تسيير الأجور في مؤسسة عمومية ذات طابع إداري دراسة حالة – بلدية ديرة -البوي

ةيلك

مولعلا

ةيداصتقلاا

ةيراجتلاو

مولعو

رييستلا

ةركذم

:ناونعب

ةركذم

ةمدقم جرخت

نمض

تابلطتم

لين

ةداهش

رتساملا

يف

ةيلاملا

و

ةبساحملا

صصخت

:

ةبساحم

قيقدت و

دادعإ

ةبلطلا

تحت

فارشإ

:

-بنيز يدوعس

/د

ديرف تيبخ

ةنجل

ةشقانملا

:

سلأا بقل و مسا

ذات

ةعمالجا

ةفصلا

نامثع ملاع

ةعماج ةريوبلا

اسيئر

نيدلا زع ةلحم

ةعماج

ةريوبلا

اشقانم

ديرف تيبخ

ةعماج

ةريوبلا

افرشم

ةنسلا

ةيعماجلا

:

2018

/

2019

يرادإ عباط تاذ ةيمومع ةسسؤم يف روجلأا رييست

ةلاح ةسارد

–

ةريد ةيدلب

-ةريوبلا

ةيلك

مولعلا

ةيداصتقلاا

ةيراجتلاو

مولعو

رييستلا

ةركذم

:ناونعب

ةركذم

ةمدقم جرخت

نمض

تابلطتم

لين

ةداهش

رتساملا

يف

ةيلاملا

و

ةبساحملا

صصخت

:

قيقدت و ةبساحم

دادعإ

ةبلطلا

تحت

فارشإ

:

-بنيز يدوعس

/د

ديرف تيبخ

ةنجل

ةشقانملا

:

سلأا بقل و مسا

ذات

ةعمالجا

ةفصلا

نامثع ملاع

ةعماج ةريوبلا

اسيئر

نيدلا زع ةلحم

ةعماج

ةريوبلا

اشقانم

ديرف تيبخ

ةعماج

ةريوبلا

افرشم

ةنسلا

ةيعماجلا

:

2018

/

2019

يرادإ عباط تاذ ةيمومع ةسسؤم يف روجلأا رييست

ةلاح ةسارد

–

ةريد ةيدلب

-ةريوبلا

ناـــــــــــفرعو ركش

نأو يدلاو ىلعو يلع تمعنأ يتلا كتمعن ركشأ نأ ينعزوأ بر " :ىلاعت لاـق

" نيحلاصلا كدابع يف كتمحرب ينلخدأو هاضرت احلاص لمعأ

ةيلآا

19

لمنلا ةروس نم

هذه مامتإ انل رسي نأ هللاجو هتمظعب قيلي اركش هركشنو اريخأو لاوأ الله دمحن

محلا هلـف ةساردلا

.ةنملاو ءانثلاو د

ليزجلا ركشلاب مدقتن

زازتعاو رخف لكب و

" فرشملا ذاتسلأا ىلإ

ديرف يتخب

"

هتاهيجوتو هتادوهجم ىلع

ام لمكأ ىلع لمعلا اذه ىوتسمب يقرلل ةميقلا

لاو ، لح ام نيأ ءاطع عبنم امئاد هلعجو ءازجلا ريخ انع الله هازجف ،يغبني

يذ

. هتاذ تقولا يف اعضاوتمو اريبك ناسنلإا نوكي فيك هنم انملعت

ىلإ ليزجلا ركشلاب مدقتن امك

يليمز

ديسلا

"

يلع يوادبلوب

"

لخبي مل يذلا

ةميقلا هحئاصن و هتاهيجوتب يلع

.

ىسنأ نأ نود

يفظوم عيمج

ديدحم ديسلا ، ىفطصم يرون ديسلا : ةبساحملا

ةعيبار لـقعلب ةديسلا و رمع

امك

ىلإ ليزجلا ركشلاب مدقتن

بيرق نم لمعلا اذه زاجنا يف اندعاس نم لك

. ديعب نم وأ

ءادـــــــــــــــــــــهلإا

اذه ىأر ىتح ريخلأاو لولأا نوعلا ناك يذلا لله دمحلا ،هئاطعو هتمظعب قيلي ادمح لله دمحلا .رونلا لمعلا بيبحلا ىقلأ ينلع ،اهلجلأ ةعس نم الله يناتأ ام لذبأس يتلا ةملأا ىلإ اذه يلمع يدهأ .ينع ضار ملسو هيلع الله ىلص يتلا ةيلاغلا ىلإ ، ةحارلل امعط فرعت ملـف اهداؤف قرتحا و ىلإ تلصو ىتح ادهج رخدت مل " اهيلع الله ةمحر ةبيبحلا يمأ" هيلع انأ ام انأ ام ىلإ تلصو ىتح ليحتسملا لذبو ،اهايإ ينحنميل ةحارلا هسفن مرح يذلا يلاغلا ىلإ هيلع « ."بيبحلا يبأ دحاو تيب فقس تحت نازحلأاو حارفلأا مهعم تمساـقت نيذلا ةوخلإا ىلإ ركذلاب صخأ و ءيشب ايلع لخبت مل يتلا نانح ةريغصلا يتخأ ةيعماجلا ةلحرملا ىلا ةيئادتبلاا ةلحرملا نم اـفرح ينملع نم لك ىلا اهريبك و اهريغص ةميركلا يتلئاع ىلا و حرفلا ءاكرش ىلا... بردلا ءاـقفر ىلا حرقلا . دــــــــهجلا اذه ةرمث يدــــــــــهأ يتركذم مــــهعست ملو يترـــــــكاذ مهتعسو نيذللا لك ىلإو بنيز يدوعس

تايوتحملا سرهف

نيوانعلا

ةحفصلا

تاركشتلا

I

ءادهلاا

II

تياوتلمحا سرهف

III

لوادلجا سرهف

VI

لاكشلأا سرهف

VI

قحلالما سرهف

VI

ةماع ةمدقم

أ

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيساسأو ةماع ميهافم :لولأا لصفلا

ديهتم

02

ثحبلما

01

لخدم :

يميهافم

ةسسؤملل

ةيمومعلا

03

لما

بلط

01

:

اهعاونأ و ةسسؤلما موهفم

03

بلطلما

02

:

ةيمومعلا ةسسؤلما موهفم

04

بلطلما

03

:

اهراشتناو ةيمومعلا تاسسؤلما دوجو بابسأ

05

بلطلما

04

:

ةـــــــيمومعلا تاسسؤلما لاكشأ

06

بلطلما

05

ةيمومعلا تاسسؤلما صئاصخ :

09

بلطلما

06

ةيمومعلا تاسسؤلما فادهأ :

09

بلطلما

07

. ةيمومعلا ةسسؤلما نع جذومنك ةيدلبلا :

10

ثحبلما

02

ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةباقرلا :

12

بلطلما

01

:

ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةيعيرشتلا ةباقرلا

12

بلطلما

02

:

قرلا( ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا ةباقر

دلإا ةبا

)ةيرا

14

بلطلما

03

:

سلا ةباقر

ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةيئاضقلا ةطل

17

ةصلاخ

19

:نياثلا لصفلا

زفاولحاو روجلأا ماظن

ديهتم

21

ثحبلما

01

:

ةيهام

ةيهمأو

روجلأا

22

بلطلما

01

:

موهفم

روجلأا

22

بلطلما

02

:

ةيهمأ

و روجلأا

اهفادهأ

23

بلطلما

03

:

عاونأ

اتهاددمح و روجلأا

24

بلطلما

04

:

رجلأا اهيلع موقي تيلا ئدابلما

26

بلطلما

05

رجلأا ديدتح يرياعم :

28

ثحبلما

02

:

هتيهما و زفاولحا ماظن موهفم

29

بلطلما

01

:

زفاولحا فيرعت

29

بلطلما

02

:

زفاولحا ةيهمأ

30

بلطلما

03

:

زفاولحا عاونأ

33

بلطلما

04

:

زفاولحا ةساردل ةييخراتلا روذلجا

38

لطلما

ب

05

:

زفاوحلل ةرسفلما ةيرظنلا رطلأا ضعب

39

ةصلاخ

51

ةلاح ةسارد :ثلاثلا لصفلا

ب

ةريوبلا ةيلاو ةريد ةيدل

-ديهتم

53

ثحبلما

01

:

اهمو اهفادهأ ، ةريد ةيدلب لوح تايمومع

م

اه

54

بلطلما

01

:

ةريد ةيدلب نع ةذبن

54

بلطلما

02

:

ةيدلبلل يميظنتلا لكيلها

56

لما

ثحب

02

:

