Le nouvel ordre économique international et son influence sur le droit aérospatial /

(1)

f

(

i • -

-1>

Le nouvel ordre économique internàti'onal et son influence sur le droit aérospatial

Marie-Lucie Stojak

-Institut;' de droit aérien

e:t'

spà17ial-' McGill university',' Montréal

, . \ - - '~ " , ' , ' , \ , j ,"

.

,\ ". '

..

Thèse p'résent~e, à lÇi Faculté. dès études sUpÉ!rieures en vue de l'obtention' du 'grade de maî-t'rise en -dr<p~ t '

. (·~L.,M. ~, '

-'_ @

'.Marie-Lucie

St~)ak;

1983, fv'1 _ . _ -.Août 1983 / , "

1.

1 l , ' , ,

(2)

po

.

, ,

w::rn ..

uiC~/'i!I;"""""';'P'"~",,'

__

,""'I_ ... ll ....

I·-nlr-,---...

IIIIIII~--... - . . .

J

, \"

~-,

-," . USUME " , ,

Le,

,prIsent oUVJ;aqe_

con'8i~.te ~n

une. analyse

de

..

-*,

"-.la

raison

â'ê~re'

du

nouve'l

or~

..êconomque int;ernational, .

et

de

ses

con.~n-ce8 ,~'

les principes êtablis

en.

drai t in temational.

,. Par

-la 's'uite~ '1 ïi~f~~nCè de ce

nouvel ordre - "

sur les'

composantes du' nouveau

dro~

t

de

la

mer

et

~ur

le

, ~ l'

. , ~... " ~

dro'it

aarosp~tlal est 'tudi~. ~t~

y

discute notamment,

~

•

êpineUs~ q~.otion

du,

p~~ge équi~le

des

fT

ressourcés

1

situêe."

~dan8

.

i

'e.pa~' .ex~a-à_ph'r:l.que,

sur'

ra

lÙhe

.. v ~ • ;:' ~ .. _... '" 1 \ . ~. ... ç . . ." ' ! . . • ' 1

, et 'lès

aut~s corps c'leste~, 'ain,?i que cel.les situ"s

, 1 . _ , '

• f

dan.

les fànd8 marins. Cette question entraIne.,

r ' " , , ' '1 . . . , . . . , .. , t'"

"nace •• aire_nt

une

'êtude

du

èoncept du' patrimoine-

COIlllllUn

-1 • _ 1 ' : : ' , . . .

~'.l·h~itA, d~si

,qu'une

..

discussi~

de

son appiicat>ilit'

. eu 'gaX:d

a~ -réal! tés poli tiques,. '~onomi.ques et

technologiques.

"

_ "'JO • W r ,

" . ;.~Une

'attention particulU!re"est

ensuite donnh,

~

-

- , \ ,

.

v. 1 ". ~

,

(

, :

,

1

i

','

(3)

•

-

..

"

,

_..

',1. 1 1 "., '~

..

'" '-... ;

-ii-- f "'

au r&le

strategique

dé'

la 'variable

technologique dan.

le proc:eSSU8_

du

diiv.loppeMnt des

pays du tierà-monde,

et, une comparaison des parspecti vas

de

cette technologie

-telle qu'envi.Ag" pu les

pays indust:rialis's et par

les pays en

voie

de

q.'veloppement - est: c1onn&.

L'auteur

termin~

sur

lm

ton

optimiste

relativeMnt

a

'l1insta~ation

d'un nouvel orcb:e

de'

coopEration

international~

applicable

dan's

l'espace

extra-atmosphêrique.

( 1 --... ~ ... -~

-_.

". , ,.~ '.~ ... ~P . . . _~~ . . . . " " " , , , . . . . . _~~ . . . ~_. _ _ <> .. " ... t . _~ • • ~ ~ • ; H - " - .. ,

...

(4)

1 •

,1

l'

1 l

..

1 _ i HcGXLL UNIVERSITY

'PACULTY OF GIW1DATE mmiES

AND

RtsEARCH

" . , "

1 ...

~

...

'

..

"

.,

Date

.

• ,,' 'l ~

f

m'l1l0R'

S NAME' . . . . . . . . . . . t ..

~,~----~---~---~---~---~---~

,

DiPA1t1HEM't· ," ... ,., ..•.. , ...••....•... , .. 'D'ECRIE SOtJG1lT:

1

----~----.-.--.--.--.-.-.

-.--..

-~---~! TtTLE" OP mESlS' .. . . , .. .. rr ~.

1

-'~-

.. -.. -.. --..

---~---~I

... , . . . .

:~....

... ..

...

1

• . . . . > .~ ' . . . • • " . . . . . . . " . . . t . . . '\. . . . " " . . . " •• "" .. " t . . . . "'.J • 0 '\ ____________________ ""-____________________________________________________ 1

1 ..

1.. Autliorf:zation:ra 1\ere6y &!VeD 1:0

Meeil!

Uni.vel.'~lty ta u b tbl. thesis' available to

reader.

in a 1IeGnl Utd.varslt:y LibrarY or otber Library.

e1ther ln 1ts present· fora

or in reproductiOn. 'l'Iie

author.reserves

otner publication rlghts, and ne1ther

the

. ' 1

thesis nor eJttenalve ez:ttacts. froa :I:t _ay be. printed or otl1enrise be reproduced

vf.t:bout the autlaor'. vritteQ pemisa1on.

l

2. The authorlzatiOll 18 to have effeét

.on

tbe .date Biven above unle1ls the Executive

Ccamittee of CouDc11 shall have voted to defer the date on ",hich it la -1:0 bave effect.' _{• 1}

I f 80, the defen:ed-clate

ta:

·-'---1i

..

,

(

..

Signature of Dean required i~ date 18 inscrted

in par ~gr.aph 2. ...-..., . .~. tl

..

,

(Pransais au vcrso,l Signature of Authol' Penailncnt Add~ess:'

1

_i

./

, \ 1

---======-1

• ,

(5)

..

_.

, ~" /

-"-.-ti---...

-~-.-~---~----,7~'-J~---

__

r_j __ .t.4_Jl_l_II_~_~;~~'ii._Qb~"----_----=---[l, . 1

,

-t

'.

•

.

~ ' j ' •• , l, , ' "

-Ü.i-- ABS'1'RÀCT.

!

.'

. ,( l' , , .

.

~.

prea.nt,

worlc:

conce~s':itself

vith

an

... ~ .. ~ l ' " .. • . . " .. ' .,{

ana1yaia

of'the -raison

'd'Bt;e"

of the

new.i.nte~at:i~ai

economic order, and of

i

ta

consequences

on

exi,sting

principl ••.

of internation".l law.

.'"

1he ,i~~luence

of the new international

.con~c

order on

the

.

ccostituent eI.e_nu

,

of

the

\

'new law of

the

' . . a and of

apace'~"

1a

thèn

atudied.

élose

attention

J

i.:::,gt.ftn

to

~··que

.. tion

aurr~UI'l~nq

the'

equi~le

' .

' ~ ..

.

- .

-sharing of" reaource. ,ai

tua~~

in' outer

8pace.. dn

t;be. '. "

_ \ " ~' ... ~ ~- ~; . . . ~ ~,' " , ~ ~,; ~ • • , " - - 1 1 0 . . l , - ,

Moon or

other

'oel.eatial

_,

tiodies,

_.

as

vell. .

aa,

_.

'thoae ai.

tuated

in

the

"pHabed.

ftia

aubject

_t~r necè.aari1y

,entai'la a

.tuèly"

of

the,'

CO'~

heritAge

:o~ ~Jd

..

~d COIIcèpt~

,

.

,

. . . .

11 . .

a

di.cua.i~

rel.ating

-to

1ta

app1icabtUtY

,

in

vi."

of

exi.tJ.~

political,

eponqm1c

and techno1oqical

rea1itiea.

The

impact

of

te~ol.09Y

on tl)e

de:ve lePment;

of Third

World ~untries.

ls -discussed,

:from -

the

-perspect1

~

of

bot.})

industrial;i:zed

and 1ess-developed

_~ • - .... 1 . . . . ' .. _ IA* ' '

. ,

."

--- -

(6)

i'

! •

.

, , " ' " , ' / /"

\,

: , , ,

,-i'y-, ,

coUnt:fies.

, , , '

regard to the

~st~~i.~nt,o~ a new i~tern~tion.~~~

, , '

, ,

cooperatio~ ~rder é\ppli.eabl~

to outer space

~

, , # , \ , 1 < '

J

.,

.' \ , , ,"

'\'

.

, "

-of' , , _,_,_' " , ' " ,

"

~ \. ~, _{, "'!<,}

,.

1

! '] _, 1 ~ ~ ~ 1

...

f' , 1 · ! 1 '1 ,.1

(7)

",

...

'.

-V-',

TABLE: DES MATIERES

.

