تطوير أداء القطاع الجمركي وأثره على تسهيل التجارة الخارجية في الاقتصاد الجزائري

(1)

يريستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك

ةحورطأ

وصلحا تابلطتم نم ءزجك ةمدقم

ىلع ل

ةيداصتقلاا مولعلا في مولع هاروتكد ةداهش

:صصتخ

ةيلود ةراتج

عوضولما

ريوطت

ءادأ

عاطقلا

يكرملجا

هرثأو

ىلع

ليهست

ةراجتلا

ةيجرالخا

في

داصتقلاا

يرئازلجا

دادعإ

ثحابلا

:

:فارشإ

سيلح

رداقلادبع

لحاص يلحاـص :روتكدلا ذاتسلأا

:ةداسلا ةشقانلما ةنلج ءاضعأ دممح ةزهوب /د.أ يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ – فيطس ةعماج -1 اسيئر لحاص يلحاص /د.أ يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ – فيطس ةعماج -1 اررقمو افرشم دارم دياز /د.أ اتسأ يلاعلا ميلعتلا ذ – ةعماج رئازلجا -3 اشقانم ةزحم دممح ةنيرق نب /د.أ يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ – ةعماج ةلقرو اشقانم دارم كاكس /د أ رضامح ذاتسأ - فيطس ةعماج -1 اشقانم للها تايآ ناسلحوم /د أ رضامح ذاتسأ - ةعماج ةنتاب -1 اشقانم

2017/2016

_{:ةيعمالجا ةنسلا}

(2)

(3)

ءادهلإا

:لىإ



هاعر ميركلا يبأ باعصلا للذو باعتلأا لمتح انلجأ نم يذلا

للها

.



اهظفح ةيلاغلا يمأ ءاطعلا زمرو نانلحا عبن

للها

.



ةجوزلا

ةيمركلا

تينباو

ةزيزعلا

زيزعلا نيباو

.



لك

دارفأ

ةلئاعلا

.



نيذلا

مهملعب

انيقتسا

انيوتراف

مهلضفبو

انيقترا

انتذتاسأ

ماركلا

.



عيجم

ءلامزلاو ..ءاقدصلأا ..باحصلأا



لك

إ

تاراط

كراملجا

ةيرئازلجا

ةيناديلما ةساردلا في انودعاس يذلا

ىلعو

مهسأر

ديسلا

ريدلما

ماعلا



لك

ءلاؤه

فزأ

ةيتح

ةبيط

ةرطع

اهؤلم

ةبلمحا

ةوخلأاو

ةقادصلاو

.

دبع

رداقلا

(4)

...ركش ةملك

..صاصتخلاا ناونعو ،صلاخلإا دهاشو ،ةيوطلا ناسلو ،ةينلا ناجمرت ركشلا

..رشنلا ةوق دفنتسيو ،ركشلا هنم قرغتسي ام ..هماعو هّرب صاخو ،هماعنإ نم

ُُُُركش

يلع معنأ ام لك ىلع ركش هناطلس ميظعو ههجو للالج يغبني امك ،باهولا معنملل

..مركتو داجو لضفتو

ركشلاو

:ــل لوصوم

فرشلما ذاتسلأا

لحاص يلحاص روتكدلا ذاتسلأا

..هحئاصنو .. هتاهيجوت ىلع

..اهمييقتو اهئارثإو ةحورطلأا هذه ةشقانم لوبقب مهمركتل ةشقانلما ةنلج ءاضعأ ةذتاسلأل ركشلاو

زيزعلا يقيدص ىسنن نأ نود

دوعسلما عيبر روتكدلا

..ةحورطلأا هذه زانجا في دنسو يننعم يرخ يل ناك يذلا

..نايبتسلاا ميكتح في ينودعاس نيذلا ماركلا انتذتاسأ اذكو

:نم لكل ركشلا تارابع لزجأب مدقتأ امك

ةيرئازلجا كرامجلل ماعلا ريدلما رهاطلا نب رودق :ديسلا

؛

:ديسلا

ةرابج يقوش ورمع

كرامجلل قباسلا ماعلا ريدلما

ةيرئازلجا

لاجم ةكيرب :ديسلا

دلماب نيوكتلا ريدم

ي

ةيرئازلجا كرامجلل ةماعلا ةير

؛

ريدم جوجرب ميكح :ديسلا

و ميظنتلا

ةنرصع

لحاصلما

ةيرئازلجا كرامجلل ةماعلا ةيريدلماب

؛

دممح يناحمد :ديسلا

فيطسب كرامجلل يوهلجا ريدلما

؛

كرامجلل يوهلجا ريدلما ديشر يدوج ينوتيز :ديسلا

يجراخ رئازلجاب

؛

نيدلارون تيبخ :ديسلا

فيطسب كرامجلل ةيوهلجا ةيريدلماب لئاسولا ةرادلإ يعرفلا ريدلما

؛

اقباس فيطسب كرامجلل ةيوهلجا ةيريدلماب ةيكرملجا تاينقتلل يعرفلا ريدلما ينيم يميلح :ديسلا

؛

(5)

ةيرنم ساروب :ةديسلا

ريدلما

ة

يعرفلا

ة

فيطسب كرامجلل ةيوهلجا ةيريدلماب ةيكرملجا تاينقتلل

؛

لاصتلااو ملاعلإل ةيعرفلا ةريدلما ةديعس فانش :ةديسلا

فيطسب كرامجلل ةيوهلجا ةيريدلماب

؛

ادبع تيآ :ديسلا

أ ةيشتفبم لاصتلاا ريدم دنامح لله

؛ةيابج كراجم ماسق

:روتكدلا

؛نامع ةنطلسب كراملجا ريدم راشتسم لاعلا وبأ دممح دوممح

؛ةيرصلما كراملجاب يجيتاترسلاا طيطختلا ريدم نيدلا زع رصانلا دبع :ذاتسلأا

تاديبع زياف دممح :ذاتسلأا

يكرملجا بيردتلا ةيريدم ريدم

؛ةيندرلأا كراملجاب

؛ةيندرلأا ءاقرزلا ةعمابج يعاوسلا دلاخ :روتكدلا

.. مكل اركش

زجعي لا ،هءانسو هقوط يندلقو ،هءادر ينراعأ يذلا ركشلا ناك نإو

زجعي امدنع

.هنايبت نع نايبلا

(6)

:)Abréviation

(

تارصتخملا ةمئاق

راصتخلاا

ةيبنجلأا ةغللبا لماكلا مسلاا

ةيبرعلا ةغللاب لماكلا مسلاا UN United nations ةدحتملا مملأا IMF International Monetary fund

يلودلا دقنلا قودنص

WB The world Bank

يلودلا كنبلا

GATT General agreement on tariffs and

trade ةراجتلاو ةيكرمجلا ةفيرعتلل ةماعلا ةيقافتلاا

WTO World trade organization

ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم

WEF World economic forum

يملاعلا يداصتقلاا ىدتنملا

WCO World customs organisation

ةيملاعلا كرامجلا ةمظنم

HS Harmonized system

اهزيمرت و عئاضبلا فيصوتل قسنملا ماظنلا

UNCTAD United nations conference on trade

and development ةيمنتلاو ةراجتلل ةدحتملا مملأا رمتؤم

)داتكنلاا(

LPI Logistics Performance Index

تادادملإا ءادأ رشؤم

OCDE L'Organisation de coopération

et de développement économiques ةيمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم

(7)

(8)

أ :ديهمت هبعلت يذلا رودلل رظنلاب ،ةمهملا تارادلإا نم ةدحاو ةيكرمجلا ةرادلإا ربتعت يفو داصتقلاا يف ةيلودلا ةراجتلا فارطلأا ةددعتملاو ةينيبلا . .ةيكرمجلا ةرادلإا ماهم ديقعتو ةدح نم داز ام اذهو يغبني اذكهو ىلع لإا اد ر تا يكرمجلا تابلطتملا هذه عم اهسفن ملقؤت نأ ة . .تاريغتلا هذهو مجسني امب تامدخ مدقت نأو للاخ نم سبت ي ط ريست ثيحب ،ةيكرمجلا تاءارجلإاو نيناوقلا يلمع نع جارفلإاو ةيكرمجلا موسرلا ةيوست ة ريخأت يأ نودب عئاضبلا . .يملاعلا ىوتسملا ىلع هب لومعم وه امك و هنع جتني ام وه ليلقت ل فيلاكتل اب ةطبترملا و .ةيراجتلا تاقفصل ةمث نم طاشن ةيقرت يف ةمهاسملا .ةيداصتقلاا تاسسؤملا نإ عيمج هتهجاو يذلا يدحتلا ملاعلا ءاحنأ يف ةيكرمجلا تارادلإا هستلا فده قيقحت وه لي .تاداريلإا ليصحت ةءافك نامضل ،اهب موقت يتلا ةيكرمجلا ةباقرلا ةفيظو ةعزعز نود يراجتلا اذه ربتعيو يدحتلا معب مايقلل ةيمهأ عفاودلا رثكأ .يكرمجلا لمعلا ريوطتو حلاصإ تايل اذهل لولح داجيا ضرغبو هجاوي يذلا يدحتلا ارادلإا ت ظنم تمدق ةيكرمجلا تايقافتا جذامنو تاسارد ةدع ةيملاعلا كرامجلا ةم يفوتلا داجيا ةيفيك ىلع ةيكرمجلا تارادلإا اهللاخ نم دعاست ق و ةيكرمجلا ةباقرلا نيب .يراجتلا ليهستلا ركذن تايقافتلاا هذه نيب نم لعلو افتا ربتعي ثيح ،ةلدعملا وتويك ةيق قيبطتلا يجلا د ل ةيقافتلاا هذه دحأ يكرمجلا لمعلا ةءافك نم ديزت يتلا تايللآا و زنلا ةها ةيكرمجلا ةسسؤملا ةروص نيسحت يف مهاست يتلا .اهعم نيلماعتملا مامأ ةيكرمجلا إ ريوطتو ةنرصع ن أ يكرمجلا عاطقلا ءاد ، هلا لخادملا نم ربتعي ةدايز اهنأش نم يتلا ةما راجتلا ليهست ىوتسم .ة ،ريخلأا اذه ظح ي ةيميلقلإاو ةيلودلا تامظنملا نم ديدعلا لبق نم ريبك مامتهاب ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم اهسأر ىلعو ( WTO ) ، أ دقعنملا لولأا يرازولا رمتؤملا يف ةرم لولأ هحرط مت ني ةروفاغنس" يف 1996 ةيلمعب ةقلعتملا تاءارجلإا طيسبتو ريسيت ىلع ةراجتلا ليهست دوهج دمتعتو ." تلااجم يف تلااصتلااو تامولعملا ايجولونكت مادختساو ةيساسلأا ةينبلا نيسحتو ،داريتسلااو ريدصتلا يوطتو ،كرامجلاو لقنلا قيبطتلل ةلباقلا ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا بناوجلا يف ةفرعملا ر . نامض ريفوتو ل حلاصم طلأا ةفاك كبشلا ةينبلا ىلع دامتعلااو ،فار اثولل ينورتكللاا لوادتلا ليهستل ةيبوساحلا ة قئ ةيراجتلا تلاماعملاب ةقلعتملا . لعتملا رطاخملا طبضو رارقلا عنصو ةرادلإا تلااجم يف معدلا ريفوتو ةق .ةيلودلا تادادملإا ةلسلس هجوأ ةفاكب نم اهب طبتري امو ،ةراجتلا تاقفدتل ةدايز لكش يف ةلودلا ىلع بساكملاب دوعي ةراجتلا ليهست نإ تارداصلا ةليصح ةدايزو تادراولا ةفلكتل صيلقت . ةيفافشلا ةدايزو ،دراوملل لا عفلا فيظوتلا صرف ةدايزو زنلاو داريلإا طبض بناج ىلإ ةها ةيموكحلا تا . ت ةمث نمو اهليصحت ةملاسو ةلودلا داصتقا ةيسفانت نيسح .

