دور الضبط الإداري في مجال البناء و التعمير و أليات تطبيقه في القانون الجزائري

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique 09 2019

2018 2019 موي تشقون : 06 / 07 / 2019

تاــــٌـلآ و رــٌــمعتلا و ءاــــنـبلا لاـــــجــم ًــــــف يرادلإا طـــــبضلا رود

يرــــئازـجـلا نوــــناــقلا ًــف هـــــقــٌبطت

ءادــــــــهإ

ىلإ لمعلا اذه يدهأ : ملبسلا لٌلخ رٌؽصلا ًنبإ ىلإ و ، ةلباعلا دارفأ لك ىلإ . ءاقدصلأا و بابحلأا لك ىلإ . ةٌعماجلا و ةٌملعلا ةرسلأا لك ىلإ .

مٌركلا هلوسر ىلع ملبسلا و ةلبصلاو ،مٌظعلا شرعلا بروهو ،وه هلإ هلإ لا يذلا الله ًبسح --- ًملعلا لمعلا اذه زاجنإ ًف انتدعاسم ىلع ؾرشملا ذاتسلأا ىلإ مٌركلا ركشلاب مدقتن مهروضحو مهلوبقب نٌفرشملا ةشقانملا ةنجل ءاضعأ لضافلأا ةذتاسلأا ركشن امك لمعلا اذه ةشقانمل لمعلا اذهزاجنإ ًف دٌعب نمو ،بٌرق نم اندعاس نم لك ركشن و

تارصتخملا ةمباق ةٌبرعلا ةؽللاب ت ت ت م : رٌمعتلا و ةبٌهتلل ًهجوتلا ططخم . أ ش م : ًضارلأا لؽش ططخم

ثـــــــــــــــــــــــحبلا ةــــــــــــــــطخ ةــــــم دقم / لولأا لصفلا / نارمعلا لاجملا ًف يرادلإا طبضلا تاطلس ةسرامم ًف ًنوناقلا ماظنلا لولأا ثحبملا / رٌمعتلا تاودأ قٌرط نع ءانبلا ةٌلمع مٌظنت لولأا بلطملا / رٌمعتلا و ةئٌهتلا تاططخم قٌرط نع ءانبلا ةٌلمع مٌظنت لولأا عرفلا / رٌمعتلا و ةئٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملا ةسارد ًناثلا عرفلا / ًضارلأا لغش ططخم ةسارد ًناثلا بلطملا / رٌمعتلا تاودأ صئاصخ لولأا عرفلا / رٌمعتلا تاططخمل ًعسوتلاو ،يومنتلا لاجملا ًناثلا عرفلا / رٌمعتلا تاططخمل ةمزلملا دعاوقلا ًناثلا ثحبملا / ةٌنارمعلا تاداهشلاو صخرلا قٌرط نع ءانبلا تاٌلمع مٌظنت لولأا بلطملا / ةٌنارمعلا صخرلا قٌرط نع ءانبلا مٌظنت لولأا عرفلا / ءاــــنبلا ةصخر ًناثلا عرفلا / ةئزجتلا ةصخر ثلاثلا عرفلا / مدـهلا ةصخر ًناثلا بلطملا / ةٌنارمعلا تاداهشلا قٌرط نع ءانبلا تاٌلمع مٌظنت لولأا عرفلا / رٌمعتلا ةداهش ّ ًناثلا عرفلا / مٌسقتلا ةداهش

ًناثلا لــــــصفلا / رٌمعتلاو ءانبلا تافلاخم طبض ًف ةٌئاضقلاو ةٌرادلإا ةباقرلا تاٌلآ لولأا ثحبملا / تافلاخملا طبضو ءانبلا لاغشأ ىلع ةباقرلاب ةفلكملا ةٌرادلإا ةزهجلأا لولأا بلطملا / ءانبلا ةكرح ةبقارم ًف يدلبلا ًبعشلا سلجملا سٌئر ةطلس لولأا عرفلا / زاجنلإا روط ًف ءانبلا ةنٌاعم ًناثلا عرفلا / ءانبلا زاجنإ مامتإ دعب ةٌرادلإا ةباقرلا ًناثلا بلطملا / رٌمعتلا تافلاخم طبضو ةنٌاعملل نٌلهؤملا نٌٌرادلإا ناوعلأا لولأا عرفلا / رٌمعتلا تافلاخملا طبض ًف نٌلهؤملا ناوعلأا ًناثلا عرفلا / رٌمعتلاو ءانبلا تافلاخم تابثإ ًف ةٌنوناقلا رٌبادتلا و تاءارجلإا ًناثلا ثحبملا / رٌمعتلا تافلاخم طبض ًف ةٌنادٌملا ةباقرلا راثأ لولأا بلطملا / اهل ةررقملا ةٌنوناقلا تابوقعلاو،رٌمعتلا تافلاخمروص . لولأا عرفلا / ةقبطملا صوصنلاورٌمعتلا دعاوق قرخ نع ةئشانلا تافلاخملا . ًناثلا عرفلا / ةصاخلا قطانملا ًف رٌمعتلا دعاوق قرخ نع ةئشانلا تافلاخملا . ًناثلا بلطملا / يرادلإا طبضلا ةسرامم لظ ًف ةٌئاضقلا تاعزانملاو ةباقرلا تاٌلأ رٌمعتلاو ءانبلا لاجم ًف هطاشنل لولأا عرفلا / لاجملا ًف دارفلأا قوقح ةٌامح ًف ًئازجلاو،ًندملا ءاضقلارود ًنارمعلا ًناثلا عرفلا / نارمعلا لاجملا ًف ةرداصلا ةٌدرفلا تارارقلا ًف ءاغللإاب نعطلا ةــمــتاخلا / عــجارــملا ةــمـئاق /

1 ةـــــــــــــــــــم دقـــــم ناسنلإا ةاٌح ًف ةذفانلا ةٌمهلأا نم هل ًخٌراتو ًنف يرامعم ماظن ءانبلا ةٌلمع اٌجٌتارتسإ كاكــتحإ لوأ لثمٌ و ، هخٌرات ًف ناسنلإا اهفرع ةٌفارؼومٌدو، ةٌرضح ةكرح لوأوهو، نــمو ، ةعٌبطلا نوـــناق قفو اهعم هفٌكت ثٌح نم اهٌف شٌعٌ ًتلا ةعٌبطلا عم يرشب يدام ةٌخانملا ؾورظلل هتهجاوم ًف اهب عتمتٌ ًتلا ةٌلبضعلاو ةٌنهذلا هتدادعتسإ ىدم دٌدحت ةهج و ؾوهكلا نـــم و ، هل اتوٌب لابجلا نم ذختٌ ناك ناسنلإا نأ دجن ثٌح ، ةدباسلا ةٌعٌبطلاو خاوكلأا ءانب ًف دهتجإو تاراؽملا . هـــل حمست تناك ًتلا ةٌعٌبطلا لباسولا ؾلتخمرٌخست و ضرلأا بكوكربع ةفلتخملا قطانملاو عقاوملارامعإ ًف و، ةماقلإاب . هسفنل ناسنلإارفو اهللبخ نم ًتلا ىلولأا ةٌداملاو ةٌعٌبطلا ةلٌسولا ءانبلا عوضوم ربتعٌو اهٌف شٌعٌ ًتلا ةبٌبلا عم هلعافت ًف نمزلا ربع نملأاو ةٌامحلاو رارقتسلإا لاجم . لدٌ ام عقوم و، ةٌأ نم رثكأ ًف مٌركلا نارقلا ماكحا ًف ةوقب درو ءانبلا عورشم دجن ثٌح هــلعافت ًــــــف ناسنلئل ةــبسنلاب وأ، عساولا ًباضفلا لاجملا ًف ءاوس، ةرٌبكلا ةتٌمهأ ىلع ةٌداملا اهرارسأو ةٌعٌبطلا ؾورظلا عم هفٌكت و . لـــــكب لهذم يرامعم ماظن و عوضومك ءانبلا ةدام ىلع لمشٌ مٌركلا نارقلا نأ دجن ثٌح نم نارمعلا و ةبٌبلا ةٌامح و ،حلبصلإا عوضوم ىلع لمشٌ هنا امك ،ةٌملعلا و ،ةٌنفلا هتاٌنقت ةٌنابر ةمكحب كلذ دجن ثٌح رشبلا ةاٌح ىلع رثؤت دق ًتلا رارضلأا نمو ، داسفلا و بٌرختلا ةٌلاتلا تاٌلأا للبخ نم : - ... " ةدٌشم جورب ًف متنك ول و – ( 78 ) ءاسنلا " .. "-ءانب ءامسلا و اشارف ضرلأا مكل لعج يذلا ةرقبلا ( 22 ") "-انماو سانلل ةباثم تٌبلا انلعج ذإ و ةرقبلا ( 125 ") ..." اهحلبصإ دعب ضرلأا ًف دسفت لاو ... ( 55 ) ؾارعلأا ". .... " اتوٌب لابجلا انوتحنتو،اروصق اهلوهس نم نوذختت ... ( 64 ) ؾارعلأا " اهنورت دمع رٌؽب اهانب ءامسلا و " – " نوعسومل نإ و دٌؤب اهانٌنب ءامسلاو .. ( 47 ) تاٌرذلا " اهحطامو ضرلأا و سمشلا ( 06 ) " ، " تبصن ؾٌك لابجلا ىلإو ( 19 ) ةٌشاؽلا " تحطس ؾٌك ضرلأا ىلإ و ( 20 ) ةٌشاؽلا ". " نٌملأا دلبلا اذه و ( 02 ) نٌتلا . " ... انٌنب مهٌلع اونبا ولاقف ... ( 21 ) ؾهكلا " .... " كبحلا تاذ ءامسلا و .... ( 07 ) تاٌراذلا "

