Principales lignes de force pour le développement touristique Sans revenir en détail sur les grandes idées et les enjeux du développement touristique

du territoire d’extension du pôle évoqués précédemment, quelques lignes de force peuvent d’ores et déjà être esquissées. Loin d’être exhaustives, ces lignes de force constituent des pistes de réflexion et de discussion à explorer et selon lesquelles des actions non cloisonnées pourraient se développer

1. L’eau, le « tourisme fluvial » et les activités nautiques

Le canal représente l’atout premier de ce nouveau territoire et toutes les actions valorisant la voie d’eau apparaissent comme incontestables pour la stratégie de développement touristique et de loisirs du pôle. Il s’agit de mettre en valeur le canal comme vecteur de mouvement, de déplacements (sur l’eau, sur les berges…) et comme source de loisirs. Ainsi, le soutien au développement des promenades sur l’eau, des bases et parcs nautiques, des activités ludiques et sportives sur l’eau mais aussi des équipements permettant ce développement (pontons d’amarrage…) doivent constituer un point fort des actions du pôle touristique.

2. Les liaisons douces

Autre ligne de force qui apparaît évidente compte tenu des caractéristiques du territoire d’extension du pôle : la création et la mise en valeur des liaisons douces.

Si les plans de développement des liaisons douces (PDIPR et SDIC) sont conçus principalement pour les déplacements domicile – travail, leurs objectifs (étendre les itinéraires de randonnée existants, les relier entre eux et les relier aux stations de transport en commun) constituent autant d’objectifs à même d’encourager le développement de la fréquentation touristique.

La valorisation touristique des liaisons douces nécessite de développer des actions reliant les différents espaces de loisirs présents sur le pôle et notamment :

- les sites entre eux ;

- les espaces verts de loisirs entre eux : encourager par exemple une liaison verte depuis les Buttes Chaumont, la base de loisirs de la corniche des forts et, plus vers l’est, le Parc de la Poudrerie, la forêt de Bondy et la liaison verte de la corniche de l’Aulnoye (Buttes Chaumont, BPAL et corniche jusqu’en bord de Marne…).

- Les espaces verts au canal : travailler par exemple, sur les liaisons dans l’espace urbain entre la future BPAL de la corniche des forts et le canal de

l’Ourcq (distants de 500m à vol d’oiseau), sur la poursuite de la piste cyclable le long du canal, au-delà de la base de Jablines jusqu’à celle de Vaires-Torcy) en Seine-et-Marne pour rejoindre ensuite les boucles de la Marne et sur la

réalisation de la véloroute… ;

- Les coteaux et le canal : faciliter les liaisons douces latérales entre les coteaux de l’Aulnoye et les berges du canal – aménagement de l’ancienne voie ferrée Placoplâtre en piste cyclable etc.-

- Le canal et les sites visitables : faciliter les liaisons douces et mettre en place une signalétique entre le canal et les sites ;

- La liaison Paris – banlieue et les liens entre le site parisien de la Villette et le territoire du pôle, au niveau de la porte de la Villette (aménagement ou traitement des dessous de pont sous les boulevards des Maréchaux et le Périphérique).

- Roissy village et le canal : l’office de tourisme de Roissy propose un service de location de vélos aux clients en transit dans les hôtels de sa ville ; favoriser l’utilisation du parcours qui rejoint le canal de l’Ourcq (à Tremblay-en-France) et emprunte la piste cyclable en direction de Paris⁵⁵.

3. L’événementiel lié à la voie d’eau

L’événementiel constitue un élément d’animation des voies d’eau, un excellent facteur d’attractivité touristique, un point d’appui incontestable au développement de nouveaux pôles touristiques et un puissant vecteur de communication, comme en témoigne le succès populaire de l’opération L’Eté du canal – L’Ourcq en fêtes. Cette opération a permis, même modestement, de faire émerger le canal de l’Ourcq comme une

destination de promenade et de découverte et d’en faire un axe de pénétration dans le territoire du pôle. Ainsi, la création d’événements liés à la voie d’eau apparaît comme un axe fort du développement touristique de l’ensemble du pôle. La présence du canal de l’Ourcq, du canal Saint-Denis et du bassin de la Villette peut permettre de faire émerger des événements populaires, différents de ceux du pôle initial, qui s’appuient et valorisent la voie d’eau.

