و 137 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ص ، 36 -37 . ) 06 ( ةدﺎﳌا ﺮﻈﻧأ ) 81 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ص ، 19 . ) 07 ( ،ﻂﺑاﺮﻣ ،ىوﺪﻓ ﻠﺑ ﰲ ﺔــــﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔــــﻄﻠﺴﻟا ﰊﺮﻌﻟا بﺮـــﻐﳌا ناﺪ . توﺮــــﻴﺑ : ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ةﺪﺣﻮﻟا تﺎــــﺳارد ﺰﻛﺮﻣ 2010 ص ، 205 . ) 08 ( ،يﺪﻴﺷﺮﻟا ،ﺪﲪأ ﺮﻈﻧا ﺮﺜﻛأ ﻞﻴﺻﺎﻔﺗ ﰊﺮﻌﻟا ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا . ةﺮﻫﺎﻘﻟا : تﺎﺳارﺪﻟاو ثﻮﺤﺒﻟا ﺰﻛﺮﻣ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا 1997 . ) 09 ( ﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ عوﺮﺸﻣ ضﺮﻌﺑ ﺔﻴﻨﻠﻋ ﺔﺴﻠﺟ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺮﻳزو مﻮﻘﻳ ﰐﺄﺗ ﻚﻟذ ﺪﻌﺑو ،ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ءﺎﻀﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴ زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ ﲏﻣز فﺮﻇ ﰲ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻤﻓ ،ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻠﺣﺮﻣ 47 ةدﺪﶈا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ةﺪﳌا ﻪﻟ فﺎﻀﻳ ،ﺎﻣﻮﻳ ﻲﻫو ﺔﻣﻻا ﺲﻠ 20 ﻳوﺎﺴﺘﻣ ﺔﻨﳉ نﻮﻜﺗ ،ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ عوﺮﺸﻣ لﻮﺣ نﺎﳌﱪﻟا ﱵﻓﺮﻏ ﲔﺑ فﻼﳋا ﺔﻟﺎﺣ ﰲو ،ﺎﻣﻮﻳ ﺔ ﻲﻫ ﻪﻴﻓ ﻞﺼﻔﻟاو فﻼﳋا ﰲ ﺚﺒﻠﻟ ةدﺪﶈا ﺔــﻠﻬﳌاو ،فﻼﳋا ﰲ ﻞﺼﻔﻠﻟ ءﺎﻀﻋﻻا 08 ﺔﻗدﺎﺼﳌا مﺪﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﰲو ،مﺎﻳأ روﺮﻣو 08 روﺮﲟ ﺮﻣأ ﺐﺟﻮــﲟ ﺔــــﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﻩرﺪﺼﻳ ،ءﺎﻀﻋﻷا ﺔﻳوﺎﺴﺘﳌا ﺔﻨﺠﻠﻟا ﻞﺼﻔﺗ نا نود مﺎﻳا 75 يأ، ﺎـــﻣﻮﻳ ) 47 ﺎﻣﻮﻳ + 20 ﺎﻣﻮﻳ + 08 مﺎﻳا = ( 75 ﺎﻣﻮﻳ . ) 10 ( ،ﺪـــﲪأ ،تﺎـــﻛﺮﺑ " نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻊﻨﺻ لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔـﻄﻠﺴﻟا صﺎﺼﺘﺧﻻ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺔﻠﻴﺳو ." ﺮﺗﺎﻓد ﺔﻠﳎ نﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا دﺪﻌﻟا ، ) 01 ( ناﻮﺟ ، 2009 ص ، 194 . ) 11 ( Georges, Burdeau ، constitutionnel et Droit institutions politiques . Paris : L.G .D . J , 1980 , p 611 . ) 12 ( ةدﺎﳌا ﺮﻈﻧأ ) 127 ( رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ، 34 . ) 13 ( ،ﱀﺎﺻ،جﺎﺤﻠﺑ مﻮﻴﻟا ﱃإ لﻼﻘﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ يرﻮﺘﺳﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا . ﺮﺋاﺰﳉا : ناﻮﻳد ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا 2010 ص ، 205 . ) 14 ( ،نوﺮﺧآو ﺮـــﻴﺑﺰﻟا ،سوﺮـــﻋ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﰲ ﺔـــﻫاﺰﻨﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا رﺎـﻄﻗﻷا ﰲ ﺎـــ ﺎﻴﻟآو ﺎـــ ﺎﻣﻮﻘﻣ ﺔﻴﻧﺎـــﳌﱪﻟا . توﲑﺑ : ﺰﻛﺮﻣ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ةﺪﺣﻮﻟا تﺎﺳارد 2008 ص ، 382 .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 63 153 . ) 16 ( ﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،نوﺮﺧآو ﲑﺑﺰﻟا سوﺮﻋ ص ،ﻖﺑﺎ 360 . ) 17 ( ،ﺢـــﺑار ،ﻲــﺳوﺮﻌﻟ " يﺮـــﺋاﺰﳉا يدﺪﻌﺘﻟا نﺎـــﳌﱪﻠﻟ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ءادﻷا ﰲ ةءاﺮﻗ " ، ﺔـﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا تﺎﺳارد ﺔـــﻠﳎ دﺪﻌﻟا ، ) 04 ( ﺔﻴﻠﻳﻮﺟ ، 2007 ، ص 31 . ) 18 ( ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﱀﺎﺻ ،جﺎﺤﻠﺑ 235 . ) 19 ( ،نﺎﻤﺜﻋ،ﱐﺎﻴﳊ " نﺎﳌﱪﻟا مﺎﻣأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﺎﻴﺑ ﱘﺪﻘﺘﺑ ﺐﻟﺎﻄﻣ ﻲﳛوأ " ، ﺔﻴﻣﻮﻳ ﱪﳋا ، 25 / 01 / 2012 ) 20 ( ص ، ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﺪـــﲪأ ،يﺪﻴﺷﺮﻟا 94 -95 .
