ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا يملعلا ثحبلا و يلاعلا ميلعتلا ةرازو ةـعماج ا رـضخل جاحل – ةـنتاب – ةيداصتقلاا مولعلا ةـيلك و ةيراجتلاو رييستلا مولع
عف ىلع ةيداصتقلاا تاحلاصلإا رثأ
ـ
ةيلا
ف يبيرضلا ماظنلا
ي
رـئازجلا
للاـخ
:ةرـتفلا
2010-1992
داــصتقلاا يف ريتسجاــملا ةداـــهش لينل ةــــمدقم ةرــــكذم
داــصتقا :صصخت
لا
ةـــيمنت
:بلاطلا دادعإ
:فارشا تحت
مع
ـــــــــــــــــ
ليم را
ــ
يدو
يحلاف حلاص .د.أ
بقللاو مسلاا
ةيملعلا ةبترلا
ةيلصلأا ةعماجلا
ةفصلا
.أ
يراقع ىفطصم .د
تسأ
يلاعلا ميلعتلا ذاـ
ب ةعماج
ـ
ةنتا
سيئر
ـا
حلاص .د.أ
يحلاف
يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ
ب ةعماج
ـ
ةتتا
فرشم
ـا
يموت دوليم .د.أ
تسأ
يلاعلا ميلعتلا ذاـ
ةعماج
ةركسب
ضع
ـاو
د
يوايحي ةميعن .
تسأ
ـ
رضاحم ذا
ب ةعماج
ـ
ةنتا
ضع
ـاو
:ةـيعماجلا ةنسلا
3102
/
3102
اولا ق "
" ميكحلا ميلعلا تنأ كنا انتملع ام لاإ انل ملع لا كناحبس
:ةيلآا
23
ةر قبلا ةروس
"
م تيتوأ ام و يبر رمأ نم حورلا ل ق حورلا نع كنولأ سي و
لا يل ق لاإ م لعلا نم
"
:ةيلآا
58
ءار سلإا ةروس
"
كيلإ ى ضقي نأ ل بق نم نارقلاب لجعت لا و قحلا كلملا للها ىلاعتف
و هيحو
املع يندز يبر ل ق
"
: ةيلآا
111
ه ط ةروس
ءادهإ
نيميرك لا نيدلاو لا ىلإ
للها امهمادأ
ناـــفرعو رــكش
دد دده هدد ما لإدد، هددفوت ىدد ،ه لا اددحم دددحم لدد ع اددحمأ
ز نج نمعف حم ةم ف ب امحم عض متلم معف ذه
ذه
. معف
اأ دددددددمك
ددددددد
ت ا
دددددددد
تددددد عهاددددد تف حم ن ددددد ععف حم علدددددشف هل
لإددد، ـ دددد و عدددم ف ددددلح ـ مددددتكاف
حم دددمعف ذددده لإددد، ه عدددش
دددم
ادددد أ
ددددددف دددد،ف ددددف ةعددددددد ف ها ت ددددش حم ـددددم ف هدددددا ي دما تددددددم دددددف
ب اف لي ت دنأحم ب ددعصف
عض متلم ثحبف ذه ماق نيتع تحم
.ء للج يرخ ني ع لج
...ةمدقم ... ... 2 ...ةساردلا ةلكشم ... . ... 3 ...ةساردلا فادهأ ... ... ... 3 ساردلا ةيمهأ ...ة ... ... 4 ...ةساردلا جهنم ... ... 4 ...ةساردلا دودح ... ... ... 5 ...ةساردلا ةطخ ... ... 5
يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا و يداصتقلإا حلاصلإا جمانرب :لولأا لصفلا
يف يداصتقلإا حلاصلإا جمانرب :لولأا ثحبملا رئازجلا ... ... ... 8 ...يداصتقلإا حلاصلإا فادهأ :لولأا بلطملا ... ... 9 ...يداصتقلإا حلاصلإا جمانرب تانوكم :يناثلا بلطملا ... ... 11 ثلا ثحبملا هتلااجم و يبيرضلا حلاصلإا :ينا ... ... ... ... 11 ...يبيرضلا حلاصلإا :لولأا بلطملا ... ... 11 حلاصلإا تلااجم :يناثلا بلطملا ...يبيرضلا ... ... ... 18 رئازجلا يف يبيرضلا حلاصلإا :ثلاثلا ثحبملا ... ... ... 25 يف يبيرضلا حلاصلإا فادهأ و بابسأ :لولأا بلطملا ...رئازجلا ... 21 ازجلا يف يبيرضلا حلاصلإا تلااجم :يناثلا بلطملا ...رئ ... 29و ةلودلل ةمعلا تاقفنلاو تاداريلإا :يناثلا لصفلا
يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا تايدحت مهأ
" ةلودلل ةماعلا ةينازيملا يف ةيبيرضلا تاداريلإا روطت :لولأا ثحبملا 9112 -2292 " ... ... 41 لل ةماعلا ةينازيملا يف ةيبيرضلا تاداريلإا روطت :لولأا بلطملا ...ةلود .... 41 ...ةيبيرضلا تاداريلإا تانوكم روطت :يناثلا بلطملا ... ... 51 و ةماعلا تاقفنلا :يناثلا ثحبملا يف اهتناكم ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ... .... 14 ظن( ماعلا قافنلإا و ةماعلا تاقفنلا روطت :لولأا بلطملا ...)ةماع ةر .. 14 فنلا راعسأ و ةماعلا ةنزاوملا :يناثلا بلطملا ...ط ... 11 ثحبملا و يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف :ثلاثلا هتايدحت مهأ ... ... ... 17 ... لاعف يبيرض ماظن ميمصت تاددحم :لولأا بلطملا ... ... 17 1 -...يزنات وتيف تارشؤم ... ... . ... 17 2 -..ةديجلا ةيبيرضلا ةمظنلأا ميمصتل ىرخأ تارشؤم ... .... . ... 12 ... ةنهارلا ةيبيرضلا تايدحتلا :يناثلا بلطملا ... ... . .... 13 1 جاودزلإا ...يبيرضلا ... .. ... . ... 13 2 -...يلودلا يبيرضلا برهتلا ... .. .. ... 11 ... يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف نيسحت :ثلاثلا بلطملا ... .. . .... .. 11و ةيلاملا ةسايسلا :ثلاثلا لصفلا
يف يبيرضلا طغضلا رود
ةيلاعفلا نم عفرلا
رئازجلا يف ةيلاملا ةسايسلا روطت :لولأا ثحبملا ... ... ... 83 يف ةيلورتبلا تاداريلإا و يموكحلا قافنلإا روطت :لولأا بلطملا ...رئازجلا ... 84 ...ةيلاملا ةسايسلا ةيداصتقلاا راثلآا :يناثلا بلطملا ... ... 92 رئازجلا يف يبيرضلا طغضلا روطت :يناثلا ثحبملا . ... ... 95لطملا مومهفم :لولأا ب و يبيرضلا طغضلا ...هنيابت ... ... . ... 91 لا جراخ يلامجلإا يبيرضلا طغضلا روطت :يناثلا بلطملا ...رئازجلا يف تاقورحم . .. ... 173 ...لثملأا يبيرضلا طغضلا :ثلاثلا بلطملا ... ... . ... 171 رئازجلا يف يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف :ثلاثلا ثحبملا ... ... .. . ... 117 اوع و يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف مومهفم :لولأا بلطملا ...هقئ ... . .... 111 1 -... يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف موهفم ... ... ... . .... 111 2 -...يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف قئاوع ... .. .... 115 ...يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ةيدودرم مييقت :يناثلا بلطملا ... ... 115 1 ةليصحلا روطت ...ةيبيرضلا ... ... 115 2 -...يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا رارقتسا ىدم ... ... 111 ...يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف نيسحت :ثلاثلا بلطملا ... ... 111 يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ىلع يداصتقلاا حلاصلإا رثأ ةسارد :عبارلا بلطملا .. ... ... .... 118 1 -...ةيبيرضلا تاداريلإا ذيفنت ةبسن روطت ... .... 119 2 -...ةبيرضلاب نيفلكملا ددع روطت ... ... 121 3 -لا ةميق-لا ىلع مسر-لا ةي-لاعف ...ةفاضم ... 121 4 راطإ يف ةحونمملا ةيبيرضلا تاءافعلإا ةفلك ANSEJ و ANDI ... ... 123 و ةمتاخ ...تاجاتنتسا ... ... ... ... 129 ...عجارملا ... ... 133
:لوادجلا سرهف
مقرلا
ناونعلا
ةحفصلا
10
ةلودلا ةينازيم تايوتحم
5002
-5002
ةيليمكت
0
0
10
تاحلاصلإا
قودنص فرط نم ةحرتقملا ةيئابجلا
يلودلا دقنلا
7
0
10
لا يف ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا تلادعم روطت
رئازج
03
10
روطت
تاداريإ
رئازجلا يــف ةماــعلا ةينازيملا
7991
-5009
04
10
ةرشابملا ريغو ةرشابملا بئارضلا ةمهاسم روطت
يف
ةرتفلل ةيبيرضلاو ةماعلا تاداريلإا
7999
-5002
03
14
ب روطت عم ةنراقملاب ةيبيرضلا تاداريلإا روطت
