Panlnut le Mercredi et le Smil i La Ctau-ii-f indi

Trente-troisième Année. — N°32.

P r i x d u n u m é r o : 20 centimes

«•^ie«

Mercredi 24 Avril 1918 Bureaux: R u e de l a S e r r e , 5 8

MlEDEMnoMOBLOGEEE

ABONNEMENTS

(In an SU moli

Suisse . . . . Fr. 9.05 Fr. 4.58 Union postale » 18.— > 9.—

Compte de Chèques postaux IV b 426

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ANNON6ES

suisses 25 ct., offres et demandes de places 15 et. la ligne, étrangères 30 centimes la ligne

Les annonces se paient d'avance.

Organe de la Chambre suisse de l'Horlogerie, des Chambres de commerce, des Bureaux de contrôle et des Syndicats professionnels Les Consulats suisses à l'étranger reçoivent le journal

Bureau des annonces : P U B L I G I T A S , Société anonyme suisse de Publicité, 22, rue Leopold Robert, La Chaux-de-Fonds.

Succursales et agences dans les principales villes suisses. Nombreux correspondants à l'Etranger.

L'assurance obligatoire des ouvriers contre les accidents

I.

La Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents, dont le «iège, on le sait, est à Lucerne, a commencé ses opérations le 1« avril courant. A celte occasion la Direc- tion de la Caisse a eu l'heureuse idée de publier un «Guide de l'Assurance obliga- toire à l'usage des Chefs d'entreprises et des assurés». Cette brochure, remise gratuite- ment à toutes les entreprises assurées, peut s'obtenir au prix de fr. 1.— auprès de toutes les agences de la Caisse nationale.

Nous en avons extrait à l'usage tout spé- cialement des industriels de l'horlogerie, les renseignements suivants, qu'a très obli- geamment complétés M. Wälti, directeur de l'agence de la Caisse, à La Chaux-de- Fonds, auquel nous exprimons nos sincères remerciements.

* » *

La loi fédérale instituant l'assurance en cas de maladie et d'accidents est du 13 juin 1911. Elle a été complétée par une loi du 18 juin 1915 ; deux ordonnances sur l'assu- rance-accidents ont été rendues par le Con- seil fédéral, le 25 mars 1916, et le 3 décem- bre 1917, et cet appareil législatif est com- plété par une décision du Département suisse de l'économie publique, du 19 no- vembre 1917.

Comme le remarque fort judicieusement le Guide, « il faut s'attendre à ce que les expériences de la pratique et la 'jurispru- dence des tribunaux y apportent quelques changements. » La Caisse nationale ne peut donc pas se considérer comme liée par l'interprétation actuelle des dispositions légales. Les éditions successives du Guide tiendront compte des modifications deve- nues nécessaires et entre temps, on ne sau- rait trop recommander aux intéressés de se renseigner directement auprès de la Caisse dans tous les cas douteux.

La premiere loi adoptée par le peuple prévoyait l'organisation de trois catégories d'assurances : l'assurance en cas de maladie, l'assurance en, cas d'accidents et l'assurance

volontaire. L'assemblée fédérale n'a pas jusqu'ici fixé les conditions de cette der- nière, qui ne fonctionne donc pas encore.

L'entrée en vigueur de l'assurance-accidents, fréquemment renvoyée en raison de la crise actuelle, a eu lieu, comme nous l'avons vu, le 1er courant. Quant à l'assurance en cas de maladie, elle commença à fonctionner tôt après l'adoption de la loi de 1911. Le retard dans la réalisation pratique de l'assu- rance-accidents, provk#it„aussi -des longs travaux d'organisation qu'elle nécessitait.

Tandis qu'en matière d'assurance-maladie, la Confédération s'est bornée à encourager et à subventionner les caisses existantes, dans le domaine de l'assurance-accidents, elle s'est faite elle-même assureur par l'in- termédiaire de la Caisse nationale suisse d'assurance, à Lucerne, et tout était à créer.

