Overview of stakeholders

É possível observar na figura 16 a influência que o macroambiente e o ambiente setorial tiveram sobre as estratégias realizadas pela empresa. A ideologia política do Estado como solução para os problemas da sociedade levaram à adoção, por parte do governo federal, das empresas estatais como instrumentos de política pública. Assim, as forças coercivas do ambiente (como as novas regras institucionais) levaram a Eletrosul desenvolver e implementar estratégias que estavam de acordo com os objetivos políticos, com o novo modelo do setor e com os objetivos e normas estabelecidas para o SEB. Essas questões evidenciam a influência que o ambiente externo (macro e setorial) teve sobre a firma, o que indica a integração dos vários níveis de análise e as causalidades multidirecionais existentes no processo coevolucionista.

Desempenho da economia:

recuperação econômica a partir do 3º trimestre de 2003

Planos governamentais:

continuidade do anterior

Ideologia e obj. políticos:

Estado como solução

Regime institucional: nova

regulamentação para o SEB

Novos entrantes: não houve

entrada de novas empresas

Modelo de negócios:

novo modelo

Obj. setor: aumentar oferta,

fontes alternativas, acesso

Dinâmica competitiva: paralisada Desempenho do setor: setor estagnado Desempenho da firma: satisfatório, lucratividade Objetivos organizacionais: rentabilidade, participação de mercado, ações sociais

Desenvolv. de capacidades: atuação pioneira Estr. emergentes: prospecções para a geração Estr. deliberadas: consonância com os objetivos Estratégias realizadas: investimentos em negócios novos e atuais CONTEXTO PROCESSO CONTEÚDO M A C R O- AM BIEN T E AM BIEN T E SE T O R IA L FIRMA

Efeitos coevolucionistas Influências contextuais Influências processuais

Figura 16: Coevolução das mudanças estratégicas na Eletrosul no período de 2003-2004 [Fonte: Elaborado pela autora].

Uma grande mudança que ocorreu na empresa nesse período, e que não foi resultante de um processo deliberadamente planejado pela mesma, foi a sua exclusão do PND e seu

retorno às atividades de geração. Dessa forma, conforme salientado no capítulo anterior, o retorno às atividades de geração emergiram de forma não planejada, embora a empresa não tivesse realizado nesse período nenhum investimento em geração. Assim, a mudança estratégica nesse período pôde ser caracterizada como um processo difícil de controlar, pois resultou de alterações no contexto institucional. Ao pessoal de primeiro escalão coube novamente o papel de construir e reter a legitimidade segundo as normas do contexto institucional e também um papel de intermediário entre a firma e o ambiente para identificar recursos e capacidades organizacionais, assim como oportunidades no ambiente que dessem à empresa a possibilidade de realizar as ações estratégicas de expansão.

Portanto, é possível observar na figura 16, como o determinismo ambiental teve influência sobre as ações estratégicas realizadas pela Eletrosul no período de 2003-2004. No entanto, pôde-se verificar, por meio da análise do conteúdo da mudança estratégica nesse período (capítulo cinco), que o pessoal responsável pela tomada de decisão estratégica na empresa foi politicamente ativo e capaz de influenciar nas ações estratégicas realizadas, principalmente devido à aprovação e implementação do planejamento estratégico.

Dessa maneira, conforme as afirmações do entrevistado 6, a Eletrosul foi capaz de obter lucro, propiciando a alavancagem de recursos para levar a cabo as estratégias de expansão dos investimentos. Assim, as estratégias, de acordo com a teoria das capacidades dinâmicas, surgiram da interação dos recursos organizacionais e das oportunidades de mercado. Portanto, o ambiente externo realmente apresentou oportunidades que possibilitaram à empresa formular seus objetivos, que na verdade foram estabelecidos segundo os aspectos macro-ambientais e setoriais descritos na figura 16.

Assim, a capacidade que a empresa teve de coordenar o conjunto de recursos tangíveis e intangíveis, contribuíram para que a Eletrosul implantasse as ações que, de certa maneira, lhe proporcionaram vantagem competitiva no setor, que estava passando por um período de estagnação com a interrupção dos investimentos. Sendo assim, pôde-se verificar que a vantagem competitiva da firma foi proveniente de seus recursos e também das oportunidades do mercado que a possibilitaram expandir os investimentos.

É interessante destacar que as ações estratégicas realizadas nesse período estão de acordo com as ações estratégicas realizadas no período anterior, mostrando, segundo a teoria

da escolha estratégica e a teoria das capacidades dinâmicas, que a estratégia permaneceu consistente por um longo período. Como o comportamento da empresa nesse período foi influenciado pelo seu comportamento do período passado, pode-se dizer que a adaptação estratégica da Eletrosul em relação ao ambiente foi caracterizada por um processo histórico-

dependente. Além disso, por atuar em um ambiente altamente institucionalizado, a empresa

não interferiu na decisão de sua saída do Plano Nacional de Desestatização, o que representa a sua relação histórico-dependente de seu contexto.

Cabe ressaltar a influência que as estratégias realizadas pela Eletrosul tiveram sobre o contexto interno e externo. Em se tratando da firma, essas estratégias tiveram repercussão sobre seus aspectos internos, caracterizando a micro-coevolução, isto é, ao levar em consideração seus recursos e capacidades em um contexto competitivo para a realização das estratégias, o processo coevolucionista no período ocorreu dentro da firma.

No entanto, no que tange ao ambiente externo, as ações estratégicas realizadas pela firma também tiveram impactos positivos sobre o setor elétrico e sobre o macro-ambiente, pois essas estratégias foram utilizadas como meios para o alcance dos objetivos políticos e setoriais, principalmente pelo fato das estatais serem utilizadas como instrumentos de políticas públicas, contribuindo também para ideologia política, caracterizando a macro-

coevolução no período em análise. Essa interação mútua entre a organização e o ambiente e

vice-versa, conforme destacado anteriormente, enfatiza o feedback positivo existente nos efeitos coevolucionistas (conforme pode ser observado nas linhas pontilhadas da figura 16).

Além disso, cabe ressaltar que as mudanças ocasionadas pelas ações estratégicas realizadas não foram lineares, ou seja, uma variável teve impacto sobre uma série de outras variáveis, desencadeando em mudanças nos ambientes da firma. Por exemplo, no que diz respeito ao macro-ambiente, a economia iniciou um processo de recuperação da atividade econômica. Já em relação ao setor, houve mudanças nos aspectos institucionais, no modelo de negócios e nos objetivos do setor.