ضع
ةرتفلل ةينطولا ةيداصتقلاا تارشؤملا
7999
-5070
00
17
ةرتفلل رئازجلل ةماعلا تاداريلإا لكــيه روطت
7991
-5001
00
10
ةرتفلا للاخ ةنزاوملا تاداريا روطت
7990
-5070
03
13
ةنزاوملا تاــقفن روــطت
ةرتفلا للاخ ةماعلا
7990
-5002
40
01
تفلل رئازجلا يف ةماعلا تاقفنلا لكيه روــطت
ةر
7992
-5009
4
4
00
علسلا نم رئازجلا تادراوو تارداص روطت
تامدخلاو
74
00
ن عم رئازجلاب ةينزاوملا جئاتنلا تابلقت ةنراقم
اهتريظ
ةيلورتبلا لودلا نم
0
0
00
دئاوفب يساسلأا زجعلا ةنراقم
رئازجلاب نويدلا
0
0
00
ةرتفلل يرئازجلا داصتقلإا ءادأ تارشؤم ضعب
7999
-5001
07
00
ا يلحملا جتانلا نم ةبسنك ةيبيرضلا تاداريلإا
يلامجلإ
ةيبرولأا لودلاب
0
3
04
ا يلحملا جتانلا نم ةبسنك ةيبيرضلا تاداريلإا
يلامجلإ
ةيبرعلا لودلاب
0
3
07
بئارضلا ضعب ةليصح عيزوت بسن
زجلا يف
رئا
30
00
لا بئارضلا نم ةيوئم ةبسنك ةيلحملا بئارضلا
ةيداع
5000
-5002
34
03
تانلا نم ةيوئم ةبسنك ةيلحملا بئارضلا يلامجإ
ج
رئازجلا يف يلامجلإا يلحملا
37
01
رئازجلا يف يلامجلإا يبيرضلا طغضلا روـطت
7995
-5005
33
00
يف تاقورحملا جراخ يبيرضلا طغضلا روطت
رئازجلا
7995
-5009
1
01
00
ماعلا قافنلإا ومن لدعمو تاعاطتقلاا لدعم روطت
ةيبرعلا لودلا ضعبل
0
01
00
لإا ومن لدعمو ةيبيرضلا تاعاطتقلاا لدعم روطت
قافن
رئازجلاب ماعلا
0
01
00
للاخ ةيلورتبلا ةيابجلاو ةيداعلا ةيابجلا روطت
ةرتفلا
5002
-5001
1
00
00
ذيفنت ةبسن روطت
ةيبيرضلا تاداريلإا
7995
-5002
0
00
04
ةبيرضلاب نيفلكملا ددع روطت
7995
-5002
00
0
07
يقلا ىلع مسرلاب نيفلكملا ددعو ةيدودرم روطت
ةم
رئازجلا يف ةفاضملا
04
0
00
يف ةحونمملا ةيبيرضلا تاءافعلإا ةفلكت روطت
راطإ
ولا ةلاكولاو رامثتسلاا ةيقرتل ةينطولا ةلاكولا
ةينط
معدل
بابشلا ليغشت
00
0
03
بئارضلا نم ةبسنك ةيبيرضلا تاءافعلإا ةفلك
ةيداعلا
رئازجلاب يلامجلإا يلحملا جتانلاو
5000
-5002
03
0
:لاكشلأا سرهف
10
روطت
إ
رئازجلا يـف ةماــعلا ةينازيملا تادارــي
7991
-5009
47
10
عس لدعم عم يموكحلا قافنلإا يف رييغتلا لدعم
ر
فرصلا
52
10
ةرتفلا للاخ ةماعلا ةنزاوــملا تاــقفن روطت
7990
-5002
64
10
ةيمومعلا تاداريلإاو يموكحلا قافنلإا روطت
5001
65
10
تفلل ةيمومعلا تاداريلإاو يموكحلا قافنلإا روطت
ةر
80
14
ةنزاوملا زجعو ةيلورتبلا تاداريلإا نم لك روطت
تاقورحملا عاطق جراخ يساسلأا
81
17
اعسأو يساسلأا ةنزاوملا زجع ,يلكلا ةنزاوملا زجع
ر
فرصلا
02
10
ومنلا نم لك روطت
يداصتقلاا
لكلا ةنزاوملا زجع ,
,ي
راعسأو ماعلا نيدلا دئاوف ,يساسلأا ةنزاوملا زجع
ةرتفلل طفنلا
7991
-5001
0
0
13
رفلا ىنحنم Laffer
رعسو يبيرضلا داريلإا نيب
ةبيرضلا
0
01
مدقم
ة
قم ـــ ـمد ــ : ة دوقعلا تدهش ةثلاثلا ةريخلأا نيرشعلا نرقلا نم نادلبلا نم ريثكلا يف اعساو ايداصتقا احلاصإ ةيمانلا رئازجلا اهنم ، ومنلا تلادعم ةدايز فدهب كلذو ةماعلا ةنزاوملا يف نزاوت ثادح او يداصتقلاا تاعوفدملا نازيم يفو ةـلودلل ، ماعلا قافنلإا ديشرت للاخ نم ، ةيبيرضلا دراوملا ةدايزو ، طيشنتو تارداصلا ، ءاطع او راخدلااو تارامثتسلاا ةدايزو ا صاخلا عاطقل ارود ربكأ ةيلمع يف ةمهاسملا يف ةيمنتلا و ةيداصتقلاا ةيعامتجلاا . اهجمارب ذيفنت يف لودلا ضعب تحجن دقو ةيحلاصلإا ، لازامو ا لآا ضعبل رخ هجاوي يف تابوعص كلاهتسلاا ديشرتك ةضقانتملا فادهلأا نيب قيفوتلا ، ومنلا تلادعم ةدايزو ماعلا قافنلإا طبضو م ةجلاعمو يداصتقلاا و ةلاطبلا يتلكش .رقفلا قلاطنلاا ةطقن يلاملا حلاصلإا دعيو يداصتقلاا حلاصلإا ةيلمع يف ، قافنلإا ديعص ىلع ءاوس يرامثتسلااو يراجلا هيقشب ماعلا ، ةرشابملا اهيقشب ةيبيرضلا دراوملا اهتمدقم يفو دراوملا ديعص ىلع وأ .ةرشابملا ريغو و كلذ ىلإ ةفاضلإاب ، فإ ةيلودلا ةيداصتقلاا تلاتكتلا دوجوو ةملوعلا لظ يف لودلا تايداصتقا ن رثكأ تبحصأ ،يلودلا كنبلاو يلودلا دقنلا قودنصك ةيلودلا تاسسؤملا عم لماعتلا ةرورضو ،ةيميلقلإاو ف يلاتلابو ،ملاعلا لود عم اجامدنا إ ةلزعنم ةروصب اهيلإ رظني نأ نكمي لا ةيبيرضلا اهتمظنأ ن ، ثيح ت ىعس عجشم ةادأ ةبيرضلا نوكت ثيحب ةيبيرضلا اهتمظنأ ريوطت ىلإ لودلا مظعم رامثتسلال ة ، ءاوس علسلا مامأ دومصلا يف ةيلحملا تاجتنملا ةدعاسم للاخ نم تارداصلا طيشنتو يبنجلأا وأ يلحملا .موسرلاو بئارضلا ةفاك نم تارداصلا ءافعإ قيرط نع ةيبنجلأا تانينامثلا ةيادب يف ةيبيرضلا مظنلا تناك دقو يضاملا نرقلا نم ةيمانلا نادلبلا نم ريثكلا يف بئارضلا تائمب ةلقثمو ةدقعم ، اهريغك رئازجلا تدهشو ةداح ةمزأ ةيمانلا لودلا نم ءارج راعسأ عجارت ايعسو ،طفنلا اهنم ل ىلع دامتعلاا فيفخت تاداريلإا ةماعلا اهتاداريلإ لوأ ردصمك ةيلورتبلا . و اهيلع ناك نم يبيرضلا اهماظن يف رظنلا ةداعإ اهيلع تزكر يتلا يداصتقلاا حلاصلإا جماربل اهذيفنت للاخ ئازجلا ر لإ .قوسلا داصتقا تابلطتمو ىشامتي ،يبيرض ماظن ميمصت ةداع
لا ةـلكشم ثحب : ماعلا ةنزاوملا نأ لاإ ،تاونسلا مظعم يف ضئاوف ققحتو يلورتب دلب رئازجلا نأ نم مغرلا ىلع ة يف زجع نم تناع ةلودلل خأ تاونس ىر انه نمو .هتيلاعف مدعو يبيرضلا ماظنلا فعض ببسب رهظت ةماعلا تاداريلإل ايبسن رقتسم ردصم قلخ ضرغب يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ةدايز ةيفيك يف ةساردلا ةلكشم ريدصت ةليصح لباقم يف لورتبلا و زاغلا و رمتسم لكشب تابلقتلل ضرعتت يتلا . يسيئرلا لؤسلا زربي انه نمو ام :يتلآا وحنلا ىلع ىلع ةيداصتقلاا تاحلاصلإا ةيلاعف ىدم ؟رئازجلا يف يبيرضلا ماظنلا :يف لثمتتو ةيعرفلا ةلئسلأا نم ديدعلا زربت امك 0 ام ؟يداصتقلاا حلاصلإا نم يبيرضلا ماظنلا عقوم 3 يهام لا لبس ل ىلثملا ةيفيكو رئازجلا يف يبيرضلا ماظنلا ريوطت م هتجلاع يتلا تاقوعملل ت ت جاو ه ؟ه 2 ام يبيرضلا ماظنلا ةمهاسم ىدم ةلودلا ةنيزخ معد يف يف رئازجلا ؟ 2 يدحتلا ةهجاوم نكمي فيك يبيرضلا ماظنلا هجاوت يتلا تا وأ ماظنلا اذه ءادأ نيسحتل .ةيبيرضلا تاداريلإا نم عفرلا أ دـه ا ف لا ثحب : فدهت هذه ةساردلا ىلإ ديدحت أ يف يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ىلع ةيداصتقلاا تاحلاصلإا رث تاقفنلا ليومت يف ءاوس بئارضلا ةليصح هب موقت نأ نكمي يذلا رودلا ةيمهأ ساسأ ىلع كلذو رئازجلا ام ةهجاوم يفو ةماعلا ا ببسب تابلقت نم تاقورحملا تارداص ةليصح هل ضرعتت تايمكلا وأ راعسلأ ةردصملا . فدهت امك ىلإ اضيأ لبس ثحب ىلع لوصحلا رقتسم يلخاد ردصم يتلا ةيلاملا دراوملا ريفوتل اهيلإ جاتحت ةيرئازجلا ةلودلا يف رود نم هب عتمتت امل بئارضلا يف لثمتي امو ،ةماعلا تاقفنلا ليومتل رقتسلااو ةلادعلا لثم ةليصحلا بناجب ىرخأ فادهأ قيقحت يداصتقلاا را و ومنلا تلادعم ىلع ريثأتلا ىوتسملاو يداصتقلاا نينطاوملل يشيعملا .
