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Europe : des disparités considérables dans les évolutions
démographiques
Gérard-François Dumont
To cite this version:
Gérard-François Dumont. Europe : des disparités considérables dans les évolutions démographiques. Les Analyses de Population & Avenir, 2015. �halshs-01180381v2�
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Europe : des disparités considérables
dans les évolutions démographiques
par
le recteur
Gérard-François DUMONT
Professeur à Sorbonne-Université Président de la revue Population & Avenir Juillet 2015
Europe : des disparités considérables dans les évolutions démographiques Gérard-François DUMONT R é s u m é Les évolutions démographiques sont extrêmement contrastées selon les pays européens et, à l’intérieur des pays, les dynamiques territoriales sont très différenciées. Les changements démographiques ont de nombreux effets.
M o t s - c l é s
démographie ; Europe ; ville ; géographie de la population
A b s t r a c t
Demographic changes are extremely contrasted depending on the European countries and, within countries, the territorial dynamics are very different. Demographic change has many effects.]
K e y w o r d s
demographics; Europe; city ; geography of population
Pour citer cette publication :
To cite this version :
Dumont, Gérard-François, « Europe : des disparités considérables
dans les évolutions démographiques », Les analyses de Population & Avenir,
juillet 2015, p. 1-9. [ISSN 2552-2078]
Europe : des disparités considérables
dans les évolutions démographiques
Gérard-François DUMONT Sommaire QUATRE TYPES D’EVOLUTIONS DIFFERENTES SELON LES PAYS EUROPEENS ... 4 DES FRACTURES AU SEIN DES PAYS ... 5 UNE RECOMPOSITION DE LA GEOGRAPHIE DE LA POPULATION DE LA FRANCE ... 6 LES CONTRASTES LES PLUS NETS DANS DES PAYS D’EUROPE ORIENTALE ... 7 DES CHANGEMENTS DEMOGRAPHIQUES AUX NOMBREUX EFFETS ... 7 UNE EUROPE POLYCEPHALE ... 9
Les évolutions démographiques, entre 2001 et 2011 1 , sont
extrêmement contrastées selon les pays européens et, à l’intérieur des pays, les dynamiques territoriales sont très différenciées.
Quatre types d’évolutions différentes
selon les pays européens
Quatre types d’évolutions possibles se distinguent. D’abord, celui de territoires connaissant une croissance démographique portée à la fois par un accroissement naturel – c’est-à-dire par un excédent des naissances sur les décès – et par un accroissement migratoire – c’est-à-dire par un excédent de l’immigration sur l’émigration. C’est le cas du Royaume-Uni ou de la France, qui se talonnent2.
Deuxième type d’évolution : des pays dont la croissance démographique est uniquement due à l’accroissement naturel alors que leur solde migratoire est négatif, comme l’Albanie ou le Kosovo.
1 Il s’agit de données désormais disponibles et cartographiées avec précision par un institut
allemand de recherche sur l'urbanisme (BBSR), résultat d'une collecte de données à l’échelle des municipalités d'Europe. Regrettons que les organismes publics français qui disposent pourtant d’appréciables moyens ne s’investissent pas dans de tels traitements de données.
2 Zouari, Ilyes, « France - Royaume-Uni : un match démographique très disputé », Population
Troisième type d’évolution : des pays avec un solde naturel négatif mais une croissance démographique positive les années où le solde migratoire est assez élevé pour compenser l’excédent des décès sur les naissances, comme en Italie.
Enfin, le quatrième type concerne des territoires en dépeuplement, avec des soldes naturel et migratoire négatifs, comme la Bulgarie ou la Roumanie.
Des fractures au sein des pays
Si nous examinons à présent chaque pays, nombre de contrastes apparaissent en leur sein. Par exemple, le rideau de fer semble toujours partager l’Allemagne, avec une différence d’évolution démographique très nette entre les Länder de l’ancienne Allemagne de l’Ouest et ceux de l’ancienne Allemagne de l’Est. Dans celle-ci, la diminution de la population est générale à l’exception non de Berlin, mais de communes limitrophes de la capitale situées dans le Land de Brandebourg.