(9)

ب

ثحبلا ةيلاكشإ :لاوأ

ةساردلا لحم ةيلاكشلإل يرهوجلا لاؤسلا زاربإ لواحن لخدملا اذه دعب :يلاتلاك

اجتلا ليهست في يكرملجا عاطقلا ءادأ ريوطت مهاسي نأ نكيم ىدم يأ لىإ

ا في ةيجرالخا ةر

داصتقلا

؟ يرئازلجا

قثبنتو نع :يلاتلاك يهو ةيعرفلا ةلئسلأا نم ةعومجم يسيئرلا لاؤسلا 1 . ؟يملاعلا ىوتسملا ىلع يكرمجلا لمعلا اهدهش يتلا ةيساسلأا تلاوحتلا يه ام 2 . ام يكرمجلا عاطقلا ءادأ ريوطت فدهب ةيكرمجلا ةنرصعلا ديسجتل ةيساسلأا تابلطتملا يه يرئازجلا ؟ 3 . قرطلاو تايللآا يه ام ؟يكرمجلا ءادلأا سايق يف ةمدختسملا ةثيدحلا ةيرادلإا 4 . تلا ليهست يف مهاسي نأ يكرمجلا عاطقلا ءادأ ريوطتل نكمي فيك يف اهتيقرتو ةيجراخلا ةراج رئازجلا اهب رمت يتلا ةيلاملا ةمزلأا لظ ؟ ثحبلا تايضرف :ايناث بناوج ةجلاعمل يضرفلا عضوب انمق عوضوملا ةيسيئرلا تا يلاتلا ة: 1 -ىعست للاخ نم ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةرادلإا ( نيسحت لإا راط ،يعيرشتلا ةيرشبلا دراوملا رييست ةيقرت ، ةيقرتو ايجولونكتلا قيبطت ةسايس لاصتلاا ) ةيساسأ تابلطتمك ل ديسجت ةيكرمجلا ةنرصعلا ريوطت فدهب يكرمجلا عاطقلا ءادأ ؛ 2 -مهاست ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةرادلإا يف ت ليهس ةيجراخلا ةراجتلا ؛ 3 -طت داعبلأ ةيئاصحإ ةللاد وذ رثأ دجوي يف ةلثمتملاو يكرمجلا عاطقلا ءادأ ريو ( ،يعيرشتلا راطلاا لاصتلاا ةسايسو ايجولونكتلا قيبطت ،ةيرشبلا دراوملا رييست ) داصتقلال ةيجراخلا ةراجتلا ليهست ىلع .يرئازجلا اثلاث : ثحبلا عوضوم رايتخا تارربم نإ نم رايتخا بابسأ مهأ عوضوملا ركذن :يلي ام 1 . لا ةعباتم هجوت ديدجلا ل لإ ةيكرمجلا ةراد وحن ريوطت ةنرصعو للاخ نم يكرمجلا عاطقلا ةزجنملا ةنرصعلا جمارب ؛ 2 . ةيكرمجلا ةرادلإا رود روطت نيأ ةيامحلا لظ يف ةيكرمجلا موسرلل ليصحتلا رود نم تلقتنا ؛ةيكرمجلا موسرلا ءاغلإو ريرحتلا لظ يف تاءارجلإا طيسبتو ةبقارم رود ىلإ 3 . يدايرلا رودلا خانم نيسحت يف كرامجلا عاطقل رامثتسلاا رئازجلا يف ؛ 4 . ةراجتلا ليهست عوضوم تلوانت يتلا ةيليلحتلاو ةيرظنلا تاساردلا ةلق لأاب هتقلاعو اد ء يرئازجلا داصتقلاا يف يكرمجلا .

(10)

ج اعبار : ثحبلا فادهأ :ةيلاتلا فادهلأا قيقحت ىلإ ةساردلا هذه للاخ نم لمأن 1 . لا فيرعت ب حلاصلإا لإا اهترشاب يتلا ةيكرمجلا تا ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةراد لمعلا نيسحتل يكرمجلا . أش نم يتلاو ليهستلا ىوتسم ةدايز اهن يراجتلا ؛ 2 . ديدحت يتلا ةيقيقحلا بابسلأا ةيرئازجلا ةيجراخلا ةراجتلا روطت قيعت . لوحتو اجتنملا ذافن ت ةيلودلا قاوسلأا ىلإ ةيرئازجلا ؛ 3 . نأ اهنأش نم يتلا تاءارجلإاو تاسايسلا مهأ ضارعتسا ذافن ةدايزو ةراجتلا ليهست عجشت .ةيملاعلا قاوسلأا ىلإ رئازجلا علس ةيمهأ :اسماخ ثحبلا : : ةيلاتلا طاقنلا يف ثحبلا ةيمهأ زربت 1 . ةسارد ربتعت ،ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةرادلإا ءادأ لأا ةياغ يف ديدحت ملاعم ديدحت نوك ةيمه م لاإ متي لا فعضلا ةوقلا ملاعم تاسايس حارتقاو عضولا صيخشت للاخ ن ؛ةمئلام 2 . دادملاا ةلسلس نمض ةيكرمجلا ةرادلاا ةناكم اهل لا عفلا رودلاو ةيلودلا ؛ 3 . ةنوعملاو معدلا ميدقتب يلودلا كنبلا اهسأر ىلعو ةيلودلا تامظنملاو تائيهلا نم ديدعلا موقت ؛عاطقلا اذه ةيساسحو ةيمهلأ ارظن اذهو يكرمجلا ءادلأا ريوطت نم 4 . تاضوافملا ةريتو عراست ع ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ىوتسم ىل راجتلا ليهست عوضوم لوح ،ة ؛ةراجتلا ليهست تاضوافم يف ءاضعلأا لودلا نم ةيكرمج دوفو كارشاو 5 . ةيلودلا ةراجتلا ليهستو ةملاسو نملأ ريياعم راطإ ةيملاعلا كرامجلا ةمظنم ينبت ، لعجي امم ةريبك ةيمهأ وذ يراجتلا ليهستلا عوضوم يملاعلا ىوتسملا ىلع . :اسداس لاجم ثحبلا تاجاتنتسا ىلإ لوصولا ريسيتو ،ةيعوضوملا نم بارتقلاا فدهب يملعلا ثحبلا ةيجهنم يضتقت ا هذه ةعيبطب قلعتملا ليلحتلا راطإ يف مكحتلا ةرورض ،ةيقطنم عضوب كلذو .ةساردل لاجم ةيلاكشلإل ةساردلا لحم . 1 -لا لاجم :يرظنلا ادلأاو ةراجتلا ليهست عوضومب ةلصلا تاذ ةيفرعم بناوجب ةطاحلإا ىلإ ثحبلا فدهيس ء يكرمجلا . .اهتايضرف ىلع ةباجلإاو ةحرتقملا ةيلاكشلإا دودح يف اذهو 2 -لا لاجم مزلا :ين

(11)