يدلبل ةينازيلما في اهروطتو روجلأا دادعإ لحارم

.ةريد ة

61

بلطلما

01

:

روجلأا فرص و دادعإ لحارم

61

بلطلما

02

يرخلأا تاونسلا للاخ ةينازيلما في روجلأا روطت ةسارد :

ة

65

ةصلاخ

80

ةماعلا ةتمالخا

82

عجارلما ةمئاق

86

قحلالما

91

سرهف

لوادلجا

:

لودلجا مقر

لودلجا ناونع

ةحفصلا

01 ميقلاو كولسلا في روجلأا عفد قئارط يرثتأ 34 02 يرادلإا باسلحا 2015 66 -68 03 رادلإا باسلحا ي 2016 69 -71 04 يرادلإا باسلحا 2017 72 -74 05 يرادلإا باسلحا 2018 75 -77 06 ةنسل ينمدختسلما فيراصم ليصافت 2015 78 07 ةنسل ينمدختسلما فيراصم ليصافت 2018 78 08 ةينازيلما في يريستلا مسقب ينمدختسلما تاقفن ةبسن خ للا ا تفل ة 2015 -2018 79

سرهف

لاكشلأا

:

لكشلا مقر

لكشلا ناونع

ةحفصلا

01 ولسام ماهاربلإ تاجالحا ملس جردت 45 02 ةيدلبل يميظنتلا لكيلها ةريد 57

سرهف

قحلالما

:

مقر

قحللما

ناونع

قحللما

ةحفصلا

01 مازتللاا ةقاطب جذونم 61 02 تابترملل ةيللادتسلاا ةكبشلا 62 03 بتارلا فشك 64

ةمدقم

اع

ةم

،ةقيقد تايطعم ىلع ةينبلما تاسايسلاو تارارقلبا ةيللمحا ةيمنتلا حانج طبتري ةرظنب إ تاترس ي يج و ة إ ت ةيفارشتس عض منتلا كلتل رطؤلما يرادلإا زاهلجا ةءافك ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم ةيلودلا تايرغتلما او ةي ع مئاقل علاو ةداشرلا ىل في ةينلاق لا طنم للاخ نم تياولولأا ديشرت بلا كلتل ليومتلا ةمويمد يطعي يذلا مئاقلا يريست ا جما ةيومنتل دايجإ للاخ نم م دراو .اهديشرتو اهتنلقع بلطتي ةمئاد ةيلام ا قافنلإا مجح صيلقتو دلبلل ةيلالما دراولما نباوذ لظ في ليومتلا ةمويمد نإ ري ماعل ثك في نه نايحلأا نم ير تج ديس جم في ةيومنتلا تاسايسلا فلتمخ ،نطاوملل ةيمويلا تامدلخبا ةلصلا تاذ تاعاطقلا عي ه ا هتا تاسايسل مد ىلع ةمئاقلا ج دب دايجإ رارقلا يعناص ىلع ضرفي نطاوملل ةيلبقتسلماو ةينلآا تابلطتلماو تايجالحا تم لئا ةيليو ك لل ةديدج حيتافم ةيمنت ،ةعانصلا ،ةحلافلا ( ،تيادلبلا ىوتسم ىلع داصتقلابا ضوهنلاو ةيللمحا لخا ،ةحايسلا )تامد لاخ نم ، بخنلا ل ىلع بلطلا مجح ةهجاومو ةيلالما دراولما بايغ ينب قيفوتلا ىلع ةرداقلا تاءافكلاو ا امدلخ فولاو ت تاسايسلبا ءا لك كارشإو يريستلبا ةقلعتلما ةمولعلماو ةييريست ةفاقث ءاتب نع لاضف ، ةيعامتجلاا افلا في ينلع .رارقلا ذاتخا اذه في مدقن لمعلا قرطتنس امك ،اتهلاؤاستو ةساردلا ةيلاكشلإ ايليصفت اضرع لىإ يضرفلا تيلا تا ج و لولحك تءا لأا و ةيهملأا اذكو ،عوضولما رايتخا يعاودو بابسأ ركذ عمو ،ةساردلل ةتقؤم تبااجإ دـــه رلما فا ،ثحبلا نم ةوج لا تايرغتلم ةيئارجلإا ميهافلما لىإ لصفلا اذه في ضرعتلا لواحنسو نأو ةصاخ ةسارد ا بلاطل تت دق ة لطصلما هذه لوان تاح بلطلا ىدل عئاش وأ هيلع فراعتم وه امع فلتتخ وأ قفتت دق تيلاو ةصالخا هتقيرط قفو لاو ة .ينثحاب لعج ام اذه، درفلا ءادأ ىلع ةرثؤلما ةلاعفلا تاودلأا نم ةادأ روجلأا بتعت ا سي ضعبل تقلاا يم با رصاعلما داص داصتق روجلأا ةلاعف ةلماع ةقبط نيوكت في مهاسي ثيح ، ةيمنت رصنعك ةيهمأ نم هتغلب الم ، نم و و ، ةجت رارقتسا لماعك ر كلذب حبصيل ، هتيقرتو جوتنلما ينستح و ريوطت ىلع ةيرشبلا تاقاطلا زفيح يعامتجا ا ءاخ يداصتق ت لودلا هيلع دمتع في ة يداصتقلاا طاشنلا كيرتح . دعاقك،روجلأا نأ ثيح ينبام ةترفلا في رئازلجا في ةماع ة 1989 تناك مويلا لىإ ن في بياقنلا طاشنلل طغض ةجيت رارقلا زكرم نم اقلاطنا و ةيمومعلا تاطلسلا لخد تناك و صالخا و ماعلا ينعاطقلا ا ت و ا عض لأا دلح رجلأل نىد نومضلما S.M.I.G ». » ، تىح راعسلأل رشؤم ساسأ ىلع روجلأل ليلادتسا ماظن ددتح و ي فترلاا نوك لأا في عا رج في عافترلاا و بسانتي « نثم » .ةشيعلما ا ىلع تيادلبلاو تياريدلماو تاسسؤلما نم ايربك اددع نأ في ،ةساردلا ةلكشم ىلجتتو وتسلم للمحا ى نق مدع رهظت ، ي اهتعا ةعمالجا يمدختسم نم ديدعلا هجوتو ،اهققتح تيلا فادهلأا ةيلاعفو ةءافك نع اهاضرو نح طق و عا خأ تا مدعو ،ىر نم مغرلبا ،ابه لمعلا في ةيرارمتسلإا و تيادلبلاو تاسسؤلما في ءاقبلا في مهتبغر ت ا مهف م ديدعل لم ينمدختسلما ن مهماه ادلا عاطق ةبغرو ةجاح لىإ ىدأ ،ةراهلما نم لاع نيهم لكشب مهسرتمو ،مهيلإ ةلكولما ةيلخ ، ضب اهكاردإو ر يريغتلا ةرو في تيلا بابسلأا نع ثحبلا لا لخاد ينمدختسلماو لامعلا ءادآ ىوتسم نم عفرلا في مهاست يادلب . ت

ةمدقم

اع

ةم

هذه ىلع ءوضلا ءاقلإ لىإ ةجالحا روصقلا اذه مزلتسا دقو سؤم في روجلأا يريست يمومع ةس اط تاذ ة يمومع عب ، ةريد ةيدلب ةلاح ةسارد دلإا لقح في ينسراملما لىإ هيمدقتو هليلتح للاخ نم كلذو با ةرا رابتع ه م سلأا تاراهلما ن ةيسا للمحا تاعاملجا يفظومو تيادلبلا ءاسؤرو نويرادلإا ةداقلاو نوريدلما اهجاتيح تيلا في ةي أ ءادأ . مهراود

ةيهمأ

ةساردلا

:

ةساردلا هذه ةيهمأ نمكت : -انهوك لما في روجلأا يريست ةعيبط نع فشكلل ةيملع ةلوامح ةسسؤ لا اطلا تاذ ةيمومع عب لإا يراد . -يلالما ةحلصم في ةفظوم نيوك روجلأا يريستب ةقلعتلما عيضاولمبا صالخا مامتهلاا لمحاو ة ةبسا . -لاو لالمجا اذه ىلع"انعلاطإ دودح في " ةيبرعلا تاساردلا ةردنو اهعوضوم ةيويح نم تي قوتلما اهعفن دوعي نأ ع ىلع . ةيللمحا تاعاملجاو ةيلخادلا عاطق يفظوم -قي تيلا تايصوتلا . يلمعلا عقاولا في اهنم ةدافتسلإا ىدمو ثحابلا اهمد

