دوافع و معيقات التحول الديمقراطي في العراق و أبعاده الداخلية و الخارجية

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Texte intégral

(1)‫ 

(2) اج  ‪  -‬‬ ‫آــ اــق وا م ا ‬ ‫! ا م ا وا ت او ‬. ‫أ‪.‬ـوﺡ

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(4) ـ ـ‪*+ ,‬ـدة دآ'ـرا‪$ %‬ــم ‪ "#‬ا م ا ‬ ‫‪#‬ع‪45 :‬ت  وإداری ‬. ‫إ‪+‬اف ا‪'7‬ذ اآ'ر‪:‬‬ ‫‪ < ,=#‬ﺡ‬. ‫إ‪$‬ـــــــاد‪:‬‬ ‫ﻥ‪ ,:‬آی‪9:‬‬ ‫> ا‪ ?4‬‬ ‫ا‪A‬ـ! و اـ@‬ ‫أ‪.‬د‪4

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(6) ــ‪F‬وي‬ ‫أ‪.‬د‪=# .‬ــ‪ ,‬ـ<‬ ‫ﺡــــ‬ ‫أ‪.‬د‪

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(10) ﺽــ‬ ‫أ'ــــــذ‬ ‫

(11) ﺽــ‬. ‫ا=‪B‬ــ ‬ ‫ر‪G‬ــــــــ‬. ‫ 

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(19) ــــــ ا>‪F‬ا‪G‬ــ‬. ‫‪$‬ــــــــا‬ ‫‪$‬ــــــــا‬. ‫ 

(20) اج  ‪$  -‬ــــــــا‬. ‫ا ا ‬ ‫‪ 1428‬هــ ‪ 1429 -‬هــ ‪ 2007 /‬م – ‪ 2008‬م‬ ‫‪0‬‬.

(21) ‫ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪ :‬ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻝﻰ ﺒﺤﺙ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻤﻥ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺍﻝﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻝﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﺸﻌﺒﺔ ﺇﻝـﻰ ﺘﻘـﺴﻴﻤﻪ ﺇﻝـﻰ ﺨﻤـﺴﺔ‬ ‫ﻓﺼﻭل‪.‬‬ ‫• ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻨﻅﺭﻱ ﻭﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻤﺎﺘﻲ ﻝﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫• ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻭﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻪ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪.‬‬ ‫• ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠـﻪ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻝﺘﺤـﻭل‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪.‬‬ ‫• ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻝﻌﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﻭﺭ ﻭﺃﺜﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻓـﻲ ﺫﻝـﻙ‪،‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﺫﻝﻙ ﺒﻤﺼﻴﺭ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬. ‫‪1‬‬.

(22) Résumé : L’objectif de la présente étude est d’examiner la transition démocratique en Iraq : motivations, entraves et dimensions internes et externes. Globalement, la nature complexe et diversifiée du sujet a fait que répartition soit faite sue cinq chapitre : •. Dans le premier chapitre, nous avons étudié le cadre théorique et conceptuel de la démocratie, de la transition démocratique, les facteurs de soutien de son exercice.. •. Dans le deuxième chapitre, il a été question des différents facteurs justifiant l’opération de transition en Iraq avec précision de ses tendances de réflexion et de stratégie.. •. Dans le troisième chapitre, il a été question du processus de la transition politique en Iraq.. •. Le quatrième chapitre a été consacré au importants obstacles a l’opération de transition démocratique en Iraq.. •. Dans le dernier chapitre, il y a eu étude des dimensions internes et externes de la transition au niveau de la situation interne de l’Iraq, aussi au niveau régionale et arabe partant de l’étude du rôle de l’influence de la Turquie, l’Iran et le monde arabe en plus des autre dimensions de transition ayant une relation avec le rôle des États-Unis d’Amérique avec le devenir de l’Iraq.. 2.

(23) ‫إهــــــــــاء‬ ‫إ  ا ا   ا

(24) ‪،‬‬ ‫إ  زو ا  ة‪،‬‬ ‫وإي‪ #$ :‬ا دود و ! ن‪.‬‬ ‫‪ 012‬ا‪ /‬وإ ه‪ -‬ﻡ آ‪* +‬س أو ﻡ

(25) و&‪.‬‬. ‫‪3‬‬.

(26) ‫  و  ‬ ‫‪ 55‬إﺕ ‪55‬م ه‪755‬ا ا  ‪55 +55‬ن ا‪ /‬ﺕ‪ ، 55‬أﺕ!‪55‬م ‪

(27) :55‬ي ا ‪ +55 9‬أو‪ 8‬إ ‪ 55‬ا‪/‬‬ ‫@‪?#‬ﻥ; وﺕ  ‪ >$‬ﺕ=!; وإ‪$‬ﻥ; ‪ ،‬و‪A‬ﻥ إ  ا‪5@E‬ذ ا ‪ :5‬ف ا ‪5‬آر‬ ‫ ‪= $ +J5= 5>>2‬ﻥ‪ 5‬وﺕ!‪ 5‬ا ‪ ;?IJ5‬وﺕ‪H‬ﺕ‪ ;5‬ا !ّ ‪ ،F5‬وإ ‪ 5‬آ‪ +5‬ﻡ‪5‬‬ ‫@‪$‬ﻥ ‪ >$‬إﺕ م ه‪7‬ا ا  ‪ +‬وإ‪ M‬ا‪ +

(28) :5  ;5‬ا ‪75‬ي ه‪ ;5>$ 5‬ﻡ‪ K5 L 5‬أو‬ ‫‪.‬‬. ‫‪4‬‬.

(29) 5.