Il ne faut pas oublier non plus que, tan- dis que l'assurance-maladie est facultative, celle contre les accidents est obligatoire pour un grand nombre d'entreprises.

* * *

Quelles sont ces entreprises obligatoire- ment astreintes à l'assurance ? Pour l'hor- logerie, la réponse est simple : toutes cel- les qui sont soumises à la loi de I8J4 sur

le travail dans les Jabriques.

L'assurance s'applique automatiquement au personnel complet de chacune de ces entreprises, directeurs, employés, voya- geurs, ouvriers, apprentis, volontaires, stagiaires, conlre-mailres, chefs d'ateliers, de magasins, etc., par le seul fait que l'en- treprise existe, et qu'ils sont à son service.

Ces employés et ouvriers ont droit, en cas d'accidents, aux prestations de la Cais- se, alors même que celle-ci ignorerait l'existence des dites entreprises. La Direc- tion et les agences de la Caisse se livrent depuis de longs mois à un travail «d'ac- quisition», et il est à supposer qu'un tel cas sera plutôt rare. Un chef d'entreprise se trouvant dansées conditions, s'exposera à des sanctions; il devra rembourser à la Caisse nationale ses primes arriérées, et si, à ce moment il est incapable de le faire, les indemnités tombant à la charge de la Caisse ne pourront être payées qu'au

moyen des primes versées par les autres entreprises. Les chefs d'entreprises qui ont rempli leurs obligations auront donc à supporter les charges dues aux négligents.

Ils ont ainsi un intérêt évident à ce que ceux-ci soient aussi peu nombreux que possible, et pour cela à les signaler à la

Caisse nationale. Celui qui exploite une entreprise susceptible d'être soumise à l'assurance obligatoire est du reste tenu d'en aviser la Caisse nationale. De même, le chef d'une entreprise soumise à l'assu- rance est tenu d'aviser la Caisse nationale, lorsqu'il en cesse l'exploitation ou la remet à une autre personne.

Après cette digression, revenons aux catégories d'assurés :

Les chefs d'entreprises, personnellement, ne sont pas assurés.

Les parents vivant dans le ménage du chef d'entreprise ne sont assurés que s'ils reçoivent un salaire convenu d'avance.

Les ouvriers travaillant à domicile pour des fabriques soumises à l'assurance, ne sont pas assurés.

Cette disposition de la loi a une certaine importance pour les industries, comme l'horlogerie, où le travail à domicile est assez fréquent; mais elle peut être aussi une source de difficultés. Par travail à do- micile, dit le «Guide», il faut entendre le travail qui se fait pour certains genres d'in- dustrie, comme la broderie et l'horlogerie, par des personnes travaillant à domicile, dans une indépendance relative et géné- ralement avec la participation des mem- bres de leurs familles. Il arrive que des chefs d'entreprises n'ayant momentané- ment pas suffisamment de place dans leurs ateliers ou pour d'autres motifs, fassent travailler des ouvriers dans des locaux si- tués en dehors de la fabrique et même à leur domicile, sans que cependant ce tra- vail ait le caractère du travail ou de l'in- dustrie à domicile visé par la loi. Ce sont des cas particuliers qui devront faire l'ob- jet d'un examen spécial.

Dans ce même ordre d'idées, une autre difficulté peut être occasionnée à un indus- triel, par ce que l'on pourrait appeler le tra-

272 L A E ü D E R A l l o N H O R L O G È R E SUISSE vail entrepris par des sous-traitants. E n

èflet, là loi dit que les personnes qui tra- vaillent aux pièces ou à la tâche pour une entreprise assurée sont aussi assurés. Et le

« Guide» ajoute : « Souvent le travail à la tâche se fait en équipe. Celui qui s'en char- ge ne l'exécute pas tout seul, mais s'adjoint des aides. Dans ce cas, doit-il encore être considéré comme ouvrier, ou devient-il lui-même e n t r e p r e n e u r ? » Question assez délicate, car l'ordonnance II, dit à son arti- cle 8 que «le chef d'une entreprise soumise à l'assurance, qui remet à un tiers l'exécu- tion du travail qui lui a été confié, r é p o n d en qualité de codébiteur solidaire vis-à-vis de la Caisse nationale des primes dues pour ce travail, lorsque l'entreprise du tiers est soumise à l'assurance ou vient à l'être par suite de la remise de ces travaux et qu'elle n'est pas encore inscrite définitivement dans le rôle des entreprises assurées de la Caisse nationale p o u r les travaux du genre de ceux qui lui ont été remis.