ا ةـيمهأ ل ثحب : ةليصح اهدهشت يتلا تابلقتلا اهمهأ ةريثك طوغض ىلإ رئازجلا يف ةماعلا ةنزاوملا ضرعتت تارداص و لورتبلا زاغلا تامدخلا ريفوت يف ةموكحلا تامازتلا ديازتو ةماعلا تاقفنلا يف ةرمتسملا ةدايزلاو ، ةيساسلأا .نينطاوملل ةليصح فعض نع لاضف تاداريلإا يبيرضلا ماظنلا ةنورم مدع ببسب ةيبيرضلا .لكك يبيرضلا ماظنلا ةيلعافو ةيبيرضلا ةرادلإا ةءافك ضافخناو ثيدحتو ريوطت ناك دقو اهتنمضت يتلا ةيحلاصلإا تاسايسلا ىدحإ يبيرضلا ماظنلا ةدايزو هريوطت ضرغب يلودلا كنبلاو يلودلا دقنلا قودنص نم لكو ةيرئازجلا ةموكحلا نيب تاقافتلاا ةليصح نكمتت ىتح ،هتيلاعف تاداريلإا تاداريإ ةليصح يف ثدحت تابلقت يأ ضيوعت نم ةيبيرضلا .تاقورحملا ردلا ةيمهأ عجرتو بابسلأا ىلإ ةسا :ةيتلآا -1 ةليصح بلقت تاداريلإا ةيلورتبلا و .لئادب نع ثحبلا -2 ةجلاعم يف هتاماهسإ عجارتو يبيرضلا ماظنلا ةءافك فعض تاداريلإا ماعلا ة لل رئازج . لا جـهنم ثحب : دمتعا ةساردلا فادهأ قيقحتل ثحابلا ا جهانملا ىلع ةيتلآ : -1 يفصولا جهنملا مادختسا لل حي امو يرئازجلا يبيرضلا ماظن همك و تاعيرشتو نيناوق نم أ مه .هيلع تأرط يتلا تلايدعتلا -2 ةيلاملاو يبيرضلا ماظنلاب ةقلعتملا تاءاصحلإاو تانايبلا ليلحتل يليلحتلا جهنملا مادختسا .ةماعلا ةنزاوملا يف ةيبيرضلا تاداريلإا رود ليلحتو ةساردل كلذو رئازجلا يف ةماعلا دودـح لا ثحب : -1 :ينمزلا ىدملا ماع نم ةساردلا ةرتف تددح 1992 ةياغ ىلإ 2010 ثيح ت لثم ةنس 1992 نتلا ةيادب ذلا يبيرضلا حلاصلإل يلعفلا ذيف ي ذنم هدادعإ يف عرش 1987 امأ ، ةنس 2010 فت لثم آ حاتم وه ام رخ .تانايبلا يف
-2 :يناكملا ىدملا ةساردلا رصحنت نم رئازجلل ةيفارغجلا دودحلا يف ماظنلا ءادأ للاخ و يرئازجلا يبيرضلا أ جمانرب رث لاصلإا ح .هيلع يداصتقلاا لا ةـطخ ثحب : ىلإ ةساردلا تمسق ةثلاث لوصف لولأا لصفلا لوانتي يبيرضلا ماظنلاو يداصتقلاا حلاصلإا قافتا ضرع ةيادبلا يف نمضتي ثيح يرئازجلا ي ةدناسملا تا ةيلاملا تاسسؤملا عم رئازجلا اهتمربأ يتلا لا د يداصتقلاا حلاصلإا جمانرب ىلإ لاوصو ،ةيلو دقو يذلا يبيرضلا حلاصلإا ىلع زيكرتلا مت أ نوناق هرق ماعل ةيلاملا 1991 ماعلا نم ارابتعا هب لمعلا أدبو 1992 ، مت امك تلااجمو فادهأو بابسأ مهأ حيضوت هأ ىلإ ةفاضلإاب حلاصلإا اذه ةرتفلا للاخ يداصتقلاا حلاصلإا ةرتف تقفار يتلا ةيبيرضلا ريبادتلا م 2010-1992 . و ف يناثلا لصفلا س ي جلاع للاخ نم كلذو رئازجلل ةماعلا تاداريلإا يف بئارضلل ةيبسنلا ةيمهلأا روطت حيضوت مث ةساردلا لحم ةرتفلا للاخ يرئازجلا يبيرضلا ماظنلل ةنوكملا بئارضلا عاونأ حرش .ةماعلا ةنزاوملا يف ةصاخ ةيبيرضلا تاداريلإاو ةماعلا تاداريلإا امأ ثلاثلا لصفلا يف جلاع ليلحتلاب ثيح رئازجلا يف يبيرضلا ماظنلا ريوطت لبسو ءادلأ يس قرطت ةيلاعف تاموقمو تارشؤمو موهفم ىلإ حيضوتو ليلحت مث يبيرضلا ماظنلا أ ةيداصتقلاا تاحلاصلإا رث ا ضعب ىلع دامتعلااب كلذو يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ىلع رئازجلا اهتذختا يتلا سايقلل ةلباقلا تارشؤمل روطت لثم ا ةليصحلا ةيبيرضل ، مو تاريدقتلاب تازاجنلاا ةنراقمو يبيرضلا طغضلاو ـ ظنلا ةنور ـ ضلا ما ـ يبير ، امك نتيس دحت يتلا قئاوعلا نم صلختلا ةيفيك حرش للاخ نم يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ريوطت لبس لوا و يبيرضلا برهتلا اهمهأ نمو هتيلعاف نم اضيأ زلاا يبيرضلا جاود ، و مدع تلا ةهجاومل دادعتسلاا تايدح لا ةريثك وحن ديازتملا هاجتلااو ةيبنجلأا تارامثتسلاا رود مظاعتو ةينورتكللاا ةبيرضلا لثم ةيبيرضلا مظنلل اهريغو ةيداصتقلاا تلاتكتلا م .تايدحتلا ن
:لولأا ل صفلا
يداصتقلاا حلاصلإا جمانرب
و
و
يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا
ةـــمدقـــم ةـملوعلا روـهظ دـعب اميـس ةعيرسو ةقيمع ةيداصتقا تلاوحت ملاعلا دهشي يـضاملا نرـقلا ةـيادب يـتلا ةـميدقلا بيلاـسلأا نـع يلختلاب كلذو ،ةيلودلا ةحاسلا يف ةريبك تايدحت ةينطولا تايداصتقلاا ىلع تضرف ةــليفكلا لئاـسولا نــع ثــحبلاو ينطوــلا داـصتقلاا ةرادلإ لــيهأت ىــلع بــصنت ةيرــصع بيلاـسأب كــلذ ةــهجاومل ينطوــــلا داــــصتقلاا . نأ هنأــــش نــــم اذــــهو دهــــش يــــتلا ةــــيلاتتملا تاــــمزلأا ةدــــح نــــم فــــيفختلا ىــــلإ يدؤــــي اهت داـــصتقلاا تاي ـــينطولا ة ي اـــمب ةـــنزاوتملا ةكارـــشلاو يـــقيقحلا لـــماكتلا دـــئاوع ةداـــيزو ف يـــض ىـــلإ يـــف جامدـــنلاا داصتقلاا .يلودلا تارــيغت يرــئازجلا داــصتقلاا ىــلع تأرــط دــقو ةــماه ذإ ،نيرــشعلا نرــقلا نــم تاينيعــستلا لــئاوأ ذــنم .قوــسلا داــصتقا ىــلإ ماــعلا عاــطقلا ىــلع دــمتعي داــصتقا نــم لوــحت دــعبو عسأ هــتفرع يذــلا ضاــفخنلاا ــــ را لــئاوأ يــف ،طفنـلا 1981 فلا اهتيادــب تــناك ةــيلكيه تاحلاــصإ لاــخدإب رــئازجلا يــف ةطلــسلا تعرــش ذــنم ةــيلع 1994 امدــنع ىــلع ةــمغرم اهــسفن تدــجو ةــيقافتا عــيقوت standby و .يلودــلا دــقنلا قودنــص عــم اذــه يــف متيس لصفلا رئازجلا يف يداصتقلاا حلاصلإا جمانرب ىلإ قرطتلا ىلع زيكرتلاب .يبيرضلا ماظنلا يداصتقلاا حلاصلإا جمانرب :لولأا ثحبملا رئازجلا يف ت دوع ةيداصتقلاا تاحلاصلإا نينامثلا لـئاوأ ىـلإ رـئازجلا يـف ـي ،تا امدـعب ةـلكيه ةداـعإ جمارـب تأدـب ةيداصتقلاا تاسسؤملا لإ ءاطع ةعاجن للاخ نم يداصتقلاا عاطقلل ربكأ ةيلاعفو تاـسسؤملا ةلكيه ةداعا .ةينطولا ةينويدملا مجح نأ لاإ تادارـيلإا ةبـسن ضاـفخناو .ةـيعون ةـبثو قـيقحت نود لاـح يـلي اـميفو زرـبأ ا هذه رئازجلا اهتنبت يتلا تاحلاصلإ .