(30) ‫ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬ ‫ﺘﻤﺜل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻐﺔ‪ ،‬ﻝﻴﺱ ﻷﻥ ﺫﻝـﻙ‬ ‫ﺴﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ‬ ‫ﻭﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻴﻪ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻷﺠل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﻭ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬ ‫ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺸﺄﻥ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗـﻲ ﺍﻝـﺩﺍﺨﻠﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺒﺎﻝﻨﻅﺭ ﺇﻝﻰ ﺸﺩﺓ ﺍﻻﺭﺘﺒـﺎﻁ ﻭ‬ ‫ﺍﻝﺘﺩﺍﺨل ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻨﺠﺎﺡ ﺃﻭ ﻓﺸل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﺎﺩﺍﻡ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻝﻡ ﻴﺄﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﺭﻏﺒﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻗﺎﻤـﺕ ﺒﻬـﺎ ﺍﻝﻨﺨـﺏ ﺍﻝﺤﺎﻜﻤـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻝﺸﻌﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻀﻐﻭﻁ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻊ ﻤﺘﻨﻭﺭﻱ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﻭﺍﻝﻤﻌﺘﺩﻝﻴﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺅﻤﻨﻭﻥ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻝـﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﻭﺘﺄﺴﻴﺱ ﺁﻝﻴﺎﺘﻪ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻨﺯﻭﻻ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﺭﻏﺒﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺒﻌﺩ‬ ‫ﺘﺩﺨل ﻋﺴﻜﺭﻱ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻑ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨـﺴﻴﺎﺕ ﺒﻘﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻝﻭﻻﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻝﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻜﺘﺭﺍﺙ ﺒﺎﻝﻤﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻝﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝـﺩﻋﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﺩﻴﺔ ﺒﻌﺩﻡ ﺨﻭﺽ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻝﻌﻭﺩﺓ ﺇﻝﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﺇﻥ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻝﺘﻲ ﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻌﺴﻜﺭ ﺍﻝﺸﺭﻗﻲ ﻭﺘﺭﺒﻊ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻝﻌﺭﺵ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺠﻌﻠﻪ ﻴﻨﺎل ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﺎﻝﻐﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﺒـﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺘﺨﺼـﺼﻴﻥ ﻓـﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ ﺍﻹﺭﻫـﺎﺏ ﻭﺍﻝﺘﻁﻠـﻊ ﺇﻝـﻰ‬ ‫ﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﺒﻊ ﺍﻝﻨﻔﻁ ﻭﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻝﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻭﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻝﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‬ ‫ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﺍﻝﺠﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻨﺸﺭ ﺍﻝﺭﺴﺎﻝﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬ ‫ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻌﻤـﻴﻡ ﺍﻝﻘـﻴﻡ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓـﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﻠﻴﺒﻴﺭﺍﻝﻴﺔ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﺎﻝﻴﺏ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪.‬‬. ‫‪6‬‬.

(31) ‫ﻭﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﺘـﺩﺨل ﻭﺃﻫﺩﺍﻓـﻪ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴـﺔ ﻭﻤـﺩﻯ‬ ‫ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻝﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻓﻲ ﻅل ﻤﺒـﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻝﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺠﻌل ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﻝﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻻﻗﺘﺩﺍﺀ ﺒـﻪ‪ ،‬ﺒـﺎﻝﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤـﻊ ﺍﻝﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻝﻰ ﺘﻔﺘﻴﺕ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﺇﻝﻰ ﺩﻭﻴﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻋﺭﻗﻴﺔ ﻭﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﻤﺫﻫﺒﻴﺔ ﻭﻀﺭﺏ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪.‬‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩﻓﻌﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺩﺭﺍﺴـﺘﻪ ﻤـﻥ ﺍﻝﻨـﺎﺤﻴﺘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤـﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﺠـﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗـﺔ‪،‬‬ ‫ﻜﺎﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻤﻴﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻷﻤـﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻭﺍﻝﻨـﺼﻭﺹ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻝﺨﻁﺏ ﻭﺍﻝﺭﺴﺎﺌل ﻭﻏﻴﺭﻫﺎﻤﻥ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﺭﺴـﻤﻴﺔ ﺍﻻﺨـﺭﻯ‪،‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻜﺘﺏ ﻭﺍﻝﻤﻘﺎﻻﺕ ﺍﻝﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝـﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺍﻷﺒﺤـﺎﺙ‬ ‫ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻜﺘﺒﺕ ﻤﻥ ﻁـﺭﻑ ﻜﺘﹼـﺎﺏ ﻭﺒـﺎﺤﺜﻴﻥ‬ ‫ﻋﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﻭﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺫﻝﻙ ﻻ ﻴﻨﻔﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻋﺘﺭﻀﺘﻨﺎ ﻭﻨﺤﻥ ﺒﺼﺩﺩ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﺯﺍﻤﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﻭﺘﻨﺎﻤﻲ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﻤﺎ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻓﻔﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻝﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻭﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﻭﺍﺭﺘﺒـﺎﻁ ﺫﻝـﻙ ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻷﺠﻨﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻝﺘﺩﺍﺨل ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺴﺄﻝﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬. ‫‪7‬‬.

(32) ‫ﻭﻝﻜﻥ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﺁﺜﺭﻨﺎ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﻀـﻊ ﻭﺍﻝﺤـﺩﻴﺙ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻝﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﻝﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ ﺭﺼﻴﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺯﻨـﻪ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬‫ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻭﻋﻪ ﺍﻝﻌﺭﻗﻲ ﻭﺍﻝﻁﺎﺌﻔﻲ ﻭﺍﻝﺩﻴﻨﻲ‪.‬‬ ‫ ﺠﺩﺓ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺠﺎﺩﺓ ﺤﻭﻝﻪ‪ ،‬ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺒﻌـﺽ‬‫ﺍﻝﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺴﺎﺌل ﺍﻝﺒﺴﻴﻁﺔ ﻤﻨﻪ‪.‬‬ ‫ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﻤﺼﺎﻝﺢ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴـﺔ‬‫ﺍﻝﻨﻔﻁ ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻝﺒﻭﺍﺒﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻓـﻲ ﺘﺠـﺴﻴﺩ ﻤـﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬ ‫ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺠﺎﺫﺒﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺒﺎﻝﻨﻅﺭ ﻝﻔﺭﺍﺩﺓ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻝﻠﻌﺭﺍﻕ ﻭﻏﺭﺍﺒﺘﻪ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ‪،‬‬‫ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻝﻬﺎﺌل ﺍﻝﺫﻱ ﻁﺎﻝﻪ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺌﻪ ﻭﺇﻋﻤـﺎﺭﻩ ﺒﻤـﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓـﻕ‬ ‫ﻭﺍﻝﺭﺅﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻝﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻤﺭﺠﻊ ﻝﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜـﺸﻑ ﺩﻭﺍﻓـﻊ ﺍﻝﺘﺤـﻭل‬‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﻤﻌﻴﻘﺎﺘﻪ ﻭﺃﺒﻌـﺎﺩﻩ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ ﻤـﻊ ﺸـﺭﻭﻁ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﻤﺩﺍﺨل ﻭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬. ‫ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺍﻝﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﺈﻴﻌﺎﺯ ﻤﻥ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘـﺒﻁ‬ ‫ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺍﻝﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺨﺎﺭﺠـﻪ‪،‬‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﺃﻭﺍﺘﻔﺎﻕ ﻭﻁﻨﻲ ﻋﺎﻡ ﻋﻠـﻰ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺍﻝﻤـﺴﺎﺌل ﻭﺍﻝﻘـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻌـﺭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺴﻴﺎﺴـﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺃﻤﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺒـﺭﻭﺯ ﻤﺤﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻝﻤﻌﻴﻘـﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﻌـﺎﺩ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺼﺩﻗﻴﺘﻬﺎ ﻝﺩﻯ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺍﻝـﺸﺭﺍﺌﺢ‬. ‫‪8‬‬.

