Des institutions face à un territoire très étendu, qui ambitionnent de promouvoir

Domaine d’action transversal, le tourisme durable fait le lien avec les enjeux environnementaux et sociétaux liés à la mobilité, l’accessibilité, les déchets, l’énergie, l’eau, etc. En Occitanie, il se concrétise par le développement d’une offre de tourisme de nature, et d’écotourisme, au sein des espaces naturels protégés qui composent plus de 40 % de la surface du territoire. Il prend en compte également la part « aquatique, nautique, fluviale et maritime », composante majeure de l’offre touristique régionale.

3.1.3.1 Occitanie, Sud de France

Le Comité Régional du Tourisme (CRT) a pour mission de promouvoir la destination Occitanie en accompagnant une politique d’innovation et de qualité sur le territoire. Le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2017/2021, affiche l’ambition de faire de l’Occitanie une grande destination touristique européenne innovante et durable.229

Dans le cadre de ses missions d’accompagnement des territoires, en particulier dans le domaine de la structuration et de la qualification de l’offre, la CRT a initié en 2017 un partenariat avec l’association Teragir. Cette démarche de soutien porte un triple enjeu :

• _{Conforter un positionnement de premier plan au niveau national pour la destination Occitanie,} • _{Contribuer à un meilleur équilibrage du territoire en termes de valorisation,}

• _{Assurer une mission d’appui aux sites touristiques.}

3.1.3.2 Communauté des communes Causses Aigoual Cévennes

La Communauté des communes Causses Aigoual Cévennes Terres solidaires, est située à l’ouest du département du Gard. Ce territoire relativement récent, créé fin 2012, regroupe 5700 habitants répartis sur 16 communes, sur 475 km². Les communes sont disparates d’un point de vue démographique. Elles se situent au cœur des Cévennes, en zone montagneuse et semi-montagneuse, ce qui ne favorise pas les échanges entre communes, par des trajets longs et sinueux. Le bassin de vie est divisé en trois parties géographiques :

• _{CAUSSES : Trèves, Lanuéjols, Dourbies, Revens, Causse-Bégon, Saint-Sauveur Camprieu :} 949 habitants sur 6 communes

• _{AIGOUAL : Val-d’Aigoual, Saint-André-de-Majencoules : 2 106 habitants sur 2 communes} • _{CEVENNES : Saint-André-de-Valborgne, Les Plantiers, Saumane, L'Estréchure, Peyrolles,}

Lasalle, Soudorgues : 2 574 habitants sur 7 communes.

La Communauté des Communes mène de nombreuses actions à travers des événements culturels en partenariat avec diverses structures et associations du territoire.

OCCITANIE SUD DE FRANCE, Faire de l'Occitanie une destination innovante et durable [en ligne].

229

Disponible sur : https://pro.tourisme-occitanie.com/faire-de-l-occitanie-une-destination-innovante-et-durable [consulté en août 2020]

Sandrine Garmath, chargée de mission au sein de la CC, nous a expliqué les projets en cours230 : « Au sommet de la montagne, le Mont Aigoual est un atout majeur pour le territoire

communautaire, avec Météosite qui attire chaque année 60 000 visiteurs. Deux gros projets sont en cours :

Mont Aigoual. Réhabilitation de l’Observatoire (Météo France va libérer l’observatoire de ses équipes, dans les deux années à venir) et création d’une exposition sur les changements climatiques. Une exposition tout public, prévue pour Printemps 2021. Le projet coûte 3,5 millions. En parallèle, création d’un pôle Nature 4 saisons qui déploie un réseau d’itinérance (à vélo, pédestre, équestre). Dans un premier temps sur le massif de l’Aigoual, puis il s’étendra sur les Causses, et enfin en Val Borgne (où se situe les Plantiers) »

Pour la CC, l’objectif est de miser sur le Mont Aigoual et d’en faire un point d’intérêt majeur. C’est principalement le seul « produit d’appel » des Cévennes pour concurrencer le site du Pont du Gard, un concurrent de taille. L’objectif est d’attirer les touristes à l’Aigoual et ensuite promouvoir les autres zones. Le maire du village Les Plantiers, en qualité d’administrateur de l’office du tourisme, a tout de même sollicité la CC, avec les autres maires, afin qu’une promotion soutenue des autres sites touristiques de la destination, trop délaissés, à ce jour, soit programmée.

Nous souhaitons mettre, également, en exergue, notre échange avec Claire Schneider, coordinatrice de la Filature du Mazel (tiers lieu culturel installé depuis 10 ans, dont le rayonnement culturel va au-delà du territoire des Cévennes), au sujet des actions de la CC : « La CC soutient la

mise en œuvre de manifestations culturelles, sous réserve que ces projets développent le lien communautaire, l’accès à la culture et s’inscrivent dans la stratégie de développement du territoire. Ce territoire rural se caractérise notamment par des valeurs fortes, une certaine aspiration de liberté, la recherche d'un idéal de vie, un caractère et des qualités particulières telles que l'autonomie ou l'opiniâtreté, une vie proche de la nature et faite de relations humaines de proximité. Une grande diversité de situations et de populations avec une histoire et des réalités sociales et économiques particulières et une diversité des catégories de populations qui constituent la communauté humaine du territoire. Des patrimoines culturels et naturels extraordinaires, tant au plan du cadre de vie locale que du point de vue touristique qui génère une valeur ajoutée. »231

Dans cette dynamique territoriale et pour faire face aux enjeux qui concernent son vaste territoire, la Communauté de communes s’est dotée de compétences complémentaires pour mener une politique communautaire, notamment en faveur du tourisme. Une structure Pôle d'Équilibre Territorial et Rural (PETR) Causses Cévennes a été créée en 2017.

