التهرب الجبائي كأحد مظاهر الفساد الاقتصادي

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 341

يداصتقلاا داسفلا رهاظم دحأك يئابجلا برهتلا .أ ملاعىب يهلو .أ يشايعلا نلاجع ةيراجتلا مىلعلاو رييستلا مىلعو ةيداصتقلاا مىلعلا ةيلك ةليسملاب فايضىب دمحم ةعماج صخلم : ًبابجلا برهتلا ةرهاظ ىلإ ةساردلا هذه قرطتت ةطبترملا رهاظملا ىدحإك ، يداصتقلاا داسفلاب : ةٌلاتلا رواحملا للاخ نم كلذو -. ةماعلا ةفٌظولا للاغتسا ةرهاظو داسفلا -،راثلآا ،موهفملا( ًبابجلا برهتلا ،قرطلا .تلااجملا -ًبابجلا برهتلاو داسفلا ةحفاكم ةٌجتارتسإ . Résumé

Cette étude traite la fraude fiscale comme un phénomène relatif de la corruption .A cet effet notre analyse va se baser sur trois axes :

- la corruption et l' abus du pouvoir. - la fraude fiscale (définitions effets; méthodes ; domaines)

- la stratégie de la lutte contre la corruption et la fraude fiscal.

مت ٌه ـــــ د دقو ،حلاصلإل ًساٌسلا داصتقلال ةبسنلاب ةدقعملا لكاشملا رثكأ نم ىبابجلا برهتلا حبصأ دقل ىلع ذاوحتسلاا ةرهاظب هبناوج ضعب ًف طبترا ةماعلا فباظولا نمو رارقلا عانص ىلع رٌثؤتلا لجأ نم و ،ةٌلاعفلاو ذٌفنتلا ثٌح نم ةٌموكحلا تاساٌسلل زٌمتملا ءادلأا ةلقرع مث لك ىلع اذه قبطنٌ داكٌ .ةٌمانلا لودلا تاٌداصتقا دقل برهتلا غلب ًبابجلا تاٌوتسم ةقوبسم رٌغ ًبابجلا حلاصلإا ةساٌس نم مغرلاب دٌازتٌ اتف امو اصوصخو ،ًملاعلا داصتقلال ةعراستملا تلاوحتلا لظ ًف هرطخ مظاعتو ،تانٌعستلا لباوأ ذنم ةجهتنملا ملا هجوأ فلتخمب اهنم قلعت ام لٌلحت يرورضلا نم حبصأ قلطنملا اذه نمو ،ةٌنورتكللإا تلاماع اهل امل راثلآاو موهفملا ثٌح نم ةرهاظلا هذه ةساردو نم ،ىرخلأا داسفلا رهاوظ ضعبب ةقلاع ك لٌسغ .لاوملأا وهفم زربن فوس قبس امم اقلاطناو هبابسأو ًبابجلا برهتلا م رابتعاب ه زٌمتملا ءادلأل اقوعم ا تاساٌسلل راثآ دصر ىلإ لاوصو ةٌبابجل ه حفاكمل ةٌجٌتارتسا مسر ةلواحمو هت لازإو هت كلذو ، للاخ نم : ةٌلاتلا رواحملا لاوأ ةرهاظو داسفلا ةماعلا ةفٌظولا للاغتسا . اٌناث دحأك ًئابجلا برهتلا رهاظم داسفلا يداصتقلاا . اثلاث -ةحفاكم ةٌجٌتارتسإ و داسفلا ًئابجلا برهتلا . لاوأ -فلا ةرهاظو داس ةماعلا ةفٌظول ا للاغتسا 1 -: داسفلا فٌرعت رعٌ ف داسفلا يوارفكلا دومحم فوع روتكدلا " هنؤب لجأ نم ةماعلا ةطلسلا مادختسا ءوس ةوشرلا نؤب لوقلا نكمٌ امك ،ةٌداصتقلاا ةٌمنتلا جمارب لٌطعتو عاٌض ببسب ًصخش حبر قٌقحت

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 344 اهنم دٌفتسٌ تاءارجإ ذختٌ فظومل مدقٌ ام ًه ا ةحلصملاب رضٌو حناملا صخشلا وأ ةماعل " اهٌف لمعٌ ًتلا ةهجلاب ( 1 ) . هفرعٌو Rose Akerman ": هنؤب ةموكحلا نٌب ام لعافتلا نع ةجتان ةٌكولس ةرهاظ ".قوسلاو ( 2 ) و هفرعٌ Ann .M.Forini : هنؤب بساكم قٌقحتل ةٌمومعلا ةفٌظولا مادختسا " "ةٌصخش ( 3 ) . ،داسفلا نم ناعون كانهو دٌلا عضو وهف رٌغصلا داسفل اف ، رٌبكلا داسفلاو رٌغصلا داسفلا ًفٌظولا زاهجلا ًف براقلأاو راهصلأاو ءانبلأل ةمدقتم عقاوم ىلع لوصحلاو ماعلا لاملا ىلع ملاع ًف ىربكلا تاقفصلاب طبترم وهف رٌبكلا داسفلا امأ، صاخلاو ماعلا لامعلأا عاطق ًفو لاو حلاسلا ةراجتو تلاواقملا ةددعتملا ةٌلودلا تاكرشلل ةٌراجتلا تلاٌكوتلا ىلع لوصح تاٌسنجلا ( 4 ) . صلخن فٌراعتلا هذه للاخ نمو ىلإ :ًلٌ امب زٌمتت داسفلا ةرهاظ نأ  . تاسسإملاو دارفلأل ماعلا كولسلاب ةطبترم ةٌكولس ةرهاظ  ةجردلاب ءًست ةرهاظ ىلولأا .ماعلا لاملا ىلإ  ثأو اهرهاظم ددعتب زٌمتت ةرهاظ .ةٌقلاخلأاو ةٌعامتجلااو ةٌداصتقلاا اهرا  .نلعلا ًف هنم رثكأ ءافخلا ًف سرامت ةرهاظ  رابتعاب ، ةلءاسملاو فرصتلا ةٌرحو رارقلا راكتحا ةجردب داسفلا طبرٌ نم كانه نأ لاإ ةجرد عم ةٌسكع ةقلاعو ن ةهج نم رارقلا راكتحا ةجردو داسفلا نٌب ام ةٌدرط ةقلاع كانه نأ ةلءاسملا ةٌلاتلا ةقلاعلاب اهنع رٌبعتلا نكمٌ ( 5 ) : فرصتلا ةٌرح+رارقلا راكتحا ةجرد = داسفلا – ةلءاسملا 2 : داسفلا ثودح بابسأ عورشم رٌغ دباع ىلع لوصحلل هل ةحونمملا ةطلسلل فظوملا للاغتساو داسفلا نإ مانلا دلابلا ًف رثكأ دادزٌ اهمجح نأ رٌغ ،ملاعلا لود لك ًف ةرشتنم ةرهاظ ةجردب ةٌ ت رثإ ىلع هأ نم لعلو ،يداصتقلااو ًساٌسلا روطتلا م لماوع ا هترباد عاستاو داسفلا راشتن دجن ابسأ اب دٌدع ة : اهمهأ نم رود عٌسوت ةلودلا اهماٌقو ةٌمنتلا تاٌلمعب نم دٌدعلل اهراكتحاو ةطشنلأا ‘ لامعلأا و . -لا ةدٌج-لا ةباقر-لا مظنو ةطباض-لا نٌناوق-لا -لامكتسا مدع ةماعلا لامعلأاو تامدخلا ءادأ مظنت ًت .ةفلتخملا ةٌداصتقلاا تاعاطقلا ًف -فعض عو ةباقرلا ةمظنأ .ماعلا لاملا ةناٌصل اهتٌلاعف مد -.ًنطولا داصتقلاا تاعاطق لك هٌطغت مدع ىلع هنم ءلاٌتسلااو هباسحل لمعٌ نم حلاصل اهلٌجؤت وأ ةلودلا قوقح نع لزانتلا لباقم زازتبلاا قم .ةرمتسم ةفصب لبا -ماعلا لاملا هاجتا ةٌنوناقلا رٌغ تاسرامملا باكترا . -.ةماعلا ةرادلإا ةٌقادصم ًف كشلل لااجم قلخ -.ةباقرلا ةٌلاعفل ةمزلالا ةٌداملاو ةٌنوناقلا لباسولا ةٌافك مدع -ًباضقلا ماظنلل ةحضاو ةٌللاقتسا دوجو مدعو ًضاقتلا تءارجا دقعتو ءطب .

