Review of the aims, objectives and scope of the PSA

na Primeira Etapa

A escolha adequada das técnicas de coleta de dados é fator primordial para o alcance dos objetivos propostos. Elas devem permitir a captação de informações relevantes para a análise de modo que a mesma contribua para responder às questões levantadas durante a pesquisa. Neste sentido, a pesquisa documental é uma técnica de coleta de dados utilizada para a captação de dados em pesquisa, a partir de elementos derivados de memorandos, ofícios, balancetes, arquivos digitais originários de sites e blogs, redes sociais, entre outros. Esse tipo de pesquisa auxilia na ampliação do conhecimento sobre os fenômenos estudados porque, dos documentos, o pesquisador pode resgatar dados valiosos que o ajudam a ampliar sua relação com o fenômeno, bem como propicia aprofundar o conhecimento sobre o objeto de pesquisa (YIN, 2001).

No primeiro momento, de familiarização com o objeto de estudo, foram consultados documentos diversos que permitiram compreender a organização, em termos gerais, do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec), os principais atores envolvidos, as terminologias utilizadas, o status de execução do programa, os principais discursos institucionais sobre a temática, as organizações participantes e alguns contornos particulares do caso escolhido, dentre outros elementos que subsidiariam a realização das atividades referentes ao segundo momento das etapas da pesquisa.

Os documentos, de uma maneira geral, têm uma importante relevância no caminhar da pesquisa. Permitem conclusões acerca do que seus autores pretendem ou fizeram, como também, a maneira que avaliam alguma questão (FLICK, 2013, p. 125-126). A forma como são concebidos e a transparência dos dados são critérios importantes para se extrair informações, por isso é preciso escolher bem as fontes documentais.

Os documentos aqui utilizados foram coletados, principalmente, ao longo dos meses de julho a dezembro de 2014. Para a realização da coleta, recorreu-se aos arquivos disponibilizados na internet e se procurou coletar materiais que abordassem a temática deste estudo. Assim, a coleta de dados compreendeu os seguintes documentos: legislação vigente relativa ao Pronatec; dados quantitativos oficiais disponibilizados pelas instituições ofertantes, e; informações noticiadas em páginas oficiais dos governos Federal, estadual e/ou municipal, dentre outros.

No intuito de obter informações em profundidade acerca do contexto em que se analisaria o objeto deste estudo, a coleta de dados referentes à dinâmica de desenvolvimento territorial concentrou-se no Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) do Território da Cidadania do Agreste de Alagoas (2011), em informações do Atlas Brasil (2013), e em publicações disponibilizadas pela Secretaria de Estado do Planejamento e do Desenvolvimento Econômico de Alagoas (SEPLANDE), do Instituto de Inovação para o Desenvolvimento Rural Sustentável de Alagoas (EMATER) e da Secretaria do Estado da Ciência, da Tecnologia e da Inovação (SECTI). As informações, aqui obtidas, buscaram caracterizar o contexto de desenvolvimento do Território da Cidadania do Agreste conforme será apresentado no item 4.1 adiante.

A diversificação dos documentos foi pensada a fim de ampliar a variedade de representações no corpus trabalhado (BAUER e AARTS, 2008), assim, foram utilizados

documentos relativos a projetos, relatórios, notas de esclarecimentos, planos, dentre outros, conforme sintetiza o Quadro2(3).

Realizados os procedimentos de identificação das fontes e obtenção do material, conforme apresentado no quadro anterior, partiu-se para as leituras destes materiais. Em primeiro lugar, foi realizada uma leitura exploratória a fim de conhecer os aspectos gerais dos textos e confirmar sua utilidade para a pesquisa. Posteriormente, procedeu-se com a leitura seletiva, destacando pontos relevantes e relativos às temáticas abordadas. Neste momento,

retornou-se várias vezes ao material coletado para, finalmente, realizar a leitura analítica dos textos, ordenando as informações de modo a possibilitar possíveis respostas ao problema de pesquisa e compor o texto apresentado no capítulo de apresentação dos resultados.

Quadro 2(3): Síntese dos principais dados documentais

Arquivo Fonte Síntese

Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável do Território do Agreste de Alagoas (PTDRS)

Sistema de informação territorial do Ministério do Desenvolvimento Agrário (http://sit.mda.gov.br/).

Trata-se de um documento construído por atores locais em que consta o diagnóstico territorial, bem como as demandas e direcionamentos para ações futuras.

Atlas Brasil 2013 http://www.atlasbrasil.org.br/2013/ O Atlas Brasil traz, além do IDHM, mais de 200 indicadores de demografia, educação, renda, trabalho, habitação e vulnerabilidade, para todos os municípios brasileiros, com dados extraídos dos Censos Demográficos de 1991, 2000 e 2010.

Perfil Municipal (relativos aos municípios pertencentes ao Território investigado)

Secretaria de Estado do Planejamento e do Desenvolvimento Econômico de Alagoas (SEPLANDE). Disponível em: http://dados.al.gov.br/

Publicação eletrônica que reúne as principais informações e indicadores sobre a realidade dos municípios alagoanos. Leis; Portarias MEC; Guia

Pronatec de Cursos FIC; Catálogo Nacional de Cursos Técnicos; Resoluções FNDE.

Todos estes arquivos estão disponíveis no site: http://pronatec.mec.gov.br/ Reúne o conjunto de informações relativas à organização, legislação e operacionalização do Pronatec.

Quantitativo da oferta de cursos do Pronatec no Território da Cidadania do Agreste de Alagoas nos anos de 2012 a 2014.

Disponibilizado pelas instituições ofertantes durante levantamento inicial.

Reúne informações acerca dos cursos ofertados, eixos tecnológicos, modalidade de cursos, número de turmas e municípios atendidos. Plano Anual de Trabalho (PAT

2014) e relatório mensal de setembro de 2014 do EMATER.

Material disponibilizado pela instituição em visita para entrevistas na regional de Arapiraca.

Contém informações acerca do planejamento de ações da EMATER para o estado de Alagoas em 2014 e comparações entre o pretendido e o executado até setembro de 2014.

Plano Estadual da Ciência, Tecnologia e Inovação do Estado de Alagoas.

Disponibilizado pela internet no site da SECTI:

http://www.cienciaetecnologia.al.gov.br/

Dispõe sobre as ações de C,T&I para o estado de Alagoas.

Estes procedimentos convergem com aquilo que Chaumier (1989 apud BARDIN, 2009) definiu como análise documental, qual seja, uma operação ou um conjunto de operações visando representar o conteúdo de um documento sob uma forma diferente do original, a fim de facilitar, num estado ulterior, a sua consulta e diferenciação. Para tanto, procedeu-se ao recorte da informação, divisão em categorias segundo o critério da analogia e a condensação segundo as relações entre os textos (BARDIN, 2009).

Uma vez que nesta pesquisa se fez uso de diferentes fontes para a coleta de dados documentais, é preciso ressaltar que os dados demográficos e aqueles relativos, especificamente, à oferta de cursos do Pronatec foram analisados quantitativamente através do programa Excel 2010 do pacote office da Microsoft e apresentados em forma de gráficos, tabelas e quadros no capítulo referente aos resultados. Após a compreensão básica, fornecida por meio da análise das fontes documentais, prosseguiu-se à segunda etapa da pesquisa, conforme se apresenta a seguir.