Annexe N° 37

230

Ibid note 215. Page 95

3.1.3.3 Pôle d’Equilibre Territorial et Rural Causses Cévennes

Le syndicat mixte a deux missions majeures pour développer l’attractivité territoriale : ➢ Développer la politique d’accueil

➢ Accueillir les porteurs de projet et les nouveaux arrivants.

Karine Boissière, chargée de mission attractivité du PETR232, nous a expliqué le contexte économique des Cévennes : « Ici, il n’y a pas d’usine, le plus gros employeur, est la boutique

Origine Cévennes233, une coopérative qui emploie une centaine de familles. Ce n’est pas facile de gagner sa croûte. En plus, de la pénurie de travail, il y a un manque d’hébergements locatifs et d’espaces de travail aux normes. » La vie dans les Cévennes est à l’image de son relief,

difficilement accessible. Certains touristes de proximité ne viennent pas dans les Cévennes, car il y’a une offre d’hébergement de basse qualité. « D’ailleurs, on ne subventionne plus les lieux avec

moins de trois gîtes, car ils ne sont pas économiquement viables. »

Cependant, depuis le post-confinement, un autre public s’intéresse aux Cévennes, il s’agit des néoruraux234, qui achètent des maisons pour les rénover et pourquoi pas s’y installer plus tard. « Aujourd’hui, leur projet est d’avoir une maison secondaire, et organiser leur déplacement en

fonction du télétravail, mais leur discours change, au fur et à mesure. Ils se projettent, dans quelques années, vivre dans les Cévennes, et pourquoi pas monter un projet professionnel. »

Karine Boissière a collecté quelques témoignages et nous a fait part de l’importance d’échanger avec les locaux pour s’intégrer : « Une fois le premier hiver passé, il se crée d’après eux une

véritable solidarité. Les habitants attendent de voir si les nouveaux arrivants passent l’hiver, pour sympathiser. Attention à ce que le projet soit en adéquation avec le projet cible. Et le seul moyen de le savoir est de le tester et d’échanger avec son environnement proche. »

Le PETR est à l’écoute des nouveaux projets, explique le contexte territorial, à travers des témoignages, puis propose un accompagnement avec des outils de développement territorial (SCOT235 - Schéma de COhérence Territoriale), tout en préservant la biodiversité, les traditions, les coutumes et la vie des animaux (pacte pastoral) et la mise en contact avec des partenaires (Parc National des Cévennes, GAL Cévennes, ministère de l’Agriculture et la chambre des Métiers et de l’artisanat, la DRAC Occitanie, ADEME, les divers labels de biodiversité présents sur le territoire)

Annexe N° 38

232

OIGNON DOUX DES CEVENNES. L’oignon doux des Cévennes, aussi bon cru que cuit !

https://oignon-233

doux-des-cevennes.fr/ [consulté en août 2020]

GEO CONFLUENCES, définition des néo-ruraux [en ligne]. Disponible sur :

http://geoconfluences.ens-234

lyon.fr/glossaire/neoruraux [consulté en août 2020]

PAYS DES CEVENNES, SCot et Dac du pays Cévennes. [en ligne]. Disponible sur : http://

235

www.payscevennes.fr/portal/portal/pays/actions-en-cours/scot [consulté en août 2020]

« Elaboré à partir des souhaits et aspirations de chaque entité membre du Pays, le SCoT a vocation à fournir aux élus un cadre juridique pour traduire de façon opérationnelle le projet d’aménagement et de développement durable du territoire du Pays Cévennes à l’horizon 2030. »

De nombreux projets locaux sont perçus comme des réussites (Land Art de la Filature du Mazel, parcours de canyoning, l’usine d’Arre236 au Vigan, Etikamondo237 ), d’autres comme des échecs. Les bonnes pratiques pour réussir son projet selon Karine Boissière sont l’implication des habitants dans le projet, la coordination entre les pouvoirs publics, les artistes et les publics, les campagnes de communication et de méditation visant un public de proximité, organiser des temps de convivialité avec les habitants (journée portes ouvertes), concilier l’activité touristique avec les autres commerces locaux.

« Il faut des gens qui ont à cœur de faire aboutir des projets. Ils doivent se mettre à la place des uns et des autres. Beaucoup d’initiatives pour s’intéresser aux savoirs-faire ancestraux. Une concertation peut être difficile, mais quand ça marche, ça vaut le coup. »

A contrario, certains projets ne perdurent pas pour plusieurs raisons, non-respect des normes réglementaires ou sanitaires imposées par les collectivités gouvernementales, difficulté à trouver une autonomie financière, un modèle qui s’essouffle, des conflits politiques.

Par conséquence, il est important de s’adapter au fil du temps, aux nouvelles normes, d’évoluer avec les changements contextuels de rester à l’écoute des fondateurs du projet.