(33) ‫ﻭﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﻤﺴﺄﻝﺔ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠـﺏ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﺠﺎﺀﺕ ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺩﻭﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤـﺔ ﺤـﻭل ﺍﻝﺘـﺴﺎﺅل‬ ‫ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬ ‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻭﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺴﺒﻴﻠﻪ؟ ﻭﻓﻴﻤـﺎ ﺘﺘﻤﺜـل ﺃﺒﻌـﺎﺩﻩ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ؟‪.‬‬ ‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻗﺎﺩﺘﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﻁﺭﺡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻝﺠﺯﺌﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬ ‫ ﻤﺎ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺴـﺒل ﺘـﺩﻋﻴﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺘﻬﺎ‬‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺎ؟ ﻭﻤﺎ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻤﻨﻬﺎ؟‪.‬‬ ‫ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ؟ ﻭﻤـﺎ ﻫـﻲ ﻤﺤـﺩﺩﺍﺕ‬‫ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻪ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ؟‪.‬‬ ‫ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺤﻜﻡ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺘﻪ ﻗﻴل ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻻﺤﺘﻼل؟ ﻭﻓﻴﻤـﺎ ﺘﺘﻤﺜـل‬‫ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﺩ ﺘﺩﻋﻴﻤﻬﺎ؟‪.‬‬ ‫ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ؟ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺘﺘﻤﺜل ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﻴﺭ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻓﻲ ﻅـل‬ ‫ﺘﺠﺎﺫﺏ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﻭﺘﻨﺎﺯﻋﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )ﺘﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻴـﺭﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ(؟‪.‬‬. ‫ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬ ‫ﺯﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻌـﺭﺍﻕ‬ ‫ﻭﺍﺤﺘﻼﻝﻪ ﻤﻨﺫ ﻤﺎﺭﺱ‪ /‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2003‬ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺩﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﺤـﻴﻥ‬ ‫ﻵﺨﺭ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﻗﺒل ﻭﺒﻌﺩ ﺤﺭﺏ ﺍﻝﺨﻠﻴﺞ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻝﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﺴﺘﻜـﺸﺎﻑ ﻭﻓﻬـﻡ ﺤﻘﻴﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻭﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﻌـﺎﺩ‬ ‫‪9‬‬.

(34) ‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺨﻀﺕ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻝﻴﺱ ﺒﺴﺒﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻨﻬـﺎ‬ ‫ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻻﻥ ﺫﻝﻙ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤـﻥ ﺍﻷﻤـﻭﺭ‪ ،‬ﻜﻤﻭﻗـﻑ ﺍﻝﻭﻻﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻺﻁﺎﺭ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻓﺭﻀﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴـﺔ ﺍﻝﻤﻌﻘـﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻝﻤﺘﺸﺎﺒﻜﺔ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺤﺩﻩ‪ ،‬ﻷﻫﻤﻴـﺔ ﺍﻝﺘﻁـﺭﻕ ﺇﻝـﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﺭﺅﻯ ﻭﻤﺼﺎﻝﺢ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻬﻡ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺨﺎﺭﺠﻪ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺭﺒﻁ ﺫﻝﻙ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺍﻝـﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒـﻲ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺠﺯﺀ ﻻ ﻴﺘﺠـﺯﺃ ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﺠﻴﻭﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤـﺼﺎﻝﺢ‬ ‫ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻻﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺠﻨﺩﺓ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ‬ ‫ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴـﺔ ﺇﺴـﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻝـﻨﻔﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺼـﻼﺡ‬ ‫ﻭﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﻋﻠـﻰ ﺍﻝﻌـﺭﺍﻕ ﻭﺍﺤﺘﻼﻝـﻪ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤـﺩﺓ ﻭﺃﻫـﺩﺍﻓﻬﺎ‬ ‫ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬. ‫ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬ ‫ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﺭﺘﺄﻴﻨـﺎ ﺃﻥ ﻨﻨﻁﻠـﻕ ﻤـﻥ ﺍﻝﻔﺭﻀـﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘل ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‬ ‫ﻭﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬ ‫ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﺍﻝﺤﻔـﺎﻅ ﻋﻠـﻰ ﺍﻝﻤـﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝـﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻝﻴﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬. ‫‪10‬‬.

(35) ‫ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻤﺤﻜﻭﻡ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬‫ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺒﻤﺼﺎﻝﺢ ﻗﻭﻯ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﻴﺭ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﻭﺤﺩﺘﻪ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺭﻗل ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬ ‫ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻋﻠـﻰ ﻤـﺴﺄﻝﺔ‬‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﻭﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺘﻪ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻝـﺸﻌﺏ‬ ‫ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻲ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬. ‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻨﻬﺞ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻷﺠل ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻝﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻝﻠﺒﺤـﺙ‪ ،‬ﻤـﺎﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﻫﻭ ﺍﻝﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻝﻤﺜﻠﻰ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺍﻜﺘـﺸﺎﻑ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘـﺔ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‬ ‫ﻭﻤﻌﻴﻘﺎﺘﻪ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻝﻔـﺼل‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻝﻤﺘﺩﺍﺨل‪ ،‬ﺘﻁﻠﹼﺏ ﻤﻨﺎ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬ ‫ﻓﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻭﺒﻌﺽ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺤﺎﻭﻝﻨـﺎ ﺍﻻﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫـﺎ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻌﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﻨﻅـﺭ‬ ‫ﺇﻝﻰ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺘـﺩﻋﻴﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺃﺭﺽ‬ ‫ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﻭﺠﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺜـﺎﺌﻕ ﻭﺍﻝﻨـﺼﻭﺹ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻝﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺒﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤـﻨﻬﺞ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻝﻤﻀﻤﻭﻥ ﻝﺘﻨﺎﺴﺒﻪ ﻤﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓـﻲ ﺘﻭﻀـﻴﺢ ﻭﺘﻔـﺴﻴﺭ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ‪.‬‬. ‫‪11‬‬.