فادهأ :لولأا بلطملا حلاصلإا يداصتقلاا رئازجلا يف يـف تارـييغت ثادـحإ ىـلإ ةـيمارلا تاحلاـصلإا نـم ةلسلس للاقتسلاا ذنم يرئازجلا داصتقلاا فرع اهئادأو يسايسلا ةلودلا جهنم يداصتقلاا ، رامدتسلإا اسنرف هتكرت يذلا ليقثلا ثرلإاب اطبترم كلذ ناك دقو اـمو ،اـهلوح عاـمجلإا ققحت ىدمو فادهلأاو تايولولأا ديدحتب قلعتت تلااكشإ كلذ مضخ يف راثت تناكو .تارييغتلا كلت عم لعافتلا ىلع ارداق عمتجملا ناك اذإ ا دــعب ةــيرئازجلا تاطلــسلل يــساسلأا فدــهلا ناــكو يعدــت يــف لــثمتي للاقتــسلا م يــسايسلا للاقتــسلاا ةيداــصتقلاا ةــيعبتلا نــع داــعتبلااو اــسنرفل ، م زاــهج ةــماقلإ داــصتقلاا تاردــقم فــلتخم ةــئبعت ىــلإ ىدأ اــم تاــططخملا نــم ةــعومجم داــمتعاب ةيداــصتقلاا ةــيمنتلل هــجوملا راــيخلا يــنبتو ةــلودلل كوــلمم يوــق يجاــتنإ .ةيومنتلا داريلإا تمهاس دقو يعبـسلا فـصتنم ذنم لورتبلا نم ةيتأتملا تا ين ةداـيز يـف نيرـشعلا نرـقلا نـم تا ـــيقحت يـــف ةـــلودلا حوـــمط ةـــيعون ةزـــفق ق تزواـــجت رامثتـــسا تلادـــعمل اهـــصيصختب 45 ةرـــتفلا للاـــخ ةـــئاملاب 1968 -1980 ، 1 طفنلا راعسأ عجارت نأ لاإ تاـينينامثلا فـصتنم ذنم عاـطقلا ىـلع ةـظفاحملا راـيخ لـعج ارمأ ماعلا .ةسلفم تاسسؤم ليومت يف رارمتسلاا ىلع ةيمومعلا ةنيزخلا ةردق مدعل ابعص و نــم نينامثلا نــم ءادــتبا اــهيف عورــشلا مــت يــتلا حلاــصلإا تلاواــحم تءاــج اذــه ــي نــع لــعف درــك تا لإا يـلحملا جتاـنلا ةـينب للاتخاــب ةزيمتملاو كاذنآ يرئازجلا داصتقلاا اهشاع يتلا فورظلا يلاـمج للاـخ نـم ه لورتبلا ةنمي و لورتبلا وه دحاو جتنمل ةردصم رئازجلا رابتعا ةجيتن جراخلل ةقلطملا هبش ةيعبتلا . اــم اذــهو نيــهر يرــئازجلا داــصتقلاا لــعج لا تاــبلقت يــف راعــسأ تاــبلقتلو ةداــملا هذــهل ةــيلودلا قاوــسلأا يـكيرملأا رلاودــلا فرـص ، اوــلل ديدـشلا يــفارغجلا زـكرتلا ةــيعبتلا هذــه سرـك اــمم لــثم ثــيح تارداـصلاو تادر نــع دــيزي اــمل ادــصقمو اردــصم يــبورولأا داــحتلاا 50 كــلذ ىــلإ فاــضيو تارداــصلاو تادراوــلا نــم ةــئاملاب ىلإ لصو ثيحب ةينويدملا ةمدخ ىوتسم عافترا 76 تارداصلا نم ةئاملاب ةنس 2771 . 2 1 يدق ديجملا دبع ، كمإ ــــ صتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم ئدابم قيبطت ةينا ــــ ح صوصخب ةيدا ــــــ ا يف تاكرشلا ةمكو رئازجلا :ةيبرعلا دلابل اجذومن ، هاروتكد ةحورطأ ةروشنم ريغ ، رئازجلا ةعماج ، ( 2005 ) ، ص . 75 . 2 هسفن عجرملا ، ص . 76 .
ذـنم مقاـفتلا يـف اهلدـعم أدـب يـتلا ةـلاطبلل ديدـشلا طغـضلا لـثم اهتيمهأ اهل ىرخأ لماوع ةمثو 1990 لصو ثيح 19.6 ىلإ ةيلاوملا ةنسلا يف زفقيل ةئاملاب 20.1 ةئاملاب ، 1 نأ ىلإ رداصملا ضعب ريشت امك ىلا تعجارت رئازجلا يف ةلاطبلا ةبسن 17.2 % يف 2779 تناك امدعب 11.3 % ماع 2778 . 2 ةريبك طوغض كانه تناكو لا راعـسأ راـيهنا ةجيتن ةيلاملا دراوملا ىلع لورـتب لـئاوأ ذـنم 1986 اـمو ــصح فعــض عــم ةــيابجلا تايوتــسم عــجارت ةــجيتن ةــلودلل ةــماعلا ةــينازيملا ىوتــسم ىــلع زــجع نــم هزرــفأ يل ة .ةيابجلا صملا هذــه زواــجت يــف لــثمتت ةــلحرملا هذــه يــف حلاــصلإا فادــهأ تــناك اذــهلو ــــــــــــ بعا تلاكــشملاو و هـــيلع ، ةـــسسؤملا ىـــلإ ءوـــجللا مـــت ةيداـــصتقلاا م اـــهرابتعاب ردـــص ةورـــثلا ثادحتـــسا . ناـــك دـــقو عاـــطقلا رحلا نـــم اردـــق ةـــيمومعلا تاـــسسؤملا ءاـــطعإ ىـــلإ هـــجتي رـــيكفتلا لـــعج اـــمم نميـــهملا وـــه يموـــمعلا ةـــي تارارقلا ذاختا يف ةيللاقتسلااو ، .ةيمومعلا ةنيزخلا ءابعأ نم صيلقتلا ىلإ يعسلا ليبس يف اذهو 3 روتــسد رادــصإب مئاــقلا يــسايسلا ماــظنلل ةــعجارم ةــلحرملا هذــه تــفرعو 1989 يذــلا حاــتفنلاا رــقأ قوسلا داصتقا ىلع ، دـقنلا قودنـص عـم لـماعتلل يداـصتقلاا رارقلا باحصلأ ةيتاوم ةصرفلا لعج امم لاــ تفلا يطغي تيبثت جمانرب راطإ يف ضرق بحسل يلود ـ ةر نيب ام يام 1989 ىلإ يام 1997 غلبمب هرادقم 155.1 .ةدحاو ةحيرش يف ةدحاو ةرم ةيلك تلمعتسا ،ةصاخلا بحسلا قوقح ةدحو نويلم 4 ءوجللا متو ناوـج يـف قودنـصلل ةيناث ةرم 1991 غـلبمب رـخآ تـيبثت جماـنرب راـطإ يـف 377 ةدـحو ةــعبارلا دــيمجت مــتو اــهنم ةــثلاث بحــس مــت .حئارــش ةــعبرأ ىــلع ةــعزوم ،ةــصاخلا بحــسلا قوــقح . تــناكو لوـــح رودـــت رـــئازجلا تاـــمازتلا ا يـــف ةـــلودلا لخدـــت مـــجح صيـــلقت ماـــظنل يداـــصتقلاا ، و ةراـــجتلا رـــيرحت راخلاو ةيلخادلا ةيج . 5 لورـتبلا تادـئاع نـم ةيتأــتملا تادارـيلإا ىـلع ةريبــك ةبـسنب دـمتعي يرـئازجلا داصتقلاا نأ ظحلايو ، ةداــملا هذــه راعــسأ تاــبلقت نــهر وــهف كلذــل ، ىــلع اــهزفحي ةــلودلا ةــينازيم يــف لورــتبلا تادــئاع عاــفتراف 1 1 نسح مساقلب دمحم لولهب ، ةيداصتقلاا ةمزلأاو ةيسايسلا ةمزلأا نيب رئازجلا ، ،بلحد ةعبطم :رئازجلا( 4991 ) ، .ص 23 . 2 http://arabic.people.com.cn/31659/6863280.html 3 ،نسح مساقلب دمحم لولهب قباس عجرم ، .ص 21 . 4 .هسفن عجرملا 5 هسفن عجرملا ، .ص 23 .