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 341 -قعت ضارقلإاو لٌومتلا تاٌلمع ضومغو هتامدخ روهدتو ًكنبلاو ًفرصملا ماظنلا د ٌرمثتسملل ن . ةناملأا، ةقثلا، ةٌقادصملا( ةٌباجٌلاا ةٌقلاخلأا مٌقلا راصحناو ةٌندملاو ةٌعمتجملا ةفاقثلا مادعنا ) ةٌتاذلا ةباقرلا، . -لا -لام-لا بهنو ةٌ-لام-لاو ةٌداصتق-لاا ةمٌرج-لا تاٌلآ روطت ماع . -ةفلتخملا ةٌقوفلا تلاخدتلل اهعوضخو ةرادلإا داٌح مدعو ةٌرادلإا ةهازنلا باٌغ . فعض نٌوكتلاو رٌطاتلا ًغ ةسفانملا تاٌلآ باٌغو ةٌنٌوكتلاو ةٌوبرتلا ةموظنملا . تازفحم باٌغو ةٌبارشلا ةردقلا روهدت ةورثلاو لوخدلا عٌزوت ًف ةٌعامتجلاا ةلادعلا مادعنا بسكلا عورشمل . -ارٌتسلااو ةددعتملا تاجاحلا ةٌبلت ةٌدودحمو ةٌنطولا قوسلا طبض مدع د يوضوفلاو ًباوشعلا تامدخلاو علسلل . 3 ةرهاظ للاغتسا ةماعلا ةفٌظولا : موهفم للاغتسا ةماعلا ةفٌظولا هٌجوتو داصتقلاا نم عٌرلا عازتنا ًنعٌ ذاوحتسلاا نإ : ةحلصمل نٌذفنتملا ، للاخ نم ا ةحونمملا ةٌرٌدقتلا ةطلسلا لامعتس نٌفظوملل صرف قلخ لجأ نم عازتنا و تلاومعلا رمت ًتلا تاٌداصتقلاا اٌلاح بٌصٌ داسفلا لاكشأ نم لكش وهو ،ىواشرلا كلذلو حلاصلإل ًساٌسلا داصتقلال ةبسنلاب ةدقعملا لكاشملا رثكأ نم حبصأ دقلو لاقتنلاا ةلحرمب ا دوهجلا هنؤب..."ضعبلا هفرعٌ ةصاخلا حباوللاو تاساٌسلاو نٌناوقلا ةغاٌصل تاكرشلا اهلذبت ًتل نٌفظوملل ةعورشم رٌغ ةصاخ بساكم مٌدقت قٌرط نع ةصاخلا اهحلاصمو قفتٌ امب ةلودلاب "نٌٌمومعلا ( 6 ) . ب ساٌق للاغتسا ةماعلا ةفٌظولا : معأ ماقرأ ًف رٌبك دح ىلإ ةرشابم رثؤتت ًتلا تاكرشلا ىلع دمتعٌ رشإم كانه نع اهلا ةٌلمع ىلع رٌثؤتلا لجأ نم نٌٌمومعلا نٌفظوملل صاخلا عاطقلا اهعفدٌ ًتلا تاعوفدملا قٌرط ، ةٌساٌسلا بازحلأا ،يزكرملا كنبلا ،ةٌندملا مكاحملا ،يذٌفنتلا زاهجلا ،ناملربلا ًف رارقلا عنص رشإم نأ عقاولاو ةماعلا ةفٌظولا للاغتسا نوكٌ اضفخنم دلبلا ًف ةمظتنم ةروصب ترجأ ًتلا نا اقمع رثكأ ةٌداصتقا تاحلاصإ و .ةٌندملا تاٌرحلا نم ةٌلاعلا تاٌوتسملاب ةطبترملا ىلع ةلٌلق ةسوملم بساكم تاكرشلل ققحت ةٌرادلإا ىواشرلا نأ تاساردلا تراشأ دقلو ذاوحتسلاا نأ ثٌح امامت سكعلا ةماعلا ةفٌظولا ىلع تاقاٌس ًف ةرٌبك بساكم ققحٌ نأ نكمٌ .ةدٌدع دق تاناٌبلاو تاساردلا نأ تلد عوقو ةلاح ًف هنؤب نإف ،ذاوحتسلاا خف ًف ام داصتقا نإف كلذلو ،ةلكشملا مقافٌ نأ نكمٌ رشابملا ًبنجلأا رامثتسلاا تاٌسنجلا ةددعتملا تاكرشلا ًتلا ىواشر مدقت رامثتسلاا نم عونلا اذه ًف ةطرخنملاو جراخلا ًف ةٌسٌبرلا اهراقم دجوت ب تلاومعو نأ دجن اننإف كلذ ىلإ ةفاضإ ،ةٌلحملا تاكرشلا نم ةمدقملا كلت نم ربكأ ةروص ةماعلا ةفٌظولا للاغتسا ًلحملا وأ ًبنجلأا ءاوس صاخلا رامثتسلاا قوعٌ ، تابوعص قلخٌو ةطسوتملاو ةرٌغصلا تاسسإملا ءوشن مامأ اهروطتو كنبلا اهب ماق ةسارد تنٌب ،طقف ةراشلإ

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 341 قتسا لكش ىلع ًلودلا لوح ةٌلاطٌإو ةٌنابسإو ةٌسنرف تاسسإم ىدل ربازجلا ةروص ىلع ءاص تارامثتسلال ةٌبذاجلا لماوع :ًلاتلا لودجلا ًف ةساردلا تءاجو ( مقر لودجلا 11 .تارامثتسلال ةٌبذاجلا لماوع : ) يأر رثكأ ةٌباجٌإ ًباجٌإ يأر ةٌبذاجلا لماوع + + + اهمجحو ةٌنطولا قوسلا ةلوهس + ةٌداملا لوخدلا ةلوهس + + + ةلماعلا دٌلا رعس + + ىرخأ جاتنإ تادحو نم برقلا + رامثتسلاا ىلع ضٌرحتلا + ةلماعلا دٌلا ةٌعون + + ًفرصملا ماظنلا + + نٌرمثتسملا ءازإ ةساٌسلا + + ةٌفاقثلا ةبارقلا + اٌفاملاو ةمظنملا ةمٌرجلاو ماعلا نملأا باضقلا ماظنلا رٌس ً ةرادلإا ةهازن موٌلا رئازجلا ، وهنشأ نب فٌطللا دبع : ردصملا 2113 ص ، 55 . ماظنلا رٌس لوح يأرلا ىلإ دعب لصت مل ةساردلا هذه نأ لودجلا اذه للاخ نم ظحلاملاو اهلوح يأرلا ناك دقف اٌفاملاو ةمظنملا ةمٌرجلاو ماعلا نملأا نأ نٌح ًف ،ةرادلإا ةهازنو ًباضقلا جٌا .ةٌباجٌإ رثكأ سٌلو اٌبا اٌناث -:داسفلا رهاظم دحأك ىئابجلا برهتلا ةرهاظ 1 . ىئابجلا برهتلاو داسفلا داصتقا رمدملا راثلآا نإ ة درجم تسٌل داسفلل اراثأ ةٌداصتقلاا اهتفلكت اهل لب ، ةٌقلاخأ تقلاا ةفلكتلل ةٌبدبملا تاباسحلا ضعبل اقفوو ةظهابلا ةٌعامتجلااو ل ةٌداص ةظحلام نكمٌ داسفل ًلٌام ( 7 ) . ةماعلا ةنزاوملا زجع ةداٌز ىلإ داسفلا تاسرامم لعفب ىبابجلا برهتلا مجح عافترا يدإٌ . ةٌرورضلا تامدخلاو علسلا ىلع ماعلا قافنلإا ىوتسم فعضو ةلودلل عافترا فٌلاكت دودح ىلإ تامدخلا 11 % ةسرامم نع ةمجانلا ةٌفاضلإا فٌلاكتلا ةجٌتن اسفلا .د عافترا فٌلاكت تادعملاو ًنابملا_ ًلامسأرلا نٌوكتلا – ًف حوارتت ًتلا تلاومعلا ةجٌتن ام ثلاثلا ملاعلا نادلب ضعب نٌب 21 ىلإ % 51 % ةٌقٌقحلا ةفلكتلا عم ةنراقملاب . ًبٌرضلا عاطقلا ًف داسفلا ىلع بترتٌ دقو اراثأ نكمٌ ةرٌطخ ةراشلإا ىلإ اهمهأ ( 8 ) :  ومن لا عاطقلا داسف ًبٌرض اءاعو رهظت ةٌبٌرض تارارقإ مٌدقت ىلإ ضعبلا عفدٌ اذه ناف دارفلأا ءلاإهل ًقٌقح رٌغ اٌبٌرض تاسسإملاو ٌطتسٌ لا نٌح ًف ، ع نم ءانملأا نولومملا

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 341 ةٌقفلأا ةلادعلا أدبمب داسفلا للاخإ ًنعٌ اذهو كلذب ماٌقلا لومملا ةقلح ًف لخدنو ىدرلا دٌجلا لومملا درطٌ .  ا ىلع بترتٌ ةردقم ًبٌرضلا عاطقلا ًف ةٌداسفلا تاسراممل ةفٌزم ءلاإهل عفدلا ىلع .ةٌبٌرضلا ةقاطلا ًف ضافخنا هنع مجنٌ امم دارفلأا 2 -: برهتلاو شغلا نٌب زٌٌمتلا شغلا موهفم ىبابجلا . شغلا ىبابجلا هفرعت ،دودحلاب فرتعت لا ةمٌدق ةٌملاع ةرهاظ عٌمج ةٌنغلا نادلبلا و قفلا ةرٌ ةتوافتم تاجردب ماظنلا ًف نزاوتلا ىلع مث نمو ًنطولا داصتقلاا ىلع ةٌمهلأا ةغلاب تارٌثؤت هل ، ىبابجلا فوس ،رثكأ ةرهاظلا مهفلو ، ضعب ضرعتسن فٌراعتلا اهنم : -لولأا فٌرعتلا صلختلا دصق ةبٌرضلاب نٌفلكملا لبق نم ةدمعتملا ةفلاخملا وه شغلا" : اعو نم صٌلقتلا وأ اهنم "اهب ( 9 ) -ًناثلا فٌرعتلا نوناقلا ىلع لا مأ ًعو ىلع ناكأ ءاوس حٌرصو رشابم دعت وه شغلا ": ةٌدام قرطو بٌلاسأ وأ ،ةٌبساحملاو ةٌنوناقلا تافٌلوتلا نم ةعومجم ًف لثمتٌ وهو ًبابجلا "ةبٌرضلا بنجتل ( 11 ) -ثلاثلا فٌرعتلا ةحٌرصلا ةفلاخملا وه شغلا" : سسلأ ،ًبابجلا نوناقلا لامعتساب كلذو مدع لجأ نم نوفلكملا اهلغتسٌ ًتلا ةٌنوناقلا تافرصتلاو ةٌبساحملا تاٌلمعلاو ةٌلاملا لباسولا "ةرشابم رٌغ وأ ةرشابم ببارض تناكأ ءاوس اٌلك وأ اٌبزج ةبٌرضلا عفد ( 11 ) . رٌغ ةعفنم قٌقحتل دمعو دصق نع عقت ًتلا تافرصتلا لك وه شغلا نإف ةماع ةفصبو ىلع ةعورشم ًتلا ةٌبساحملا تاناٌبلا ًف بعلاتلا ًنعٌ ًبساحملا روظنملا نمف ،رٌغلا باسح ضرغ قٌقحت فدهب ةٌلاملا مباوقلا يوتحت ًتلا تامولعملا وأ تلاجسلاو تادنتسملا اهنمضتت شغلا باكترلا ةعفادلا بابسلأا نأ.عورشم رٌغ نٌعم ةرٌثك ًف اهصٌخلت نكمٌ ام ًلٌ ( 12 ) : -لاتخا ًف ةبغرلا .ةسسإملا تادوجوم ضعب س -.قباس سلاتخا وأ قودنصلا ًف نٌعم زجع ةٌطغت ةلواحم -.ةنٌعم ضارغلأ ةٌماتخلا ةٌلاملا مباوقلا ىلع رٌثؤتلا ةلواحم -.ًبٌرضلا برهتلا ةلواحم شغللو نانكر ًبٌرضلا امه .يونعملا نكرلاو يداملا نكرلا : : يداملا نكرلا سٌلدت قرط مادختسا وه ةبٌرضلل عضاخلا ساسلأا نم صٌلقتلا دصق ةفلتخم لباسوو ةٌ لباسولا هذه نٌب نمو ركذن : ةبساحم كسم ةٌقٌقح رٌغ .ةرركتمو ةدمعتم ءاطخؤبو -ةحٌحص رٌغو ةروزم رٌتاوف مادختسا ؛ مقر رملأا ماكحأ ةفلاخم ىنعمب 95 -16 قفاوملا : ـل 25/11/95 ةسفانملاب قلعتملاو ( 13 ) ، ةٌحانلا نمو يداملا نكرلا صٌخلت نكمٌ ةٌنوناقلا ًف ىبابجلا شغلا ةمٌرجل : -. ةٌلاٌتحا قرط لامعتسا

