تأثير العولمة الاقتصادية على القاضي الإداري

(1)

09 02 572 585 2018 572

يرادلإا يضاقلا ىلع ةيداصتقلاا ةلموعلا يرثأت

يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس تارارق ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا(

–

اجذونمأ

-)

The Impact of economic globalization on the administrative judge case:)judicial control on the authority decisions of the audiovisual

adjustment( kh.kalache@gmail.com mboukemmache@gmail.com 22 05 2018 02 06 2018

*******

ّ خلم

:ص

ّ

يجولونكتلا روطتلا ةجيتن ترولبت يتلا ةيمتحلا روملأا نم يرصبلا يعمسلا ملاعلإا ةيرح دعت ىلوتت ةئيه دوجو بجوتست ةديدج قافآ حتف ىلإ ىدأ يذلا رملأا ،ةيملاعلإاو ةيسايسلا ةيرحلا تايعادتو قيقحت لجأ نم كلذو ،يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس يف ةلثمتم طاشنلا طبضو ةبقارلما ةمهم نزاوتلا كلذ يف امب ماعلا ماظنلا ظفحو ةهج نم ةيملاعلإا ةيرحلا ةسرامم نيب ةهج نم دارفلأا تايرحو قوقح ىرخأ . ،ةطلسلا هذهل ينوناقلا ريطأتلا ىلع زيكرتلاب موقنس كلذل ينوناقلا اهزكرم ضومغل ارظن ةباقرلل اهلامعأ عوضخ هجوأ ةسارد اضيأ اهل ةلوخلما تايحلاصلا ةيدودحمو أدبم ءافضلإ ةيئاضقلا شلما اهنع ةرداصلا تارارقلا ىلع ةيعور . :ةيحاتفلما تاملكلا ،ملاعلإا يعمسلا طبض ةطلس ،ملاعلإا طاشن طبض تاطلس ،ملاعلإا ةيرح ،ةيئاضقلا ةباقرلا ،يرصبلا ةيعورشلما أدبم . Abstract:

Audiovisual media freedom is considered as the inevitable thing which has been formed due to the technological development and the requirements of the media and political freedom. The thing which lead to open new prospects that require a body that takes charge the monitoring and controlling of the activity ,represented by audiovisual adjustment authority in order to make the balance

(2)

573 09 02 572 585 2018

between the practice of media freedom and protect the public order including the rights and freedoms of the individuals . That's why we will focus on the legal supervision of this authority, due to the ambiguity of its legal status. Also its limited authorized powers and study the aspects of submitting its works to judicial control in order to introduce the principle of legality on its issued decisions.

Key words: The Media- Media Freedom - The authorities of Media Activity

Adjustment -The Adjustment Authority of Audiovisual- Judicial control -The principle of legality.

ّ دقم

:ةم

ّ

ىدأ حاتفنلاا روهظ ىلإ ملاعلا ىلع ةرورضلا ةبكاومو ةلودلا ةسايس رييغت ىلإ يعسلا يف ةحللما روطتلا يداصتقلاا ، تلاوحتلا عم يعيرشتلاو يميظنتلا راطلإا فييكت راسم ىلجتيف ةيداصتقلاا للاخ نم نيناوقلا ةعومجلم ةلصاوتلما تلايدعتلا ثادحتساو قوسلا طبضو ريطأتب ةفلكم تائيه ، نأ دجن كلذل ت ةرهاظ نع ربعت طبضلا ةركف نم ديدعلا عيمج تاصاصتخلاا ةطباضلا ةئيهلا يديأ نيب ، ام وهو رسفي ا تاطلس روهظ نوناقلا ةلود يف ثيدح هجوتك طبضل . زيمتي يملاعإ رصع ىلإ لوصولا يف نيرشعلا نرقلا ةيادب عم يئرلما ملاعلإا زورب مهاس امك حاتفناب يف ةروثو يملاع تلااصتلاا تامولعلماو و نم لعج يذلا رملأا ، رود تاذ ملاعلإا لئاس يجيتارتسا ام وهو ، ىلإ ةلودلاب عفد مامتهلاا جم يف نيوكتلاب يرصبلا يعمسلا ةيقرتو ملاعلإا لا . نوناق ربتعي ملاعلإا يف رداصلا ديدجلا 2012 ةيملاعلإا ةيددعتلا سيركتل رخآ هجوك ، يه يتلا سو عونتو ددعت اهب دصقيو ةيسايسلا ةيددعتلا سيركت رهاظم ىدحإ ملاعلإا لئا يف ةيكللماو ةعيبطلا تاهاجتلااو ةننقم ةقيرطب ، و تلاوحتلا لظ يف ءاج يذلا ةيميلقلإا ةيلودلاو ، صخلأابو نع ريبعتلا حاتفنلاا يملاعلإا للاخ نم رارقإ يرصبلا يعمسلا لاجم حتف ، طاشنلا ةبقارمو رييست زيكرت ناك امدعبف نيتطلس فرط نم متي كلذ حبصأ )ملاعلإل ىلعلأا سلجلما( ةدحاو طبض ةطلس وأ ةئيه دي يف نيتنثا لاأ إ يف يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسو ةبوتكلما ةفاحصلا طبض ةطلس امهو تاسسؤم ةلكيه ةداعإ راط ملاعلإا . ينطو ملاعإ ةماقإ دصقف زيمتم دبلا ناك عاطقو ةماع ةفصب ملاعلإا ءانب ةداعإ ةرورض نم ةيدعاقلا ىنبلا فلتخم ميعدتو ةصاخ ةفصب يرصبلا يعمسلا ، امو لاإ كلذ ليلد مامتها اذهب عرشلما صوصخلا هجو ىلع نطاولما ىلع رشابم ريثأتو هيجوت نم ملاعلإا عاطق هسكعي الم ارظن عاطقلا رارقتساو امومع ةيسايسلا ةحاسلا . لا نعي نثتسإ ةلودلل يديلقتلا يرادلإا مرهلا نع ةلقتسلما طبضلا تاطلس جورخ ي نم اهؤا ةيئاضقلا ةباقرلل عوضخلا ، لا رمأ وهف يمتح ةرورضو هيف لدج ةينوناقلا ةلودلا ةفسلف اهتضرف ة ، لوخي يذلا تاطلسلا هذهل ينوناقلا ريطأتلاف ل تارارقلا رادصإ ةطلس اهماهم ةسرامم دصق اه ءاوس أ تناك لا رملأا اذه ،ةيميكحت وأ ةيميظنت وأ ةيدرف اقرلل اهعوضخ ةيناكمإ عم ضراعتي اهتيلباقو ةيئاضقلا ةب ةعجارملل ، لإا ي ضاقلا ةباقر رهظت انهو تارارقلا نم عونلا اذه ىلع يراد .

(3)

09 02 572 585 2018 574 نوناقلا ماكحأ تراثأ دقل 14 / 04 ةينوناقلا تلااكشلإا نم ديدعلا يرصبلا يعمسلا طاشنب قلعتلما يتلاو ديدحتو لاجلما اذه طبض ةمهمب ةفلكلما ةطلسلا نع ةرداصلا تارارقلا ةعيبط يف ثحبلا ىلإ انتعفد نوناقلا ةلود مايقل هجوك اهيلع ةيئاضقلا ةباقرلا ةسرامم مكحت يتلا دعاوقلا ، لذو حرط للاخ نم ك ةيلاتلا ةيلاكشلإا : اصلا تارارقلا ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ةسرامم رهاظم لثمتت ميف يعمسلا طبض ةطلس نع ةرد يرصبلا اهل ةحونملما تايحلاصلاب ةنراقم ؟ نم حضاو لكشب كلذ رهظيو نراقلما يليلحتلا جهنلما انعبتا ةحورطلما ةيلاكشلإا نع ةباجلإا دصق ينوناق صوصخلا هجو ىلعو ةينوناقلا صوصنلا ليلحت للاخ 12 / 05 و 14 / 04 فرعتلا لجأ نم كلذو ، طبض ةطلس تاصاصتخا ىلع ةباقرلل ةعضاخلاو ةطلسلل اهتسرامم اهيف رهظت يتلا يرصبلا يعمسلا ميظنت ةنجل اهمهأ ينوناقلا زكرلما سفن اهل يتلا تاطلسلا عم ةنراقلما للاخ نم كلذ ناكو ،ةيئاضقلا دحل ارظنو ،اهتبقارمو ةصروبلا تايلمع ( يرصبلا يعمسلا ةطلس بيصنت ةثا ةنس تبصن 2016 نإف ،) مضتت مل ةساردلا .عوضولما صخت ةيئاضق تارارقو ماكحأ ن