: ةساردلا فادهأ

: يلي ام ةساردلا هذه للاخ نم اهقيقتح لىإ ىعسن تيلا فادهلأا ينب - لأا يريست ةعيبط ةقلاع ةعيبط ةفرعم لما في روج . يمومعلا عباطلا تاذ ةيمومع ةسسؤ - ا بتاور في فلاتخلإا بابسأ نع فشكلا . لامعلاو ينفظولم

تاربرم

رايتخا

لما

عوضو

:

: اهنيب نم عفاودلاو تاربلما نم ةعوملمج ةباجتسا ةساردلا هذه تءاج -.انصصتخ نمض جردني ةساردلا عوضوم نأ نوك -. ةريد ةيدلب في روجلأا يريست قرط ريوطت ةلوامح -ا م-ادختس-ا لل-اخ نم ت-اس-اردل-ا نم ديدعل-ا هب تصوأ -الم ةب-اجتسلإ-ا يريست في قرطلا ثدح لأا . روج -ن ىلع دامتعلإا للاخ -نم يرادلإا -ناديلما في ةلصالحا تايرغتلا ةرياسم في ةبغرلا لما مظ تامولع راوم اهرابتعبإ .ةيدام د -ةبولطلما تاراهلماو بيلاسلأبا لحاصلما ءاسؤرو ينفظولما ءادآ ريوطتب مامتهلإا ع في ست ةيلم روجلأا يري . - ضولما اذه ةجاح .ثحبلاو ليصفتلا نم ديزلم عو - .ةصاخ تاعوضولما هذه لثم ةساردل يصخشلا لويلما - ةلازإ روجلأا باستحا ةيفيك لوح ضومغلا

: ةقباسلا تاساردلا

تمتها تيلا ةقباسلا تاساردلا ينب نمو روجلأبا : دنج  ةسارد " حلاف ةيرام " ةنس 2007 -2008 صختلما ايلعلا تاساردلا ةداهش لينل ةركذم تاعاملجا يريست في ةص ةيمنتلاو ةيللمحا D.P.G.S في ماظنل ةيمييقتو ةيليلتح ةسارد روجلأا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤلما في

ةمدقم

اع

ةم

ةنيطنسقب ديبرلا عاطق ةلاح يراجتلاو يعانصلا يقح نكيم ىدم يأ لىا ةساردلا نم فدلها ناك ، ردق بكا ق عفد ماظن عضو و فئاظولل مييقت نود بكأ دئاعبو ةفلكت لقأو دهج لقبأ لمعلا نم نكمم روجأ لداع لامعلا ليوي هنا ةساردلا هذه جئاتن نمو ةيهمأ ىبك روجلأل زفلمحا انهوبتعيو ا يدالم ا يساسلأ لأا لو ي درفلا ناو ىعس هتاذ ةيمنت للاخ نم امود لىإ فئاظو ىلع لوصلحا لضفأ ا هل حتفت بكا تايلوؤسمو نح قيرطل دقتلا و ايفيظو م يريست ىلع ةردقلا مله ينلهؤم ينلوؤسم رايتخا بيجو روجلأا .  ةسارد " ةبيهو جارس " ةنس 2007 -2008 ةداهش لينل ةركذم يرتسجالما في ع ةيسايق ةيداصتقا ةسارد ىل ةلادع ىدم روجلأا تنسملاا تيسسؤم ةلاح ةسارد في رئازلجا في و با زاغلنوس فلشل و نم فدلها هذه ماظن نأ ةساردلا روجلأا نم نياعي إ ك تلالاتخ يرب اساسأ هلعتج ة هتلاو لياحتلل لادب نوا ي نا نم ازفاح نوك جاتنلإل راكتبلااو ةقلاع ةسارد نا ةساردلا هذه جئاتن نمو روجلأا نيطولا لخدلبا تحضوأ نبا انل لأا روج كشت ض ةبسن ل ادج ةليئ لخدلا نم ك ةبسن نيطولا 24 % ةلامعلا نإ ، رفولأا ميلعتلا نم اظح رثكأ ةيجاتنإ و تلادعم ىلع لصتح أ ىلع نم روجلأا دلحا نإ ، نىدلأا روجلأل ف دوجو ، قئلا يشيعم ىوتسم قيقحتل فاك يرغ دج قراو م ينب ةبتع روجلأا . زاغلنوس ةسسؤم لامع و تنسملاا ةسسؤم لامع اهاضاقتي تيلا  ةسارد " شودد دممح " ةنس 2017 -2018 تخ ةركذم ةسارد في ييمداكا ترسام ةداهش لينل جر يريست ا روجلأ ةسسؤم في إ يضوب دممح ةيمومعلا ةيئافشتسلاا ةسسؤلما ةلاح ةسارد ةيئافشتس وب فا ةلقر ، م فدلها ناك ن ةساردلا ةيلمع يريست ةيفيك روجلأا لما ىوتسم ىلع ؤ ةيمومعلا ةيئافشتسلاا ةسس جئاتن نمو ةساردلا هذه نإ روجلأا نم دعت تياولولأا ا وهف درفلا ابه متها تيلا ذلا عفادل ا لعيج ي ذلهو لمعي درفل ا ديدتح بيج رجلأا نىدلأا جهتنت ةيئافشتسلاا ةسسؤلماف ، لامعلا ةشيعم نمضي يذلا ماظن ا رجلأ مزلا متي ثيح ني عفد روجأ نوكتي ، يارهش ينفظولما رجلأا رصانع نم ةيساسأ حلمو لما في لثمتت تاق لتمخو حن طتقلاا ف . تاعا

ةيلاكشلإا

ةيسيئرلا

:

ىلع ءوض ، قبس ام لأا يريست ةعيبط ىلع فوقولا لىإ ةساردلا هذه للاخ نم ىعسن في روج ةسسؤم ذ عباط تا يمومع - ةريوبلا ةيلاو ةريد ةيدلب ىلع ةيناديم ةسارد - ، لاخ نم كلذ و رط ل ح ةيلاكشلإا تلا : ةيلا

ك

دإ عباط تاذ ةيمومعلا ةسسؤلما ىوتسم ىلع روجلأا يريست ةيلمع متت في

يرا

–

ةيدلب

د

ةري

؟

: ةيلاتلا تلاؤاستلا حرطن ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإلو أ -ةسسؤم موهفم ام يرادإ عباط تاذ ةيمومع ؟ ب -، زفاولحاو روجلأا ماظنب دوصقلما ام و فتح ىلع ةرداق روجلأا تياوتسم له لأا زي دارف ؟ ج -ارم مهأ يه ام روجلأا دادعإ لح ؟

ةمدقم

اع

ةم

دودح

ةساردلا

:

أ-ةيناكلما دودلحا : (ـب ةيناديلما ةساردلا تيرجأ لا روس ةرئاد ، ةريد ةيدلب نلازغ و بلا ةيلا ةريو – ا رئازلج -. ) ب -: ةينمزلا دودلحا ةيناديلما ةساردلا ءارجإ تم للاخ فلا : نم ةدتملما ةتر 04 / 02 / 2019 لىإ 30 / 05 / 2019 .

تايضرفلا

:

ةغايص نكيم اهحرط قبس تيلا ةيعرفلا تلاؤاستلاو ةيسيئرلا ةيلاكشلإا للاخ نم ا تايضرفل لا لات ةي : أ – ةيصخشلبا عتمتت ، ةلودلل كلم ةسسؤم يه يرادلاا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤلما ا ينوناقل نعلما ة كلذكو ،ةيو با ةقلاعب ةصتخلما ةيزكرلما ةيرادلإا تاطلسلبا طبترتو ،يرادلإاو ليالما للاقتسلا ا يعبتل ضلخاو ة دلإا ةباقرلل عو ،ةيئاصولا ةيرا نيوناقلا اهماظن في ةددمح فادهأ قيقحتل يزكرملالا يرادلإا بولسلأبا رادت يهو . ب – عم تازفمح نم دبلا نكل درفلل ةيدالما زفاولحا دحا رجلاا بتعي عشي يكل ةيون لماعلا ر با ىضرل م تياوتس روجلأا . ينلماعلا ءادآ ينستح ىلع ةرداق يرغ ج - م مها لثمتت يبسالمحا ةلحرلماو ةيرادلاا ةلحرلما اهم ينتلحرم في روجلاا دادعا لحار . ة

ةيجهنم

: ةساردلا

لا يفصولا جهنلما للاخ نم يرظنلا ليلحتلا ناترخا عوضولما ةلجاعم لجأ نم لحت قفوو ،يلي ط لاا ةقير جاتنتس عوضوم ةساردب انمق يقطنلما للادتسلاا دعاوق بع ءارقتسلاا ةلوامحو روجلأا يريست ؤم في مومع ةسس عباط تاذ ةي ةريد ةيدلب ةلاح ةسارد يمومع . :يقبطت لصفو ينيرظن ينلصف ،لوصف ةثلاث ةساردلا هذه نمضتت

:لولأا لصفلا

في انلوانت ينثحبم مضي ثحبلما لولأا لخدم يميهافم ةسسؤملل معلا ةيمو تح ثم نع انثد أ عاون

ةباقرلا

ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع

.