(36) ‫ﺃﻤﺎ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻤﻨﻬﺞ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﻤﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻤﻭﻀـﻭﻉ‬ ‫ﺍﻝﺫﻱ ﺭﻜﺯﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﻋﻭﺍﻤﻠﻬﺎ ﺍﻝﻤﺘـﺸﺎﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺒﻨـﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬ ‫ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺠﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﻭﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﻭﺼـﻔﻲ‬ ‫ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻨﺭﺍﻩ ﻤﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﻘﺩﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﻓﺭﻀـﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴـﺔ‬ ‫ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﻭﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻤﻌﻴﻘﺎﺘﻪ ﻭﺩﻭﺍﻓﻌﻪ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬. ‫ﺨﻁﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻝﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﺸﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺠﻌﻠﺘﻨﺎ ﻨﻔﻀل ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺨﻁـﺔ‬ ‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﻓﺼﻭل‪ ،‬ﻓﺼل ﻨﻅﺭﻱ ﻭﺃﺭﺒﻌﺔ ﻓﺼﻭل ﺘﻁﺒﻴﻘﻴـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺤﺎﻝـﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪ ،‬ﻴﺸﺘﻤل ﻜل ﻓﺼل ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﺨﺭﻯ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺒﺎﺤﺙ ﻭﻤﻁﺎﻝﺏ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﻭﺨﺎﺘﻤﺘﻪ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻨﻅﺭﻱ ﻭﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻤﺎﺘﻲ ﻝﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻁـﻭﺭ‬ ‫ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻝﻔﻜﺭﺓ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺍﻝﺤﺩﻴﺙ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻨﻅﺭﻱ ﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝـﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨل ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻔﺴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺸﺭﻭﻁﻬﺎ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺼﻪ ﻝﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻋﻭﺍﻤـل ﺘـﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒــﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻋﻭﺍﻤـل ﺘـﺩﻋﻴﻤﻬﺎ ﺩﺍﺨﻠﻴـﺎ‬ ‫ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﻭﻤــﻭﻗﻊ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻤـﺎﺭﺴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻌـﺭﺍﻕ ﻭﺍﺤـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬. ‫‪12‬‬.

(37) ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼﻭل ﺍﻝﻤﺘﺒﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜـﺎﻨﻲ ﺇﻝـﻰ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬ ‫ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻭﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌـﺭﺍﻕ ﻭﻤﺤـﺩﺩﺍﺕ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘـﻪ‬ ‫ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗـﻊ ﺍﻝﻌـﺭﺍﻕ‬ ‫ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻁﺒﻴﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺸﻬﺩﻩ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻨﻤﻁ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒـﻪ ﻤﻨـﺫ ﻗﻴـﺎﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝـﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2003‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝـﻰ‬ ‫ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓـﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘـﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺘﺒﺭﻴﺭﺍﺘﻪ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻌﺭﺍﻕ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴـﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻝﺘﺤـﻭل‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻘﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻤﻨﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺭﻏﺒﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻨﺸﺭ ﺍﻝﻘﻴﻡ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﻠﻴﺒﺭﺍﻝﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﺨﻁﺭ ﺍﻷﺼﻭﻝﻲ ﺍﻝﻤﺘﻨﺎﻤﻲ‪.‬‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘـﻲ‬ ‫ﺘﻘﻑ ﻭﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ ﻓـﻲ ﻫﻴﻜﻠـﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻝﻤﻭﺴﻊ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﻔﻁ‪ ،‬ﻭﺃﻤﻥ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻠﺤﺔ ﺍﻝﺩﻤﺎﺭ ﺍﻝﺸﺎﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﺍﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻤـﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺤﻜﻤﻪ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴـﺙ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤـﻥ ﻗﺒـل‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤﻜﻤـﻪ ﻓـﻲ‬ ‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺤﺘﻼل‪.‬‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﺇﻝﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﺘﻲ ﻤـﺭﺕ ﺒﻬـﺎ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﻭﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺇﻗﺎﻤـﺔ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠـﺔ‬. ‫‪13‬‬.

(38) ‫ﺍﻝﺩﺍﺌﻤﺔ )ﺒﻌﺩ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،(2005‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﺘﻲ‬ ‫ﻤﻴﺯﺕ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﺜﻼﺙ ﻭﻫﻲ‪:‬‬ ‫ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﻗﺘﺔ )‪ 30‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 31 – 2004‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪.(2005‬‬‫ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ )‪ 31‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 31 -2005‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.( 2005‬‬‫ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺘﺩ ﻤﻥ ‪ 31‬ﺩﻴـﺴﻤﺒﺭ ‪2005‬‬‫ﺇﻝﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﺸﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻷﺠل ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻝـﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺌل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺤﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ ،‬ﺍﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺍﻫﻡ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝـﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻨـﻪ ﻋﻠـﻰ ﺃﻫـﻡ ﺍﻝﻤﻌﻴﻘـﺎﺕ ﺍﻝـﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻝﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺴﺄﻝﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻹﺤﺘﻼل‪ ،‬ﻭﺍﻝﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻌﻴﻘـﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺴﺎﺌل ﺍﻝﻁﺎﺌﻔﻴﺔ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻭﻤﻌﻀﻠﺔ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﺇﻝﻰ ﺍﻫﻡ ﺍﻝﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺴﺄﻝﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻔﻭﻀﻰ ﻭﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺩﻭﺭ ﻜل ﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺼﻪ ﺇﻝﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻀـﻊ ﺍﻝـﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗـﻲ ﺍﻝـﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﺴـﺘﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬. ‫‪14‬‬.

(39) ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠىﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻋﻠـﻰ ﺍﻝﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻝﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺇﻴـﺭﺍﻥ ﻭﺍﻝـﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒـﻲ‬ ‫ﻭﺃﺜﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﺤـﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗـﺔ ﺒـﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺃﺜﺭ ﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝـﺩﺍﺨﻠﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻜل ﺫﻝﻙ ﺒﻤﺴﺎﻝﺔ ﻤﺼﻴﺭ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬. ‫‪15‬‬.

(40) 16.