L’Espagne, hormis la forte croissance de Madrid, connaît également une évolution quasi duale. La moitié occidentale perd globalement des habitants à l’exception de ses villes principales, de l’extrême nord-est (pays Basque) et de l’extrême sud-est. La moitié orientale du pays gagne en moyenne des habitants, tout particulièrement sur les rives méditerranéennes.
Au Royaume-Uni, les territoires anglais connaissent quasiment tous une croissance modérée mais les plus fortes croissances concernent quelques territoires de l’Écosse nord-orientale, comme la région maritime d’Aberdeen, attractive en raison de sa proximité avec les champs d’hydrocarbures de la mer du Nord. Par contre, l’Irlande insulaire (Eire & Irlande du Nord) se distingue, en Europe, par une croissance démographique relativement élevée et globalement uniforme (à l’exception modeste du Mayo, au centre-ouest de l’Irlande) sur l’ensemble de son territoire.
Une recomposition de la géographie de la
population de la France
En France, l’urbanisation est quasiment terminée. Sauf exception, il n’y a plus de croissance significative des grandes villes par rapport au
reste du territoire, même si quelques accroissements négatifs 3 se
constatent, surtout dans des communes du Massif central ou de l’intérieur de la Bretagne. Ces dernières décennies, des personnes ont pu choisir des communes rurales comme domicile, notamment en raison de l’amélioration des réseaux de transports due, en particulier, à la prise en charge par les régions des transports express régionaux (TER), qui se sont considérablement améliorés ces dernières années.
Outre ce facteur, un nombre accru de Français considère que la meilleure qualité de vie ne se trouve pas nécessairement dans les grandes villes. Paris en est la parfaite illustration. La croissance démographique de son agglomération est surtout due aux apports migratoires internationaux et à leurs effets sur la natalité, alors que le solde migratoire de cette agglomération est fortement négatif. L’émigration de l’agglomération de Paris, qui est donc une émigration urbaine à rebours de l’émigration rurale d’autrefois, est compensée par un solde naturel positif assez élevé dû à la composition par âges jeune de la population et à une fécondité plus élevée sur certains territoires comme la Seine-Saint-Denis.
Toujours en France, il faut aussi noter une attirance certaine éprouvée par nos contemporains pour les territoires littoraux ou sublittoraux. Cela concerne notamment les retraités (Var, Charente-Maritime, Vendée…), une migration qui entraîne des créations d’emplois liés à la satisfaction des besoins spécifiques de ces personnes.
3 Rappelons qu’un accroissement peut être positif ou négatif, alors qu’une croissance est, par
Les contrastes les plus nets dans des
pays d’Europe orientale
En Europe, les contrastes d’évolution démographique les plus nets se trouvent dans la partie orientale : les villes principales y sont généralement en croissance depuis qu’elles se sont ouvertes, avec la fin du communisme. Ces croissances démographiques urbaines s’expliquent par l’émigration rurale des habitants du pays et par des migrations internationales entrepreneuriales. À l’inverse, nombre de territoires ruraux d’Europe orientale connaissent une décroissance démographique s’expliquant par le départ d’actifs vers les principales villes, et un solde naturel négatif avec donc plus de décès que de naissances. C’est par exemple le cas de la Roumanie ou de la Bulgarie. En Pologne, le contraste est moindre grâce à la meilleure dynamique économique du pays depuis la fin du communisme.
De son côté, l’Italie demeure presque coupée en deux : le Nord est souvent en croissance démographique grâce aux apports migratoires internes et internationaux tandis que la moitié Sud de l’Italie compte de nombreux territoires en dépeuplement car elle est toujours une région d’émigration vers le Nord.
Des changements démographiques aux
nombreux effets
Les changements démographiques en Europe préfigurent d’abord une évolution géopolitique significative dans la mesure où le traité de Lisbonne organise, au Conseil européen, un nombre de voix des pays
proportionnel à leur population4, ce qui a de l’importance pour toutes les
décisions relevant d’une majorité qualifiée. En conséquence, le nombre de voix de la France, du Royaume-Uni ou de l’Irlande est susceptible
4 Dumont, Gérard-François, Verluise, Pierre, Géopolitique de l’Europe : de l’Atlantique à
d’augmenter au Conseil européen, alors que celui de la Bulgarie, de la Roumanie ou de la Hongrie risque de baisser puisque leur nombre d’habitants diminue.