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 341 -موسرلاو ببارضلا نم صلمتلا . -لامعتسا ةٌلاٌتحا قرط : ًف ببسلاو ةٌلاٌتحلاا قرطلا عرشملا فرعٌ مل ذ كل نأ ةطاحلإا نع رصقٌ فٌرعت لك ظحلاملاو ، لاٌتحلاا بٌلاسأ لكب نأ لا صوصن لك نٌناوق تعمجأ امٌسلا ةغٌص لامعتسا ىلع ناٌب لبق لامعلأا تلا ً و ةٌلاٌتحا اقرط اهربتعت ذ حٌضوت ىلع اهنم اصرح كل أ تلا قرطلا ن ً ت مل تدرو ذ و رصحلا لٌبس ىلع رك إ ىلع نٌناوقلا لك تقفتا دقو ،بسحف لاثملا لٌبس ىلع امن لأا رابتعا لامع ًتلآا ةٌلاٌتحا اقرط اهناٌب اهنمو ( 14 ) . * لافغلإا ،لٌجست نع وأ رملأا ةحٌحص رٌغ تاباسح لٌجستب وأ لجسلا ًف ةٌروص ،ًموٌلا أ نٌتداملا ًف امهٌلع صوصنملا درجلا لجس ًف و 9 و 11 ،يراجتلا نوناقلا نم أ ًف و قلعتت امدنع اهلحم لحت ًتلا قباثولا ءاطخلأا ًتلا ةٌلاملا تاونسلاب أ اباسح تلفق ت .اه * ءافخإ وأ ةلواحم ءافخإ غلابم وأ .ةضورفملا موسرلاو ببارضلا اهٌلع قبطت تاجتنم ةروزم قباثو مٌدقت وأ ابلطل امٌعدت ةحٌحص رٌغ ت مرت ً ىلإ ،لوصحلا امإ فٌفخت ىلع ،موسرلاو ببارضلا أ ،اهضٌفخت و وأ ءافعلإا ،اهنم أ و اهعاجرتسا ، و إ ام ةدافتسلاا اٌازملا نم تابفلا ضعب حلاصل ةررقملا ةٌبابجلا .ةبٌرضلاب نٌفلكملا نم * لافغلإا وأ حٌرصتلا ًف دصق نع لٌلقتلا ب لأا مقر .لامع * سا ت ،ةروزم رٌتاوف لامع وأ ةراشلإا ىلإ . ةٌلعف تاٌلمعب قلعتت لا جباتن * ،ةلصفنملا عباوطلا لامعتسا عباوط وأ ،ةروزم وأ نم اهلامعتسا قبس أ عفد لج كو ببارضلا ذ عٌب كل أ وطلا عٌب ةلواحم و ملا عبا ذ روك ة ، وأ تاجتنملا ًتلا . عباوطلا كلت لمحت * م ةسسإم اهلمحتت فٌراصم لٌجستب دصق نع ماٌقلا ا دصق حٌحص رٌغ ناونع تحت إ ءافخ حابرلأا وأ تادارٌلإا اهسفن ةسسإملا مساب ةبٌرضلل ةعضاخلا أ .رٌغلا و ه ذ ةهج نمو ةهج نم ا أ ىرخ فاضأ لإا نوناق قرطلا ضعب ةٌبابجلا تاءارج نم اهنٌب ( 15 ) . * . هب حرصم رٌغ طاشن ةلوازم * زاجنإ .ةروتافلا مادختسا نود عٌبو ءارش تاٌلمع * ،مٌلست تادنسو رٌتاوف رٌرحت وأ . ةٌقٌقح تاٌلمع ىلع اهباوتحا نود ىرخأ ةقٌثو يأ -رضلا نم صلمتلا : موسرلاو ببا نإ ا جباتنلا ىدحإ ىلإ ىدإٌ ةٌلاٌتحلاا قرطلا لامعتسا ةٌلاتل : * امإ لكلا نم صلمتلا أ ،ةبٌرضلا ءاعو نم ضعبلا و دٌدحت نم برهتلا هب دصقٌو أ .اهطبرو ةبٌرضلا ساس * امإ صلمتلا وأ اٌلك .ةبٌرضلا ةٌفصت نم اٌبزج * امإ اهلك ةبٌرضلا ءادأ نم صلمتلا أ هب دارٌو ،اهضعب و ءافعإ فلكملا مازتللاا نم ببع نم فٌفختلا وأ ،اهبادؤب .اه : يونعملا نكرلا ةحضاو نٌناوق ةفلاخمب كلذو ًبٌرضلا شغلل )ةٌنلا( دصقلا رصنع ًف نكرلا اذه لثمتٌ ةٌنلا رفوت ضرتفت اهنلأ ةٌبابجلا ةرادلإل ةبسنلاب ةبعص ىقبت ةٌنلا هذه تابثإ نأ رٌغ ،ةحٌرصو

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 341 .ةبٌرضلاب نٌفلكملا بلغأ ىدل ةنسحلا وت نكرلا اده ًف عرشملا بجوأ دقلو ، دصقلا نم نٌعون رف . صاخ دصقو ماع دصق دصق لاٌتحلاا هباكتراب لاعف فلكملا ملع ماعلا دصقلا ًف ضرتفٌو ماعلا دصقلا . ةبٌرضلا نم صلختلا وأ اهلك ةبٌرضلا نم صلختلا ىلإ فلكملا هجتٌ نأ هٌف ضرتفٌو صاخلا دصقلا ح ىلع لوصحلا نم ةرادلإا نامرح ىنعمب يأ ،اهضعب . اهق ب : برهتلا موهفم ًبابجلا بنجتلا( ًبابجلا ) : نٌفٌرعت اهنم ذخؤن برهتلل فٌراعتلا نم ةعومجم كانه : لولأا فٌرعتلا ةسسإم ةٌنوناق تاٌنقت لامعتساب كلذو فلكملا هب موقٌ يذلا ًصخشلا لعفلا وه برهتلا" ل ةددحم ةٌبابج ةٌعضو راٌتخاب هل حمست ،رٌٌستلا ةٌرح ىلع ةدمتعم ةٌداصتقا جباتن ىلع لوصحل "ةلوبقم ةٌبابج ةجٌتنل ةٌواسم ( 16 ) . "نوناقلا ةٌبذاج ًف عوقولا بنجت وه برهتلا" : ًناثلا فٌرعتلا ( 17 ) نٌذه للاخ نم ٌٌفٌرعتلا ن برهتلا" : ًلاتلا فٌرعتلا ةغاٌص نكمٌ ىبابجلا موقٌ يذلا دمعتملا ًصخشلا لعفلا وه ق تاٌنقت لامعتساب كلذو فلكملا هب ."ةٌنوناقلا ةبٌرضلل اشنملا ثدحلا بنجتب هل حمست ةٌنونا ًه برهتلل تلااح ثلاث نٌب زٌٌمتلا نكمٌ عقاولا ًف : فلكملا كولس نع جتان ًبٌرض برهت لثمتملا ًف علس كلاهتسا نع عانتملاا .ةعفترم ببارض اهٌلع ضرفت وا .ةعفترم ببارضل عضخٌ يذلا يراجتلا طاشنلا كرت -هت ةٌداصتقاو ةٌلام ةنٌعم فادهأ قٌقحتل ًبابجلا عٌرشتلا همظنٌ ًبٌرض بر صاخ لدعم ىلإ اهرامثتسا داعملا حابرلأا عاضخإ لثم ةٌعامتجاو 1225 % يداعلا لدعملا لدب 25 رامثتسلاا عٌجشت ةٌغب تاكرشلل ةبسنلاب % نٌعتسٌ دقو ،ًبابجلا نوناقلا ًف تارغث دوجو ةجٌتن ًبٌرض برهت يوذب فلكملا .تارغثلا كلت فاشتكلا ةربخلاو صاصتخلاا 3 -ضعب برهتلا قرطو نٌداٌم ًئابجلا رئازجلا ًف . برهتلا نٌداٌم ًئابجلا . -يراجتلا طاشنلا عاطق : ةبزجتلاو ةلمجلا راجت لك صوصخلاب عاطقلا اذه لمشٌو ف ةرٌبك ةبسن لثمٌ عاطقلا اده ناف مولعم وه امكو نٌدروتسملاو ىلإ تلصو ربازجلا ً 3525 % ًف ،نٌٌونعملا صاخشلأل ةبسنلاب 31 / 12/2116 لجسلل ًنطولا زكرملا تاٌباصحإ هزربت امك يراجتلا : ًف راكتحلاا نع ةلودلا ًلخت دعب اصوصخ عاطقلا اذه ًف ًبابجلا برهتلا مظاعت دقلو .ةٌجراخلا ةراجتلا عاطق -ةرحلا نهملا عاطق : ةرحلا نهملا عاطق نإ ،نٌماحملا ،ءابطلأا ةصاخ ةفصب لمشٌ باضقلا نٌرضحملا ،نٌقثوملا ٌ بتاكم ،تاساردلا بتاكم ،نٌبساحملا ،نٌراشتسملا ،نٌ ةربخلا … .خلا عاطقلا اذه ًف ًبابجلا برهتلا نإ نوكٌ بابسلأ اهنم : ضعب .مهلامعأ ماقرأ ةقٌقحب نوحرصٌ لا عاطقلا اذه ًبستنم نم

