Quinzième Année. — N° 5.
Prix du n u m é r o 10 c e n t i m e s
Jeudi 18 Janvier 1900.
B u r e a u x : R u e de l a S e r r e , 5 8 .
ABONNEMENTS
Un an: Six mois:
Suisse . . . . Fr. 6»— Fr. 3»—
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Paraissant le Jeudi et le Dimanche a la Chanx-de-roMls
ANN0N6ES
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» de l'étranger 25 » » Minimum d'une annonce 50 cent.
Les annonces se paient d'avance.
Orgrane d e l a Société i n t e r c a n t o n a l e ties I n d u s t r i e s d u J u r a , des« C h a m b r e s d e c o m m e r c e , d e s B u r e a u x d e c o n t r ô l e e t d e s S y n d i c a t s p r o f e s s i o n n e l s .
Bureau des Annonces: HAASENSTEIN & VOGLER, 3 2 , rue Leopold Robert, CHAUX-DE-FONDS et succursales en Suisse et à l'étranger.
A V I S
N o u s p r i o n s i n s t a m m e n t ceux de n o s a b o n n é s é t r a n g e r s q u i n'ont p a s e n c o r e payé l e u r a b o n n e m e n t d e l ' a n n é e 1899, de bien vouloir le faire s a n s r e t a r d .
P a s s é h u i t j o u r s n o u s e n p r e n - d r o n s l e m o n t a n t e n r e m b o u r s e - m e n t .
L ' A d m i n i s t r a t i o n d u j o u r n a l .
Un grave arrêt
On lil dans le Pays, de Porrentruy : La mise à l'index d'une fabrique, d'un atelier, d'un établissement industriel quelconque, par un syndicat ouvrier, est-elle licite ? Telle est la question que vient de trancher dans le sens allirmatif le tribunal fédéral, changeant ainsi com- plètement sa jurisprudence antérieure.
Résumons les faits. Le 4 avril 18!)7, la Chambre syndicale des mouleurs en 1er de Genève décide de mettre la fon- derie Stucker à l'index. Le lendemain, première assemblée des ouvriers de Stuc- ker, à laquelle assistent MM. Selhorst, membre du comité de la fédération des fondeurs, et Isler, président de la so- ciété du Griitli de Genève. Les ouvriers déclarent qu'ils n'ont pas de griefs à formuler contre leur patron. MM. Sel- horst et isler impriment dans le Grutlia- ner que la mise à l'index de la fonderie Stucker n'est pas justifiée. Le 10 avril, le Peuple de Genève publie un article de son rédacteur en chef M. Sigg, énu- mérantles prétendus griefs des ouvriers contre Stucker. Nouvelle assemblée des ouvriers à laquelle assistent des délégués du syndicat et M. Sigg lui-même. Les
griefs énumérés par le Peuple sont re- connus dénués de tout fondement et ce journal annonce qu' « il n'y a pas lieu de mettre à l'index une maison, alors que les ouvriers de cette maison refu- sent eux-mêmes cette mesure ». Et c'est là-dessus que la Chambre syndicale dé- cide, malgré tout, le maintien de la mise à l'index de la fonderie Stucker.
A la suite de ces faits, Stucker récla- ma, par voie judiciaire, une indemnité aux sept membres de la Chambre syn- dicale, en se basant sur l'article oO du Code fédéral des obligations qui oblige chacun à réparer le dommage qu'il cause à autrui, soit à dessein, soit par négli- gence ou par imprudence.
Le tribunal genevois de première ins- tance, admettant partiellement les con- clusions de la demande, condamna les défendeurs solidairement au paiement d'une indemnité de 800 francs et or- donna la publication du jugement, à leurs frais, dans quatre journaux.
Ce jugement fut conlirmé en appel, mais réformé par le tribunal fédéral.
Voici, en résumé, les motifs de l'arrêt des juges de Lausanne :
La mise à l'index ou mise à l'interdit tend à empêcher le patron de recruter le personnel dont il a besoin en détour- nant les ouvriers de se laisser embau- cher par lui.