2 " غرفا ًنوتا اران هلعج اذإ ىتحوخفنا لاق نٌفدصلا نٌب ىواس اذإ ىتح دٌدحلا ربز ًنوتا ارطق هٌلع ( 96 ) ابقن هل اوعطتساام و هورهظٌ نأ اوعطتسا امف – ( 97 ) ؾهكلا " 1 ةوقب اثٌدح ةلمعتسملاو نارقلا ًف تدرو ًتلا ءانبلا ًف دٌدحلا ةٌمها و ةٌنقت ىدم ىرن انه و ةٌوٌحلا تاطاشنلا و تلااجملا ؾلتخم ًف و ةٌنارمعلا ةبٌهتلا ًف . ~ ءانبب موــــــــــقت ًتلاروٌطلا ةبف ىلإ هادعت لب طقف رشبلا ةبف ىلع رصتقٌ مل ءانبلا نأ امك اهنكاسم ءاــــنبب موقت ًتلا تارشحلا ؾنصو ، ةعبار ةٌسدنه لاكشأو ةٌنف ةقٌرطب اهراكوأ لــجأ نم ءانبلا عقاوم راٌتخإ ثٌح نم و ًسدنهلا لكشلا ثٌح نم قٌقد ًنارمع ماظن قفو ءاـنبب موقت ًتلا كامسلأا ؾنص و ةبٌبلا ىلع ةظفاحملا ًف اهرود و نملأا و ةٌامحلا رٌفوت ًـتلاو لحنلا و ،توبكنعلاو ، لمنلا كلذ نم ركذن و راحبلا و تاطٌحملا هاٌم تحت اهدعاوق ةٌلاتلا ةمٌركلا تاٌلأا اهنؤشب تدرو : ..." -توبكنعلا تٌبل توٌبلا نهوا نإو اتٌب تذختإ -توبكنعلا لثمك .... ( 41 ) توبكنعلا ." ..." -مكنكاسم اولخدأ لمنلا اهٌأ اٌ ةلمن تلاق .... ( 18 ) لمنلا ." ."-نوشرعٌ اممورجشلا نمو اتوٌب لابجلا نم يذختإ نأ لحنلا ىلإ كبر ىحواو ( 68 ) لحنلا " 2 ~ هـــباتك ًــــــف نودلخ نبإ نامحرلادبع ةملبعلا نارمعلاو ءانبلا عوضوم ىلإ قرطت دق و نــــــــملأا قــٌقحت و اهٌف ةماقلإا و ىرقلا و ندملا ءانب ةٌفٌك ىلإ هٌف قرطت ثٌح، ةمدقملا انتقبس ًــتلا تارضحلا ؾلتخم نم ءاملبعلاو ءامدقلا نٌثحابلا نم رٌثكلاو ، اٌرشب ملبسلا و ةٌطنزٌبلا ةراـــــضحلاوا ، ةــــٌنامورلا ةراضحلاوا ، ةٌقارؼلإا ةراضحلا ًف ءاوس كلذ ًف ةٌملبسلإا ةراضحلاو ،ةٌنٌصلا ةراضحلاو، ةٌروشلأاوأ ةٌلبابلا، . ~ انموٌ ىلإ اهراثأ دتمٌ ًتلا و ، ءانبلا ةٌلمع نٌٌنسلا ؾلاؤب انتقبس ًتلا بوعشلا تفرع دق و لــثمت ًتلاو، نوناقلا ةوقب تاٌمحملاو ةٌراثلأا قطانملا نمض ارضاح ؾنصٌ ام وهو ، اذه اهـــلمكؤب ندم و ةقلبمع نكاسم و سبانك و ، دجاسمو ،روصق نم ةفلتخم ةٌرامعم تابٌكرت ةــٌملع و ةٌرضح ةدامك ، ءانبلا عوضومب ناسنلإا مامتهإ و ، ةٌمهأ ىدم ىلع حوضوب لدت دٌعب نمز ذنم زاٌتمإب . و هطامنأ نمو، قلخلا ةملك دعب ةٌحلبطصلإاو ةٌظفللا ةٌمهلأا ثٌح نم ءانبلا لولدم ًتؤٌ و ،ءاشنلإا ،ءانبلا ًف عادبلإا ،ءانبلل ًلكشلاو ًسدنهلا نفلا ، هتماوقم نمض جردنت ًتلا هروص تحنلا ، ةٌنفلا ةفرخزلا، دٌٌشتلا ، ةماقإ ، زاجنلإا ، كبحلا ،ًنارمعلا جٌسنلا ،زاشنلإا . اــم و كلذ ىلإ ... 1 -( ةٌلأا / 22 -61 -78 -125 ةرقبلا ) ( -ةٌلأا / 55 -64 نارمع لأ ) ( -ةٌلأا / 19 -20 ةٌشاغلا ) ( -ةٌلأا / 06 سمشلا ) ( -ةٌلأا / 02 نٌتلا ) -( ةٌلأا / 21 -96 -97 فهكلا ) ( ةٌلأا / 47 -07 تاٌراذلا ) . 2 -( 41 ) ،توبكنعلا ( 18 ) ،لمنلا ( 68 ) لحنلا .

3 ~ بسح و ضرلؤل ةٌفارؽجلا مٌلاقلأا لماك ربعو نمزلارم ىلع تاعمتجملا تروطت ثٌح ماـــــظنلا ؾلبتخاب ؾلتخٌ ،رٌمعتلاو ءانبلا لاجم ًف ارٌبك اروطت اهعقوم و ةلود لك ةعٌبط و ةرٌؽصلا ندــملاو ةقلبــمعلا ندـــملا اــهٌف ترـــــهظ ثٌح، ةلود لكل ًنوناقلاو ًنارمعلا زربت ًـــتلا ةقطنم لك ةعٌبط بسح ؾلتخم ًعون ًنارمع طمن و ةفلتخم ماجحؤب ةطسوتملا تاـــــــٌنقتلاو تاراهملا ةعٌبط بسح ةقطنم لكل ةٌركفلاو ةٌنارمعلا ةٌنوناقلا ةٌلقعلا سركتو عــتمتت ًتلا ةٌسدنهلا اهعاوناو اهلاكشأ ؾلتخم ىلع رٌمعتلا و ءانبلا لاجم ًف ةبستكملا ةٌنفلا رشتنا يذلا لاجملا اذه مٌظنتب ةقلعتملا ةٌنوناقلا دعاوقلا ةلمجل اهمارتحا ىدمو ، ةلود لك اهب قلعت ءاوــــس ةٌضرلأا تاراتكهلا نم نٌٌلبملا ةكلهتسإو ًضرلأا انبكوك ربع ةلهذم ةعرسب اهعاونأ ىــتش ىلع رامثتسلبل ةصصخملا قطانملا وأ، ةٌنكسلا تاعمجملل ةٌتحتلا ةٌنبلابرملأا نــــم و ، اهماظنو ةلودلا تاجاٌتحا بسح ًنطولا كلبهتسلبل ةدعملاو ةحلصتسملا قطانملاو وأ ًعاـــنص وأ ، ًنكس عباط تاذ ءاوس تاءانبلل يوضوفلا راشتنلاا ىدم ىرن ىرخأ ةهج ةــــفنصملا ةٌفارــــؽجلا قطانملا باسح ىلع كلذ و ، اهل دعملا نكسلا ةعٌبط بسح ًتامدخ ةجردلا نم ةٌعٌبط تاٌمحم وأ اٌداصتقا وأ اٌعارز ًلبقتسملا رامثتسلبل ةهجوملا و اٌداصتقا ةلودلا سفن مٌلقإ ربع ةقطنمو، ةلود لك ةعٌبط بسح ةصاخلا ةلودلا اهرارؼ ىلعو ، ملاعلا لود مظعم تؤجل نارمعلاو ءانبلا ةكرح ةبقارم راطإ ًف و ًف براــــــجت نم ىرخلأا لودلا هٌلإ تلصو امب يربازجلا عرشملا رثؤت ثٌح ةٌربازجلا و ةٌفٌكلا ددحٌ ًنوناق ماظنو ، دنس جاتنإ ًف اهٌهٌجوتو رٌمعتلا و ءانبلا ةٌلمع طبض لاجم ىلع ءانبلل ةهجوملا تاراقعلا للبؽتسا تاٌلمع طبض ًف ةٌرادلإا طورشلاو ،ةٌنقتلا قرطلا عٌزوتلا نامضب ةلٌفكلا ةٌنقتلا تاـــــــساردلاو بٌلاسلأا دٌدحتو، ةٌنوناقلا اهفانصأ ؾلتخم ًنارمعلا لاجملا ًف ةفلتخملا ةٌرشبلا ةطشنلؤل نزاوتملا . اــمٌف يرادلإا طـــبضلا عوضوم دٌدحت راطإ ًف و ةماع ةٌجٌتارتسإك و ىرخأ ةهج نم و و تاــــٌحلبصلا اهــب دوـــــصقملاو،ًنارمعلا لاـــجملا ًف ًطبضلا طاشنلارهاظمب قلعتٌ دمتعت ًتلا طورشلاو تاءارجلإاو ، ًنارمعلا طبضلا تابٌه اهسرامت ًتلا تاصاصتخلاا اــهحلاصمو اهفادهأ قٌقحت لاجم ًف اذهو يرادلإا و ًطبضلا اهطاشن ةسرامم ًف اهٌلع ضرف ةٌؽب كلذو ، ءانثتسإ نودب ةلودلا مٌلقإ ةفاك لمشٌ يذلا و عمتجملاب ةقلعتملا ةماعلا لباسولا ؾلتخم ىلإ ءوجللا اهل زٌجٌ كلذ للبخ نم و عمتجملا لخاد هتناٌصو ماعلا ماظنلا ةــــٌامح و قٌقحت راطإ ًف جردنت ًتلا ةٌطبضلا اهفادهأ قٌقحت ًف ةبسانملا تاءارجلإا و بسح ةـــبسانملا تابوقعلا ضرف و ةعباتملا و، ةبقارملاو ، هٌجوتلا للبخ نم ماعلا ماظنلا يأ وأ مٌمرتلاوأ مدهلاوأ ءانبلاب رملأا قلعت ءاوس انوناق ةددحملا ةٌنارمع ةٌلمع لك ةعٌبط ةلودلا ًف دمتعملارٌمعتلاو ءانبلا نوناق نمض لخدت ءانبلل ىرخأ ةعٌبط . ةماع ةفصب نارمعلا نوناقب دوصقملا دٌدحت ىلإ ةراشلإا انب ردجت و – ةعومجم لثمٌ وهف لاجملا ةبٌهتو مٌظنتب ةقلعتملا دعاوقلا – و ةبٌهتلاب ةقلعتم دعاوق ةـــــعومجم هنؤب ؾرعو