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 كسم مدع بلا ع ض مهنم ل رتافدل .ةٌنوناقلا تلاجسلاو -.ةبفلا هذه صوصخب ىرخلأ ةنس نم ًبابجلا نوناقلا ماكحأ رارقتسا مدع -ةٌمومعلا لاغشلأا عاطق فرعٌ عاطقلا اذه نإ : اٌبابج ابرهت رخلأا وه هنوكل ارظن ، نملا فلكملا ىلع ةضورفملا موسرلاو ببارضلا ددعت ىلإ ةفاضإ ،هفانصأ لكب ءانبلاب طبترم ًمت :ًف اساسأ برهتلا حضتٌو ،عاطقلا اذه ىلإ -.ءانبلا داومل ًعرشلا رٌغ عٌبلا ىلع ةلمحملا موسرلا نم ةدافتسلاا دصق ةروزم ةٌمهو ءارش رٌتاوف مادختسا .تاٌرتشملا -تامدخلا عاطق دقل: حبصأ عاطقلا اذه رثكأ لاجرل اباطقتسا لامعلأا تاكرشلاو ةٌبنجلأا لاجم ًف صوصخلابو لجسلل ًنطولا زكرملا تاٌباصحإ تنٌب دقو ، تلااصتلاا ةٌاهن يراجتلا 2116 ةبسن لع ذوحتسٌ عاطقلا اذه نأ 3128 ًف ةسرامملا ةطشنلأا ًلامجإ نم % ًبابجلا برهتلل اردصم عاطقلا اذه لكشٌ دق كلذلو ، نٌٌونعملا صاخشلأل ةبسنلاب ربازجلا مل اذأ .رملأا اذه ةباقرلا ةزهجأ كرادتت -ةٌراقعلا تلاماعملا عاطق : دهشٌ عاطقلا اذه اٌبابج ابرهت ىرخلأ ةنس نم دٌازتٌ اصوصخ قلعتملا ًلامجلإا لخدلا ىلع ةبٌرضلاو لٌجستلا قوقحب فنص كلذو ،ةمٌقلا ضباف ةعباتملا ًف ةٌبابجلا ةرادلإا تاٌناكمإ فعضو ،ةهج نم روهمجلا نم ةعساو ةبفب هطابترلا ارظن هج نم ةبقارملاو .ىرخأ ة ب -ًئابجلا برهتلا قرط دعب اصوصخ اهرصح بعصٌ ةرٌثك ًبابجلا برهتلا قرط نأ. ةٌبابجلا حلاصملا تٌقب نٌح ًف ،ةٌراجتلا تلادابملاو تلاماعتلا نادٌم ًف لصاحلا روطتلا ًعٌرشت ماظن ةسٌبح اذه رٌاسٌ لا : ًهو مادختسلاا ةرٌثك ةعباش اقرط كانه نأ رٌغ ،روطتلا -افخلإا ًبساحملا ء : ضٌفخت ىلإ ؤجلٌ نؤك ،فلكملا اهمدقٌ ًتلا تاحٌرصتلا ًف بعلاتلاب ءافخلإا اذه حضتٌ وأ ،تادارٌلإا ضعبل يدمعلا وهسلا قٌرط نع فٌلاكتلا مٌخضت ىلإ وأ ،تادارٌلإا لٌجستلا مدع .خلا.. ةرربم رٌغ ةماع فٌراصم قٌرط نع فٌلاكتلا مٌٌقت وأ ،تاٌلمعلا ضعبل ًبساحملا -يداملا ءافخلإا : لك نع ادٌعب ىقبٌ ىتح ةٌلك وأ ةٌبزج ةفصب هكلاملأ فلكملا ءافخإ ًف اذه لثمتٌو" "ًبٌرض عاطتقا ( 18 ) . نٌلماعتملا نم دٌدعلا تصحأ ربازجلا ًف ةٌبابجلا حلاصملا نأ ثٌحب ماه رصنع اذهو تسلاا عاطق ًف اصوصخ مهفٌلاكت نطوم دعب ددحتٌ مل نٌذلا ٌ .دار -لإا : ًنوناقلا ءافخ ًف قحلا مهل سٌل اٌازم نم ةدافتسلااب نٌفلكملل حمست ىتح ةٌنوناق تلااح داجٌإ ًف لثمتٌ نادٌملا ًف ةحضاولا ةلثملأا نمو ،اهنم ةدافتسلاا ( 19 ) .

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 313 عم ،عٌبلا ىلإ جاتنلإا زاهج ىلإ هجوت نأ ضورفملا نم ًتلا داوملاو تازٌهجتلا لٌوحت لا نم ةافعم اهنأ ملعلا ةفاضملا ةمٌقلا ىلع مسر رظنلاب. ىلإ رارق ةدافتسلاا تا تازاٌتملاا نم .ةٌبابجلا -لٌكوتلل عورشملا رٌغ مادختسلاا : ،ةدعاق ىلإ ءانثتسلاا لوحت ثٌح يراجتلا لجسلاب ةقلعتملا تلااكولل يوضوفلا مادختسلاا اصم نأ ىلإ رٌشنو ،نٌفلكملا نم دٌدعلا نطوم دٌدحت مدع هنع رجنا امم تصحأ ببارضلا حل 465 ًف اذهو )دارٌتسلاا( ةٌجراخلا ةراجتلا لاجم ًف نوطشنٌ فلكم 29 ،نطولا نم طقف ةٌلاو ةبفلا هذه نع بترتملا ًبابجلا نٌدلا غلب دقلو 2888 لصأ نم تاٌلاو ًنامث ًف ج.د راٌلم 29 ةٌلاو ( 21 ) . ضعب لا قرط ىرخلأا : -ح ًف نٌلٌلق نبابز ىلع دامتعلاا مهمظعم ناٌحلأا ضعب ًفو ،ةرتوفلا ةلا لوهجم ةٌوهلا . ىلعف ىرخأ تاهج ىلإ اهترداغمو اهنع ًلختلا مث رهشلأا ضعبل تلاحملا راجبتسا ( ةٌبابجلا حلاصملا تصحأ لاثملا لٌبس 151 ( ةنس ًف ةلاح ) 2111 ،اهدحو ةبٌورلا ةقطنم ًف ) .ةبطاخ حٌراصت مٌدقت كلذ نع رجنا دقو -وف مادختسا تاٌرتشملا ىلع مسرلل ضٌفختلا قح نم ةدافتسلال ةروزمو ةٌمهو رٌتا .ءانبلاو ةٌمومعلا لاغشلأا عاطق ًف اصوصخ ةفاضإ ىلإ تددح كلذ تاراطلإا ةرٌسملا ةرادلإل جلا ب ةٌبا ًبابجلا برهتلا ىلإ ةٌدإملا ربازجلا ًف يزاوملا داصتقلاا ةروص سكعت ًتلا رهاظملا اهمهأ لعل ( 21 ) . -ٌبلا .ةروتاف نودب ءارشلاو ع ةروزملا ةرتوفلا مادختسا . -.قودنصلا ةطساوبو ادقن دٌدستلا -.ةددعتملا ةٌراجتلا تلاجسلاو، تاكرشلل ةٌساسلأا نٌناوقلل رمتسملا رٌغتلا -اٌرضح ةلهإم رٌغ قطانم ًف ةٌراجتلا ةطشنلأا ةسرامم . ج -ًئابجلا برهتلا بابسأ زٌمتملا ءادلأا تاقوعمو . رٌ ىلإ برهتلا ةرهاظ راشتنا عج رفوت اذكو ،دلبلا ًف دباسلا ًبٌرضلا ماظنلا قٌبطتو هسفن فلكملاب طبترت بابسأ ةدع فورظلاب ببارضلا ةرادإب ةطبترملا بابسلأا ىلإ ةفاضإ ،اهب ةطٌحملا ةٌداصتقلاا : اهمهأ نمو -فلكملاب ةطبترملا بابسلأا : ا فورظل عجرت ام ابلاغ بابسلأا هذه نإ يأ ،ةبٌرضلا هذهل هلبقت ىدمو فلكمل ب ىوتسم ًعولا ىوتسم ًندت ًف بابسلأا هذه لج زٌكرت نكمٌ امومعو ،اهب عتمتٌ ًتلا ةنطاوملا ةٌدام تاٌحضت نم كلذ هٌضتقٌ امو هنطو وحن هبجاوب نطاوملا روعش" هب دصقٌو ًبٌرضلا "ءابعأ نم اهٌلع ىقلٌ ام ةهجاوم ىلع ةلودلا نٌعت ( 22 ) . نإ ه اذ ًبابجلا ًندملا سحلا مدع ىوتسم لاإ ةقٌقحلا ًف هلباقٌ لا ًندتلا نٌفلكملا ضعبل .نٌٌداصتقلاا نٌلماعتملا وأ : ةٌلاتلا ةبطاخلا تاداقتعلاا ىلإ نٌصتخملا نم دٌدعلا رظن ًف عجار اذهو – داقتعلاا اب .لباقم نود ًلام عاطتقا ًه ةبٌرضلا ن

