5.3 Évaluation du PRojet de centRes de jouR de Rhea
5.3.8 Le Projet de Centres de jour de rhea et La CdPh
En premier lieu, RHEA, par les échanges de connaissances et de pratiques qu’elle entretient avec différents organismes internationaux, agit au niveau de la coopération internationale voulue et soutenue par l’article 32 de la CDPH.
enfants
La mission du projet mis en place par RHEA, qui est l’accompagnement et l’intégration au niveau social et communautaire des enfants en situation de handicap, présentée dans l’introduction du présent chapitre, s’inscrit dans l’article 23 al. 5 de CDPH, car elle signale l’importance de donner un cadre de vie familial aux enfants en situation de handicap, à l’image de la Convention qui définit la famille comme essentielle à la collectivité. Par le fait que le projet a incité et permis à des familles d’accueillir des enfants en situation de handicap, il s’inscrit dans la volonté de la Convention exprimée dans l’article 23 al. 5, qui insiste sur l’importance de « faire des efforts pour assurer la prise en charge de l’enfants par la famille élargie ou, le cas échéant, un cadre familial dans la communauté, dans le cas où l’enfant ne peut pas rester dans le noyau familial ». De plus, de manière générale, les projets à Aspindza et Bolnissi répondent à l’article 25 let. c de la Convention qui demande aux État Parties de prendre toutes les mesures pour favoriser le rapprochement des services en lien avec le handicap et des collectivités qui en ont besoin. C’est dans cette perspective que les centres développés dans le cadre du projet de RHEA se trouvent dans des endroits ruraux et éloignés des grandes villes du pays.
La notion d’inclusion des enfants en situation de handicap dans la société, en lien avec leur origine ethnique, est présentée comme essentielle dans les projets menés par RHEA ; cela répond au droit qu’a l’enfant de préserver son identité, cité dans l’article 3 let. h de la CDPH.
De plus, cela respecte le principe de l’article 25 let. c qui incite les États parties à fournir des services proches de la communauté où l’enfant vit, y compris dans les milieux ruraux. Le projet de RHEA à Aspindza et Bolnissi répond ainsi à cette injonction. Il s’inscrit également dans l’article 30 al. 4 de la Convention qui traite de la nécessité de reconnaître et soutenir l’identité culturelle et linguistique de l’enfant dans sa communauté, par le fait que ces centres accueillent des enfants et familles d’origines culturelles différentes, sur la base de la non-discrimination.
Dans la CDPH, les articles 30 et 30 al. 1 let. c font état du droit aux enfants d’accéder aux loisirs et aux lieux d’activités culturelles sur la base de l’égalité avec les autres. Dans les projets d’Aspindza et de Bolnissi, une attention est portée à l’accès aux loisirs. Bien que ne bénéficiant pas d’une offre égale à celle destinée aux enfants sans handicap, les enfants de Bolnissi ont pu profiter de quelques activités de loisirs (camps, sorties). Cependant, l’offre de loisirs comme l’entend la CDPH pour ces enfants reste à développer. La réflexion et les
actions des projets de RHEA quant à la nécessité de travailler avec les enfants le plus rapidement possible pour leur inclusion, se rallient à l’article 25 let. b qui lutte contre l’apparition de nouvelles situations de handicap, par le dépistage et l’intervention précoce auprès des enfants.
Par leur prise en charge et leur intervention auprès des enfants en situation de handicap, les Centres d’Aspindza et de Bolnissi agissent dans le sens de l’article 23 al. 3 de la CDPH qui stipule la lutte contre l’abandon, la dissimulation, le délaissement et la ségrégation des personnes en situation de handicap. En effet, après avoir été cachés ou institutionnalisés, les enfants fréquentant les Centres sont maintenant rendus davantage visibles auprès de la population. Cela semble participer à la prise de conscience par la communauté de la situation de ces personnes, à l’image de ce qu’exige l’article 8 al.1 let. a de la CDPH, qui mentionne l’importance du travail professionnel auprès de cette population, ainsi que de l’article 24 qui évoque la contribution de ces personnes au marché du travail local.