4 نارمعلا عسوتلا – لامعتسا بقارت و ةماعلا ؾادهلأا مظنت ًتلا دعاوقلا هنؤب ؾرع امك هلؽشل يرورضلا ءانبلا لجلآ تاءاضفلا وأ تاحاسملا . نوــناق ؾــــٌرعت دٌدحت نكمٌ ،اهمٌهافم ؾلتخمب ؾٌ راعت نم هركذ قبس ام للبخ نم و ًنارــمعلا طاشنلا مظنت و مكحت ًتلا ةٌنقتلا و ةٌنوناقلا دعاوقلا ةعومجم هنؤب نارمعلا . امـــــب ةٌدرفلا تاٌرحلا دٌٌقت ةركف لوح روحمتت يرادلإا طبضلا ةفٌظو و ماهم نأ امب و يرادلإا طبضلا ًحلطصم نٌب ةقلبعلا هذه طبربو ، عمتجملل ةماعلا ةحلصملا عم ىشامتٌ هنؤب رٌمعتلا و ءانبلا لاجم ًف يرادلإا طبضلا ؾٌرعت اننكمٌ ، ءانبلاو رٌمعتلا و – طاشن يأ وأ دــــٌدهت نم ماعلا ماظنلا ةٌامح راطإ ًف ةٌدرفلا تاٌرحلا دٌٌقت ىلع يوطنٌ يرادإ ةساٌسلا تاــٌولوأ نم ربتعٌ يذلا ًنارمعلا عسوتلا ةٌلمع مٌظنت ةٌمهأو ، هقحلٌ دق ررض ؾلتخم ذاخـــتإ نم ةٌرادلإا ةهجلل زٌجٌ ام وهو، يرادلإا طبضلا تاصاصتخا ًف ةماعلا نـم ةوجرملا ؾادهلأاو تاٌاؽلا قٌقحت نامضب ةلٌفكلا ةٌرورضلا بٌلاسلأا و تاءارجلإا ًنارمعلا طبضلا طاشنلا – و ءاــنبلاب قـــلعتملا هصاصتخإ ًف يرادلإا طبضلا زٌمتٌ كلذل ىلإ ىلولأا ةجردلاب ؾدهٌ ثٌح ، ًمٌظنت و ًباقو طبض ةهج نم وهف ، ةٌجاودزاب رٌمعتلا لــك نــــم ةٌنارمعلا تاعمجتلل هباوتحاب روطتملا و عساولا هموهفم ًف ماعلا ماظنلا ةناٌص و ، ًـــنارمعلا هلاجم ًف ًناكسلا عسوتلا ةٌلمع مٌظنت ةٌناث ةهج نمو ، ةٌباوشع و للبخإ دــــق ًتلا ةٌبلسلاراثلآاو ، ًناكسلاراشتنلاا ًف مكحتلا و ًفارؼومٌدلا ومنلا ىلع ةرطٌسلا ةــــــفنصملا قطانملا باسح ىلع يوضوفلا يأ ًنوناق رٌؽلا ًنارمعلا عسوتلا ءارج ؤشنت ارظن ءاـــــــــنبلل ةلباق رٌؼوأ ةزٌمم ةٌنوناق ةٌامحب عتمتت ًتلاو ةصاخلا تاحاسملا نمض ًقاـــــــب نع اهتٌصوصخ بسح اٌحاٌس وأ اٌركسع وأ اٌداصتقا ءاوس ةٌنطولا اهتٌمهلأ ةٌداعلا ىرخلأا قطانملا . هنؤشب ردصأو رٌبك مامتها ءانبلا عوضومو ًنارمعلا عاطقلاب يربازجلا عرشملا متها ثٌح ةٌرادلإا تاءارجلإا دٌدحتو ، ًمٌظنتلا عباطلا تاذ ةبقاعتملا ةٌنوناقلا صوصنلا نم رٌثكلا ءانبلا ةعٌبط بسحو نارمعلا عوضومو ىشامتت ًتلا ةٌنفلاو ، ةٌنوناقلا طورشلاو ةٌعدرلا و نـم ةصاخ ةٌمهلأا ػلابو ، يرورض رمأ ساسحلا لاجملا اذه ًف انه ةلودلا لخدت ربتعٌ و اهـــٌلع دمتعت ًتلا ةماعلا قفارملا نم ةٌتحتلا ةٌنبلا ءانب لاجم ًف امٌسلاو ةٌمٌظنتلا ةٌحانلا ةٌعامتجلاا ةبٌكرتلا دٌدحت ًف اهرودو ، ةٌرادإ ةهجو ، ةٌعدر ةوقك بناجلا اذه ًف ةلودلا دٌدـحتو ، ةٌنطولا قطانملا بسح ًناكسلا عٌزوتو ، عمتجملل ًفارؼومٌدلا ومنلا ةعباتمو ، عمتجملل ةٌتامادخلا قفارملا رفوت ىدمو ،ًنكسلا طمنلاو ، عمتجملا تابفل تاٌباصحلإا ةبسن داـــــجٌإو، ةـــــٌرشبلا ةٌراضحلاو ةٌداصتقلاا ؾورظلاروطتل اعبت اهروطتو ، اعون و امك اهتاٌجاحو،ًبٌبلا روـــــطتلا لحارم ءانثأ رهظت دق ًتلا تامزلؤل ةٌرادلإاو ةٌنوناقلا لولحلا ةذفان يرادإ طبض ةهج اهرابتعاب ةلودلا اهٌلع رهست ًتلا ةٌعٌبطلا .

5 ~ مقر رملأا ًف ،نارمعلاب قلعتم ًعٌرشت صن لوأ رهظ ثٌح 75 -67 ًف خرإــــــملا 26 / 09 / 1975 نوـــناـــقلا رودـــــصب كلذ و هإاـــؽلإ مـــــت مـــــث ءانبلا ةصخرل مــظنملا مقر 82 -02 ًف خرإملا 26 / 02 / 1982 ةبزجتلا ةصخر و ءانبلا ةصخرب قلعتملاو 1 مث ، مقر رمأ هدعب ردص 85 -01 ًف خرإملا 13 / 08 / 1985 لؽش دعاوق اٌلاقتنا ددــــــحٌ يذلا مقر نوناقلا ردص اهدعبو ، اهتٌامحو، اهٌلع ةظفاحملا دصق ًضارلأا 87 -03 ًف خرإملا 27 / 01 / 1987 ةٌنارمعلا ةـــــبٌهتلاب قلعتملا و 2 ًتلاو ةدٌدج رٌمعتلا تاودأ نمضت ثٌح ، ةٌاؼ ىلإ اهب لمعلارمتسا 1990 مقر نوناقلا ردص اهدعبو ، 90 -02 ًف خرإــــــــــــــملا 01 / 12 / 1990 مقر نوناقلاب ممتملاو لدعملارٌمعتلاو ةبٌهتلاب قلعتملا و 04 -05 ًف خرإملا 14 / 08 / 2004 نأ مــــــــــؼر، نارمعلا دعاوقل ًساسلأا ًعٌرشتلا ردصملا حبصأ يذلا و مـــــــقر ًعٌرشتلا موـــــسرملا ردــــــصأ و ىرخأ ةرم داع عرشملا 94 -07 ًف خرإملا 18 / 05 / 1994 و يرامعملا سدنهملا ةنهم ةسراممو ، يرامعملا جاتنلإا طورشب قلعتملاو نٌتداملاب لمعلا ىؽلأ يذلا 76 و 78 مقر نوناقلا نم 90 -02 ةرٌخلأا ةنولآا ًفردص دقو ، مقر يذٌفنتلا موسرملا 15 -19 ًف خرإملا 25 / 01 / 2015 دوقع رٌضحت تاٌفٌك ددحٌ يذلا يذـــــــٌفنتلا موسرملا ًــــــف ةرداصلاو هل ةفلاخملا ماكحلأا ًؽلٌ يذلاو، اهمٌلستو رٌمعتلا مقر 91 -176 . ~ ًف ةرداصلا نٌناوقلا ةلمج للبخ نم دكؤتٌ يذلا و رٌمعتلا و ءانبلا لاجم ةٌمهلأ ارظن و ةــــــلودلاروطت ىدم سكعٌ يذلاو ، ساسحلا عاطقلا اذهب ةلودلا مامتها ىدمو ، نؤشلا اذه ثراوكلا نم اهتٌامحو ، ةماعلا قفارملا رٌست ًف اهمكحت ىدمو يداصتقلااو ، يراضحلا تاـــــــٌحلبص قاطن نمض لخدٌ يذلاو ، يرشب لخدتب وأ ةٌعٌبطلا اهلاكشأ ؾلتخم ىلع ةقلبــــعلا ددحٌ يذلاو ةٌنارمعلا ةداملاب ةلصتملا تاعٌرشتلا لك ًف ةلودلل يرادلإا طبضلا طـــــبضلا لخدتلا لاجم ًف عسوت هلباقٌ يذلا ، ًنارمعلا لاجملا عسوت ىدم نٌب ةٌبسانتلا داوم نم هنمضتت دق امب يرادلإا طبضلاب قلعتت دعاوق قٌرط نع كلذ و ًنارمعلا يرادلإا ىـــنعمب يأ مهتحصو ، مهنمأو ، نٌنطاوملا ةٌامح و ةملبسب قلعتت دوٌقلا و طورشلا ددحت ًـــنوناقلا روحملا وه يذلاو ، رٌمعتلا و ءانبلا ةداملاب قلعتٌ امٌف ماعلا ماظنلا ةٌامح ىرخأ ةـــــــٌنوناقلا اهتصاصتخإ نمضو ، اهدوج و ًف ةلودلا هٌلع رهصتو ، هرشابت يذلا ماعلا هتٌامحو ، هٌروطتو ًمٌلقلإا اهقاطن رٌست ًف ةماعلا اهتساٌس ًف ةٌداعلا و . ىلع ةٌراقعلا تاءانبلاو، ةٌتحتلا ةٌنبلاو ، ةٌنارمعلا تازٌهجتلا نأ رٌسفت نكمٌ هنأ ثٌح اذه ًف ةلودلاروطت ىدم سكعت ساٌقم اهنأ ىلع اهعاونأو ، اهلاكشأو ، اهمجحأ ؾلتخم ةٌطبض تناك ءاوس اهتاءارجإو ، اهتاودأ لكب اهنٌناوق روطت سكعت ةهج نمو ، لاجملا 1 مقر رمأ 75 -67 ًف خرؤملا 26 / 09 / 1975 مقر نوناقلا رودصب كلذ و هؤاغلإ مت مث ءانبلا ةصخرل مظنملا 82 -02 ًف خرؤملا 26 / 02 / 1982 ةئزجتلا ةصخر و ءانبلا ةصخرب قلعتملا و . 2 مقر رمأ 85 -01 ًف خرؤملا 13 / 08 / 1985 ردص اهدعب و ،اهتٌامح و ،اهٌلع ةظفاحملا دصق ًضارلأا لغش دعاوق اٌلاقتنا ددحٌ يذلا مقر نوناقلا 87 -03 ًف خرؤملا 27 / 01 / 1987 ةٌنارمعلا ةئٌهتلاب قلعتملا و .