(41) ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻭﺍﻟﻤﻔﻬﻮﻣﺎﺗﻲ ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﻭﻋﻮﺍﻣﻞ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﺎ‬ ‫ﺇﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺭﺒﻁ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌـﺭﺍﻕ ﻭﺃﺒﻌـﺎﺩﻩ‬ ‫ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺈﻁﺎﺭ ﻨﻅﺭﻱ ﻭﻤﻔﻬﻭﻤﺎﺘﻲ ﻜﻤـﺩﺨل‬ ‫ﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻤﻔﻬـﻭﻡ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫـﺎ‬ ‫ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻝﻴﺴﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺸﻌﺏ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺤـﺼﻠﺔ ﺘـﻀﺎﻓﺭ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻝﻤﻤﻴﺯﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨل ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﻭﺸﺭﻭﻁﻬﺎ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻝﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻝﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤـﻭل‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺘﻤﻴﻴﺯﻫﺎ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﺩﻭ ﻤﺘﺭﺍﺩﻓﺔ ﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ‬ ‫ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ ﻭﺸﺭﻭﻁﻬﺎ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨل ﺍﻝﻨﻅﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ‪.‬‬. ‫‪17‬‬.

(42) ‫ﻭﻝﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل‬ ‫ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻋﻭﺍﻤل ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ﻓﻲ ﻭﻻﺩﺓ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻝﻙ ﺩﻓﻌﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠـﻰ ﻋﻭﺍﻤـل‬ ‫ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﻭﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺸﺘﺭﻙ ﻤﻌﻬﺎ ﻓـﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴـﺭ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻝﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﻜل ﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺤﺙ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬ ‫ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺩﺨل ﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻝﺘﻁﻭﺭ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬‫ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻨﻅﺭﻱ ﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‪.‬‬‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬. ‫‪18‬‬.

(43) ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺗﺎﺭﻳﺨﻲ ﻟﺘﻄﻮﺭ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻝﻔﻜﺭﺓ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﻋـﺩﻡ‬ ‫ﺘﺒﻠﻭﺭ ﺸﻜﻠﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻭﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺠﻌـل‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﻐﻤﻭﺽ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺫﻫﺏ ﺃﻭ ﺸﺄﻥ ﺇﺠﺭﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻝﻭ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﺍﻝﺴﺎﺌﺩ ﺍﻝﻤﻌﺎﺼﺭ ﻴﺫﻫﺏ ﺇﻝﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﻨﻬﺞ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻴﺵ ﺍﻝﺴﻠﻤﻲ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺜﻠﻰ ﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ‪.‬‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻝﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻘﺘـﻀﻲ ﻭﺠـﻭﺩ ﺒﻴﺌـﺔ ﻤﻼﺌﻤـﺔ‬ ‫ﻝﻅﻬﻭﺭﻫﺎ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺘﻁﻭﺭ ﺒﺎﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﻴﺘﻜﻴـﻑ ﺤـﺴﺏ ﻅـﺭﻭﻑ‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻌﻴﺵ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻝـﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺒﻐﺽ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻭﺍﻝﺭﺅﻯ ﺤﻭﻝﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﻤﻨﺼﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‬ ‫ﻝﻔﻜﺭﺓ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺍﻝﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻠﻤﻁﺎﻝﺏ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬ ‫ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻝﻔﻜﺭﺓ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬‫ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺍﻝﺤﺩﻴﺙ‪.‬‬‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬. ‫‪19‬‬.

(44) ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻲ ﻟﻔﻜﺮﺓ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪:‬‬. ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺼل ﺘﻌﻭﺩ‬. ‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﻬﺩ ﺍﻹﻏﺭﻴﻘﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﻋﻁﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻐﺔ ﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺴـﻠﻁﺎﻥ ﺍﻝـﺸﻌﺏ‪،‬‬ ‫ﻤﺸﺘﻘﺔ ﻤﻥ ﻝﻔﻅﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪ Demos:‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻝﺸﻌﺏ ﻭ ‪ Kratos‬ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺤﻜﻡ‪ ،‬ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻝﺤﻜﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﻝﻠﺸﻌﺏ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺒﺭ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻝﺤﺩﻴﺙ ﻋﻠﻰ ﺘﻁـﻭﺭ ﺘـﺎﺭﻴﺨﻲ‬ ‫ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻋﺭﻑ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﻝﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻹﻏﺭﻴﻕ ﺃﻭل ﻤﻥ ﺍﺒﺘﻜﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ ﻭﻭﻀـﻊ ﺃﺴـﺱ ﺍﻝﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻨﺸﺄ ﻭﻨﻀﺞ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﺭﻨﻴﻥ ﺍﻝﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻗﺒـل ﺍﻝﻤـﻴﻼﺩ ﻓـﻲ ﺍﻝﻤـﺩﻥ‬ ‫)‪(1‬‬. ‫ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻝـﺴﻜﺎﻥ ﻓﻴﻬـﺎ ﻴـﺴﻤﺢ ﺒﺎﺠﺘﻤـﺎﻉ‬. ‫ﺍﻝﻴﻭﻨﺎﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﺜﻴﻨﺎ‪،‬‬. ‫ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻝﺸﻌﺏ ﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀـﻊ‬ ‫ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻝﻘﻀﺎﺓ ﻭﻋﻘﺩ ﺍﻝﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﻭﺇﻋﻼﻥ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﻭﺍﻝﺴﻼﻡ ﻭﺍﻝﺘـﺼﻭﻴﺕ‬ ‫)‪(2‬‬. ‫ﺒﺄﻜﺜﺭﻴﺔ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬. ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﻴﺩ ﻁﺒﻘﺔ ﺃﺭﺴﺘﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻝﻌـﺩﺩ ﺒﺎﻝﻨـﺴﺒﺔ ﻝﻤﺠﻤـﻭﻉ‬ ‫ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺤﺭﻡ ﺍﻝﺴﻭﺍﺩ ﺍﻷﻋﻅﻡ ﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻝﺤﻜﻡ ﻭﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﺒﻊ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺫﻜﻭﺭ)‪ ،(3‬ﻜـﺎﻥ ﺒﻘﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺸﺭﺍﺫﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻋﺎﻉ ﻭﺍﻝﻌﺒﻴﺩ ﻭﺍﻝﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻤﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺴﺘﺜﻨﻭﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻝﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺠﺯﺀ ﻻ ﻴﺴﺘﻬﺎﻥ‬ ‫ﺒﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ)‪.(4‬‬ ‫ﺃﻱ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺤﻜﻤﻭﻥ ﻭﻴﺠﺘﻤﻌﻭﻥ ﻓﻲ ﻅل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺃﺜﻴﻨﺎ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺤـﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺃﺭﻀﺎ ﻭﻋﺒﻴﺩﺍ ﻭﻴﻌﺘﻤﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻝﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻏﻴـﺭ‬ ‫)‪(5‬‬. ‫ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻻﺸﺘﻐﺎل ﺒﺎﻝﺘﺄﻤل ﻓﻲ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﻜﻭﻥ ﻭﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬. ‫)‪X# >X (1‬ت‪ ،‬ا ?‪V‬رة ا  ! ا‪ ،FU‬ﺕ ‪Y= : K‬اد ﻡ@ﺕ و‪#$‬س ا  ‪ ) ،‬وت‪ :‬دار ا‪=E‬ق ا ‪ 9‬ة‪] ،‬د‪،‬س‪،‬ط[(‪ ،‬ص‪.19‬‬ ‫)‪ (2‬ر‪ .‬دون ‪،‬وف‪ .‬ر