ثحبلما

ّلولأا

ّ

يملاعلإا عاطقلا يف ةلقتسلما طبضلا تاطلس

ّ

طاشنلا تابلطتلم ةلودلا ةرياسم دصق يداصتقلاا عم ايشامت اددعتو اعسوتو اريغت دادزت يتلا وطتلا ر ةلموعلاو قوسلا روطتو يجولونكتلا ةيداصتقلاا ، دعاوق ثادحإو جاتنإب ةقفرلما ةلموعلا ةرهاظف ةرورضك ضرفت مامضنلا يف لودلا داصتقا دودح نودب ملوعم ، ىلإ ىدأ يذلا رملأا ثادحتسا تائيه طبضلا ةجاح عم ةينوناقلا اهتعيبطو اهتليكشت ى شامتت ةصصختم ةديدج يداصتقلاا ، تددعت دقلو اهنمف تائيهلا هذه ىلع تقلطأ يتلا تاحلطصلما حلطصم "

administrative agencie independent

"

لإا لودلا يف ةينوسكسولجن

حلطصمو

administrative independents les autorites"

" اسنرف يف ، سفنو ءي شلا هذهل ةحونملما تاحلطصلما ددعت دجن ذإ رئازجلل ةبسنلاب عرشلما لبق نم تاطلسلا يرئازجلا : ةئيهلا ةلقتسلما ةيرادلإا تائيهلا ،طبضلا ةنجل ،طبض ةطلس ،ةيرادلإا طبضلا تاطلس ، ةلقتسلما ( 1 ) . ةجيتن ترهظ يتلا ةلودلا ةلكيه نم ءزج ةلقتسلما تائيهلا ربتعت عاستا ةيذيفنتلا ةطلسلا لمع تاطاشنلا فلتخم يف اهل ةلكولما ماهلما عونتو ةيداصتقلاا ةيرادلإا ةيسايسلاو ةيعامتجلااو نكمي ،... نم ةلودلا يف ةلقتسلما ةيميظنتلا ةزهجلأا اهب موقت ةيفارشإ ةيقيقدت تاءارجإ ةعومجم اهنأب اهنع لوقلا اهل ةحونملما ةطلسلا للاخ علاطلال ةباقرلل ةعضاخلا ةيرادلإا ةزهجلأا يف لمعلا ةيفيك ىلع ، نم دكأتلاو يرادلإاو يلالما طاشنلا ققحت يداصتقلااو ياغل ةلودلل الم اقفو ةدوشنلما اهتا ةسايس نمض هل ططخم وه اهقيقحت ىلإ ىعست يتلا ةلودلا ( 2 ) .

(4)

575 09 02 572 585 2018 ةطلس عرشلما عزن اهب دصقي امك ذاختا جردتلا أدبلم عضخي يذلا يرادلإا طاشنلاب طبترلما رارقلا يهل حنميو ي سائرلا ةيديلقتلا تائيهلا نع ةفلتخم تائ ( 3 ) . انلما نوناق بجومب طبضلا فيرعت مت دقل مقر ةسف 08 / 12 هنأ ىلع : " هتعيبط تناك ايأ ءارجإ لك ع ةئيه ةيأ نع رداص ةيموم ، يتلا دويقلا عفرو ةسفانلما ىوق نامضو ميعدت ىلإ صوصخلاب فدهي نرلما اهريسو اهيلإ لوخدلا ةلقرع اهناكمإب ، عيزوتلاب حامسلا اذكو يداصتقلاا نيب قوسلا دراولم لثملأا " رملأا اذه ماكحلأ اقبط كلذو اهعاونأ فلتخم ( 4 ) . ةنس ترهظ رئازجلا يف ةلقتسم طبض ةطلس لوأ ناك ملاعلإل ىلعلأا سلجلما نأ دجن 1990 ( 5 ) ، حرشلما فرط نم ةحارص تفيك يتلاو ب يرئازجلا ــــ ةلقتسم ةيرادإ ةطلس" ،" ءاشنإ مت ةنسلا سفن يفو قنلا سلجم ةيفرصلما ةنجللاو ضرقلاو د ، . تائيهلا نم ديدعلا ءاشنإ اهدعب نم متيل ةينوناقلا صوصنلا نم ديدعلا للاخ نم ريبعتلا ةيرح يف قحلا سيركت مت دقل ءاوس أ تناك ةيلودلا وأ ةينطولا اقلاطنا روتسد نم 1989 ( 6 ) ، " نأ رقأ يذلا تايعمجلا ءاشنإو ريبعتلا تايرح تاعامتجلااو نينطاوملل ةنومضم " ةفاحصلا يف ةيملاعلإا ةيددعتلا ىلع ةحارص روتسدلا صن امك ،ةيئرلماو ةعومسلماو ةبوتكلما ةدالما اضيأ 02 ىلع صنت يتلا ملاعلإا نوناق نم : ملاعلإا طاشن سرامي" راطإ يف ةيرحب ماكحأ امهب لومعلما ميظنتلاو عيرشتلاو يوضعلا نوناقلا اذه ".... ( 7 ) . ىلع امأ دجنف يلودلا ىوتسلما ةيقافتلاا ام اضيأ ناسنلإا قوقحل ةيبورولأا ةدالما يف دسجت 19 ىلع صنت يتلا ةيسايسلاو ةيندلما قوقحلاب صاخلا يلودلا دهعلا نم : ريبعتلا ةيرح يف قحلا ناسنإ لكل" يف ةيرحلا قحلا اذه لمشيو سامتلا ىلإ اهلقنو اهيقلتو راكفلأاو تامولعلما بورض فلتخم امنود نيرخلآا رابتعا دودحلل ءاوس بلاق يف وأ بوتكم وأ عوبطم لكش ىلع اهراتخي ىرخأ ةليسو ةيأب وأ ينف " ( 8 ) . امو وه ريبعتلا ةيرحل رئازجلا ديسجت ززعي اهمامضنا اذه اهمهأو ةيلودلا قيثاوملل قاثيلما ةيلودلا ةباقرلل اهعوضخو . ةيرادلإا تاطلسلا نع طبضلا تاطلسب كلذك ةامسلماو ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا فلتخت ةيديلقتلا ةيللاقتسلااف ةيرادإ ةباقر يلأ عوضخلا مدع ينعت ينوناقلا موهفلماب وأ ةيئاصو رظنلا ضغب ا ّمع لا مأ ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت تناك اذإ ( 9 ) ، امأ دوصقلما ةيللاقتسلااب وه ةيعيرشتلا ةينبلا بسح نأ لاو ةرازو يلأ ةعبات تسيل ةسسؤلما زيمتت يذلا يمرهلا جردتلا أدبلم عضخت ةنوكلما لكايهلاو ةرادلإا هب اهل ، لا امك اناجل ةلقتسلما ةيرادلإا تائيهلا ربتعت ةيراشتسا لاو ةماع قفارم ( 10 ) . :لولأا بلطلما ملاعلإا عاطق طبض تاطلسل ينوناقلا روطتلا دجن ةيادب نأ وأ ةنس ردص دق ملاعلإل نوناق ل 1982 ( 11 ) ، نمض دحاولا بزحلا لظ يف كلذ ناكو ،روتسدلاو ينطولا قاثيملل ةماعلا طوطخلا رئازجلا يف ملاعلإل ماعلا راطلإا ددح يذلاو ، عاطق نأ دجنف تحت يقب صوصخلا هجو ىلع يرصبلا يعمسلا راكتحا و ةلودلا ةياصو . ةيرح نإ ملاعلإا لا ءزج روتسد صوصن نمض تءاج يتلا ريبعتلا ةيرح نم أزجتي 1989 ، ناكف عضو امازل راطلإا يف ملاعلإا نوناق نمض ايلعف دسجت يذلا ينوناقلا 19 سرام 1990 ، امو وه هنع بترت

