Finances publiques, finances privées

FINANCES PUBLIQUES, FINANCES PRIVEES

ƒç ãÊÄÊà ®›͕ ƒÄã®ÄÊà ®›͕ ƒÄãÊÄùà ®›

^͛ ŝůĞƐƚĂĐĂĚĠŵŝƋƵĞĚĞĚŝƐƟŶŐƵĞƌĚƌŽŝƚƉƵďůŝĐĞƚĚƌŽŝƚƉƌŝǀ Ġ͕Į ŶĂŶĐĞƐƉƵďůŝƋƵĞƐĞƚĮ ŶĂŶĐĞƐ Ɖƌŝǀ ĠĞƐ͕ ůĞƐĨƌŽŶƟğƌĞƐƐŽŶƚĂƵũŽƵƌĚ͛ ŚƵŝŵŽŝŶƐŵĂƌƋƵĠĞƐĚƵĨĂŝƚĚ͛ ƵŶĚŽƵďůĞŵŽƵǀ ĞŵĞŶƚĚĞ

«Ɖƌŝǀ ĂƟƐĂƟŽŶ» du droit public et de «ƉƵďůŝĐŝƐĂƟŽŶ» du droit privé.

>ĂƌĠĚƵĐƟŽŶĚĞƐŵŽLJĞŶƐƉŽƵƌĮ ŶĂŶĐĞƌůĞƐŐƌĂŶĚĞƐĚĠƉĞŶƐĞƐͨ publiques », l’extension du périmètre des finances publiques au financement social conduisent à s’interroger sur la légi- ƟŵŝƚĠĞƚů͛ƵƟůŝƚĠĚĞƌĞĐŽƵƌŝƌăĚĞŶŽƵǀ ĞůůĞƐƚĞĐŚŶŝƋƵĞƐĚĞŐĞƐƟŽŶĮ ŶĂŶĐŝğƌĞ͘

 Peut-ŽŶŝŵĂŐŝŶĞƌƵŶũŽƵƌ͕ƵŶƚĂƚĞƚĚĞƐĐŽůůĞĐƟǀ ŝƚĠƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐͨ sans finances », ƵŶĞƐŝƚƵĂƟŽŶ;ŝŵĂŐŝŶĂŝƌĞͿƌĞŶĚƵĞƉŽƐƐŝďůĞƉĂƌƵŶĞůĂƌŐĞĞdžƚĞƌŶĂůŝƐĂƟŽŶĚĞůĞƵƌƐŵŝƐͲ sions au secteur privé, qui en assurerait sous diverses formes le financement et la ges- ƟŽŶ?

 Peut-ŽŶŝĚĞŶƟĮ ĞƌƵŶĞͨ technologie » juridique (principes, contrats, biens…) s’ins- Đƌŝǀ ĂŶƚĚĂŶƐĐĞƉƌŽĐĞƐƐƵƐŵĂƌƋƵĠƉĂƌĚĞƐĚŽŵŝŶĂŶƚĞƐŐĞƐƟŽŶŶĂŝƌĞƐ ĞƚůĞƐƌĞĐĞƩ ĞƐ ƟƌĠĞƐĚƵĚƌŽŝƚƉƌŝǀ Ġ͕ƐŽŶƚ-ĞůůĞƐƚŽƵũŽƵƌƐƚƌĂŶƐƉŽƐĂďůĞƐĚĂŶƐůĂŐĞƐƟŽŶƉƵďůŝƋƵĞ͍

 ^ĞůŽŶůĂŶĂƚƵƌĞĚĞƐĮ ŶĂŶĐĞŵĞŶƚƐ͕ ƋƵĞůůĞƐƐŽŶƚůĞƐĐŽŶƐĠƋƵĞŶĐĞƐĞŶŵĂƟğƌĞĮ ƐĐĂůĞ ĞƚĐŽŵƉƚĂďůĞ͕ĞŶĨŽŶĐƟŽŶĚĞů͛ŽƌŝŐŝŶĞĚƵĮ ŶĂŶĐĞŵĞŶƚĞƚĚĞůĂŶĂƚƵƌĞĚƵďĠŶĠĮ ĐŝĂŝƌĞ?