د ثحبلا اذه يتأي مزلا هلاجم يف ين نمض حتلا ةملوعلا ةرهاظ اهتزرفأ يتلا تلاو . فناو حات ضعبلا اهضعب ىلع تايداصتقلاا . تاءارجلإل ليهست نم هيضتقت امو ةيراجتلا تلادابملا مجح ةدايزل لودلا نيب ةيراجتلا ةيداصتقلاا تلاماكتلا وحن هجوتلا راطإ يف . لوحتلاب عفدت يهو .ةيميلقلإاو ةيلودلا .لماكتم يراجت ماظن ىلع ينبم يملاع داصتقا وحن ىلع امأ ينطولا ىوتسملا راسم نمض نوكي إ اهترشاب يتلا ةيكرمجلا تاحلاصلإا رامجلا ةراد لإا ةنرصع جمانرب نمض ةيرئازجلا ك ةيكرمجلا ةراد 2007 -2010 إ ةليصح نم هققح امو عاطقلا ىلع ةيباجي لإا ةريسمل ةلصاومو .يكرمجلا تماق تاحلاص يجيتارتسلاا ططخملا دادعإب ةيرئازجلا كرامجلل ةماعلا ةيريدملا 2016 -2019 . اعباس : ةساردلا يف عبتملا جهنملا ا بلطتت ةيلاكشلإ لحم ساردلا ة عابتإ :نم لك جهنملا تلا ةيخيراتلا تاطحملا زاربا دصق يخيرا .ةساردلاب ةطبترملا اياضقلا ضعبل جهنملا ىلإ ةفاضلإاب ةساردلا بناوجب مامللإل يفصولا نم اهليلحتو ةنابتسلاا بولسأ اهيف انعابتإ يتلاو اهانيرجأ يتلا ةيناديملا ةساردلا للاخ ليلحتلا تاودأ مادختساب يئاصحلإا ةيعامتجلاا مولعلل يئاصحلاا جمانربلا يف ةجمدملا ( SPSS ) . ل اهريسفتو جئاتنلا ليلحت .تلاماعملا نيب لعافتلا ريدقتو ايئاصحإ كرامجلل ماعلا ريدملا :نم لك عم تلاباقملا بولسأ اذكو ةساردلا ميعدت دصق اذهو .فيطسب كرامجلل يوهجلا ريدملاو نييزكرملا ءاردملا ضعبو ةيرئازجلا .ثحبلا عوضوم يف مهئارآ نم ةدافتسلااو انماث : ةقباسلا تاساردلا تدمتعا ليهستو كرامجلا عوضومب ةقلاعلا تاذ تاساردلا نم ةلمج ىلع ةساردلا لحم ةيلاكشلاا :يلاتلا لكشلا ىلع اهدرون نأ نكميو ةراجتلا ةساردلا ىلولأا :ثحابلل دارم دياز . ناونعب : )رئازجلا ةلاح ( قوسلا داصتقا لظ يف كرامجلا رود ، ةحورطأ ،ةلود هاروتكد .رئازجلا ةعماج 2005 . ورولأا ةكارشلا قافتاو ،ةيجراخلا ةراجتلا روطت لحارم اهلمجم يف ةساردلا تلوانت قافآو ةيطسوتم امك .ةيراجتلا تلادابملا ىلع يفيرعتلا كيكفتلا تاساكعناو ،ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا ىلإ رئازجلا مامضنا ،ططخم داصتقا لظ يف كرامجلا رود ثحابلا لوانت دحتو حلاصإ ىلإ قرطت مث لإا ثي ةيكرمجلا ةراد .ةيرئازجلا .ةيكرمجلا ةفيرعتلا ىلع تيرجأ يتلا تلايدعتلا مهأو ةرادلإل لصفملا صيخشتلا اذه لعلو يذلا ةيرئازجلا ةيكرمجلا نم ةساردلا ريوطت انلواحو .عوضوملا ءانب يف اندافأ يذلا وه ثحابلا هب ماق يف ةيجراخلا ةراجتلا ليهست ىلع امهرثأو ءادلأا سايقو ةيكرمجلا ةنرصعلا عوضوم يف قمعتلا للاخ .رئازجلا

(12)

ه

ةيناثلا ةساردلا نيثحابلل

:

Luc De Wulf & Gerard Mclinden

ناونعب :

Customs Modernization Project Preparation and Implementation Guidelines

نع ةرداصلا : World Bank :ةنس يف 2006 يف ةساردلا تلوانت هرابتعاب كرامجلا ةيمهأ ةيادبلا يجراخلا ملاعلاب ةلودلا طبري يذلا عاطقلا . اذكو ،ةماعلا ةنيزخلا حلاصل تاداريلإا ليصحت يف اهتمهاسم جرع امك ا حلاصلإا تاردابم ىلع نابتاكلا اهنم ةدافتسملا سوردلاو ثيدحتلاو . كلذو ةيكرمجلا ةرادلإا ىوتسم ىلع رطاخملا ةرادإ ةيمهأ لاوانت امك متت فيك رهظي ططخم ميمصتب اماق امك .ةعورشملا ريغ ةراجتلا ةهجاومو رطخ يأ نم دلبلا ةيامحل ةيادبلا يف قلطني ثيح ثيدحتلاو حلاصلإا ةيلمع ريوطت مث حلاصلإا ةيلمعل ةيسيئرلا سسلأا عضو نم ةيؤرلاو يلاحلا ءادلأا يف ةدوجوملا ةوجفلل صيخشتلا ةيلمع متت كلذ دعب ةيلبقتسملا ةيؤرلل مئلام قيبطتلا مث تلاخدتلا ةيلمع متت فيك مث اهل ةيلبقتسملا . تاردابم نأ امهم ائيش اركذ ريخلأا يفو نأ دلب لكل ثيدحتلاو حلاصلإا عورشلا متي مث ينعملا دلبلا كرامجل يلاحلا عضولا صيخشت نم قلطنت .حلاصلإا ةيلمع يف ريوطتلا تلااجم حضوت ىلع ةرظن يطعت اهنأ ثيح نم ةديفم ربتعت هذه ةساردلاو .يكرمجلا حلاصلااو ةثلاثلا ةساردلا ثحابلل ي ني :

Robert Ireland, Thomas Cantens, and Tadashi Yasui

ناونعب :

An Overview of Performance Measurement in Customs Administrations

:نع ةرداصلا

World Customs Organization

خيراتب 2011 . اهينجن نأ نكمي يتلا دئاوفلاو ءادلأا سايق موهفم ىلإ ماع لخدم ةيادبلا يف ةساردلا هذه تلوانت مث .هنم نكمي يتلا تارشؤملا مهأ حيضوت للاخ نم ةيكرمجلا ةرادلإا يف ءادلأا سايق عوضوم ةسارد مت اهلمعتست يتلا ةعئاشلا تارشؤملا ضعب حيضوت مت امك .ةيكرمجلا ةرادلإاب ءادلأا سايق يف اهلمعتسن نأ طعأ اهنوك للاخ نم ةساردلا انتدافأ دقلو .يملاعلا ىوتسملا ىلع ةيكرمجلا تارادلإا نع ةيلج ةروص انت .ةراجلا ليهست عوضومب هطبر انلواح يذلا .ةيكرمجلا ةرادلإا يف ءادلأا سايق عوضوم ةعبارلا ةساردلا ثحابلل : Alen Benazić ناونعب :

Measuring efficiency in the Croatian customs service

ةلجم نع ةرداصلا :

Croatian/ Financial Theory and Practice

خيراتب 2012 اهفيرعت للاخ نم .ةيكرمجلا تامدخلا ىلإ لخدم اهتيادب يف ةساردلا تلوانت اهيلحتو نع ثحابلا ملكت مث . ارادلإا عيمج ىعست يتلا .ةيكرمجلا ةمدخلا ةءافك تاددحم ت ةيكرمجلا ايتاورك كرامج اهنيب نمو ينبت ىلإ تاددحملا هذه ، مجلا ةمدخلا ىلع ةدوجلا عباط ءافضإ ضرغب راودلأا ىلع ثحابلا جرع امك .ةيكر يملاعلا داصتقلاا يمانت لظ يف ةيكرمجلا ةرادلإل ةيساسلأا . اهضعب ىلع تايداصتقلاا حاتفنا ةدايزو .ضعبلا ام اذهو .ةيكرمجلا ةءافكلا جذومن لوح ةحضاو ةروص انئاطعا للاخ نم لاقملا اندافأ دقلو ف ىلثملا جذامنلا ةفرعم ىلع ثحبلا يف اندعاس .يرئازجلا كرامجلا يف اهديسجت ةيفيكو يكرمجلا لمعلا ي

(13)

و لا ةساردلا ةسماخ ثحابلل : Tayseer Younis ناونعب :

Challenges and Opportunities of Customs Reform and Trade Facilitation: Jordan’s Experience

:نع ةرداصلا Jordan Customs Department

ةقرولا تلوانت ةيثحبلا ةطقن يفو ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف هرودو يراجتلا ليهستلا موهفم ةيادبلا يف ثيدحلا رودلا ىلع جرع امك ةيكرمجلا موسرلا عمج يف لثمتملا كرامجلل يديلقتلا رودلا ركذ ىرخأ لإ قرطت مث ،ةيكرمجلا موسرلا ءاغلإو ةيميلقلإا تلاتكتلا وحن لودلا هجوت لظ يف كرامجلا حلاصمل ى ةيؤر لوانت رخآ روحم يفو .اهل ةيعيرشتلا ةيفلخلاو ةيندرلأا كرامجلا هب ترم يذلا يخيراتلا روطتلا تت يتلا ةيندرلأا كرامجلا ش نم ةزاتمم تامدخ ميدقت ىلإ علط أ .يراجتلا ليهستلا يف ةمهاسملا اهن يفو مجلا ةمدخلاب يقرلاو تاءارجلإا طيسبت يهو حلاصلإا ضارغأ لوانت رخآ روحم ريخأ روحم يفو .ةيكر .ةيندرلأا كرامجلا ثيدحتو ريوطتل ةعبتملا ةيسيئرلا تلااجملا يهام حضوأ ءانب يف انتدافأ ةساردلا هذه ةساردلا اهبلطتت يتلا رصانعلا ضعب ةفاضا للاخ نم ،اهب انمق يتلا ةساردلاب قلعتملا يقيبطتلا بناجلا .ةيرئازجلا كرامجلا ىلع طاقسلااو سلا ةساردلا ةسدا ثحابلل : Guillermo L. Parayno Jr ناونعب :