ةــيمنتلا قــيقحتل ةــيعون ةزــفق قــيقحت ، بــسي هــنإف تادــئاعلا هذــه ضاــفخنا اــمأ لــيومت ةــيلمع يــف ةبوعــص ب لورـتبلا نـم ةـلودلا تادـئاع ةبـسنب ارشابم اطابترا تاحلاصلإا ةيلمع طبترت اذه نم اقلاطناو .ةيمنتلا . اذهلو ، .لورتبلا تادئاع نهر ىقبتس رئازجلا يف يداصتقلاا حلاصلإا ةيلمع نإف يناـــــــــــــــــــــــــثلا بـــــــــــــــــــــــــلطملا يداـــــــــــــــــــــــــصتقلاا حلاـــــــــــــــــــــــــصلإا جماـــــــــــــــــــــــــنرب تاـــــــــــــــــــــــــنوكم : نإ ذــنم ةــماعلا ةيداــصتقلاا تاــسسؤملا اــهتفرع يــتلا ةــلكيهلا ةداــعإ ةــسايس 1981 جئاــتنلا قــقحت مــل ةوجرملا اهنم ةـقلح دـعت يـتلا ةـسسؤملا ةيللاقتساـــب فرـعي اـم وـهو لـمكم حلاـصإ روـهظل لاـجملا حـسف امم حلاـــــــــــــصلإا ةـــــــــــــقلح نـــــــــــــم :ةيداـــــــــــــصتقلاا ةـــــــــــــسسؤملا ةيللاقتـــــــــــــساو ةـــــــــــــيلكيهلا ةداـــــــــــــعإ للاـــــــــــــخ نـــــــــــــم أ -عإ ــــ ةدا :ةــلكيهلا هفيرعت نــكمي ــــ ىــلع ا ــم رــييغت ةــيلمع اــهنأ ـ علل ةسورد ــــ لا تاقلا ــــ نوكملا نيــب ةيمسر ــــ تا تارتسلاا ةعومجم كلذب دصقيو ،ةيميظنتلا جي ضيفختل ةرادلإا اهعضت يتلا تاسايسلاو جماربلاو ططخلاو تاي ا ةــلامعلا ةراد او ةــلامعلا ضيــفخت راــبتعاو ،ءادلأا ةءاــفك نيــسحتو فيلاــكتلا هذــه قــيقحت لــحارم دــحأ ةــضئافل فادهلأا . 1 رملأا عقاو يفو ، نكلو ادرجم اموهفم تسيل ةلكيهلا ةداعإ نإف ةيجيتارتسا ىلإ فدهت نـم عـفرلا ةيداصتقلاا تاسسؤملل ةءافكلاو ةيلاعفلا نم :ةيلاتلا طاقنلا للاخ 2 ةمئادلا رئاسخلا يف ببستملا يلاملا لقثلا نم ةلودلا صيلخت يتلا ا اهققحي عم ةصاخ ماعلا عاطقل ءوس .يلاملا داسفلاو ةرادلإا ىلع ةرداقلا تاعاطقلل نزاوتلا ةداعإ ةيرارمتسلاا ةديازتملا ةلاطبلا ضيفختل . 1 :داصتقلإا ملاع ةلجم عقوم mag.com/Detail.asp?InNewsItemID=298939 -http://www.ecoworld 2 .هسفن عجرملا
ىلإ دوعيف اهجاتنإ بابسأ نع امأو تايجيتارتسا بايغ ةحضاو ملاعملا تاسسؤملل ةيداصتقلاا تاقفنلا عافترا ىلإ ةفاضإ تايناكملإا يتلا ىودجلا قيقحت يف اعفن دجت مل .ةيداصتقلاا 1 :مقر لودج 9 ةلودلا ةينازيم تايوتحم 2222 -2221 ةيليمكت يرئازج رانيد رايلم :ةدحولا 9002 2008 2007 2006 2005 تاونسلا تانوكملا 2763.0 1924.0 1900.3 1835.5 1719.8 ةينازيملاتادارإي 4882.2 4322.9 3134.4 2543.4 2105.1 تاقفنلا 2363.3 2018.0 1662.8 1452.0 1232.6 رييست 2519.0 2304.9 1480.6 109.4 873.5 زيهجت -2119.2 -2398.9 -1243.1 -707.9 -385.4 ةينازيملا ديصر -22.6 -35.0 -13.2 -8.4 -5.1 يلامجلإا يلحملا جتانلا -36.5 -44.3 -23.8 -15.5 -9.3 جراخ يلامجلإا يلحملا جتانلا تاقورحملا -17.6 -25.7 -13.8 -7.7 -6.3 جتانلا ىلع ةنيزخلل يلامجلإا جتانلا يلامجلإا يلحملا :ردصملا تنرتنلأا ةكبش ىلع ةيلاملا ةازو عقوم نم http://www.mf.gov.dz/ مقر لودجلا للاخ نم 1 ماع تغلب ثيح ظوحلم عافترا يف ةلودلا تاداريإ نأ ىرن 2775 ام هرادقم 1119.8 رانيد رايلم ، ىلا عفترا مث 1835.5 ماع رانيد رايلم 2771 ، يف هعافترا لصاويل ىلإ لصو نأ ىلإ ةيلاتلا تاونسلا 2113.7 ماع رانيد رايلم 2779 ، اذهو راعسأ عافترلإ اساسأ دوعي .طفنلا topic -http://www.sidiamer.com/t39001 1
ىرخأ ىلإ ةنس نم ةظحولم تاعافترا لجست تناك اهرودب يهف تاقفنلا امأ ، ماع تغلب ثيح 2775 هتميقام 2175.1 رانيد رايلم ، ىلإ تعفترا مث 2543.4 ماع رانيد رايلم 2771 ، لصاوتل تغلب ىتح اهتاعافترا 4882.2 ماع رانيد رايلم 2779 هذه يف ازجع ةلودلا ةينازيم تققح يلاتلابو . تاونسلا ، ماع هتميق تغلب 2775 ، هرادقم ام -385.2 رانيد رايلم ، غلبيل -2119.2 ماع رانيد رايلم 2779 . ب -:ةيمومعلا ةيداصتقلاا تاسسؤملا ةيللاقتسا يه تاسسؤملا حنم لمعلا راطإ يف ةردابملا نم ًاديزم ةيدرف ذخأت اهلعجي يذلا ةسسؤملل يساسلأا نوناقلا ةداعإ للاخ نم ةيزكرملال يلعفلا ديسجتلا ىلع لإاو ةردابملا ةراد نوناقلا قفو ةيرحب دقاعتلا ةيناكمإ ةيللاقتسلاا حيتت امك ،ةيتاذلا اهتاقاط للاغتسا لجأ نم لاــ سؤملا نأو اميس لا ،يراجت ةيصخش صاخلا نوناقلا بسح تحبصأف اهفيرعت يف رخآ لاكش تذخأ ةس تاكرش( ةيونعم ةمهاسم تاكرشو تاذ .ةيحبرلا ئدابمل عضخت اهطاشن نع ةلوؤسم )ةدودحم ةيلوؤسم 1 يتلا ةمزلأا نم اهجارخلإ ةيداصتقلاا ةسسؤملا اهتفرع يتلا ةيعانصلا ةلكيهلا ةداعإ ةسايس نإ ،اهيف طبختت أدب ذنم اهديسجت نينامثلا دقع نم يناثلا فصنلا يا لإ ت ةرداقلا تاسسؤملل ديدج لكيه داجي ديدجلا ةئيبلا عم ملقأتلا ىلع .ة نمو لأا فاده لا ةيساسلأا نسحأ ةيلاعف نع ثحبلا تاسسؤملا ةيللاقتس يداصتقلاا زاهجلل . و امأ ةيعونلا فادهلأا يلي اميف اهرصح نكميف : 2 - رابتعلاا ةداعإ تل ةينطولا ةسسؤملل قيقح اهفادهأ . - ةيداصتقلاا تاقلاعلا ميظنت ربع اهسفنب لامعلأا ةرادإ قح ةسسؤملا حنم . - زيفحت ماظن قلخو راكتبلااو ةردابملا حورل رابتعلاا ةداع إ ي .ةسسؤملا فادهأو ىشامتي فدهت ةيقرتو ةيدرفلا تاردابملاو قوسلا ريرحت ىلإ ةصصوخلا ةيلمع لثمتت اهنم ةياغلاو ةسفانملا جيسنلا يف ةيساسأ ةدحوك ايئزج وأ ايلك لمعلا بصانم ىلع ظافحلا عم اهثيدحتو ةسسؤملا حلاصإ يف 1 رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ةيداصتقلاا تاساردلا يدان ةيملعلا ةيعمجلا ، ددعلا 43 ، رئازجلا ةعماج 3009 , .ص 7 . 2 نسح مساقلب دمحم لولهب .ص قباس عجرم ، 23 .