Un tel moyen est évidemment de na- ture à apporter une perturbation plus ou moins grande dans le fonctionnement de l'établissement qui en est l'objet et à causer, par conséquent, un préjudice au patron. Il est non moins évident que ce résultat est voulu par les auteurs de la mise à l'index, puisque c'est précisé- ment là-dessus qu'ils comptent pour amener le patron à accepter leurs con-
ditions ou à supprimer les motifs de plainte invoqués contre lui.
De ce que la mise à l'index est de nature à entraîner un préjudice pour celui qui en est l'objet et que ce préju- dice est voulu, il ne suit cependant pas encore qu'elle soit illicite. Tonte con- trainte morale exercée par la menace d'un préjudice ou par l'application d'une mesure préjudiciable, n'est pas illicite. On doit au contraire admettre, d'une manière générale, que la con- trainte morale est parfaitement permise lorsqu'elle s'exerce par des moyens con- formes au droit et en vue d'un but li- cite. Or, la mise à l'index est un moyen parfaitement licite d'exercer une con- trainte morale en vue d'obtenir des con- ditions de travail meilleures. Tout indi- vidu a, en effet, un droit incontestable à louer ou à ne pas louer ses services à tel ou tel patron ou à déclarer qu'il ne consentira à s'engager que sous certaines conditions. C'est là une conséquence évidente du principe de la liberté indi- viduelle, conséquence qui implique à elle seule la légalité de la mise à l'index d'un ou de plusieurs patrons de la part d'un ou de plusieurs ouvriers isolés.
Licite comme mesure individuelle, la mise à l'index ne saurait devenir illicite lorsqu'elle est adoptée par une collecti- vité organisée. Le fait de l'union des ouvriers ne modifie pas la nature de l'acte ; il n'a d'influence que sur sa por- tée économique et ne touche en rien à son caractère juridique.
La mise à l'index étant ainsi un acte licite, ne saurait être considérée comme de nature à porter atteinte à un droit du patron qu'elle vise, bien que l'atteinte aux intérêts de celui-ci soit voulue été vidente.
Tout industriel a sans doule un droit
individuel a faire valoir sa personnalité
dans le commerce et à en exiger le res- pect. C'est une conséquence d u principe de la liberté d u commerce et de l'indus- trie. Mais ce principe peut aussi être invoqué par les consommateurs et les ouvriers, et le droit de ces derniers li- mite nécessairement celui du patron.
Le fait que la mise à l'index a été ren- d u e publique par la voie de la presse, ne saurait lui d o n n e r un caractère illicile.
Un acte licite en lui-même ne change pas de nature par le fait qu'il est rendu public.
Il importe peu d'ailleurs que la mise à l'index soit ou ne soit pas justifiée par les circonstances, quisqu'elle consti- tue l'exercice d'un droit. Il n'y aurait lieu de décider autrement que s'il était établi d'une manière certaine que le seul motif de l'acte incriminé a été la mal- veillance et l'intention de nuire.
Tels sont, à grand traits, les considé- rants de l'arrêté du tribunal fédéral.
Comme nous l'avons dit plus haut, celte décision inaugure une nouvelle jurispru- dence. En 189(3, le tribunal fédéral avait admis (arrêt Vögtlin c. Geisbühler) que
« le fait par un ou plusieurs individus constitués en syndicat de mettre à l'in- terdit par la voie de la presse u n indus- triel qui ne se conforme pas à leurs in- jonctions, constitue un acte illicile qui engage solidairement la responsabilité de ses auteurs ».
Ce complet revirement de l'opinion des juges a une extrême importance.
Nous ne voulons pas en discuter les motifs, bien q u e ceux alllégués dans l'arrêt ne soient pas indiscutables. O n pourrait se d e m a n d e r en particulier si une mise à l'index est vraiment toujours licite du m o m e n t qu'elle n'est pas ins- pirée « u n i q u e m e n t par la malveillance et l'intention de n u i r e » . Est-il raisonna- ble d'admettre qu'il suflit de la décision de quelques brouillons pour révolution- n e r la marche d'une fabrique où patrons et ouvriers — comme c'était le cas en l ' e s p è c e — s ' e n t e n d e n t parfaitement, sans qu'aucune responsabilité puisse incom- ber aux auteurs du dommage ?