1.,' ... j,

Msuml§ •••• ., ••• •

c._ . . . ..

...

.~

Abstract.~

••••••

• • • .. • • , • • • • • • • , ~ • • • • • • • ,1· • • • • ,

, . }t,

Table des matiêres, •• . . . r • • • • • • • • • •

.

-IntrQ(luction ••• ' •• • • • • '" • ' . . . - • • • • ., . . . If

..

tuAPI,~ I: .. <,

--'

, , "

le

nouVel

ordre êconomique

•

,~

• .

11 '

.1Dternat19na •••••••••••••••••

'A~~U hi's'torique .•••• a'a . , a • a . " .

Les·oriqines du concept du

noù~l

ordre

'êconomique'

international.

, ~

•• ' •••••

, ~

••••

~,.'

.

.' '

) . . . . ' ' ' ' " , • " 1 \ 1 . La ~ràratlon~ ~t

le "

,

PrQg'"r~ ••••••••

1''' •••• .;' ••• ' •••

~ J • • • • 1

.

,

'Ra.le du drci ~ il'lte~tiqJlal'

. dù.

~

l'instauration ,du nouvel.

,~ . . . .

.

ord.re ... ,.. ...

"'ra • • ~ .. ~,. • •

La

Charba

des 'droits

et

.

dewi-ra

.cOnomi:q~a ~8'

Etats,';

"P~de_~ta' j~ictiquè.

' du l)oUW!l o~œ Aoonomi-que

international." ... ; .. ' •• .; ... .

Re:n-vois

.~

•• , -••• ". ... ' .... , •••••

, " ,

.

'

..

" r ' r~ , '\ Page,

"

.

i. iii v

ix

l l ' 8 17,

20

23' 26 , 49 " -=::-~....---. , ' ~ , ,

.

(8)

.

, (

-.,

_•_.tt!i!o. - '

....

,.'

.

' -vi:-' .' _, , J .

)~

y CHAPITRE Il::

Le

patri~ine' cÔlmllun, , dè, ,

1 •

h'UJDaJli t45 ...

el' • • '., .. . . • • • • • • • 63

..

,A.

Les fonds marins •.. ;". •• ' ... ;

63

Origi.ne du _, concept •••••• '... ,. 63

- '

,B.

.... '

Le partage ~ui table ... !> 86

./li

L'e~loitation,de la

Zone

et

la promotion du

, développement ••••••••••• ~ 7 ••

Le d6ve loppement par

le

pro~ctioni.sme 6conQllÙ.que ••• ' Le

r6g~

d'exploration et

90

d'exp;Loitation ••••..• *' . . . " 93

Ltesp~qe 'ex~~-atmosPh~rique

l ' •

La

clause- d' intér't ccmmtun: ..

Formulation

du concept ••••••

L'art. Il du Traité sur la , ,

lUIte ••••.. '" ••.• • ' ... .

La gestion ,du patrimoine

, '

·CODlll'l\lD. • ."". • ~ -_ • • • • • • (... • ... • • • • •

L'hUJi1anit6;

nouveau sujet

98 9& ,102

106 _,

113 de droit international...

119

, . , , ( \ ' " ' '- {

(9)

? '. ,

.

-vii-, • • ~, ~ t ~.-. ReJl,voil"s ••• ~ •••••••• ' ••• ~ •• _. ~~2~ ... " ,

- CHAPITRE IXI:

~

, trariSfert(de, ,,'

,

.'.

.-'

tec~ol09i~ 0 • • • • • ~ • , 0 0 ~ 0 • ~'.. 135

Remarques

pr~liminai;-es.... 135

Le Code' de

conduite' sur

le

,

transfe~t de

technologie ••

:. 139

pro'jet de Co<Je

sur les

sociêtés trans~àti~nales ••• 145

-:.

'Code

de condui te

sur

les

E,;ociêtés 'transnationa1es;. • -.

_. ~ 147

Le

transfert

des techniques

ma.rines .. ' ...

152

La teclmo1ogie

spati

p 1e

et

,

;Le dêveloppement 'économique 159

Q: • ,~ , .. ~ l ' .. L t Agence

spatialè

europ~enne (E.S'.A.) ••••• , ••• ).6.9 - Mesures

restrictives

~ applicables

aux'transferts

de teChnologie spat~a1e

••

~.

171

\

-

Renvois.

~

...

~

. . .

~ 178

CHAPITRE IV:, Influences du -nouvel

ordl:-e

, -économique - international

sur ,le' droit aérQspat:i,.al. •. ' 186 _.

_.

_... _{' .} _.,,'_'

" lt'

orbi

te

'9éo~t~ ti,oÏlI1a~r~

••• , ,186

. ' ... , , . " " , '.. ~ -, ' " '

,.

, , ) , ' , "

.

"'

(10)

•

\ ,? 1 • ~viii -L'accès équitable.' ... 195 Solutions possibles •••...• '204 _. ' - " -Les 'revendications"de souveraineté dans le domaine spatial •.•.• :: .. '.. 2Ô8 , " 1 , :..

L'orl;>i,t~ géost.at±onn~ire:.

--208 .

La téléobgeryat~on par', sat~11ites ••• ~-.' •• ; ... ~ 213 La radiodiffusion directe par satellit~s ..

-t-.' ...

\~'

... -.

219: r( "

.

, Renvoi's .• -: .•. : •.. 1. • • • ". • • • • 226 ~ 1 "') Con c 1

us

i on. . : . . . • ~ • • . . . . . . . . • . • . . . • • • . . . .. . 2 3 3 (j Bi-b1iographie .. " .. ; .. ~ " ' .••. ,.' .. :

..

-,

....

..

,

...

l Annexes , '

•

Uld III

(11)

-(

-ix-INTRODUCTION

L' id~ d -'un nouvel ordre ~corioIi1ique

international âppa,rtient aux 'pqys du tiers-monâe. Ayant

obtenu leur ind~pendance poli.tique formel-le au lendemain

-~ la deuxit!~ guerre mondiale, G~s -pays r~clament

aujourd 'hui leur ind~pendance ~conomique r~elle. La

critique de la situation ,actuelle par les pays du

tiers-monde reposè·sur une double ,constatation: d'~e part,'

il existe un

~cart

i,nacèeptable 'entre les

'~éonomies" ~

des pays industrialisés et _{_}_~ _:r;. la~-leur; d'autre part,

cet ~cart est en yoie d'aggravation et non de r~sorption.

-, /.

,

A partir du mois d'avri:L 1974 et de' J:a

sixi~me session extràordinaire de ,1' Assemblée g~ri~rale

des Nations-Unies, consacr~e â l'~tude dés matières

1 ~ .. , ...

,

. pre,mières et rdu dêveloppement, ,les' pays. en voie de.,

développemen~ ont affirmé 'leur volonté de substituer

,~ ~

-aux rel'ations ~conomique~ exis'tantes un "nouvel" ordre

économique iEternational n. A cette fin, l'Assemblée

générale adopta deux résolutions, 1. 'une portan.t

r ' ~ - {

nd~clarationlt et l'a1;ttre "p.rogramme d'açt:j.on" "'con'cernant

I-f

J

1

(12)

, ~ _,

.

-

,

(

" \~,~ • 1 1 ---~---_~~-.~~~d·T··-~ "

-,

.

, - 1 1 "

...

, " .' , ' . "

.

, ,:-,X-" _,

,

, , ,

l',initauiation

-d~Qn :nouyel-~

-êconqmique

~te,:na,t;ional

';.,:;,,(1) , ,-',

.. ~ , l.., ... -...~ 'p.o::. ...,_"\.) -~ J ~' . . ""_ "'~\~., ... _ ,-,'~ ( .. - \ . I~,... ... ~~~

,

Proqre.ss~ve~n~,-~ l-~.i~ée

f!'é-;ti;t-j0ùr:

-de 'formaliser-le~f

..

~,-

",< - _

~,' • - r- "'- _ ..: ,_ _ _ ( ~ _ t " ' . ' : \ ..,. • ~- • v' ,. .j . . . ~: ' ; ~ 'fr _ ,,"':"

revendications' Ç:QrttÊdluÈÙf-

dans

ces,

r~sC)1utiolis

,,-

ét-,ae'

léux'

- '

, > , "

donner' ùne;' form~iat:'ion

jurid!gwi:- 'Sn"

déc~mbœ

i974#

r \ ~ ~, -,...~ 1 J • ~ . . . : ~ . . ~ --. .. ~, • • r' --:. .. \.- ~ /

l '

As~embl~ .g~n'éra3,.e_

adppta

-la

Chart~

âes droits

e~

dE}yoirs

,êCOnOmiq~ d .~~â~s'

..

{2/

,<'

.~

._.'

"': -

\>,"- .

,

-, , ,

,- .... ... ... .... <'.. • ~ 1

: Il.n'entrera pàs'dans-,n.àtre _. propo~

.,. ~ - ... ... .. ...." ..