ينطولا يداصتقلاا . 1 ا ناك دقو ةيللاقتسلال يلعفلا قيبطتل ةجيتن بابسأ نكمي ركذ :يلي ام اهنم 2 أ -بابسأ ةيداصتقا : -ةمجانلا لكاشملا فلتخم ينطولا داصتقلاا يف مكحتلا نع اهزجعو ةلكيهلا ةداعإ نع . ا و فيثكتلا ىلإ جاتحي يداصتقا ومن ىلإ عسوم يداصتقا ومن نم رورمل ام عبتي ه روهدت اذه إ إ تاسسؤملا ةيجاتن . يسايس ةطلسك ةلودلا ماهم لخادت ةيداصتقا ةوقكو ة . يداصتقلاا نوناقلا عم ضقانتت يتلا ثادحلأا اهتزواجت رماولأاو نيناوقلا نم ةعومجم دوجو ب -ةيعامتجا بابسأ : ارظن يف ظوحلملا نسحتلل لا ىوتسم ل يشيعملا ناكسل تاعاطق ةدع يف علسلا ىلع بلطلا عفترا تامدخلاو ، ةصصوخلاف اذهلو ،ةردنلا ةرهاظ ببس امم اتباث اهضرع يقب نيح يف اهل ءاوس ةرشابم راثآ ةهجاومل ةلويس ريفوتب ةلودلا ةينازيم ىلع نويدلا ديازت ةيلخادلا تاسسؤملل جاتنلإا عفر وأ ةيجراخلاو ينطولا ضيفختو ةبسن ا قرط ةداع او ةلاطبلا ةرادلإ ينطولا داصتقلاا ىلع ةحيحصلا . نكل ةيلمع ىقبت شاقنلاو لدجلل ةريثم ةيلاحلا ةصصوخلا و بوعصلا نم ةعومجم اهضرتعت تا اهمهأ : 3 امم اهتصصوخ تمت يتلا تاسسؤملا يف لامعلا نم ريبك ددع حيرست ىلإ بلاغلا يف يدؤت اهنأ عفري ةلاطبلا ةدح نم امو تاساكعنا نم اهل يعامتجلاا بناجلا ىلع . -يقتلا ةبوعص بعلاتلاب لاجملا حتفي امم ةؤفك ةيلام قاوسأ بايغ لظ يف تاسسؤملل يداصتقلاا مي ب ماعلا لاملا . -ةرحلا دعاوقلا ىلع ينبم قوسلا داصتقا ىلإ ططخم داصتقا نم رورملاو ةراجتلا ريرحت . 1 دوعسم يساورد ، و ةيلاملا ةسايسلا " يداصتقلاا نزاوتلا قيقحت يف اهرود ، رئازجلا ةلاح " 1990 -2004 هاروتكد ةحورطأ " ةروشنم ريغ ، ( 3002 رئازجلا ةعماج ) ، ص . 90 . 1 زارد ،ديجملا دبع دماح ،ةيلاملا تاسايسلا :ةيردنكسلإا( ادلا ر ةيعماجلا ، 3003 .ص ,) 72 . 3 .هسفن عجرملا
يم لوقلا نك إ يف يراجتلا باسحلا نيسحت ىلإ فدهت ةيجراخلا ةموكحلا ةسايس ن ىدملا تلاو طسوتملا ـح كلا رير ــ لما ةيجراخلا ةراجتلل تل يعسلاو ـ ةينويدملا ءبع فيفخ نم رثكأ غلب يذلا 37 ماع رلاود رايلم 2771 يملاعلا كنبلا بسح دودح يف تناك امدعب ، 11.4 رلاود رايلم يكيرمأ يف ماعلا 2775 . 1 كنبلل نايب يف حضوأو نأ تماق رئازجلا ةرادإب اهنويد يجراخلا ة ةيضاملا تاونسلا يف دودح دنع ةيندتم دج تايوتسم ىلإ نيدلا اذه ضيفختب حمس ام ،قبسملا دادسلا للاخ نم 4 رايلم تا رلاود . 2 مهأ نم ةيمومعلا تاسسؤملا ةيللاقتساو ةيداصتقلاا تاسسؤملل ةلكيهلا ةداعإ ةسايس ربتعتو يداصتقلاا حلاصلإا جمانرب تانوكم ، ةلودلا ىعست ثيح قيقحت ةلواحم ىلإ نينوكملا نيذه للاخ نم .ةيداصتقلاا جماربلا حلاصإ للاخ نم يداصتقا ومن :يناثلا ثحبملا .هتلااجمو يبيرضلا حلاصلإا ردصم مهأ لثمت يهف ،ةموكحلا زاهجل يلام عيرشت يلأ يساسلأا رصنعلا بئارضلا لثمت ةفاضإ ،ةثيدحلا ةلودلل ةماعلا تاداريلإل فلتخت ةديدع ةيداصتقاو ةيعامتجا فادهأ قيقحت يف اهرود ىلإ .دئاسلا يداصتقلاا ماظنلا فلاتخاب اهراثآ و ميجحتو دارفلأا ىدل تارخدملا ةيمنت ىلإ اهللاخ نم ىعست ةيبيرض تاعيرشت لودلا ردصت ت يف مهاسي لا يذلا وأ ،جتنملا ريغ كلاهتسلاا ىوتسم ميعد يجاتنلإا ةردقلا ينطولا داصتقلال ة . و لواحت يبيرضلا ماظنلا للاخ نم اضيأ اهنم ءزج ليوحتب كلذو ،ةورثلا عيزوت يف ةيعامتجلاا ةلادعلا قيقحت نم ةيندتملا لوخدلا باحصأ ىلإ ةيلاعلا لوخدلا باحصأ . تلالاتخلإا ضعب حيحصت ىلإ اضيأ يمرت امك وتو يكلاهتسلاا قافنلإا ليلقت ىلإ أجلتف ةيداصتقلاا لدب يئامنإ لامسأر نيوكت ىلإ يموكحلا قافنلإا هيج .ةماعلا ةينازيملا يف ىلع قافنلإا 3 http://data.albankaldawli.org/indicator/DT.TDS.DECT.EX.ZS 1 2 تنرتنلأا ىلع ةيقيرفلإا لامعلأا ةلجم عقوم http://www.africanmanager.com/site_ar/detail_article.php?art_id=1688 3 زارد ،ديجملا دبع دماح ،ةيلاملا تاسايسلا .ص ,قباس عجرم 77 .
هرداصم نم لخدلا اصوصخو لاوملأا ىلع بئارضلا ضرف ىلإ ةثيدحلا تاعيرشتلا تهجتا دقل ىلع بئارضلا عاونأ تعونتو ،ةيئانثتسا ةفصب ةورثلا مث ،ةفلتخملا نيفلكملا :اهنمو ةيعولأا 1 :حابرلأاو لخدلا ىلع بئارضلا لثم صخشلا لخدلا ىلع بئارض ي حابرأ ىلع بئارضلاو ا .تاكرشل -تاعيبملا ةبيرض ،ةيكرمجلا بئارضلا لثم لوادتملا قافنلإا ىلع بئارضلا ةميقلا ىلع مسرلاو .ةفاضملا -.تاكرشلا ةبيرض راقعلا كلاتما ةبيرض لثم ثرلإاو ةورثلا ىلع بئارضلا :لولأا بلطملا .يبيرضلا حلاصلإا يناعت لا لااكشأ رئازجلا اهنمو ةيمانلا لود افعض ةيبيرضلا تاداريلإا يف . تاسايس ربتعتو مهأ نم ةبيرضلا حلاصإ ةيمانلا لودلا يف يلاملا زجعلا ةلكشم جلاعل ةهجوملا ةيلاملا تاسايسلا رواحم . :يلي اميف لودلا هذه تلاكشم رصح نكميو 2 9 – :يلاملا زاهجلا للاتخاو يبيرضلا دهجلا فعض يف اـفعض يناـعت ةيمانلا لودلا مـظعـم نإ اهتليصح يبـيرضلا ة، 3 نم هـسايق نكمي فعضلا اذهو لا ضافخنا للاخ ةميق لا نع ةيلـعفلا ةيبيرضلا ةميق ةيبيرضلا ةلمتحملا ، ةقاطلا ليوحت دعي مث نمو ةحرتقملا يبيرضلا حلاصلإا تاسايسل يجيتارتسلاا فدهلا ةباثمب ةنكمملا ةقاطلا ىلإ ةيلعفلا ةيبيرضلا ا زجع جلاعو ةماعلا ةيلاملا تلالاتخلإا ةجلاعمل .ةصاخ ةفصب ةماعلا ةنزاومل 1 ،يلودلا دقنلا قودنص ،بئارضلا ةمظنأ حلاصإ ت ،يبرعلا ملاعلا يف ةيمنتلا ريرق 4999 .ص , 77 . 2 ديمح ةديزوب ، ةرتفلا يف يداصتقلاا حلاصلإا تايدحتو يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا 4993 -3001 ، ةروشنم ريغ هاروتكدلا ةجرد لينل ةحورطأ رئازجلا ةعماج 3002 ، .ص 23 . 3 ةليصحلاب دصقي يبيرضلا ة لخدت يتلا و اهقيقحت مت يتلا لاوملأا اودلل كرتي ثيح اينوناق ةرقملا دعاوقلا و لوصلأل اقفو ةلودلا ةنازخ ىل ةيلاملا رئ و ريبادتلا ذاختا رمأ ا تاءارجلإا و بئارضلا تاداريا عمجل ةينوناقل يابجل لكش نم رثكأ كانه يعوطلا ليصحتلاو مظنملا ليصحتلا اهنم بئارضلا ة و لاب ليصحتلا عبنملا ىلا ةدوع ، :ردصملا ا ,دمحأ يشتاب بئارضلل ماعلا لكشل ةلجم لا ةيداصتقلاا ةفرعم نع ردصت ةعماج ناسملت ، ددعلا 14 , ( 2771 ) ، ص . 17 .