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 -ناب داقتعلاا ببارضلا نم برهتملا وه ةلودلل ةعورشم ةقرس ةٌلقع( يونعم صخش ًهو .)كلٌابلا مهٌلع دوعت لا هجوأ ًف مهلاومأ رٌذبتب نوفلكملا رعشٌ ثٌح ةٌمومعلا تاقفنلا صٌصخت ءوس .ةماعلا ةعفنملاب داقتعلاا مدعب .ملاسلإا ناكرأ نم ربتعت ًتلا ةاكزلا سكع ةٌنٌدلا ةٌحانلا نم ةبٌرضلا ةٌعرش -ملا بابسلأا بئارضلا ةرادإب ةطبتر : برهتلا ًف دٌجلا مكحتلاو دحلا ةطاسب لكب ًنعٌ ةٌوق ةٌبٌرض ةرادإ دوجو نأ حضاولا نم ،ةٌداملا لباسولاو تاٌناكملإا فعض ىلإ ةٌبٌرضلا ةرادلإا ةءافك مدع ببس دوعٌو ،ًبٌرضلا و ةٌداملا تازفحملا مادعنا اذكو لهإملا ًنفلا راطلإا دوجو مدع ىلإ ةفاضإ ،نٌفظوملل ةٌونعملا ةوشرلا راشتنا ىلإ ىدأو نٌفظوملل ًقلخلا بناجلا ىلع رثأ امم ةفلكتك ةٌلمع لهسو ةٌفاضإ .ًبٌرضلا برهتلا نم ًناعت تلازلا اهنإف ةٌربازجلا ةٌبٌرضلا ةرادلإا صوصخب امأ فعض ًبٌرضلا ءادلأا ًهو ةدٌعب نع : ًلٌ ام كلذ بابسأ نمو ،ةٌلودلا رٌٌاعملا -باٌغ ،ةماعلا تاقلاعلا ،قٌوستلا حور لثم ةٌبٌرضلا ةرادلإا رٌٌست ًف ةثٌدحلا مٌهافملا .كلذ رٌغ ىلإ ،فادهلأاب رٌٌستلا -ا ل-اصتل-ا-ا لب-اسو ربع ًبٌرضل-ا م-اظنل-اب فٌرعتلل ةٌلعفل-ا دوهجل-ا ب-اٌغ رشن ةٌغب ةفلتخمل ًبٌرضلا ًعولا و .نٌفلكملل ًبابجلا رضحتلا -لا -لاجم-لا ًف نٌوكت-لا فعض ًبابجلا ماظنلا نٌماضم ىلع ًلكلا دامتعلااو ،ًبٌرض .هاوس نود ًسنرفلا دمتعت حلاصملا بلغأ تلازلا ذإ ،ةٌرادلإا تافلملا ةجلاعم ًف ةٌكٌسلاكلا بٌلاسلأا ةداٌس .ةبٌطبلا ةٌودٌلا ةقٌرطلا ىلع ماظنلا فعض ًتامولعملأ .ةٌبابجلا ةمولعملا وأ ةٌبابجلا ةداملا رٌٌست ًف -ت مل تلازلا ذإ ،تاسسإملا عم اهتقلاع ًف ةٌنوبزلا ةركف دامتعا ببارضلا ةرادإ عطتس ةصاخ ةسسإم لك ًف ىرت و ةٌمداصت ةقلاعلا تناك انه نمو ،لامتحم اٌبٌرض لااتحم ةٌمومع كشلا ىلع ةٌنبمو ( 23 ) . ناف ًلودلا دقنلا قودنص نع رداصلا رٌرقتلا ىلإ ادانتساو حرطلا اذه عم اٌشامتو ملا ، ةٌساٌسلا تلاخدتلا دض ةٌفاك ةٌنوناق ةٌامحب عتمتت لا ربازجلا ًف ببارضلل ةماعلا ةٌرٌد ةٌللاقتسا اهٌدل تسٌلو ةٌفاك . ةٌصولا ةرازولا هاجتا ( 24 فوس : نٌٌبابجلا عٌرشتلاو ماظنلاب ةطبترملا بابسلأا امه نٌببس ىلع زكرن : -ًئابجلا ماظنلا دقعت دعتو عونت ثٌح نم كلذو : ةٌاغ ىلإف ببارضلاو موسرلا تلادعم د ( ةنس 97 ةفاضملا ةمٌقلا ىلع مسرلا تلادعم تناك ) ) (TVA ( ًهو 7 ،% 14 ،% 21 )% عم (ـل ةعضاخلا عاونلأل ةبسنلاب ةصاخ ببارضلا نم عون لك ىلإ عضاخلا فلكملا عون رٌغت 7 و % 13 )% ( 25 ) ، ةٌاغ ىلا ةفاضملا ةمٌقلا ىلع مسرلا لازامو 2117 مب ( نٌلدع 7 و % 17 % ) اذه ةهج نم ، لباسوبو ةءافكلا مهصقنت ناوعأ مامأ هسفن فلكملا دجٌ ىرخأ ةهج نمو ةٌدٌلقت لمع . -عٌرشتلا رارقتسا مدع رارقتسلاا مدع نإ : عجرٌ ةدٌدعلا تارٌغتلا ىلإ ىلولأا ةجردلاب ٌلٌمكتلا ةٌلاملا نٌناوقلاو ةٌسٌبرلا ةٌلاملا نٌناوق ىلع ثدحت ًتلا ًف بذبذتلا نم اعون قلخ امم ،ة

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 ىلع ذخؤن تارٌغتلا هذه ىلع ةحضاو ةروص ذخلأو ،ةٌبابجلا ةٌعٌرشتلا ةموظنملا ةٌرارمتسا ًلٌ ام رصحلا لا لاثملا لٌبس : -( ةنسل ةٌلاملا نوناق 93 ( نمضت ) 45 ،مامتإ ،ءاغلإو ،لٌدعت نٌب اٌبٌرض ءارجإ ) و قلعتٌ 27 ةرشابملا ببارضلاب اهنم (و 19 ةفاضملا ةمٌقلا ىلع مسرلاب ) ( 26 ) . ةنسل ةٌلاملا نوناق 95 نمضت 49 ةلكاشلا سفن نم اٌبٌرض ءارجإ و قلعتٌ 31 اهنم ( و ةرشابملا ببارضلاب 18 . ةفاضملا ةمٌقلا ىلع مسرلاب ) ةنسل ةٌلاملا نوناق 2116 نمضت 28 قلعتٌو اٌبٌرض اءارجإ 18 ةرشابملا ببارضلاب اهنم و ، 11 لاب . ةفاضملا ةمٌقلا ىلع مسر ةنسل ةٌلاملا نوناق 2117 نمصت 35 قلعتٌو اٌبٌرض اءارجإ 25 ببارضلاب اهنم و، ةرشابملا 11 . ةفاضملا ةمٌقلا ىلع مسرلاب ىرخأ ةٌحان نم نكمٌ لا هنإف ،تارٌغتلا ىفلات ىلع ةردقلا مدع هب ملسملا نم ناك اذإو بت هاجتا ًف رمتسملا دوهجملا لافغإ اهرارقتسا نامض ىلع لمعلاو ةٌبٌرضلا تاءارجلإا طٌس .ًبسنلا -ةٌداصتقلاا فورظلاب ةطبترملا بابسلأا : ةٌناكمإ لعجٌ داصتقا يأ ًف نٌفلكملا لوخد ةداٌزو دارفلأل ةٌبارشلا ةردقلا عافترا نأ لهتسملا ىلإ ةبٌرضلا ءبع لقنب نٌجتنملل حمسٌ يذلا ءًشلا ،ادج ةلٌلق ًبٌرضلا برهتلا نٌك انلمؤت اذإ هنأ رٌغ ،ةلوهسب ًف مستملا ًنطولا داصتقلاا ةٌعضو روطتب يذلا ،يزاوملا داصتقلاا ةفاضإ ،تامدخلاو علسلا قوس طبض مدع هنع جتن دارٌتسلاا ىضوفو ةسفانملا ةٌرح مدع ىلإ حضاو لكشب ًبٌرضلا برهتلا مجح ةداٌز ًف تمهاس دق ةٌصوصخلا هذه نأ اندجول ، اتلا لودجلا ( مقر ًل 2 ًنطولا سلجملا اهمدق ًتلا ًمسرلا رٌغ داصتقلاا تارشإم نٌبٌ ) ًف ةطسوتملاو ةرٌغصلا تاسسإملا ةموظنم قٌعت ًتلا ،ربازجلا ًف ًعامتجلااو يداصتقلاا ربازجلا تارشإملا ةٌوبملا ةبسنلا هتفلكو ضرقلا ىلع لوصحلا 2828 % ًمسرلا رٌغ عاطقلا سفانت 2822 % لع لوصحلا راقعلا ى 1229 % ببارضلا ةبسن 1221 % ةٌداصتقلاا ةساٌسلا بلقت 1221 % ةوشرلا 623 % ًعامتجلااو يداصتقلاا سلجملا رٌرقت : ردصملا – ناوج، رئازجلا ىف ًمسرلا رٌغ عاطقلا 2114 -: ةٌنورتكللإا تلاماعملاو ةراجتلاب ةطبترملا بابسلأا م لوأ لماعك ةٌنورتكللإا ةراجتلا نإ ،اعٌرس اعسوت فرعت ،ةٌبٌرضلا ةمظنلأل عزعز تٌنرتنلاا قٌرط نع )تاكرشلا نٌب ةصاخ( ةٌلودلا ةراجتلا نم ءزج ربكأ نوكٌ نأ نكمٌف دقلو ، ًف روطتلا اذه بحاص دادعأ ثٌح ةٌنورتكللاا ةراجتلا مجح ًف ومن تٌنرتنلال نٌمدختسملا رداصملا ضعب تردق نأ ب تٌنرتنلاا ةكبش ربع قوستلا ةنس غل 1999 ًلاوح 13 نم % ًلامجإ