Trade Facilitation and Customs Modernization The Philippine Experience

:نع ةرداصلا World Bank :ةنس يف 2004 ةنس لبق ةينيبلفلا كرامجلا هيلع تناك يذلا عضولا لاقملا اذه لوانت 1992 يف فعض نم اهزيم امو صقنو ةيراجتلا تلاماعملا ةيوست يف دقعتو ةيرادلإا ةيطارقوريبلا ةرهاظل يشفت نم ءادلأا لامعتسا يف تامولعملا ايجولونكت . يبطت للاخ نمو تاونس سمخ دعب نكلو ثدح لماش ثيدحتو حلاصإ جمانرب ق ءادلأا ىوتسم يف ظوحلم ريغت . لا ةيسيئرلا لماوعلا لوانت امك حلاصلإا ةيلمع حاجن ىلع تدعاس يت . ىلع ةعقوتم نكت مل دئاوفب ىتأ ةراجتلا ليهستو يكرمجلا حلاصلإا وحن هجوتلا نأ ىلإ صلخ ريخلأا يفو .نيبلفلا :ةثحابلل ةعباسلا ةساردلا ةحيتف يعنقم . ناونعب : ةنهارلا ةيداصتقلاا تلاوحتلا لظ يف كرامجلا ةرادإ ثيدحتو ريوط تاهاجتا رئازجلا ةلاح ةسارد ةركذم ، .ريتسيجام ،ةلقرو ةعماج :نع ةرداصلا 2009 . ىلا مامضنلاا وحن لودلا هجوتو .ملاعلا يف ةدئاسلا ةيداصتقلاا تاروطتلا ةساردلا هذه يف ةثحابلا تلوانت اسمو .يكرمجلا لمعلا عبطت يتلا تاروطتلا ىلا تراشأ اك .فارطلاا ةددعتمو ةيميلقلاا تايقافتلاا ةمه يكرمجلا لمعلا اهدهش يتلا تلاوحتلا نع تملكت مث .يكرمجلا لمعلا ةيقرت يف ةيملاعلا كرامجلا ةمظنم يف لصفت مل اهنكل .يكرمجلا ريوطتلا حملام لوح ماه بناج حضوت ةساردلا هذه لعلو .رئازجلا يف

(14)

ز وهو .ريوطتلا ملاعم ىعسن ام إ اهاجتا يف ليصفتلا للاخ نم ةساردلا هذه يف هيل ريوطتلا ت يف اهرودو ةراجتلا ليهست خلا ةيجرا . لا ةساردلا ةنماث ثحابلل ة : نيسح دومحم ىنم . ناونعب : وظنم راطإ يف ةيكرمجلا تاءارجلإا طيسبت ةراجتلا ريسيت ةم .ريتسجام ةركذم ، :نع ةرداصلا يميداكلأا ة ،يرحبلا لقنلاو مولعلل ةيبرعلا خيراتب 2013 . لوانت ةساردلا هذه يف ةثحابلا ت لإا ريس سم ىلع ةيكرمجلا تاءارج اذكو .ةيدودحلا ذفانملا ىوت إ ريس ظنو روبعلا تاءارج حيضوت ىلا ةفاضلإاب .تاعدوتسملا ما ريسيت يف ةيلودلا تامظنملا رود ةراجتلا . رع امك .ةيملاعلا كرامجلا ةمظنمو ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم نم لك اهسأر ىلعو رود ىلع تج إ وتويك ةيقافت ةنرصع يف لأا يفو .يكرمجلا لمعلا تماق ريخ ةثحابلا حيضوت للاخ نم طاقسا ةيلمعب أ ىدم كرامجلا ةيمه ةيجراخلا ةراجتلا ريسيت يف ةيرصملا . ةيفيك يف ةساردلا هذه انديفت ةقيقحلا يفو .ةيرئازجلا كرامجلا ةرادإ يف ةبرجتلا هذه ديسجت اعسات ةساردلا تابوعص : نكمي :ةيلاتلا طاقنلا يف ةساردلا تابوعص عمجن نأ 1 . يف ةقيمع ريغو ماع لكش يف نوكت تدجو نإو ،ةيكرمجلا ةداملا ةساردب ةقلعتملا عجارملا ةلق ؛ةثيدحلا ةيكرمجلا اياضقلا ةسارد 2 . أ هعاجرتساو هعيزوتو نايبتسلاا ءانب ؛ليوط تقو انم ذخ ارشاع ةساردلا تاميسقت : لإا ضرغب نع ةباج ميسقتب انمق ةساردلا لحم ةيلاكشلإا :يلاتلا ططخملا قفو ةساردلا لأا لصفلا يف انلوانت كرامجلا تايداصتقلا لخدم لو أ ، هتيادب يف انلوانت ني موهفملا ثيدحلاو يديلقتلا .كرامجلل نمزلا ربع يكرمجلا لمعلل يخيراتلا راسملا اذكو ، نرقلا يف يكرمجلا لمعلا حيضوتل انلقتنا مث اولا نيرشعلاو دح ، دوجو لظ يف يراجتلا تلادابملا مجح يف ةريبك ةدايز ةءافك مزلتست يتلا ةدايزلا هذه .ة ةيلاعفو يكرمجلا لمعلا يف إ حيضوت ىلإ انداق ام اذهو . يتلا .عئاضبلا ةكرمج تاءارج اهللاخ نم ىعسن إ ةلودلا ةنيزخ حلاصل ةقحتسملا موسرلا ديدحت ىل . نم دب لا ةليصحلا هذه طبضن يكلو أشنم ةفرعم إ انلقتنا مث .ةعاضبلا د ىل إ روظنم نم ةيكرمجلا بئارضلا ةسار يملاس . مث ةيكرمجلا ةسايسلا انلوانت لآاو اهل ةيداصتقلاا راث أ انللح نيأ ، و ةيامحلا ةسايس نم لك رث ةسايس تارداصلا معد روطت لظ يف نكل . زم رفوي حبصأ يكرمجلا لمعلا ست نأ اهنكمي ىرخأ ايا ةدايز يف مه لأا يهو ينطولا داصتقلاا ةيسفانت ةمظن .ةيداصتقلاا ةيكرمجلا

(15)

ح أ يناثلا لصفلا ام أ ريوطت تايلآو ةيكرمجلا ةرادلإا ةنرصع هيف انلوانتف اهئاد . ذ ناكو حيضوت للاخ نم كل لإا ةنرصع موهفم اثيدح اموهفم ربتعي يذلا ةيكرمجلا ةراد ، ظن قايس قفو ءاج يمت ير جومب ز ريظنتلا ة يب امك .دشارلا مكحلل لإا ةنرصع نيب ةقلاعلا ان رع كلذ دعب .ينطولا داصتقلاا ةيسفانتو ةيكرمجلا ةراد انج لأا موهفم ىلع ةيموكحلا تامظنملا يف هسايق قرطو ءاد لآا انزربأو . ايل سايق يف ةثيدحلاو ةيديلقتلا ت ءادلأا ةسارد ىلإ دعب اميف لقتننل .ءادلأا لآاو ةيكرمجلا ةرادلإا يف كرامجلا ةمظنم اهتعضو يتلا تايل يف ةيملاعلا آ ىلع ءوضلا انطلس مث .قايسلا اذه دخلا ةيقرت تايل لخدم قيبطت للاخ نم ةيكرمجلا ةم إ ةلماشلا ةدوجلا ةراد ةيمقرلا كرامجلا وحن هجوتلاو . أ ةساردل هانصصخف ثلاثلا لصفلا ام نيأ ،ةيجراخلا ةراجتلا ليهست شلاب انأدب ليهست موهفمل يرظنلا ق أو ةراجتلا ةيداصتقلاا هداعب إ انلقتنا مث . يهست عوضوم لوح ةيراجلا تاضوافملا ةلسلس حيضوت ىل ةراجتلا ل أو .يلودلا ىوتسملا ىلع ةراجتلا ةمظنم اهسأر ىلعو ةراجتلا ليهست اياضقب ىنعُت يتلا ةيلودلا تامظنملا مه اعلا كرامجلا ةمظنمو ةيملاعلا ةيمل ةراجتلا ليهست اياضق صخي اميف امهنيب لماكتلا . ريخلااو عبارلا لصفلا امأ ، ناكف لاعلا ةسارد لوح رودي هاوحف لإا ةنرصعو ةراجتلا ليهست نيب ةق ةراد رع ثيح .ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةيادبلا يف انج ئازجلا ةيجراخلا ةراجتلا عقاو ىلع لأا لظ يف ،ةير ةيطفنلا ةمز اهدهشي يتلا ملاعلا . ت ةيقرتو ةيداصتقلاا لئادبلا داجيا لبس نع انملكتو يف ةيرئازجلا تاجتنملا ةيسفان لأا راخلا ةراجتلا تايدحت انلوانت كلذ دعب .ةيجراخلا قاوس إ دعب اميف لقتننل .ةيرئازجلا ةيج لوحتلا ةسارد ىل رسب ةيادبلا تناكو .رئازجلا يف يكرمجلا لمعلا هدهش يذلا يجيتارتسلاا د لل ترم يتلا ةيخيراتلا تاطحم لإا اهب ئازجلا ةيكرمجلا ةراد لإا ةنرصع جمانرب انلوانت مث .ةير كرمجلا ةراد ةيرئازجلا ةي 2007 -2010 اذكو . إ تليصح زارب لأا ملاعملا حيضوت ىلإ انلقتنا مث .ةيباجيلإا ه كرامجلا ةنرصعل يجيتارتسلاا ططخملل ةيساس ةيرئازجلا 2016 – 2019 تنا كلذ دعب . إ انلق ةيناديملا ةساردلا ىل أ ، رع ني ف ةادأ ان ةفدهتسملا ةنيعلاو ةساردلا . انمقو رابتخاب يتلا ةلباقملا للاخ نم كرامجلا ةرادلإ ةيجيتارتسلاا ةيؤرلا انلوانت مث .ةساردلا ضورف .ةيرئازجلا كرامجلل ماعلا ريدملا عم اهانيرجا لأا يفو كذ عوضوملل ةمتاخ دادعإب انمق ريخ ف انر لإا ةيمهأب اهي ةساردلا لحم ةيلاكش لإا اهيف انيبو . نع ةباج ةساردلاب ةصاخ تاحرتقم عضوب انل حمس ام وهو .تايضرفلا ، نم ةلمج ثحبلا ةياهن يف انل نوكتتل .ةيثحبلا قافلآا

