IV. MISE EN OEUVRE
4.7. Gestion des risques
Les risques susceptibles d’empêcher le projet d’atteindre ses objectifs ont été bien identifiés et sont présentés au tableau ci-dessous. Les possibilités d’atténuation ont été définies et sont également présentées.
Tableau 9: Risques liés au projet et mesures d’atténuation
Description des risques Evaluation Mesures d’atténuation
Les effets défavorables de la variabilité et des changements climatiques résultant des crues soudaines et de la sécheresse prolongée compromettent la concrétisation des avantages
Moyen
Sensibilisation et promotion des activités de renforcement de la résilience face au changement climatique.
Promouvoir l’usage des systèmes d’alerte rapide au niveau de la communauté
Communautés réticentes à participer aux
activités du projet Faible
Engager les leaders communautaires et encourager les plateformes de partage des informations et de présentation des bonnes pratiques pour permettre aux communautés d’identifier les avantages de manière visuelle
Participation insuffisante de tous les groupes d’intervenants à l’identification et à la priorisation des besoins d’adaptation de manière suffisamment objective
Moyen
Il conviendra de veiller particulièrement à ce que toutes les parties prenantes s’impliquent dès le début et tout au long de l’exécution du projet. Cela facilitera la prise en compte de tous les points de vue, et la priorisation équilibrée des objectifs.
Adoption limitée des pratiques de gestion
durable des terres Moyen
Promouvoir le partage des réactions et l’échange d’expériences.
Impliquer les leaders communautaires dans les activités de mobilisation de leurs populations.
Manque de capacité technique permettant la
mise en œuvre efficace des activités du projet Faible
Assurer le transfert des connaissances grâce à l’assistance technique fournie par l’identification des homologues nationaux, et assurer le développement de ces capacités à l’échelle nationale et infranationale.
Viabilité limitée du projet Moyen
Le renforcement des capacités dans les domaines de l’évaluation et de la réduction des risques, l’évaluation des vulnérabilités et les technologies d’adaptation, y compris le cadre des politiques de développement, la formation des personnels, la création et le renforcement des institutions, conforteront la viabilité des résultats du projet.
Les activités de la Composante 2 démontreront et répandront des pratiques types en matière de gestion durable des terres et d’adaptation au changement climatique.
Manque de coordination entre les intervenants
gouvernementaux Moyen
Le renforcement du DVCC à travers un appui institutionnel et technique, ainsi que des initiatives ciblées de renforcement des capacités, feront de ce département le centre de toutes les décisions liées au changement climatique, et les réunions mensuelles entre les experts des ministères et dirigées par le DVCC sont organisées pour partager les avis sur les divers projets, ce qui garantit la coordination et la collaboration.
21 4.8. Développement des connaissances
Les résultats seront diffusés à l’intérieur et à l’extérieur de la zone d’intervention du projet par le biais des réseaux et fora actuels de partage d’informations. Le projet identifiera et participera, comme il se doit, aux réseaux scientifiques, ou basés sur des politiques, et/ou à tout autre réseau qui pourrait être profitable à la mise en œuvre du projet à travers les enseignements tirés. Le projet identifiera, analysera, et partagera les enseignements tirés qui pourraient bénéficier à la conception et à la mise en œuvre des projets futurs similaires. Enfin, un flux d’informations à double sens sera enregistré entre le présent projet et d’autres projets de portée similaire.
V. INSTRUMENTS JURIDIQUES ET AUTORITÉ 5.1. Instrument juridique
Le projet sera financé au titre : (i) d’un accord de don de la BAD entre l’Emprunteur et la BAD;
5.2. Conditions liées à l’intervention de la Banque
5.2.1 Condition préalable à l’entrée en vigueur de l’accord de don de la BAD: L’accord de don entre en vigueur à la date de signature par le Bénéficiaire et le Fonds.
5.2.2 Condition préalable au premier décaissement : La Banque est tenue de n’effectuer le premier décaissement du don qu’après l’entrée en vigueur du Protocole d’accord.
L’Emprunteur doit fournir :
(i) La preuve de la nomination à la cellule d’exécution du projet, de membres du personnel (Coordonnateur du projet, Comptable du projet, et Spécialiste de la passation des marchés) dont les qualifications et les attributions sont acceptables pour le Fonds;
5.3. Engagement
L’Emprunteur s’engage à mettre en œuvre le Plan de gestion environnementale et sociale (PGES), et à faire rapport trimestriellement à la Banque, dans le cadre du rapport d’étape trimestriel.