6 نـــم هتفرع امو ، ةٌملاعلا تاروطتلل ةلودلا ةرٌاسم ىدم امو ةٌنقتوأ ، ةٌمٌظنت وأ ةٌرادإ رٌمعتلاو ءانبلا نادٌم ًف ةلهذم تازاجنإ . ناـك ثٌح، ةٌوضوفلا تاءانبلاب ىمسٌ امل عساولاراشتنلئل ةضرع تناك ربازجلا ًف هنأ لاإ ىلإو ، بسانملا اهتقو ًف رٌمعتلا و ءانبلا نٌناوق رودص مدع اهنم لماوعو بابسأ ةدعل كلذ ةــــــبراحم ًف ةٌنقتلا تاءافكلا ةلقو ، تاءارجلإا ةوق ىلإ تابسانملا بلاؼ ًف رقتفت اهنوك لاــثملا لــــــــــٌبس ىلع ببسب ربازجلا ًف ارٌثك ترشتنا ًتلا ةٌوضوفلا تاٌانبلا ةرهاظ – ةـٌرـــــــضحلاو ةٌبٌبلا ةاٌحلا ىلع ةرشابم رثأ بٌهر لكشب داولا باب تاناضٌف ثودح سادرـــــــــــــموب لازلز، لاثملا لٌبس ىلع اهنم ركذن ، ةٌعٌبط ثراوك ثودح و ، ةلودلل 2001 -2003 رارــــــــضأ نم هقحل امل ًنارمعلا جٌسنلا ةشاشه اهللبخ نم نٌبت ًتلاو ًـتلا تاءادتعلاا ىلإ ةفاظلإإب ، ةراهنملا تاٌانبلا ددع ًفو ، ةٌرشبلا حاورلأا ًف ةمٌسج ًـفو ، ةٌرضح قطانم ىلإ اهلٌوحت مت ًتلاو ، ةٌمحملا قطانملاو ، ًحلبفلا راقعلاب تقحل عزـــن قٌرط نعوأ، ةرداصملا قٌرط نع ءاوس اهباسح ىلع ةٌداصتقلاا عٌراشملا ةماقإ ةٌكلملا ةلودلا ترطضا امم نارمعلا دعاوق مارتحاو ، ةمزلبلا ةٌنوناقلا ةٌامحلا ضرف راطإ ًف و اهــــٌلع هضرفت امب كلذ و ، ةٌرادإ طبض ةوق اهتفصب ،نارمعلل عساولا لاجملا ًف لخدتلا ةـــــــماعلا ةحلصملا ةناٌصو ةٌامح راطإ ًف اهماهم ءادأ ًف ةٌنوناقلاو، ةٌلمعلا ؾورظلا عـــــــٌراشملل ةــــٌنادٌملا ةعباتملاو ، ةباقرلا ضرف ًف نمكت ًتلاو ةٌرشبلا و، ةٌنارمعلا مقر نوناقلا اهٌلع صن ًتلاورٌمعتلاو ءانبلاب ةقلعتملا تاساردلا ىلع ةقداصملاو، 90 -29 هنم ىلولأا ةداملا ًف / اهٌف ءاج ًتلاو – ةٌمارلا ةماعلا دعاوقلا دٌدحت ىلإ نوناقلا اذه ؾدهٌ يداـــــــــصتقلاا رٌٌستلا راطإ ًف ىنبملا لٌوحتو رٌمعتلل ةلباقلا ًضارلأا جاتنإ مٌظنت ىلإ طــــٌحملا ةــــــٌاقو اضٌأو ةعانصلاو ةحلبفلاو نكسلا ةفٌظو و نٌب ةنزاوملا و ًضارلؤل ئدابم مارــــــــــتحا ساسأ ىلع ًخٌراتلاو ًفاقثلا ثارتلاو رظانملا و ةٌعٌبطلا طاسولأاو ًف ةلودلا لــــخدت نأ نوناقلا ةوقب جتنتسن هنمو ةٌنارمعلا ةبٌهتلل ةٌنطولا ةساٌسلا ؾادهأو ةٌرابجإ ةٌبٌبو ، ةٌداصتقاو، ةٌعامتجا ةرورض رٌمعتلاو ءانبلا لاجملا . يرادلإا طبضلا ةبٌه ًف ةلثمتملاو ةٌرادلإا ةطلسلا يربازجلا عرشملا نكم ،راطلإا اذه ًف ةطشنلأا ىلع ةباقرلا ةسرامم راطإ ًف اهفرصت تحت ةٌنفلاو ةٌلمعلا تاٌنقتلا نم ةعومجمب ًف ًنابملل ماجسنلإاو، قسانتلا ىلع ةظفاحملا ًف ةلودلا ةساٌس ًف جردنٌ اذهو ، ةٌنارمعلا ؾرعٌام وـــــــــهو ةٌملاعلا تاروطتلاو ةٌعامتجلاا تابلطتملا عم ىشامتٌ قبلا ًلامج قسن انوناق هٌلع صوصنملا ًلامجلا ماعلا ماظنب 1 ةرادلإا اهضرفت ًتلا و ةقبسملا ةباقرلا راطإ ًف لخدت ًتلا تاٌنقتلا هذهل اٌلمع رهظت ثٌح اذكو ،رٌمعتلا و ةبٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملل دادعإ للبخ نم ةٌنارمعلا ةطشنلؤل اهتعباتم ًف 1 ةٌسنوتلا ةٌنوناقلا ةلجملا ، يداصتقلإا ماعلا ماظنلا و ًلامجلا ماعلا ماظنلا 2008 ص ص 90 -91 .

7 اــهتبٌه و ةلودلا ةطشنأ نمض لخدت ةٌنوناق و، ةٌنقت ةٌرادإ ةٌلمعك ًضارلأا لؽش ططخم ًـــــف ةلودلل ةماعلا ةساٌسلا نمض نوناقلا ةوقب ةٌنطولا جماربلا هذه دادعإ ًف ةصصختملا ةـــموظنملا ةطٌرخ مسر ًف ةٌنوناقلاو ةٌنقتلا تاودلأا ربتعت ًتلاو ةٌرادلإا نوإشلا رٌٌست اهنم ًتلا و اهفانصأ و اهعاونأ ؾلتخم ىلع ةٌنارمعلا ةطشنلأا ةبقارم و ةعباتم ًف ةٌلمعلا ةــقلعتملا ةٌمٌظنتلا تارارقلا و ةٌرادلإا تاداهشلاو صخرلا دادعإ ًف مكحتلا ةٌلمع قلطنت ةــــٌنبلا زاــــجنإ ًف ةلودلا رامثتسا نمض لخدتوا ، دارفلأا حلاصل ءاوس رٌمعتلا و ءانبلاب اهنع ءانؽتسلاا نكمٌ لا ةٌداصتقاو ةٌعامتجا ةرورضك ةٌلمعلاو، ةٌنفلا اهلاكشأ لكب ةٌتحتلا نــم اذه، همدع نم ةقطنملا روطت ةجرد دٌدحتل ًنفلا و يرادلإا ساٌقملا ةهج نم ربتعت و ًـــــف ةٌنارمعلا ةطشنلأا ىلع اٌرادإ ةلودلا اهسرامت ًتلا ةٌلبقلا وأ ةقبسملا ةبقارملا ةٌحانلا نوــكت ةــــقحلا ةباقر يأ ةٌدعب ةباقر ةلودلا سرامت امك ، نؤشلا اذهل ةدعملا نٌناوقلا ةلمج ءادأ ًـــــف ةرادلإا لمعراطإ ًف امباد كلذو ، هءاهتنا دعبو ، عورشملل ءانبلا ةٌلمع للبخ ،ةهج نم ًنوناقلا مٌظنتلل ءانبلا تافصاوم قباطت ىدم ةبقارم ًف ةٌنقتلا و ةٌنوناقلا اهماهم ًــف ؾدهٌ يذلاو زاجنلإا عوضوم ءانبلل ةدعملا تاساردلل هتقباطم ىدم ىرخأ ةهج نم و و ءاــــنبلا ةكرحب ةقلعتملا هتملبسو هتحص ًف ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا ًف ةماعلا هتٌاؼ تاططخملا ةبقارم ًف ةٌاؽلل مهم رود بعلت انه يرادلإا طبضلا تاءارجإ نإف ، رٌمعتلا ةٌنارمعلا ةطشنلأاب ةقلعتملا ةٌنطولا . ةـــصصختملا اهتزهجأ قٌرط نع انه ًنارمعلا اهرود يرادلإا طبضلا ةطلس سرامت ثٌح ىدمب ةقلعتملا و ةٌنادٌملا رضاحملا دادعإ للبخ نم ةٌنارمعلا تآشنملا ةبقارمو ةنٌاعملا ًف ةٌامح راطإ ًف تاسارد و دوٌق و طورش نم ةٌنطولا تاططخملا جمارب ًف ءاج ام مارتحا ًنوناقلا هراطإ ًف، عمتجملل ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا و لـــــــــثم ًندم وه ام اهنمو ، ةٌبازج اهنم ، ةٌنوناق تابوقع يربازجلا عرشملا نس ثٌح ًـف امب اهٌلع صوصنملا تاءارجلئل اقبط ةبكترملا ةفلاخملا مجح و بسانتت ةٌلام تامارؼ وأ، لاؽشلأا ؾاقٌإب نوكت دقف ةفلاخملا ةعٌبط بسح نوكت دق ًتلا و ةٌرادلإا تابوقعلا كلذ لــــٌمحت عـــم ءانبلا ؾلم ةٌوست ةٌلمع ىلإ ةرادلإا ؤجلت دقو، ءانبلل ًلكلا وأ ًبزجلا مدهلا ةرــــبخلا رـــٌرقتو نوناقلا هررقٌ امل اقبط ؤطخلا ةجردو بسانتت ةٌلام تامارؼ ؾلاخملا ءانبلا ةنٌاعملا ةسرامم راطإ ًف ةرادلإا حلاصل عرشملا اهدجوأ ًتلا ةعساولا، تاطلسلا مؼر و هنا لاإ ناــٌحلأا مظعم ًف هنع جتنٌ دق ًلك لكشب ءانبلا ةٌلمع ًف اهلخدت و ةٌرادلإا اهتاٌحلبص زاـــــجنإو، مهـــتٌكلم ةٌوست ًف دارفلأا قوقح و ةرادلإا حلاصم نٌب ؾلبتخاو ، ضراعت ضعب ًف هادعتٌ دقو ، ًلامجلا و ًسفنلا دارفلأا قوذ ةعٌبط بسح اهنودٌرٌ ًتلا تاٌانبلا ، تافلبخ هنع ؤشنٌ دق يذلارملأا ، ةماعلا ةحلصملا قٌقحتل ةٌكلملا عزن ةٌلمع ىلإ ناٌحلأا ةرادلإاو نٌنطاوملا نٌب، راثملا عازنلا ةعٌبط بسح ةٌرادإ وأ ةٌندم وأ ةٌراقع تاعزانم و