(45) ‪ ،‬ا ‪ -9‬ا !ي >‪ -‬ا‪ 8‬ع‪ ،‬ﺕ  ‪2 ->@ :F‬اد‪ ،‬ط‪)،1‬ا ‪9‬ا‪: I‬د ان ا `‪$#‬ت ا ‪9‬ﻡ‪ ،(1986،F‬ص ص‬ ‫‪.311-310‬‬ ‫)‪ (3‬أﻥ‪ : 0‬ا ‪ #$ X‬ا ?>‪ -‬ا  ت‪ ،‬ا  ‪ F‬ا ‪) F@X‬درا@‪ = F‬ا‪ 8‬ع ا ‪ ،(@X‬ا ‪9‬ء ا‪E‬ول‪) ،‬ﻡ‪ : J‬دار ا  =‪ F‬ا ‪9‬ﻡ‪،(2002 ،F‬‬ ‫ص‪.124‬‬ ‫)‪( 4‬‬ ‫‪Simone Goyard Fabre, qu'est ce que la démocratie? (la généologie philosophique d'une grande Aventure‬‬ ‫‪humaine), (Paris: Armand Colin, 1998), pp14 à suiv.‬‬ ‫)‪( 5‬‬ ‫‪Takis Fotopoulos,Vers une Démocratie générale ( une démocratie directe,Economique, Ecologique et‬‬ ‫‪sociale) ,traduit par Paul chemla,(paris:Seuil éditions,2002).,pp 169-172.‬‬. ‫‪20‬‬.

(46) ‫ﺇﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻁﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻡ ﺘﻌﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭل‬ ‫ﺍﻝﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻨﺼﺭ ﻤﻬﻨﺎ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺒﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﻝﺤﺩﻴﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﻘﻴﺩﺓ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻔﺭﺩ ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺨﻀﻭﻋﺎ ﺘﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻨـﻕ‬ ‫ﺩﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺃﻤﻼﻜﻪ ﻭﺜﺭﻭﺘﻪ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻨﻔﻲ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻜﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻠـﺒﺱ ﺍﻝﻤـﻭﺍﻁﻥ ﻭﻓـﻕ‬ ‫)‪(1‬‬. ‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬. ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻹﻏﺭﻴﻕ ﺍﻫﺘﻡ ﺍﻝﺭﻭﻤﺎﻥ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺤـﺴﺎﺏ ﻓﻜـﺭﺓ ﺍﻝﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫)‪(2‬‬. ‫ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﻨﺩﻫﻡ‪،‬‬. ‫ﺭﻏﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﺤﻕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ‬. ‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺤﻕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒـﻴﻥ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻝﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻝﻡ ﺘﻁﺭﺡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻷﺯﻤﻨـﺔ ﺍﻝﻘﺩﻴﻤـﺔ ﻋﻨـﺩ ﺍﻹﻏﺭﻴـﻕ‬ ‫ﻭﺍﻝﺭﻭﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺘﻨﺎﻭﻝﻭﺍ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﻜﻭﺍﻗﻌﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺘﺒﻭﺍ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﺼﻭﺭ ﺍﻝﻤﺜﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻝﻔﺎﻀﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺍﻝﻔﻀل ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻔﻼﺴﻔﺔ ﺍﻝﻼﻫﻭﺕ ﺍﻝﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺭﻨﻴﻥ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺼﺭ ﺍﻝﻭﺴﻴﻁ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺘﺼﺩﻭﺍ ﻝﻠﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﻭﻫﺎ ﺒﺎﻝﺸﻜل ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺄﺨﺫﻩ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻝﺯﻤﺎﻥ ﻭﺍﻝﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻝﺒﺸﺭ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﻌﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻓـﻲ ﺫﺍﺘﻬـﺎ ﺃﻭ‬ ‫)‪(3‬‬. ‫ﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﷲ‪.‬‬. ‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻔﻴﻠﺴﻭﻑ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻲ "ﻓﻴﻠﻴﺏ ﺒﻭ" ﺃﻭل ﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝـﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﻝﺘﺄﻴﻴﺩ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺸﻌﺏ ﻋﺎﻡ ‪ 1414‬ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻭﺼﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻠـﻙ ﺍﻝﻘﺎﺼـﺭ ﺸـﺎﺭل‬ ‫)‪(4‬‬. ‫ﺍﻝﺜﺎﻤﻥ‪.‬‬. ‫ﻭﻝﻡ ﺘﺒﻠﻎ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺃﻭﺝ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝـ ‪ 16‬ﺤﻴﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬. ‫ﺃﺩﺍﺓ ﺼﺭﺍﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﺴﺘﺎﻨﺕ ﻭﺍﻝﻜﺎﺜﻭﻝﻴﻙ ﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﻠﻭﻙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻷﻓﻜﺎﺭ ﻓﻼﺴـﻔﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﺭﻨﻴﻥ ﺍﻝﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻝﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻓﻲ ﺍﻨﺩﻻﻉ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻋـﺎﻡ ‪1789‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ‪.‬‬ ‫)‪ (1‬ﻡ?  ﻥ‪ J‬ﻡ‪ ->$ ،H‬ا ‪)،F@X‬ا !ه ة‪ :‬دار ‪ F$#`> K e‬وا ‪ :‬وا ز ‪] ،d‬د‪.‬س‪.‬ط[(‪،‬ص ‪.331‬‬ ‫)‪(2‬‬ ‫أﻥ‪ : 550‬أ‪ 55 2‬ﺵ‪ ،#>55‬إ‪ 55‬اه‪ .-‬ﺕ`‪55‬ر ا ‪ 55

(47) 1‬ا ‪ @X55‬درا@‪ F55‬ﺕ*ﺹ‪ 55

(48) 1 F>55‬ة ا  ! ا‪ 55= F55U‬ا ?‪V55‬رات ا ! ‪ 55) F55‬وت‪:‬ا ‪55‬ار ا ‪9‬ﻡ‪F55‬‬ ‫ >`‪ F$#‬وا ‪،(1985، :‬ص‪150‬وﻡ ه‪.‬‬ ‫)‪ (3‬ﻡ‪7‬ر ﺵوي‪ ،‬ا و ‪ F‬ا  ! ا‪ = FU‬ا ‪ F1X>1‬ا ‪ F@X‬وا !ﻥﻥ‪ F‬ا ‪

(49) 1‬ة ا  ! ا‪ ،FU‬ا `‪# ) ،1 F#‬ن‪ :‬ﺵ آ‪ F‬ا `‪$#‬ت >ز ‪ d‬وا ‪، :‬‬ ‫‪،(2000‬ص ص ‪.43-41‬‬ ‫)‪ (4‬ﻡ?  ﻥ‪ J‬ﻡ‪ ،H‬ﻥ‪ h1‬ا ‪، d‬ص ‪.332‬‬. ‫‪21‬‬.