4. Le développement des équipements culturels et de loisirs

Autre ligne de force pour le développement du territoire, la possibilité de développer des équipements culturels et de loisirs, poursuivant l’amorce engagée à l’ouest du pôle (site de la Villette et centre national de la danse, base de loisirs de la corniche des forts). Ce développement pourrait s’opérer selon les deux axes géographiques définis

précédemment :

- A proximité du canal : encourager le développement multipolaire d’équipements attractifs, lieux de rencontre et de détente qui pourraient jalonner le canal (comme des folies), donnant tout leur sens au développement d’une itinérance sur l’eau avec escales ou sur les berges ;

- Sur les coteaux : l’offre d’espaces verts et forestiers si proches de Paris ne peut constituer à elle seule un motif de visite si elle n’est pas complétée par des

équipements culturels et des lieux d’activités et de détente, attractifs pour le public.

Dans ce sens, les projets d’équipements encore en réflexion sur la base de loisirs (maison de la nature, piste de skate, centre équestre, centre d’escalade, centre d’interprétation du gypse….) permettront de compléter et de diversifier son offre. De même, le fort de Romainville constituerait un site intéressant pour accueillir un projet

55 Cette pratique devient habituelle pour des équipages en transit ; au retour, ils regagnent Roissy par le RER B

culturel fort. Enfin, il convient d’intégrer dans la logique du pôle touristique les sites plus éloignés, à l’est du territoire, comme Coubron ou Le Raincy et d’encourager le développement de leurs projets.

Afin de favoriser l’attractivité de ces équipements, la question de leur desserte en transports en commun doit être travaillée tout comme celle de leurs liens avec le canal (liaisons douces depuis le canal, ouverture sur le canal des équipements situés sur les berges, desserte par la voie d’eau…).

5. La signalétique et les aménagements de voirie

Les actions de signalisation et de signalétique apparaissent comme un axe de travail essentiel sur le territoire du pôle touristique. Si le pôle touristique a déjà permis au CDT d’implanter des bornes d’informations le long du canal de l’Ourcq et du canal Saint-Denis⁵⁶, il apparaît nécessaire de travailler maintenant selon deux lignes de force principales :

- ouvrir les sites touristiques et de loisirs sur le canal, les rendre réellement accessibles depuis la voie d’eau, et répondre aux besoins de franchissement (La Villette, Centre national de la danse, Parc de la Bergère, MC 93, Golf de la Poudrerie, base de loisirs de la corniche des forts, forêt de Bondy….) en les

signalant et en développant les liaisons douces permettant d’y accéder. Au même titre que les villes se retournent vers le canal, l’ensemble des équipements, doit s’ouvrir réellement sur les berges ;

- signaler la présence du canal dans les communes. Bien souvent, la présence du canal est peu perceptible dans les villes, même lorsqu’on en est tout proche (voir les relations quasiment inexistantes entre la RN 3 et le canal). Il convient de relier la ville au canal et le canal à la ville et de permettre, à chaque endroit du pôle, de percevoir la présence du canal.

6. La mise en réseau des sites

Autre ligne de force du pôle touristique : mettre en œuvre des actions favorisant la mise en réseau et le développement de liens entre :

- les sites du pôle, en développant les partenariats, les projets de médiation par la voie du canal et de ses berges. Citons pour exemple les liens qui pourraient être développés entre la Cité de la musique, la Philharmonie de Paris et le centre national de la danse (musique et danse reliées par le canal) ;

- les nouveaux sites du pôle et ceux du pôle initial, en développant par exemple des liens entre le futur Cerfav, le pôle artisanal de Pantin et le projet Equal de Plaine Commune qui valorisent les savoir-faire artisanaux des territoires.

56 10 bornes ont d’ores et déjà été implantées le long du canal de l’Ourcq entre le rond-point des canaux et le Parc de la Bergère à Bobigny et 14 bornes seront installées entre fin 2009 et la livraison des opérations d’aménagement le long du canal Saint-Denis.

7. Les sites d’activités et savoir-faire originaux

Le territoire d’extension du pôle touristique compte de nombreuses entreprises aux savoir-faire originaux, dont les ateliers Hermès à Pantin sont un exemple exceptionnel, qui méritent d’être valorisés du point de vue touristique (développement de visites, de produits touristiques thématiques, de parcours scientifiques, techniques et industriels….).