5.4 Conformité avec les politiques de la Banque
Le présent projet est conforme à toutes les politiques applicables de la Banque.
Conditions non standards (le cas échéant): S/O
VI. RECOMMANDATION
La Direction recommande aux Conseils d’administration d’approuver la proposition de don FEM/FPMA de Quatre Millions et Quatre Cent Sixtenn mille et Deus Cent Dix Dollars (4 416 210) dollars EU, accordé à la République d’Angola aux fins de la mise en œuvre du Projet d’intégration du changement climatique dans les pratiques environnementales et de gestion durable des terres (ICE-GDT), et sous réserve des conditions stipulées dans le présent rapport.
I
Annexe I : Indicateurs socioéconomiques comparatifs
Année Angola Afrique
Superficie ('000 Km²) 2018 1 247 30 067 92 017 40 008
Population totale (millions) 2018 30,8 1 286,2 6 432,7 1 197,2
Population urbaine (% of Total) 2018 65,5 42,5 50,4 81,5
Densité de la population (au Km²) 2018 22,1 43,8 71,9 31,6
Rev enu national brut (RNB) par Habitant ($ EU) 2017 3 570 1 767 4 456 40 142
Participation de la Population Activ e *- Total (%) 2018 68,6 65,9 62,1 60,1
Participation de la Population Activ e **- Femmes (%) 2018 60,0 55,5 47,6 52,2
Rapport de Masculinité (hommes pour 100 femmes) 2018 96,3 99,8 102,3 99,3
Indice de dév eloppement humain (rang sur 189 pay s) 2017 147 ... … …
Population v iv ant en dessous de 1,90 $ par Jour (%) 2007-2017 30,1 ... 11,9 0,7
Indicateurs Démographiques
Taux d'accroissement de la population totale (%) 2018 3,3 2,5 1,2 0,5
Taux d'accroissement de la population urbaine (%) 2018 4,4 3,6 2,3 0,7
Population âgée de moins de 15 ans (%) 2018 46,6 40,6 27,5 16,5
Population âgée de 15-24 ans 2018 19,3 19,2 16,3 11,7
Population âgée de 65 ans et plus (%) 2018 2,5 3,5 7,2 18,0
Taux de dépendance (%) 2018 98,2 79,2 53,2 52,8
Population féminine de 15 à 49 ans (%) 2018 23,0 24,1 25,4 22,2
Espérance de v ie à la naissance - ensemble (ans) 2018 62,1 63,1 67,1 81,3
Espérance de v ie à la naissance - femmes (ans) 2018 64,9 64,9 69,2 83,8
Taux brut de natalité (pour 1000) 2018 40,9 33,4 26,4 10,9
Taux brut de mortalité (pour 1000) 2018 8,2 8,3 7,7 8,8
Taux de mortalité infantile (pour 1000) 2017 53,8 47,7 32,0 4,6
Taux de mortalité des moins de 5 ans (pour 1000) 2017 81,1 68,6 42,8 5,4
Indice sy nthétique de fécondité (par femme) 2018 5,6 4,4 3,5 1,7
Taux de mortalité maternelle (pour 100000) 2015 477,0 444,1 237,0 10,0
Femmes utilisant des méthodes contraceptiv es (%) 2018 15,7 38,3 61,8 …
Indicateurs de Santé et de Nutrition
Nombre de médecins (pour 100000 habitants) 2010-2016 … 33,6 117,8 300,8
Nombre d'infirmières et sages-femmes (pour 100000 habitants)2010-2016 … 123,3 232,6 868,4 Naissances assistées par un personnel de santé qualifié (%)2010-2017 46,9 61,7 78,3 99,0
Accès à l'eau salubre (% de la population) 2015 49,0 71,6 89,4 99,5
Accès aux serv ices sanitaires (% de la population) 2015 51,6 39,4 61,5 99,4
Pourcent. d'adultes de 15-49 ans v iv ant av ec le VIH/SIDA 2017 1,9 3,4 1,1 …
Incidence de la tuberculose (pour 100000) 2016 370,0 221,7 163,0 12,0
Enfants v accinés contre la tuberculose (%) 2017 83,0 82,1 84,9 95,8
Enfants v accinés contre la rougeole (%) 2017 42,0 74,4 84,0 93,7
Insuffisance pondérale des moins de 5 ans (%) 2010-2016 19,0 17,5 15,0 0,9
Prév alence de retard de croissance 2010-2016 37,6 34,0 24,6 2,5
Prév alence de la malnutrition (% de pop.) 2016 23,9 18,53 12,4 2,7
Dépenses publiques de santé (en % du PIB) 2014 2,1 2,6 3,0 7,7
Indicateurs d'Education Taux brut de scolarisation au (%)
Primaire - Total 2010-2017 113,3 99,5 102,8 102,6
Primaire - Filles 2010-2017 105,2 97,4 102,0 102,5
Secondaire - Total 2010-2017 50,5 51,9 59,5 108,5
Secondaire - Filles 2010-2017 39,3 49,5 57,9 108,3
Personnel enseignant féminin au primaire (% du total) 2010-2017 47,2 48,7 53,0 81,5
Alphabétisme des adultes - Total (%) 2010-2017 66,0 65,5 73,1 ...