(50) ‫ﻓﺒﻐﺽ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺤﻜﻡ ﺃﺭﻭﺒﺎ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﻗﻁﺎﻉ ﻓـﻲ‬ ‫ﻋﻬﺩﻱ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺭﻭﻤﺎﻨﻲ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ "ﺍﻝﺤـﻕ ﺍﻹﻝﻬـﻲ ﺍﻝﻤﻘـﺩﺱ"‬ ‫)‪(1‬‬. ‫ﻭﻤﻭﻗﻑ ﺍﻝﻜﻨﻴﺴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻭﻀﻊ‪،‬‬. ‫ﻨﻭﺫﻱ ﻤﻨﺫ ﺍﻝـﻘﺭﻥ ﺍﻝـ ‪ 16‬ﺒﺄﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺘـﺄﺘﻲ ﻤـﻥ‬. ‫ﺍﻝﺸﻌﺏ ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻘﺩ ﺨﻀﻭﻉ ﻤﻠﺯﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﻭﺍﻝﺸﻌﺏ ﻜﺭﺩ ﻓﻌل ﻀﺩ ﻨﻅﺭﻴـﺔ ﺍﻝﺤـﻕ‬ ‫ﺍﻹﻝﻬﻲ ﺍﻝﻤﻘﺩﺱ ﺍﻝﺘﻲ ﻁﺭﺤﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﻌﺼﺭ ﺍﻝﻭﺴﻴﻁ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺴﺒﺎﻍ ﺍﻝﺸﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ‬ ‫)‪(2‬‬. ‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺇﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﻤﻘﺩﺴﺔ‪.‬‬. ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺫﻫﺏ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌـﻲ )‪ (Droit Naturel‬ﻓـﻲ ﺍﻝﻘـﺭﻥ‬ ‫ﺍﻝـ‪ 17‬ﺒﺯﻋﺎﻤﺔ ﺠﺭﻭﺴﻴﻭﺱ ‪ Grotius‬ﻭﻤﺎ ﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ ﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﺃﻤﺜﺎل‪ :‬ﺒﻭﻓﻨﺩﻭﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺠـﻭﻥ‬ ‫ﻝﻭﻙ‪ ،‬ﻭﺴﺒﻴﻨﻭﺯﺍ ﺇﻝﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﻘﻭﻕ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻝﻺﻨﺴﺎﻥ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻜل ﺯﻤﺎﻥ ﻭﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻝﻌﺒﺕ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﻘـﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ )‪ (Contrat Social‬ﺩﻭﺭﺍ‬ ‫ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻜﺤـﻕ ﺍﻷﻤـﻥ ﻭﺍﻝﺘﻤﻠـﻙ‬ ‫)‪(3‬‬. ‫ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺭﺃﻱ ﻭﺍﻝﺩﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬. ‫ﺇﻥ ﺍﻝﻨﻅﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺘﻴﺎﺭ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌـﺔ ﻭﺍﻝـﺸﻌﻭﺏ ﻝﻬـﺎ ﺼـﻔﺔ‬ ‫)‪(4‬‬. ‫ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻉ ﻻ ﺍﻝﺨﻠﻭﺩ‪ ،‬ﺠﺎﺀﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬. ‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺨﺎﻝﻑ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﺤﺎل ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻝﺤﻕ ﺍﻹﻝﻬﻲ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺅﻜﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻤـﻥ ﺇﻋـﻼﻥ ﺤﻘـﻭﻕ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻝﻌﺎﻡ ‪ 1789‬ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ » ﺍﻝﺴﻴﺎﺩﺓ ﻜﻠﻬـﺎ‬ ‫ﻤﺭﻜﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺔ ﻭﻜل ﻫﻴﺌﺔ ﻭﻜل ﺸﺨﺹ ﻴﺘﻭﻝﻰ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﺇﻨﻤﺎ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﺴﻠﻁﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺔ«‪.‬‬. ‫)‪(5‬‬. ‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺨﺭﺝ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﻨﻅﺭﻱ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻁﺎﻕ ﺍﻝﻌﻤﻠﻲ ﻭﺃﺨـﺫﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻤـﻭﺫﺝ ﺍﻝﻐﺭﺒـﻲ‬ ‫ﻝﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻝﻡ ﻴﺘﺒﻠﻭﺭ ﻓﻲ ﺸﻜﻠﻪ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺘﻁـﻭﺭ ﺘـﺎﺭﻴﺨﻲ ﻭﻤﻌﺎﻨـﺎﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻝﻡ ﺘﺴﺘﻘﺭ ﻓﻜﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﻤـﺭﻭﺭ‬. ‫)‪ (1‬ﻡ?  ‪ ،K`L‬ﻡ‪7‬اه‪ F

(51) = K‬ﻡﺹ ة‪) ،‬ا !ه ة‪:‬دار ا ‪ :‬وق‪،(193 ،‬ص ص ‪.180-178‬‬ ‫)‪ (2‬ﻡ‪7‬ر ا ‪:‬وي‪ ،‬ا ‪ d‬ا ‪ ،iX‬ص ص ‪.54-48‬‬ ‫)‪ #$ (3‬ا ‪X l‬ﻥ ‪ #$‬ا‪ ،/‬ا ‪ -0‬ا ‪ F@X‬درا@‪ F 0 F‬ا و ‪ F‬وا ?