نياثلا لصفلا

:

في انلوانت ينثحبم ًاضيأ مضي ثحبلما لأا لو

ةيهام

ةيهمأو

لأا

روج

نع انثدتح نياثلا في امأ

موهفم

و زفاولحا ماظن

هتيهمأ

.

: ثلاثلا لصف

ينثحبم مضي في انلوانت ثحبلما لولأا

ةريد ةيدلب لوح تايمومع

،

همو اهفادهأ

ام

اه

انثدتح ثم نع

ةريد ةيدلبل ةينازيلما في اهروطتو روجلأا دادعإ لحارم

.

ةساردلا تباوعص

:

نم صب عوضولما اذبه ةقلعتلما عجارلما ةلق وه ثحبلا في انتهجاو تيلا تباوعصلا ينب ابم ةف و ، ةرش تلما عجارلما في نوكي ةرفو ماظن رجلأا ةهج نمو ةهج نم اذه يرغص ءزج وأ ةدحوك ىرخأ اسلا تاساردلا مادعنا هبش في ةقب ه لمجا اذ لا تلالمجاو ، .ةيعمالجا ةيملعلا



ثحبملا

01

:

لخدم

يميهافم

ةسسؤملل

ةيمومعلا

.



ثحبملا

02

:

. ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةباقرلا



لا

ةصلاخ

.

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيساسأو ةماع ميهافم

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

يهتم

ـــــ

: د

لما ةيرادلإا طانملأا نم عون يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤلما برتعت اظنلل ةنوك ادلإا م ةزهجأ يهف ،ير أ و ةعضاخ تائيه ماعلا نوناقلل ( نم ليالما نوناقلا اهيريست ةقيرط في يرادلإا نوناقلا ح هليوتم ثي ا ) عتمتتو ، لا يرادلإا ماظنلا سسأو تاموقبم ،ةيرادلإا ةيزكرملالا بولسأ اهيف دسجتي يزكرملا سلأا فدلهاو اس ه ءاشنإ نم ي هذ ليالما للاقتسلابا عتمتتو ،عمتجملل ةمزلاو ةفلتخلما تامدلخا يمدقت وه تاسسؤلما لإاو تىح يراد ادأ نم نكمتت ء .اهلجأ نم تأشنأ تيلا اهفئاظو اذل مومعلا ةسسؤلما ةيهام لصفلا اذه في لوانتنس ، ةي فم لما موه ةيمومعلا ةسسؤ ، . ةيمومعلا تاسسؤلما جذانم عاونأ ، اهراشتنا و ةيمومعلا تاسسؤلما دوجو بابسأ لصفلا اذه في لوانتنس هنمو : اهم ينثحبم ثحبلما 01 : لخدم يميهافم ةسسؤملل ةيمومعلا . ثحبلما 02 . ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةباقرلا :

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

ثحبلما

01

:

لخدم

يميهافم

ةسسؤملل

ةيمومعلا

: يلي ام ثحبلما اذه نمضت

بلطلما

01

موهفم :

ةسسؤلما

و

: اهعاونأ

1

-فيرعت

: يوغللا

بسح سوماقلا بيرعلا لماشلا عملجا( ةسسؤلماف نيعتو )تاسسؤم ةيعجم وأ دهعم وأ ةكرش تسسأ ةياغل ةيعامتجا وأ ةييرخ وأ ةيداصتقا . 1

2

-فيرعتلا

يحلاطصلاا

:

ةسسؤلما امك اهاري دحمأ راطرط يه ةعوممج نم تاقاطلا ةيرشبلا و دراولما ةيعيبط( ةيدالما تناك وأ ةيلام وأ تيلاو )...اهيرغ لغتشت اميف اهنيب قفو بيكرت ينعم دصق زانجا و ءادأ ماهلما ابه طونلما نم عمتلمجا فرط . 2

عاونأ

ةسسؤلما

:

كانه

عاونأ

ةديدع

ةسسؤملل

1

-قفو

ةعيبطلا

:ةيكللما

عونتتو تاسسؤلما بسح رايعم ةيكللما : لىإ

تاسسؤم

:ةصاخ

يهو تيلا دوعت اهتيكلم رفل د وأ ةعوممج تاكرش( دارفأ صاخشأ ،أ )...لاوم

تاسسؤم

ةماع

:

يهو تيلا دوعت اهتيكلم ةلودلل لاف قيح ينلوؤسملل اهنع رصتلا ابه ف و لا اهعيب وأ اهقلاغإ لاإ اذإ تقفاو ودلا ةل ىلع كلذ امك نأ كانه تاسسؤم ىرخأ فنصت تتح اذه رابتعلاا و يه : لياتلاك

تاسسؤم

ةطلتمخ

:

يهو كلت تاسسؤلما تيلا كترشت وأ ىدحإ اتهائيه وأ دارفلأا وأ تاسسؤلما خلأا ىر في اهتيكلم و عضتخ لىإ ماظن مكح و عيرشت صاخ يفف هذه نوكتت ةيكللما ةروصب ةكترشم ل عاطقل . ماعلا

2

عباطلا قفو

يداصتقلاا

:

صقيو ابه د اعبت طاشنلل يداصتقلاا يذلا تم هسرا ةسسؤلما و هيلع عونتت بسح اذه : لىإ ساسلأا 1 ءادلأا بيرعلا لماشلا سوماقلا ا يعمالجا بتارلا راد ، ، تويرب ،لىولأا ةعبطل 1999 ص ، 517 . 2 ، راطرط دحمأ تاسسؤلما في ةماعلا ةبسالمحا تاينقت ، رئازلجا ،نونكع نب ، ةيزكرلما ةحاسلا ، ةيعمالجا تاعوبطلما ناويد ، 2002 ص، 15 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

تاسسؤلما

ةيعانصلا

:

و يه تيلا موقت طاشنب يعانص يأ انهأ موقت ليوحتب لما داو ةيلولأا إ لى علسلا نه ةيئا وأ انهأ لخدت في ةعانص علس ىرخأ عونتت لىإ اسسؤم ت ةيعانص ةليقث ، تاسسؤم ةيليوتح أ و . ةفيفخ

تاسسؤلما

ةيحلافلا

:

يهو تيلا طشنت في ناديلما يحلافلا ، و مدقت في اونأ ع نم جاتنلإا . كمسلا،ناويلحا،تيابنلا

تاسسؤم

ةيراجتلا

:

يهو تاسسؤم تيلا متته طاشنلبا راجتلا ي و تاسسؤم ةلملجا ثيبح موقت ةيلمعب لا عيب و ءارشلا نود لاخدإ يأ ليوتح ىلع . ةعلسلا ةفاضلإبا لىإ تاسسؤم ينمأتلا و تاسسؤم ينمأتلا نامضلا يعامتجلاا . 1

بلطلما

02

موهفم :

ةسسؤلما

:ةيمومعلا

يه ةيللخا ةيساسلأا داصتقلال يفيظولا الهاسمأر عبتا عاطقلل ماعلا يأ لودلا ة و نوكي يريستلا يف اه ةطساوب صاخشأ مهراتتخ ةهلجا لا ةيصو و زيمتت تايناكمبإ ةيدام و ةيرادإ ةمخض اهرفوت ودلا ةل و ةعوممج نم ا تلايهستل و تاءافعلإا ةينوناقلا و ةيرادلإا و دوجو زاهج بياقر .ةياصولا هنيعت كانه نم فرعي ةسسؤلما ىلع انهأ ماظن و ماظنلا هتاذ وه ةعوممج نم رصانعلا ت مدختس ضرغب قيقتح فادهأ أ و فادهأ يعم ةن ىلع ساسأ تاطابترا و تاقلاع ةلاعف ةسسؤلماف ام يه في عقاولا لاإ مج ةعوم نم رصانعلا لا ةيرشب و . ةيدالما كانهو نم فرعي ةسسؤلما ىلع انهأ جامدنا ةدع ماوع فدبه ل جاتنإ و لدابت علسلا و تامدلخا عم ناوعأ ينيداصتقا نيرخآ و اذه في راطإ نيوناق ليام و يعامتجا ينعم نمض طورش فلتتخ اينمز و ايناكم اعبت ناكلم دوجو ةسسؤلما مجحو و عون طاشنلا تيلا موقت هب ةسسؤلما . 2 و في فيرعت رخآ ةسسؤلما يه : ةمظنم ةماع وأ ةصاخ حمست لضفب ةعوممج نم لئاسولا ةيرشبلا و ةيدالما ، قيقحتب اهفادهأ ةلثمتلما في جاتنإ تاجتنم و تامدخ ههجوم ونح ا قوسل و ةعضاخ نوناقل ةسفانلما ، و يه فلتتخ نم ثيح اهتعيبط ، دقف نوكت ةيرادإ ةيراتج وأ ةيعانص . 3 1 ،راطرط دحمأ عجرلما هسفن ، ص 16 2 ، نودع يداد رصنا ةسسؤلما داصتقا ، عبطلا رئازلجا ةيدملمحا راد لىولأا ة 1998 ص. 65 . 3 راطرط دحمأ ، عجرلما سفن قباسلا ، ص 10 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