Alphabétisme des adultes - Hommes (%) 2010-2017 80,0 77,0 79,1 ...
Alphabétisme des adultes - Femmes (%) 2010-2017 53,4 62,6 67,2 ...
Dépenses d'éducation en % du PIB 2010-2015 3,5 4,9 4,1 5,2
Indicateurs d'Environnement
Terres arables (en % de la superficie totale) 2016 3,9 8,0 11,3 10,4
Terres agricoles (% superficie des terres) 2016 47,5 38,2 37,8 36,5
Forêts (en % pourcentage de la superficie totale) 2016 46,3 22,0 32,6 27,6
Emissions du CO2 par habitant (tonnes métriques) 2014 1,3 1,1 3,5 11,0
Source : Base des données du Département des Statistiques de la BAD; dernière mise à jour:
Banque Mondiale WDI; ONUSIDA; UNSD; OMS, UNICEF, PNUD, Rapports nationaux.
Notes: n.a. Non Applicable ; … : Données non disponibles. * Participation à la population active, total (% de la population totale âgée de 15+)
** Participation à la population active, femmes (% de la population féminine âgée de 15+)
Angola
2000 2007 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Taux de mortalité infantile (Pour 1000 )
2000 2007 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Taux de croissance démographique (% )
2000 2007 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
RNB par Habitant $EU
2000 2007 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Espérancee de vie à la naissance (ans)
Angola Af rica
II Annexe II: Matrice des détails du projet
Tableau synoptique – Mai 2019
Opérations Secteur
Source de financement Date d’approbation Age (depuis l’approbation) Date de signature Date d’entrée en
vigueur
Date du premier décaissement
Date d’achèvement
Montant (dollars
EU) Taux de décaissement Taux d’engagement
1 Projet d’appui au développement scientifique et
technologique Social BAD 10/21/2015 3.5 3/15/2016 6/16/2016 5/9/2017 31/03/2021 90 000 000 1.6% 1%
2 Renforcement des capacités institutionnelles en faveur
du développement du secteur privé Multisectoriel BAD 9/17/2014 4.6 12/18/2014 4/14/2015 5/11/2016 31/12/2019 24 852 000 3.6% 5%
3 Appui institutionnel et durable à l’approvisionnement en eau en milieu urbain
Eau et
assainissement BAD 4/1/2015 4.1 6/24/2015 3/18/2016 27/7/2016 31/12/2021 123 770 000 6.18% 17%
4 Projet d’appui au secteur des pêches Pêches FAD 5/15/2013 6.0 7/16/2009 10/29/2014 26/8/2015 06/30/2019 28 200 000 37% 60%
5
Plan directeur du secteur national des transports et étude de préfaisabilité de la ligne de chemin de fer entre l’Angola et la Zambie
Transport FAD 9/17/2013 5.6 12/2/2013 6/1/2015 14/2/2018 12/30/2018 4 089 000 37% 93%
6 Ligne de crédit accordée à Banco BPC Finance BAD 10/21/2015 3.5 12/13/2016 11/10/2017 28/11/2017 12/13/2019 325 000 000 36.9% -- 7 Ligne de crédit pour financer le commerce accordée à
Banco BAI Finance BAD 2/28/2018 1.2 -- -- -- 07/18/2021 100 000 000 0.0% --
8 Projet de développement des chaînes de valeur
agricoles de la province du Cabinda Agriculture BAD 12/15/2017 1.4 1/16/2018 8/14/2018 16/11/2018 12/30/2021 101 070 000 2% 2%
TOTAL 3.8 796 981 000 18% --
Programme d’énergie renouvelable de l’Angola Energie
renouvelable SEFA 7/6/2018 0.8 11/5/2018 11/5/2018 --- --- 1 000 000 0% 0%
Tableau synoptique de la mise en œuvre – Performance du projet: Mai 2019 1. Moins de 50% des contrats signés 2 ans après la date d’entrée en vigueur 2. Moins de 50% des contrats signés 2 ans après la date d’entrée en vigueur 3. Moins de 50% des contrats signés 2 ans après la date d’entrée en vigueur