(5)

09 02 572 585 2018 576 ام ءاشنإ ملاعلإل ىلعلأا سلجلماب ىمسي ، هيف امب يملاعلإا لاجلما دعاوق ءاسرإ ةركف ىلع سسأ يذلا فحصلا ةجردلاب ةينهلما ىلع زكتري اهريغو ةيملاعلإا تاسسؤلماو ملاعلإا تاعاطقو ي ىلولأا نأ دجن كلذل ، ةدالما صن بسح ملاعلإل ىلعلأا سلجلما 59 مقر نوناقلا نم 90 / 07 ( 12 ) ةلقتسلما ةيرادلإا ةطلسلا وه ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت ةطباض للاقتسلااو هليوخت مت يذلاو يلالما تاصاصتخا و ةعساو تايحلاص ةقوبسم ريغو ، اطق ةفاكب ةفاحصلا طبضب لفكت ذإ ةيرصبلا ةيعمسلاو ةبوتكلما اهتاع ( 13 ) . مقر يعيرشتلا موسرلما بجومب كلذو ملاعلإل ىلعلأا سلجلما ءاغلإ مت ام ناعرس هنأ لاإ 93 / 13 ا ملاعلإل ىلعلأا سلجلماب ةصاخلا ماكحلأا ىغلت" ىلع هنم ىلولأا ةدالما صنت يذلاو مقر نوناقلا اهنمضتي يتل 90 / 07 يف خرؤلما 03 ليربأ 1990 ملاعلإاب قلعتلماو " ( 14 ) وه كلذ يف رشابلما ببسلا لعلو ، لاجلما حتف ةدالما نأ مغر ةيرح رثكأ هئاطعإ و يرصبلا يعمسلا عاطقلل 56 نوناف نم 1990 راكتحا ىلع صنت لا وه كاذنآ مئاقلا ضارتفلاا نأ ةصاخو يرصبلا يعمسلا يطعيس ناك هلح لبق ملاعلإل ىلعلأا سلجلما نأ ضلا و ةيعاذإ تاونق ءاشنلإ رضخلأا ءو ةصاخ ةيزفلت ( 15 ) . ةنس ناك امهلوأ نايديهمت ناعورشم ردص كلذ دعب 1998 ؛ ارظن نوناقك ردصي مل يذلاو بلا يعمسلاب دوصقلما ديدحت ةرم لولأ هيف مت يذلاو دلابلا اهتدهش يتلا ةيسايسلا تارييغتلل ،يرص دقف يرصبلا يعمسلا عاطق لوانت ءي شب زيكرتلاو عسوتلا نم ؛ قرطو هلئاسوو هتعيبط ددح ذإ رامثتسلاا ،هيف طبضلا ةطلس اهل حنمت ةديدج ةئيه روهظ ظحلان عورشلما اذه بجومبو ، هنم نماثلا بابلا يف كلذو ىلعلأا سلجلما نع ثدحتي يذلا لاصتلال هرابتعاب عتمتت روملأا طبضل ةلقتسم ةطلس للاقتسلااب ةفاحصلا ةيرحو ملاعلإا يف ةيددعتلا نمضتو يلالماو يرادلإا لاصتلااو . ةنسل ملاعلإا نوناقل يديهمتلا عورشلما بجومبو 2002 ، ةدالما دجن 35 تايلآ تددح دق هنم سؤم فرط نم سرامي رح طاشن هنأ ىلع يرصبلا يعمسلا طاشن ةسرامم تاودأو عاطقلا تائيهو تاس صاخلا يرئازجلا نوناقلل ةعضاخلا تاكرشلاو تاسسؤلما اذكو ماعلا ، امأ ةدالما 38 هنم تراشأف حيرصب نم صيخارتلل صاخلا ملاعلإل يرصبلا يعمسلا عاطق يف ةيملاعلإا ةسراملما عوضخ بوجو ىلع ةرابعلا عمسلا سلجم لبق يرصبلا ي ( 16 ) .ّ تددح نيح يف ةدالما ا 42 هنم هم ىلع هتعيبطو سلجلما ما أ هن : ةبقارلماو طبضلل ةلقتسم ةطلس" عتمتت للاقتسلااب يف ةفاحصلا ةيرحو ةيملاعلإا ةيددعتلل ةنماض يلالماو يرادلإا لاصتلاا يعمسلا يرصبلا " ( 17 ) . أ ةلقتسم ةئيه يه يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس اريخأ شن ئ مقر يوضعلا نوناقلا بجومب ت 12 / 05 يف ديدج لعافك ةيملاعلإا ةحاسلا ، ةطلسلا اهترشاب يتلا تاحلاصلإا نم ةعومجم رودص بقع رئازجلا يف ةيسايسلا ، ،يرصبلا يعمسلا عاطق ميظنتب ةقلعتلما كلت اهنيب نم يتلاو ام وهو هذه دلايلم دهم ،تايحلاصلا هذه نم اهماهم حور دمتست يتلا ةئيهلا ناديلما اذه يف ةفاحصلا ةيرح نامضل ةيضرأك ، فت ،يطارقميد ءاضفو ةيتاوم ةئيب قلخ ىلع دعاس لك نيب ةرحلا ةسفانلماب ةصاخلا ئدابلماو سسلأا سركت

(6)

577 09 02 572 585 2018 لظ يف ةينعلما فارطلأا مارتحا ام وهو ةيقلاخلأاو ةينوناقلا دعاوقلا يف مهاسيو ةفرعلما عمتجم ززعيس عونتلا يداصتقلاا ةلودلل ( 18 ) . يناثلا بلطلما : يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل ةينوناقلا ةعيبطلا ديدحت ةعيبطلا ددحت مل رئازجلا يف ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلل ةئشنلما ةينوناقلا صوصنلا مظعم نإ ،اهل ةينوناقلا ةطلسك يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل ةينوناقلا ةعيبطلا نع ثحبلا لواحنس كلذل مض ةيحلاص يرئازجلا عرشلما اهحنم تو نا يرصبلا يعمسلا عاطق ريس عبت . ةدالما صن بجومب 64 ام ىلع صنلا مت هنإف ملاعلإا نوناق نم يلي : طبض ةطلس سسؤت" لا عمس ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت ةلقتسم ةطلس يهو ،يرصبلا ي للاقتسلااو "يلالما ( 19 ) . ةطلسلا هذه ةعيبط ددحي مل عرشلما دجن ةدالما هذه للاخ نم ، يتلا لامعلأا ىلإ عوجرلاب نكل ت تارارق : ردصت اهنأب دجن اهب موق يميظنت حئاول ، مقر نوناقلل اقبط ... ة 14 -04 ، ةدالما صن ىلإ عوجرلابو 105 ىلع صنت اهدجن موسرلما سفن نم : " تابوقعلاب ةقلعتلما يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس تارارق غلبت ةيونعلما صاخشلأا ىلإ ةللعم ةيرادلإا مهل صخرلما مادختساب تامدخ لاصتلاا ةينعلما يرصبلا يعمسلا قبط ةيرادلإا ةيئاضقلا تاهجلا ىدل تارارقلا هذه يف نعطلا نكمي يراس ميظنتلاو عيرشتلل ا لوعفلما " ( 20 ) . ،ةيرادإ ةغبص تاذ اهنأ ةيرادلإا ةيئاضقلا ةهجلا ةباقرل اهلامعأ عوضخ نم جتنتسن نذإ اقبطو ةدالم صنل 09 ا نم مقر يوضعلا نوناقل 98 / 01 ، نإف : " لصفلاب ةجرد رخآو لوأك صتخي ةلودلا سلجم ةيزكرلما ةيرادلإا تاطلسلا نع ةرداصلا ةيرادلإا تارارقلا يف ةيعورشلما ريدقتو ريسفتلاو ءاغللإا ىواعد يف علا تائيهلاو ةينهلما تامظنلماو ةينطولا ةيموم . ل ةلوخلما اياضقلا يف لصفلاب اضيأ صتخي ب ه "ةصاخ صوصن بجوم ( 21 ) . هذهل ةيرادلإا ةعيبطلاف ةيرادلإا ةيئاضقلا تاهجلا ةباقرل عضخت ةطلسلا هذه تارارق نأ امب مأ ةينطو ةينهم ةمظنم اهنأ مأ ةيزكرم ةيرادإ ةطلس ربتعت له فنصت نيأ نكل ،هيف موسحم ةطلسلا ةئيه ةينطو ةيمومع ؟ ةطلس نإف ةيزكرلما ةيرادلإا ةطلسلل ةبسنلاب لا يرصبلا يعمسلا طبض ةيرادإ ةطلس ربتعت ل ةيزكرلما ةرادلإا اهب دصقي ةريخلأا هذه نلأ ةيزكرم ةيروهمجلا سيئر نم ةنوكلما ةلودل ، ،لولأا ريزولا ءارزولا .. ةلاولا ، ىلع نوكت نأ نكمي يتلا ةينطولا تاميظنتلا اهب دصقيف ةينطولا ةينهلما تامظنملل ةبسنلابو ةنجل لكش ةينطو ، ( ينطو سلجم وأ ةفرغ ءابطلأا ).... نيماحلما ،نيقثولما ، ( 22 ) . ةيبلت نيعم طاشن ةسراممب ةفلكلما تاميظنتلاو ةزهجلأا اهب دصقيف ةينطولا ةيمومعلا تائيهلا امأ تاجايتحلا نوناقلا نم يونعم صخش لكش ىلع نوكت نأ نكمي يتلاو ،ةيزكرلما ةطلسلا بناج ىلإ ةلودلا و ةلودلا لثم ماعلا ،تايعمجلاك صاخلا نوناقلا نم وأ نالمربلا ىلإ ةزهجلأا فلتخم موهفلما نمضتي امك

