Différenciation géographique des modèles de quartiers durables en Europe

INSERIDOS

Além dos benefícios já descritos, os PCT’s também desempenham um importante papel no processo de desenvolvimento das regiões em que estão inseridos. É evidente a transformação socioeconômica das regiões em que os PCT’s se instalam, atraindo investimentos e empreendimentos que geram emprego e renda, criando ambientes favoráveis para o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação. A presença dos PCT’s transcendem seus próprios muros, envolvendo todo o ambiente em torno do empreendimento.

O atual estágio de desenvolvimento econômico, associado com os avanços tecnológicos, imprimem uma condição de importância da inovação como ente principal do desenvolvimento regional. Desse modo, as cidades e regiões buscam organizar espaços propícios para geração da inovação investindo em ambientes específicos que começam a ser estruturados no país, representados pelos PCT’s, nos moldes do que já foi constituído há alguns anos em países desenvolvidos (JACOSKI, JACOSKI, 2014).

Aliado aos benefícios científicos e tecnológicos, os PCT’s possuem uma participação socioeconômica importante com resultados altamente positivos na geração de empregos de alta qualificação e na atração de empresas inovadoras para as regiões onde estão inseridos (CDT/UnB, MCTI, 2013).

A incorporação de PCT’s nos planos de desenvolvimento industrial e tecnológico no Brasil suscita expectativas nos diversos agentes e stakeholders15 de que os parques tecnológicos possam atuar como um instrumento de política pública de promoção ao desenvolvimento tecnológico, além de instrumento de intervenção urbana e regional, estimulando o crescimento econômico e auto- sustentabilidade das regiões nas quais estariam sendo implementados (VEDOVELLO et al., 2006).

Sob o ponto de vista político, um PCT pode facilmente ser reconhecido como um instrumento para o desenvolvimento local e regional (ANNERSTEDT, 2006). Os PCT’s são importantes mecanismos de transferência de pesquisa acadêmica, e um catalisador para o desenvolvimento econômico regional e nacional (LINK; SCOTT, 2006), possibilitando assim, a revitalização econômica de muitas regiões.

É importante destacar que a terceira e atual geração dos PCT’s caracteriza-se pela integração no espaço urbano, em um entorno dinâmico de cidades e regiões. O território é muito importante para configurar uma série de qualidades, inclusive a cultura empreendedora (ADÁN, 2012). Muitas regiões do país podem ser revitalizadas com a presença e a atuação pujante de um PCT.

Os PCT’s desempenham importante papel em quatro diferentes níveis: 1) podem proporcionar a visibilidade e, portanto, a atração de mais estratégias locais, visando a criação de condições para indústrias de alta tecnologia para prosperarem, formando cidades e regiões cada vez mais aptas à competir na busca para se identificar como região do conhecimento, região da ciência, região criativa, atraindo empregos de valor agregado; 2) Os PCT’s fornecem infraestrutura avançada, além de localização privilegiada, normalmente com estreita proximidade de universidades. Além disso, criam um ambiente de intercâmbio entre empresas; 3) Os PCT’s podem fornecer serviços complementares de apoio às empresas, como por exemplo, apoio à gestão de direitos de propriedade intelectual; 4) O PCT pode contribuir para o desenvolvimento de redes heterogêneas, facilitando o intercâmbio de conhecimento, facilitando o acesso à recursos humanos altamente qualificados (EUROPEAN COMISSION, 2007).

15 _{Stakeholder significa público estratégico e corresponde a uma pessoa ou} grupo de pessoas que investem ou se interessam em uma empresa, negócio ou indústria.

Outro aspecto importante dos PCT’s que merece destaque é o desenvolvimento de laços informais que são promovidos pela proximidade física de produtores e usuários de conhecimento (EUROPEAN COMISSION, 2007), facilitando o intercâmbio de informações e a produção daquilo que é esperado pelos usuários.

Diversas regiões do mundo tiveram sua economia revitalizada por meio dos PCT’s. Podemos citar como exemplo o estado da Carolina do Norte nos Estados Unidos. Em meados de 1950, a renda per capita da Carolina do Norte era uma das mais baixas do país. Além disso a economia do estado foi dominada por indústrias de baixos salários, como móveis, têxteis, silvicultura e agricultura de pequena escala. Ainda, a mão-de-obra especializada estava deixando o estado em busca de melhores empregos, e os acadêmicos que estudavam fora do estado não estavam retornando. Tais fatores contribuíram decisivamente para a implantação do Research Triangle Park (WEDDLE, et al., 2016).

O Research Triangle Park foi fundado por uma comissão formada pelo governo, universidades e empresários em prol da investigação, inovação e desenvolvimento econômico da região, em um momento de crise econômica. Ao estabelecer um ambiente de colaboração entre educadores, pesquisadores e empresas, os fundadores do PCT esperavam alterar a composição econômica da região e do Estado, aumentando assim as oportunidades para os cidadãos da Carolina do Norte (WEDDLE, et al., 2016).