0" , _. •

de

fa,ire _.

unë

-ariaJ.~sè .~:xnaust:i';~

_' _~

pe ce

~~àuVet ~rdre,

_, _.\

'

dan.s

;~ .'mé~ur~ '~q"ee:l:(i::' ~;gi.?bê·' ~~~~'~Ubis', ~uiY ~

- • • __ • .J

, <

dépass~ni:'

de '10iri, dês'

consi.d€r~,tions st~icte'~nt

~ .,.

.

.0> , ' • " • ~.,. f •

ju~ldiqu,es .... _~ .Tàut~fois,

son

impq.rt'ance' p~Üitiqué

- ... - , ..

.

... \ . "

... " . ,

,

-é t ses virtuali

t~s iIrlpo;en't gue .:l~s

'·fàndemè...to ...

...:u~

-,..,. ' f ' " " . - , ,

attei~are, ~e'~, ~~jëc~tifs, ~so~~nt:

~. ' . - . . . . .... l , ' ..

-~,~;A.('---" ' _"

• " J f ' ' '

" ','

Dan~ ûn' 'p1reIlÛer 'temps ~

,-.:il •..

c'onvlendra" donc.',

'

\ - , - _ J - ' ..

• _ ,. , 1 . . 1 r ' j f

, . '

d,'anaiy~er ~e 'r~ie,-?u.Qrè,i.t

ill~~~ationa~'~~~,-"',-ol,l-édifi.éati

on

de

èet

~ouv:èl~ 'ordr~',

,

le's'·

~b(Ù.ftcati~~s.'

\: "

_. ~.~.. _ v . . . - ' 1 ' • .-" : , . . . : : - t • ' . _ _ ' ,

aPEoxt~ès

'aux:

priric~p~,s

,itablis:

d~ ,droit~ ih.t.~~~,~i<)~~+;-'~

1

-" ' , , , , ,

~ \ .. • 1 • •

ainsi

quê

l'é~ab~rat~o~_dé

riouveaUK

pr~nèipes

juridiques.

, , ~ ... - .. ... ,;

-

. . .

-.

, ,

, ' Dans

un'

,se_c~n,d ,,~em~s

" '1

',~n

,verr:é! 'que,

-

.

' ~

-

~ , ,

..

-

.;... ,.

1 •

év:olution, 'te'chnolbçïque

_- a·

p~bvàqu€ ~a

reforme

dù, drQi t

~ . . . , " . • 1 ~ , j "

'r: . '.'

.;....~,'.,

,

/

~,", ~

/',

_-

,~

_.

-, ,

,.

," " ,

-. , , " , l " . • 1 • ~ _ "! -, !

(13)

-(

_, ,~

',.

-

\ " Ol \

,.

-

,

-: , _" , "

..

,

-. ' ... \ ) , .1 \ - ' ,

"

, '. " C,

~

ta ..

mer~

ainsi

qu'un

aj,~ste~nt: ~.u- ,droi_~' a!ros~atial.:'

Sn,

e.ffèt, grâce,

a

cette

',nou~i-le

'

i~chn~iogie ~

i l est:

• \ ? .... - ~~ ~ ~~,.: , : : .... ' ! - : ' ~,.

-'·~inténant,'possible,"d'eXpl()ite'r \ . -

,dés,ressour'Ces

sttu!es" . "

..

'. '

< ' ; ~ • ." w , ' •

dans

lés fonds

.~ar~ns ~t,dans ~tespace e~ra~atmosph!rique.

-,

.

industria'lis6s

e~

pays en'

voie

de,

~de~elopp~~t,

a

incit~

~ \ • ( .. ' , ' \ • r ' \ ,) ' ; , •

-"

,

1 l ' ,

, ,

c~s'

?e%-p1.ers '

à

pro1!lou.";'oir un, n'ouveau

pri~cipè

j

uriclique,

, '

:"i;no~a~erir,

}e

p,~trimoin~~o~UIi- 'p~anit€:;' ~ui',:

'

~ ! ' " "

-" ,

\ ' ,

çoit '~'ssu;-~r- ~. 'par~~ge é<1uÙ:~l~.

'e:t

tm.e: gesti.~n

... - \ ' \ ' . . .

.

~ _"

/ ,

-

,

.rationrlel1e'

de

',:cep\ rès.soûr-eés'.: Ii

·s.'il<Jira

,d 1 analyse:r '

, - l , " ", _

~ompo~a~~;s',

e.t

~~":détermi~e~'. ~i ~on

.

~ 1 ? ... ,

,1 • .. ,

,

.

,

',ce

.concept

~t_ ~es

l , _ ' , '

~, "appliçabi:li't~

'ésit

pos's:i.bl~ieu "g~r<i 'au

'éq:imat

'qui rè,gne . ',',

,? " , '- l '\ ~_

1 • J ' \ _ ~... ' ~ • ~ - ' , • ~ ' , ' - •

act~el+e~nt -d,aps lès, rel~tio~s '-l.ntelnati'éma:+es.

ainsf',",' ,'."

.... . . . , / • j - ~ ~- ~ - - • l ' - / - - - " < " '" - •

1 ..' • -1 .. 1 / r • "

'qU,' a,u>-',degrê d'!êy(:nu~iC>n" techJj.o'rÇ)(jique actùe~~I'

-... - ~, . . . - ... , . l, , , ' ' , \ ' . 1 : _ , ... , .. _ '" 1 . : J , ~ \ •

, ,~tte

êvoluti-on tephnoloÇJique ,a

~9alem~ri:t - .

'l'

• • . . ~ ) _ -.j... 1 1 "" ~ ... _ ~

ihcitê îès'

pays

'en.

voi~' de'~dé"éioppe~nt

à

rêèlamèr,~

'dé':

,~

-.~~~),'~o~un~~tê-;iftte\~atne; '. aù:t~ d-es:ç~~~~s'

:' . ,: ",,-,,

_ - ,~ .. \ ' ,J~ '... _~" .. ' : \ , ' " ~ ~ ,~\, 1 ....' / .. ;i r- \

_~ ~

',açÇE!,s

à

~t~~

,te.èhnoloqi'e;

Lloo:

s'~i~lt~rroge'ra

.. 1 " " , ~ J • ,

, sul;'

1..

aspec't·,pr~tiqué:.de peri r~venGlLcations,

-no't'a_nt:'

• • ~ f ' " - 1 " - - , / .. l ,~ " .... ~ / - . . . ' " " \ _ ...

dails.

'le

~ lÎre~ ~p~ .. çi~i1:, ~~nsi

_

q,ue' ~u~ le~~ ~h~nc,e~

t'le _ ,\ \

; ,

suéœs

d'

atteinârè

ies'\

~jtits ' ~~, desq~èl~ 'elles' '-

~

, ' j .- ,1

ont

'~t~

formulêes.

.

~" \ -/

-

.. ) 1 ~, , " , , , ... 1 1 " . " - J.. - . . , .r r • < , r ~ " r ' '"" .' " ; . /' p \ ' , \

-'"

' "

'--

, , , , , l ' , " , i ' \ ,1 l' _ " ' , ' ~ , / "

-

\ ' . 0

.

, , \ , \ , , ... " -, \ _, \ ' \} , / '

-" ",

.

, \ , , , , j

.

' ," > ' , \

(14)

,

, " - . < , . '.'

.

,

.

' \" , i / , , '. \~ .,~ , \ , , , ,

En

~rnier ·.i~~-:u,

il'

st~gira d,'-~tud.ier

'~ \ \ , . . , - - _ ,," ~ ,. ~

, r'

it}fluence

du nouvel

ordre

êconomique international

,. , l " ' ... \ ~ ..

, ' . ,

~

J

s~'

les:

cO~OSëlI1te's'

l:Iu, ·droi·t -

aérd~p~tial

et sur son'

- - .-> - '- ' - ' -< ~... , - ~

_ t . . ..

. 1

" ~1.abora~i611~: ~ '-effieaéit~ 'de l t

affi,rmation

croissante-, \

du

princi.~

.dé

souverainetê sera

examiri~e,

en'· rai:fion ,

surtout de l'extrême

inêgalit~

des pouvoirs effeètifs

dêt~nus ~ar ~es

pays industrialisês,

-et qui semble

mettre:

en

qùestion la

rêalitê

même

de ce

mythe.

.. 1 , ,

..

, , , ,-,.1 , ~ 1 /

.

\' . , 1 " , , r • l , ( -~' 1

(15)

.

,

, \ (2 )--, , -r , ' • " 1 \ " -RENVOIS " ... ~ • ' . ~ r _

'A.G~N~U,.':RA!8. ~2'O\1

,JS-VI)". 1er mai 1-974 et

A,~q.N.U .• ' ~8 • .'3202 (S-yI), 1er

mai

1974.