8 تاقٌبطت مامأ نوكنو، ةٌراقعلا ةكرتلا ةبزجتب رملأا قلعتٌ امدنع نٌنطاوملا نٌبو ، ةهج نم نــٌرخآ نٌدٌفتسم باسح ىلع دارفلأا دحأ حلاصل ةرادلإا اهردصت ًتلا ةبزجتلا تارارقل . ةــــٌامح ًــــف دارفلأا قح ةٌعٌرشتلا و ةٌنوناقلا صوصنلا تسرك بابلا اذه ًف هنأ ثٌح ىوـــعدلا كـــٌرــحت ًف ءاضقلا ىلإ ءوجللاب ةرادلإا ؾسعت نم انوناق ةعورشملا مهقوقح و اهل ةلوخملا ةطلسلا لامعتسا ًف اهزواجت ةلاح ًف ةرادلإا تارارق ًف نعطلا عوضومب ًف ةٌراقعلا ةٌعضولل نوناقلا ةوقب ةٌوستلاب مكحلاوأ، ضٌوعتلا بلطوأ ، اهءاؽلإ ؾدهب كلذ يرادلإا اهبناج و اهٌلع صوصنم ةٌنوناق دودح اهل ًنارمعلا طبضلا تاطلس نأ كلذ للبخ نم انل نبتٌ و نٌب ًعامتجاو، يرادإ عارص ًف اهطاشن ةسرامم للبخ ةرادلإا دجن اهبجومب ًتلا مهتاجاحو ةٌرادلإا مهتاٌعضوو، مهقوقح ةسرامم ًف دارفلأا تاٌرحو، ةرادلإا تاططخم ةحلملا ةٌنكسلا . ، صٌخشتلاو ، ةٌوستلا ةبعصلا تاٌعضولا تاذ تلااحلا هذه لثم ًف عرشملا لخدت كلذل ةــــــٌنارمعلا تاطاشنلا ةبقارم ًف اهلمع ًف يرادلإا طبضلا تاطلسلا تارارق طبض ىلإ صوصنلل اهـــتقفاوم ةهج نم ةٌناٌبلا تاططخملل ةقباطم و ةمبلبم نوكت نأ ىلع دارفلؤل تاٌلمع عم لماعتلا ًف ةعبتملا تاءارجلإاو لخدتلا تاٌفٌكل ةددحملا ةٌمٌظنتلاو ةٌعٌرشتلا ىتح اذهو ، كلذل ةدعملا تاساردلل اقبط ةجمربملا اهلحارم ؾلتخم ًف ةٌنارمعلا تازاجنلإا ىـــلإ اهرجٌ امم ًنوناقلا قاطنلا جراخ تاٌلوإسمو ، تاعزانم ًف طوقسلا ةرادلإا ىدافتت ةلودلا ةٌنازٌم ىلع رشابم لكشب رثإت ةرٌبك ةٌلام تاضٌوعت ةٌراقعلا ةعٌبطلا تاذ اٌاضقلا ًف ثبلاو لصفلا ةطلسب عتمتٌ يرادلإا ًضاقلا نأ دجن ثٌح ىدــــــــم ررــــقٌ تاعازنلا هذه لثم ًف ًضاقلاف ةٌمومع ةرادإ اهفرطأ دحا نوكٌ ًتلا و ةباقرلا لباسو نم ربتعٌ يذلا ضٌوعتلا ةجرد دٌدحتو، هءاؽلإ وأ، همدع نمرارقلا ةٌعورشم ةرادلإا ةٌلوإسم رٌرقت هنمو، ةماعلا ةرادلإا ىلع ةٌباضقلا ببسب ةرادلإا دـــــــــض لماكلا ءاضقلا ىوعد مٌقٌ نأ ىرخأ ةهج نم ررضتملل نكمٌ امك ًـــتلا ةصاخ ًنارمعلا طاشنلاب ةقلبع اهل ًتلا ةٌداملا لامعلأا ضعب وأ ةٌرادلإا اهتافرصت ةماعلا لاؽشلأا لاجم ًف نوكت عوضومللةٌنوناقلا ةٌمهلأا / ، ةٌنارمعلا تاطاشنلا ةبقارم ًف يرادلإا طبضلا رود ىدم ًف ءانبلا عوضوم ةٌمهأ نمكت للبخ نم و، ماعلا ماظنلا و ةماعلا قوقحلا نٌب ةٌعٌبطلاو، ةٌنوناقلا ةقلبعلا راطإ ًف كلذ و مٌدـــــقتو ، ةظفاحملا نوكت ام ابلاؼ ًتلاو ، اعم ةلودلا و عمتجملاب ةقلعتملا ةماعلا ئدابملا اذه ًفو ، ةصاخلا حلاصملا باسح ىلع، ةثٌدحلا و ةٌدٌلقتلا اهداعبأ لكب ةماعلا ةحلصملا ةـــٌنفلاو ، ةٌرادلإا تامٌظنتلا ضرف ًف نوناقلا ةوقب عتمتت ةماعلا ةطلسلا نا ىرن راطلإا

9 ىــــــلع رٌبعتلا ًف دارفلأا ةٌرح عم ضراعتٌ ام ابلاؼ يذلاو ءانبلاو ، نارمعلاب ةقلعتملا اـــمب يداصتقلاا روطتلا ًف مهتكراشمو ، يراقعلا كلمتلا و ًنارمعلا لاجملا ًف مهراكفأ ذاختا ًف ةماعلا ةطلسلا لخدت عم ضراعتٌ ام وهو ، ةصاخلا مهتاٌطعم بسح ابسانم هنورٌ دارــــــــــفلأا ةسرامم و طاشن نم دحت ةنٌعم طورشو دوٌق لكش ًف نوكت ًتلاو تارارقلا رٌبعتلا و ةٌكلملا ًف ، ةٌعٌبطلاو ، ةٌصخشلا مهتٌرحل ةـــــصاخلا نٌناوقلا و تارارقلل ةطلسلا ذٌفنتب ناٌحلأا بلاؼ ًف عقاولا اذه مدطصٌ ثٌح ةٌتحتلا ةٌنبلا ءانبو ، مٌعدت ًف ةلودلا اهجهتنت ًتلا ةرداصملاو، ةٌكلملا عزنب اهنم ةقلعتملا ةــٌداملا لباسولا رٌفوت نم نكمتت ىتح ةٌرادلإا ةطلسلا نم يوقلا لخدتلا اذه بلطتت ًتلا جاـــــتنلإا ًف اهٌلع دمتعت ًتلا ةٌنطولا تاططخملاراطإ ًف تاساردلاو ةٌملعلا سٌٌاقملاب اهتٌرارمتسإو اهروطت لحارم ًف ةلودلا هنع ًنؽتست لا يذلا ًنارمعلا لكب ًعامتجلاا ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا ًف دعب ىصقأ لثمت ًتلاو ةٌعٌبطلا و ةٌنوناقلا وأ ، ةــــنكمملا ةٌنارمعلا لباسولاب ةماعلا ةحصلا مٌعدت ًف قلعتم رملأا ناك ءاوس هداعبأ مـــــــجح و ، تاـــــبلطتم بسح هل ةبسانملا ةٌتحتلا ةٌنبلاب همٌعدت و ماعلا نملأاب ةقلعتملا اهب زٌمتٌ ًتلا ةبٌبلل ةٌعٌبطلا ةبٌكرتلا ىلع ةظفاحملا ًفو، هل ةٌعامتجلاا ةقطنملا تاجاٌتحا ًنطولا بارتلاربع ءانبلا روطتلاو،راشتنلاا ةبقارم ًف اٌنارمع اهٌلع ةظفاحملاو ةلودلا مٌلقإ ًف ًنارمعلا روطتلاب قلعتٌ ام لكو ، مٌمرتلا قرطو، ةٌنوناق رٌؽلا تاٌعضولا ةٌوست ًفو ةٌنقتلا و ةٌرادلإا هبناوج لك . عوضوملا راٌتخا بابسأ / ارـــــــظن ، رٌمعتلاو ءانبلا طاشن ةبقارم ًف يرادلإا طبضلا رود عوضوم راٌتخا بابسأ داـــــــــــعبلأاب نوناقلا ةوقبو اٌعٌبط ةطبترملاو ةٌهانتم لاو ، ةرمتسملاو، ةؽلابلا هتٌمهلأ ةطقنلا هذـــــه ادٌج ظحلنو ، هتاموقم لك ًف ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا ًف ةٌجٌتارتسلإا ، ءانبلا لاجم ًف لخدتلا ًف ةماعلا ةٌرادلإا ةطلسلل اهللبخ نم حمست ًتلا ةذفانلاو ، ةمهملا اهتاقٌبطت لاجمو، اهتشقانمو تاساردلا و تاططخملا دادعإ صخٌ امٌف ةصاخ رٌمعتلا و ةٌنادٌملا . اٌنوناق اهـــــب صخرملا رٌؽلا و ةٌوضوفلا تاٌانبلل عساولاراشتنلاا ةرهاظ ًشفتل ارظن و ةـــــقباطم رٌؼ و ةحلاص رٌؼ ءانب داوم لامعتساو ، ةٌناٌب تاططخم ىلإ دنتستلا ًتلاو، لاـــــجم ًف ، ءانبلا ناك ءاوس اٌرادإو، اٌنقت اهٌلع قفتملا ةٌنوناقلا تافصاوملاو رٌٌاعملل ًــــتلا ةدقعملا ةٌراقعلا ةٌعضولا هذهو ، ةٌضرلأا ةحاسملا وأ، قباوطلا ددع ًف عسوتلا عوــضومو ، لحم ًه اٌلاح ًتلا و ، ةٌرامعتسلاا ةلحرملا نع ةٌربازجلا ةلودلا اهتثرو ةهج نــــمو ، ةهج نم اذه ، ةحورطملا ةٌنارمعلا تاٌعضولا ةعٌبط بسح ةلماش ةٌوست و ةـــٌفٌظولا اهـــــماهم ءادأ ًف ةصتخملا ةٌرادلإا ةطلسلا رودل ةٌلاعفلا ةلقل ارظن ىرخأ ةبقارـــــــم نم اهل حمسٌ لكشب اهترطٌس مدعو ، ةٌنوناقلا ةٌحانلا نم اهٌلع صوصنملا