Dessa necessidade de revitalização econômica do estado da Carolina do Norte, que tinha se tornado muito instável, nasceu a ideia de criar um PCT, aproveitando o conhecimento de ciências e engenharia presente nas três das principais universidades do estado: Duke University, em Durham, da Universidade da Carolina do Norte em Chapel Hill, e North Carolina State University em Raleigh. O Research Triangle Park tem promovido uma ampla gama de benefícios econômicos para as áreas de Durham, Chapel Hill, Raleigh, e Cary desde a sua criação, principalmente porque é um núcleo de inovação reconhecido mundialmente, impulsionado o agrupamento econômico que promoveu diretamente um aumento do fluxo global de produtos e serviços (CIRILLO, 2013).

No Brasil, também podemos citar o exemplo do Porto Digital, criado no ano de 2000, em Recife, capital do estado de Pernambuco. Tal iniciativa, além de revitalizar a economia da região, promoveu uma considerável revitalização urbana.

No fim dos anos 1990, surgiu a necessidade de criar uma nova agenda para a economia do Estado de Pernambuco. Assim, empresários,

membros da academia e representantes do setor público decidiram levar ao governo estadual a ideia de criar uma política pública para o setor de TIC que interligasse tais atores. A ideia do grupo era aproveitar uma região atrativa para a inovação e estimular mudanças econômicas e sociais para gerar mais riqueza, emprego e renda no Estado de Pernambuco. Baseado no no modelo da Tríplice Hélice, foi criada uma Organização Social, o Núcleo de Gestão do Porto Digital, responsável pela administração do PCT, busca de investimentos, promovendo uma gestão autossustentada, propiciando o melhor ambiente para que as empresas nele inseridas possam ter mais competitividade no mercado mundo afora (PORTO DIGITAL, 2016).

Além da geração de riqueza e renda, o Porto Digital revitalizou a região em que se inseriu. O bairro recebeu mais de R$ 90 milhões de investimentos para renovação urbana ao longo da última década, preservando os aspectos históricos e culturais em um ambiente de desenvolvimento tecnológico (PORTO DIGITAL, 2016).

Os PCT’s, além de serem importantes na transformação de regiões em virtude do potencial desenvolvimento econômico também são instrumentos de desenvolvimento urbano, promovendo a restauração de áreas degradadas ou subutilizadas. Para Audy e Knebel (2015), regiões e cidades que criam condições para o desenvolvimento desses ambientes estarão mais bem posicionadas para enfrentar e vencer os desafios e aproveitar as oportunidades apresentadas no século XXI.

O Porto Digital possui uma característica singular, que o diferencia da maioria dos PCT’s, a sua territorialidade. É um empreendimento urbano e aberto, em uma antiga zona portuária que era completamente degradada, mas com a expansão do Porto Digital, requalifica-se de forma acelerada em termos urbanísticos, imobiliários e de recuperação do patrimônio histórico edificado. A instalação do Porto Digital gerou resultados e estimulou a requalificação desse ambiente histórico tombado, considerando a nova realidade econômica do bairro, constituindo-se na principal força renovadora do tecido urbano da histórica Ilha do Recife (ALBUQUERQUE NETO, et al., 2012).

O potencial de restauro é superior a 150.000 metros quadrados. O Porto Digital desenvolve ações para recuperar prédios seculares em ruínas e tombados, requalificando-os para contribuir na restauração do Bairro do Recife, dando novo aspecto à área, além de oferecer um espaço mais qualificado às empresas instaladas (ALBUQUERQUE NETO, et al., 2012).

Embora, diversos PCT’s tenham contribuído significativamente para a revitalização e desenvolvimento de regiões, é importante destacar a visão de Amaral (2014, p. 66):

Ainda que o desenvolvimento de um PCT implique num grande número de oportunidades, a sua mera implantação não implica diretamente em desenvolvimento regional, como se esse fosse um resultado natural da implantação do parque em um determinado lugar. Para tanto, é importante que se faça um planejamento do desenvolvimento do PCT até a sua consolidação e para que ele possa se sustentar no passar do tempo e assim gerar valor para a comunidade em que se encontra inserido.

Conforme já destacado, os PCT’s além de contribuírem para o desenvolvimento tecnológico, quando bem planejados, podem ser importantes instrumentos de revitalização econômica e urbana, responsáveis pelo desenvolvimento do país. No Brasil, diversas iniciativas trouxeram um novo ciclo de crescimento das regiões em que estão inseridos, integrando universidades e empresas em prol da inovação, transferência de tecnologia e geração de negócios, como será abordado no capítulo seguinte.