Par « usagers » de la Mission, il faut entendre les personnes physiques ou morales, de droit privé ou de droit public, qui entrent en contact avec la Mission, soit par courrier, soit par courriel, pour s’informer, interroger la Mission sur des éléments relevant de sa compétence ou solliciter son aide dans un dossier particulier.
En fonction de cette défi nition, la Miviludes a reçu, au cours de l’année 2011, près de 2 300 saisines (2 283 exactement), soit une augmentation de plus de 25 % par rapport à 2010 (1 804 saisines). De la même façon, sur les huit premiers mois de l’année 2012, la Miviludes a enregistré 1 860 saisines, soit une augmentation de 22 % par rapport à 2011, sur la même période.
Cette hausse sans précédent du nombre de saisines s’explique par plu-sieurs facteurs :
– une meilleure lisibilité et popularité de la Mission : un sondage publié en juin 2011 par l’institut Ipsos à la demande du Service d’information du Gouvernement, a révélé que 44 % des Français (contre 26 % l’année pré-cédente) connaissent la Miviludes : cette notoriété croissante, due aux nom-breuses interventions de la Mission dans la presse et auprès des médias pour alerter le public sur les dangers présentés par les dérives sectaires, explique en grande partie ce surcroît dans le nombre des saisines ;
– un retentissement médiatique important du rapport annuel 2010 : consacré à deux dossiers principaux (les risques présentés par les messages apo-calyptiques à l’approche du 21 décembre 2012 et les dangers des propositions pseudo thérapeutiques non conventionnelles offertes aux malades du cancer), ce rapport, relayé par une campagne de sensibilisation menée conjointement avec l’Inca (Institut national du cancer), a connu d’importantes retombées médiatiques et a été largement relayé auprès du public, notamment par les professionnels de santé et le secteur associatif ;
– la sortie du nouveau site Internet en février 2012, plus didactique et plus interactif : après un an de travaux, le nouveau site Internet de la Miviludes, lancé offi ciellement en février 2012, offre la possibilité de demander un avis ou d’informer en ligne la Miviludes d’une dérive sectaire. Cette faculté simple et pratique répond aux attentes des internautes de plus en plus nombreux en proportion (cf. ci-dessous).
À l’heure du développement des nouvelles technologies, il convient de remarquer que près des deux tiers des saisines ont été effectués par courriel en 2011 : 1 392, soit 61 % des saisines, et 10 points de plus qu’en 2010. En 2012, sur les huit premiers mois de l’année, à la faveur de la mise en œuvre du site Internet permettant une saisine électronique directe de la Miviludes, le taux de saisine par courriels a atteint 68 % (1 247 sur 1 860). Ce constat a conduit la Miviludes, dans le cadre de la signature d’un contrat de service avec la mission « qualité de services » du Premier ministre, à engager des travaux visant à répondre par courriel aux usagers interrogeant la Mission par ce biais.
En effet, pour des raisons de sécurité et confi dentialité, la Miviludes répond aujourd’hui par courrier aux sollicitations qui lui sont parvenues par courriel, ce qui est susceptible de générer des délais de traitement et un coût supplé-mentaires. L’expertise menée a conduit à s’assurer de la faisabilité du projet, qui est une priorité de la Mission, dans des conditions optimales de sécurité et de confi dentialité. Des diffi cultés techniques apparues avec le logiciel fourni par le prestataire initialement choisi par la direction des services informatiques du Premier ministre ont retardé la mise en œuvre de ce projet, qui sera effectif dès le début de l’année 2013.
61 %
68 %
39 %
Courriers Vecteur des saisines 2011
Vecteur des saisines 2012
32 %
Mails
Comparatif 2010 – 2011 – 2012 (huit premiers mois)
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500
Total Mails Courriers
2012 (sur 8 mois) 2011
2010
Les saisines proviennent majoritairement de particuliers (1 201 saisines en 2011, soit 52 % du total, proportion identique à 2010 ; 1 175 en 2012 sur huit mois, soit 67 % du total des saisines), puis d’organismes publics ou para-publics (676 en 2011, soit 30 %, en hausse de 3 points par rapport à 2010, 353 en 2012, soit 20 %), d’associations (255 en 2011, soit 11 %, même proportion qu’en 2010, 103 en 2012, soit 6 %), d’entreprises privées (104 en 2011, soit 5 %, identique à 2010, 97 en 2012 soit 6 %), et de professions juridiques ou judiciaires (29 en 2011, soit 1 %, même proportion que l’année précédente, 10 en 2012).
Divers Prof. jud.
Soc. privées Associations Org. publics Particuliers 52 %
67 % 20 %
6 %
6 % 1 % 30 %
11 % 5 %
1 % 1 %
Prof. jud.
Soc. privées Associations Org. publics Particuliers Origine des saisines 2011
Origine des saisines 2012 (sur 8 mois)
La nature des diffi cultés soulevées ou des questions abordées peut se déduire de l’attribution des saisines à l’un des pôles de la Mission interministé-rielle : en 2011 les questions de sécurité (des personnes et des biens) arrivent en tête avec 25 % des saisines, suivies des questions portant sur la santé (23 %), celles concernant spécifi quement les mineurs (16 %), celles relatives à la vie professionnelle (travail, emploi, formation professionnelle) ou à l’économie (15 %). Le pôle presse/parlementaire a été rendu destinataire quant à lui de 11 % des saisines attribuées, et le pôle diplomatique de 10 % d’entre elles.
En 2012, ce sont les questions de santé qui passent en tête sur les huit premiers mois, avec 26 % des saisines, puis viennent les questions de sécurité avec 21 %, celles relatives à la vie professionnelle avec 14 %, aux questions tou-chant à l’enfance avec 13 %. Le pôle documentaire a été rendu destinataire de 260 saisines (16 %). Le pôle parlementaire et le pôle diplomatique ont reçu chacun près de 5 % des saisines.
Enfi n, la Miviludes a été amenée en 2011 à apporter une réponse à 1 647 saisines sur les 2 283 reçues en 2011, portant ainsi le taux de réponse à plus de 72 %, soit sensiblement la même proportion de réponse qu’en 2010,
en dépit de l’augmentation de 25 % des saisines. Les défauts de réponse s’ex-pliquent par des saisines anonymes, dilatoires ou dont l’objet est sans aucun rapport avec les missions de la Miviludes.
Sécurité Santé Mineurs Vie prof.
Presse/Part.
Diplomatie
Sécurité Santé Mineurs Vie prof.
Presse/part Diplomatie Documentaire Répartition par pôles 2011
11 % 10 %
15 %
16 % 23 %
21 %
26 %
13 % 14 %
5 %
15 % 16 %
25 %
Répartition par pôles 2012