(7)

09 02 572 585 2018 578 بناج تائيهلاك ىرخأ تائيه ىلإ ةفاضإ ةيروتسدلا تائيهلا ةيراشتسلاا سلجلما( يداصتقلاا يعامتجلااو ) ( 23 ) . ةرادلإاو ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا نيب دوجولما قفاوتلا ىلع زيكرتلا هقفلا ضعب لواح ةيزكرلما أدبم تايضتقم دودح يف ينطولا بارتلا ةفاك اهنم لك ةيطغتو ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتلا ةيحان نم ةينطولا ةيمومعلا تاسسؤلما نم اهفينصت ريربتل صصختلا ( 24 ) . ةينطولا ةيمومعلا تائيهلا نمض ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا جمد يف هيلإ دانتسلاا نكمي ام نذإ ةباقر وه مغر ةيمومعلا تائيهلا نم ديدعلا نع ةرداصلا يرادلإا عباطلا تاذ تارارقلا ىلع ةلودلا سلجم ةحارص اهركذ مدع ، يرادلإا عباطلا تاذ ةينالمربلا تارارقلا ىلع ةلودلا سلجم ةباقر لاثلما ليبس ىلعو ، ةلودلا سلجم صاصتخا سيسأت يف ديحولا رايعلما ةينطولا ةيمومعلا تائيهلا ىقبتف ةيعورشم ةباقر ةدالما روظنمب ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا تارارق 09 يوضعلا نوناقلا نم 98 / 01 ممتلماو دعلما نوناقلاب مقر يوضعلا 11 / 13 ( 25 ) . ةزهجلأا ةهج نم مضت يتلا ةيزكرلما ةرادلإل ةصاخلا ةزهجلأا نم اهنأب اهنع لوقلا نكمي هنأ لاإ هج نمو ةيزكرلما ةطلسلل ةيراشتسلاا . اهعورف فلتخمب ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا ىرخأ ة

لما

يناثلا ثحب

ّ

:يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس تارارق ىلع يرادلإا ءاضقلا ةباقر

ّ

لا ديدج ةئف ربتعت كلذل ةماعلا قفارملل ةرشابلما ةرادلإاب ةيرادلإا تاطلسلا موقت ة نمض لخدت ةيرادلإا تائيهلا ، لاكشأ نم لكش نع ربعت يتلاو اهنع ردصت يتلا تارارقلا ةعيبط كلذ يف ساسلأاو تازايتما طبض ةطلسو ةماع ةفصب ةيرادلإا تاطلسلا حلاصل اهب فرتعلما ةماعلا ةطلسلا يعمسلا يرصبلا ،ةصاخ ةفصب ةباقرل ةطلسلا هذه عوضخل ينوناقلا ساسلأل قرطتن فوس كلذ ىلع ءانب دعب يرادلإا ي ضاقلا . ةباقرلا هذه لمشت يتلا لامعلأا ديدحتب موقن كلذ ّلولأا بلطلما يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس لامعأ ىلع ةيئاضقلا ةباقرلل ينوناقلا ساسلأا : ّ ةيئاضقلا ةباقرلل عضخت ةطلسلا هذه نع ةرداصلا تارارقلاو لامعلأا عيمج نأ هيف كشلا امم ، ام راطإ يف كلذو قلا ةلود سيركت دعاوق هضرفت ةيعورشلما أدبلم اقيبطتو نونا ةدالما نم قلاطلإاو 88 نم مقر نوناقلا 14 / 04 ىلع صنت يتلا يرصبلا يعمسلاب قلعتلما :هنأ عطلا نكمي" ن طبض ةطلس تارارق يف بلا يعمسلا "لوعفلما يراسلا عيرشتلل اقبط يرص ( 26 ) . عاطق طبض تاطلس تارارق ةيلباق ةلأسلم ةبسنلاب ملاعلإا ،ليدعتلا وأ ءاغللإل عرشلما نأ دجن ىلع صني مل يرئازجلا ةيناكمإ ليدعت وأ ءاغلإ ،ةيذيفنتلا ةطلسلا فرط نم اهنع ةرداصلا تارارقلا نكل لباقلما يف اهعضخأ ةيناكملإ نعطلا مامأ ا ل ،ةصتخلما ةيئاضقلا تاهج كلذ نأ مهأ ربتعت ي ضاقلا ةباقر وأ ذلا دايحلا أدبم ةيامحل ةليسو حجن ةنامض لكشي هرودب ي ةيللاقتسلا ،طبضلا تاطلس هظحلان امف نأ نعطلا نكمم يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس تارارق لوعفلما يراس عيرشتلل اقبط اهيف ( 27 ) .

(8)