Quoi qu'il en soit, l'arrêt q u e nous v e n o n s de résumer est gros de consé- quences, n o n seulement p o u r les patrons mais p o u r les ouvriers. Car si les ou- vriers o n t l e d r o i t d ' e x e r c e r sur les patrons u n e contrainte morale par des publica- tions, le même droit ne peut être dénié aux p a t r o n s vis-à-vis des ouvriers. Nous assisterons peut-être à des représailles : q u a n d les patrons seront les plus forts ils inséreront de leur côté dans les jour- n a u x des listes d'ouvriers mis à l'index, et ceux-ci ne trouveront plus de travail.
O n le voit, l'arme q u e le tribunal fé- déral a mise entre les mains des ouvriers est à deux tranchants.
O n pourrait ajouter, en ce qui con- cerne le cas particulier, que puisque les ouvriers de la fonderie Stucker refusaient
la mise à l'index ne la trouvant pas fon- dée, la Chambre syndicale qui l'a décré- tée ne pouvait poursuivre q u ' u n but de malveillance et d'intention de nuire ; et que, par conséquent, le dommage causé était punissable.
En décidant autrement, le tribunal fédéral a rendu un jugement dont la lo- gique n o u s parait laisser à désirer.
•*•*-
Information
Les intéressés peuvent demander des renseignements sur la maison :
A. H. G r i i n m a n ,
horloger-bijoutier
G z e n s t o c h a u (Pologne russe) au Secrétariat général de la Chambre cantonale du Commerce, à la Chaux-de- F o n d s .
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La bijouterie de Pforzheim
(Extrait d'un rapport du consul de France.) La situation défavorable des affaires sur les marchés d'outre-mer en 1897 ne s'est pas amé- liorée en 1898 : au contraire le chiffre de vente et les prix ont encore baissé. On attribue cet insuccès aux complications politiques, qui.
dans le centre de l'Amérique et à Manille, ont singulièrement nui à la vente et même l'ont complètement arrêtée pendant un temps, à de mauvaises conditions économiques qui empêchent la reprise des affaires dans les Etals du centre et du sud de l'Amérique, aux droits de douane trop élevés qui ferment de plus en plus certains marchés, comme celui des Etats-Unis, par exemple.
Il faut en,core ajouter que, dans une partie des pays d'outre-mer, l'industrie des métaux précieux devient toujours plus forte et tend à couvrir les besoins des indigènes ; que, dans certains pays comme l'Amérique du Sud, les Italiens, grâce à leurs conditions favorables de production, au bas prix des salaires, font concurrence avec succès à l'industrie alle- mande. Quelques spécialités allemandes peu- vent avoir obtenu un résultat satisfaisant même supérieur à celui de l'année précédente mais cela ne change rien à l'ensemble du com- merce allemand avec les pays d'outre-mer en 1898.
Si l'on embrasse les différents territoires d'écoulement au point de vue de la vente qui y a été effectuée en 1898, on remarque que Pforzheim livre indirectement et dans une modeste proportion, de la bijouterie à l'Asie, notamment aux Indes orientales et à la Chine.
Les fabricants ne s'attacheraient pas assez au bon marché, pour les articles destinés à ces pays ; c'est ce qui expliquerait le faible com- merce de l'Allemage sur ces marchés, dont l'importance grandira de plus en plus dans un avenir prochain.
Le commerce a été complètement arrêté avec Manille pendant la guerr« hispano-amé- ricaine : les relations ont été reprises, lors- qu'elle a été terminée. On craint, cependant, à Pforzheim, de perdre ce marché, s'il sur- vient un changement dans l'indépendance commerciale qu'il avait possédée jusque là.