بلطلما

03

بابسأ :

دوجو

تاسسؤلما

ةيمومعلا

:اهراشتناو

لثمتت : يلي ام في

1

بابسلأا

: ةيـــــــــــسايسلا

و عرفتت اهرودب لىإ ةدع : رصانع

1

-1

بابسأ

:ةيصرف

و لثمتت في تاميمأتلا تيلا متت نع تاسسؤلما تيلا ناك اهكلتيم صاخشأ بناجأ وأ ءادعأ نطولل ، تثدحف في باروأ تاميمتأ ةفلتمخ دعب برلحا ةيلماعلا لىولأا و ءانثأ و دعب ةيناثلا لثم ميمتأ ككسلا ةيديدلحا دعب برلحا ةيلماعلا لىولأا و ميمتأ ةسسؤم ونور تارايسلل في ( اسنرف 4 في ) ةنس 1944 دعب فاشتكا نواعت اهريدم عم .ودعلا 1

1

-2

بابسأ

نملأا

و

ةيللاقتسا

: ةلودلا

نم ةلثمأ كلذ ةلاح دوجو تاقلاع ينب تاهج ةيبنجأ و ةعوممج نم تاسسؤلما ةيلخادلا ، و اذه لعيج فوختلا نم ذاتخا هذه ةيرخلأا تارارقل ةداضم ةحلصلم و . نطولا نوكي اذه فوختلا م ن ساسم ةدايس نطولا في فورظ و . برلحا في سفن قايسلا دقف تسسأ ةدع عناصم تاجتنملل ةيبرلحا فلتخبم اهعاونأ انيب ينبرلح ينتيلماعلا امك. نأ ةوقلا ةيلالما و ةيداصتقلاا ضعبل تاسسؤلما لثتم ارطخ ىلع ةيلالما ةماعلا و. في اذه ددصلا دقف تممأ ةدع كونب في اسنرف في ةنس 1945 و لم دعبتسي نأ نوكت بابسأ كلذ ديدهتلا يذلا تماق هب طاسولأا ةيلالما عفدب قاروأ ةنيزلخا تيلا اتهزوبح لبق كلذ تاونسب . 2

1

-3

ةيجولويديلإا

:ةيسايسلا

في اذه راطلإا ناف ينمكحتلما في ةطلسلا في دلبلا ، تىح ولو ناك ايلاسمأر قي نومو رادصبإ رماوأ قبط ا جمابرل مه ا ةيجولويديلأ ، و اذه ام ثدح في ضعب لودلا ةيبرولأا ينب . ينبرلحا

2

-بابسلأا

: ةيعامتجلاا

لمشتو هذه بابسلأا هاتجلاا ونح يرفوت ضعب تامدلخا وأ تاجتنم يننطاوملل ، أ و ضعبل تاقبطلا مهنم ب ءيش نم معدلا وأ نودب لباقم ، ثيح ىرن نأ تامدلخا ةمدقلما نم ةزهجأ ملاعلإا ةيئرلما و ةعومسلما و عاطق ا ميلعتل لاثم ، لا قلعتت اهيف فيلاكتلا راعسلأبا و لياتلبا بيغي اهيف أدبم . ةيبحرلا 1 ميهاربا غلا ،يرم ةثيدلحا ةرادلإا في كولسلا لىولاا ةعبطلا ةيرصلما ةعمالجا راد ، ، ت د ، ص 02 . 2 ،نودع يداد رصنا عجرلما سفن قباسلا ص ، ص 58 59 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

3

-بابسلأا

ةيداصتقلاا

:

نإ ةلودلا لخدتت ناايحأ ءارشل تاسسؤلما ةصالخا تيلا ققتح رئاسخ ، لاوأ تست عيط دومصلا ياداصتقا و ايلام ، لثم عاطق كونبلا و عاطق لقنلا ، و كلذ يادافت عوقول تباارطضا في ينعاطقلا بتعبا اهمرا ينيساسأ في ا داصتقلا لكشب ماع ، امك نأ ةلودلا موقت يرفوتب تاداريإ اهتينازيلم ةماعلا ةطساوب لاغتسلاا ل في ضعب اطقلا تاع لثم لا تبااغ ، نداعلما و ةقاطلا و ديبرلا و تلاصاولما ، وأ نم لجأ يرفوت داولما ا ةيلولأ عسبأ را . ةلوقعم لاإ نأ زاهج ةلودلا ناايحأ موقي ءاشنبإ تاسسؤم ةيجذونم نم ةيحنا ميظنتلا و جاتنلإا ، دقو أشنت اضيأ تاسسؤم في تاعاطقلا ةيداصتقلاا تيلا برهي اهنم لاسمأرلا صالخا ءاوس اهفيلاكتل ةعفترلما وأ مازلتسلا ايجولونكتلا ةماعلا و ضافنخا ةيدودرلما هيف ا لثم ةقاطلا .ةيوونلا 1

بلطلما

04

لاكشأ :

تاسسؤلما

ةـــــــيمومعلا

مسقنت هذه تاسسؤلما لىإ ينعون و اهم تاسسؤم ةيمومع ، و تيلا اهرودب ذختأ ش ينلك ةينطو وأ ةعبتا تاعامجلل ةيللمحا ، امأ عونلا نياثلا يهف تاسسؤلما فصن ةيمومع وأ . ةطلتمخ

1

-تاسسؤلما

ــيمومعلا

ةــــــــــــ

:

دقل انيأر نأ اذه عونلا نم تاسسؤلما دق رشتنا في لودلا باروأ( ةيلاسمأرلا ةدعل )ةصاخ بابسأ يهو برعت نع تاسسؤم الهاسمأر عبتا عاطقلل ماعلا يأ ةلودلا ، و نوكي يريستلا اهيف ةطساوب صخش وأ صاخشأ مهراتتخ ةهلجا ةيصولا ، و بيج زييمتلا ينب ينجذونم نم هذه . تاسسؤلما

1

-1

تاسسؤم

ةعبتا

: تارازولل

و ىعدت تاسسؤلمبا ةينطولا و ذختأ اماجحأ ةبرتعم و يه عضتخ زكرملل ةرشابم أ ي ىدحلإ تارازولا و يه ةبحاص اهئاشنإ ، و تيلا موقت ةبقاربم اهيريست ةطساوب رصانع اهنييعت مدقت اهيلإ ريراقت ةيرود نع ن اهطاش و تن اهجئا . 1 ، نودع يداد رصنا سفن عجرلما قباسلا ، ص 60 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

1

-2

تاسسؤم

ةعبتا

تاعامجلل

: ةيللمحا

و نوكتت هذه تاسسؤلما في ةيدلبلا وأ ةيدلبلا وأ عمتج ينب تيادلبلا وأ لاولا تيا وأ امهنم عم وا كت نو ةداع تاذ ماجحأ ةطسوتم وأ ةيرغص و فرشي اهيلع اهيئشنم نع قيرط ، اتهرادإ و ذبتح ةداع لامج لقنلا و نبلا ءا و تامدلخا ا . ةماعل

2

-تاسسؤلما

فصن

ةيمومعلا

)ةطلتخلما(

:

دقل ترهظ هذه تاكرشلا وأ ةرلم في اينالمأ في نرقلا عساتلا رشع و ترشتنا يف ام دعب معتل باروأ و ضعب لودلا ىرخلأا نمو بابسلأا ةيساسلأا هذله تاسسؤلما يه ةلوامح ةبقارم ضعب تاعاطقلا قلاا ةيداصت مكحتلاو ف اهي نم فرط ةلودلا ثيح نوكتت هذه تاسسؤلما نم ينفرط لولأا و وه ةلودلا و لثمتلما في لا ةرازو وأ ةسسؤم مومع ةي و نياثلا لثمتي في عاطقلا . صالخا و متي ءاشنإ هذه تاسسؤلما : ينتقيرطب

