O Grageru é um bairro de classe média situado entre os bairros Luzia e Jardins. Possui uma população residente de 17.413 habitantes, conforme o Censo 2010, e uma área
aproximada de 1,63 Km2. Faz parte de uma região que se valorizou sobremaneira após a construção do Shopping Jardins.
Do tempo que eu cheguei aqui (quatro anos), o bairro mudou bastante [...] quando eu cheguei não tinha nenhum desses prédios que tem agora, que foram erguidos, e tem outros que já estão concluindo a fase da construção [...]. Essas casas mais simples estão sendo avaliadas por construtoras, porque o nível social desse bairro vai se tornando insustentável para eles, para a moradia, né? E todos esses tributos municipais, estaduais, aumentaram para este bairro e o imóvel ficou muito caro, de sorte que ele ficou visado. Por outro lado, são as academias, shoppings...um novo estilo de vida (Bairro Grageru, Entrevistado 3 - Pároco da Igreja do Grageru).
Foto 14 - Ruas do Grageru Foto 15 – Ruas do Grageru (Praça)
Fonte: Pesquisa de Campo (2010) Fonte: Pesquisa de Campo (2010)
Dentre os bairros pesquisados, o Grageru é o único que possui uma Rádio Comunitária autorizada pela ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações) a funcionar desde 2009. A Rádio Jubileu funciona num espaço pertencente à Igreja Católica - que tem membros em sua diretoria - em caráter experimental (com licença de 20 anos). A Rádio aborda frequentemente a questão da segurança em seus programas e o CONSEG do bairro também a utiliza como recurso de divulgação de suas atividades.
No tocante à insegurança, as maiores queixas da população entrevistada foram os assaltos, os arrombamentos às residências e comércios, o som alto na vizinhança e o tráfico de drogas. Também a Igreja Católica do bairro e os fieis que a frequentam são alvos constantes
de furtos e roubos, por isso o pároco instalou câmeras na igreja e contratou uma empresa de vigilância privada para monitorá-las.
[...] acontecem roubos grandes, por exemplo, carros que estão estacionados e o carro desaparece [...] há alguns dias atrás aconteceu isso com uma senhora aqui na nossa rua, durante a missa [...] (Bairro Grageru, Entrevistado 3 - Pároco da Igreja do Grageru).
Já fui vítima ali, juntinho ali do PAC, logo depois que a gente sai da igreja. O rapaz me deu uns tapas na rua porque perguntou se eu tinha dinheiro, eu disse que não tinha, que tava indo pra casa e quando eu vou pra missa eu vou e volto e não levo dinheiro, ainda tive essa coragem de falar com ele, aí ele me deu uns tapas e disse que da próxima vez trouxesse mais dinheiro. No dia eu fui direto pra passar no PAC, pra passar lá, mas quando eu cheguei no PAC o policial tava conversando com outra pessoa, eu ainda fiquei esperando assim, depois eu disse: “Olha, isso não vai adiantar nada, eu volto outro dia” (Bairro Grageru, Entrevistado 7 - Mora no bairro há 10 anos).
[...] o envolvimento maior que tem aqui são as drogas, o tráfico [...] há uns 15 dias, 20 dias atrás, houve uma briga de um marginal com outro, que ele veio de uma outra área e apareceu aqui, e eles lutaram na rua, e o marginal da outra área acabou saindo pra não invadir a área daqui [...] (Bairro Grageru, Entrevistado 2 - Presidente do CONSEG; mora no bairro há 25 anos).
Os dados da PMSE confirmam que a Perturbação do Sossego, o Roubo, o Furto e a Violação de Domicílio estão entre os atendimentos policiais mais recorrentes na área. A respeito de homicídios, entre os anos de 2008 e 2010, não houve nenhum; apenas uma Tentativa de Homicídio, em 2008; uma Tentativa, em 2009 e uma Tentativa, no primeiro semestre de 2010.
Tabela 10 - Natureza dos Atendimentos mais frequentes da Polícia Comunitária (2008 a 2010) - Bairro Grageru
Fonte: CEAC/CIOSP (2010)
2008 Quant. 2009 (Mar a Dez) Quant. 2010 (Jan a Jul) Quant.
Perturbação do Sossego
69 Perturbação do Sossego
147
Averigua pessoa em atitude
suspeita 139
Efetuar Diligência 46 Averigua pessoa/veículo
em atitude suspeita 118 Perturbação do Sossego 103
Roubo 28 Roubo 99 Roubo 57
Violação de Domicílio 24 Averigua pessoa em
atitude suspeita 77 Furto 41
Agressão/Vias de Fato 23 Ameaça 57 Ameaça 29
Ameaça 16 Agressão/Vias de Fato 43 Agressão/Vias de Fato 25 Roubo a
estabelecimento 10
Violação de Domicílio
O PAC está instalado numa das praças do bairro e funciona 24 horas com um efetivo de 12 policiais, distribuídos em 4 guarnições. A cada dia trabalham 3 policiais, sendo um Comandante de Guarnição, um Patrulheiro e um Motorista. Desde 2007, as condições de trabalho e de infraestrutura melhoraram bastante, contudo, ainda são intermediárias; por isso algumas pessoas da comunidade “complementam” os recursos que faltam.
Em 2007, mais sou menos, o governo resolveu pagar luz, água, e telefone, mas os demais... gêneros alimentícios, limpeza e demais objetos ainda sou eu que mantenho. [...] a dois meses atrás a TV queimou, eu comprei uma televisão nova, comprei um microondas, um ventilador. [...] tem coisas que a Secretaria (de Segurança Pública) jamais ofereceria, né? Por exemplo, eu compro até achocolatado, Leite em pó, esse tipo de coisa. [...] Quem faz a relação do que precisa são eles. Eles anotam o que precisam e eu compro exatamente e mais alguma coisa (Bairro Grageru, Entrevistado 1 - Ex- Presidente do Conselho; mora no bairro há 12 anos).