10 ةبقارم نع ادٌعب ءانبلا ًف دارفلأا اهب موقٌ ًتلا ةٌنوناقلا رٌؽلاو ةصخرم رٌؽلا تاٌلمعلا ةــٌنقتلا تاـــــفصوملاو تاءارجلئل قرخو ، ىضوف هنع جتنٌ امم ةٌرادلإا ةطلسلا نٌعأ ءانبلاب قحـــلت ًتلا ثراوكلاو ، ةٌعٌبطلا رطاخملا نم ةٌاقولل ًبانبلا لكٌهلا ًف ةبولطملا ًف ةلودلا ؾرط نم اقبسم ةجمربملا ةٌنفلا و ةٌسدنهلا سٌٌاقملا مارتحا مدع ءارج نم اقحلا ءاوس اهـــــتافرصت و، ةٌرادلإا اهتارارق نعو ، ةرادلإا ؾسعت نع ادٌعب ًنارمعلا لاجملا دق يذــــلاو ، دٌفتسملا حلاصل ءانبلا ةصخر ىلع ةقفاوملا مدع وأ حنم ًف اٌباجٌإ وأ اٌبلس ةٌنارمعلا مهتاطاشن ةسرامم ًف دارفلؤل ةماعلا تاٌرحلاو قوقحلاب سمٌ و ،ةبقارملاو رٌٌستلا ًف ةلودلا حلاصمل ةددعتملا ماهملا نٌب طبرت ًتلا ةٌنوناقلأ ةقلبعلا نأو ةــطلسلا درفنت ةٌعامتجلاا ةحلصملاو ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا و ةٌاعر ًف اهماهم نٌب مارتحا مدع ةهجاوم ًف ةٌعدرلاو ةٌباقعلا اهتٌحلبص ةسراممب ًنارمعلا بناجلا ًف ةٌرادلإا ةٌلمع قبست ًتلا صخرلا ىلع مهلوصحو ءانبلاو، نارمعلاب ةقلعتملا ةماعلا طورشلا دارفلأا نـــــــــــمض ةرـــٌبك ةٌساسح عوضوملا اذه ًستكٌ اذهلو ، ةٌنارمعلا هلحارم لك ًف ءانبلا ةلودلا هل صصخت كلذ لجأ نم و ةلودلل ةٌرضحلا ةدعصلأا عٌمج ىلعو ، ةلودلا تامامتها ةٌنبلا ًـــــف ءافتكا ىلإ لوصولل ةنٌحم ةٌنقت و ، ةٌرادإ تاساردو ، ةمخض ةٌلام ةٌنازٌم تلااـــــحلا تاٌوستو ، ةٌلمعلل ًنقتلا موهفملاب ًنارمع ءانب لك ساسأ ًه ًتلا و ةٌتحتلا راــــــــــطخلأا نم ةنكمملا ةٌامحلا رٌفوت و عمتجملا تاجاح عابشإو اهتعٌبط بسح ةقلاعلا ةرٌطخ ةٌرشب ثراوك ًف ببست دق ًتلاو ام بابسلأ ثدحت دق ًتلا ةٌناسنلإا وأ، ةٌعٌبطلا اهل حمست ةلٌسو يؤب هبنجت ؾورظلا بلؼأ ًف ةلودلا لواحت اــــنهو ةلٌصحلا ةعفترم نوكت كلذب ءانبلا عوضوم لوح ةحورطملا تاٌلاكشلإا / وأ ،ًنقتلا ىوتسملا ىلع ءاوس رٌمعتلاو ءانبلا لاجم ًف ةحورطملا ةساردلا تاٌلاكشلإا نإ هٌلإ قرطتلا قبس ام للبخ نم ،ًنوناقلا و يرادلإا . ~ لخدتلا تاٌحلبصلاو ةٌنفلاو ، ةٌنوناقلا تاٌللآا رٌفوت نم يربازجلا عرشملا عاطتسا له ةمهمب صتخت يرادلإا طبضلا ةطلس اهتفصب ةرادإلإا ؾرصت تحت اهلعج ًتلا ، رٌٌستلا و انوناق اــهل ةلوخملارٌمعتلاو ءانبلاب ةقلعتملا طبضلا تاءارجلإا للبخ نم ماعلا ماظنلا ةٌامح ًف ةــــــــلودلا ؾسعت مدع ةاعارمو رٌمعتلاو ءانبلا ًف دارفلأا قح عم كلذ نزاوت ىدمو ، ؟ ءانبلاب ةقلعتملا تارارقلا رادصإو لخدتلا لاجم ًف يرادلإا اهطاشن ةسرامم ةـــقلعتملا ًــــنقتلاو يرادلإا ىوتسملا ىلع ةحورطملا تاٌلاكشلإا هذه للبخ نم اننكمٌ و رٌمعتلاب ًلاتلا وحنلا ىلع تلاؤاستلا ضعب حرط : ~ نم ًنارمعلا اهطاشن ةسرامملل ةرادلئل يربازجلا عرشملا اهرفو ًتلا تاٌللآا ًه ام ءانبلا تاٌلمعلاب ةقلعتملاو انوناق اهل ةررقملا تارارقلاب لخدتلا و ةنٌاعملا و ةباقرلا ثٌح

11 اهطامنأ ؾلتخم ىلع ( ءانب – مده – رٌٌؽت – لٌدعت – مامتإ – وأ ءانبلل ًلك وأ ًبزج دٌدمت ةٌرادإ ةٌوست ) و، ةٌاـــــــمح ًف يرادلإا طبضلا ةطلس تاصاصتخا راطإ ًف لخدٌ يذلاو ؟ ًعامتجلإاو، يرضحلاو ًبٌبلا ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا ~ ءادأ نم اهنكمت ةرادلإا ؾرصت تحت ةعوضوملا ةٌرادلإاو ةٌنوناقلا تاٌحلبصلا هذه له رــــــــهاوظلا ىــــلع ءاضقلاو ًنارمعلا طاشنلا هٌجوتو ةنٌاعمو ةبقارم ًف ةلثمتملا اهماهم ؟ ءانبلاو رٌمعتلا نٌناوق ؾلاخت ًتلا ةٌبلسلاو ،ةٌوضوفلا ~ ةـــــــــهجاومل دارفلأا قوقح ةٌامح ًف ةٌنوناق تانامض يربازجلا عرشملا عضو له و نــــمو ، ةهج نم ًنارمعلا لاجملا ًف رشابملا اهلخدت ًف يرادلإا طبضلا تاطلس ؾسعت نــمض جردنٌ يذلا ماعلا ماظنلا نٌب نزاوتلا قٌقحتب ، ةلٌفك تانامضلا هذه له ىرخأ ةهج ًـــف دارفلأا قوقح ةٌاعر و ةٌامحو ، يرادلإا طبض ةطلس اهتفصب ةرادلئل ةماعلا ةساٌسلا ؟ ةطلسلا هذه ؾسعت نم اٌنوناق ةعورشملا و ةٌعٌبطلا مهقوقح ةسرامم و رٌبعتلا و، ةــــــماعلا ةطلسلا تازاٌتماب اهعتمتل ةرادلإا لامعأ ىلع ةٌباضقلا ةباقرلا ةٌلاعف ىدم ام قوقح ىلع ةظفاحملا ىدمو رٌمعتلاو ءانبلا دعاوقل دارفلأا اهبكترٌ ًتلا تافلاخملل اهتبقارم ؟ اهداعبأ لكب ةٌنارمعلا عٌراشملل ًبانبلا زاجنلإا ةٌلمع للبخ رٌؽلا ةساردلا ًف عبتملا ًملعلا جهنملا / ًف اندمتعا ىرخأ ةهج نم ةٌنقتلاو ، ةٌرادلإاو ، ةهج نم ةٌنوناقلا ةٌلاكشلإا ىلع ةباجلئل و ىـــــلع اهفصوب و ةٌملعلا قباقحلاب متهٌ يذلا ًفصولا جهنملا ىلع عوضوملا اذهل انتشقانم نــــم اهتساردو ةلكشملا ضرع ىلع زكرٌ يذلا ًلٌلحتلا جهنملا ىلعو ، اهرٌسفت و اهلاح هــــمٌٌقت و عوضوملا اذه نم ءاضقلاو هقفلا ؾقوم ىلإ قرطتلا عم، ًنفلاو ًنوناقلا اهبناج لاــــــــــجملا ًف يرادلإا طبضلا ةطلس لخدتب ةقلعتملا تافلملا ةجلاعم ًف هلخدت ثٌح نم ًنارمعلا ةجلاعمو ، عوضوملل ةماهلا بناوجلا عٌمجب ةملم و ةلماش ةسارد ىلإ لوصولا لجأ نم و ةربخلا للبخ نمو ، نادٌملا ًف ًفٌظولا لمعلا للبخ نم ةٌفارتحاو ةٌعقاو لكب ةٌلاكشلإا و ةٌنوناقلا ةـــــــحاسلا ًف ةوقب هتاٌرورض ضرفٌ يذلا رٌمعتلا و ءانبلا لاجم ًف ةبستكملا روحم وه يذلا ماعلا ماظنلا نم رٌبك طسقل هتاٌلومشو ، ةٌعامتجلااو ، ةٌداصتقلااو ةٌملعلا ًماظنلاو ًنملأا اهرارقتسا ًف ةٌرادلإا ةطلسلا كرحت . للبــــــخ نم اهحٌضوت اننكمٌ ًتلا و ةٌلاتلا ةطخلا بسح ةدراولا لٌصافتلا اندمتعا ثٌح لولأا لــــصفلا انصصخ، نٌلصف ىلإ اذه انثحب انمسق ثٌح ، ًتلأا وحنلا ىلع تامٌسقتلا ًــف انلوانتو ، ًنارمعلا لاجملا ًف يرادلإا طبضلا تاطلس ةسراممل ًنوناقلا ماظنلا ناٌبل ىلإ انقرطتف ًناثلا ثحبملا امأ، رٌمعتلا تاودأ لامعتساب ءانبلا ةٌلمع مٌظنت لولأا ثحبملا ةٌنارمعلا تاداهشلا و صخرلا قٌرط نع ءانبلا تاٌلمع مٌظنت .

