CHRISTINE KAUFMANN

Prof. Dr. iur., University of Zurich/Swiss Centre of Expertise for Human Rights

Résumé

Durant les deux dernières décennies, le changement de perceptions et les nouvelles règles qui se centrent sur les connexions entre le progrès sociétal et économique ont été conceptualisés dans le contexte des affaires en relation au discours sur les droits humains. La force motrice derrière ce développement peut être détectée par l’importance croissante que prennent les acteurs non étatique dans les processus politiques. La globalisation économique, les nouvelles technologies de l’information et la privatisation de fonctions gouvernementales contribuent aux transactions transfrontalières qui ne peuvent pas être facilement attribuées à un état ou un territoire. Cet article démontre un statut complexe et illustre les défis d’un cadre légal fragmenté et pluridimensionnel, qui est caractérisé, d’une part par le rôle prédominant des obligations étatiques de protéger des droits humains, et les codes de conduites d’un partenariat commercial non contraignant de l’autre. Il résume les développements récents en vue d’une responsabilité partagée et l’harmonisation des différentes séries du cadre « protéger, respecter et réparer » du Conseil des Droits humains des Nations Unies. Il se centre sur le rôle marginalisé que les droits de l’enfant jouent à l’intérieur de ce modèle et appelle à une approche plus inclusive afin d’implémenter de manière effective les droits de l’enfant dans un contexte des affaires. Le Commentaire général du Comité des Droits de l’enfant sur les droits de l’enfant et le monde des affaires jouera à cet égard un rôle essentiel.

Zusammenfassung

Die Auswirkungen der wirtschaftlichen Entwicklung auf die Gesellschaft wurden im Verlauf der letzten 20 Jahre neu beurteilt und führten zu einer intensiven Diskussion über Wirtschaft und Menschenrechte. Auslöser dieser Entwicklung ist die zunehmende Bedeutung nichtstaatlicher Akteure im politischen Prozess. Wirtschaftliche Globalisierung, neue Informationstechnologien und die Privatisierung öffentlicher Aufgaben fördern grenzüberschreitende wirtschaftliche Aktivitäten, die sich nicht ohne weiteres einem bestimmten Staat oder Territorium zuordnen lassen. Dieser Beitrag befasst sich mit dem komplexen Status quo und zeigt, welche Heraus- forderungen sich einem mehrschichtigen, fragmentierten rechtlichen Gefüge stellen, das auf der einen Seite von der primären Rolle des Staates beim Schutz von Menschenrechten geprägt

ist und sich auf der anderen mit einer Fülle von rechtlich nicht bindenden unternehmensorien- tierten Verhaltenskodizes konfrontiert sieht. Der Beitrag erläutert die mit dem „protect, respect and remedy-framework“ des UNO-Menschenrechtsrates eingeläutete neue Entwicklung zu einer geteilten Verantwortung und Harmonisierung der verschiedenen Regulierungsansätze. Er hebt die bislang marginalisierte Rolle der Kinderrechte in einem wirtschaftlichen Kontext hervor und fordert deren Einbezug und Konkretisierung in den zukünftigen Arbeiten. Der Kommentar des Kinderrechtsausschusses zu Kinderrechten und Wirtschaft wird dabei eine wichtige Rolle spielen.

Resumen

Durante las dos últimas décadas, el cambio de percepciones y las nuevas reglas que se centran en las conexiones entre el desarrollo económico y social fueron conceptualizadas en el contexto de negocios con relación al discurso sobre los derechos humanos. La fuerza motriz detrás de este desarrollo puede ser detectada por la importante creciente que adquieren los protagonistas no estatales en los procesos políticos. La globalización económica, las nuevas tecnologías de la información y la privatización de las funciones gubernamentales contribuyen a las transacciones transfronterizas, que no pueden asignarse fácilmente a un Estado o a un territoio. Este artículo demuestra un status quo complejo e ilustra los retos de un marco legal fragmentado y pluridimensional, que está caracterizado de una parte por el papel predominante de las obligaciones estatales de proteger los derechos humanos y los códigos de conducta de una asociación comercial no cohercitiva del otro. Resume los desarrollos recientes para una responsabilidad compartida y la armonización de las diferentes series del marco « proteger, respetar y remediar » del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Se centra sobre el papel marginalizado que los derechos del niño juegan en el interior de este modelo y llama a un enfoque más inclusivo con el fin de implementar de manera efectiva los derechos del niño en un contexto de negocios. La Observación General del Comité Sobre los Derechos del Niño y el mundo de los negocios jugará a este respecto un papel esencial.

Summary

During the last two decades, changing perceptions and new rules which focus on the connections between societal and economic progress have been conceptualized related to the human rights discourse in business contexts. The driving force behind this development can be recognised in the increasing importance of non-state-actors in the political process. Economic globalisation, new information technologies and privatisation of governmental functions contribute to cross border business transactions which cannot be easily attributed to a state or a territory. This article shows the complex status quo and illustrates the challenges of a fragmented multi-layered legal framework, which is characterised by the predominant role of the state’s obligation to protect human rights on the one hand and the evolving of business oriented non-binding codes of conduct on the other. It outlines the recent developments towards

a shared responsibility and harmonisation of these different strings in the “protect, respect and remedy-framework” of the UN Human Rights Council. It focuses on the marginalised role, children’s rights play within this model and calls for a more inclusive approach to effectively implement children’s rights in a business context. The Committee on the Rights of the Child’s General Comment on Child Rights and Business will play an important role in this regard.