(16)

(17)

2 ديهمت لولأا لصفلا : ربتعت ةيكرمجلا ةيلمعلا ةيلودلا دادملاا ةلسلس تاقلح نم ةمهم ةقلح ، ةصاخلا مامتإب تاقفص دلا لدابتلا لأا ةلحرملا اهرابتعاب ،علسلل يلو ع نم ةريخ نوكت ثيح ،ةيجراخلا ةراجتلا تايلم قافتلاا دعب صملا ةقفصلا ىلع ةرد أ دعبو ،ةدروتسملا و بيترت ةيلاملا ةيوستلا وإ ةيليصفتلا داريتسلااو ريدصتلا تاءارج و نحشلا تايلمع مامتاو غيرفتلاو نيمأتلاو لقنلا ب ربتعت يلاتلابو . لمشت ةليوط ةلسلس يف ةقلح ةباثم إ تاءارج إ تايلمع مامت ةيجراخلا ةراجتلا . لأا اذه ىلعو نإف ساس سكعنتس ةيكرمجلا ةيلمعلا ةءافك لكب ك ىلع ديكأت ةءاف إ لكك ةيراجتلا ةيلمعلا مامت . لكشتو إ .ةيراجتلا ةيلمعلا كلتل ةيسفانتلا ةردقلا تاموقم ىدح قلطنملا اذه نمو أ حبص مامتهلاا ةيكرمجلا ةرادلإاب أ .ةثيدحلا تايداصتقلاا يف ةمهم ةاد و جردن عوضوملا يف ليصافتلا نم ديزمل لا ثحابم :ةيلاتلا لأا ثحبملا :لو يكرمجلا لمعلا ةعيبط ديدحتل لخدم :يناثلا ثحبملا ديدحت ةيمهأ رورضك أشنملا ة ييقتلل م إ طيسبت ةرورضو يكرمجلا ةكرمجلا تاءارج :ثلاثلا ثحبملا ةضراعملاو دييأتلا نيب كرامجلل ةيداصتقلاا راثلآاو ةيراجتلا ةسايسلا ثحبملا عبارلا : رود لأا ةمظن ةيكرمجلا ةيداصتقلاا يف ةيداصتقلاا ةسسؤملا طاشن ةيقرت

(18)

3

لأا ثحبملا

:لو

ةعيبط ديدحتل لخدم

يكرمجلا لمعلا

ةلودلا ةسايس ذيفنتل ةادأو .ةيلودلا دادملإا ةلسلس تانوكم نمض ةمهم ةقلح يكرمجلا لمعلا ربتعي .ةيجراخلا ةراجتلا لاجم يف ةيراجتلا تلادابملا ةكرح ميظنت للاخ نم . هذهب ةطبترملا قوقحلا عمجو ةكرح يمانت لظ يفو .ةيراجتلا تايلمعلا املو .لودلا نيب ةيراجتلا تاقفدتلا ةراجتلا هلكشت تحبصأ نادلبلل يداصتقلاا ومنلا تايوتسم ةدايز يف ماه رود نم ةيلودلا راص . ورضلا نم كرامجلا بعلت نأ ير لا ةيسفانتل معادلا رود لأا ىلإ ةينطولا علسلا جولو ةلوهسو تاسسؤم .ةيلودلا قاوس ساسلأا اذه ىلعو أ .يضاملا نع رضاحلا يف فلتخي يكرمجلا لمعلا حبص ةمث نمو نيبن يف كرامجلا فيرعت ثحبملا اذه ظنملا قفو ثيدحلاو يديلقتلا رو اذكو ةيكرمجلا ةفيرعتلا موهفم . لأا زربن امك ةصاخلا ةيجيتارتسلاا فاده .يكرمجلا لمعلاب لأا بلطملا :لو ةيكرمجلا ةفيرعتلاو كرامجلا موهفم روطت اثلا بلطملا ين : لا روظنملا نم ةيكرمجلا بئارضلا لإاو يديلقت يملاس :ثلاثلا بلطملا فادهلأا ةيجيتارتسلاا ةرادلإ كرامجلا اهتايولوأو يف نرقلا دحاولا نيرشعلاو :عبارلا بلطملا ةيئيبلا ةميرجلل يملاعلا روطتلا لظ يف ةئيبلا ةيامح يف ةيرئازجلا كرامجلا رود

(19)

4 لأا بلطملا :لو روطت موهفم كرامجلا و ةيكرمجلا ةفيرعتلا يكرمجلا لمعلل ثيدحلاو يديلقتلا فيرعتلا نم لك بلطملا اذه يف لوانتن . ىلع كلذك جرعن امك يكرمجلا لمعلا ىلع تأرط يتلا تاروطتلا . تن تناك يتلاو لأا ةئيب اهتدهش يتلا تاريغتلا جا لامع . امك اذهو .ةيكرمجلا ةرادلإا لمع طبضل ةبسنلاب اهتيمهأو ةيكرمجلا ةفيرعتلا موهفم حضون ىسنن نأ نود .ةيكرمجلا ةفيرعتلا ىلع ةيرئازجلا كرامجلا ةرادإ اهتلخدأ يتلا تلايدعتلا :ةيلاتلا رصانعلا يف بلطملا اذه ليلحتلاب جلاعن فوسو لأا عرفلا :لو ةثيدحلاو ةيديلقتلا ةبراقملا ل يكرمجلا لمعل طاشنلل عبتتملا نإ رمتسم روطت يف هدجي يكرمجلا . اذهو عجار ل روطت لأا ةئيب تانوكم لامع اقباس انرشأ امك زكري ناك ثيح . لاا عمج ميظعت ىلع ةيادبلا يف .تاداري لآا نكل ن أرط يغت ىلع ر و يكرمجلا لمعلا فيرعت أ فاده ،ه ثيح أ نأ دون ام وهو ةديدج تاريغتم يديلقتلا فيرعتلا ىلع تلخد هزربن . أ :لاو لا لخدم :كرامجلل يديلقتلا ربتعت لإا ةراد ةفلكملا ب قيبطت يكرمجلا نوناقلا ب قلعتملا ةقحتسملا ةيكرمجلا بئارضلا ليصحت ةيمومعلا ةنيزخلل ، امح ،اهيلع ررقملا ةيداريتسلاا دويقلاو طورشلا ءافيتساو ةلود لكل ةيداصتقلاا مظنلل ةي و خ يأ تاعيرشتلا هذهل قر لثمي إ ةيداصتقلاا تاعيرشتلا هيمحت يذلا يداصتقلاا ماظنلاب للاخ 1 . حلطصم ينعي ةيملاعلا كرامجلا ةمظنم نع رداصلا ةيكرمجلا تاحلطصملا درسم بسحو :يلي ام كرامج جلا " إو ذيفنت نع ةلوؤسملا ةيموكحلا ةه امك .بئارضلاو موسرلا ليصحتو يكرمجلا نوناقلا ةراد ىلوتت أ ضي ةيلوؤسم ا لأا قيبطت ةمظن لأا حئاوللاو ىرخ أ ريدصتب ةقلعتملا داريتسا و وأ أ لقن "علسلا نيزخت و 2 . :ايناث لا لخدم :كرامجلل ثيدحلا ي ر ىلع كرامجلل ثيدحلا موهفملا زك 3 : 1 . ؛)ةراجتلا ليهست( داصتقلاا ةمدخ 2 . ةكارشلا أدبم( نطاوملا ةمدخ ةيعامتجلاا ةيلوؤسملاو ؛) 1 ،دارم دياز ،رئازجلا ةلاح قوسلا داصتقا لظ يف كرامجلا رود ،رئازجلا ةعماج ،هاروتكد ةحورطأ 2005 ص ، 228 .

2_{World Customs Organization, Glossary Of International Customs Terms, Brussels, 2013, p08.}

3 ،صاصق ناوطنأ داصتقلاا ةمدخو ةراجتلا ليهست يف ةينانبللا كرامجلا رود ةنجللا ،ةطسوتملاو ةريغصلا تآشنملل ةراجتلا ليهست ةشرو ، ،ةدحتملا مملأا ،ايسآ يبرغل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا 06 – 07 ربمفون 2006 ص ، 01 ( ، 15 / 03 / 2015 :عقوملا رظنا ) http:// www.escwa.org.