Ces dispositions sont assez vagues ; nous pensons, p o u r fixer les idées, que, par exemple, des fabricants d'horlogerie sor- tant des terminages, des m o n t e u r s de boî- tes ou décorateurs sortant des finissages, on des fabricants de cadrans faisant faire des émaux ou des décalquages, à des ate- liers occupant un certain n o m b r e d ' o u - vriers, agiront p r u d e m m e n t en se rensei- gnant auprès de la Caisse nationale ou de ses agences, à l'effet de savoir si ces sous- traitants sont soumis ou non à l'assurance obligatoire et en acquittent les primes.

G. S.-J.

,y|4ï^i^ioiiMfiimM.Q:Siiisses

Xës négociations germano-suisses, menées avec une grande ténacité de part et d'autre, ont abouti à un résultat provisoire. Quelques questions toutefois sont encore en suspens, notamment l'application de l'impôt fédéral sur les bénéfices de guerre aux biens alle- mands et le prix du charbon.

Le gouvernement allemand, renonçant à exiger un prix unique de 180 fr. la tonne de charbon prise sur le carreau, s'est déclaré dis- posé à consentira un échelonnement des prix, sur la base d'un prix moyen de 180 fr. la ton- ne ; le prix du charbon destiné au chaufiage domestique serait réduit, tandis que celui du charbon industriel serait élevé. Les délégués suisses n'ont pas encore répondu à cette pro- position;

Le cadran de 24 heures

Le Conseil fédéral a pris un arrêté dispo- sant que dès le rétablissement des conditions normales, au plus tôt à partir du 1" mai 1919, les entreprises de transports suisses, les télé- graphes, les douanes, etc., et l'administration fédérale auront à compter les heures de 0 à 24 à partir de minuit. Le Département des chemins de fer fixera le moment de l'entrée en vigueur de cette mesure.

Importation de montres et bijouterie au Canada

Valeur des importations pour la période avril-octobre 1916-1917, d'après le rapport mensuel du département canadien du com- merce :

1Ô16 1917

Montrés : Dollars Dollars du Royaume-Uni '. . . . 12.368 9.256 des Etats-Unis 8.533 4.805 de France 1.010 190 de Suisse . 47.460 47.620

69.371 61,871

Boîtes de montres et. parties des dites, brutes ou finies i

du Royaume Uⁿi va des Etats-Unis ,A.<

de Suisse . .

. 3.798; 1.317 . 39.380 56.287

• 49.414 30.596 92.592 88.200

•_ 3J! -v

Mouvements et pièces détachées de montres:

du Royaume Uni .. . . . 37.098 20.872 des Etats-Unis

de France . . . . J>- de Suisse . . . . 1_

•hü-

Bijouterie: ,i du Royaume Uni •.-

des Etats-Unis . • s., de France . . . . ...*B

de Suisse . . . . ,j d'autres pays . ...'.,.

37.098

472.488 449.261 7.103 13.792 388.549 312.164 905.238 796.089

64.726 481.723 8.127 713 1.455

29.977 451.743 4.897 843 2.399 556.744 489.859 Au total, l'importation de montres complètes,

boîtes et mouvements a été :

e n l 9 1 6 ( p o u r 7 mois) . . 1.067.201 dollars en 1917 (pour 7 mo|s) . . 946.160 dollars De ce total, la part de la Suisse a atteint :

en 1916 (pour 7 mois) . . . 485.423 dollars en 1917 (pour 7 mois) . . . 390.380 dollars et celle des Etats-Unis :

en 1916 (pour 7 mois) . . . 520.401 dollars en 1917 (pour 7 mois) . . . 510.353 dollars L'exportation de Suisse a serré de près celle des Etats-Unis — qui sont toujours le princi- pal fournisseur du Canada— en 1916. En 1917, nos concurrents américains ont repris, malgré la guerre, une avance marquée sur-nous.