Foto 16 - PAC do Grageru Foto 17 - PAC do Grageru e Viaturas
Fonte: Pesquisa de Campo (2010) Fonte: Pesquisa de Campo (2010)
Foto 18 - PAC do Grageru (Sala de Atendimento)
No Grageru muitos moradores recorrem à vigilância de rua por não se sentirem seguros com o serviço que a polícia oferece61. Às vezes os moradores sentem-se coagidos a contratar essa vigilância por temerem que, caso não paguem, sejam assaltados pelos que se dizem vigilantes.
[...] a comunidade aqui tá cheia de vigia de rua voluntário que ninguém sabe de onde veio, e o vigia passa na sua porta e diz: “Olha, eu vou lhe cobrar, por mês, trinta reais”. Eu digo: “Ok, tudo bem”. Eu digo tudo bem porque eu tenho medo que o vigia trabalhe contra mim. Porque se eu falar que não vou pagar é possível que a minha casa seja assaltada (Bairro Grageru, Entrevistado 6-Radialista da Rádio Jubileu; mora no bairro há mais de 30 anos)
Ao lado do Grageru está o bairro Luzia. Com área aproximada de 1,68 Km2 e população de 18.298 moradores, o bairro tem características muito semelhantes ao Grageru. Do outro lado, na fronteira entre o Luzia e o bairro Ponto Novo, há uma favela chamada Santo Antônio com cerca de 80 famílias carentes que a AMBLUZ (Associação de Moradores do Luzia) ajuda com ações como doação de cesta básica, curso pré-vestibular e de informática básica. Também um grupo da Igreja Católica do Luzia, denominado Pastoral da Cidadania, distribui donativos na favela vizinha e organiza eventos nela como Dia das Crianças, Dias das Mães e Natal.
Foto 19 – Ruas do Luzia (Edifícios) Foto 20 – Ruas do Luzia (Casas)
Fonte: Pesquisa de Campo (2010) Fonte: Pesquisa de Campo (2010)
61
Durante a pesquisa de campo, constatou-se que a prática de pagar vigilantes noturnos para monitorar as ruas existe em todos os bairros visitados. Ressalte-se que esta “contratação” não tem nenhum amparo legal.
Para os moradores entrevistados, os roubos, furtos e assaltos às residências são os problemas corriqueiros no tocante à violência. Como noutros bairros, também aqui acredita-se que tais problemas estão relacionados ao uso e tráfico de entorpecentes.
Tem aqueles pequenos roubos de celular, abordagem dentro de um ônibus ou roubam... Sempre um assaltozinho (Bairro Luzia, Entrevistado 1- Presidente do CONSEG; mora no bairro há 30 anos).
[...] o bairro Luzia já tá bem melhor, muito melhor, muitas vezes melhor, não tem nem comparação. Mas o que eu vejo muito hoje é o crack. (Bairro Luzia, Entrevistado 2 - Presidente da AMBLUZ).
Agora, os grandes problemas ainda é os pequenos roubos. Assassinato aqui eu nunca soube que tivesse havido no bairro Luzia (Bairro Luzia, Entrevistado 7 - É um dos coordenadores da Pastoral da Cidadania do bairro; mora no bairro há 29 anos).
Com efeito, entre 2008 e o primeiro semestre de 2010 não houve registro de homicídios no Luzia, porém em 2009 e 2010 houve três Tentativas de Homicídio em cada um desses anos. Nas estatísticas da PMSE, o Roubo, o Furto e a Violação de Domicílio estão, de fato, entre os atendimentos mais recorrentes, embora a Perturbação do Sossego ainda os preceda.
Tabela 11 - Natureza dos Atendimentos mais frequentes da Polícia Comunitária (2008 a 2010) - Bairro Luzia
Fonte: CEAC/CIOSP (2010)
À semelhança de outros bairros, o PAC do Luzia está instalado numa praça e funciona 24 horas, com 3 policiais por dia. Em geral, os moradores que têm certa aproximação com o
2008 Quant. 2009 (Mar a Dez) Quant. 2010 (Jan a Jul) Quant.
Perturbação do Sossego 51 Perturbação do Sossego 132 Averigua pessoa em atitude suspeita 101 Efetuar Diligência 44 Agressão/Vias de Fato 80 Perturbação do Sossego 79 Agressão/Vias de Fato 39 Averigua pessoa em
atitude suspeita 73 Ameaça 51
Roubo 23 Roubo 73 Roubo 46
Violação de Domicílio 13 Averigua pessoa / Veículo em atitude suspeita 66 Violação de Domicílio 31 Ameaça 11 Ameaça 65 Agressão/Vias de Fato 30
Conselho Comunitário de Segurança ou com a polícia local não se queixaram da atuação policial na área, embora reconheçam a necessidade de melhorias. No entanto, quem já sofreu com a violência, criticou bastante o policiamento.
Pra mim não existe policiamento comunitário. [...] Que policiamento tem aqui? Entraram na minha casa e levaram minhas cadeiras todas. [...] a vizinha chamou a polícia e eles disseram que não podiam fazer nada porque já tinham levado, entendeu? Já tinham levado e se fosse pego em flagrante tudo bem, mas já tinham levado, não podiam fazer nada (Bairro Luzia, Entrevistado 4 - Mora no bairro há 17 anos).
Foto 21 - PAC do Luzia e Viatura Foto 22 - PAC do Luzia (Entrada)
Fonte: Pesquisa de Campo (2010) Fonte: Pesquisa de Campo (2010)