2

-1

ءاشنلإا

نم

: مدعلا

يأ قافتلاا ينب ينفرطلا مايقلل عورشبم يداصتقا ينعم متي ديدتح فادهأ ه ، جح هم ، هطورش و ةدم تايح ه نلأ تارارقلا ذخؤت ىلع ساسأ ددع تاوصلأا ، و تيلا ردقت اهرودب ددعب مهسلأا في سأر ا لالم يكل ىقبت ةسسؤلما ةطلتخلما يرست اقبط فادهلأل ةماعلا و لحاصلل . ماعلا

2

-2

امأ

ةقيرطلا

ةيناثلا

دوجول

هذه

: تاكرشلا

يه ةقيرط ينمأتلا و بجوبم هذه ةيلمعلا عيطتست ةلودلا ةزايح ءزج نم لاسمأر ةسسؤم ةصاخ و متي ابلاغ هضيوعت بناجلل صالخا و عضتخ هذه ةقيرطلا سفنل ةدعاقلا ةبسنل كلاتما سأر لالما و سفنل بابسلأا و كانه ةدع لاكشأ نم ةسسؤلما ةطلتخلما و ةيمومعلا ةيرسلما دقعب عم عاطقلا صالخا وأ يرجأتلبا و يه جوم ةدو في ديدعلا نم لودلا ةروطتلما و في رئازلجا و يه ىعست ايلاح اهعيسوتل . 1 و دجوي ميسقت رخآ تاسسؤملل ةيمومعلا و : يه

1

-تاسسؤلما

:ةيرادلإا

يه كلت تاسسؤلما تيلا سراتم اطاشن اذ ةعيبط ةيرادإ ةضمح و اهذختت ةلودلا ةليسوك ةرادلإ اهتقفارم ةيرادلإا ةماعلا يأ اشن ط اتها ةماعلا تيلا اهلاوتت يمدقتل تامدخ ةيساسأ عمتجملل ميلعتلاك ، ةحصلا ، ديبرلا و تامدلخا 1 داد رصنا ، نودع ي سفن عجرلما قباسلا ، ص ص 59 60 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

ةيعامتجلاا ىرخلأا و تناك هذه تامدلخا لخدت اساسأ في ةفيظو ةلودلا ةيديلقتلا تيلا تناك ةروصقم ىلع طاشنلا يرادلإا ثحبلا و دق فرع عورشلما يرئازلجا ةركف ةسسؤلما ةماعلا دلإا ةيرا تاذب موهفلما و ماظنلا فورعلما في نوناقلا . يسنرفلا

2

-تاسسؤلما

:ةينهلما

يه ةرابع نع عوممج نم صاخشلأا مله ةحلصم ةينهم ةنيعم لثم ةباقن ينمالمحا و ةباقن ينسدنهلما و اقن ةب ءابطلأا لويخ اله نوناقلا للاقتسلاا في ةسرامم نوؤشلا ةينهلما و فارشلإا اهيلع ع ن قيرط ةئيه تنم ةبخ نم ينب ينسراملما هذله ةنهلما وأ كلت و كلتم هذه ةسسؤلما ةينهلما ةطلس مازلإ اهئاضعأ و كلذ نم لجا قيقتح ةحلصم رامم س ةنهلما و ةسايس ةلودلا . اعم و دقل تفرع رئازلجا اذه عونلا نم تاسسؤلما اطبترم اطابترا اقيثو ماظنلبا ا نيوناقل يذلا ناك ومعم لا هب في رئازلجا لبق للاقتسلاا ةعبتا ةرشابم ماظنلل نيوناقلا قبطلما ىلع اذه عونلا نم ا تاسسؤلم في اسنرف عم دوجو ن عو فلاتخلاا في تاسسؤلما ةينهلما في رئازلجا اهرابتعبا ةلود . ةيكاترشا

3

-تاسسؤلما

:ةيداصتقلاا

تناك ةفيظو ةلودلا ةمكالحا رصحنت في ناديم ادلإا ير قيضلا يرغ هنأ ارظن هظل رو راكفلأا ةيكاترشلاا تلخدت ةلودلا في ةرادإ ةطشنلأا ةيداصتقلاا رملأا يذلا ىدأ لىإ روهظ قفارم ةماع داصتقا ةي دنسأ اهيريست إ لى مظنلما ة ةماع ىمست ةسسؤلما ةماعلا ةيداصتقلاا و يه عتمتت للاقتسبا يرادإ لويخ اله قيقتح دلها ف يذلا تثدحأ نم أ ج هل و كلذ دصقب عابشإ تاجالحا ةماعلا و تحنم اله ةيصخش ةيونعم و للاقتسا ليام و يرادإ نع . ةلودلا و ةفاضلإبا لىإ هذه عاونلأا ةثلاثلا نم تاسسؤلما كانه نم فيضي اعون اعبار و يه :

4

-:ةمالها ةيراجتلا تاسسؤلما

تيلا تناك ريدت بيلاود ةراجتلا امأ دعب للاقتسلاا ف دقل تثدحأ ةلودلا ةيرئازلجا تاسسؤم ةيراتج صصختت في ناديم عينصتلا وأ جاتنلإا و نم ظحلالما نأ عرشلما يرئازلجا لم خيأ اذبه ذ ميسقتلا ، ثيح امسق تاسسؤلم لىإ ةثلاث .عاونأ 1 1 ، ىلعلب يرغصلا دممح يرادلاا ميظنتلاو يرادلإا نوناقلا ، ةبانع ،عيزوتلاو رشنلل مولعلا راد ، 2002 ص، ص 27 31 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

بلطلما

05

صئاصخ :

تاسسؤلما

:ةيمومعلا

- ةردقلا ىلع ءادأ ةمهلما تيلا تدجو نم . اهلجأ - دوجو ده ف وأ فادهأ لىإ اهقيقتح اقفو ططخلل ةيجيتاترسلإا تيلا نبتت ا . اه - ملقأتلا عم . طيلمحا -ةسسؤلما هبشت ةيللخا في مسج ناسنلإا ةسسؤلماف يه ةدحولا ةيساسلأا يداصتقلاا ة في تلمجا عم قلاا يداصت ؤملل ةسس ةيصخش ةينوناق - ةلقتسم نم ثيح اهكلاتما قوقلح و تايحلاص وأ نم ثيح او بج اتها . اهتيلوؤسمو - قفرم ماع و فدلها هنم قيقتح ةعفنلما . ةماعلا - دوعت ةيكلم ةسسؤلما ةماعلا ةلودلل ثيح نوكت تتح اهتطلس و . اهتباقر - ءادأ ةفيظولا تيلا تدجو نم اهلجأ نىعبم مايقلا طاشنلبا يلعفلا سسؤلما .اهيلإ 1

بلطلما

06

فادهأ :

تاسسؤلما

:ةيمومعلا

-ةيبلت م تابلطت عمتلمجا ذإ نأ قيقتح ةلودلا اهجئاتنل ريم برع ةيلمع فيرصت وأ عيب جاتنإ ةسسؤلما و وه يطغي تابلط عمتلمجا . - رهسلا ىلع ميظنت و كساتم . لامعلا -يرفوت تانيمأتلا و قفارم لامعلل و لثمتت في تانيمأتلا ةيعامتجلاا و كلاملأا ةيفيظولا وأ داعلا ةي فاضلإبا ة لىإ لما قفار . ةماعلا - يرفوت لئاسولا ةيهيفترلا . ةيفاقثلا - ةيبلت ةحلصلما ةماعلا . عمتجملل - ةهماسلما في ميظنت و يريست تامدلخا ةيعامتجلاا و . ةيفاقثلا - بيردت لامعلا . ينئدتبلما - قيقتح حبرلا ققلمحا ديدستل و عيزوت حبارلأا ةيطغتل . رئاسلخا - ةليسو نامضل ملسلا جلاا . يعامت - ينستح ىوتسم ةشيعم لامعلا ارظن روطتل ا عيرسلا يذل هدهشت تاعمتلمجا لعيج لامعلا رثكأ ةجاح جتنلم .ديج 2 1 ، ملاعوب يشاشوب لثملأا داصتقلإا ، رشنلل ةيكللما راد ، 1998 ص، 9 . 2 ، نيلايج ةجع صتقلإا ةيمومعلا تاسسؤلما نوناق ةصصولخا لىإ يريستلا نم ةيكاترشلإا ةيدا رشنلل ةينودللخا راد ، ، ت د ، ص 42 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

بلطلما

07

. ةيمومعلا ةسسؤلما نع جذومنك ةيدلبلا :