A titre de comparaison, notons que les sta- tistiques suisses indiquent pour notre expor- tation horlogère au Canada de l'année entière 1916, le chiffre de frs 4,063,259 qui doit cor- respondre assez exactement aux indications de la statistique canadienne.

Et relevons avec plaisir le fait que la Suisse continue à figurer^jjarmi les pays exportant au Canada de la bijouterie, ce qui est réjouis- sant en raison des droits d'entrée très élevés dont sont [frappésï&ës« articles par le tarif canadien.

La situation financière en Russie

Depuis le début dps hostilités jusqu'au 1er

septembre 19Jt7, les aépenses;de guerre s'élè- vent à 41.393 millions de roubles. Pour les trois exercices 1914, 1915 et 1916, les recettes ordinaires atteignirent 10.567 millions de rou- bles et pendant la môme période de trois an- nées, lès dépenses totales montèrent à 36.380 millions, dont 27.188[millions pour les dépen- ses de guerre. Le déficit fut donc ;de 26 mil- liards, auxquels se sont ajoutés en 1917, les nouvelles dépenses, soit 14.265 millions rien que pour la guerre. Malgré toutes les;mesures prises par le gouvernement provisoire, ap- prend l'agence économique du ministère des finances russes, pour augmenter les ressour- ces ordinaires de l'Etat, l'excédent des dépen- ses toujours en augmentation ne peut être comblé que par des emprunts intérieurs et ex- térieurs. Ces derniers ont fourni jusqu'ici 8 milliards 62 million's, dont 6 milliards 750 millions provenant d'Angleterre.

— On mande de'Moscou aux journaux qu'au comité exécutif central des soviets, dis- cutant le budget dont le premier semestre ac- cuse 24 milliards et demi aux dépenses, le rapporteur, M. Goukovsky, a déclaré qu'il ne voyait ni par quelles ressources, ni par quels moyens il pourrait faire face à la situation. Il a ajouté que la nationalisation des banques a détruit complètement le crédit et le commerce intérieurs et extérieurs. ,

— D'autre part, on mande de Berlin que la reprise des paiements russes aux créanciers allemands et vice-versa commencerait com- mencement juin. ;..

La production aurifère mondiale

Depuis l'entrée en guerre des Etats - Unis, la production de l'or s'est ralentie. Le Bureau of the Mint and geological Survey à Washing- ton, indique que l'exportation de l'or des Etats- Unis ascende à 84,456,000 dollars en 1917, soit

en diminution de 8,130.000 dollars comparati- vement à 1916; c'est le plus bas chiffre enre- gistré depuis 1904, qui produisit 80,464,700 dollars.

(La production de l'argent, soit dit en passant, a également diminuée l'année passée, mais la perte est compensée] par l'augmentation du prix).

Cette constatation n'a rien de surprenant, en tenant compte des difficultés générales avec lesquelles l'industrie américaine doit lutter ; la question de la main d'œuvre a particulière- ment influencé l'industrie minière.

Ce qui se rapporte aux Etats-Unis, peut s'appliquer dans une môme mesure à la pro- duction mondiale. Le plus grand producteur du métal jaune, le Transv a a l , enregistre un recul de 6 millions de dollars pour l'année 1914, qui ne compte que 5 mois de guerre. Il est vrai cependant, qu'après 1914, l'extraction aurifère s'est augmentée sensiblement, l'or jouant un rôle prépondérant dans la conduite de la guerre des Alliés.

Le London Statist, publie le tableau suivant de la production mondiale de l'or d'avant et d'après la déclaration de guerre :

1916 1915 1914 1913 (En 1.000 livres Sterling)

Transvaal . . Rhodesia . . Afrique-occid Afrique (reste Australie occ.