579 09 02 572 585 2018 ب انلقو قبس هنأ امب أ ةلودلا سلجم ةباقرل اهلامعأ عضختو ةيرادإ ةعيبط تاذ ةطلسلا ن ، مقر نوناقلل عوجرلاب نوكي يرادلإا ءاضقلل هبجومب عضخت يذلا لولأا ينوناقلا ساسلأاف 98 / 01 لدعلما مقر نوناقلاب ممتلماو 11 / 13 ةدالما صنو ةلودلا سلجمب قلعتلما 09 ركذلا ةفلاسلا هنم ( 28 ) . امو دكؤيو ززعي صاصتخا يرادلإا ءاضقلا رابتعاب صن ةلقتسم ةيرادإ ةطلس يه ةطلسلا هذه نأ ةدالما 105 نوناقلا نم 14 / 04 يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس تارارق عوضخ ةرابعلا حيرصب تددح يتلا ، صاصتخلا ام وهو ةيرادلإا ةيئاضقلا تاهجلا ،هحيضوت قبس ةطلس ىلإ دنتسن نأ نكمي كلذ بناج ىلإ ا طبض ةطلس اهب عتمتت يتلا تارارقلا رادصإ فلتخت اهلعجت ةيساسأ ةماعد ربتعت يتلا يرصبلا يعمسل تائيهلا نع ةيراشتسلاا ( 29 ) . يناثلا بلطلما اهيلع ةيئاضقلا ةباقرلاو يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل ةحونملما تايحلاصلا : ّ نم ديدعلا كانه تاصاصتخلاا صوصن بجومب ارصق ةطلسلا هذهل يرئازجلا عرشلما اهحنم يتلا يلع دنتست ةحيرص . رارق يأ رادصإ وأ لمع يأب مايقلا رثإ اهللاخ نم اه 1 - صاصتخلاا يميظنتلا ا يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل يطبضل ( :)ةيدرفلا تارارقلا رادصإ ةطلس ّ ةطلس ةطساوب قوسلا لوخد ةباقر ةمهمب عتمتت ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا نم ديدعلا تناك اذإ صيخارتلا حنم تادامتعلااو ،اقحلا قوسلا ةبقارم ةمهمو امومع و دق يرئازجلا عرشلما نأ نم مغرلا ىلع حنم ةيناكمإ ةبوتكلما ةفاحصلا طبض ةطلسل حنم دامتعلاا هضفر نم ( 30 ) ، ةبسنلاب فلتخي رملأا نأ لاإ ةمدخ ءاشنلإ صيخارتلا حنم ةيحلاص نم تمرح يتلا يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل لاصتلاا يعمسلا لاو ةيتاعوضولما يرصبلا موسرم ةطساوب ةلودلا ديب تيقب يت ( 31 ) . رملأا ةصخرلا حنم ةطلس يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس يطعي مل عرشلما نأ نم مغرلا ىلع ،ىرخلأا ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا نع فلتخت اهلعجي يذلا ماربإ ةيحلاص كلمت اهنأ لاإ ةيقافتا اهنيب نم ديفتسلما نيبو اهقيبطت ىلع رهستو اهطورش رتفدو اهدعاوق ددحت نم يهو ةصخرلا اهمارتحاو ( 32 ) . ةيرادإ تارارق لكش يف نوكت يتلاو يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس اهب موقت يتلا لامعلأا لثمتت ةيلاتلا طاقنلا يف صوصخلا هجو ىلع ةيدرف : - ةمهم ذيفنت ةداملل اقبط ةصخرلا حنم تاءارجإ 22 قفوو ا ل طورشل اهددحي يتلا تايفيكلاو ميظنتلا ، لا يأرلل ةصخرلا ىلع لوصحلل حشرتلا نع نلاعلإا غيلبت ي ساسأ لكشب لثمتت يتلاو ماع ملاعلإل ةينطو ةليسو ةيأ ربع ( 33 ) . - دعاوقلا قيبطت ةيحلاص عاطقلا طبض لاجم يف يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل عرشلما حنم كت يتلا يف لثمتتو ةيدرف تارارق بجومب نو ( 34 ) :

(9)

09 02 572 585 2018 580 1 - يعاذلإا ثبلاب ةفلكلما ةيمومعلا ةئيهلا فرط نم اهفرصت تحت ةعوضولما تاددرتلا صيصخت تامدخ ءاشنإ لجأ نم يزفلتلاو لاصتلاا ةددحلما تاءارجلإا راطإ يف ي ضرلأا يرصبلا يعمسلا مقر نوناقلل 4 / 04 . 2 - ةجمربلاو جاتنلإا طورشب ةقلعتلما دعاوقلا قيبطت ىلإ ةفاضلإاب رشابلما ريبعتلا صصح ثبو تلامحلا للاخ ةيرصبلا ةيعمسلا طئاسولا صصح .ةيباختنلاا 3 - ةيباقنلا ةينطولا تامظنلماو ةيسايسلا تلايكشتلل ةصصخلما جماربلا ثب تايفيك قيبطت .ةدمتعلما ةينهلماو اضيأ ام اهسرامت يتلا ةيميظنتلا ةطلسلا تلااجم نم قيض دق يرئازجلا عرشلما نأ هليجست نكمي نيلاجم يف رهظتو ةموكحلل ةقبسلما ةقفاولم اهعضخي مل يتلاو ةئيهلا هذه نينثا :امه - جماربل حمست يتلا طورشلا ديدحت لاصتلاا يرصبلا يعمسلا مادختساب عنقلما راهشلإا صصح ثب وأ تاجتنملل ءانتقلاا نويزفلتلا ربع . - ديدحت علا ةعفنلما تاذ تانايبلا ثبب ةقلعتلما دعاوقلا ةيمومعلا تاطلسلا نع ةرداصلا ةما . ريغ عاضولأا حيحصتو عاطقلا يف نيلماعتلما عدرل تاراذعلإا هيجوت لما يف للو ةعورشر نيتلاح ( 35 ) : 1 - مدع ةلاح مارتحا وأ ماعلا عاطقلل عباتلا يرصبلا يعمسلا ةمدخل لغتسلما يونعلما صخشلا لجأ ديدحت عم ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلا يف ةدراولا طورشلل صاخلا لاثتملال كلذل راذعلإا . 2 - مدع ةلاح مارتحا يونعلما صاخشلأا ي عباتلا ن ي دونبل صاخلا عاطقلل ن ةيقافتلاا عم ةمربلما .طبضلا ةطلس نمت امك ،لالما عباطلا تاذ ةيرادلإا تابوقعلا عيقوت ةمهم يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل ح اهغلبم حوارتيف بسح موسرلا جراخ ققحلما لامعلأا مقر نم ةئالماب ةسمخو نينثا نيب لامعلأا مقر رايعم يذلا رانيدلا رايعم بسح وأ ،ارهش رشع يتنثا ةرتف ىلع بوسحم قلغم طاشن رخآ للاخ بجوتسي لاأ ي تابوقعلا مغر زواجتلا رارمتسا ةلاح يفو ،فلاس طاشن كانه نكي مل اذإ رانيد ينويلم اهغلبم زواجت ءوجللا ةئيهلا هذهل نكمي ةيلالما طاشنلا فدهتست يتلا تابوقعلا ىلإ ( 36 ) . مدع ةلاح يف هنأ لاإ لاثتملاا ةطلسلا أجلت ةيلالما تابوقعلا عيقوت دعبو راذعلإا ةبوقع تايضتقلم ذاختا تابوقعلا ةيرادلإا ، يف كلذ نوكيو ةطلسلا اهعقوت نأ نكمي يتلا تابوقعلا دشأ ربتعت يتلاو نيتروص ( 37 ) : ّالاوأ - قيلعتلا يئزجلا هثب عقو يذلا جمانربلل يلكلا وأ . ّاايناث - .جمانربلا ىوتحمب طبترم ريغ للاخإ لك نع ةصخرلا قيلعت

(10)