Familles
L’article 28 al.2 let. c qui donne l’injonction à l’État d’offrir une aide publique aux personnes en situation de handicap ainsi qu’à leur famille, est respecté par les autorités communales d’Aspindza, qui financent entièrement le Centre à partir des subventions provenant du ministère du Travail, de la Santé et de la Protection sociale. Cependant, ce financement touche seulement les enfants en situation de handicap jusqu’à l’âge de dix-huit ans. Le grand travail de sensibilisation de la communauté à la situation de ces enfants, réalisé par RHEA, répond à ce que prône l’article 8 al. 1 let. a sur l’importance de sensibiliser la société à la situation et aux droits de ces personnes. Dans le projet, ceci a porté ses fruits, notamment par le fait que plusieurs familles de la région d’Aspindza ont accueilli des enfants en situation de handicap.
Comme expliqué au chapitre 5.3.2, les familles géorgiennes touchées par le handicap reçoivent une aide publique de l’État jusqu’aux dix-huit ans de l’enfant. La CDPH rappelle le devoir des États parties, à l’article 28 al. 2 let. c, de soutenir ces familles et de couvrir les frais du handicap en cas de pauvreté. D’après les inquiétudes, exprimées par plusieurs familles rencontrées, quant à l’avenir de leurs enfants lorsqu’ils seront adultes, il est possible d’affirmer que d’autres aménagements de la part de l’État doivent encore être fournis lorsque les enfants atteignent dix-huit ans et lorsqu’eux-mêmes ou leur famille ne peuvent subvenir à leurs propres besoins. Sans l’appui de l’État, les buts principaux de la Convention qui sont l’autonomie et l’indépendance des personnes en situation de handicap, ne peuvent être garantis.
éducation
Dans la perspective de l’article 24 qui définit l’éducation comme universelle, RHEA fournit des professionnels qualifiés, afin de répondre au plus près au droit égal à l’éducation pour les enfants en situation de handicap. Les progrès des enfants détaillés au chapitre 5.3.1 sont un reflet des bénéfices apportés par l’éducation au niveau de l’épanouissement de la personnalité et du potentiel, ainsi que des sentiments de dignité et d’estime de soi cités
à l’article 24 de la Convention. Conformément à l’article 8 al. 2 let. b, un réel effort est fourni à Aspindza pour le respect des droits des personnes en situation de handicap à l’éducation, par l’intégration des enfants à l’école du village. Un travail important a été déployé pour la sensibilisation à la situation de ces enfants, comme l’entend l’article 8 al. 1 let. a de la CDPH. À Bolnissi, les enfants ne sont pas intégrés à l’école ordinaire et n’ont pour la plupart pas d’accès à une école spécialisée. Des efforts en matière d’adaptation des lieux ainsi que de sensibilisation de la communauté et des organismes scolaires, doivent encore être fournis dans ce sens-là. En effet, l’article 9 let. a de la Convention exige l’accessibilité physique aux bâtiments scolaires et l’article 24 stipule l’obligation d’intégration au système scolaire à l’aide de mesures adaptées. La formation professionnelle doit être garantie par L’État selon le même article 24. La création du Centre de Bolnissi répond à cette injonction, et il semble qu’elle découle d’une réelle volonté de faire évoluer la situation de l’accès au marché du travail pour ces personnes, au niveau géorgien.
travail
Le Café social de Tbilissi créé par RHEA permet que les clients soient sensibilisés au travail des personnes en situation de handicap, au sens de l’article 8 al. 2 let. a, iii de la CDPH.
Cette entreprise répond aux exigences de la Convention citées dans son article 24.
Au regard de cet article, le Café, visité par des clients sans handicap, participe à la lutte contre les discriminations à l’encontre des personnes en situation de handicap et agit sur leur épanouissement à travers le travail qui facilite leur intégration sociale. Il leur donne également la possibilité d’acquérir une expérience qui valorise leurs compétences, et qui leur permet d’augmenter leurs chances d’obtenir un travail par la suite.
Dans une perspective similaire, les ateliers occupationnels, tant dans le projet à Bolnissi que dans celui d’Aspindza, ont été créés pour permettre aux enfants de développer des compétences afin de s’inscrire dans le monde professionnel et pour sensibiliser la population à leur contribution au marché de l’emploi au sens de l’article 8 al.2 let. a, iii qui promeut et souligne les aptitudes et compétences des personnes en situation de handicap.
Le projet d’Aspindza, avec le développement de l’entreprise de fruits secs et la création de travail pour les personnes en situation de handicap, répond également à l’exigence d’adaptation des lieux de travail, demandée par l’article 27 de la Convention. Dans les ateliers d’occupation à Bolnissi et Aspindza, comme expliqué au chapitre 5.3.1, le travail est lié à l’éducation et l’apprentissage. Ainsi, l’évaluation des tâches réalisées par les jeunes, certes professionnelles mais également créatives, répond au droit à l’éducation des personnes en situation de handicap exigé à l’article 24, en vue de leur épanouissement personnel et créatif et du développement de leur estime de soi. Les participants aux ateliers acquièrent également des compétences sociales et pratiques citées dans le même article.