(20)

5 3 . .ةبئاصلا ةيداصتقلاا تاسايسلا ءانبل تامولعملا ريفوت 1 نأب لوقلا نكمي يلاتلابو موهفملا وه ةيكرمجلا ةرادلإل ثيدحلا : رييستلا يف يكراشتلا جهنملا ىلع ةينبملا ةرادلإا كلت . ةلماش ةيجيتارتسا ةطخ ىلع ينبملاو ، لكل رصاعملا يكرمجلا يرادلإا لمعلا تابلطتم . ةلودلا قوقحل ةسراحلاو .ةيرشبلاو ةيداملا اهدراومل ةنمثملاو ةمدخو يف ةكراشملا دصق اذهو .ةيداصتقلاا ةسسؤملا ةيسفانت نامضل يراجتلا طاشنلل ةلهسملاو .نطاوملا .دلبلل ةمادتسملا ةيمنتلا فادهأ :اثلاث ريسفت يكرمجلا لمعلا روطت ةيساسلأا هلحارمو ظحلاي مجلا لمعلل عبتتملا كر ي أ هن ا لقتن فم نم ةطلسلا موه يف لاوصو ةيكرمج ةرادإ ىلإ ةيكرمجلا إ ةثلاث ةلحرم موهفم ىل ةمدخلا ةيكرمجلا . اذهو ا لأ ةمهملا يف لوحت بلطتي رم ةيكرمجلا . ةوقلا موهفم نم ةيابجلاو إ هفم ىل هتاجايتحا ةاعارمو ليمعلا اضرو ةمدخلا مو . اندوقي اذهو إ أ لوقلا ىل يف لماش رييغت هن هاجتلاا لا نم رييست يطارقوريبلا يموكحلا إ ىل قفو رييستلا أ يذلا صاخلا عاطقلا بولس لك صصخي مامتها ه هاضرو ليمعلا تابغرل . ينبتب موقيو اهتلادعم نم عفرتو اضرلا ةجرد معدت يتلا تايجيتارتسلاا .ةلماعم لك يفو موي لك يف نكميو أ :يلاتلا لكشلا يف لحارملا هذه صخلن ن لكشلا ( مقر 1 :) لحارم يكرمجلا لمعلا روطت :ردصملا ،لاعلا وبا دومحم ةثلاثلا ةيفللاا يف ةرصاعملا ةيكرمجلا اياضقلا ىلع ةيليلحت ةرظن ، ةعبط ،رصم ،عيزوتلاو رشنلل ةيرصملا رادلا 2012 ص ، 53 . ليلحت :ةلحرم لكل ةزيمملا صئاصخلا إ ن دجي لحارملا هذهل ظحلاملا لأا نع اهزيمت تافص ةلحرم لكل نأب هذه درون فوسو ،ىرخ و تافصلا :يلاتلا وحنلا ىلع صئاصخلا 1 -:ةيكرمج ةطلس ةلحرم يلي امب ةلحرملا هذه زيمتت أ -؛ةلودلل يلاملا زكرملا ىلع ةفرشم ةيدايس ةحلصم اهتفصب كرامجلا لمعت 1 ت لإا زكرم للاخ نم ةيلمعلا هذه نوك لإاو ءاصح كرامجلا ةيريدمل عباتلا ملاع . لإا لك يطعي هنوك ةراجتلا تايلمعب ةصاخلا ليصافتلاو تايئاصح ةيجراخلا . يراجتلا نازيملا عضو ةموكحلا فرعت ةمث نمو ، اجتلا ةسايسلا ءانب متيل ةبسانملا ةير . ةنس يف مت املثم اذهو 2015 ا ماظن ثادحتس ك تادراولا يف صصحلا آ داريتسا نم دحلل ةيل ا اينطو اهتليثم دجوي يتلا علسل . ةلمح لثم تلامح نم هقفار امو يلحملا كلاهتسلاا عيجشت ةمث نمو .ايرئازج كلهتسنل ةيكرجم ةطلس ةيكرجم ةرادا ةيكرجم ةمدخ

(21)

6 ب -ةيوطلسلا موهفم اهطاشن عباط زيمي ؛ ت موهفم زكري أ اهئاد يف رظنلا نود ليصحتلا رصنع ىلع أ لأا رصانعلا ءاد ىرخ ؛ ث -ليمعلا عم ةكارشلا موهفم بايغ . 2 ةلحرم إ :ةيكرمج ةراد ا لمعلا يف يعون روطت كانه و ،موهفملا يف ريغتو يكرمجل هذه صئاصخ نم يلي ام ةلحرملا أ ولبت ا ر لكش يف يكرمجلا لمعل إ يراد أ رثك ؛ ب -لماعتملا ةحلصم ةاعارم نود يدنتسملا يئارجلاا بناجلاب مامتها دوجو رابتعلا ، يقت لكشب د لسرت يتلا ريراقتلا إ لإا ىل ؛ةيزكرملا ةراد ت -؛بيرهتلا ةرهاظ لثم داصتقلااب رضت يتلا تايلمعلاب مامتهلاا يف ريصقتلا ث -.ىرخلاا بناوجلا ةيقب باسح ىلع يلاملا بناجلاب مامتهلاا لصاوت 3 -:ةيكرمج ةمدخ ةلحرم تثدح ق و يكرمجلا لمعلا يف ةيعون ةزف جاتن اذه لأا ةئيب هتدهش امل عيمج ىلع روطت نم لامع لأا ركذن اهتازيمم نمو ةدعص 1 : أ -زورب لودلا فرط نم بلطمك ةراجتلا ليهست موهفم ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ةلظم تحت . كلذو للاخ نم يتلا ةقاشلا تاضوافملا نم ةمزح أ تضف إ نم أدبملا اذهب ديقتلا ةرورض ىل أ لج لإا يراجتلا جامدنلاا قيقحت ؛يباجي ب -صتلااو تامولعملا ايجولونكت يمانت وحتلاو لا لإا وحن ل لإا ةراد ؛ةينورتكل ت -ةيملاعلا كرامجلا ةمظنم ينبت فدهت يتلا تاردابملا نم ديدعلا إ لمعلا ريوطتو نيسحت ىل م يكرمجلا لث : اجتلا عمتجملا عم ةكارشلا ،ير آ ملا ةيل ،دمتعملا يداصتقلاا لماعت عم قيسنتلا لإاو تائيهلا راد تا ىرخلاا ؛ ث -إ و ةئيبلا ةيامح ةيلاكش أ لإا ةلسلس نم دادم ةيملاعلا ، .فقاوملا يف رييغت نم بلطتي امو ةيكرمجلا ةفيرعتلا موهفم :يناثلا عرفلا لوانت نكمي ترم يتلا ةيخيراتلا تاطحملا نايبت للاخ نم ةيكرمجلا ةفيرعتلا موهفم عرفلا اذه يف .ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةفيرعتلا اضيأ لوانتن امك .اهب 1 لا يف ةيساسا رواحم لثمت دعب اميف اهدرس متي يتلا طاقنلا لبق نم ةدمتعم ةيجيتارتسا يلأ ةضيرعلا طوطخلا ةباثمب يأ اهيلع دامتعلاا متي ريوطت .ةيكرمج ةرادا يأ

(22)

7 لاوأ : فيرعت ةيكرمجلا ةفيرعتلا لوادجلا يه أ ةبيرضلاو تارداصلاو تادراولل يعلسلا بيترتلا لمشت يتلا ةيليصفتلا دونبلا و ةفيرعتلا لوادج اهيلع لمتشت يتلا .دونبلا كلت نم دنب لكل ةددحملا ةيكرمجلا نم فلتخت يهو ةيكرمجلا ىلا ةلود أ ىرخ 1 . ( قحلملا رظنأ 1 ) ايناث : ةيكرمجلا ةفيرعتلل يخيراتلا روطتلا ةفيرعتلا تدهش ات تاطحم ةيكرمجلا أ نكمي ةماه ةيخير :ةيلاتلا لحارملا يف اهزجون ن نرقلا ةياهن ىتح ىلولأا ةلحرملا 19 يمت ةطاسبلاب ةيكرمجلا ةفيرعتلا تز ثيح ، ةصاخلا علسلا تائفل لودج عضوب موقت ةلود لك تناك اهب ، ةصاخلا اهتجاحل اقفو . ا تاجاح ةاعارم نودو ىنعمب .ىرخلأا لودل أ ن ةفيرعتلا ةيكرمجلا مستت مل عباطلاب لا لود .ي ةيكرمجلا ةفيرعتلا ىلع ةيعانصلا ةروثلا تايعادت :ةيناثلا ةلحرملا روهظل ناك ةيعانصلا ةروثلا ، ةجاحلا ةدايز ىلع ريبك رثأ يلود ماظنل اهبيوبتو علسلا فينصتل . أ دقع ثيح ةنس صوصخلا اذهب يملاع رمتؤم لو 1927 إ لصوتلا فدهب . ىل ةدحوم ةيسايق ةيلود ةنودم ةيكرمجلا ةفيرعتلل ، دامتعا للاخ نم يلودلا يراجتلا عمتجملا فرط نم ةلوبقم ةيكرمج ةغل . ةثلاثلا ةلحرملا ا رمتؤملا ةنودم : يناثل تايئاصحلإ ةيلودلا ةراجتلا رمتؤملا اذه داقعنا مت لسكورب يف 1913 ةنس ايمسر ةنودملا دامتعا ناكو 1922 نيأ تمض 186 سمخ يف ةبترم ةعلس 05 .تاعومجم ةلحرملا ةعبارلا فينج ةنودم : أ ا رمتؤم فرط نم تدع فينج يف يملاعلا داصتقلا 1927 ىلع مضي لودج لكش 911 ادنب يف ابترم 86 ىلع نيعزوم لاصف 21 .امسق ةسماخلا ةلحرملا يكرمجلا نواعتلا سلجم ةنودم : تدقع يف ةنس 1950 ةياعر تحت "ةيكرمجلا تافيرعتلا يف عئاضبلا فينصت ةنودم " ةيقافتا لسكورب ةنودمب تفرع تاجلا . إ ريغو ةنس اهمس 1974 إ مضتو يكرمجلا نواعتلا سلجم ةنودم ىل 21 ىلع اعزوم امسق 99 لاصف إ ةمسقم ، ىل 1083 ايفيرعت ادنب أ نم لكشتي دنب لكو . ةعبر 04 . نيمقر ( لصفلل – ةنس ةنودملا هذه تلدعو مسقلل نيمقر 1965 ةنس اذكو 1987 . 1 ،قازرلادبع دماح دمحم قيبطتلاو ةيرظنلا نيب كرامجلا تايداصتقا يرحلا ةبتكم ، ،ةرهاقلا ،عيزوتلاو رشنلل ة 2009 ، ص 20 .