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 314 تعقوتو، نٌكلهتسملا قوست مجح نأ ةبسنلا هذه فعاضتت ىلإ 26 ًف% ةٌاهن ةنس 2117 ". ( 27 ) . تلاماعم لاقتنا ًف لثمتٌ ةٌبٌرضلا تاطلسلا ههجاوت دحت مهأ لعلو ةرتوفلا ( ةٌقرولا ىلإ ) ةٌضارتفا تلاماعم )ةٌنورتكلإ( ةٌناكمإ اذكو لا ملا دعب نع لٌمحت "داو Télé-charger ىلع " رٌغ ىلإ ةٌوبرتلا تامدخلاو ىقٌسوملا ،ةٌلاملا ،ةٌبطلا ةراشتسلااو ةربخلا لثم ةرشابم تٌنرتنلاا اذه نإ ،كلذ م راطخأ نم عسوٌ امم ةٌوستلاو ةبقارملا مامأ ةرٌبك تابوعص حرطٌ نأ هنؤش ن هٌلإ راشأ ام وهو ،ًبابجلا برهتلا Daniel Arthur la prés » « لوقٌ بتك ثٌح …" نأ لاإ ةٌبٌرضلا تاعٌرشتلا قٌبطت ءانثأ ةٌنادٌم تابوعص هجاوت ةٌنورتكللإا ةراجتلا تاٌصوصخ ًبابجلا برهتلل ةمخض اقوس ءاضفلا اذه حبصٌ نأ ىشخٌو ،ةٌلاحلا ( 28 ) " . تاقفصو تاٌلمع ىلع موسرلاو ببارضلا ضرف مامأ اقباع فقت ًتلا لكاشملا مهأ نمو للإا ةراجتلا لٌ ام ةٌنورتك ً ( 29 ) : -.ةروظنم رٌغ اهنلأ ةٌنورتكللإا ةراجتلا دباوع ًف برهتلا ةلوهس -.تنرتنلإا ةكبش ربع متت ًتلا تلاماعملا مهفو عبتت ةبوعص -.ةٌنورتكللإا ةراجتلل ًبٌرضلا عمتجملا دٌدحتو رصح ةبوعص -.اٌبٌرض اهتعجارم نكمٌ تادنتسم دوجو مدع -ةراجتلا ةٌرح ىلع صرحلا .اهٌلع قباوع ضرف مدعو ةٌنورتكللإا -.ًبٌرضلا ًلودلا نواعتلا لاجم ًف ثداحلا روصقلا -.ةٌنورتكللإا ةراجتلا عم مءلاتٌ امب رداوكلاو تارادلإا رٌوطت مدع د برهتلا راثآ ًئابجلا . راثآ ثادحإ ىلع ًبابجلا برهتلا لمعٌ ا ةرٌبك ًنطولا داصتقلاا ًف و ًحاونلا ًف ةصاخ لاملا .ةٌعامتجلااو ةٌداصتقلااو ةٌ -ةٌلاملا راثلآا : نادقف ىلإ ًبٌرضلا برهتلا يدإٌ ةماه دراوم زخلل امم ، ةلودلل ةماعلا ةنٌ ةردق نم للقٌ تابوعص قلخٌو ،ىلولأا ةجردلاب نطاوملاو نطولا هاجتا ةفلتخملا اهبابعأ لمحت نع ةلودلا ةرٌبك ًف دٌدحت رطضت دقو ،ماعلا قافنلإا ةساٌس ءوجللا ةلودلا ل ضارتقلااك ىرخأ ةٌلٌومت رداصم مخضتلا لدعم عفترٌ ثٌح داصتقلاا ىلع ابلس فاطملا ةٌاهن ًف رثإٌ امم يدقنلا رادصلإاو طغضلا دادزٌو ىبابجلا طاقسلإابو مجح روطت نازربٌ هاندأ نٌلودجلاب تاٌباصحلإا ناف ربازجلا ةلاح ىلع ًبابجلا برهتلا سرلا حلاصملا روظنمب ةٌم ( مقر لودجلا 13 ) ةٌمسرلا حلاصملا روظنمب ًئابجلا برهتلا مجح روطت : ج.د نوٌلم : ةدحولا 2111 99 98 97 96 95 تاونسلا _ناٌبلا 11318 8529 11616 8753 8354 6117 ةعجارملا نع ةجتانلا غلابملا ةبساحملا ًف ةٌبابجلا 1414 1566 1324 1693 1645 944 ةعجارملا نع ةجتانلا غلابملا ةٌراقعلا تلاماعملا ًف ةٌبابجلا

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 - 2121 5137 4744 - - ةعجارملا نع ةجتانلا غلابملا_{)ةطلتخملا قرفلا(ةٌبابجلا} ةلاسر ،ًئابجلا برهتلا ةحفاكم ًف ةٌئابجلا ةعجارملا ةٌدودرم رثأ ،ًهلو ملاعوب : ردصملا رئازجلا ةعماج ،ةروشنم رٌغ رٌتسجام ، 2114 . هنا رٌغ ًف رظنلابو ضعب تاٌباصحلإا ةٌمسرلا ةٌبزجلا جتنتسن مظاعت برهتلا رطخ ةرتف نم ًبابجلا يرخلآ هزربٌ ام لثم لودجلا : ًلاتلا (مقر لودجلا 4 ًئابجلا برهتلا رطخ مظاعت :) جد نوٌلم : ةدحولا ةرتفلا ىلإ ةٌاغ 31/16/211 1 ىلإ ةٌاغ 31/16/211 2 ىلإ ةٌاغ 31/16/2113 ىلإ ةٌاغ 31/12/2115 ةبساحملل ةٌبابجلا ةعجارملا 6163 5845 17116 14867 ةقمعملا ةٌبابجلا ةعجارملا ةلماشلا ةٌبابجلا ةٌعضولل 212 5346 7961 7841 تلاماعملل ةٌبابجلا ةعجارملا ةٌراقعلا -7145 1966 2546 ردصملا : ئارضلل ةماعلا ةٌرٌدملا ب

la lettre de la D.G.I N0 12 février

2002; et N0 15 février 2004 et N0 24 mars2006 هنا هتظحلام نكمٌ امو ءادتبا ةنس نم 2111 ةقٌرط ذٌفنت ًف عورشلا مت يرخأ ةحفاكمل ةلماشلا ةٌبابجلا ةٌعضولل ةقمعملا ةٌبابجلا ةعجارملا ًهو ًبابجلا برهتلا . نإ باتنلا ةنراقمب ج لصحتملا اهٌلع ةنس 2111 مقر لودجلا ًف ( 3 ) ةنس اهٌلع لصحتملا جباتنلا عم 2115 ًف مقر لودجلا ( 4 ) ةبساحملل ةٌبابجلا ةعجارملا ةٌلمع صوصخب تارشإملا مهأ نم ةدحاوك ظحلان لا ًف اعافترا كانه نأ لابم ةبسنب ةٌلاملا غ 44 نم مغرلاب % نأ ةعجارملل ةجمربملا اٌاضقلا ددع مل عفترٌ لاإ ةبسنب 32 نم ددعلا لقتنا ثٌح ، % 1696 ةنس ةجمربم ةٌضق 2111 ىلإ 2241 ةنس ةجمربم ةٌضق 2115 . ( 31 ) " ةراشلإل نإ فلتخمب ةٌبابجلا ةعجارملا ةٌلمع اهفانصأ لا ًطغت لاإ ةلٌبض ةبسن نم . ةعجارملا ةٌلمعل نٌلباقلا نٌٌعٌبطلاو نٌٌونعملا صاخشلأا عومجم -راثلآا ةٌداصتقلاا : ةٌبلس تاساكعنا ىلإ ًبٌرضلا برهتلا يدإٌ كلذل ،اماه اٌداصتقا ارٌغتم ةبٌرضلا ربتعت : ًلاتلاك ًنطولا داصتقلاا ىلع رٌٌستلا طباوض نمض لمعت ًتلا ةسسإملل ةٌسفانتلا ةردقلا نم دحلا دٌجلا ،اهدراومل فدهت ًتلاو ىلإ تلادعم عفر ،قوسلا دعاوقل اقبط اهحابرأ ىلإ ؤجلت ًتلا ةسسإملا سكع ىلع امم قوسلا ًف ةعابملا داوملا راعسأ ىلع رٌثؤتلا مث نمو ،لٌومتلا لباسو ىلع لوصحلل برهتلا .ًسفانتلا اهزكرم يوقٌ ماعلا راخدلاا ىلع رٌثؤتلا رود فاعضإو قلخ ًف ةلودلا بلطتت ىربك ةٌرامثتسا عٌراشم لٌومتلا ةٌلمع ماهلا .

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 -صتقلاا هٌجوت وحن ًنطولا دا ا تاسرامم مٌوعت يزاوملا داصتقلا ناف ةلاحلا هذه ًفو ، ًنبت وحن ربكا اطوغض دلوٌ امم ، لداع رٌغ حبصٌ لخدلا ببارض ىلع مباقلا ًبٌرضلا ماظنلا ةرشابملا رٌغ ببارضلل مظن ( 31 ) ". -ةٌعامتجلاا راثلآا : ةٌلاتلا ةٌعامتجلاا راثلآا ثادحإ ىلع ًبابجلا برهتلا لمعٌ : ءبعلا عٌزوت ةلادع مدع مث نمو ةبٌرضلا ءبع لمحت ًف نٌفلكملا نٌب ةاواسملا مدع .ًبٌرضلا -.عمتجملا دارفأ نٌب نماضتلا حور فاعضإ -.ةٌعامتجلاا تاقبطلا فلتخم نٌب ةٌعامتجلاا قراوفلا قٌمعت ًفظوم نٌب )ةوشرلا ةرهاظ(ًقلاخلأا داسفلا راشتنا عاطقلا . اثلاث -ةٌجٌتارتسإ م ك ةحفا و داسفلا .ًبابجلا برهتلا 1 -رظن ةهجو نم تامظنملا ضعبو ةٌلودلا تابٌهلا : ًلودلا كنبلا ًلودلا كنبلا عبتا دقل : ةٌجتارتسلإا : ةٌلاتلا ةفاك عنم لاكشأ . كنبلا فرط نم ةلومملا تاعورشملا ًف داسفلاو لاٌتحلاا نوعلا مٌدقت ىلإ ًتلا ةٌمانلا لودلا .داسفلا ةحفاكم مزتعت اطرش داسفلا ةحفاكم رابتعا اٌساسأ .كنبلا تامدخ مٌدقتل ًلودلا دقنلا قودنص قودنصلا ربتعا دقل : نأ ةٌلاملا هتادعاسم قلعتس اذإ تبث ام نأ نٌسٌبر نٌلاجم حرط دقو ، ةٌداصتقلاا لكاشملا زواجتل ةصاخلا دوهجلا قٌعٌ ًموكحلا داسفلا :امهو هتمهاسمل رٌوطت ةرادإ ببارضلاو ةنٌزخلاو ةماعلا دراوملا سسأو دادعإ مظنو تانزاوملا . قٌقدتلاو ةبساحملا -. ةفافشو ةرقتسم ةٌداصتقا ةبٌب قلخ ةراجتلل ةٌملاعلا ةمظنملا دقل : ترقأ ربمسٌد رهش ًف ةمظنملا 1996 ءاشنإ لمع ةدحو ب ةٌموكحلا تلادابتلا ًق ةٌفافشلا ةبقارمل ةصاخ لودلا نٌ ءاضعلأا . : ةٌمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم : ًلٌ ام ًف ةمظنملا هذه دوهج تزكرت تلادابت ًف ةوشرلا ةبراحم لامعلأا ةعومجملا تردص دقو ةٌلودلا ًلولأا نم ماع تاٌصوتلا 1994 سرام رهش ًف اهتعجارم تمتو 1997 . -اب ةلومحملا تاٌرتشملا ًف ةوشرلا ةبراحم ًف تاٌصوتلا هده تردص دقو تادعاسمل سرام رهش 1996 . داحتلاا ًبرولأا : نإ داحتلاا ًبورولأا ةطحملا تناك دقو ، داسفلا ةحفاكم ًف هدوهج فثكٌ زربلأا داحتلاا ىنبت امدنع ًبورولأا داسفلل ةضهانملا ةٌلاملا تاساٌسلا ناونعب دٌدجلا عورشملا ةنس ًف 1997 . لودلا ةمظنم ٌكٌرملأا ة تعقو دقل : 21 امٌف داسفلا ةبراحم ةٌقافتا ةمظنملا هذه ًف ةلود لودلا نٌب ءاضعلأا سرام رهش ًف 1996 وعدت ًهو ، ىلإ ًلحملا داسفلا مٌرحت ىواشرلاو . ةٌلودلا