12 اــــــــنمق ثٌح رٌمعتلا تافلاخم طبض ًف ةباقرلا تاٌلآ ىلإ هٌف انقرطتف ًناثلا لصفلا امأ ، لولأا ثحبملا ًف،تافلاخملا طبضو ءانبلا لاؽشأ ىلع ةباقرلاب ةصاخلا ةزهجلأا حٌضوتب ًــــــــفو، رٌمعتلا تافلاخم طبض ًف ةٌنادٌملا ةباقرلاراثأ هٌف انحضوف ،ًناثلا ثحبملا امأ عوضوملا اذــــه ًف اهٌلإ لصوتملا ةٌلبقتسملاو، تاٌصوتلاو ، جباتنلا مهأ اهٌف انٌب ةمتاخلا ةماعلا ةرادلإا هضرفت ام وه ةٌدرفلا ةٌرحلا امٌس لاو ةماعلا تاٌرحلا ددهٌ ام رطخأ لعل و نأ لاقٌ كلذل، يرادلإا طبضلا تاطلس نم هب عتمتت امب عدرو دوٌق نم ( اهلفك ًتلا تاٌرحلا ، يرادلإا طـــــــــــبضلا ةطلس هدنع ؾقت نأ بجٌ عٌنم دس ًه نٌناوقلا اهتمظن وأ روتسدلا اهلــــــــــفك ًتلا ةماعلا تاٌرحلا تبكت نأ ةماع ةدعاقك كلمت لا همٌسارم و طبضلا نٌناوقف روتسدلا ) 1 و ،ةـــــــــٌراقعلا هتٌكلم للبؽتسإو لامعتسا ًف ةٌرحب عتمتٌ ةٌكلملا بحاص نأ لصلأا و ًـف هقحو ةصاخلا هتحلصم ققحت اهارٌ ًتلا ةٌنارمعلا ةطشنلأا ةسراممو ،اهٌف ؾرصتلا ءانبلا . نارمعلاب قلعتملا ماعلا ماظنلا عم ضراعتت لا نؤب اهطاشن ًف ةدٌقم ىقبت ةٌرحلا هذه نأ لاإ هذــه اهسرامت ًتلا ةباقرلا ماكحأو ءانبلا ةكرح مٌظنت يرادلإا طبضلا ةطلس ىلوتت ثٌح ، ةحلـــــــصملا نٌب قٌفوتلا اهللبخ نم ةلودلا لمعت ًتلا و رٌمعتلاو ءانبلا لاجم ًف ةطلسلا ةحصلا ىلع ةظفاحملا ًف ماعلا ماظنلل ساسؤك عمتجملل ةماعلا ةحلصملاو، دارفلؤل ةصاخلا و ءاــــنبلا ًف ماعلا قسنلا ةاعارم ىرخأ ةهج نمو ماعلا نملأاو ، ةماعلا ةنٌكسلاو ، ةماعلا ةنٌدملل ًلامجلا رهظملا 2 ةــٌعامتجلاا تاٌضتقملاو ىشامتٌ ًعٌبطو ، ًبٌب نزاوت ثادحلإ ًـــف نزاوتلا قٌقحت ًف و ، ةماعلا ةٌنارمعلا اهتساٌس ًف اهٌلإ لوصولا ةلودلا ًمرت ًتلا ًــــــف صتخت ًتلا ةٌنارمعلا تاططخملا للبخ نم ةٌنكسلاو ، ةٌرادلإا تاٌانبلاو تآشنملا ةـــــــــسرامم للبخ نمو، ًنطولا بارتلا ربع ًنارمعلا طاشنلا ةبقارم ًف ةلودلا اهعضو ًتــلا ةٌنقتلا رٌٌاعملا ىلإ رقتفت ًتلاو ، ةٌوضوفلا توٌبلا ةبراحم ًف ةٌنوناقلا اهتاٌحلبص ثودـــــــــح ءارج نم ةعقوتملاراطخلأا يدافتل ءانبلا ةٌلمعءانثأ اهضرف ًف ةطلسلا ؾدهت ةوـــــــقلا ةلاح ًفو تاناضٌفلاو ، لزلازلا رارضأ بنجتلو ، ةعقوتم رٌؼ ةٌعٌبط ثراوك نــــــمو ةظحل يأ ًف راٌهنلبل ةضرعملا ةشهلا تاٌانبلاو، ةٌتحتلا ةٌنبلا رمدت ًتلا ةرهاقلا ةلودــلا ؤجلت ثٌح ، عضولا ةجلاعمل اهلخدت ًف ةلٌقث ةٌنازٌم ةلودلا ؾلكت ًتلاو ، قبارحلا داـــــــضم ةٌنفلا تاططخملا و طورشلا نم ةعومجم ضرفب انه تاٌانبلا زاجنإ نٌمؤت ىلإ ماــظنلا ىلع ظافحلا ًف ةلودلا تاٌحلبص نمض لخدت ًتلاو ةٌداعرٌؽلا ةٌعٌبطلا ثداوحلل هلاكشأ عٌمجب ماعلا . 1 -ًنوٌسب ماشه فوؤرلا دبع ةرصاعملا ةٌعضولا مظنلا ًف يرادلإا طبضلا ةٌرظن 2007 ص ةٌردنكسلإا 07 2 رئازجلا قوقحلا ةٌلك ماعلا نوناقلا ًف هاروتكد ةحورطأ يرئازجلا عٌرشتلا ًف ةٌرادلإا صخرلا ياوزع نامحرلا دبع 2005 -2006 .

13 لٌعفت للبخ نم اٌئاضقو اٌرادإو ، اٌنقت تامولعملا هذه لك حرش ىلإ قرطتن فوس ثٌح ةٌلاتلا ةطخلا :

لولأا لصفلا

/

ًف يرادلإا طبضلا تاطلس ةسرامم ًف ًنوناقلا ماظنلا

---

ًنارمعلا لاجملا

تاطلس هراطإ ًف ؾرصتت يذلاو نارمعلاب قلعتملا ًنوناقلا ماظنلا ،حرش اننكمٌ و ًلاتلا لٌصفتلا بسح لولأا ثحبملا تاٌوتحملا للبخ نم يرادلإا طبضلا :

لولأا ثحبملا

/

رٌمعتلا تاودأ قٌرط نع ءانبلا تاٌلمع مٌظنت

مقر نوناقلا ًف يربازجلا عرشملا قرطت 90 -29 رٌمعتلاو ةبٌهتلاب قلعتملاو 1 نٌعون ىلإ ةداملا صن ًف كلذ و رٌمعتلا تاودأ نم 10 ًلٌ ام ىلع صنت ًتلا : رٌمعتلا تاودأ لكشتت تاودأ نوكـــــــــــتو ًضارلأا لؽش تاططخمو رٌمعتلاو ةبٌهتلل ةٌهٌجوتلا تاططخملا نم زوجٌ لا،رٌؽلا مامأ اهب ةضراعملل ةلباق اهنم أزجتٌ لا ءزج ًه ًتلا تامٌظنتلا اذكو رٌمعتلا ضـــــٌرعت نود رٌمعتلا تامٌظنتلا عم ضقانتٌ وحن ىلع اهٌلع ءانبلا وأ ًضارلأا لامعتسا نوناقلا ًف اهٌلع صوصنملا ةبوقعلل هبحاص . ةلـــــباقلا و ، ةٌنبملا ًضارلأا عومجم ءاصحإو ، طبضل ساسؤك تاودلأا هذه ربتعت ثٌح حوــــمسملا، ةفاثكلا ةبسن بسح ًضارلأا لؽش ىدمو ، ةهج نم ةٌدلبلا مٌلقإ ربع رٌمعتلل تاحاــــــسملاو ، ةــــــٌراقعلا بوٌجلا ىلع ةظفاحملا راطإ ًف كلذ و اٌنلبقعو ، انوناق اهب ًضارلأا ىـــلع ةظفاحملاراطإ ًف افٌثك و ادشار لبؽش ًضارلأا لؽش ىنعمب يأ ةٌضرلأا اهتٌقرت و ءادتعلاا رهاوظ لك نم 2 . ةداملا صنت و 11 مقر نوناقلا نم 90 -29 تاودلأا هذه ةٌمهأ ىلع " و ةبٌهتلا تاودأ ددحت هدعاوق و رٌمعتلا تاعقوت طبضت امك ، ةنٌعملا ًضارلأا ةبٌهتل ةٌساسلأا تاهجوتلا رٌمعتلا تاـــــــــحاسملا لامعتسا دٌشرتب ةهج نم حمست ًتلا طورشلا صوصخلا هجو ىلع ددحت و نمو ،رظانملا و عقاوملاو ةساسحلا تاحاسملا ةٌامحو ةحلبفلا تاطاشنلا ىلع ةظفاحملا و تاــــٌانبلاو، ةعفنملا تاذ و ةٌداصتقلاا تاطاشنلل ةصصخملا ًضارلأا دٌدحت ىرخأ ةهج و تاــــــــمدخلاو ةـــٌعامجلا تازٌهجتلا لاجم ًف ةٌلبقتسملاو ةٌلاحلا تاجاٌتحلبل ةهجوملا نكاسملا و تاطاشنلا ." ططخم دادعإب ًبارتلا اهمٌلقإ ىوتسم ىلع ةٌدلب لك مزلأ نوناقلا اذه نأ هابتنلبل تفلملا و ةـــــــباثمب نوكٌ ثٌح ، ةلودلا ًف ةطلسلل ةماعلا ةساٌسلل اذٌفنت رٌمعتلا و ةبٌهتلل ًهٌجوت ةـــبٌهتلل ةٌساسلأا تاهٌجوتلا ددحٌ هاضتقمب ثٌح ، يرضحلا رٌٌستلاو ًنارمعلا عجرملا 1 مقرنوناقلا 90 -29 ًف خرؤملا 1990.12.01 رٌمعتلا و ةئٌهتلاب قلعتملا 2 تشكاوت لامك " رئازجلا ًف يوضوفلا ءانبلا ةرهاظ نم دحلل ةٌنوناقلا تاٌللأا " ةنتاب ةعماج رتسٌجام ةركذم 2008 -2009 .

14 لؽش ططخمل ةٌعجرملا ةٌللآاو ، ةٌنفلا قرطلا ددحٌ هنأ امك ةٌدلبلا ىوتسم ىلع ةٌنارمعلا لببقتسم ، رامثتسلااو رٌمعتلل ةلباقلاو ، ةرمعملا تاعاطقلا دٌدحت و ءاصحإو ، ًضارلأا ةهج نم اذه . دٌدحت مـــــتٌ هللبخ نم يذلاو ًضارلأا لؽش ططخم عضوب ةٌدلبلا نوناقلا اذه مزلأ ثٌح حوــــــمسملا ًنوناقلا مجحلاو ةبسنلا دٌدحتو ، عاطق لك حلاصل ًضارلأا للبؽتسا قوقح ًضارلأاو تاقافترلاا، ءارضخلا تاحاسملاو، ًجراخلا رهظملا تافصاوم دٌدحت و، ءانبلل ةحلبفلا حٌضوتل و نم رثكأ ةقدب اهحرشب قرطتن ًتلاو ةٌلعف ةروصب ةٌنارمعلا تاودلأا هذه لمع ثحبلل ةدعملا ةطخلا نمض جردنت ًتلاو ةٌلاتلا بلاطملا للبخ . لولأا بلطملا / رٌمعتلاو ةئٌهتلا تاططخم قٌرط نع ءانبلا ةٌلمع مٌظنت . ًهـــــــــٌجوت ططخم ،رٌمعتلا و ةبٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملا ربتعٌ ثٌدحلا ؾٌنصتلا بسح ًنارمعلا ططخملل لٌدبك ناك يذلاو رٌمعتلا و ةبٌهتلا تاودأ نم ًناثلا لٌجلا نم ًكٌسلبك ةٌفٌك طبضو دـــــــــٌدحت ًف امهلامعتسا ناك ثٌح ، تقإملا ًنارمعلا ططخملاو ، هجوملا ةٌنارمعلا تاعاــــــــطقلل تاظفحت ذخأ نودب ةٌناكسلا تاعمجتلاو ندملاب ًنارمعلا عسوتلا ىرخلأا . يربازجلا عرشملا ؾرع دقل و " رٌمعتلاو ةبٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملا " ةداملا ًف 16 نم مقر نوناقلا 90 -29 ممتملاو لدعملا رٌمعتلاو ةبٌهتلاب قلعتملا 1 اهصن ًف : " ططـــــخملا تاهٌجوتلا ددحٌ ، يرضحلارٌٌستلاو ًلاجملا طٌطختلل ةادأ وه رٌمعتلاو ةبٌهتلل ًهٌجوتلا ًضارلأا لؽش ططخمل ةٌعجرملا ػٌصلا طبضٌ و ةٌمنتلا تاططخمو ةبٌهتلل ةٌساسلأا " قـــٌقحتل ندملل ًنارمعلا عسوتلا ةبقارم و مٌظنتلا ًف عرشملا لخدت ىدم نٌبٌ يذلا رملأا ةــــــــٌحلبفلا ًضارلأا ةٌامح نٌب و نكسلا لاجم ًف نطاوملا تاجاح عابشإ نٌب نزاوتلا رامثتسلااو ةٌعانصلا تاطاشنلل دارفلأا ةسرامم و و ،رٌمعتلاو ةبٌهتلل ًلحملا طٌطختلاراطإ ًف رٌمعتلاو ةبٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملا جردنٌ و ؾلتخم نٌبو ةٌدلبلاو ةٌلاولاو ،ةلودلا نٌب ام ةٌنوناقلا تاٌحلبصلا عٌزوت ًف ساسؤك ربتعٌ تاهٌجوتلا راطإ ًف كلذو زٌكرتلا مدعو ةٌزكرملبلا ئدابمل اقفو تاسسإملاو ةلودلا ةزهجأ ًنطولا ططخملاك ىلعأ تاٌلآ نم ةصلختسملا مٌلقلإا ةبٌهتل ةماعلا 2 يوــــهجلا ططخملاو اــٌندلا ةدعاقلا مارتحا صخٌ امٌف ةقباطملا أدبمل اذٌفنت ، ةٌلاولا ةبٌهت ططخمو مٌلقلإا ةبٌهتل اٌلعلا ةدعاقلل . 1 - مقر نوناقلا 90 -29 ًف خرؤملا رٌمعتلا و ةئٌهتلاب قلعتملا 1990.12.01 ةداملا 16 ةنسل هنم 1990 . 2 - ةداملا 20 مقر نوناقلا نم 90 -29 رٌمعتلا و ةئٌهتلاب قلعتملا