_ A.G.N.U. R~s. 3281/JdCIX-, ).2 décembre 1974.

l , '. , ' Q ,

1

1 , I-I

(16)

,

~6 ['Il '.trIbM; . . . brrr nUzt

" ,

..

(,

,c ..

, '

-StWtIMv~.r Ill'. 1lt~~"", _ _ m",,,","';''''''''''''''''''''''''''';.II;''II ___ ''' __ ----~---... - - - -. . --~-••

CHAPITl,Œ· l

LE.NOUVEL.ORD~ECONOMIOUE INTERNATIONAL

Aperçu historigue

, " 1

i

t

,'t

r, ~:'.' '"

, . '-" 'T-dqt;e

"sociêté, '.

~ù

'elle

soit, de l;laturé

PQ1:'it:ïq~€:,

"',

--. - ~ _ -_ \ .... - < ~ r, 1 - ; ' , , _ l '~ - '

ou êconomique;., impllqu,e ,la présence' et le respeçt 'd

1

un

certain nombre de règles de

j.eu' qUi

rêgi's,Sel\t les rapports

e~tre les divers

a~teurs

de

cette société.

Puisque

Ces

\ J , ,

règles. sont établies

à

différentes époques et ,sont

orien-tée~

en fonction des fins que la sdciêté en cause s'est

_,

_.

fixêes, elles ne peuvent; logiquement parlant, être

-sances dominantes.

Par "ordre international'écbnomique",

~

" ~ l "

il faut donc entendre 'dans son

açcepta~ion

la plus large

"l'ensemble cohérent de règles juridiques orientées en

....

fonction

de~

finalités politiques, économiques et ,sociales

. du systême". ,(1)

.',

·A partir du XIX

e

si~cle,

l'Europe

occidental~

a·

connu un développément:. économique et industriel sans

prêcê-'d~nt.·

:

c~ dêvelOppeine~t"li' ~té .~ar~ctê~iSê'

pa'r

deu~' 'Ph~no~

, ' .. ~

'mènes de

n~ture

pOlitiqué, le premïe.r êtant la formation ou

, - '1 '

le renforcement des Etats' nationaUx, le 'second, une

poli-, . " , . , . . . 1 " . , , " ' , J ' ~ , • _

ti,que dl expansion' coloniale soutenue' -'p'ar .'les. insti tut'ions

.

_•

.

_{, 0 ( ' 1}

politiques et

'~cono~iques

des puissances

d9minan~es

.

, ,

.

1 \ ~ ,

,

, -, 1

...

(17)

• ''1 f •

j

.'

•

•• ' t 1 rrr "1 r"~_f . . . wr·tt r.ilRI ... 1X»C!W1"l'Yt ô_{l* ..}_{·drQSc\'tkm=} ~.

-2-de l'

~poque. (~) L'ère' dite

lib~rale

des

ann~es 1800-1914

o

fut marquée'par un ordre

internation~l

économique de

nature privée, reposant sur le principe

d~

la liberté

con-.

,

" , tractuellè. Pa"t'-la suite',' ;ntré les deux 'guerres

'mondiale~,

I l '

des conflits économiques permanents surgirent.

D'un monde

de droit privé, on passait à

un

monde de

droit~public.

L'entre-deux-guerres était caractérisé plutôt par

1~

, "

désordre que par l'ordre et a térnqigné d'un

interventionis-me limité des

~tats.(3)

_,

lia

réor'9a~isation

du- monde 'par' les- puissances

o ' , ,

victorieuses A partir de

1945'

ne négligea

pa~ ~es

aspects

écanomiques~. Lé néô-lib~rali~me devait succéder au'

n~tionalisme

comme.princiPe directeur

d~o~ganisation

des

'-éc~anges écon6miq~es

mondiaux • •

puique les Etats-Unis

représentaient la première puissance économique et

militai-J

re

~e, l'ép~,'i~

n'est pas étonnant de constater que

l'or4re

~conomi~ue néo-libéral ~t~it d'inspiration

améri-~airt~ 'et' ~ècordai:t;., ,'la' p~~o,r;,it~ ,l là' "libét'atio,n l~ 'plus'

,

J:~,rge

des

€changes

6conomiques internationaux; priorj.té

qui

°co~respondait' 1~ mieux l la philosophi€ ~éricaine

. "

du "free

trade"~(4)

f '

.

(18)

,

j

1 .1

LI

!

! i 1 !

!

1

l-I

.

l ' t ! , i

1

1 \

o , ; , "

. - 'Les Accords

de

Bretton Woods (5) instituant d'une

part le Fonds

~onétair~rn~ern~tional (F.~.l.),~tde

.'

,

l'_autre', la Banque,

Int~rnationale

pou; 'la,

_Re,const,FuÇtiQIi~

- _

" • ~ "l . . ' • ' . . . . , ~.. .. .., .- ,~ •.

et ,le

,Dév~~oppemen~

CB.

1. R.I;>.) ,

avaiènt c?mme, 'pbjéctif:

to nor.malize international economic

relations, to rejuvena'te ',western

- ,

European and Japanese c:api talism, ,tb

restructure the international 'monetary ,

sy~~em

and to provide for

~he

expansiop

i . . . •

f' . t .

1 d

d·" . . -',(6),

o

l.~_ernatl.ona ,tr~

e an ,:l.nvestment,.' , ,"

. .ka

B_.I.~:l>.

qui,

~

l'origine, .. était

de~~in~e ~

procurer une aide'

finanèiê~

a

la reconstruction des

éco-, .

nomies

dévast~es

par la guerrè s'est, par la suite,

~econ-....

vertie

1

l'aide aQ dévèloppement.(7)

Les Accords de Bretton Woods

av~ient

également

, ,

-ur:

pen_d~t ,com:merciid ou, ~conc)~q\f~,

,

.i~ ,éha~te'

de,

1~',

",',

Havane.

éel1le-ci tendait'

À'

ihs~ituer

{'or9anisation'

in~~~:

'l

nationale du commerce (O.I.C.}.qui devait contenir un

code~

" " ---.- '

de bonne condui.te en

_" _{, . '}mati~re

,èommerciale et un' embryo'n

_..

de

statut pour les investissements !riternationpuX. Cette

".

-

..

.

..

4. 'j<' : .... ' 1 \ 1 1

i,

1

l'

(19)

H t 11 '. 1 , _,

.(.

" ' , I l .... "1_11 I l ) P i t l , - aUaéWC hi 14* .. '1 , , , " ,

.

, .

-

_. , ., " , , " ' -4-, .

.

.'chart~ ne: ;fut ,)a~~i~ ratifiée ,dû

,A

i.·oppo~ition du S~nat '

,améri'cé~'Ïn~{8}.,

, , " -, ' , : '

~~:'

' , . '

,

, '~,' , .' .. ,. "

,

:

'Fac~, A,' L' i~s.qèc~s 'de ,11'0

.'I," C'. ,

.·il', fut ·ôé.cidé' de

.. \., ~ "- " . , J~ - - 1" .:' .. ~ ,~~"''1 1"')-, \ - - \ ,.1 ... ,... . . " ~ "

détacher du' proj'êt de ,la Charte de la, Havane le chapitre

_~

\ ' \ ~.. . . . . , . ~

- ,

IV

qui, remanié, et complété pevint l'Accord

gé~éra1

sur,

, '

les tàrifs douaniers et lè conunerce (General Agreement on

_.

_. _- _,.

\ Tariffs and ,Trade, pltlS

c~nn~

sous,ses

initial~s àn~lais~s

de ..

G.A.;.T.; .' C9)

L~, 'G.A~T~T., .re~~~ent~i,t,

une tentat.ive

~ \ "...

c.onventionnel-le

dl

instaurer

h

un

~6de

de' bonne conduite

,néo:-libé~~l

'è.t

~~i ti~at~r.al: re~6~ant_",'sux :1:~s princ'~p~~

de.

, ~ ~

.

'

'..

. . . . ' ..

'...,.

\ " ' , . . ' ...

,libert~

des échanges, de

~on-discr'iminé,ltio~

'et de,

'r~cipr~-'

" ' : I E . . . . , _ • ,

cité".

(10\

C'o~cr~t~1nent.';

'ce, 's·Ys.tème impliqua,it la

'auppres-sion

deS

res~r~ctions

commerbiales et

la

libre

c~nve~tibi~

, l i

t~

des

m~nnaies '~e'lon '~es

taùx.

dê

change uniques et

_"

, f ' " 1 ~ ~

stables'.

En

bref,

on

-~tai

t

eh

prés~nce'

d'une iJ;lsti tution

} .. ~ " l , , ' " , "

·capitaliste" qui faisait confiance au

~ib~e jeu~~es. forc~s .

.

'

du

marchê..

(~l)

-.' '; ,Pa'ns'

_..,

un~ lâ~ge mes)lre',.'; ce, 'sys,tême,' appare-mment:

c "

" \ . _. . _, ...

cohêrent, s'est aujourd'.hui

écrou'l(~

pour plusieurs raisons.