Le Nord de l'Afrique, l'Egypte, Tunis ont acheté en 1898 et en quantités peu considéra- bles, comme d'habitude, de la bijouterie de Pforzheim.
Aux Etats-Unis, l'exportation des objets en métaux précieux allemands est devenue, à l'exception de quelques demi-fabrications ou produits bruts, complètement impossible à
cause des droits de douanes qui sont exorbi- tants.
Dans les relations avec le Mexique, on res- sent favorablement les effets de la consolida- tion intérieure de ce pays ; on constate même légère augmentation de vente par rapport à 1897.
Par contre, les affaires avec l'Amérique centrale offrent un tableau aussi triste que pendant l'année antérieure, et l'on aperçoit aucun signe d'amélioration.
En ce qui concerne les résultats obtenus par le commerce de la bijouterie avec les Etats de l'Amérique du Sud en 1898, on peut dire que ce marché qui. autrefois, absorbait tant de marchandises, perd tous les jours, de son importance pour Pforzheim (en tant qu'il s'a- git d'Etats se disposant à sortir du nombre des pays agraires) : ledit marché est considéré comme perdu en partie, pour la bijouterie al- lemande, à cause de l'établissement, dans les grandes villes, de l'industrie des métaux pré- cieux.
Bien que l'on signale, pour certains de ces pays, comme la République Argentine, l'Uru- guay, le Chili, une légère augmentation, ou, tout au moins, pas de diminution du chiffre d'affaires en 1898, ces contrées, avec leur si- tuation polique toujours agitée, le bas prix actuel de leurs principaux articles d'exploita- tion, tels que le salpêtre, le café, le blé et l'assainissement de leurs finances, toujours mis en cause par ces facteurs, n'offriront pas, d'ici longtemps, aux exportateurs de la bijou- terie allemande un espoir d'amélioration.
B r e v e t s d ' i n v e n t i o n
Horlogerie et Bijouterie
LISTE DES DESSINS ET MODÈLES
Dé|M>t!u
N° 6(550. 13 décembre 1899, 7 h. p. — Ouvert.
— 2 modèles. — Calibres de montre. —
Ami-Frédéric Pfister, Locle (Suisse).P r o l o n g a t i o n » *
N° 4717. 10 novembre 1897, 9
3/i h. a. — ( I P période 1899/1902). — 1 modèle. — Calibre de montre. — Tacannes Watch Co, Ta- vannes (Suisse). Mandataire : A. Mathey- Doret, Chaux-de-Fonds: enregistrement du 16 décembre 1899.
N° 4779. 10 décembre 1897, 8 h. p. — (IP période 1899/1902). — 1 modèle. — Méca- nisme de montre seconde au centre. —
PetitPierre & Co, La Chaux-de-Fonds(Suisse): enregistrement du 21 décembre 1899.
R a d i a t i o n s .
N° 53. 29 octobre 1889. — li modèles (solde de 11). — Aiguilles de montres.
N° 4695. 22 octobre 1897. — 2 modèles. — Boîtes de montres et chaînes de montres avec médaillon.
N° 4698. 23 octobre 1897. — 1 modèle. — Calibre de montre.
Lettres originaires de l'Autriche-Hongrie
Il résulte d'une communication reçue de
l'administration des postes autrichiennes que
l'affranchissement par 10 kreuzer des lettres
simples originaires de l'Autriche-Hongrie est
insuffisant. Aussi longtemps que les anciens
timbres-poste seront valables (donc jusqu'au
31 mars 1900), la taxe des lettres sera, par
poids simple, de 12 '/a kreuzer ou 10 kreuzer
et 5 deniers. L'affranchissement peut aussi
être représenté par 3 kreuzer et 19 deniers ou
par 5 kreuzer et 15 deniers. Les lettres sim-
ples affranchies seulement par 10 kreuzer sont
passibles d'une taxe supplémentaire de 10 cts.