Quelques thèmes liés à la culture scientifique et technique bien représentés sur le territoire, mériteraient d’être travaillés tels que :

- la santé qui marque fortement l’identité du territoire⁵⁷ avec des sites d’avenir comme Biocitech à Romainville, dont le rôle est souligné dans le SDRIF⁵⁸ et qui héberge aujourd'hui 21 entreprises de pointe dans la filière chimie, biopharmacie et sciences du vivant et qui vient de lancer une étude de faisabilité pour doubler sa surface immobilière d'ici 2011 ; le site de Sanofi Aventis à Romainville(pôle d’excellence dans la préparation de médicaments) ; le site de l’ancienne

imprimerie de l’Illustration à Bobigny accueillant aujourd’hui des éléments de la faculté de médecine et des laboratoires de recherche et un IUT de l’Université Paris XIII ; les CHU d’Avicenne et de Jean Verdier ou encore l’IRD à Bondy dont une partie des recherches porte sur le développement sanitaire ; et bientôt le centre de recherche Chanel à Pantin.

- l’éco-développement : au-delà du potentiel lié à l’environnement (espaces verts et forestiers, liaisons douces…) présent sur le pôle, le canal de l’Ourcq constitue un axe porteur de nombreux projets économiques innovants en matière

d’développement. Ainsi le canal est identifié dans le SDRIF comme l’un des dix éco-sites régionaux à créer et est inscrit comme « pôle d’excellence regroupant des activités de renom international liées à l’environnement à créer ». Au même titre que la santé, ce thème est reconnu au niveau européen⁵⁹. Les projets d'usine de méthanisation du Syctom, de centre de traitement sur Romainville, de port de fret sur Bobigny associé à la collecte pneumatique des déchets constituent autant de sites dont la valorisation touristique doit être envisagée.

- le gypse et le plâtre avec, par exemple l’usine Placoplâtre de Saint-Gobain à Vaujours⁶⁰, le front de taille que la ville de Coubron souhaite valoriser afin d’en faire un centre d’interprétation du paysage (évolutions géologiques,

écologiques….) ainsi que le projet de création d’un lieu d’interprétation de l’extraction du gypse développé sur la base de loisirs de la corniche des forts ;

57 La santé est un des deux thèmes du projet de territoire In Europe lancé par les communes de Bobigny, Bondy, Noisy-le-Sec et Romainville dans le cadre des fonds européens de l’axe 1 du FEDER.

58 Le site de Biocitech est reconnu comme « campus scientifique et technologique à créer ou à développer ».

59 L’éco développement est le deuxième thème du projet de territoire In Europe élaboré par les communes dans le cadre du FEDER.

60 Le site de Vaujours est exploité depuis de nombreuses années pour ses carrières de gypse. L'usine Placoplâtre y occupe 42 hectares et emploie plus de 500 salariés. Première usine de transformation du gypse en Europe, elle assure un quart de la production nationale de produits à base de plâtre.

- les transports avec des sites comme le Technicentre SNCF (entretien du TGV est) à Pantin⁶¹ et les ateliers de maintenance de la ligne 5 et du tramway T1 à

Bobigny⁶²;

- le verre : l’installation prochaine du Cerfav à Pantin va permettre à la fois de valoriser la tradition verrière du pôle et de promouvoir les professionnels

franciliens, tout en présentant au grand public tout l’éventail des techniques liées au verre ainsi que les multiples utilisations de ce matériau. Ce thème permet également de travailler avec les artisans⁶³ de cette filière présents sur Pantin, commune possédant une longue tradition verrière (cristallerie de Pantin.)

Et, plus largement que les artisans verriers, c’est l’ensemble des artisans, savoir-faire et métiers d’art que le pôle doit valoriser en s’appuyant notamment sur, et en partenariat avec, le pôle artisanal de Pantin, ville labellisée« Ville métiers d’art ».

8. Le patrimoine

Le diagnostic a identifié les diverses qualités et singularités du patrimoine présent sur le territoire du pôle. L’une de lignes de force du développement touristique consistera à mettre en valeur ce patrimoine, qu’il soit lié au canal de l’Ourcq et à son histoire, qu’il relève du patrimoine de mémoire et de commémoration ou du patrimoine contemporain et architectural tout à fait remarquable.