Queensland .

"Victoria . . Nouv. Galles

du Sud . . Austr. du Sud

39.485 38.627,5 3.896 3.823 1.615 1.760,5 44.996 44.147

4.503 5.140 971 1.078 1.080 1.398 385 559

25 36 Nouv.Zélande 1.770 1.694 Tasmanie . .

Austr. Cr este) Indes . . . . Canada . . . Angleterre . Etats-Unis . Mexique . . Russie . . . A u t r e s ^ a v s ^ ,

112 100 8.842 9.996 2.300 2.366 4.050 3.900 60.188 60.409

19.037 20.300 2.500 3.000 6.000 6.000

*äM$-MW...

35.588 3.580 1.727 40.895 5.237,8 1.059,7 1.755,»

528,9 36,3 895,i 111,5 9.624 2.340 3.230 56.089 19.500 3.800 5.500

37.538 2.903 1.634,7 41.896

5.581,7 1,128,7 1.847,5 635,7 41 1.459,5

141,»

10.836 2.300 3.360 58.392 18.200 3.610 3.250 ...8.000..., .8,000..

Total . . 2 0 9 . 7 5 5 212:334 199:497s

Le platine

20417557

Peu de matières ont subi, en ces vingt der- nières années, une hausse plus accusée que le platine. Ce métal, qui valait 2000 francs le kilo en 1897, était arrivé à près de 7000 avant la guerre; la dernière élévation de prix en Angleterre l'a amené à près de 17,500 francs (20 livres sterling l'once troy de 311 gr. 1). La raison de cette ascension vertigineuse est dou*

ble : l'offre est très limitée et la demande con- sidérable. Les principaux gisements sont ceux de l'Oural, dont la production a beaucoup di- minué; elle s'est réduite à un peu plus de 3000 kilos en 1917. On évalue à moins de 145,000 kilos la production totale de platine brut dans le monde depuis 1843. Cependant, les usages industriels du platine se sont cons- tamment développés, et la guerre l'utilise abondamment. Aussi les chimistes se sont-ils ingéniés à le remplacer p a r des succédanés (alliages d'or et de palladium, etc.), dans les appareils de concentration de l'acide sulfuri- que, en électro-chimie, dans l'art dentaire. La bijouterie est une assez importante consom- matrice, plus difficile à évincer, en raison du snobisme qui s'attache non seulement à la beauté des bijoux, mais à la valeur marchande de leur monture.

Indication de la valeur

sur les déclarations pour l'exportation

D'après la lettre c de l'art. 7 de l'ordon- nance du 9 mai 1917 concernant la statistique du commerce de la Suisse avec l'étranger, la déclaration en douane pour toutes les mar- chandises exportées doit indiquer, outre le pays de destination, la désignation exacte de fa marchandise d'après le n° et le texte du ta- rif d'usage et la quantité, la valeur c'est-à-dire le prix de facture (prix de vente pour l'expor- tation) au lieu d'expédition, en argent de Suisse, y compris les frais de transport jus- qu'à la frontière suisse, mais sans y joindre

màm i.-im

L A F E D E R A T I O N H Ö R L O G E R E SUISSE 273

les frais de transport et de douane à l'étran- ger.

Or il a été constaté que, soit dans le trafic par chemins de fer, soit dans le trafic postal, on ne déclare pas la valeur réelle portée dans la facture, mais un chißre inférieur, en raison de l'assurance des envois, ou un chiffre fort supérieur en vue des risques résultant de l'état de guerre.

La Direction des douanes suisses fait donc remarquer qu'il n'est pas nécessaire que l'in- dication, de valeur en vue de l'assurance pour le transport concorde avec celle à fournir

f

iour la statistique. La déclaration de la va- eur pour la statistique, qui reste en mains de l'administration des douanes peut être faite tout à fait indépendamment de celle pour l'as- surance des transports, mais la valeur indi- quée dans la déclaration de sortie doit être la même que celle qui figure dans l'autorisation d'exportation.