(23)

8 ةلحرملا ةسداسلا ةنودم : ماظنلا عئاضبلا زيمرتو فينصتل قسنملا 1 -ةيقافتلاا خيرات مت ت ناوج يف ماظنلا اذهل ةيلودلا ةيقافتلاا ىلع ةقداصملا 1983 . يفناج يف ذيفنتلا زيح تلخدو 1988 فرط نم 40 ةلود نوكتتو . نم ةنودملا 06 أ ةيملاع ماقر أ ىلع قسنملا ماظنلا لمشي ، نم رثك 5000 ةيعلس ةعومجم إ ةمسقم ، ىل 21 ىلع ةعزوم امسق 97 لصف ةعبرأ نم دونبو . 04 ةيعرف دونبو ماقرأ ةتس نم 06 أ ماقر . تشي زيمرت ىلع دمتعت لودلا نم ريثكلاو لم 10 أ وأ ماقرأ رثك 1 . 2 -قسنملا ماظنلا فادهأ ىعسي يلي ام قيقحت ىلإ قسنملا ماظنلا 2 : أ -:ةيراجتلا تاءاصحلإا ةدع ةيراجتلا تاءاصحلإا ةقد ىلع بترتيو قسنملا ماظنلا فادهأ مهأ يئاصحلإا فدهلا ربتعي رهظت كلذكو .يجاتنا وأ يعانص عورشم يلأ ةيداصتقلاا ىودجلا ةسارد يف اهيلإ عوجرلا اهمهأ تايباجيإ ةقيقدلا تايئاصحلإا ةيمهأ .ةيلحملا تاعانصلا ضعب اههجاوت يتلا قارغلإا تلااح ةسارد ىدل ب -:لودلا نيب ةيراجتلا تاضوافملا ليهست نيب اهنأشب ضوافتلا ءارجإ بولطملا علسلا عون ديدحت ةيملاع مهافت ةغلك قسنملا ماظنلا نمضي زواجتلا عنميو ةيلود وأ ةيميلقا وأ ةيئانث تايقافتا ةيأ عيقوت ضرغل لودلا ةيعون يف ةداع عقي دق يذلا .اهيلع قفتملا علسلا ج -:ةيكرمجلا تاءارجلإا ليهست اميف هحوضوو هتقدل كلذو ةيكرمجلا ضارغلأل هقيقحتب رخآ فينصت يأ نع قسنملا ماظنلا زيمتي فصاوملل اهتقباطم نم دكأتلاو علسلا ليلحتب قلعتي لإا دويقلا نم اهريغو ةيسايقلا تا أ علسلا حسفل ةيئارج و .علسلا ىلع ةيكرمجلا موسرلا ليصحت وأ ءافعلإا قيبطتب قلعتي ام د -:ديربلاو نحشلا تافيرعت ضارغلأ قسنملا ماظنلا مادختسا نكمي نكمي ثيحب ديربلاو نحشلا ضارغلأ قسنملا ماظنلاب اهزومرو علسلا تايمسم مادختسا جراخ وأ لخاد ءاوس ةيديربلا دورطلا لقن فيلاكت ةعلس لك مامأ احضوم قسنملا ماظنلا لودج قيبطت .ةلودلا

1_{Organisation Mondiale Des Douanes, convention internationale sur le système harmonise de désignation}

et de codification des marchandises, (Bruxelles, 14 juin 1983).

2 لإا ،كرامجلل ةماعلا ةراد ةيكرمجلا تاءارجلاا ليلد 2011 ةيلاملا ةرئاد ، لإا ، ، ةدحتملا ةيبرعلا تارام ص 42 -43 .

(24)

9 ه -:تامولعملا لقنو ةيراجتلا قئاثولا طيسبت بلاو قئاثولا طيسبت ىلإ قسنملا ماظنلا فدهي ءارشلا ضورع ميدقت ىدل اصوصخ ةيراجتلا تاناي امهم نيدروتسملاو نيردصملا نيب ةلدابتملا عيبلا وأ تفلتخا .لودلا هذه نيب اهميهافمو بوعشلا تاغل و -:جاتنلإا ةيئاصحإ يف قسنملا ماظنلا مادختسا لإا رادقم ةفرعمل قسنملا ماظنلا زومر مادختسا ةلودلا يف ةلوؤسملا تاهجلا عيطتست جاتن ةيداصتقلاا تاساردلل اديج اخانم رفوي امم اهمادختسا لاجمو اهتئ يهتو اهتانوكمو ةجتنملا علسلا تايمسمو .ةيراشتسلإاو 3 -:قسنملا ماظنلا نمض حيحص فينصت ىلإ لوصولا تابلطتم يلي ام بلطتي حيحص فينصت ىلإ لوصولا ضرغل 1 : أ -:ةعاضبلاب قلعتي اميف 1 . ؟ةعاضبلا يه ام 2 . يه ام ؟اهنم ةعونصملا ةداملا 3 . ؛مدختست ءيش يلأ وأ اهمادختسا لاجم 4 . ؟اهداريتسا مت لكش يأب 5 . ؟دنب نم رثكأب دينبتلل ةلباق يه له ب -قسنملا ماظنلاب قلعتي اميف 1 . ؛بسانملا مسقلا رايتخاو )ةقسنملا ةيكرمجلا ةفيرعتلا( قسنملا ماظنلا سرهف ىلإ عوجرلا 2 . ؛بسانملا لصفلا مقر ديدحت 3 . علاطلاا ؛ةقلاعلا تاذ تاظحلاملا ىلع أ‌ -مسقلا ةظحلام ب ‌ -لصفلا ةظحلام ت ‌ -يعرفلا دنبلا ةظحلام اثلاث ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةفيرعتلا : 1 -ينوناقلا ساسلأا : حرطلا قفو اهب لدتسن نكمي ،نيناوقلا نم ةلمج ىلع ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةفيرعتلا دوجو دنتسي :يلاتلا 1 ص ،قباسلا عجرملا سفن 44 .

(25)

10 أ -لا نوناق مقر 91 -09 خرؤم يف 27 ليربا 1991 ةقفاوملا ىلع ةيقافتلاا ةيلودلا لوح ماظنلا قسنملا نييعتل زيمرتو عئاضبلا ةررحملا لسكوربب يف 14 وينوي ةنس 1983 1 . ب -لا موسرم يسائر مقر 91 -241 خرؤم ويلوي 1991 نمضتي ةقداصملا ىلع ةيقافتلاا ةيلودلا لوح ماظنلا قسنملا نييعتل زيمرتو عئاضبلا ةعقوملا لسكوربب موي 14 وينوي ةنس 1983 2 . ج ا لأ مقر رم 01 -02 خرؤم 20 تشغ 2001 ةديدج ةيكرمج ةفيرعت سيسأت نمضتي ، 3 . د -لا مقر نوناق 01 -15 ربوتكا يف خرؤم 2001 مقر رملاا ىلع ةقفاوملا نمضتي ، 01 -02 يف خرؤملا 20 تشغ 2001 ةديدج ةيكرمج ةفيرعت سيسأت نمضتملا 4 . ه مقر نوناقلا 79 -07 يف خرؤملا 21.07.1979 لا ةداملا( كرامجلا نوناق نمضتم 6 و 10 .) 2 -ةيكرمجلا ةفيرعتلا ةبيكرت ةيرئازجلا خيرات لبق 18 ربمتبس 2016 ( 08 أ .)ماقر ةينامث نم نوكتت 08 ك يهو ركذلا ةقباسلا قسنملا ماظنلا ةيقافتا بجومب ماقرأ يلي ام 5 : دونبلاو دونبلا .)ايلود( عئاضبلا زيمرتو فينصتل قسنملا ماظنلا ةنودمب ةصاخ :ةيعرفلا .ةنودملا هذهل ةددحملا سيياقملا بسح ةدعم :ةينطولا ةيعرفلا دونبلا ةيكرمجلا موسرلاو قوقحلا بسن . 3 -( ةيرئازجلا ةيكرمجلا ةفيرعتلل ةديدجلا ةلكيهلا 10 )ماقرا نم نوكتت 6 : نيمقر :لصفلا :يسيئرلا يفيرعتلا دنبلا 04 ماقرا يعرفلا يفيرعتلا دنبلا 06 )قسنملا ماظنلا( ماقرا :ينطولا يفيرعتلا دنبلا 10 ( ماقرا 06 + ةيلود 04 .)ةينطو 1 ،ةيمسرلا ةديرجلا مقر نوناق 91 -09 خرؤم 27 ليربا ةنس 1991 عئاضبلا زيمرتو نييعتل قسنملا ماظنلا لوح ةيلودلا ةيقافتلاا ىلع ةقفاوملا يف لسكوربب ةررحملا 14 ةنس وينوي 1983 ، ددعلا 20 :خيراتب رداصلا ، 01 يام 1991 ، ،رئازجلا ص 658 . 2 ،ةيمسرلا ةديرجلا مقر يسائر موسرم 91 -241 خرؤم 20 ويلوي 1991 نييعتل قسنملا ماظنلا لوح ةيلودلا ةيقافتلاا ىلع ةقداصملا نمضتي موي لسكوربب ةعقوملا عئاضبلا زيمرتو 14 ةنس وينوي 1983 ددعلا ، 36 خيراتب رداصلا ، : 31 ويلوي 1991 ،رئازجلا ، ص 1345 3 ،ةيمسرلا ةديرجلا مقر رما 01 -02 يف خرؤم 20 تشغ 2001 ةديدج ةيكرمج ةفيرعت سيسأت نمضتي ، ، ددعلا 47 خيراتب رداصلا ، : 22 تشغ 2001 ، ،رئازجلا ص 03 . 4 ،ةيمسرلا ةديرجلا مقر نوناق 01 -15 يف خرؤم 04 ماع نابعش 1422 قفاوملا 21 ةنس ربوتكا 2001 مقر رملاا ىلع ةقفاوملا نمضتي ، 01 -02 يف خرؤملا 20 تشغ 2001 سيسأت نمضتملا ةديدج ةيكرمج ةفيرعت ددعلا ، 62 خيراتب رداصلا ، : 24 ربوتكأ 2001 ص ،رئازجلا ، 04 . 5 ،ديشر صرخوب ةيكرمجلا ةفيرعتلا فادهأو تاروطت ةراجتلا ةفرغو كرامجلل ةيوهجلا ةيريدملا فرط نم مظنملا يملاعلإا مويلا نمض ةلخادم ، فيطسب باضهلا ةعانصلاو ، 06 ربمتبس 2016 . 6

direction de la fiscalité et du recouvrement (sous direction du tarif douanier et de l’origine‌des marchandises),