Pour conclure, les projets de RHEA s’inscrivent actuellement dans les principes de l’article 8 al.1 let. a de la Convention. En effet, le travail fourni dans ces projets a permis une plus grande sensibilisation de la société aux situations vécues par les personnes en situation de handicap, surtout les enfants. Ce travail de plaidoyer, tant au niveau local que national, demande maintenant davantage de soutien de l’État, exigé par l’article 28 al. 2 let. c de la CDPH, pour augmenter et faire évoluer l’offre de services. L’accompagnement des personnes en situation de handicap ayant atteint l’âge de dix-huit ans doit évoluer. L’aide publique, au
regard de l’article 28 al. 2 let. c, doit notamment trouver des moyens pour créer des infrastructures d’accueil de type familial pour les adultes, ainsi que pour octroyer des appuis financiers et développer des mesures répondant aux besoins des familles dont les enfants sont devenus majeurs.
ConCLusion
Le projet de développement des Centres de Bolnissi et d’Aspindza réalisé en Géorgie représente un exemple d’application d’un modèle interactionniste du handicap, de par sa visée d’inclusion à la vie de la communauté locale, articulée à la prise en compte des besoins spécifiques des jeunes présentant une déficience intellectuelle. De plus, ce projet correspond à un modèle d’empowerment communautaire64.
En effet, différentes actions, accessibles à tous, permettent aux personnes de prendre part à la vie de la communauté. Les personnes en situation de handicap, leurs familles et proches, les institutions et écoles, la société et les politiques y sont mobilisés dans un processus dynamique et interactif qui leur redonne une prise de pouvoir sur leurs propres conditions de vie et sur celles de la communauté. Les événements culturels et festifs organisés par RHEA dans l’environnement local des Centres, participent en ce sens à l’appartenance des enfants en situation de handicap à la communauté. Par ailleurs, la mise en commun des réalités vécues et l’entraide, permettent de sortir d’un sentiment d’isolement des individus en regard de leur problématique, et font entrevoir des nécessités de changement.
Une des forces de ce projet réside dans le fait que les deux Centres de jour sont initialement conçus pour l’accompagnement des enfants en situation de handicap mais qu’ils constituent également un lieu de rencontre qui implique la communauté locale. Ainsi, ils permettent que chaque jeune bénéficie d’un projet individualisé afin de mieux répondre à ses besoins particuliers et, de surcroît, ils apportent une forme d’aide à la population, fournissent des postes de travail aux professionnels locaux et des formations au personnel ainsi qu’aux
L’empowerment communautaire
L’empowerment communautaire65 est un processus et un état dans lesquels la communauté favorise le développement du pouvoir d’action de ses membres et est rendue capable d’agir en fonction de ses décisions. Il suppose tout d’abord un sentiment d’appartenance à la communauté par les individus qui en font partie, développé par l’action solidaire en faveur de la collectivité, ainsi qu’un encouragement à leur participation par la mise à disposition des lieux et de moyens (financiers, matériels, d’information ou d’aide) qui permettent aux personnes de prendre part à la vie de la communauté, mais aussi par le fait qu’elles se sentent concernées par les changements en son sein.
64 - Ninacs, A. W. (2008). Empowerment et intervention. Développement de la capacité d’agir et de la solidarité. Québec : Les Presses de l’Université Laval, pp. 39-50.
65 - Ibid.
parents. Par l’organisation de rencontres pour présenter les activités des centres de jour aux municipalités, écoles et familles de Bolnissi et d’Aspindza, les professionnels de RHEA ont sensibilisé la population au vécu des personnes en situation de handicap. En ce sens, le projet dans son ensemble contribue au développement de la société par un travail de proximité auprès des acteurs locaux. Ce travail a porté ses fruits car les enfants d’Aspindza ont pu intégrer l’école ordinaire, où les enseignants sont maintenant sensibles à leurs besoins en termes de scolarité, et de nouvelles familles ont fait le choix d’accueillir des enfants en situation de handicap.
Il reste à voir comment la Géorgie relèvera le défi de répondre aux besoins des adultes en situation de handicap concernant leur formation, leurs activités de travail ainsi que leur hébergement dans des lieux de vie adaptés.