Regional Competition Regimes and Lessons for AfCFTA

Para elaboração das categorias de análise, partiu-se do modelo apresentado no referencial teórico na Figura 6. As categorias de análise foram organizadas em função dos influenciadores: contexto social e político; ator social e características da inovação. Os elementos que compõem cada influenciador foram tomados como subcategorias.

Na literatura, foram observados elementos que podem influenciar a adoção de uma inovação com base em diferentes pesquisadores a fim de propor uma abordagem mais completa para atender o objetivo geral da pesquisa, qual seja: Compreender elementos que

influenciaram a adoção de políticas inovadoras para cães e gatos nos municípios de Porto Alegre – RS e Recife – PE.

Para atender o objetivo específico 1 (descrever o contexto social e político em que as políticas para cães e gatos surgiram nos dois municípios), a categoria de análise adotada foi o contexto social e político, conforme apresentada no Quadro 12.

Quadro 12 – Categoria de análise: contexto social e político

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Contexto social e político

Eventos críticos

São as situações que foram determinantes para que os municípios investissem em políticas para cães e gatos. Esses eventos podem ser resultantes do processo histórico (DT) e/ou do papel ativo dos atores sociais (CT).

Necessidade e problemas

São as necessidades e problemas dos municípios que apontaram a adoção de políticas para cães e gatos como uma solução.

Agenda São as dinâmicas que levaram as políticas para cães e gatos a entrarem na agenda governamental.

Barreiras Fatores que dificultaram a adoção de políticas para cães e gatos: resistência; recursos orçamentários; falta de apoio político; falta de incentivo etc.

Indutores

Fatores que favoreceram a adoção de políticas para cães e gatos: apoio político; troca de experiências; recursos orçamentários; legislação; características de liderança; pressão social.

Fonte: Adaptado de Mahoney (2000), Garud e Karnøe (2000), Bittencourt e Oliveira (2014), Bekkers,

Edelenbos e Steiyn (2011), Subirats (1992), Subirats et al. (2010), Lascoumes e Galès (2012), Muller e Surel (2002), Fuks (2000), Brandão (2012) e Bueno (2015).

O que será observado neste primeiro objetivo são os elementos que os entrevistados de cada município mencionaram sobre o contexto de adoção das políticas. Será que para os dois municípios, os elementos contextuais que influenciaram a adoção da política inovadora são os mesmos?

Para atender o objetivo específico 2 (analisar como atores públicos influenciaram a adoção de políticas para animais domésticos), a categoria teórica utilizada foi o ator social, conforme o Quadro 13:

Quadro 13 – Categoria de análise: ator social

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Ator social

Predisposições individuais

Diz respeito ao tipo de relação que os atores sociais possuem com os animais domésticos.

Posição formal Posições institucionais que os atores ocupam que possibilitaram conhecer as políticas de bem-estar animal.

Redes interpessoais Posições informais que os atores ocupam por meio de suas redes pessoais que permitem conhecer as políticas de bem-estar animal.

Fonte: Adaptado de Rogers (1983), Lewis, Considine e Alexander (2011) e Bekkers, Edelenbos e Steijn (2011).

Neste objetivo 2 pretende-se observar como o ator social e o seu conhecimento sobre políticas para cães e gatos influenciou a adoção dessas políticas pelos municípios. Algumas

questões que podem ser levantadas são: qual o relacionamento dos atores públicos com a causa animal? Quais são as redes interpessoais desses atores? Como as informações sobre as políticas chegaram até eles?

Para atender o objetivo específico 3 (identificar quais características inovadoras das políticas influenciaram sua adoção pelo município), a categoria características da inovação foi utilizada, conforme o Quadro 14:

Quadro 14 – Categoria de análise: características da inovação

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Características da inovação

Empoderamento do cidadão

As políticas para cães e gatos oferecem aos cidadãos condições de participar ativamente da implementação das mesmas

Contextual As políticas para cães e gatos buscam resolver problemas e atender necessidades dos usuários e dos animais do município.

Disseminadora As políticas para cães e gatos oferecidas por esses municípios chamam atenção de outras localidades ou foram inspiradas em outras localidades. Holística

As políticas para cães e gatos priorizam diferentes aspectos: saúde do animal, saúde do tutor, posse responsável, adoção, meio ambiente, maus- tratos entre outros.

Compartilhada As políticas possuem ações compartilhadas com outros atores e instituições do setor privado e/ou do setor público.

Novidade As políticas para cães e gatos são percebidas como uma novidade oferecida pelo município.

Planejada As políticas para cães e gatos foram frutos de planejamento dos atores sociais.

Tecnológica As políticas para cães e gatos fazem uso de tecnologias que facilitam a interação com os usuários e melhoram a qualidade de vida dos animais.

Fonte: Adaptado de Rogers (1983), Borins (2001), Farah (1997, 2008b), Koch e Hauknes (2005), Spink (2003a,

2003b, 2006), Mulgan e Albury (2003), Jacobi e Pinho (2006), Vries, Bekkers e Tummers (2016), Queiroz (2009) e Bueno (2015).

Por meio do objetivo 3, pretende-se analisar se as características das políticas influenciaram sua adoção. A implementação dessas políticas tinha por intenção que elas resolvessem um problema ou atendesse às necessidades dos usuários. Sendo assim, quais características foram consideradas para atender aos problemas e necessidades que resultaram na sua adoção? Essas mesmas características foram elementos importantes nos dois municípios?

Assim, por meio dessas três categorias de análise e seus respectivos elementos, foi possível comparar os dados de cada município a fim de observar os elementos em comuns que influenciam a adoção das políticas para cães e gatos. Para fazer essa comparação geral dos dados, o software IRaMuTeQ foi importante na descrição das estatísticas textuais e de cada corpus. O software é apresentado brevemente na seção a seguir.