(52) ﻡ‪ F‬وا ?!ق وا ? ت ا ﻡ‪ = F‬ا ‪

(53) 1‬ا‪j@k‬ﻡ وا ‪

(54) 1‬ا‪E‬ورو‪،‬‬ ‫)ا !ه ة‪ :‬ا ار ا ‪9‬ﻡ‪ F$#`> F‬وا ‪]، :‬د‪.‬س‪.‬ط[(‪ ،‬ص ص ‪.127-126‬‬ ‫)‪ (4‬ﻡ‪7‬ر ا ‪:‬وي‪ ،‬ﻥ‪ h1‬ا ‪ ،d‬ص ص ‪.51-50‬‬ ‫)‪ (5‬ﻡ?  ﻥ‪ J‬ﻡ‪ ،H‬ا ‪ d‬ا ‪ ،iX‬ص‪.332‬‬. ‫‪22‬‬.

(55) ‫ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﻠﻜﻴـﺔ ﺍﻝﻤﻁﻠﻘـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﻠﻜﻴـﺔ ﺍﻝﺩﺴـﺘﻭﺭﻴﺔ‪،‬‬ ‫)‪(1‬‬. ‫ﻭﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻝﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬. ‫ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻴﻼﺩﻫﺎ ﻤﺼﺎﺤﺏ ﻝﻤﻴﻼﺩ ﺍﻝﻌﻠﻤﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺼـﻴﺤﺔ ﺍﻝﺜـﻭﺭﺓ ﺍﻝﻔﺭﻨـﺴﻴﺔ‬ ‫)‪(2‬‬. ‫ﻤﻘﺘﺭﻨﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻠﻌﺒﺎﺭﺓ ﺍﻝﺸﻬﻴﺭﺓ " ﺃﺸﻨﻘﻭﺍ ﺁﺨﺭ ﻤﻠﻙ ﺒﺄﻤﻌﺎﺀ ﺁﺨﺭ ﻗﺴﻴﺱ"‪.‬‬. ‫ﻭﻋﻥ ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻴﻘﻭل ﻋﺒﺩ ﺍﻹﻝﻪ ﺒﻠﻘﺯﻴﺯ »‪ ...‬ﻜﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤـﺎﻝﻜﻴﻥ‬ ‫ﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺒﺭﻝﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﺍﻝﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻨﻪ ﻗﺼﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻝﻬـﻡ‬ ‫ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺜﻠﻭﺍ ﻓـﻲ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪،‬ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺼﻭﻴﺕ ﺇﻝﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻝﻘﺭﻥ‬ ‫)‪(3‬‬. ‫ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ«‪.‬‬. ‫ﻤﺎﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻝﻤﻥ ﻴﺩﺍﻓﻊ ﻋﻨﻬﺎ ﻜﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﻁﻠﺒﺎ ﻋﺎﻤـﺎ ﻗـﺎﺒﻼ‬ ‫ﻝﻠﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﻭﺍﻟﺤﺪﻳﺚ‪ :‬ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪-‬ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ‪-‬‬ ‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺴﻌﻰ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﻅل ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻴﻤﻜﻨﻪ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﻴﻤﺜﻠﻪ ﻭﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻝﺤﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻁـﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬـﺎ ﻜﻤـﺎ ﻴﻘـﻭل‬ ‫ﺍﻝﺩﻜﺘﻭﺭ ﻨﺼﺭ ﻤﻬﻨﺎ ﺒﻤﺎ ﺤﻘﻘﺘﻪ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻝﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺇﻋﻼﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻥ‬ ‫)‪(4‬‬. ‫ﻭﺤﺭﻴﺎﺘﻪ ﻭﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻝﺤﻜﻡ‪.‬‬. ‫ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﻐﻤﻭﺽ ﻭﺍﻻﺨـﺘﻼﻑ ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺫﻫﺏ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻭ ﺸﺄﻥ ﺇﺠﺭﺍﺌﻲ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﻜﻤﺒﺩﺃ ﺠﺎﺀﺕ ﻝﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﺤﻜـﻡ ﺍﻝﻤﻁﻠـﻕ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺌﺜﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻏﺎﻝﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﻭﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺴـﻌﺕ‬ ‫ﻜﻤﺫﻫﺏ ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻝﻠﺤﻜﻡ ﺇﻝﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺸﻌﺏ ﻝﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﻝﺔ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻝﺤﺭﻴـﺎﺕ‬ ‫)‪(5‬‬. ‫ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺹ ﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬. ‫)‪L X2 (1‬ر&‪" ،‬ا ‪ F 9‬ا  ! ا‪ = FU‬ا ‪9‬ا‪ : I‬إﺵ

(56)  ‪ F‬ا ‪  FLj‬ا  ذج ا ‪9‬ه وﻡ`>‪#‬ت ا ‪ Fn#‬ا ا‪ ،"F>M‬آ ا@ت ا >! ا ‪U‬‬ ‫ا‪E‬ول ا ?ل ا  ! ا‪ = U‬ا ‪9‬ا‪ ، I‬آ>‪ F‬ا ?!ق وا >م ا ‪ ، F@X‬ﻡ‪

(57) X F‬ة‪ ،‬د ‪ ،2005 # X‬ص ‪.30‬‬ ‫)‪ #$ (2‬ا   ‪  M‬ا ‪ :‬ة‪" ،‬رؤ ‪ F‬ﻥ! ‪k F‬ﺵ

(58)  ‪ F‬ا ‪:‬رى وا  ! ا‪ ،"FU‬ور‪L FL‬ﻡ‪ r‬إ ‪ :‬ا  ! ا‪ FU‬وا  ‪ = F‬ا ‪ U‬ا   أ‪ $‬ل‬ ‫ا ‪Y‬ﺕ ا >  ا ‪ -X! s t‬أﺹل ا  ‪ = F‬آ>‪ F‬ا  ‪ -F‬ﻡ‪ F‬ا

(59)  ‪ ) ،r‬وت‪ :‬ﻡ آ درا@ت ا ‪2‬ة ا  ‪ ،(2001 ،F‬ص ‪.42‬‬ ‫)‪ #$ (3‬ا‪"، !> ; k‬ﻥ? وا ‪0‬م ا  ! ا‪ " U‬ا ‪ +#!X‬ا  ‪$ ،‬د ‪ ،236‬أآ ‪،1998‬ص‪.76‬‬ ‫)‪ (4‬را‪ : d‬ﻡ?  ﻥ‪ J‬ﻡ‪ ،H‬ا ‪ d‬ا ‪ ،iX‬ص ‪.327‬‬ ‫)‪ (5‬أﻥ‪X : 0‬ﻥ ‪ #$‬ا ‪ #$ l‬ا‪ ،/‬ا ‪ d‬ا ‪ ،iX‬ص ص ‪.205-204‬‬. ‫‪23‬‬.

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