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 ىدتنم سوفاد ةنس سوفاد ىدتنم دهش دقل : 2114 رٌزو اهداق داسفلا ىلع ةٌوق ةلمح نوج لدعلا فو ركشا ت لود اعد نٌح ملاعلا ىلإ ًملاعلا داصتقلاا فلك يذلا داسفلا ةهجاوم .رلاود نوٌلٌرت ةٌلودلا ةٌفافشلا ةمظنم ةٌموكح رٌغ ةمظنم ًهو : تؤشنأ ةنس 1993 لا، لجا نم لمعت حبرلا وعدت ًهو ىلإ : لك ةكراشم فارطلأا لا ةبراحمل ًلحملاو ًلودلا عمتجملا ًف سف .دا ًملاعلا ًعولا ةداٌز ءازإ اظلا هذه . ةرٌطخلا ةره ملاعلا لود فلتخم ًف داسفلا ًشفت ساٌقل تارشإم رٌوطتو ثادحتسا ( 32 ) . ةهج نم اذه يرخأ ةٌملاعلا ةٌموكحلا ةٌلودلا تامظنملا نم دٌدعلا تنكمت اذه ًف مٌلقلإا وأ نم دٌدعلا ةرولب نم كاذ لآا اٌل ت لا لاثملا لٌبس ًلع اهنم ركذن داسفلا ةحفاكمل ةٌنوناقلا :رصحلا ةدهاعم مملأا ةنس ةعقوملا داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا 2113 .ذٌفنتلا زٌح دعب لخدت مل ًتلاو داحتلاا ةدهاعم ًقٌرفلإا هٌلٌوج ًف اهٌنبت مت ًتلا داسفلا ةحفاكمل 2113 زٌح دعب لخدت مل، ذٌفنتلا لودلا ةمظنم ةدهاعم ةٌكٌرملأا .دعب ذٌفنتلا زٌح لخدت مل ، داسفلا ةحفاكمل ةدهاعم سلجمل ًبانجلاو ًندملا نوناقلا ابوروأ .داسفلا لوح انرظن اذو ىلإ دجن ربازجلا نأ امو داسفلا ةرهاظ نم دحلل اهنم اٌعسو ةٌمومعلا تاطلسلا ضٌبت نم هب طبترٌ لاوملأا بٌرهتلاو تردصأ ةنس نم ةٌادب 2115 صوصنلا : ةٌلاتلا نوناق 15 -11 ًف خرإملا 6 رٌاربف 2115 لا ضٌبت نم ةٌاقولاب قلعتم لاوملأا ، مقر ةٌمسرلا ةدٌرجلا 11 ًف ةخرإملا 9 رٌاربف 2115 . -رملأا مقر 15 -11 ًف خرإملا 23 توأ 2115 بٌرهتلا ةحفاكمب قلعتملا ، مقر ةٌمسرلا ةدٌرجلا 59 ًف ةخرإملا توأ 2115 . نوناق 16 -11 ًف خرإملا 21 رٌاربف 2116 قلعتملا . هتحفاكمو داسفلا نم ةٌاقولاب نوناقلل اممتم ءاج نوناقلا اذه نا رملأاو نٌب نمو نٌقباسلا هفادهأ ( 33 ) : ةٌمارلا رٌبادتلا معد ىلإ نم ةٌاقولا داسفلا . هتحفاكمو زٌزعت ةهازنلا ٌلوإسملاو ة ةٌفافشلاو . صاخلاو ماعلا نٌعاطقلا رٌٌست ًف -ست داسفلا نم ةٌاقولا لجا نم ةٌنقتلا ةدعاسملاو ًلودلا نواعتلا معدو لٌه . تادوجوملا دادرتسا كلذ ًف امب هتحفاكمو 2 -تاساٌسلا دٌشرتو ًلكٌهلا حلاصلإا ةٌداصتقلاا . نإ ٌجٌتارتسإ نم اساسأ قلطنت داسفلا ةحفاكم ة دٌشرتو ًلكٌهلا حلاصلإا تاساٌسلا ، كلذو قٌرط نع داجٌإ مكحلا تاسسإم دشارلا دعاوق ءاسرإو ةٌفافشلا و ةلءاسملا ةماعلا ، و وحمتٌو ، ةماعلا ةحلصملا عم مءلاتٌ امب ةٌداصتقلاا تاساٌسلا دٌشرت ر ًف حلاصلإا ًلاتلا وحنلا ىلع يداصتقلاا بناجلا :

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 -ب كلذو ةٌدقنلاو ةٌلاملا تاساٌسلا عضول ًسسإملا راطلإا حلاصإ ةرٌخ باطقتسا بصانملا لغشل تاءافكلا ةباقرلاو ةلءاسملاو ةٌفافشلا ئدابمل اقفو ماعلا لاملا ةرادلا ةمٌلسلا سسلأا عضو .ةٌجراخلا .هتٌللاقتسا زٌزعتو هتءافك عفرو ًباضقلا ماظنلا رٌوطت 3 -. ًبابجلا برهتلا ةحفاكم لباسو نإ ابسلأا نم قلطنت ًبابجلا برهتلا ةحفاكم لباسو اذه ًفو ،هروهظ ىلإ تدأ ًتلا ب راطلإا فوس ةٌلاتلا ةٌساسلأا رصانعلا ضرعن ( 34 ) : أ-رٌوطت يرادلإا مٌظنتلا بٌلاسأ . ربكأ جباتن قٌقحت ضرغل ةرادلإاو مٌظنتلا نٌسحت نٌب ةنٌتم ةقلاع كانه نأ حضاولا نم أ ةرادلإاو مٌظنتلا بولسأ ساٌق نكمٌ فٌك ةفرعم بجو كلذلو ،ةٌمنتلا ًف رابتعلاا نٌعب اذخ ةٌمٌظنت دعاوقو تاساٌس ضرفو ذٌفنتو ةغاٌصو ،ةءافكب دراوملا ةرادإ ىلع تاموكحلا ةردق .ةمٌلس ب -ًبٌرضلا ماظنلا ةٌلاعف رٌوطت عابتإ ربع رمٌ ًبٌرضلا ماظنلا ةٌلاعف رٌوطت نإ : : ةٌلاتلا تاوطخلا -رضلا لٌصحتو طبرب ةقلعتملا ةٌرادلإا تاءارجلإا طٌسبت .ببا ماظنلاب اهنم قلعت ام اصوصخ ببارضلا ضرف ًف ةٌفافشلا نم ربكأ ردق نامض ًفازجلا يذلا ، مت نم ءادتبا ةدٌحولا ةٌفازجلا ةبٌرضلا ماظنب هلادبتسا لوأ ًفناج 2117 اقبط داوملا صوصنل 1 ، 2 ، 3 ةنسل ةٌلاملا نوناق نم 2117 ءارو نم ًبابجلا عرشملا فده دقو ، كلذ طٌسبت فلكم نوٌلم نم رثكلأ ببارضلا لٌصحتو طبر تاءارجإ . رسٌ لكب همهف نم نّكمٌ امم ،لهس بولسؤب هتغاٌصو ًبٌرضلا عٌرشتلا نٌسحت . -.لداع ًبٌرض ماظن ءاسرإ ج : ًبٌرضلا يرادلإا زاهجلا رٌوطت يرادإ ًبٌرض زاهج دوجو نإ يرصع و ءفك لاعف ةلاعف ةلٌسو نوكٌ نأ هنؤش نم ، حلل ةٌعوضوم ةبٌرض لٌوحت هتعاطتساب ءفكلا رٌغ ًبٌرضلا زاهجلا نلأ ،برهتلا ةرهاظ نم د ام ةاعارم بجٌ زاهجلا اذه نٌسحتل هنإف كلذلو ،ةبٌسو ةفحجم ةبٌرض ىلإ ةلداعو : ًلٌ ةصصختم تاراطإب ةٌبٌرضلا ةرادلإا مٌعدت ةبفكو . -نلا اهدهشٌ ًتلا تارٌغتلا عم ىشامتٌ ًنٌوكت ماظن عضو .ًبٌرضلا ماظ -.ًبٌرضلا لاجملا ًف ةصصختم زكارم حتف -حت ةٌعامتجلااو ةٌداملا عاضولأا نٌس نٌفظوملل ةمدقملا تاءارغلإا ذفانم قلغ دصق .مهل لمعلل ةٌرورضلا لباسولا رٌفوت لاعلإاك م .ةلحرم لك تاٌضتقم عم بواجتلل ًللآا -لإا ةٌزكرم لا أدبم قفو ةٌبٌرضلا ةراد-لإا مٌظنت ذاختلا لاجملا حسف فدهب ةراد تارارقلا ةٌلعافو ةعرسب ةمزلالا زكارم ءاشنإ راظتنا ًف، ىربكلا تاسسإملا ةٌرٌدم رارغ ىلع . ببارضلا د : فلكملاو ةرادلإا نٌب ةقلاعلا رٌوطت