Tout

d'abord,

les

Etat~-unls, pri~~ipaux·b~n~ficfaires

et

9~rants

du

systê~, ~profit~rent larg'e~nt sa~s~~n

,

.'

respecter'les

~rientations

essentielles, notamment

e~

r

(20)

"

l

_i 1 .! ~, 1

1

f

,

, 1

1 !

r t r

!

1 ! 1

..

, 1 • , , / 1 i ' t 1 ,

.-i

.

...

(

1

--1 l, 1 '1 ,

.

.'

1-, ) "

matiêre

~nêtairè'.

(1.2) De plus, ce sys

t~

s'analysai t

surtout comme

un

instrument

,au

serviée des pays nanti~

et

,

.

indiffêrents'aux problême~ spécifiques du tiers~onde.

, "

Certai~b~ervate~r~ f~~t

__ . . r " ~ _ ' ~" J ~ remonte~ lreffo~dr~nt

' . : _ ,. ~, . " _ 4

du

.

,

..

,

cfis~ mon~tair-e,de

'1971

.

système Bretton Woods ~ ~~

et

-a :

la dêcision du'

p~€sident Nix~n

de sUSpendrè la cQnvertibi-'

li-té du.'

doll~r.

(13)

.De

plm;;, l

~o!dre i~ternational ~co

nomique·de l'après-guerre a êt~ jusqti'~,pr~sent ~ncapab1e

d'intégrer.ces npuveaux acteurs que sont les- soci€tés

' f I ' "

trarisnatiortales.~14)

Il.suffit pqur'l'instqnt

de

'souli~

.

gn:e~

que le

dérè91em~nt

des

mé~:anisÏnés'

du

l.ibr~-knange ,:~ '~

., \ 1 o 1 ... o · ",

été accéléré' par _ l'action de

ces

~ociétés ':,'

Il est à ,présent pos~~ble ~rén~é~er quelqùes':··

, . (olS)

données chiffrées.. . Durant la ·pér:i.od~ 1970-:-197.4., les

"~ ,

-pays indus.trialisés· qui reprêsentaient

.~O

,.51 de:la.

p~p':1":-:. . .

.

'"

lation mondiale,. ont

co~sà~ â7~

de

i·

éner9;t~,

"a,ssurê - .

~-, , ,,'.

~21 de la p!oduction et: 98" de 'la ':recherc)1e et ·.du dêvelop':'

.... J 1 \ '~...! • (l

-

-p~meJit sèi~nti f~que

.. (16) 1 Pendant:

la)

même

p~riode, i~s

\

:Ir' " - . . . . ,,~:, ~ ~~ ", , ", , .

,

" l ,1 ,

.

1 - , !

~

.. "!

... _. 1, " - 1 • A j ...

.

, r •

.

\

-

" 1 " ' . . : i • 1 t , • "

,P~Y,~ ~ou:s;-dêve1oppé~

ci!

Asie; d' ~fri-que' ~t d' ~ri:que latine ~-,

l " , . . . . • cr

- ,

_ ont tir~ de le:: ~sol plus 'de 1~ -m?itié. d~" matiêr~~ .,. "

, , -

.

p~eItU..êres n~n. ~e,nouvelab,l~s ~ 1>,: ,

.

. ,\

..

,

-..

_,~, ,

.

, -"

(21)

---~,-" '

(

'A. " , r

..

_, " -'6-,

.

Les inéga,lité,s sont encore plus fJ.ag1iant:-~s dans

les domaines financier et monétaire. ,De 1970 ' 1 • L à 1974, les

rés~rves

'monêt.aires interriat,ionales ont 'augmèntê de 10.2

, " , "

.. .. !'...

'~iliia~às

--de

dpll~rs

dont-

370 milli'ards 'on't

.-ét~ vel;sé~

.aux . ".

... l, \ ' l \ • - , : 1 • ' . . \ ' . , _ . , . , ... ,. ;.

pay's

~n;v0ie

da_développement(17) !(à

J.:'e;xcl~ston

dés pays

·~XPbr~~~~uJ:.s·

de,

~ér;r:~le)

. ('!l3)'

D~

1956 à,

1~76, l·'end~t-'

,

.

teme~t'. extérieur des mêmes pays est passé de 9 milliards

,de dollars A ,170 milliards; dont environ 70 milliards dûs

,

'

' - " ( 1 9 ) , '

'à des ,banques privéès. ,

,

"

-, , 1

. -

,i.,ord~e i,~t:éi~~ti.onal'

économique. contemporâin

, _ ' r " . . . . " , . . ' , .' ,..

l '

~bj,et

'depuis pl,usieurs années

~e-

vi

"es

~ri

tiques 1'1 dé '

. fait

-~a part d~~'pays'e~-vo{e;. d~ développement.' On l'accuse'

, "

d'être

édifi~

sur'des·

bas~s

néo-lipérales par en

P9~~

des

pa;~

. dllveloppll;;

if

économie'

de

~r~c~o!mne

le

r~sume·.

:

,~as,~a~e~d~:

.<

"

)

L'ordre.irltèrnational ac~~el' - si Dn

.

'

',peut le'

q~alifier ain~i

-

~ contri9\u~

'.

<1 -par dessus tout à consolider

_e~:-à:, cÇ>r~,

'.'

. ,

centrer le pouvoir,économiqué .sur' un, _.

_.

petit nombre de nations qui étarent,'

_.

- ' , • • ,. . ., .j. , 'entr€es les 'premières sur _.

_.

la-

.sc~ne

~ ~.

infE!rnéltionale et it ,maitlteni'r plus' des

• ,~, l ' ~- ~ • ""- ~'. \

, '

.

(22)

l , , , ," '{

-, _ tu ~ Il ;'1.$ H,~r 7;UiiIl1 U"HV f1 , '

-7-deux-tiers de 1lhumani~ê ~ans une

sibiation de misère et de dé-pen~

dance, sinon ' -meme,< - d' Oppos':l:tl.on ... t' . ('20)

,~

-

,

"

Les' données chi'ffré'es, mentionnées cl-haut -.

, '

méritent réflèxiôn; Le désord+e économique _actuel

cons-'ti'tue une menace' gravé -contre la paix, et est", l ' ur~

mQt~fs p.;~r

lesguels les gouvernements. "des ·pays· 8 r i a - ;

"-"

lisés'"

ac~ordent'

de 'p'lus, "en plus d'

att~,ntién

aux

,inégafi~és

' 1 ; , ' ' "

--\

du"~ondé

'actuel:

<-21,> .

ceil~~

... ci nè sauraient être corrigées" " '

Sans "un'e' red,istributioh des'

re's~9\lrc~s ~t"'

des

pduvbi~_s''',

~ "'" ; , .

v~ri~able

objet

~u ~ouvei ord~e

.'économiq\le

'i~ternati~nai

}22) ,- ,

, • ; , ' - , 1 " • : '

. , . 'e-' - , " -," , . ' - - .',

Les, traval.fx "~e 'la V èonférence de~ ,Nations-U'nüù; ~ur le

Commerce et le Déveioppement (C.N.U.C.E.D.) ab'ond~~t _-" dans' _,

,ce sens:

\

...

.1e -t-hèm!=! des' trimsformat-ions de" ,structure es-t _,l,'une· des, idées-forces du "nouvel ordre _,. _.. _{. '}

_.

_~ éconotni'que internationa!'" :I1'

~ahif~~te

--lIa' /

~ \ : . - ; .:; 1 • - , : : '. "] , ~ ~ - , \ . , ' -• • ~ f " - ' ~~ ' . " '- "'\

~ .. ~ ~~ ~ -1

co'nviè.tio~ des 'pays "du' t,ier's monde que l~

w - ~ ~

déve~oppement ne peut avancer de.manièie, _,

' ,

, ~ , .

.

-satisfaisante s'i~ ~st' considéré' comm~'qn.

sîmple;~è~s-~i~duit

de' la croissance-et"

" l "

o '

(23)

.. ~ .. -, , , ~ ';'" -~ ... ~~ .. ' .. - ~.. ':!'- 7~'::" ..

-

.

_..

-'-r-:.-.-.-.,..--~---_

... _

"

.

, • 1 " - ... l ' _... -"

.

" ' " _

.

'\0.- • " , ' . . ' . e' ~8-' ~ ... ~ _" '" 40 ," ,

.'

~e'

"la

'prosPérité

ve~ 'pà~'~, ind~s~rlàli.sêS·.

<,23) .

"" '

:

" ' : , _.'

o r ' Ce,rta:i.-ns ~,Ont ·~ppe'1·é.:i.-6rdré. 'ac:Î:4el" un '~6'rdr€! " . ' _ '

1 - - ~ 1 . - , _ _ ... - " , . - " . , . . . '" ~ ,,~..,. - : .