15 لولأا عرفلا / رٌمعتلاو ةئٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملا ةسارد . ًهٌجوتلا ططخملا تاعوضوم و ماعلا ًنقتلا راطلإا عرفلا اذه ًف حرشن ؾوس ثٌح رٌمعتلاو ةبٌهتلل . لاوأ / رٌمعتلاو ةئٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملا تاعوضوم ةداملل اقبط 18 مقر نوناقلا نم 90 -29 ًهٌجوتلا ططخملا ددحٌ ،رٌمعتلاو ةبٌهتلاب قلعتملا نــــــــم ةعومجموأ ةٌدلبلا بارت عومجم ىلع ًضارلؤل ماعلا صٌصختلا رٌمعتلاو ةبٌهتلل زكرـــــــمت و،ًنكسلا عباطلا تاذ ًنابملا عسوت لاجم ددحٌو عاطقلا ةعٌبط بسح تاٌدلبلا و ةٌساسلأا لكاــــــــٌهلاو ىربكلا تازٌهجتلا عقوم ةعٌبطو ، تاطاشنلاو ةٌرادلإا حلاصملا ةٌامحلا عوضوم قطانملاو ةٌرضحلا ةجسنلأا ًف لخدتلل ةٌذاحملا قطانملا . ءاـــج ثٌح ،ةضٌرعلا هطوطخ حٌضوتو ططخملل ماعلا راطلئل عرشملا دٌدحت للبخ نم و ةداملا صن ًف 19 مقر نوناقلا نم 90 -29 هعوضوم لٌصفت ًف رٌمعتلاو ةبٌهتلاب قلعتملا مــــــٌلقلإ ةبسنلاب ةٌلبقتسملا عٌراشملا ةجمرب ًف اساسأ دنتسٌ هنأ رابتعاب ، ةقدب هتاعاطق و للبـــخ نم كلذ و لببقتسم زاجنلإا عوضوم نوكت ةٌضارتفا عٌراشم عضوب كلذو تاٌدلبلا ةٌلاتلا ةٌنفلا تامٌسقتلا : أ / ةٌنبملا قطانملل ةبسنلاب : ًهو اهنٌب امٌف ةلصاف تاحاسمب ةعمتجم تاٌانب اهلؽشت ًتلا ًضارلأا لك لمشٌ يذلا و هذـــــــه ةمدخل ةهجوملاو يرضحلا عباطلا تاذ تاباؽلاو قبادحلاو ءارضخلا تاحاسملا تاٌانبلا . جــــٌسنلا ةفاـــثكل ارظن ةٌلاع ءانب قوقحب ةٌنارمعلا ةفاثكلا تاذ تاعاطقلا هذه زٌمتت ثٌح نـم اـــنه نوكٌ صاصتخلااف ةدوجوملا تاطاشنلا ددعو تاٌانبلا مجح ثٌح نم ًنارمعلا اهضرفٌ ًتلا تاٌطعملا بسح رٌمعتلا و ةبٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملا راطإ ًف لخدتلا ثٌح جٌسنلا ًف تلبٌوحت ءارجإب امإ نوكٌ يذلاو رطسملا يدلبلا جمانربلل اقفوو ًنارمعلا عقاولا ضـــــــــعبل ةناٌص وأ ةلكٌه ةداعإ وأ دٌدجت وأ طٌحملل ةفاثكلا مجح ةداٌز لكشب ًنارمعلا ةثٌدحلا ةٌرامعملا ةٌسدنهلا لاكشلأاو قرطلل اعبت اهنم ءازجأ وأ تاٌانبلا . ب / رٌمعتلل ةجمربملا قطانملل ةبسنلاب : ىدملا للبخ رٌمعتلل ةهجوملا ًضارلأا صٌصخت ىلع جمانربلا نم عونلا اذه زٌمتٌ للبخ دٌعبلا ىدملاو رٌصقلا 10 ططـــخملا ًف هل جمربم وه ام بسح ةٌلاوملا تاونس ةداملا صنل اقف و كلذو رٌمعتلاو ةبٌهتلل ًهٌجوتلا 21 مقر نوناقلا نم 90 -29 قلعتملا رٌمعتلاو ةبٌهتلاب .

16 ابلاؼ يذلا يوضوفلا ءانبلا راشتنلبل اعوضوم تاعاطقلا هذه ربتعت ةٌنقتلا ةٌحانلا نم كلذل نم ةبقارمو ةعباتم لحم ًه ًتلاو ندملا لخاد ةٌنارمعو ةٌراقع لكاشم نم عون قلخٌ ام ءانبلا لاؽشأ ًف ةصتخملا نارمعلا ةطرش ًف ةلثمتملاو ةٌرادلإا ةزهجلأا ؾرط . ج / ةٌلبقسملا ًنارمعلا عسوتلا قطانملل ةبسنلاب : ةداملا اهٌلع تصن ًتلا و 22 مقر نوناقلا نم 90 -29 ًـــــتلاو ،رٌمعتلا و ةبٌهتلاب قلعتملا لاجأ للبخ دٌعبلا ىدملا ىلعرٌمعتلل ةصصخملا ًضارلأا رٌصم و ءاصحإ لمشت 20 ةنس تاعــــــمجتلاو ةنٌدملا لبقتسم دٌدحتل ًنارمعلا عسوتلا لاجم ىلع ظافحلا لجأ نم كلذ و ، ءانبلا ًــــــف تاجاٌتحلبل كلذ و ءانبلل ةلباق رٌؼ ةتقإم تاقافترا صٌصخت متٌ ثٌح ةٌنكسلا سٌبر نم بلطب نوكت ًلاولا ؾرط نم انوناق اهب صخرملاو ءانبلا ةحلصم اهٌضتقت ًتلا انوناق اهٌلع صوصنملا ةٌرادلإا تاءارجلإا بسح ةٌدلبلا . د / رٌمعتلل ةلباق رٌغلا قطانملل ةبسنلاب : ةداملل اقبط 23 مقر نوناقلا نم 90 -29 لـــك ىلع قبطت ًتلاو رٌمعتلاو ةبٌهتلاب قلعتملا ةصاخلا ماعلا داصتقلاا عم بسانتت ، ةقدب ةددحم نوكت ءانبلا قوقح نوكت ًتلا ًضارلأا دقو رٌمعتلل ةصصخم رٌؼ ًهو ةٌدلبلل ةٌنارمعلا مٌلاقلأا نم ءزج نوكت ًتلا و تاعاطقلاب تاذ مجاــــــــنم وأ ةٌلاع ةٌحلبف ةبوصخ تاذ ًضارأ وأ ةٌمحم ةعٌبط تاذ قطانم نوكت ةروطخب زٌمتت قطانموأ ، ةساسح ةٌلحاس قطانم وأ ، ةٌمومع تاباؼوأ ، ًمجنم لامعتسا اهتبرت قلازنا وأ ، تاناضٌفلل اهضرعتك اهعقوم . اٌناث / رٌمعتلا و ةئٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملل ةٌرادلإا و ةٌنقتلا تاءارجلإا : ةٌنوناقلا صوصنلا ىضتقمب كلذو رٌمعتلاو ةبٌهتلل ًهٌجوتلا ططخملل ماعلا ًنوناقلا راطلإا ةٌعجرم ةٌناٌب تادنتسمب قفرم ًهٌجوت رٌرقتب لصفم نوكٌ يذلاو 1 . أ / ًـــهٌجوتلا رــٌرـــقتلا : و ةٌنارمعلا ةــٌمنتلل قافأ نمضتٌ ثٌح ،ةٌنارمعلا ةساٌسلل ةماعلا تاهٌجوتلا هٌف ددحت ثٌح ةٌلاتلاروملأا هٌف طبضٌو يراقعلا هءاعو لثمٌ يذلا يراقعلا ءاعولا : روطتلا ىلإ رظنلاب ةٌمنتلل ةٌسٌبرلا تلاامتحلاا عضوو ، مباقلا عضولا لٌلحت نمضتٌ رٌرقت ، ةٌفٌرلاو، ةٌرـــــضحلا ةٌنارمعلا ةكبشلا دٌدحتو ،ًعامتجلااو ًفارؼومٌدلا و يداصتقلاا ةٌلبقتسملا قفارملاو نكسلا تافأ لمشت ًتلاو ةٌنعملا تاٌدلبلل ةٌمنتلا قافأ حارتقاو - و لحاسلا ةٌامحو ةٌنارمعلا ةبٌهتلاب ةقلعتملا تاهٌجوتلا ىلإ رظنلاب حرتقملا ةبٌهتلا مسق ةٌداصتقلااو ،ةٌعٌبطلا رطاخملا ؾٌفخت . 1 ىدهلا راد قفو رٌمعتلا و ةئٌهتلا دعاوق يروصنم ةرون ‘ ،رئازجلا 2010 ص 23 .