عاطتقلاا تلادعم نيب توافتلا سايق ةرورض ىلإ يلودلا دقنلا قودنص ريشي ددصلا اذه يفو لإا ةبسن سايقب كلذو ،ةفدهتسملا هتلادعمو ،يلعفلا يبيرضلا تاداري بيرضلا ي ةليصحلا ىلإ ةيلعفلا ة .ةنكمملا ةيبيرضلا 1 2 – للاتخا ا :يبيرضلا لكيهل ب ةيبرعلا لودلا مستت ةيجراخلا ةراجتلاو كلاهتسلااو جاتنلإا ىلع بئارضلل يبسنلا بيصنلا عافترا ىلع بئارضلا ىلع دمتعت يتلا ةمدقتملا ةيعانصلا لودلا سكع كلذو ،ةبيرضلا تاداريلإا يلامجإ نم ةورثلاو لاملا سأر ةدئاف وأ ةيكلملا نم عيرلا وأ ،لمعلا نم لخدلا . و و دق يلاوح نأ دج 81 ةيمان ةلود امب اهيف ةيبرعلا لودلا نم ددع ايبيل اهنم ، نانبلو سنوت لثمت لخدلا بئارض نأ 37 % يلكلا عومجملا نم و تاداريلإل 17 % كلاهتسلااو قافنلإا ىلع بئارضلا لثمت . 2 و دمتعت بئارض ىلع فثكم لكشب لودلا هذه تايلمعلا ىلع راجتلا ي تعونت املك هنلأ ة ةدعاقلا هذه تققحت ىلعأ ةيداصتقا ةيمنت ، و .ةيجراخلا ةراجتلا بئارض ىلع ةلودلا دامتعا لق 3 -:يرادلإا زاهجلا فعض فعض ىلولأا ةجردلاب سكعت يتلا ةيلاملا تانايبلاو ،تامولعملا يف اصقن ةيمانلا لودلا دهشت امم ،اهليصحتو بئارضلا ميظنت ىلع مئاقلا يرادلإا زاهجلا ىلع ةولاع يبيرضلا برهتلا ديازت ىلإ يدؤي .ةرطسملا اهفادهأ قيقحت يف حلاصلإا ةيلمع حاجن ىلع اديق لثمت رومأ يهو ،يرادلإا داسفلا ةيبيرضلا تاداريلإا يف فعض نم يناعت يتلا لودلا نم رئازجلا ربتعتو ، تلالاتخا نع مجان اذهو رضلا اهلكيه يفو ةلودلل يلاملا زاهجلا يف يرادلإاو يبي ، اهماظن حلاصا ةلواحم ىلا ىعست اذهلو .يرادلإا زاهجلا ليعفت للاخ نم يبيرضلا 1 يساورد ، قباس عجرم ، .ص 90 . 2 .هسفن عجرملا
يبيرضلا حلاصلإا تلااجم :يناثلا بلطملا . ع رمي يبيرضلا حلاصلإا نإف يلودلا دقنلا قودنص بسح رب نيتانق : 1 ضيفخت فدهب تاداريلإا ةدايز ىلعو بئارضلا ماظن يف ةيلكيهلا تاهوشتلا حيحصت ىلع لمعلا ع ع زج ضيفخت ىلع ادامتعا كلذو ،ةينازيملا .لامعلأا مقر ىلع بئارضلا -ةيدعاصتلا ةبيرضلاو تاعورشملا حابرأ ىلع ةبيرض رارق او ،ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبيرضلا لاخدإ ع ع .عساو ءاعو تاذ يصخشلا لخدلا ىل ت نكميو حيضو ةعومجم نم كيهلا حيحصتلا جمانرب يف ةدراولا ةيئابجلا ريبادتلا ــ ةرتفلل يل 1991 – 2777 مقر لودجلا للاخ نم يلودلا دقنلا قودنص فرط نم ةحرتقملاو 2 :يلاتلا :مقر لودجلا 2 يلودلا دقنلا قودنص فرط نم ةحرتقملا ةيئابجلا تاحلاصلإا يبيرضلا حلاصلإا رئازجلا برغملا سنوت نيرحبلا نامع ايناتيروم ندرلأا لامعلأا مقر ىلع ةبيرضلا طيسبت
×
×
×
ةبيرضو ةفاضملا ةميقلا ةبيرض جاتنلإا×
×
×
×
يصخشلا لخدلا ىلع ةبيرضلا×
×
×
×
×
تاعورشملا حابرأ ىلع ةبيرضلا×
×
×
×
×
×
×
ةبسنلاب مهسلأا حابرأ تاكارتشا ةلودلل ةكولمملا تاعورشملل×
×
تادراولا ىلع ةيفاضإ ةبيرض×
×
×
×
دحت ،لاقتنا ةلحرمب رمت يتلا تايداصتقلاا يف ةيلاملا ةسايسلا" لاد ارفوأ كيرإ ،ستيبوك جروج :ردصملا ةلجم ،"ريبك ص ،ةيمنتلاو ليومتلا قودن يلودلا دقنلا ددعلا ،نطنشاو 74 ، ( ربمسيد )، 2774 . 1 اد ارفوأ كيرإ ،ستيبوك جروج ل ،"ريبك دحت ،لاقتنا ةلحرمب رمت يتلا تايداصتقلاا يف ةيلاملا ةسايسلا" ةيمنتلاو ليومتلا ةلجم دقنلا قودنص يلودلا ، :نطنشاو ( ددعلا 1 , ربمسيد 4991 ) . .ص 447 .يلودلا دقنلا قودنص فرط نم ةحرتقملا ةيلكيهلا تاحيحصتلا نأ نيبتي هلاعأ لودجلا للاخ نم دلا ىلع ةبيرضلا ىلإ ةفاضلإاب جاتنلإا ةبيرضو ةفاضملا ةميقلا ةبيرض يف لثمتت رئازجلاب ةصاخلا لخ تادراولا ىلع ةيفاضإ ةبيرضو تاعورشملا حابرأ ىلع ةبيرضلا اضيأو يصخشلا ، هذه سمت مل نيح يف مهسلأا حابرأ تاكارتشا ىلعو لامعلأا سأر ىلع ةبيرضلا طيسبت نم لك ىلع ةيحيحصتلا تاءارجلإا و .ةلودلل ةكولمملا تاعورشملل ةبسنلاب لا حلاصلإاب ةقلعتملا اياضقلا نم ديدعلا كانه بلطتت يتلا يبيرض :يلي ام اياضقلا هذه مهأو ،اهنأشب ةددحم تاروصت عضول ةلواحم يف ةعجارملا 1 9 – يبيرضلا ءاعولا عيسوتب مستت ةيبيرض لكايه دادعإ تاودأ ثادحإ للاخ نم كلذو ةءافك ةدايزو ،ةئيبلا ةيامح اهنم فدهلا نوكي يتلا ةيئيبلا بئارضلاك ةديدج اعاونأ بئارضلا لمشتل ةديدج طغت نكت مل حئارش ىلإ لوصولاب حمسي امب يبيرضلا ماظنلا ى رادلإا فعض نأ كلذ قباسلا يف ة لاـ يبيرض ة ضلا ةليصحلا نم ريبك ءزج نادقف ىلإ يدؤي .ةيبير و ةليصحلا يف ةوجرملا ةدايزلا ىلإ ةبيرضلا لدعم ضيفخت عم يبيرضلا ءاعولا عيسوت فدهي .لخدلا ىلع بئارضلاو تامدخلاو علسلا ىلع بئارضلا للاخ نم اذه ققحتيو ،ةيبيرضلا و ةبسنلاب نإف ،تامدخلاو علسلا ىلع بئارضلل اه ةيبيرضلا تاداريلإا لمجم يف ةماه ةناكم لتحت . 2 تدمع دقو رئازجلا ىلإ بئارضلل قيضلا ءاعولا نم هليوحت قيرط نع يبيرضلا ءاعولا عيسوت ،يلحملا قافنلإاو كلاهتسلاا ىلع عساولا ءاعولا ىلإ ،ةيجراخلا ةراجتلا ىلع مم لاجم عيسوت نمضي ا .كلاهتسلاا ىلع بئارضلا عفد ام اذهو ةيمانلا لودلا نم ديدعلاب ىلإ رئازجلاك ىلع مسرلا ماظن ينبت لاجم يتلاو ةفاضملا ةميقلا لا قيبطت اهيف بئارضلا ةيابج ةيلمع نيسحت يف مهست اهنأ امك ،اعساو ربتعي ةدراولا تانايبلا ةملاس نم ققحتلا نكمي يتلا ةيداصتقلاا تلاماعملل تلاجس قلخ للاخ نم ىرخلأا ةفلتخملا عيزوتلاو جاتنلإا تاونق قيرط نع ،اهيف . 3 1 ةمطاف يسيوسلا ، يلاملا ة ةنزاوم ،ةماعلا -بئارض ,باتكلل ثيدحلا ةسسؤملا :توريب( , 3003 .ص ,) 443 . 2 عجرملا هسفن ، ص 442 . 3 .هسفن عجرملا