::

san~ ~~i;e,!'·.'~ ~:4

i

,ri

~'aü,t~~,~ ,··s~~~~t.~:nt>~~<"'

il: - -.

!'" -, :', ' ,.' .

h r - _ ' . . ' __ n . . ) . . .... t • ~ _ " 1 _ _

conviènt

d -

aèc~p:t~r: ~~ vOc~bl:e

de

1

\ . '.

l :ordr~, dans 'sa' è~nn6J::.ation jurid~q:u'~',

, .

c~~s~-à-~irè ~omme vis~nt ~i~~lemen~

un

.

~'-' . - '

:syst~me

.de "normes, qui

.régis~ent.-un.~:

':'.

;s~èi~t-é,'- ~~ ';er:~n~è ~ :';;~e :~~~~é.~;(O~

> .': ,

,

'~~', ~l'-s~'~' ~~l~·:

..

~.t, s'i ,·;u~~~~:",

, "

, • - . . . . - ' ~ 1 -' - . . ~ . . .

-de

~à~e~r: ,~u~'

un:

.~~i1 ~'~YS~ème'.~:·~~5'~: :~

.. '. :

..,... - , ~, ... :~'~~.~., . . . -.,

-

--" , '

.'

' \ ,,, ,.' ... ~ -"'~ " ... '

..

- :. _ . . . . t

inte~~a~io~~l-:'

. • . . . t ' " ' . . ",. " " " ~ -.. _ , , ' ... : . " , ' , , " "

.

1 l : ~ .... .. t , " - . . . _ .:: ... " ' .. ' (~_... . . - ; . " , • - : _ .. , " , , , ' __

',' '. L' i'i1te~pëIi~bi'oh"'faite' pa-r"lês, pay;:;- èn vo;i.~,

de' ,". '. ", ,.'

/

..

...." ~ ... - .( .. . "_'"' __ ~" ~~.

_...

...- __ , - ',,_

"

\ '\ : . . " ,

dévelPpp'ernent

po6r;

là

-~~~ation"èr

-tin

'nouy~'l' :~rd.b~ 6;O~oil1'i,qu€

.> , ~ ~- .. __ (l, . . , ~ " ' J . " ~ ... J . . . .... ' ~ . . . 1 ,... • 1 ~ ~, ; . . . . 1 ~ " " ... '--, .. , : . . _ .. ;!' ~ ) .. J : . ' . " .. . ' "

.

-\ , _.. ..~. ...

.

~',~'" _, _'

--

.' ~'

.

" -- ,', . . -. " .-:' :

~

, . , >'" ,.,

' .. ." .... - ': ~- \ '- .

.-

" -, "

(24)

--, , . , • w - .. t " r _

..

.... ~ _ :""~-... ,;:'..;-;::::~ ~ =_.=::;0, .. =-_~,_~.!'!!!,SZ~Jl'l'Jé'!!!' .. ,1Œ_!!IO!!UAl!l'lo _ _ n\l!Olra""'\"'~.fIlIo''''Jnllilôf'%l(~-;œ-~If"",3Wœ _ _ î''ii2i1~1IIIIII""

, ,

.

-9 ....

•

international tire son fondement de l'émergence d!une ~ ,

" étàpe nouvelle dans l'histoire de l'hvm~nité: -la

décolo-_;l. .

nisation. :Le droit-international classique, d'inspira-

_.

, ~ .. ç ' ; '

,tion europ.éenne~/, a été élaboré, à une époque oil seuls. les

,..

"i'payscîvilîs~s~'

(26') étaient

~abiiités

à sanctionner

n 1 \ ~ ...

'.

l,' indépenda'nce 0 de_s. pouveaux Etats. Cette société limi té'e

:à

un' noInbre, res,treint' d'Etats, ent,endait pratiquer le _, _,

respêct,' ,d'autrui en traduisant .ce' s-ouci par la règle de

,'llégale

souv~~aine~é

de

s~s

membres. (27)

-. - ' ,

" Ce prii?cipe' inspil;a les rédacteurs du Pacte de

, • - . . 1 _ ~

'" . , . .' la

'S;e~~té, de~

Na

ti~n.it (~8

f

a:insi que ceux de la Charte

... :; ,

.

", . ' - ,- ~---,

-, _u,

~es.,

Na t;'o' _...

ns-u~.';·es·. ~

_... 29) _{M.ais COmme, ,le souligne Flory:} , \

, , ,

. ,

"

,

.

~~s indications sbnt p~u~ intéressa~tes

) ,

pa!:' ,ce >qu 'ell~s '~~'isént q~~ p~r ce qU'elles

pré~is~nt. Elle~ jimi~ent'

i'égalité à

son ,Çlspect

'j'~rîd,i~~e'

et 1 il

'so~

rôle- de

, ,--''' '<

-'-, '~ déf,~nse poli tiq~~e'.': Elle,~ ri,''Ppor~,ent

àu~,uI)erne'n't

la

qu~stfon

dès' in,égalî tés

- l ':!. ;

- , '. et -ign~ren:~ délibérément' 'les, 'p;-oblèmes'

- . ' ... ' , • .... ~ [ ) l

des responsabili'tés in~ga;Les dans:

.

"

l'urganisation de,i~ sbclété intér~

. . . 1 ~ '" .. \ . '

:r:~tiQnale. ~

30) , , ,

.

" , 0

(25)

(

J

)

1 -10-- .

Avec l'arrivée des nouveaux Etats sur "la sCène

. '

internationale, l'application du principe de.l'.éga3-ité

~et de la souveraineté de f~ n'a fai t qu'accentuer

1 'inégali té économique qui" sépare ces nouveaux" Etats des·

pays développés. Ainsi, la "souveraineté formelle devait"

,

-céder la place 11 une conception modé-rne de" la souverai- r"

neté intégrant la dimension de l'indépendance

éco~omi-que. (31) Cl _{Pour-'arriver'à cette fin, les pays en voie.}

de développement ont décidé de se rallier ensemble et de

,

parler d'une seule voix : ,,--à "s'unir entre faibles pour

créer la force des faibles et organiser la solidari té

-des moins faibles ;3. l'égard des plus taibles".

(~2)

o

La Conférence de Bandoeng constitue la

premiè

-re affirmation de solidarité des pays en voie de déve-'

lopp~ment. (33) Én 1961, la proclamation de. la

premi~-re déc~nnie" des Nations-Unies pour le développemeht

témoigna de l ' iJ?térêt des Nations-Unies pour les pro- c

blèmes de la périphérie. (34) Cette même année, l'Assem-'

~lée

générale adoptai tune, résolution (35) qui deva"i t

.amener, en' 1964, -la convocation de la première C. N. U.C.E. D., , , ( 36) '

C'est au sein de la C.N.D.C.E.D: que' Itaction ~o~

(26)

" ,

-(

< ,. ,

.

, ", ", .. ...~ ... " .

"

, " ~ ! . ,-11- " l , , , __ ~ 1 ~ .... 1 ..~' ~ • ':.. ~

- SOn

~tèrfaï_n d!~l~cÙdn.:

:

J\val}t,

mê'm~

que,'

c~l1:è-c'i>de;-~ , ' . - . ' _, ( . . _ J

,-_ .. ' J>.. ,

"v.~eQ.ne -un o::rgàn~ ,permàne.nt, des

1 ;: ~ .. • • , j -, 4 • .. 1-Nat:ions-Onie~,.· i l avait'" ~ _ " , ' ' _, 1 _, 1 t ,-* ,"

,

,.

~té .éntendu _.. que ,l'une de ses _- _{. '}fonction~ s~:rai

t,

de

forIt,lu--. .. ~,_ _ ' . ... \.. • , ... ,r ,,_ ,{; "

_1er:' '~e ·nopvea\lx, prin.cipe~ < r:èlc:ittifs au commerce, ,?es. p~ys

,

~n voi~

de

~é..:relop~e~êht

.. ('37),

~e' ~'ier5~mO~de ':av~it

\<lc;mc' .. . . . • ,. ' \ , f " 1

< l,' ' , "

-

, ~

.

'-'r'éussl ~ obtenir 'lé:!- éréa'tiQn d tti~ .orgànisme:~' ypèation

.; <,

nortnq.~i~e

avant

m~rrie

dé

qéteI)ir

~n p~u~oir.

àe

--~ébi~ion,.

(3e!

.'

... • . , ' - .. " ' , ~ t

La"c •. N.U.Ç'.E:D. apparut vlte 'Côm,me, \.u1e's0rte

~ndtanti:"'G.A.T

f J 1 .. T.!39) • .("

. ' ' -.' - , " . ' , ( 40) - , , '

A c~t ég~rd, ~e Groupe des, 77, < a joué un rôle'

d~termi-, Of , . .

, '

"

" ., '

-,.~ ~à

"Ii:

~~ ',ë.~:-

u'.

~"

t:.,ù-.'<

:Ïe

~r:r'é'~'i?è~t"- 'i~hé\ie

;i-Ùi

~,

.