. ةيروتسد ةسسؤم يه ةيرئازلجا ةيدلبلا

ةدالما صنت 15 " : نأ ىلع روتسدلا نم ا ودلل ةيميلقلإا تاعاملج يلاولاو ةيدلبلا يه ةل ة ". ةدالما صنت 16 " : نأ ىلع روتسدلا نم راشم ناكمو ،ةيزكرملالا ةدعاق بختنلما سللمجا لثيم اولما ةك يريست في يننط ةيمومعلا نوؤشلا ". مقر نوناقلا نم لىولأا ةدالما صنل اقبط 11 -10 في خرؤلما 20 ماع بجر 1432 قفاولما 22 ةنس وينوي 2011 با قلعتلما ةعاجم ةيرئازلجا ةيدلبلا ،ةيدلبل ةيميلقإ ناقلا بجوبم أشنت ةيزكرملا نو يه ةيدلبلا ةيونعلما ةيصخشلبا عتمتت و ةلودلل ةيدعاقلا ةيميلقلإا ةعاملجا للاقتسلاا و .ليالما جوبم ثدتح و ب نوناقلا ". ا يه ةيدلبلا ":يلي ام ىلع نوناقلا سفن نم ةيناثلا ةدالما صنت امك ةدعاقل ا ةيميلقلإ ل يزكرملا راملم ناكم و ة ةس لكشت و ،ةنطاولما راطإ ةيمومعلا نوؤشلا يريست في نطاولما ةكراشم ." مقر نوناقلا نم ةسداسلا ةدالما صنل اقبط 11-10 في خرؤلما 20 بجر ع ما 1432 قفاولما 22 ةنس وينوي 2011 ميلقإ ةيدلبلل ،ةيدلبلبا قلعتلما . ةدالما 6 ": ةيدلبلل يسيئر رقم و ميلقإ و مسا ". تم لاعاف لكشت امك ،ةنطاولما قح ةسرامم ناكم و ةيزكرملالا ةدعاق ةيدلبلا لث يارومح ئيته في ا و ميلقلإا ة ةيمنتل تسلاا و ةيونعلما ةيصخشلبا ةيدلبلا عتمتت .ةيراولجا ةيمومعلا ةمدلخا و ةيللمحا للاق ا و ليالم ئيه ىلع رفوتت متي ةلوادم ة تنا لها اهئاضعأ ينب نم ةلوادلما ةئيلها بختنت و رشابلما عاترقلاا قيرط نع ابهاخ ةئي ا يذيفنتل ةيدلبلا ة . دستج ةيدلبلا ةيللمحا ةيطارقيمدلا هنك كلذب . مقر رملأا اهسسأ تيلا ئدابلما هذه نإ 24 -67 في خرؤلما 18 يفناج 1967 دكأ و ةيدلبلا نوناق نمضتلما اته ا فلتمخ ماظتنبا امتعا للاخ نم دلابلا ميظنت ةرورضب عّرشلما كسمتب يحوت يرتاسدل اجم د لمح تاع في ةيزكرم لا ةي راطإ ا نم ئدابلما هذه قيبطت لعيج و .ةيساسلأا ةيللخا ةيدلبلا اهيف لكشت ةدحوم ةلود يدلبل ولا و ة عتلل ءاضف ةيلا يرب للمحا لامعلأا و تاردابلما عيجشت و ذاتخا هيف متي يطارقيمدلا لفكتلا لجأ نم ةي با جالح لمحا تاي لولأا تاذ ةيل و ةيو ةماع ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ةيمنتلا في ةلثمتلما ةينطولا فادهلأا قيقتح ضرغل دإ و لخا ةرا ةيمومعلا تامد ا ةيراولج ةصاخ ةفصب .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

ةنس اهئاشنإ ذنم 1967 نم ايربك امسق كش نىدأ نود ةيدلبلا ةسسؤلما تققح ، ا تيلا ماهلم لكوأ بم اله ت بجو ةنسل يدلبلا قاثيلما 1966 مع في ةلودلا نع ةبنالإا في لاماك اهرودب تعلطضا ثيح ا ةيمنتلا ةيل ةيداصتقلا و دأ عم كلذ و ةعباتتلما ةماعلا تاسايسلا عيجم ذيفنت في اهتقفار تيلا ةيعامتجلاا هم ءا و اهما ل ةتوافتم ةفصب و لامج في اولجا ةيمومعلا ةمدلخا يرطتأ اهيريست و ةير . دعب و ةنس ينعبرأ نم رثكأ نوناقلا اذه ىلع ىضم نأ دعبو كلذ عمو 15 م ةنس و ةيسايسلا ةيددعتلا ن ت تلاامج في ةيدلبلبا ةطونلما ماهلما لىإ رظنلبا و رلحا داصتقلاا ىلع حاتفنلاا ا لخد جيتاترس دزت تئتف ام ةي و اديقعت دا يدبلا نمف ،يننطاولما ةايح ىلع فعاضتي اهيرثتأ كفنا ام ا ماكحأ نم ديدعلا نأ يه وناقل ن 90 -08 با قلعتلما ةيدلبل ةيللخا نم بلطتت ةعساو تاحلاصإ ةيلمع دامتعا دق دلبلا نأ و ةصاخ ةيلبا تحضأ دق سلأا نأ ةيسا اهيف علطضت يديار رودب . مقر نوناقلا ردص دقف لياتلبا و 11 -10 في خرؤلما 20 ماع بجر 1432 قفاولما 22 ةنس وينوي 2011 متعلما تاحلاصلإا فلتمخ نع ةضخمتلما تلاوحتلا عم فيكتي يذلا ،ةيدلبلبا قلعتلما لع ةد تسلما ى ةيسايسلا تياو و ا في ةيللمحا ةعاملجا هذه كارشإ للاخ نم كلذ ىتأتي و .ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا لاصلإ تيلا تاح ودلا اتهرشبا في ةل ايكرحلل عجانلا جامدلإا برع اذك و اهداعبأ عيجم عمتلمجا ريوطت في اهقبطت تيلا ت . مقر نوناقلا نم رشع ةسمالخا ةدالما صنل اقبط 11-10 في خرؤلما 20 ماع بجر 1432 قفاولما 22 وينوي ةنس 2011 ةيدلبلل ،ةيدلبلبا قلعتلما ه يدلبلا بيعشلا سللمجا في ةلثمتلما و ةلوادم ةئي لىإ اج ةيذيفنت ةئيه بن اهسأري لا سللمجا سيئر .يدلبلا بيعش ةرادإو اهطشني ينملأا سيئر ةطلس تتح ةيدلبلل ماعلا سللمجا بيعشلا يدلبلا . ةدالما 3 ىلع ةيدلبلا رفوتت " : : - ،يدلبلا بيعشلا سللمجا :ةلوادم ةئيه - ،يدلبلا بيعشلا سللمجا سيئر اهسأري ةيذيفنت ةئيه - ةرادإ اهطشني ينملأا للمجا سيئر ةطلس تتح ةيدلبلل ماعلا يدلبلا بيعشلا س . ةيدلبلا تائيلها سراتم الهامعأ في راطإ امبه لومعلما ميظنتلا و عيرشتلا 1 . 1 . ةينارمعلا ةئيهتلاو ةيللمحا تاعاملجاو ةيلخادلا ةرازول يسمرلا عقولما

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

ثحبلما

02

: ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةباقرلا :

ام ةنراقمو ددلمحا تقولا في ةيلاعفو ةيافكب فادهلأا ققتح ىدم نم دكأتلا اهتطساوب نكيم ةليسو ةباقرلا برتعت عم لاعف لصح هثودح اعقوتم ناك ام . 1 لوحتت نأ بيج لاو ةيعورشلما أدبم ماترحا وه يساسأ فده قيقتح لىإ يمترف ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةباقرلا امأ كلذ نأش نم نلا ةمئلام ةباقر يمومعلا ةسسؤلما اهيلع موقت تيلا ةيزكرملالا ةركف ىلع زاهجلإا ة تاسسؤلماو، ضتخ ةيرادإ ةزهجأك ةيمومعلا يفف ، مظنلاو لودلا فلاتخبإ اتهاجردو اهرهاظم تفلتخا ناو ةماعلا ةطلسلا ةباقرل ع ةلودلل ةماعلا ةطخلل اهعابتا نامضل مراص بياقر ماظنل ةيمومعلا تاسسؤلما عضتخ ةيكاترشلاا لودلا 2 ةبسنلبا امأ ، لا تيلا ةيلابريللا لودلل مومعلا تاسسؤلما نإف لماشلا طيطختلا بولسبأ ذختأ للاقتسلاا نم عساو ردقب عتمتت ةي فرصتلا في ةيرلحاو . 3