La valorisation touristique du patrimoine devra se faire à l’échelle globale du pôle,

présentant par exemple la diversité des formes et des fonctions (Stade de France, Centre Nationale de la Danse, Moulins de Pantin….) ou dévoilant l’ensemble des ouvrages

remarquables liés aux canaux de l’Ourcq et Saint-Denis (notamment la remarquable écluse de pont de Flandre, première écluse du canal St-Denis, la plus haute d’Ile-de-France - 10m de dénivelé).

L’amélioration de l’accessibilité des sites patrimoniaux du pôle favorisera naturellement leur mise en valeur.

9. L’hébergement

Comme l’a montré le diagnostic, peu d’hébergements fonctionnent réellement avec le canal (exceptés l’auberge de jeunesse et le tout nouvel hôtel implantés dans le XIXème arrondissement parisien, au bord du canal). Il semble qu’une des lignes de force du pôle touristique soit d’encourager le développement des hébergements touristiques en lien avec la voie d’eau ( hébergements insolites…). Il conviendrait par exemple de jouer sur les possibilités qu’offre le contraste entre la plate-forme aéroportuaire et le côté

bucolique du canal tout proche à Tremblay-en-France.

61 Les opérations de maintenance des 52 rames du TGV Est Européen sont réalisées dans un atelier de 23 000 m2 doté d'infrastructures à la pointe du progrès et situé à 5 km de la gare de l'Est. C’est dans ce technicentre qu'a été préparée la rame qui a battu le record du Monde de vitesse sur rail en avril 2006 (574,8 km/h).

62 Ces ateliers, dotés d'équipements industriels modernes, assurent l'entretien et le dépannage des matériels roulants ferroviaires pour en garantir la sécurité, la fiabilité, la disponibilité et le confort.

63 Stéphane RIVOAL, Vanessa MITRANI, Marine STATE…

Par ailleurs, l’important développement des bureaux et activités prévu dans le cadre des opérations d’aménagement engendrera des besoins accrus en hôtellerie à l’échelle du pôle. Certaines communes, comme Noisy-le-Sec, réfléchissent à l’implantation

d’établissements hôteliers

De plus, afin de diversifier l’offre et les publics, des actions spécifiques pourraient être menées afin d’inciter au développement :

- d’hébergements pour groupe (par exemple dans certains bâtiments du Parc de la Poudrerie de Sevran) ;

- d’hébergements pour jeunes (notamment dans les communes bien desservies par les transports en commun), hébergements pour lesquels la demande est très élevée comme en témoigne le succès rencontré par l’auberge de jeunesse

Saint-Christopher’s ;

- d’hébergement social pour les familles modestes qui souhaitent faire un séjour en Ile-de-France et ne peuvent accéder à l’hébergement classique marchand (hôtels,

résidences de tourisme…). La bonne desserte du pôle constitue un atout essentiel pour le développement de ce type de structures, inexistantes pour le moment en Ile-de-France.

- d’hébergements touristiques chez l’habitant.

10. La restauration

Le diagnostic a montré qu’il y avait une demande et une place pour l’implantation de restaurants et de lieux de convivialité au bord du canal de l’Ourcq (restaurants de charme, brasseries, guinguettes etc.). L’absence de ce type d’établissements constitue autant un frein au développement des loisirs et du tourisme sur le pôle qu’un point faible pour l’implantation de nouvelles entreprises.

Dans le cadre de leurs opérations d’aménagement, les communes riveraines du canal réfléchissent à la programmation de structures de restauration au bord du canal : restaurants à Pantin, guinguettes à Bobigny, Noisy-le-sec, Bondy et Aulnay-sous-Bois.

La ville de Pavillons-sous-Bois a acheté une péniche Freyssinet qui sera installée sur les berges du canal et aménagée en guinguette. Cette guinguette, nommée Le Chat qui pêche, sera gérée et animée par l’association Pavillons sur l’eau, au travers d’un projet d’insertion professionnelle. Elle accueillera des concerts, des bals, des soirées à thèmes…

et pourra être louée pour divers événements.

Une des lignes de force de la stratégie touristique du pôle doit être de favoriser la poursuite en Seine-Saint-Denis de la dynamique engagée sur le bassin de la Villette, ce qui pose la question des ouvertures et vues sur les berges et de la possibilité d’ouvrir des terrasses sur le canal ; les règlements d’urbanisme qui s’opposent à ces possibilités devraient préalablement être revus.