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 ةقثلا رشنت نأ اهنؤش نم فلكملاو ةرادلإا نٌب ةدٌج ةقلاع دوجو نإ للقتو تلااح نم ش لاو ،برهتلا ،فلكملاو ةرادلإا نٌب مباقلا نواعتلا ىدمب ام دح ىلإ طبترت ةقلاعلا هذه نإ ك ةٌلاتلا تاءارجلإا ةاعارم بجٌ ةقلاعلا هذه نٌسحت دصقو ( 35 ) : ءابعأ ًف ةٌلوإسملا لمحتب روعشلا عم ادرط بسانتٌ يذلا ًبٌرضلا ًعولا ةٌمنت ةلودلا لاجم ًف ا قفارملا رٌٌستو ةماعلا تامدخلا .ةٌمومعل -نٌوكت ةساٌس عابتإ قٌرط نع فلكملا ملاعإو -نٌوكت ىلع هعلاطاو ةٌملاعإو ةٌ . تادجتسملا فلتخم -ةرادلإا عم ربكأ اٌبٌرض انواعت نورهظٌ نٌذلا نٌفلكملل تآفاكملا صٌصخت .ةٌبابجلا -ع نم امهنٌب ةقلا-علا لوحتت ىتح فلكملاو ةرادلإا نٌب ةٌنوبزلا ةركف دامت-عا ةقلا .نواعتلا ىلع ةٌنبم ةٌلدابت ةقلاع ىلإ كشلا ىلع ةٌنبم ةٌمداصت و -ةٌئابجلا ةباقرلا رٌوطت : ةماه ةلٌسو اهرابتعاب ،ًبابجلا برهتلا ةحفاكم ًف ةغلاب ةٌمهأ ةٌبابجلا ةباقرلا ًستكت ٌباقر مظن قلخ لجأ نم اهفٌثكت بجو كلذلو ،هسفن ًبٌرضلا عٌرشتلا حور نم اهتوق دمتست ة ةمارص رثكأ ماظن دامتعا عم ةبكترملا تافلاخملا فلتخم فاشتكا ةعرسو ةقدلاب زٌمتت ةٌبٌرض جلا ةباقرلا نٌسحت نإ ،تابوقعلا لاجم ًف ةٌلاتلا تاءارجلإا ربع رمٌ ةٌباب : -.ةٌبابجلا ةباقرلل ًنوناقلا راطلإا مٌظنت -راٌتخلا ةقٌقد رٌٌاعم دٌدحتو ةعجارملاو صحفلا لباسو نٌسحت .ةعجارملل ةجمربملا اٌاضقلا -و تاعزانملا تاءارجإ طٌسبت ضإ .اهٌلع ةٌفافش ءاف ردجٌ اممو ذ ف هرك إ ن إد ا برهتلا ةحفاكم دصق تاءارجلإا نم دٌدعلا تعضو ةٌبابجلا ةباقرلا ةر ًبٌرضلا أ اهمه : -و ًباصحلإا فٌرعتلا مقر ثادحتسا إ ب نٌفلكملا رابج إ قباثولاو تاحٌرصتلا لك ىلع هراهظ ًتلا سرامملا طاشنلاب ةقلاع اهل : داوملا صوصن هٌضتقت ام بسح 3 ، 4 ، 8 ، 31 ةنسل ةٌلاملا نوناق نم 2112 . ةرورض داعبإ ةٌمومعلا تاقفصلا صخت ةصقانم ةٌأ نم نٌبرهتملا نٌفلكملا ةداملا صن بسح 62 ةنسل ةٌلاملا نوناق نم 1997 . -رابجإ بلط يأ لبق ةٌبابجلا مهنوٌد ةٌفصتب نٌفلكملا راجتلا لجسلا نم بطشلل ي . -و ةٌقاطب ثادحتسا تاراٌسل ءارش ةٌلمعب نوموقٌ نٌذلا نٌنطاوملا صخت ةٌنط . ةرخاف ةعباتملاب ءاهتناو ةٌلاملا تابوقعلاب اءدب نٌبرهتملا نٌفلكملا ىلع ةمراص تابوقع ضرف ، ةٌباضقلا لاثملا لٌبس ىلعف إف رصحلا لا ةٌبابجلا ةبوقعلا ن لع ةضورفملا ى ةروتافلا ةبطاخلا وأ ةروتافلا مادعنا لاصأ نوكت ًلاتلاك : * 512111 . ةبزجتلا راجتل ةبسنلاب جد * 5112111 ل ةبسنلاب جد ت . ةلمجلا راج * 121112111 . نٌدروتسملاو نٌجتنملل ةبسنلاب جد ه ذ ،ةهج نم ا ةهج نمو ىرخأ ف إ ن ةرادلإا فشلا قح ىلإ ءوجللا ًف قحلا اهل ةع بسح ةداملا صن 118 لٌجستلا نوناق نم . م -زٌزعت كرامجلا حلاصم عم قٌسنتلاو نواعتلا مٌعدتو : و ذ قٌرط نع كل :

ا مولعلا ةلجم رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلا ددعلا 80 ةنسل 8880 311 قلخ ءاشنإو .ةكرتشملا تاقٌقحتلاب ماٌقلل ببارضلاو كرامجلا نٌب ام ةطلتخم قرف -. نٌتحلصملا ىدحإ فرط نم ةنٌاعملا بٌرهتلا تاونق لوح تامولعملا لدابت -.رامثتسلاا مٌعدت راطإ ًف نٌلماعتملل ةحونمملا ةٌبابجلا قوقحلل نٌفرطلا ةعباتم -.نٌتحلصملا نٌب برهتلا ةحفاكمب ةقلعتملا تافلملا لدابت يربازجلا ىبابجلا عرشملا ارٌخأ ىدتها دقو ًلٌمكتلا ةٌلاملا نوناق ًف ةنسل 2115 ىلإ لاا طاشنب موقت ًتلا تاكرشلا لامسأر نم عفرلا غلبم ىلإ دارٌتس 21 ىلاو يربازج رانٌد نوٌلم مسر سٌسؤت غلبم دروتسملا فلكملا هاضتقمب ددسٌ 11111 هماٌق دنع جد لكب نٌطوتلا ةٌلمع ًكنبلا طاشنلا اذه لثمل ةٌدعبلا ةباقرلا حٌتٌ امم ( 36 ) . داعبتسا مت راطلإا اذه ًفو 1382 دروتسم ةنس ًكنبلا نٌطوتلا ةٌلمع نم 2115 ( 37 ) " . ن – :ًبٌرضلا برهتلا ةحفاكم ًف ًلودلا نواعتلا نم ةدافتسلاا برهتلا ةحفاكم ًف ًلودلا نواعتلا رود لثمتٌ ىبابجلا :اهنم ةدٌدع تاءارجإ ًف ةقلعتملا مهتاحٌرصت مٌدقت ىلع مهثحب كلذو جراخلا ًف دارفلأا لاومأ ىلع علاطلإا لٌخادملا جراخلا ًف ةققحملا تادارٌلإاو . ةٌبٌرضلا تامولعملا لدابتب ةصاخلا ةٌلودلا تاقافتلاا دقع قلعتت ًتلا ةصاخو ضرفو ةقحتسملا ببارضلا لٌصحتل لاٌهست كلذو ،كونبلا ىدل ةحوتفملا ةٌراجلا تاباسحلاب .تابوقعلا تاعٌرشتلا نس عم تنرتنلإا ةكبش ربع متت ًتلا تلاماعملا مهفو عبتت ىلع صرحلا انملا ةٌبٌرضلا .اهل ةبس ي يداصتقلاا كولسلا ةقلخأ ةداعإو مٌقلا ثعب ةٌقلاخلأا ةٌدئاقعلاو : نإ ًنٌدلا عزاولل و هنلاعجٌ درفلا يدل ةٌلخادلا ةباقرلا عنمٌ بعلت لب، هعوقو لبق داسفلا مٌقلا ةٌقلاخلأا هٌجوت ًف اماه اٌراضح ارود ةٌدباقعلاو ةطشنلأا ًف مجسنتل ةددعتملا ةٌعمتجملا نلا لكشتل ةٌعرشلا طباوضلا عم ةٌاه ءارجإ اعٌنم اٌباقو مامأ تازواجتلا ف ةبكترملا ً قح برهتلا ةرهاظ ًمانت ببسب ًنطولا داصتقلاا ىبابجلا لإاو، لاف نم ت ةٌدؤت ةٌلاملا تابجاولا نع ضعب طروت قٌرط ناوعأ ةرادلإا ةلادعلاو ملظلاو توافتلا قمعٌ امم ةٌبابجلا ءانثأ ةٌلمع سٌسؤتلا إف اذهلو.ءاوس دح ىلع لٌصحتلاو ن ماظن ةبسحلا ًف لكشت ةٌلاملا ىدحإ تاودلأا ةجلاعمل ةلاعفلا تلالاتخلاا هذه لثم تافارحنلاا هذه عنم ًف امساح ةٌلاملا ةبسحلا رود نوكٌو.... " لقؤب اهفٌلاكت اوملا ًف ةداٌزو ةلادعلاو نزاوتلا قٌقحت ًف عٌرسلا ًباقرلا لخدتلا نع بترتٌ امل ًف ةرفوو در ةلٌصحلا داصتقلاا ًف ةٌلعفلا تاورثلا مجح فاشكناو يزاوملا داصتقلاا مجح صٌلقت ببسب . ةٌداصتقلاا ةلادعلا خانم راشتنلا ةجٌتن ًمسرلا ( 38 ) " خ ـ متا ــ ة : برهتلا ًبابجلا مظنلا مامأ تاٌدحتلا نم رٌثكلا رٌثت تلازلاو تناك ةٌملاع ةرهاظ ،لودلل ةٌبٌرضلا امل اهل نم ًساٌسلا حلاصلإا مامأ فقتو ًنطولا داصتقلاا ىلع ةغلاب تارٌثؤت داسفلا رهاظم دحأ ربتعتو ،يداصتقلااو يداصتقلاا ٌسغو ةوشرلا نؤش كلذ ًف اهنؤش ،لاوملأا ل إ تحضأ ةٌصوصخلا هذهبو دح ى .ةٌموكحلا تاساٌسلل زٌمتملا ءادلأا تاقوعم