4. Date de clôture des décaissements moins de 12 mois plus tard et le taux de décaissement est inférieur à 60%.
5. Date de clôture des décaissements moins de 12 mois plus tard et le taux de décaissement est inférieur à 60%.
6. Date de clôture des décaissements 13-15 mois plus tard et le taux de décaissement est inférieur à 60%.
7. Approuvée mais pas signée pendant plus de 365 jours
8. Moins de 40% des contrats signés 1 an après la date d’entrée en vigueur
III
Annexe III : Tableau du portefeuille FEM dans le pays
Nom du projet Domaine
d’intervention
Statut Montant Cofinancement
Organisme
Projet de biodiversité national Biodiversité 2 000 000 6 000 000 PNUD
Développement et renforcement du système des aires protégées de
l’Angola Biodiversité 5 800 000
13 700 000 PNUD
Réhabilitation des terres et gestion des grands pâturages libres dans les systèmes de production agropastoraux des petits exploitants agricoles du sud-ouest de l’Angola
Dégradation des sols
3 013 636 12 250 000
FAO Promotion du développement résilient au changement climatique
et de l’amélioration de la capacité d’adaptation afin de surmonter les risques de catastrophes dans le bassin de la rivière Cuvelai en Angola
côtière et des déficits de capacité en Angola
Changement
climatique 6 180 000 11 520 000 PNUE
Intégration du changement climatique dans les pratiques environnementales et de gestion durable des terres
Changement fertilité des sols et des principales zones productives et vulnérables en recourant à l’approche des écoles pratiques d’agriculture
Changement climatique
Achevé (2017)
2 639 726 12 000 000
FAO Promotion du charbon de bois durable en Angola par le truchement
d’une approche de chaîne de valeur Changement
climatique 4 620 000 13 164 095 PNUD
Assistance aux pays les moins avancés (PMA) avec des processus pilotés par les pays aux fins de faire progresser les Plans nationaux d’adaptation (PAG-PNA)
Changement climatique
1 998 000 8 400 000
PNUE Accroissement de l’assistance en cours aux pays les moins avancés
(PMA) au moyen de processus pilotés par les pays aux fins de faire progresser les Plans nationaux d’adaptation (PAG-PNA Phase II)
Changement climatique
6 350 000 8 400 000
PNUE
IV
Annexe IV : Localisation du projet
V
FEM - FONDS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL
Naoko Ishii
Président-Directeur Général le 7 septembre 2016
M. Mahamat Assouyouti Coordonnateur du FEM
Banque africaine de développement 01 B.P 1387 Abidjan
Côte d’Ivoire
Monsieur Assouyouti,
Nous avons le plaisir de vous informer que nous approuvons la proposition de projet d’envergure dont les détails sont présentés ci-dessous :
Décision recherchée Approbation du projet de grande envergure par le DG ID Secrétariat du FEM 5231
Organisme(s) BAD
Domaine d’intervention Changement climatique Type de projet Projet de grande envergure
Pays Angola
Nom du projet Intégration du changement climatique dans les pratiques environnementales et de gestion durable des terres (ICE-GDT) Don du projet FEM 4 416 206 dollars EU
Frais d’agence 419 540 dollars EU
Source de financement Fonds pour les pays les moins avancés Ventilation des frais d’agence indicatif
Organisme Fonds fiduciaire
Frais engagés à l’approbation par le Conseil
Frais engagés à l’approbation par le DG
Total (dollars EU) BAD FPMA 167 816 dollars EU 251 724 dollars EU 419 540 Nous marquons notre accord sur le présent projet étant entendu que son approbation à l’échelle interne devra intervenir au plus tard quatre mois après l’avis favorable du DG.
A Monsieur Mahamat Assouyouti le 7 septembre 2016
Le présent avis favorable est accordé sous réserve des observations faites par le Secrétariat du FEM dans le document ci-joint. Il est également fondé sur le postulat que le projet est conforme aux stratégies des domaines d’intervention du FPMA ainsi qu’aux politiques et procédures du FEM/FPMA.
Cordialement (é) Naoko Ishii
Président-Directeur général
P.J. : Document de revue du projet du Secrétariat du FEM
Copies à : Point focal opérationnel de pays, Agences du FEM, STAP, Administrateur.