581 09 02 572 585 2018 يعمسلا طبض ةطلسل يرئازجلا عرشلما حنم دقل نيلخدتلما ىلع تابوقعلا عيقوت ةيحلاص يرصبلا عونتت يتلا عاطقلا يف ،اهل ةبلاسلا نود قوقحلل ةقيضم تابوقع ىلإ ةيلام تابوقع نم ينعي كلذ ءانثتسا ىلع موسرم بجومب ةيذيفنتلا ةطلسلا يهو اهل ةحنالما ةطلسلا ديب اهكرت يتلا ةصخرلا بحس ةبوقع ةبوقعلا هذه عيقوت نأ نم مغرلا يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس نم للعم ريرقت ىلع ءانب نوكت ( 38 ) . يعمسلا طبض ةطلس تارارق تفيك دق هنأ امبو ةيبيدأت تارارق ةباثمب ةيرادلإا تابوقعلا ربتعت يرصبلا اهنأب ةيرادإ تارارق ، ةلودلا سلجم مامأ اهيف نعطلا نكميف ، ةعوفرلما ىوعدلا نوكت يلاتلابو شب ا تارارقلا ن اهريغ نود ءاغللإا ىوعد يه ةيبيدأتلا ، دض نعطلل ةصاخ دعاوق عضي مل عرشلما نأ امبو مقر نوناقلا صوصن يف يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس تارارق 14 / 04 دعاوقلا ىلإ انليحي رملأا اذه فرل ةماعلا ةلودلا سلجم مامأ ءاغللإا ىوعد ع . يعمسلا طبض ةطلس عتمت ىلع ةبترتلما جئاتنلا مهأ نم ةيلهأ ةيونعلما ةيصخشلاب يرصبلا ي ضاقتلا ، امأ ليثمتلا نع لؤاستلا ددصب انسفنأ دجن اننأ لاإ م ي ضاقتلا نأب لوقلا نكمي لهف ءاضقلا مساب نم هجوك ربتعي ةلودلا هجوأ ةيللاقتسلاا ونعلما ةيصخشلاب ةطلسلا عتمت ىلع ةبترتلما تحنم يتلاو ةي حيرص صن بجومب اهل ؟ اقلاطنا ةدالما صن نم 76 نم مقر نوناق 14 / 04 " ىلع صنت يتلا طبض ةطلس سيئر لثمي ي ضاقتلا ةفصب عتمتيو ةيندلما لامعلأا عيمج يف يرصبلا يعمسلا مساب ةلودلا مغرلا ىلع هنأ انل حضتي " ةيونعلما ةيصخشلا ةطلسلل حنم دق عرشلما نأ نم للاقتسلااو تي فقاولما نم ريثكلا يف هنأ لاإ يلالما انل نيب يف دييقتلا ةرورضلابو ةطلسلا هذه لمع ةيدودحم ةيللاقتسلاا . 2 - صاصتخلاا ّيراشرتسلاا ّيرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل : ةرورض صنلا ضرفي دق تلااحلا ضعب يفو هنأ لاإ ،ةماع ةدعاقك مزلم ريغ يأرلا نأ نم مغرلاب ميظنت وأ نوناق يأ رادصإ لبق هيلإ ءوجللا ( 39 ) ، و يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس رود دسجتي يف ءارلآا ةراشتسلااو ميدقتو تاحارتقلاا تايصوتلاو ةيريضحت لامعأ درجم ربتعت يتلا ةوق يأ نم ةدرجم اهنأ مغر ،ةيمازلإ ،اهتيامحو ةسفانلما ةيقرت ةمهم عرشلما اهحنم امك عورشم لك يف ةطلسلا ةراشتسا بجوتسي امك يأ وأ يميظنت وأ يعيرشت صن ةلاحلا هذه يفف ةلودلا لخاد يرصبلا يعمسلاب قلعتي يملاعإ عورشم يمازلإ ةراشتسلاا بلط ربتعي ( 40 ) . 3 - صاصتخلاا ا ّيرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل يميكحتل : ّ ربتعي صاصتخا ناوعلأا نيب ثدحت يتلا تاعازنلا لح اهبجومب متي ةليدب ةليسو ميكحتلا نييداصتقلاا تاهجلا نع اديعب نيلمعتسلما عم وأ طبضلا ةطلس ةردابم دصق ةيئاضقلا ( 41 ) دجن كلذل ، نأ صاصتخلاا لاجم يف تاعازنلا لحل ليدب قيرطك يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل لوخم يميكحتلا يرصبلا يعمسلا ، يونعلما صاخشلأا نيب راثت يتلا ي ةمدخ نولغتسي نيذلا ن لاصتا س يرصب يعمس ءاو يب اميف نيلمعتسلما عم وأ مهن ( 42 ) .

(11)

09 02 572 585 2018 582 ةدالما نأ دجن 55 ( 43 ) نم ديدعلا ريثت يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس تايحلاصو ماهم ددحت يتلا ام مهأف تلاؤاستلا اهنع ردصي رارق بجومب نوكت نأ دبلا ميكحتلا ةمهلم ةطلسلا هذه ةسرامم نأ هظحلان امف لا هذه ةعيبط يه ةيمازللإا ةوقلا زوحت لهو تارارق رارقلا نم ررضتلما صخشلل نكمي له ؟ يميكحتلا ةهج يأ مامأو هدض نعطلا ؟ ثيح نمف صاصتخلاا ةرشابم ةفصب مئاقلا عازنلا يف رظنلا يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس ىلوتت . كلذب صتخم زاهج وأ ةيميكحت ةفرغ يأ دوجو نود نإ باسنا زيكرت نم عون ربتعي ةطلسلا ىلإ ميكحتلا ةفيظو صاصتخلاا ( 44 ) فلتخي رملأا نأ لاإ ليبس ىلعف ىرخلأا ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا يقاب نم اهريغ نع يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل ةبسنلاب عازنلا لحب مايقلا ةمهم عرشلما لوخ دق اهتبقارمو ةصروبلا تايلمع ميظنت ةنجل دجن لاثلما و عضو بيدأتلا ةفرغلا دجن ةريخلأا هذه ىوتسم ىلعف ةصاخ ةزهجأ ةيميكحتلاو ةي ( 45 ) اميف طبضلا سلجمو صخي تلاصاولماو ديربلا طبض ةطلس . دجنف ةيميكحتلا تارارقلا ذيفنت ثيح نم امأ نأ هراهمإب طبترم يديلقتلا ميكحتلا رارقلا ذيفنت ةوقب عتمتت يهف ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا نع رداصلا يميكحتلا رارقلل ةبسنلابو ةيذيفنتلا ةغيصلاب ةيذيفنت ءاضقلا ىلإ ءوجللا نود ةيتاذ لإ هراهم ا ةيذيفنتلا ةغيصلاب . ةنراقم يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل ةبسنلاب ميكحتلا صخي اميف فلتخي رملأا نأ دجن نيناوقلا ريسفت نع مجانلا تاعازنلا كلت ىلع هدييقت مت يذلا ي صروبلا عاطقلاب ، صخي اميف امأ يميكحتلا رارقلل ةينوناقلا ةعيبطلا تارارقلا ةعيبطل ينوناقلا فييكتلا لوح ةيهقفلا ءارلآا تبراضت دقلف ماكحأ مأ ةيرادإ تارارق تناك ام اذإ عازنلا يف اهلصف رثإ لكك ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا نع ةرداصلا ةيئاضق ، داهتجا يف هدجن ام اذهو اهل ةيعزانتلا ةفيظولاو ةيئاضقلا ةفيظولا نيب طلخلا ةجيتن كلذو لجم لوبق نوك نم مغرلاب ةيئاضق ةفيظو يدؤت اهنأب ةيفرصلما ةنجلل فرتعا ثيح ؛يرئازجلا ةلودلا س يرادإ رارق هنأب ديفي ةنجللا رارق دض لاكش ةطلسلا زواجتب نعطلا ، ةيئاضق ةئيه ةنجللا هذه تناك ولو ض نعطلا فيكل ءاغللإاب سيلو ضقنلاب اهتارارق د ( 46 ) . عباطلاب رارقلإا نأ دجن هنمو يعمسلا طبض ةطلس( ذيفنتلا زيح هعضوب ةفلكلما ةئيهلل يرادلإا ةصاخ ةيرادلإا تارارقلاو ةماعلا ةرادلإا لامعأ نمض هفينصت متي ناب ليفك )يرصبلا ( 47 ) . رابتعا نكمي كلذل ةيرادإ تارارق ةيميكحتلا تارارقلا ةصاخ ةطبترم اهنلأ ةيئاضق ماكحأ تسيلو حلاصو طبضلا ةطلسل يعون ليوحتب يتلا عاطقلا طبض لجا نم عرشلما اهايإ اهحنم يتلا عازنلا ضف ةي هيف لمعت ، نم ةطلسلا هب عتمتت الم ارظن يمازللإا عباطلا ذخأت يلاتلابو تازايتما .ةماعلا ةطلسلا ام اريخأ ام يف هليجست نكمي صخي صاصتخلاا يميكحتلا تاءارجإو قرطل عرشلما لافغإ وه يلخادلا ماظنلا ىلإ ةلاحلإا نود ميكحتلا ، اذهو ةطلسلا ىوتسم ىلع ميكحتلل ةفرغ سيسأت مدع اضيأ ام دايحلا رصنع بايغ ىلإ يدؤي ( 48 ) .