Les expéditeurs sont donc instamment priés, dans l'intérêt de l'exactitude de la statistique du commerce de la Suisse avec l'étranger, d'indiquer dans les déclarations de sortie (for- mulaire rouge) comme le demande les pres- criptions rappelées ci-dessus, la valeur réelle des marchandises à exporter.

Consulats

Le Conseil fédéral a reconnu M. le Dr Louis Clémence en qualité de vice-consul de Colom- bie à Fribourg.

Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents

Cette Caisse a commencé son exploitation le 1" avril, à Lucerne. A cette date, 31,111 entreprises étaient inscrites comme soumises à l'assurance obligatoire. Le personnel de la Caisse nationale compte 109 employés occupés par l'Administration centrale à Lucerne et 271

employés dans les vingt agences, soit au total 380 employés.

Dans la première semaine de son exploita- tion, la Caisse nationale a enregistré 1033 ac-

• cidents se répartissant comme suit: Accidents professionnels, cas de mort 2 ; cas graves 4 ; cas légers 964; Accidents non professionnels, cas de mort 1 ; cas légers'62.

Ces chiffres necomprennentpaslesaccidents des Chemins de fer fédéraux, de la poste et de l'Administration des télégraphes et téléphone.

Commerce des déchets d'or d'argent et de platine

Le Département fédéral des finances, Bureau des matières d'or et d'argent, a autorisé en date du 19 avril 1918, les maisons suivantes à faire le commerce des matières d'or, d'argent et dé platine :

MM. Emll Graedel, orfèvre, Hutlwll ; Hans Graedel, orfèvre, Bargdorf; Ulrich Wlrth, orfèvre, Bargdorf; Hermann Ledergerber, orfèvre, Flawll; C.-M. Doret, fabr. de bijou- terie, La Ghaux-de-Fonds ; J.-H. Reymond, bijoutier, Rue du Pont 12^ Lausanne; R. Stern

& Lamunière S .A., fabrique de bijouterie, Genève. • l-

Nouvelles diverses

Expéditions p o u r l ' A n g l e t e r r e . — La maison de transports internationaux A. Natu- ral, Lecoultre & Cie, S. A., nous informe qu'ensuite des restrictions survenues dans le trafic Suisse-Angleterre via les ports de la Manche du Nord de la France, elle a transféré son service journalier par wagons complets Bâle-Boulogne s/Mer sûr la voie de Gaen- Londres ; à part ce service, cette maison main- tient celui, spécial et accéléré pour certaines relations, via St-Malo-Southampton,

Cotes

Diamant b r u t (22 avril 1918) :

Petits éclats diamant . fr.18,25 à 19,— |e carat Boart » — » — , » Poudre de diamant bruteur » 2,50 » 2,60 » •

(Maison Lucien Baszanger, Genève) Métaux p r é o i e u x (23 avril 1918) :' Argent fin laminé . . . . fr. 177.—le kilo Or . -. »3625.— »

Escompte et change

Taux d'escompte. — Suisse: Banque na- tionale, officiel 4 V» °/° ; ^{n o r s} banque 4⁰/o.—

France 5 %• — Belgique —.—. Italie 5 °/o.

Londres 51/« %• — Espagne —.—. — Pétro- grade —.—. — Amsterdam 4 V» %• — Alle- magne 5 °/° • — Vienne 5 % • — New-York —.—.

Stockholm 6 7«7°- — Copenhague 5 7»' — Christiania S'/i'/o.

Changes à vue (demande et offre) : France 74.15/76.13. — Belgique —.—/—.—. Italie 46.70/48.70. — Londres 20.01/20.41. — Espa- gne 111.75/113.75. — Pétrograde 67.—/71.—.

— Amsterdam 200.—/202.—. — Allemagne 81.90/83.90. — Vienne 52.35/34.35. — New- York 4.04/4.44. — Stockholm 142.40/144.40.

— Copenhague 131.25/133.25. — Christiania 133.15/135.18.

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