Les calendriers des migrations internes selon les pays s’avèrent différents. En France, l’émigration rurale est quasiment terminée, ce qui n’est pas le cas de la Roumanie ou de la Bulgarie. Lorsque les populations rurales ne viendront plus s’installer dans les grandes villes de ces pays pour y dynamiser leur démographie, et si la fécondité reste aussi faible, nous risquons de constater ce que l’on trouve déjà dans certaines villes d’Allemagne de l’Est, soit une nette diminution de la population. Ce phénomène, assez nouveau, est donc jusqu’à présent surtout intense en ex-Allemagne de l’Est. Mais, avec une Europe en « hiver démographique », il pourrait se diffuser ailleurs. Or, on ne gère pas de la même manière une ville dont la population augmente et une ville dans laquelle le nombre d’habitants diminue de façon significative.
En France, la dynamique rurale s’accroît, même si elle est inégale
selon les territoires ruraux5. Pourtant, nos dirigeants politiques continuent
de raisonner comme si la France connaissait un processus d’urbanisation et de concentration des populations dans les grandes villes selon des logiques radiales. Il s’agit de l’histoire d’hier, pas de la réalité d’aujourd’hui. Ainsi, les dernières lois territoriales sont désuètes et, donc,
inadaptées aux dynamiques actuelles6.
Concernant la migration internationale en Europe, elle a un effet démographique majeur dans la mesure où les migrants s’installant sont majoritairement jeunes, donc à l’âge de fécondité, et que, selon la formulation que j’ai proposée, « la migration, heureusement, ne rend pas stérile ! » Les immigrants ont donc des enfants sur les territoires où ils résident. Il faut donc, d’un point de vue démographique, considérer les migrants par leur nombre et aussi à travers la descendance qu’ils vont avoir. Ainsi, au milieu des années 2000, l’augmentation de la natalité en Espagne n’était pas due aux Espagnols mais aux immigrants, notamment
5 Cf. Guieysse, Jean-Albert, Rebour, Thierry, « Territoires ruraux : déclin ou renaissance ? »,
Population & Avenir, n° 707, 2012 ; Pistre, Pierre, « Les campagnes françaises : un renouveau incontestable, mais très inégal », Population & Avenir, n° 715, novembre-décembre 2013.
6 Cf. Dumont, Gérard-François, « Territoires : un fonctionnement radial ou réticulaire ? »,
Population & Avenir, n° 722, mai-juin 2015, p. 3. URL : http://www.population-demographie.org/revue05.htm
d’Amérique andine. En France, le premier flux migratoire est toujours le regroupement familial qui contribue à la natalité.
Une Europe polycéphale
L’Europe de demain, comme celle d’aujourd’hui, n’aura pas de cœur économique unique. Les fonctions économiques se trouvent distribuées en de nombreux territoires en fonction de leur attractivité et de leur entrepreneuriat. Pour ne citer que les échelons les plus élevés, on peut distinguer Paris comme principale capitale des congrès, Frankfort comme principale capitale bancaire, Londres comme principale capitale financière, Bruxelles comme principale capitale politique en matière de réglementation commerciale ou agricole, Rome comme principale capitale du tourisme religieux ou encore Rotterdam et Anvers comme principales capitales portuaires.
Le lien entre dynamique démographique et situation économique est incontestable : une bonne attractivité économique se traduit par une évolution démographique positive. Mais il convient de préciser que l’attractivité économique est largement fonction de la qualité des
gouvernances territoriales7, à l’instar de la comparaison entre Londres et
Paris ces deux dernière décennies, la première ville ayant gagné des centres de décision, la seconde en ayant perdu.
G.-F.D.
Les analyses de Population & Avenir
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ISSN 2552-2078
Directeur de la publication : Gérard-François Dumont
La publication Les analyses de Population & Avenir a vocation à contribuer au débat public sur les questions de populations et de territoires. Les opinions exprimées dans ce texte n’engagent que la responsabilité des auteurs.