(12)

583 09 02 572 585 2018

:ةمتاخ

ّ

يتلا تائيهلا نمض يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس لخدت اهثدحتسا ملاعلإا نوناق بجومب عرشلما 12 / 04 اقباس ةمئاق تناك يتلا ةديحولا ةئيهلا ملاعلإل ىلعلأا سلجلما نم لادب ، نم ديدعلا بناج ىلإ تايقلاخأو بادلآل ىلعلأا سلجلماو ةبوتكلما ةفاحصلا طبض ةطلسك ملاعلإا لاجم يف ةيلاعف تاذ تائيهلا ا ةيمهلأل ارظن كلذو ةنهلما شلما اهلاوأ يتل ملاعلإا عاطقل عر . يتلا تاظحلالما مهأ نم للاخ نم اهيلإ صلخن ثحبلا اذه : - يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل ةحونملما تايحلاصلا ةيدودحم ، يف صخأ لكشب كلذ رهظيو حنم ةطلس نم اهنامرح دامتعلاا ف هسفن رملأاو صيخرتلاو صخرتلا بحس صخي امي . - ززعي حاتفنا هلعفيو يطارقميدلا راسلما يرصبلا يعمسلا عاطق ، ةيعون ةفاضإ ةباثمب نوكيف ةيملاعلإا ةيددعتلاو ريبعتلا ةيرحل روتسدلا بجومب ةسركلما ةيسايسلاو . - تارشؤم دوجو نم مغرلاب ةيللاقتسلاا يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس اهب عتمتت يتلا ، اهنأ لاإ لا ةطلسلا لخدتل ارظن ةيبسن ف ةيذيفنت تلااجلما نم ريثكلا ي نييعتلا اهمهأ ءاهنإو اذكو ماهلما وكي يذلا طاشنلا ةسرامم صخي اميف موسرم بجومب حنمت ةصخر للاخ نم ن . - ةطلس مييقت ةبوعص دوعت طبض ةثادح ىلإ يرصبلا يعمسلا اهتأشن ، لعجي يذلا رملأا هذهل ةيميظنتلاو ةينوناقلا صوصنلا اونلا نم ةعومجم اهللختت ةطلسلا صق ، عرشلما لامهإك يدافت دصق ةيعمقلا اهماهم ةطلسلا هذه ةسرامم رثإ اهعابتإ بجوتسي يتلا ةيئارجلإا تانامضلل نيلماعتلما دض ةيفسعت تازواجت يأ . - ،ةينوناقلا ةلودلا ئدابم اهتضرف ةيمتح ةرورض يه ةيئاضقلا ةباقرلا نأ دجن رخآب وأ لكشب لا يهف يلاتلابو ةرشابم ةقيرطب رثؤت ةماعد يه امنإو يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس لمع ىلع ي رارق يأ ةعجارلم ةيعورشلما مدعب بوشم نوكي نأ نكم . - اهتطلسل اهتسرامم رثإ يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس لامعأ ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ريثأت رهظي ماعلا ةعفنلما تاذ تانايبلا ثبب ةقلعتلما دعاوقلا عضو صخي اميف اميسلا ةيميظنتلا ةرداصلا ة ةيمومعلا ةطلسلا نع .

ّ

شماوهلا

:

( 1 ) ةريمس يدمحم ، لاجلما يف يرادلإا طبضلا تاطلس تاعزانم يداصتقلاا ، ةركذم رتسيجام ، ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ، ةعماج وزو يزيت ، 2014 ، ص 09 . ( 2 ) محرأ لامك ليمج ماشه ، ةلقتسلما تائيهلا قارعلا يف ةيعيرشتلا ةطلسلاب اهتاقلاعو ، هاروتكد ةحورطأ ، نوناقلا ةيلك ، تيركت ةعماج ، قارعلا ، 2012 ص ، 12 . ( 3 ) الله دبع يفنح ، تاطلسلا ةنراقم ةسارد( ةلقتسلما ةيرادلإا ) ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ةرهاقلا ، 2000 ص ، 01 .

(13)

09 02 572 585 2018 584 ( 4 ) دواد روصنم ، طاشنلا طبضل ةينوناقلا تايللآا يداصتقلاا رئازجلا يف ، هاروتكد ةحورطأ ، قوقحلا ةيلك ، ةركسب ةعماج ، 2015 / 2016 ، ج. ص . ( 5 ) ةدالما 59 مقر نوناقلا نم 90 / 07 يف خرؤلما 03 ليرفأ 1990 ملاعلإاب قلعتلما ، ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا ، 14 . و " ىلع صنت يتلا ثدحي لاعلإل ىلعأ سلجم ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت ةطباض ةلقتسم ةيرادإ ةطلس وهو م للاقتسلااو "يلالما . ( 6 ) ةدالما 39 ةنس روتسد نم 1989 ةدالماو 48 م ةنس روتسد ن 2016 " ىلع صنت يتلا ،ريبعتلا تايرح تايعمجلا ءاشنإو ، عامتجلااو ، " نطاوملل ةنومضم روتسد 2016 يف ردصلا 27 ىلولأا ىدامج 1437 ل قفاولما 07 سرام 2016 ، ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا ، 14 . ( 7 ) مقر يوضعلا نوناقلا 12 / 05 يف خرؤلما 18 رفص 1433 ل قفاولما 12 رياني 2012 ملاعلإاب قلعتلما ، ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا ، 02 . ( 8 ) ةنيسح لاحر ينايز ، يتنسل ملاعلإا ينوناق يف ةءارق 1990 و 2012 ، رايعلما ةلجم ، دعلا د 42 ، 2016 ص ، 417 . ( 9 ) يدرزم قحلا دبع ، الله دبع ن لداع ، نيب: برغلماو رئازجلا يف ملاعلإا عاطق طبض تاطلس ةيللاقتسلاا لاو ،ةيناسنلإا مولعلا ةلجم ،ةيعبت ،رئازجلا ددعلا 43 ، سرام 2016 ، ص 180 . ( 10 ) ريمس يردح ، داولما يف ةلصافلا ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا ةيداصتقلاا ةيلالماو ، ةركذم رتسيجام ، قوقحلا ةيلك ، سادرموب ةعماج ، 2006 ص ، 17 . ( 11 ) مقر نوناقلا 82 / 01 يف خرؤلما 12 يناثلا عيبر 1402 ل قفاولما 06 رياربف 1982 لاعلإا نوناق نمضتي ددعلا ،ةيمسرلا ةديرجلا ،م 06 . ( 12 ) مقر نوناقلا 90 / 70 يف خرؤلما 08 ناضمر 1410 ل قفاولما 03 ليرفأ 1990 ، ملاعلإاب قلعتلما ، ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا ، 14 . ( 13 ) ةعيبص شوخب ، ةيسايسلا ةيددعتلا لظ يف رئازجلا يف ةيملاعلإا ةسايسلا روطت ، ةيناسنلإا مولعلا ةلجم ةيعامتجلااو ، ددعلا 23 ، سرام 2016 ، ص 60 . ( 14 ) مقر يعيرشتلا موسرلما 93 / 13 يف خرؤلما 10 ىلولأا ىدامج 414 ل قفاولما 26 ربوتكأ 1993 ، مقر نوناقلا ماكحأ ضعب صخي 90 / 07 يف خرؤلما 03 ليربأ 1990 ملاعلإاب قلعتلماو ةيمسرلا ةديرجلا / ، ددعلا 69 . ( 15 ) 51570968.html -blog.org/article -http://sidahmed.over علاطلإا خيرات 15 / 01 / 2018 الما صنت امك . ةد 56 مقر نوناقلا نم 90 / 07 " ىلع ةيتوصلا ةيعاذلإا صصحلا عيزوت عضخي ةيزفلتلا وأ مادختساو هدعت طورشلل ماع رتفدو صخرل ةيئابرهكلا ةيعاذلإا تارتوتلا دعب ةرادلإا ةراشتسا لما "ملاعلإل ىلعلأا سلج . ( 16 ) فيسوب ةدنيل ، ةيملاعلإا ةيددعتلا لظ يف يرصبلا يعمسلا عاطق تاناهر – يرئازجلا يملاعلإا عيرشتلا يف ةسارد K https://www.asjp.cerist.dz / علاطلاا خيرات ، 05 / 01 / 2018 ، ص 155 . ( 17 ) حاطش دمحم ، يرئازجلا يملاعلإا عيرشتلا يف يرصبلا يعمسلا – عيراشلماو نيناوقلا يف ةءارق -، رايعلما ةلجم ، ،رشع يناثلا ددعلا 2006 ، ص 303 . ( 18 ) D8%AD%D9%86 %D9%86% -55/%D9%85%D9%86 -47 -07 -05 -09 -http://arav.dz/ar/2016 خيرات علاطلاا : 07 / 01 / 2018 . ( 19 ) مقر يوضعلا نوناقلا 12 / 05 يف خرؤلما 18 رفص 1433 ل قفاولما 12 رياني 2012 ملاعلإاب قلعتلما ، ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا 02 . ( 20 ) مقر نوناقلا 14 -04 يف خرؤلما 24 يناثلا عيبر 1435 ل قفاولما 24 رياربف 2014 يرصبلا يعمسلا طاشنب قلعتي ، ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا 16 . ( 21 ) مقر يوضعلا نوناقلا 98 / 01 يف خرؤلما 30 يام 1998 قلعتي صاصتخاب هلمعو هميظنت ةلودلا سلجم ، ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا 37 ، مقر يوضعلا نوناقلاب ممتلماو لدعلما 11 / 13 يف خرؤلما 26 ةيليوج 2011 ، ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا ، 43 . ( 22 ) ماستبا يلوص ، ةصروبلا تايلمع ةبقارمو ميظنت ةنجل ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ، ةلجم داهتجلاا يئاضقلا ، ددعلا 11 ، ص 263 . ( 23 ) رهوج تاكرب ، ةلقتسلما طبضلا تاطلس طاشنب ةقلعتلما تاعزانلما ماظن ، ةركذم رتسيجام ، قوقحلا ةيلك ، يرمعم دولوم ةعماج ، يزيت وزو ، 2007 ، ص 10 . ( 24 ) ةقيزر نديع ، يرصبلا يعمسلا طبض ةطلسل ينوناقلا ريطأتلا لوح ةيدقن تاظحلام ، ثحبلل ةيميداكلأا ةلجلما ينوناقلا ، دلجلما 14 ، ددعلا 02 ، 2016 ، ص 373 . ( 25 ) ديرف طومقز ، صاصتخلاا ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلل يميظنتلا ، هاروتكد ةحورطأ ، قوقحلا ةيلك ، ةياجب ةعماج ، 2016 ص ، 218 . ( 26 ) ةدالما 88 م مقر نوناقلا ن 14 / 04 هركذ قباسلا . ( 27 ) يدرزم قحلا دبع ، الله دبع نب لداع ، قباس عجرم ، ص 190 . ( 28 ) ماستبا يلوص ، قباس عجرم ، ص 264 .