قيبطت ريثيو ىلع مسرلا ةردق مدع يف لثمتت ةصاخ لكاشم ةيمانلا لودلا يف ةفاضملا ةميقلا نم كلذ ىلع بلغتلا نكمي هنأ لاإ ،ءارقفلا ةقبط نم ريبك ددع ىلع ةبيرضلا كلت قيبطت ىلع ةلودلا بيرضلا نم ةيساسلأاو ةيرورضلا علسلاو ةيئاذغلا تاجتنملل يئزج ءافعإ للاخ .ة 1 ةدايز ىلع ةيلمعلا ةردقملا ىلإ اساسأ ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا لامعتسا ليضفت رربي نوكل ،ةيابجلا تاقفن يف داصتقلاا ةدعاق ديسجتب هماستاو ،كلاهتسلاا ىلع اضورفم هرابتعاب تاداريلإا .ىرخلأا بئارضلا عاونأ عم ةنراقم ايبسن ةضفخنم ةيرادلإا ةفلكتلا 2 ةيئيبلا ةبيرضلل ةبسنلاب ةمجانلا ةئيبلا ىلع ةعقاولا رارضلأا نم دحلا اهنم فدهلا نوكي يتلا ، راحبلاو راهنلأا هايم ثولتك ،كلاهتسلااو جاتنلإا تايلمع نع ءاوهلاو .عناصملا هب فذقت امم دق وأ ،قرطلا حلاصإ لثم ،راثلآا كلت ةجلاعمل ةيلاملا دراوملا ريفوت نوكي نع ئشانلا ماحدزلاا نم دحلاو .ةصاخلا تارايسلا لامعتسا 3 امك لا تلااحلا ضعب يف ضرغلا نوكي صيلقت لا ىلع دامتعلاا نم لورتبلا نم ةلوحملا داوم ايلحم ةجتنملا اصوصخ ةليدبلا تاقاطلا يف عسوتلا عيجشتو . قبطنيو اذه لكشب ةيعانصلا لودلا ىلع يرضلا لدعم غلب ثيح حضاو ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم لودب تارايسلا لزيد ةدامل ةئزجتلا رعس ىلع ةب :يبرولأا 93 % ةنس 1997 . 4 و ةبسنلاب ل ،لخدلا ىلع بئارضل إف تاكرشلا ىلع ةبيرضلا ضرف ن يف رثكأ ربتعي ةيمانلا لودلا ةيصخشلا لوخدلا ىلع ةبيرضلا ضرفب ةنراقم ةيرادلإا ةيحانلا نم ةلوهس . لمعتسملا بولسلأا نأ لاإ اهيلع بترتي رامثتسلاا زفاوحو ةيلاحلا مظنلا نأ ذإ ،تارامثتسلاا دئاوع ىلع اهئبع ديازت سكعي اهقيبطتل لا تارامثتسلاا مجح ةدايز فده عم بسانتي لا رامثتسلال طقف يئزج ءافعإ ــ ىوتسملا ىلع ةجتنم 1 بطتو ،ةيداصتقلاا ةرودلا لحارم نم ةلحرم لك يف اهؤافيتسا متي ،كلاهتسلاا ىلع ةبيرض يه ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبيرضلا نا ةيمكل ًاقفو ق ىنعمبو .كلاهتسلاا ىلع لوصحلا لجا نم كلهتسملا اهعفدي يتلا ةميقلا قحلت ،رخآ لاوملأا وأ تامدخلا ىلع :رظنأ , http://taxesinlebanon.tripod.com/VAT/WhyVAT.htm او ن ةديزوب :اضيأ رظ ، قباس عجرم ، .ص 11 . 2 .هسفن عجرملا
3 Economic Forum and Managment " Summary of a Study on Environmental taxes and fines"
Syria :(2008) P.34 4 نامرغلوو اتيوغ كاجناس ريبكلا توافتلا رربي ام كانه له ، بئارضلا تلادعمو طفنلا راعسأ يف ؟ ةيمنتلاو ليومتلا ةلجم يلودلا دقنلا قودنص ، سرام 4999 .ص ، 39 .
،يلكلا يداصتقلاا ةيبيرضلا تاحلاصلإا هجتت مث نمو ،ةيبيرضلا تاءافعلإا ةدايز ىلإ لاجملا اذه يف اهل سيل يتلا تاءافعلإا داعبتسا عم ،ةلثامتملا تاعاطقلاو تارامثتسلاا ةفاك ىلع ةدحوم ةروصب اهقيبطتو .لوبقم يداصتقا رربم 1 ،تاكرشلا حابرأ ىلع ةضورفملا بئارضلا راعسأ لكيه ليدعت كلذ ىلإ ةفاضإ اذهو برتقت اهلعجي نم او ،يصخشلا لخدلا ىلع ةبيرضلل ىصقلأا دحلا ةياغل نكمم دح ىندأ ىلإ نيابتلا ضيفخت كلذ نم تاكرشلا حابرأ ىلع بئارضلا نيب ةصاخلا تارخدملا هيجوتل كلذو يصخشلا لخدلا ىلع بئارضلا .تاكرشلا حابرأو 2 2 – :ةبيرضلا لدعم ديشرت لدعم ديدحتل نيتقيرط كانه عقاولا يف يذلا وهو ،يدعاصتلا لدعملاو ،يبسنلا لدعملا ،ةبيرضلا .ةقحتسملا ةبيرضلا رادقم ديدحتل ةبيرضلا ءاعو يف برضي ةلحرملا ةبيرضلا لدعم ديشرت ةيلمع لتحتو يرادلإا زاهجلا اهب حمسي يتلا دودحلا يف ءاعولا عيسوت دعب كلذو ،يبيرضلا حلاصلإا نم ةيناثلا .بئارضلل و تلادعم يدؤت يبيرضلا ماظنلا دقعت ةدايز ىلإ ةعفترملا بئارضلا , بنجتلا لكاشم كلذ ىلع بترتيو يبيرضلا برهتلاو . نيب قراوفلا ليلقت ىلولأا ةجردلاب ينعت ةبيرضلا تلادعم يف ديشرتلا ةيلمع نإف ،كلذل .يبيرضلا لكيهلا يف تلادعملا كلت 3 قيقدلا تامولعملا رفاوت ،ديشرتلا ةيلمع بلطتتو زييمتلاب حامسلل ،يبيرضلا عمتجملل قيقدلا حسملاو ة ةفلتخملا )ةيفنصلا( ةيعرفلا ةيعولأا نيب . يف اريبك اصقن دهشت رئازجلا اهنمو ةيمانلا لودلا نأ ظحلايو .اهيف يبيرضلا لدعملا لكيه ىلع ابلس سكعني ام اذهو ،تامولعملا هذه 4 معتسا متيو ــ م يف قراوفلا لا ــ يرضلا لدع حئارش نيب ةلادعلا قيقحت لجأ نم كلاهتسلاا ىلع ةب ةعساولا علسلا ءانثتسا هنع يوطني ةلادعلا قيقحت نأ ذإ ،يبيرضلا ماظنلا ةءافك ةدايزو ،عمتجملا 1 دارم رصان ، رئازجلا يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا ، ثحابلا ةلجم ، ددعلا 44 ، ةديلبلا ةعماج ، 3002 ، .ص 32 . 2 ،ديجملا دبع يدق خدملا ل ،ةيلكلا ةيداصتقلاا تاسايسلا ىلإ ( رئازجلا : اويد ن ,ةيعماجلا تاعوبطملا 3002 ) .ص . 70 3 ,قباس عجرم ،ةديزوب ص ص . 97 – 404 . 4 هسفن عجرملا ، .ص 403 .
