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E/ECA/CM.8/17
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2. Causes du deficit de la balance des paiements courants
Le deficit de la balance des paiements courants en Afrique s'explique par trois raisons essentielles. La premiere est la deterioration des termes de l'echange de plusieurs pays. En effet, la chute des cours du cafe, tant en 1980 qu'en 1981, a entralne des difficultes pour la Cote d'lvoire, le Kenya et
l'Ouganda. De plus, la Cote d'lvoire scest e"galement ressentie de la baisse des cours -du cacao ces deux anne"es-la et le the" kenyen a vu son cours baisser en 1978-1980. line autre cause de deterioration a ete la nausse des prix des articles manufactures et', en particulier, des machines at des materiels. ■
La deuxieme raison est la recession des pays industrialises qui a eu une incidence tant sur le volume que s'ur la valeur des exportations.
Enfin, le niveau eleve des taux d'interet en 1980 et 1981 a consideYablement gen§ les pays africains pour le service de la dette.
3, Financement du deficit de la balance des paiements courants
Les pays africains n'ont ni les ressou:rce3; ni le dispositif financier qui pourraient leur permettre de fifiancer eux-mdrries'leur.deficit. Ils ne-peuvent
qu'emprunter sur le marche international des capitaux ou aupres du FMI ou recourir aux capitaux provenant des membres de 1?OPEP et du Comite d'aide au developpement
(CAD) de l'OCDE. ■:-.■■■
En 1978, les pays en dSveloppement d'Afrique. ont contracte des emprunts d'un montant de 10,4 milliards de dollars en vue de financer le deficit de leur balance des paiements. Ce chiffre est passe a 11,5 milliards de dollars en 1979. Le montant net de capitaux etait de 8,8 milliards de dollars en 1980 et de 9,9 milliards en 1981 Cvoir tableau II.D.1). LJinconvenient est que lea capitaux disponibles pour les pays africains en developpement ncn exportateurs de petrole s'eievaient.1 en 1981, a environ 8 milliards de dollars,'soit a peu pres comme en 1979. Or, entre temps,le deficit de la balance dss paiements courants de ces pays-la s'etait accru de quelque 3 milliards de dcllars [voir tableau II.0.3).
On trouvera dans le tableau II.D.4 le montant des apports de capitaux provenant des pays membres du CAD et de l'OPEP ainsi que lJorganismes multil6traux.
Tableau II.D.4
Total des capitaux nets provenant de pays membres du CAD et ds l'OPEP ainsi que d'organismes multilateraux et destines,,..
aux pays africains en develcppement i 1975-1979) '. ■ ;."
(en milliards de dollars) ' ~
A des conditions Sans conditions Totai de faveur de faveur
1975 6.861
1976 6.113
1977 7.440
1978 8.552
1979 8.695
Source : Handbook of International Trade and Development Statistics,~
Supplement 1980 (publication des Nations Unies, No de vente E/F..80.II.D.10)■
pages 276-277.
6.166 5.654 7.852 11.034 7.828
13.027 11.767 15.292 19.596 16.523
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En 1979, les capitaux nets que les pays africains en de"veloppement ont recus des pays membres .du CAD et de 1:GPEP ainsi que ti'organisroes multilateraux se 5ont Sieve's au total a 16,5 milliards de--dollars, soit environ 16 p-. 100 de moins qu'en 1978. Environ 53 p. 100 de ce total constituent des apports de capitaux a des conditions de faveur et environ 47 p. 100 des capitaux sans conditions de faveur.
Le tableau II.D.5 montre le total des apports financiers de toute origine aux pays africains en developpement.
Les pays membres du CAD ont fourni aux pays africains en developpement, sur une base bilaterale, des capitaux dont le total s'elevait a 7;6 milliards de dollars en 1975 et a environ 12,7 milliards en 1979, soit une progression moyenne de
13,6 p. 100 par an. Pendant la periode 1975-1978, les apports prives de capitaux ont ete supSrieurs aux apports publics. En 1.979> cependant, les transferts publics ont legerement de"passe les transferts privets. L'aide publique au developpement, d'un montant approximatif de 5,8 milliards de dollars en 1979, representait environ 89,3 p.. 100 du total, des transferts publics. En 1978, les credits publics et prives atteignaient au total quelque 5 milliards de dollars. Quant aux transferts bilats-raux provenant des pays de l'OPEP, ils repre"sentaient 1,2 milliard de dollars en 1978 mais n'Staient plus que d'un milliard en 1979.
Tableau II,D.5
Total des- apports financiers a l'Afrique en developpement 1975-1979 ten milliards de dollars) .:
1975 1976 1977 1978 1979 Total net des transferts bilateraux
provenant de pays membres du CAC . Aide publique au,developpement Autres transfer^ publics. .
Total transfsrts publics Transferts prives
Total
Credits a 1'exportation publics et prives 2.919 Total net des transferts bilateraux
provenant de pays membres da I'OPEP A des conditions de faveur
Sans conditions de faveur Total
Total net des transferts provenant d'organismes multilateraux en grande partie finances par les pays du CAD
A des -conditions de faveur Sans conditions de faveur"
Total
Total net des transferts provenant d'organismes multilateraux en grande partie finances par les pays membres de l'OPEP
- 0.465 1.128 0.890
Source : Handbook of International Trade and Development Statistics, Supplement 1980 (publication des Nations Unies, No de vente E/F 80.II.D.10), pages 284-285, 292-293, 300, 304-305 et 312.
a/ 1974.
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4. Soutien financier du FMI 1/
L'aide financiere du Fonds monetaire international aux pays africains n'a cesse de croltre ces dernieres annees. En 1979 et 1980, les tirages en cours aL' titre de divers accords ont augments en moyenne da.,25 p. 100 par an pour atteindre 1,8 milliard de DTS a la fin de 1980. II est vraisemblabla que les pays africains auront eu encore davantage recours a" ces ressourqes en 1981 et meme apres cette date. Dens les quatre premiers mqia de 19,81, six pays africains ont regu au total 1,5 mill.'.ard de DTS et, avant la fin de l'annee, une aide d'un montant 6gal a ete nggociee avec d'autres pays africains. : ,.
Les tableaux II.D.6 et II.D.7 illustrent la-progression rapide da l'aide
apportee par le FMI aux pays africains ces dernieres annees. Cette evolution s'est produite en trois phases distinctes. / '"'"'
La premiere phase a suivi la hausse des prix mondiaux du pStrole avec la fin de 1973, evenement qui a entralne" une deterioration brusque et brutale de la
situation de la balance des paiements des pays importateurs de petrole. La deuxieme phase est liee pour l'essentiel aux pr§tsconsentis par le Fonds fiduciaire qui a et§ cr6e en 1976 pour aider les pays en de'veloppement grace aux profits realises sur la vcnte d'une partie de 1'or du FMI.
Tableau II.D.6
Engagements de resso'urces du FMI au benefice des pays africains [en millions de DTS]
1970-1973^ 1974-1977-7 1978
1979 ■1980Achats directs Accords stand-by
Prtmiere tranche de credit Tranches sup^rieures de credit
Accords annuels Accords oluriannuels
10 27
Accords elargis
Facilite de financement compensatoire 17 Facilite petroliere
Fonds fiduciaire b/
Allocations de droits de tirage 95
Total c/ 151
S Sojrce : "Use of Fund resources by African countries likely to increase further in period ahead". Etude du FMI, vol. 10, No 9 (4 mai 1981], pages 137-138,
a/ Moyennes annuelles.
b/ Les chiffres indiques ont trait a des dScaissements.