© Population & Avenir. Droits de reproduction partielle sous réserve de conserver l’indication des sources. www.population-et-avenir.com
7 Dumont, Gérard-François, Diagnostic et gouvernance des territoires, Paris, Armand Colin,
La publication
Les analyses de Population & Avenir
[ISSN 2552-2078]a pour objet de diffuser gratuitement des analyses sur des thèmes diversifiés (population, aménagement du territoire, fécondité, pauvreté, migration, immigration, intégration, politique familiale, logement, logement social, francophonie, géopolitique, frontière, méthodologie…), et sur des territoires variés précisés dans le titre de la publication (Europe, Union européenne, Afrique, Arabie saoudite, Casamance, Chine, Gambie, Sénégal, France, régions françaises, Corse,…) ou étudiés au sein du thème considéré (Brésil, Maroc, Venezuela…).
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Les analyses de Population & Avenir Liste des publications « Un « compte de l’enfance » officiel éloigné de la vérité économique. Des leçons ignorées d’Alfred Sauvy », Les analyses de Population & Avenir, avril 2020.
« Quel aménagement du territoire ? Face aux enjeux du développement durable, de la décentralisation et de la mondialisation »,
Les analyses de Population & Avenir, mars 2020.
« Roland Pressat, un démographe éminent de l’équipe d’Alfred Sauvy ? », Les analyses de Population & Avenir, mars 2020.
« Le nouveau recensement français : un déficit de jeunes enfants ! »,
Les analyses de Population & Avenir, janvier 2020.
« Trois scénarios pour l’avenir de l’Union européenne », Les analyses
de Population & Avenir, décembre 2019.
« Les retraites en Europe : quelles perspectives ? », Les analyses de
Population & Avenir, décembre 2019.
« Alfred Sauvy’s Working Method », Les analyses de Population &
Avenir, juin 2019.
« La frontière Sénégal-Gambie dans le contexte du conflit en Casamance : mobilités, flux transfrontaliers et géopolitique », Les analyses
de Population & Avenir, juin 2019.
« La francophonie, bilan et perspectives à l’aune des rapports Graddol », Les analyses de Population & Avenir, 2019.
« Les migrations internationales et l’Afrique : des logiques Sud-Nord ou Sud-Sud ? », Les analyses de Population & Avenir, 2019.
« Observations sur le Dictionnaire de démographie et des sciences de la Population », Les analyses de Population & Avenir, 2019.
« La reprise de la fécondité au milieu des années 1930, phénomène non perçu des observateurs du temps ? », Les analyses de Population &
Avenir, 2019.
« Immigration : la question de l’intégration dans un contexte fondamentalement nouveau », Les analyses de Population & Avenir, 2017.
« La pauvreté dans le monde : réponses inopérantes et solutions efficientes », Les analyses de Population & Avenir, 2016.
« China : a sustainable model ? », Les analyses de Population & Avenir, 2016.
« Chine : un modèle durable ? », Les analyses de Population & Avenir, 2016.
« Régions françaises : des géants géographiques aux attributions minuscules », Les analyses de Population & Avenir, décembre 2015.
« Family policies & Europe’s demographic future », Les analyses de Population & Avenir, 2015.
« Politiques familiales et avenir démographique de l’Europe », Les
analyses de Population & Avenir, 2015.
« La « crise » des migrants, l’opération anti-passeurs « Sophia » de l’UE et l’ONU », Les analyses de Population & Avenir, 2015.
« Europe : des disparités considérables dans les évolutions démographiques », Les analyses de Population & Avenir, juillet 2015.
« Le logement et le logement social en France : éléments de diagnostic », Les analyses de Population & Avenir, juin 2015.
« Territoires : un fonctionnement radial ou réticulaire ? », Les analyses
de Population & Avenir, mai 2015.
« General de Gaulle, Alfred Sauvy and the French Institute for population studies (INED) (1945-1962) », », Les analyses de Population &
Avenir, may 2014.
« Le général de Gaulle, Alfred Sauvy et l’Institut national d’études démographiques (1945-1962) », », Les analyses de Population & Avenir, mai 2014.
« Women and « Human Rights » in Saudi Arabia », Les analyses de
Population & Avenir, septembre 2012.
« Le nouveau recensement de la population de la France et les améliorations nécessaires », Les analyses de Population & Avenir, 2008.
« Pourquoi la Corse a-t-elle voté « non » au référendum portant sur une collectivité territoriale unique ? », Les analyses de Population & Avenir, 2003. « The french higher educational system : demographic and economic aspects », Les analyses de Population & Avenir, octobre 2002.
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