(14)

585 09 02 572 585 2018 ( 29 ) مقر ملاعلإا نوناقلا بجومب ظحلان 90 / 07 كلذو ةيرادلإا ةفرغلا اما كاذنآ ملاعلإل ىلعلأا سلجلما تارارق يف نعطلا ةيناكمإ ددح دق نأ ةدالما بجومب 07 . هنم ( 30 ) ةدالما صنت 13 مقر ملاعلإا نوناق نم 12 / 02 ةبوتكلما ةفاحصلا طبض ةطلس حنمت " ىلع دامتعلاا اموي نيتس لجأ يف ءادتبا خيرات نم حيرصتلا عاديإ . ةدالما اضيأ" 14 " ىلع صنت يتلا حنم ضفر ةلاح يف دامتعلاا رارقلاب بلطلا بحاص ةبوتكلما ةفاحصلا طبض ةطلس غلبت ارربم ، لبق هتنا ءا ةدالما يف ةددحلما لاجلآا 13 هلاعأ ، لل لاباق رارقلا اذه نوكيو "ةصتخلما ةيئاضقلا ةهجلا مامأ نعط . ( 31 ) إ ي شرخ ماهل ، نوناقلا لظ يف يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس 14 / 04 صنلا ةيدودحمو طبضلا تايضتقم نيب ، مولعلا ةلجم ةيعامتجلاا ، ددعلا 22 ، ناوج 2016 ، ص 63 . ( 32 ) اذهو ام فلاخ ىلع ماربإ نأ ذإ قباسلا يف ادئاس ناك ةيقافتلاا ديفتسلماو ملاعلإل ىلعلأا سلجلما نيب متي ناك هرابتعاب تناك يتلا ةطلسلا لاجلما اذه يف طبضلا ةمهم سرامت – حاطش دمحم ، يرئازجلا يملاعلإا عيرشتلا يف يرصبلا يعمسلا – عيراشلماو نيناوقلا يف ةءارق ةلجم رايعلما ، ،رشع يناثلا ددعلا 2006 ص ، 297 . ( 33 ) ي شرخ ماهلإ ، قباس عجرم ، ص 63 . ( 34 ) ديرف طومقز ، قباس عجرم ص ، 123 . ( 35 ) هسفن عجرلما ص ، 64 . ( 36 ) ةقيزر نديع ، قباس عجرم ص ، 379 . ( 37 ) مقر ةدالما 101 م مقر نوناقلا ن 14 / 04 هركذ قباسلا . ( 38 ) ي شرخ ماهلإ ، ،قباس عجرم ص 67 . ( 39 ) يحاملب نيدباعلا نيز ، تاطلسلل ينوناقلا ماظنلا ةلقتسلما ةيرادلإا – ةنراقم ةسارد - هاروتكد ةحورطأ ، قوقحلا ةيلك ، ناسملت ةعماج ، 2015 / 2016 ، ص 223 . ( 40 ) ،ناسملت ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،رتسيجام ةركذم ،يرئازجلا عيرشتلا يف يرصبلا يعمسلا ملاعلإا ةيرحل ينوناقلا ميظنتلا ،ةزمح ةزع نب 2014 / 2015 ص ، 122 . ( 41 ) ديسلا دمحم يوحتلا ، هب للاخلإا ءازجو يميكحتلا طرشلا ةعيبط ، يعماجلا ركفلا راد ، ةيردنكسلإا ، 2003 ص ، 05 . ( 42 ) ةزمح ةزع نب ، قباس عجرم ص ، 123 . ( 43 ) ةدالما صنت 55 مقر نوناقلا نم 14 / 04 نييونعلما صاخشلأا نيب تاعازنلا يف ميكحتلا" ىلع تاعزانلما ةيوست لاجمب ةصاخلا ةرقفلا ةمدخ نولغتسي نيذلا لاصتا "نيلمعتسلما نيب وأ مهنيب اميف ءاوس يرصب يعمس . ( 44 ) يلوص ماستبا ، عجرم قباس ص ، 268 . ( 45 ) دواد روصنم ، طاشنلا طبض تاطلس تارارق ةيعرش تاعزانم ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا يداصتقلاا ، ركفلما ةلجم ، رشع يناثلا ددعلا ، ص 567 ةدالما . 52 مقر موسرلما نم 93 / 10 ، يف خرؤلما 23 يام 1993 ةلوقنلما ميقلا ةصروبب قلعتلما ، ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا 34 ، لدعلما مقر نوناقلا بجومب ممتلماو 03 / 04 يف خرؤلما 17 يرفيف 2003 ، ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا ، 11 . ( 46 ) ي شرخ ماهل ، ةطباضلا ةلودلا لظ يف ةلقتسلما ةيرادلإا تاطلسلا ، هاروتكد ةحورطأ ، قوقحلا ةيلك ، فيطس ةعماج ، 2014 / 2015 ، ص 282 . ( 47 ) ةقيزر نديع ، قباس عجرم ، ص 376 . ( 48 ) ديرف طومقز ، قباس عجرم ، ص 139 .