 Peut-ŽŶŽƉĠƌĞƌƵŶĞĚŝī ĠƌĞŶĐŝĂƟŽŶĞŶƚƌĞĐŚĂƌŐĞƐƉƵďůŝƋƵĞƐĞƚĐŚĂƌŐĞƐƉƌŝǀ ĠĞƐ͕

discerne-t-on des formes nouvelles (mais peut-être risquées) de financement privé de ů͛ĂĐƟŽŶƉƵďůŝƋƵĞ͘

 >ĞĚĠǀ ĞůŽƉƉĞŵĞŶƚĚĞƌĞĐĞƩ ĞƐͨ privées ͩ ͕ ůĂĨŽƌƚĞǀ ĂůŽƌŝƐĂƟŽŶĚĞĐĞƌƚĂŝŶĞƐƌĞͲ ĐĞƩ ĞƐ͕ ŶĞŵĂƐƋƵĞŶƚ-t-ils pas des carences fiscales ?

ĞƐƉƌŽďůĠŵĂƟƋƵĞƐŝŶƚĠƌĞƐƐĞŶƚů͛ĞŶƐĞŵďůĞĚĞƐĂĐƚĞƵƌƐƉƵďůŝĐƐĞƚĞŶƉĂƌƟĐƵůŝĞƌůĞƐĂĐƚĞƵƌƐ ůŽĐĂƵdžƋƵŝƐŽŶƚ͕ ĞŶ&ƌĂŶĐĞ͕ůĞƐƉƌĞŵŝĞƌƐĐŽŶĐĞƌŶĠƐƉĂƌůĞĮ ŶĂŶĐĞŵĞŶƚĚĞƐŝŶǀ ĞƐƟƐƐĞŵĞŶƚƐ ƉƵďůŝĐƐ͕ ůĂŐĞƐƟŽŶĚĞƐďŝĞŶƐĞƚĚĞƐƐĞƌǀ ŝĐĞƐƉƵďůŝĐƐ͘

ZĞŶƐĞŝŐŶĞŵĞŶƚƐĞƚŽƌŐĂŶŝƐĂƟŽŶ

›Äãٛ—›Z›‘«›Ù‘«›Ýç Ù½›ÝWÊ ç òÊ®ÙÝ

>ʑƒç ø—ƒÄݽƒƒÙƒ³›

(CRPLC - UMR CNRS 8053)

hŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ Faculté de droit et d'économie BP 7209

97275 Schœlcher Cedex - FWI Tél :0596 72 74 18 Fax : 0596 72 74 19

ŚƩ Ɖ͗ ͬ ͬ ǁ ǁ ǁ Ϯ͘ ƵŶŝǀ-ag.fr/CRPLC/CRPLC/

Accès au colloque

Wƒ½ƒ®Ý—›Ý‘ÊĦٜݗ›D ƒ—®ƒÄƒ

ϵϳ Ϯϯϯ^‘«Õ½‘«›Ù D ƒÙã®Ä®Øç ›

avec l’appui du

GERFIP

(Paris I) et de la

SFFP

C O L L O Q U E

organisé par

CENTRE DE RECHERCHE SUR LES POUVOIRS LOCAUX DANS LA CARAÏBE

(CRPLC - UMR CNRS 8053)

CENTRE D’ÉTUDES ET DE RECHERCHES EN FINANCES PUBLIQUES ET FISCALITÉ

(CERFF - Équipe de Droit Public de Lyon - EA 666)