Consulats
Le Conseil fédéral a, en date du 12 janvier, accepté la démission offerte par M. Gh. Mayor, des Planches (Vaud), de ses fonctions de con- sul suisse, à Lyon.
Variété
Travaux de l'Union pour la réforme sociale.
Le Journal de Genève reçoit d'Alhambra, -en Californie, une liasse de documents fort
suggestifs publiés par l'Union pour la réforme sociale dont l'un des objectifs est de réunir en faisceau les formes réformistes des Etats- Unis.
Un des opuscules de la collection vient de nous arrêter. Quelles sont les causes générales de la misère '. L'idée dominante est que ce sont, surtout les vices de l'individu. Il semble toute- fois que celle interpretation ne s'applique qu'imparfaitement à l'Amérique. Voici en effet quelques chiffres donnés par l'Association américaine de statistique :
Chômage: New-York, 58 pour cent, Balti- more 43, petites villes 35.
Maladie : New-York, 48 pour cent, Balti- more 18, petites villes 35.
Intempérance et insouciance : New-York, 18 pour cent, Baltimore 13, petites villes 20.
Autres causes : New-York 14, Baltimore 2 1 , petites villes 27.
Un professeur de l'université californienne
Stanford, la plus riche du monde, ce qui faci- lite les moyens de poursuivre les enquêtes,s'est mis de son coté à l'œuvre, ce qui l'a conduit à proclamer que 21,3 pour cent des pauvres des deux mondes sont tombés dans cet état par inconduite, et 74,4 par suite de circonstances qui leur sont étrangères. Il croit en outre pou- voir affirmer que 11 pour cent des cas de pau- vreté sont atlribuables au manque de travail ou à une insuffisante rétribution du travail.
Ainsi parle le professeur W a r n e r en se fon- dant s u r des éléments d'appréciation apparte- nant non seulement à l'Amérique, mais aussi à l'Europe représentée par Londres et les vil- les d'Allemagne. Il serait curieux de voir si la situation est la môme en Europe qu'en Amé- rique : nous le souhaitons, car jusqu'aujour- d'hui on était disposé dans le vieux monde à attribuer la misère pour une proportion beau- coup plus forte à l'inconduite.
Nous avons rencontré aussi dans notre dos- sier californien un cahier très intéressant sur la législation directe, autrement dit s u r le re- ferendum et l'initiative populaire, une cause qui est défendue aux Etats-Unis par une vail- lante petite revue industrielle « The Direct Legislation » que publie à N e w a r k (New-Jer- sey) un convaincu de talent, M. Eltweed P o - meryo.
Enfin, nous sommes enchanté de voir aussi préconiser par l'Union pour la réforme sociale une autre réforme qui, comme la précédente, s'inspire surtout des expériences faites en Suisse : nous voulons parler de la représenta- tion proportionnelle. Elle a compté en la per-
sonne de l'ancien président m a r t y r , assassiné comme Carnot, mais ayant plus longtemps et atrocement souffert avant de trouver le repos, le général Garfield, un éloquent avocat, dont nous nous plaisons à reproduire ces paroles prononcées en 1870 :
« A mon avis, le point faible de la théorie du gouvernement représentatif, tel qu'il est aujourd'hui organisé et appliqué, c'est qu'une grande portion du peuple est, d'une manière permanente, privée de ses franchises. Il y a environ 10,000 électeurs démocratiques dans mon district électoral qui ont voté, pendant les quarante dernières années, saus plus d'es- poir d'élire leur candidat que d'envoyer siéger l'un des leurs à la Chambre des communes de la Grande-Bretagne. »
Nos réformistes américains se flattent d'ar- river, par le developpement.de la démocratie directe et de la représentation proportionnelle, à détruire ce qu'ils appellent les trusts de po- liticiens, ces coteries fermées et autoritaires qui forment des Etats dans l'Etat, un gouver- nement occulte plus fort que l'autre. Nous leur souhaitons d'atteindre ce résultat, c a r , jusqu'ici, la politique américaine a été bien peu celle d'une démocratie sincère où le peu- ple lui-même commande.
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