(26)

11 4 -فادهأ ماقرا ةرشعلا تاذ ةيكرمجلا ةفيرعتلا وحن ديدجلا هجوتلا إ ىعست حتلا اذه للاخ نم ةيرئازجلا كرامجلا ةراد ةبيكرت يف لو إ ةيكرمجلا ةفيرعتلا يلي ام قيقحت ىل 1 : فكتلا ل نسحلأا تاءارجلإاب لإا صت للاخ نم ةصاخلا ةيراد لإا هذهب ةينعملا عئاضبلا فين دونب يف تاءارج ةصصخم أ عئاضب مضي دنب يف اهعمج ضوع اهل اذهب ةينعم ريغ ىرخ دنب غيرفت للاخ نم اذهو .نأشلا أ" ( "ىرخ autres ؛) 1 . للاخ نم كرامجلا ىدل اهب حرصملا ةميقلا ةبقارم ليصفت دحاولا عونلا تاذ عئاضبلا يف قيقد ؛اهصئاصخو اهتازيمم بسح 2 . لأا موسرلاو ةيكرمجلا قوقحلاب نسحلأا لفكتلا علسلا ىلع ةضورفملا ىرخ نم اهريغ نود ةنيعم لأا تاجتنملا ؛دحاو دنب يف ةفنصم تناك يتلاو ىرخ 3 . لإا ليصفتو قيقدت ؛ةيجراخلا ةراجتلاب ةقلعتملا تاءاصح 4 . قلازنلاا ةرهاظل يدصتلا ضبلل مئلاملا ريغ فينصتلا رايتخا نع مجانلا يفيرعتلا لجأ نم عئا يبيرضلا برهتلا ؛ 5 . لإا ةيامح ؛ايلحم ةجتنملا علسلل ةيعرف ةيفيرعت دونب صيصخت للاخ نم ينطولا جاتن 6 . لإا ضعب حيحصت تلالاتخ لا لاخ نم فينصتلا يف ةينقت أ ليصفت ل نصملا عئاضبلا يف رثك ؛ةف نأ جتنتسن ةمث نمو مجلا ةفيرعتلا تاذ ةيكر 10 أ ماقر ، ةباثمب ربتعت ايب ةدعاق لفكتلاب لابقتسم حمستس تان يجلا ب د ةيمومعلا تاطلسلا تارارق ، يسلاب ةقلعتملا ريبادتلا صخي اميف .ةيراجتلا ةسا

1_{Halimi Yamine, les objectifs de la nouvelles structure du tarif douanier algérien avec des exemples}

illustratifs, Intervention dans la journée d'information, organisée par la Direction régionale des douanes et de la

(27)

12 نم ةيكرمجلا بئارضلا :يناثلا بلطملا يملاسلااو يديلقتلا روظنملا .ىرخأ ىلإ ةلود نم اهتايمسم فلتختو ،اهقيبطت متي يتلا ةيكرمجلا بئارضلا نم ديدعلا دجوت لتكتلا وحن هجوتلا راطإ يفو رملأا نأ لاإ .ةلودلا ةنيزخل ةيفاضإ ليخادم داجيإ وه دحاو اهنم فدهلاو يف شامكنا هيف ثدح ةيلودلاو ةيميلقلاا تايقافتلاا يف ريرحت وحن هجوت هيف حبصأو بئارضلا ددع .ةراجتلا بسنلاب امأ ة يكو ةبيرضلا ضرف ثيح نم رخآ روصت اهلف ةيملاسلاا ةلودلل نكميو .اهعيمجت ةيف .بلطملا اذه تايوتحم نمض طاقنلا هذه لوانتن نأ لولأا عرفلا : موهفم ةيكرمجلا بئارضلا و ةيديلقتلا بئارضلا كرامجلا نوناق يف ةقبطملا يرئازجلا يتلا ةيكرمجلا بئارضلا نم ديدعلا دجوت لأا عمج فدهب .لودلا يف اهضرف متي ةنيزخ حلاصل لاوم تانزاوتلا قيقحتو ةلودلا لإا ةدايزل ةيبنجلأا تاجتنملا مامأ قئاعك اهلامعتسا اذكو .ةيلاملا علسلا ىلع لابق ناقلا لعلو .ةينطولا إ يرئازجلا يكرمجلا نو لآا وه ىوتح رخ .ةيكرمجلا موسرلا نم ةعومجم أ يكرمجلا مسرلا فيرعت :لاو ةماع ةفصب ةيكرمجلا بئارضلا عاونأو 1 -يكرمجلا مسرلا فيرعت ةقطنملا نم اهجورخ وأ اهلوخد دنع عئاضبلا اهل عضخت يتلا ةيكرمجلا ةفيرعتلا لودج يف ةررقملا موسرلا ةيكرمجلا 1 . 2 أ ةماع ةفصب ةيكرمجلا بئارضلا عاون لوقلا نكمي ةدع اهل ةيكرمجلا بئارضلا نأب أ عاون . نم متي يتلا ةيمكلاو اهباسح ةقيرطل قفو كلذو لإا ةميقلا ريدقت اهللاخ لأا اذه ىلعو .ةبيرضلا كلتل ةيمس ضرع نكمي ساس أ ةيكرمجلا بئارضلا عاون وحنلا ىلع يلاتلا 2 : أ يقلا ةيكرمجلا ةبيرضلا ةيم ددحت و سحت يق ب ةردصملا ةعلسلا ةميقل اقفو اهتم أ ىلع ،ةدروتسملا و أ ئم ةبسن باسح ساس ةيو ةردصملا ةقفصلا كلت ةميق نم أ .ةدروتسملا و

1_{Organisation Mondiale des Douanes, Convention Internationale Pour La Simplification Et}

L'harmonisation Des Regimes Douaniers (Amendee), Bruxelles, p04.

2 ،ةبناخشلا ظفاحلا دبع رهاش يندرلاا كرامجلا نوناق يف اهيلع ةبترتملا تاءازجلاو يكرمجلا بيرهتلا ةميرج ريتسيجام ةركذم ، ، ءارسلاا ةعماج ،ندرلاا ،ةصاخلا 2008 ص ، 11 .

(28)

13 ب ةبيرضلا ةيعونلا ةيكرمجلا ميق باسحو ديدحت متي ةردصملا ةعلسلا ةيعونل اقفو اهت أ ىلع اهباسح متي يأ ،ةدروتسملا و أ ساس ددحمو تباث نيعم غلبم ةدروتسملا علسلا نم ةدحو لك ىلع أ انزو ءاوس ،ةردصملا و أو لايك أ اسايقم و أ و .خلا... ةدحو ج -ةبكرملا ةيكرمجلا ةبيرضلا ديدحت متي قيبطت للاخ نم ،اهتميق باسحو أ قيبطتو علسلا ضعب ىلع نيقباسلا نيعونلا دح نم ىرخلاا ءازجلاا ىلع رخلآا عونلا علسلا كلت أ اعم اهضرف و .جتنملا سفن ىلع د -ةيليضفتلا ةيكرمجلا ةبيرضلا ةنيعم ةلود ىلع ضرفت أ ةيليضفت ايازم اهئاطعا فدهب لودلا نم ةعومجم و . يف اذهو إ راط كت انهو ةرح ةراجت ةقطنم نيو ةيبرعلا ةرحلا ةراجتلا ةقطنمب قلعتملا لاثملا رضحتسن . ه -ةيفاضلاا ةيكرمجلا ةبيرضلا نم عونلا كلت اهعبتت يتلا ةراضلا ةيراجتلا تاسرامملا ضعبل ،لعف درك قبطت يتلا بئارضلا ت ةراجت ةهجاوم يف ىرخلاا لودلا .لودلا هذه عم ةيجراخلا لودلا كل :ايناث لا عاونأ لا ةيكرمجلا موسر يرئازجلا كرامجلا نوناق يف اهيلع صوصنم : يلاتلا وحنلا ىلع اهدرون تادراولا ىلع موسرلا نم ةلمج ةيرئازجلا كرامجلا قبطت 1 : 1 -يفازجلا مسرلا : ةداملا بسح 235 لأا قلعتي امدنع : ط لك نم ةدرجم تايلمع صخت تاداريتساب رم ،يراجت عبا أ كرامجلا ةرادلإ زوجي موسرلاو قوقحلا عيمج يطغي ايفازج امسر لصحت ن قحتسملا عئاضبلا ىلع ة .اهداريتسا ةبسانمب لع عئاضبب تاداريتسلاا هذه قلعتت امدنع كلذو أ نيب ةريغص تايلاسرا لكش ى وأ دارف أ لخاد ةجردم .نيرفاسملا ةعتم 2 -ةيلخادلا موسرلا : ةداملا بسح 236 : يكرمجلا صيلختلا تايلمع ءانثأ كرامجلا ةرادإ لصحت ، ةقحتسملا ةيلخادلا موسرلا .ةيكرمجلا قوقحلا ليصحت مكحت يتلا طورشلا سفن بسح عئاضبلا ىلع 1 ،ةعيقسوب نسحأ ةيئاضقلا ةسرامملا ءوض يف كرامجلا نوناق ،رئازجلا ،يتريب تاروشنم ، 2009 ص ص ، 104 -105 .