FINANCES PUBLIQUES FINANCES PRIVÉES

AUTONOMIE ANTINOMIE ANTONYMIE

Wƒ½ƒ®Ý—›Ý‘Ê Ħٜݗ›D ƒ—®ƒÄƒ

D ƒÙã®Ä®Øç ›

8 et 9 décembre 2011

9 h 30

>ĂŐŽƵǀ ĞƌŶĂŶĐĞƉƵďůŝƋƵĞ͕ ŽƌŝŐŝŶĞƐĞƚĐŽŶƚƌĂĚŝĐƟŽŶƐ

:ƵƐƟŶE />͕ WƌŽĨĞƐƐĞƵƌĚĞƐh Ŷŝǀ ĞƌƐŝƚĠƐĞŶƐĐŝĞŶĐĞƉŽůŝƟƋƵĞ͕h Ŷŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐ et de la Guyane

10 h

Les périmètres publics et privés des finances

Marc LEROY,Professeur des universités, Université de Champagne-Ardennes

10 h 30

De l’impôt et ses limites

Marie-Joseph AGLAE,D ĂŠƚƌĞĚĞĐŽŶĨĠƌĞŶĐĞƐ͕ h Ŷŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ

Wƒç ݛ‘ƒ¥

11 h 30

L’espace social, un espace financier nouveau ?

Jean-Luc ALBERT,Professeur des universités, Université Jean Moulin Lyon 3

12 h

Personnes publiques, personnes privées : quelles responsabilités ? Alexandre ABOU,ŽŶƐĞŝůůĞƌăůĂŚĂŵďƌĞƌĠŐŝŽŶĂůĞĚĞƐĐŽŵƉƚĞƐŶƟůůĞƐ-Guyane

12 h 30 ‘«ƒÄ¦›Ýƒò›‘½ƒÝƒ½½›

Wƒç ݛ—¹›ç ěÙ

' Ê ç ò›Ùăđ››ã¦ ›Ýã®Ê Ä

sous la présidence de Georges VIRASSAMY,

WƌŽĨĞƐƐĞƵƌ͕hŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ͕WƌĠƐŝĚĞŶƚŚŽŶŽƌĂŝƌĞĚĞů͛hŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠ ĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ

8 h 30 ‘‘ç ›®½—›ÝփÙ㮑®ÖƒÄãÝ Wƒ½ƒ®Ý—›Ý‘ÊĦٜݗ›D ƒ—®ƒÄƒ

8

h

45 WÙÊÖÊÝ®ÄãÙÊ—ç ‘ã®¥

:ƵƐƟŶE />͕ Professeur des Universités, Université des ŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ͕ŝƌĞĐƚĞƵƌĚƵĞŶƚƌĞĚĞZĞĐŚĞƌĐŚĞƐ sur les Pouvoirs Locaux dans la Caraïbe (CRPLC)

Michel BOUVIER,Professeur, Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne, Directeur du Groupement Européen de Recherches en

&ŝŶĂŶĐĞƐWƵďůŝƋƵĞƐ;' Z&/WͿĞƚĚĞů͛ƐƐŽĐŝĂƟŽŶƉŽƵƌůĂĨŽŶĚĂƟŽŶŝŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůĞ des finances publiques (FONDAFIP)

9

h

ZƒÖÖÊÙã®ÄãÙÊ—ç ‘ã®¥

Luc SAIDJ,Professeur émérite, Université Jean Moulin Lyon 3, Secrétaire général de la Société Française de Finances Publiques (SFFP)

>›Ý®ÄÝãÙç à ›Äãݹç Ù®— ®Øç ›Ý

sous la présidence de Jean-Luc ALBERT,

Professeur, Université Jean Moulin Lyon 3, Doyen honoraire de la Faculté de droit et ĚĞƐĐŝĞŶĐĞƉŽůŝƟƋƵĞĚĞůΖhŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠ>ƵŵŝğƌĞ>LJŽŶϮ