بلطلما

01

ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةيعيرشتلا ةباقرلا :

ةداملل اقبط 98 تفرغ نم نوكتي نالمرب ةيعيرشتلا ةطلسلا سرايم روتسدلا نم للمجا اهمو ين بيعشلا س ، نيطولا ةملأا سلمجو اك ثيح ةقباسلا يرتاسدلل افلاخ اذهو دحاو ةفرغ نم نوكتي نالمبرلا ن ا يه ة ا سللمج .نيطولا بيعشل نمض ، ةيمومعلا تاسسؤلما ىلع ةيعيرشتلا ةطلسلا ةباقر لخدتو اقلاعلا راطإ ينب ةمئاقلا ت طلسلا ةيعيرشتلا ينت ،ةيمومعلا تاسسؤلما ىلع ةيعيرشتلا ةباقرلا نأ يأ ، ةيذيفنتلاو ا ىلع بصنت انمإ ةقيرطل تم تيلا سرا ةطلسلا ابه باقرلا تلاامج مهأ ديدتح نكيمو ةيمومعلا تاسسؤلما يريست في اهصاصتخا ةيذيفنتلا تلا ة ةيعيرش ع علا ةسسؤلما ىل ةيموم : يلي اميف

1

-: يعيرشتلا لالمجا

ةدالما نأ مغر 122 ةرقف 29 سسؤملل ةبسنلبا ةيعيرشتلا ةطلسلا صاصتخا ترصح تا مج في ةيمومعلا ءاشنإ لا تائف نم ديدعلا نسي ةيعيرشت ةطلس نم هل ابم نالمبرلا نأ لاإ ، تاسسؤلما ينناوقلا لما با ةقلعت ومعلا تاسسؤلم ةيم . ةيداصتقلإا ةيمومعلا تاسسؤلمبا ةصالخا ينناوقلا اههمأو 1 ، يلعب يرغصلا دممح ةيداصتقلإا ةيمومعلا ةسسؤملل نيوناقلا ماظنلا ، ، م د ، ت د ص 260 . 2 لما عجر هسفن ، ص 261 . 3 جع نيلايج ة ، قباسلا عجرلما سفن ص ، 150 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

2

-لمجا

ــــ

لالما لا

ــــــ

: ي

ةرشابم يرغ ةباقر ةيمومعلا تاسسؤلما ىلع نالمبرلل ةيلالما ةباقرلا لصتت ثيح أ يبم اساس ا ةيناز وص ذختأو ةلودل : ينتر

-) ةقباس( لىولأا

:

موقي امنيح وهو ، ةلودلا ةينازيم ىلع ةقداصلمبا صتخلما وه نالمبرلا نأ كلذو تاسسؤملل ةينعلما تاهلجا فرط نم ةصصخلما تادامتعلإل قبسم صحف لىإ دمعي انمإ كلذب ةيمومعلا . 1

-)ةقحلا( ةيناثلا

:

يمدقتب كلذ تادامتعلاا لامعتسا نع اضرع نالمبرلا نم ةفرغ لكل ةموكلحا نم ةينعلما ةيلالما ةنسلا ةينازيم ةيوست نمضتي نوناق ىلع توصي امك ن ةيلام ةنس لكل اتهرقأ تيلا ةيلالما نالمبرلا نم ةفرغ لك لبق . 2

3

-لءاسم

ــــــ

: ةيذيفنتلا ةطلسلا ة

كلما ءارزولا وأ ةموكلحا في ةلثمم لمع ماظتنا نم دكأتلل كلذو ، ةيمومعلا تاسسؤلما ةرادإ ىلع فارشلإبا ينفل .ةلودلل ةماعلا ةسايسلا تايضتقمو تاددلمح اقبط اهئادأ نسح نمو تاسسؤلما 3 لا ةلئسلأا حرط لكش ذختأ دق ثيح ، ةينالمبرلا ةلءاسلما بيلاسأ تددعت دقو لا وأ ةيوفش ةيباتك ع ءاضعأ ىل دقو ، ةموكلحا سملل بولسأ رطخأ لىإ لصي دقو ، ةموكلحا باوجتسا لىإ رملأا روطتي و ةلءا بحس وه ا نم ةقثل يلوؤسم ىلع بصني ةباقر سمتلم ىلع نيطولا بيعشلا سللمجا ةقداصم ةلاح في ةموكلحا لحا ة ، ةموك و تناك الم ا ةيرادلإاو ةينفلا لئاسلما ةفاك ةعباتلم ةرورضلبا ةلهؤم يرغ ةيعيرشتلا ةطلسلا لم لعت لمعب ةق معلا تاسسؤلما ن اتهرادإو ةيمو ةطلسلا لمعت دقو ، ةيباقرلا الهامعأ زانجإ ىلع اهدعاست نالج ءاشنبإ موقت انهإف شتلا ع ةيعير ا ضعب ليكشت ىل ناجلل تيحو ةصاخ ةيهمأ وذ ودبي عوضوم يأ ةعباتم وأ ةلأسم يأ في قيقحتلا فدبه ةتقؤلما لىإ جا ةسارد . ةزيمتم 1 ةدالما 120 روتسدلا نم 2 ةدالما 160 .روتسدلا نم 3 ، نيلايج ةجع قباسلا عجرلما سفن ، ص 155 .

لولأا لصفلا

اسأو ةماع ميهافم

ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةيس

بلطلما

02

ا( ةيمومعلا ةسسؤلما ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا ةباقر :

ةباقرل

ا

يرادلإ

)ة

لا نأ لاإ ، ةفلتخلما ةيمومعلا تاسسؤلما ىلع ةباقرلا ةيلوؤسم ةيذيفنتلا ةطلسلا لىوتت نأ ةيهمأ لوح فلاخ دجوي و ةماع دعاوق ةيأ دوجو مدع في لثمتي لاكشلإا مح و ةباقرلا هذه ىدم ةفرعلم ةدد لسأ ابهو 1 دعب اميسلا ، تاحلاصلإا لىإ نيوناقلا اهماظن هاتجاو ، ةيداصتقلاا ةيمومعلا ةسسؤلما ةيللاقتسا نم اهنع بترت امو ةيداصتقلاا ماظن ءاغلإو ، اهيلع ةضورفلما ةيرادلإا ةباقرلا زاهج ميظنت ةداعإ ضرف امم ، ةماع ةفصب يراجتلا نوناقلا دعاوقب ذخلأا ا ةيئاصولا ةباقرلا موهفم زواجتي ناك يذلاو ةيداصتقلإا عباطلا تاذ ةيكاترشلإا تاسسؤلما ىلع اطوسبم ناك يذل .ةيسئارلا ةطلسلا ةركف لىإ لصيل ةياصولا 2 ةفاضإ سلا ةيجاودزا لىإ طل روتسد ابه ءاج تيلا ةيذيفنتلا ة 1989 هدعبو 1996 لثمتت ةطلسلا هذه ، لدعلما يئر ةدعاسبم ةيروهملجا سيئر في ت رخآ في لولأا ريزولا ىمسي حبصأ يذلا ةموكلحا س ليدع د ، يروتس كلذل : لىإ لياوتلا ىلع قرطتنس .ةيروهملجا سيئر : لاوأ ريزولا:اينثا . لولأا .ريزولا :اثلثا

1

-: ةيروهملجا سيئر

في ةيماس ةطلس نم هل ابم ةيذيفنتلا ةطلسلا ةدايقب ةيروهملجا سيئر علطضي مم طلسلا ةسرا ظنتلا ة ينيعتلاو ، ةيمي في . ةيسئار ميسارم نم هردصي اميف كلذ رهظيو ايلعلا فئاظولا لمج راطإ في ةيموكلحا تاطاشنلا ىلع علاطلاا قبح ةيروهملجا سيئر عتمتي امك ءارزولا س ا وتي يذل ، هتسئار لى . نيطولا بيعشلا سللمجا ىلع هضرع لبق ةموكلحا لمع ططمخ ىلع علطي امك روتسد رودص ذنم ةيروهملجا سيئر نأ نم مغرلا ىلعو 1989 روتسد هدعبو 1996 ا علطضي دعي لم لدعلم روتسد في اررقم ناك امك )ةيذيفنتلا ةطلسلا( ةفيظولبا 1976 مهأ نأ لاإ ، رهاظم ع ةيمومعلا تاسسؤلمبا هتقلا : يلي اميف لثمتت 1 ، نيلايج ةجع قباسلا عجرلما سفن ص ، 158 . 2 يلعب يرغصلا دممح ، قباسلا عجرلما سفن ص ، 410 .