, , /

du M,exique,. déclara qt:ie

, '

,\'

} ,,~' t , l,

,

.

, ' 1 _ "

l ' éoonémd.e· inter'nàtioniÜ,é \ . ~ ~ d'ev;rai

e

... " 1 / • 1

.r~poser sur 'des' ba,ses juridiques: , • 1

,,'.! ' , _ • r ~ A - • ,

.... , \ 1 ..

solides' 'et'

qu

t,il·fau.draftélaborer :'

, - ~. ' . , .. -: ,

fin

une

,c~;te d~~' âr~i

ts

et

... ' , . . . ! ₁

.

"

'ëcon~ritiques

des

E

ta

t~'. (~1)

1 t j . devoirs _" _, " , " , " (, \ \ ) l "

'.

" • , " .. ~.- l '

'LeS"pays en voie 'de Çiévelqppeme~t ont ,vite

1 ~ , : .. - 1 .. , : } ' r ' "

'ré~,Ù.s'éf'

'paJ:" 'la s.uitei que leuJ; influence sur 1es pays

" \ ' .~ ",v '

in?ustr,ialis,ês

pp~va~t, s't~xerce~ aill~urs-

qu tau

-~ein

des

organisa't~ons internationales. A la suite, de

r' , ~,

.

, ( " , .' " , \ ' ! • " "~

.'

, i"

.

' 1 . J ' ~ 1 4

(27)

-,

, " "

.

'" /, 1 -,

.

, ~ , .. - - \

.

.., - \ ',. .! .. 1 , ~. \ --.. ---;-'l,

.

" ,

..

~ " , J -12-, , , .' ~I ,.: 1 ) ~., , ' . ~ , ... , l , ,;- ~ \ ... ..,' l ~/ _ . ....,., \

l ',ailg:tnén~a~~on de?

prix,

de: pétrole,~ les

PaJs

e:~P9rta-=-,_

Jtèurs

~~. p€tr&Ù~' '-d' é6~~f'~ 'q~ ',~-~.s, ~,b'~vale,nt .pro~o"~

\#

- , ,

,.

-que,r 'des, bou1èv~r~~~ents d~m's 1è!ii "économies 'occidenta;-- ,,' 1

<le~':,{:42') 'm'~e'~i

-i'es

r~~~ltat~ 't?~'~~~~~iént: pa~

tou-,

.

jOurs - ceux qui

~ éta\ien~ r~ch~rch.i§s ~ C~

3).

Oupiq~,'

i-i 'en soit;

! ~ ~ • ,

~consciefl'ts

du potehtiei

d'oeic;i\~f ,~ue repré~eii~ait ~a

l ~ 1 ~

J '.. .,. /

détention' de

rnatl~rès pr;emièr~s rtécess~i-res

à tous,

• r ' , ' l , .

1 . . t ~_

,mais èonsciertts, aussi' de, ses '}:'épercu9sions, les pays' en

~ ~. .

vole de

'développerne~t

ont décidé de faire bvaloir; leu,rS '

re,ve_ncÙc~tions

pour' :1'

ipsta~rat:i,oh

d'un nouvel ordre éco-nomiqu~ int-ernational ..

" f - 1 ~ ~ , ' - , ,

\ .. t. \ 1 )

J '

Au qu?t:rième. ,soI'llmet des p~ys non-alignés, â',

. ,

,Alger" la Conférence adopta unè déclarat;i.on _~ 1 4 ~ pol_itigue_;~

, c

urie déclara

tio~ éc~'~o~iq~'e e~

,un

',progJ;~mrne

'

d

~

action 'pout"

la coopération

~oon6mi9ue

.. (4,4) "

l ". . , ' d ' -' . 'd . d' '1 - ' : . ( 45) ,

S!-lr, a ~roposlt~on u presJ., ent A, gerJ.e, une'

s~ssion extraordinaire de,' l'Assemblée générale' (la'

pre-\ , . . . . ~ L < r " ~ , l '

mi(~re dans 1 'histoife des' Nations-Unies' consacrée .au~

questions é"COnbmiques 'inter~at~ales) se ré,~nis.e;ait en

.

-mai 19,74. ,Au'cours de cette session, l'Assemblée·

~ . j l''''~_

, ~,

-générale' ac;1opta. de,ux ,résolutions:, l,.~ Déclëj.réltion

concer--nant l'instauraticn'd'un nouve~ ordre économiqu~,

/ , , , ., _> ₁ ~~-'- ~~- ~~~--i

-t

'1

, l

,

.

-

~, l

II

'f

1 l 1

,

, f 1

1·

1

(28)

" l , " .' , , , , " , -:-13:-r L ~ .. 1 ) f " . 1 ' . " ~. •

é

46) " , . "

". ' . : , "

"

, ,

" ..

inter'nat.ional

_.

_,

_.

et- le Programme, d' acti.,on, côricer~an~

'"

-

. _. " - , /

l'ins:taurat;iori d

',ùrî-~I)~u~ei-

o:t::'dre

"économiqu~ ~n~e_~~ff-:

-

" . ' " ) ' - " .

.-I l ' _

ti.On:a1~.:

,(47) .

,(~i-'ap~èS?1a

Déclaration et le Programme)

l " , C • es~ à l ' Assemb'lée', générale ~r~ina:i}:"~ de la - - ' ,

, - mêlne ann€e que' fut adoptée '-la Charte

-.. .. - 1 . ! l .... .... , . . . . ".. *"".

, '

des .d;roi ts et de~o~rs'

,

....

,.

:'éc·6n~m.iqtÎes .'dt?~

.

'Etats. _,_. (48)

(ci-apr~s

la CJ:larte) ,.

En~in', à.:,la -VIIe session "exbraordinaire de

l ' f\ss,ernblée ·gêné:r;a':le rll-t tidoptée l~ résolution iptitulée.

J?éveloppernen 1;. et, co,ppéra tion

éc~nomiqu~' ipterJl~tionàle.

(49),

• - f ' ,~ ~, - ... . . . ..

-

,

"

, ,

Ces diverses 'déclarations' et résolutions

cons-, ' "

' . J ' .. )

tituE!!'lt Les '~t?pes'marq-uaI1t~s"de-la 'naissance et

de'l'af-~ . . . , " , ' r ~ ,~"

finement

PU

nè'uveÎ. ordre-

~cono~iqu~'

i'ntEi'rnational. (,50)

, ~ ... , _ f ,--. J

:Avant de procéder â. l '.analyse 4e la

'Déélara-tiop, du Prog?:affiI,Ue et de 'la

Cha~te,

'. i l éonvient. d'ouvrir "

une paren~hè'.se pour discuter de ~'a valeur contraignan-ce

de è:es' résol,uti0l1S .'

" ,

La vaJeur' jurid;ique '~ aèco~dèr' aux rés6;Lutions

.

: ~ ,

émanant de' l 'Asseml;>lée .géné:rale, représen~è à l'heure'

àctuel'le l' ùne des ·questidns le? plQS' çontrove,rsées. en

, , ' '. " " , , , . , , , , ,

(29)

• (

,

-

' , -1 -, 1 \ . \ ' , , )

,

, , . ; ,- 1_,_::...'"'" .. ',_ ~.'_" _, _,, . .' -14':'" , " , ' , ,

Tradit;Jonnèllement'; les

èonvén-:-.. \ , - '~

.

~ ~ .. ~,,,,"

, 0

, ,

' .

, , , , , \ , .

, ti.-ohs internatioQal'es 'et la coutume consti,tuaient. l.es - .

, 1 .. . - ~ 1 - • \ ' , - -1 " _ " " . ~ ... ~ \~ " , ' ' \ . . . ' . r !

-,p~ir'i~ipales sour~es 'd~"d:t;pit in.~e;!l.~tioryal

{51) .

',Le~:

, .

,~ ~ •• \ co l '" " \ ' L ~.. ' ~ \ ... , _ . . . • . . ' ' " • ~ / " - " .... , 4

pays en' voie de développement' craignent, cependant# que _.;

J:' ~lab6ra:tion des règles ,juridi~ues par la voie dû

pro-"

cessus tradit~onnel soit 9a~t:iculiè,reme~t lourde et

dé-~. voreuse' 'de 'temps. ,Pour 'cette raison, ils ,accordE?nt une,

importance

a~crue.'aux,~ésolut~s

de

IJ~ssemblée. g~né~aae"

# • _ J

' I l ne fait pas de doute, éciit Beâjaoui

q':l~ la.résolutiém exerce' ,sùr le~ pays " 1 _ .. ; l , ~

1 . . . " " r # _ .' . . ~ 1

du

l,

ti~rs rnond.e une séduction:\. rê~lle: pp'r ' .~

~ .. 1 - ~ ' ... , I \ . . . ; . " " o f ' .... .. ' . 1 \ • '" '" . . .

sa souple$se, sa rapidité et: la sécurité ,\

'Q\1é ces' pays' èn tirent pÇir leur 'màîtrisè

, ,

.