[

WƌŽƉƌŝĠƚĠƉƵďůŝƋƵĞ͕ ƉĞƌĨŽƌŵĂŶĐĞĞƚĞdžƚĞƌŶĂůŝƐĂƟŽŶ΁

Caroline CHAMARD-HEIM,Professeur des universités, Université Jean Moulin Lyon 3

Jeudi 8 décembre

2011

>›Ýͨ ®ÄÝãÙç à ›ÄãÝ¥®ÄƒÄ‘®›ÙÝ »

sous la présidence de Marie-ŚƌŝƐƟŶĞ^>^^E ͕ Professeur de droit public à l’Université de Paris I

12 h ZƒÖÖÊÙ㗛‘Êđ½ç Ý®ÊÄ

Michel BOUVIER,Professeur, Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne, Directeur du ' ƌŽƵƉĞŵĞŶƚƵƌŽƉĠĞŶĚĞZĞĐŚĞƌĐŚĞƐĞŶ&ŝŶĂŶĐĞƐWƵďůŝƋƵĞƐ;' Z&/WͿĞƚĚĞů͛ƐƐŽĐŝĂƟŽŶ ƉŽƵƌůĂĨŽŶĚĂƟŽŶŝŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůĞĚĞƐĮ ŶĂŶĐĞƐƉƵďůŝƋƵĞƐ;&K E &/WͿ

12 h 30 ½Í ãç ٛ—ç ‘Ê½½ÊØç › ʑ»ãƒ®½—¹›ç ăãʮٛ

14h30

Le financement privé des équipements publics, une antonymie scalaire Alain LAGUERRE,WƌŽĨĞƐƐĞƵƌĚĞƐƵŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠƐ͕ hŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ

15 h

Caisses publiques, caisses privées

Christelle BOUGUILLON,ATER, Université Jean Moulin Lyon 3

15 h 30

^Ğƌǀ ŝĐĞƉƵďůŝĐ͕ƐĞƌǀ ŝĐĞƉƌŝǀ Ġ͕ ƵƐĂŐĞƌĞƚĐůŝĞŶƚ͕ ƵŶĐŽŶƚƌĂƚĞŶŵƵƚĂƟŽŶ? Frédéric BONDIL,D ĂŠƚƌĞĚĞĐŽŶĨĠƌĞŶĐĞƐ͕ hŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ

16 h

Le contrat d’assurance

René KIMINOU,D ĂŠƚƌĞĚĞĐŽŶĨĠƌĞŶĐĞƐ͕ hŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ

16 h 30 ‘«ƒÄ¦›Ýƒò›‘½ƒÝƒ½½›

&®Ä—›½ƒÖٛà ®œÙ›¹Êç Ùĝ›

8 h 30

>͛ ĞŵƉƌƵŶƚĚĞƐĐŽůůĞĐƟǀ ŝƚĠƐƉƵďůŝƋƵĞƐ

Franck MARMOZ,Maître de conférences, Université Jean Moulin Lyon 3

9 h

Le recours au crédit-bail

Georges VIRASSAMY,Professeur des universités, hŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ

9 h 30

ZĞĚĞǀ ĂŶĐĞƐĞƚƌĞŶƚĂďŝůŝƚĠĚĞƐĂĐƟǀ ŝƚĠƐĞƚďŝĞŶƐƉƵďůŝĐƐ Elise UNTERMAIER,Maître de conférences, Université Jean Moulin Lyon 3

Wƒç ݛ‘ƒ¥

10 h

30 Les financements mixtes (l’exemple du transport aérien)

Maude ELFORT,D ĂŠƚƌĞĚĞĐŽŶĨĠƌĞŶĐĞƐ͕ hŶŝǀ ĞƌƐŝƚĠĚĞƐŶƟůůĞƐĞƚĚĞůĂ' ƵLJĂŶĞ

11 h ‘«ƒÄ¦›Ýƒò›‘½ƒÝƒ½½›

Vendredi 9 décembre

2011