, , _/ _. _{\ (52)}

'de

cette"t~c~'~i~lle

grâce

~'leur,nombre."

' ,

"

~...

,~-Il est reconr{u, ep

géné~,ai; que

les

résolu-~ 1 -, .. •

'tions nè

~os'sèden~

pas," de ' force',

ob~igatoir'e

'en', ce

~'I

.' '

- qu 'e~les ne, peuve~t

gas

Gr~e.r Edles-mê~e une rrouvelle

.

'reg\l~ de' ~r(;d t· -{nfernat{on~l." 'Mals, é0J:!lIl1.e,

le

:S6uJ:j,gne _".' '

..

' ~ ,

l ,

Bollècke r-Ste rn

. /

the re'al P~r:t played by' resolution~ of,

~ ... 1 •

~n.ternational organi z'a tions in the'

. , J , ,

.

, , " '1''' --~. '.

.

' , ' .

1. f

,l

l.

l ' "

(30)

•

, , .' " ,

.

" ,

'-

, l ,

... 15-

_l _' '" -: . " • ,.. ~ . , 4 • l ' . ' - " / - ~ \~ ~,.... _ • \ ' ~ , ,.. 1

creation' ~f :ne\r1 'prinèip;t,$s aRd r~lés'

, , " ,

-"

of-int:er~ati~hal -law,; especi,ally- in ,~e \ " \

.' '

1

'"

, ,.. , ... __ l ' ~ \ - • r , ... . - , ' l ""-- ~- ~_ ~

; . , , / ... ' 1<

,field

of

the NIEO, is'mucfrmore complex

~ ~ - " ~ ,

,

' 'and

- ~ 1 _ " ' ' ' ' 1 1

m~9ht even b~ more, i~portant ~han ,

; ~ -' . ' ... ' ,

..

l ,

part ,piayed by tra4i ~ionai ,source,s.,

the

"

,

As a

'~atter

:of'

f~c't;:, 'r~soluti.ons"G.çm

- , ' • ~" l '" "( ~

cOhstitute a'

v~ry

f,lerlble 'ins.trumÈmt

~or·the progressiv~ de~elopment

.... --"'" ( j ' •

interrtàtional law. ,(53)

,Selon' certair:rs, ~ne série d'e faé:tëur~,

in~lüén-"1 _/ 1 .. " , • "

..,,, ' \ " , . r l', _ -- _ \ • " \. ~ ... - - , . . . , ; " 1 ' ' - , . ...' _ _ , , H' ,,'" , 1 l , " ,.cerpnt la -valéu.!, ju,ri,dique~ précisè 'à }lccorder à urte

,r~-_\ _"" ' - \ • _ , ' \ '- .. J . . . ~ \. _... 0 , ... " ;. 'sol uti,on. " / ,

,

.

~ " , - 1 /...J... , •

'Phe

,p!:"ec,:L~e legal effect to

be

,given. ",

1 __

.to la p~rti~plar resoiu~ion will"depend,

among 'other things, on ~xs termsi

-

. \ . , ' ' "

âqcompany[ng statements',' the nmpber , , 1

, , '

" ... ( ,

,and (quit~ possibly) the impor~ancè

'.

~

) \

in'

the' -.relevant; 'field of ,the

'di'sse-~térs,

:. _ ~ , " ;' r

.

,

on: (54)",

, \

, La IJécJ,.'aration ~t _, lé 'Programme qnt 'ét'é adop:",

, ,

Ceci ni

à

'pas pour 'j:'iut'ant, empêché _,

_.

,

.

, , , , , , , , 1 • ,

,

,', _.._,' ,. \ , .~ r ' - ! '

(31)

-, ' \ ,

-

" "

.

,

.

_,, " ,

.

,

.

~' ,,' _ ,~' 1 t ,

_ ...

:"'~...!,~:~\..r

...

r ... ;~v_~",,-,,, ifd,-~ h;; ~"}1..t '_j...&_"~~:;,, .... ~~""< ~ ~q .... J..t"",J.-.-.--."

-16-/

'Plu~'ie~r~ 9'élég:ati~ns'

de

_'for~~ler

des

'réser~es ~xpr~s~,

, ... i , l " ' . , 1 _ , ' ~ "

. ses -et. s~rieuse.S su~ diverses de leurs dispositions','

1 ~ ' 1 ~ ,-.. ' .,;,- j 1 _ ' ,

~ . . . " 1 1 1 ' " ,

" do rl!lant' ~insl '1.' impression: qU~ les résolut"ions' jouent "00 ,) -~ ·râle important dans

l.à

:forIlluJ.at.ion du'

droit

inteuratio"

1 1 " \

nai. (55) .La Charte, gUÇint à elle,' a'~t~ 'adoptée par un

. - vote de l~O

'p0ur,

6 c'ont~e ,{Belgi.que, Danemark,

Réj::nlbli-~, • 1 " ~, ' _ \ ' 1 ' . 'què Fédérale d' Alleriia,9ne,

.Luxembou~~

,"

Roy~ùm~~U,n:i ~\et

.·Ét~ts..;.tJnis}: ~t'

10

a~ste~tîoris (~~~r~che;,- canad~~'

Fràn6é: ' ~. ~ ~" _ k _ ~ 4. ' - , ; , , _ , ' .. _ / : ~ ' , ' • 1

-"

, ' ,

Ir1~nde, Israe1.,·'It.ali~" Japon, ·Pa.ys .... Ba~ ~t 'EsJ>agn~).· ~

• ' f ' , ' • f . , - . . . ... - ,~ ... - " . , ' ,

'-'.~' absenc~ ,du' soùtien" deS--'pa-Ys. indus!=r,ia1.:i,sép ~~ permet'

pas,. aux yeux', dé ces' derniers, d

·,â..ccofd~f ,'un~

'vâleur:

"

'-- \ ,

l ' , \ i " \ '.

..

,

an"em~rg.ing '~ule

of

c~stPmary'

ihtéi-- <,

• f - ' . . ' ,,-" • ' . ~ Je. ~ \ - ,

, ' ,n~~iOIjal ,law _ that ·enjbys. "!J.,~~p~<ead '.

... _'" -" (.~. J,! .. - , ,,-....- • __ ~ " . . .

,- \

support cannat bind. â. persistent ob-'

, jêcto~. (56J .. ,

- , l " ,

facteurs à"<p'ren~r~ en considéra.tion pou~, appr~c:iér la

Valeur des normes' et· principes proclamés dahs'

_.

.

l~ . Charte. ,

.

éh?cùn t~ènt popI'. soUhaitable l'avènement d'un -nouvEü

.

. ' . ,ordre économique.

' " J \' ~

Mais à ,1 • évidence 1 les pp,y.s "

'" ~. , , ,. , " , - - , ,

.

. / , 1 -1 1 '1

(32)

,

_.j ..

IOliQ . . I _ _ . . dilollW ... r . . . . M_Illlltili_.71i11i11~r 1D! .. ·~*11 ~ le 1 dl

...

(

,

..

- , "

.

, • r-_ , , _, -

..

,Cr.

17

-industriels ne souscrivent ,pas au, nouvel ordre tel' que

.

-l'envisagent les pays,d.u tiers-monde;; ,Il. s~agi,t donc' ,

" '~

.

\ '

~ -..' ~ ... pour ~ 1 instant d

"un

droit ,progrëlIl1Iniltoire, crest"7à-dire,

" '

proclamant des normés d'incitation et n'on d'~bligatio~. (57)

ta Déclaration et le programme

La Dêclaration et le Programme contiennent les

lignes d' ac~ions '-nêcessai~e~, selon Îes pays èn voie de

---développement, pour int't'oduire un cha~gement dans l'ordre

international existant _ . . _économique ipternational

- 1 ~ ... ( \ ~, ~ , • • _

Les objectifs du n'ouvel ordre

•

sO,nt ,de corriger les inégali tés

, ' " ~

",

~,1;.' ç1~' x~c~:--t

:È-i;ea:- ' res ,

inj

t:üÙ~iè~,s

actuelles ~ d,' éliminer; ,le

r

- fossé croissant entre les .pays dév~loppés et les pays en

'voie de dév~loppement, et d' assurer dans la paix et la

justice, ,aux générat.i,ons ,présent~s et futures,

un

déve--'-loppeme,nt, économique et social qui ira en- 5 ',accélérant. (58)

La Déclaration ser~ de plus ~une des bases les plus

'im-portantes sur lesquelles: repose,ront les relations éco- <

n<?mique~

ent:re

tous

les peuples

~t

toutes les nations f t . '(59) ~

Le nouyel ordre économique international devra

être fondê sur le 'principe de la souverain~t~ perma,nente

des, Etats' sur leurs ressources et sur toutes les activités