Chapitre IV Situation des secteurs économiques des petites villes et des
IV.4. Caractéristiques du développement des secteurs 85
A côté des secteurs à forte intensité de fonds et de technologie dans les métropoles et grandes villes, les petites villes et les bourgs organiques développent principalement les secteurs à forte intensité de main-d’œuvre qui non seulement offrent des emplois à la population laborieuse pléthorique rurale mais également servent à développer leur propre économie sectorielle grâce aux avantages de main-d’œuvre. Donc le développement des secteurs économiques dans les petites villes et les bourgs organiques a sa propre caractéristique de « stabiliser l’agriculture, dynamiser l’industrie et développer vigoureusement le secteur tertiaire ».
IV.4.1. Industrialisation de l’agriculture
Comme des intermédiaires entre urbain et campagne, les petites villes et bourgs lient bien l’agriculture, les départements d’avant-production (départements qui fournissent tous les facteurs essentiels à l’agriculture, de recherche agricole, de conseils, de crédit et d’assurance) et ceux de post-production (départements d’achat des produits agricoles, de conservation des produits agricoles, de traitement, d’emballage, de transport, de réservation et de vente). Les entreprises rurales dans les petites villes et les bourgs organiques bénéficient des avantages agricoles et
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développent l’agriculture moderne pour élever la capacité de concurrence et faire une percée nouvelle.
1) On doit centrer sur le développement de l’agriculture ayant des traits régionaux spécifiques pour créer des produits agricoles de marque et occuper le marché régional. En même temps, il faut accélérer la marche d’amélioration de la structure des secteurs et produits agricoles pour développer activement les aliments bios, nutritifs et sains pour satisfaire aux besoins du marché.
2) Il faut faire jouer pleinement le rôle de l’industrialisation rurale. L’industrialisation rurale dépend non seulement de la disposition régionalisée, la production professionalisée, mais de plus déploie pleinement le rôle des entreprises rurales pour créer un bon système qui partage des profits et risques. C’est seulement par l’industrialisation qu’on peut perfectionner le processus technologique, le système et service après-vente pour accroître sa réputation et créer plus de produits de qualité pour des millions de foyers.
3) Le développement agricole moderne doit s’appuyer sur la science et la technologie et s’efforcer à trouver un nouveau mode de croissance. La plantation, l’aquiculture et la transformation des produits agricoles impulsent intégralement le progrès technique en matière de culture de bonnes variétés de semences, de la cultivation, de l’élevage, du traitement, de la conservation, etc. Parallèlement, il faut renforcer la construction des systèmes de services techniques et informatiques, améliorer l’équipement mécanique et absorber la technologie nouvelle pour s’adapter à une époque marquée par l’informatique et la modernisation.
IV.4.2. Modernisation de l’industrie
A l’heure actuelle, le développement industriel des petites villes et bourgs se trouve encore dans l’étape originale d’exploitation extensive :
1) Les entreprises rurales sont disséminées sur le territoire.
2) Les entreprises rurales sont généralement de petite taille, manquent de services complets et s’occupent de la production à forte intensité de main-d’œuvre.
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3) A cause du bas niveau de la technologie et du management, les entreprises rurales n’ont pas encore pris de l’envergure économique, donc elles ne peuvent avoir une renommée importante.
D’après l’exigence du Xème Plan quinquennal (2000-2005), l’industrie des petites villes et des bourgs organiques se développera vers :
1) Les entreprises industrielles rurales de « leader » à forte intensité de main-d’œuvre et qui servent à compléter l’industrie des villes importantes.
2) L’utilisation intensive de terre et la concentration des entreprises rurales dans des parcs industriels pour donner libre cours aux avantages de coopération et, à la fois, entraîner le développement des secteurs primaire et tertiaire.
Dans les régions côtières, l’industrie des petites villes et des bourgs organiques exploite activement le marché international, surtout dans les provinces Canton, Zhejiang, Shandong et Jiangsu. Beaucoup de produits industriels se sont déjà infiltrés dans le marché international et ont promu le développement du commerce extérieur.
IV.4.3. Diversification du secteur tertiaire
Il est de notoriété publique que le développement urbain et du secteur tertiaire sont interdépendants et se complètent mutuellement. Le secteur tertiaire se divise en 2 partie : circulation et service. Il y a 4 échelons :
1) Services de circulation : le transport, la poste et les télécommunications, le commerce, la restauration, l’approvisionnement et la vente des matériaux, l’emmagasinage et la logistique ;
2) Services de production et de vie : la finance, l’assurance, l’immobilier, le tourisme et le conseil informatique ;
3) Services de culture et de formation : l’éducation, la culture, la radiodiffusion, la télévision, la recherche scientifique et technique, le sport, l’hygiène et le bien-être social ;
4) Service public social : l’organisme d’Etat, l’organisation du Parti et du gouvernement et le groupe social.
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Pour les petites villes et les bourgs organiques, le développement du secteur est faible, le deuxième échelon semble le plus faible, surtout les services de l’information et de la technologie. Donc on doit tenter de l’améliorer, de déployer ses propres caractéristiques et exploiter activement des services relatifs à l’agriculture et à l’industrie.
§ Tourisme écologique ou agronomique
Pour créer un environnement agréable différent de celui des métropoles ou des grandes villes, les petites villes et les bourgs organiques peuvent profiter du paysage champêtre, des ressources environnementales et l’écologie naturelle pour associer la production de l’agriculture, de la sylviculture, de l’élevage, des productions subsidiaires et de la pisciculture avec des activités agricoles et agronomiques. Ils fournissent également un cadre idéal pour les activités récréatives, les activités de recherche en science agricole et agronomique et la vulgarisation de la science. Cela crée non seulement un paysage charmant pour les visiteurs mais sert également aux citadins locaux.
Par exemple, le bourg organique Qiaozi autour de Pékin :
a) Il attache de l’importance à la culture de bonnes variétés de semences, des fleurs et des paysages en miniature, à la plantation du médicament traditionnel chinois, de la vanille et de l’arbre fruitier et à l’aquiculture des célèbres poissons pour servir aux conférences internationales à Pékin.
b) Il attache de l’importance au développement de l’industrie alimentaire verte en traitant du produit agricole et subsidiaire dans les collines et à la meilleure qualité pour avoir une plus forte renommée.
c) Il protège la forêt, le sol, l’eau et l’environnement écologique et développe convenablement des activités touristiques spéciales de vacances de courtes durées, telles que la fréquentation des personnes âgées, le camping des enfants, la fête des entreprises et l’épreuve individuelle (pêche, tir, course bateau- dragon, etc.).
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Le développement du commerce est un autre moyen de vitalisation de l’économie des petites villes et des bourgs organiques. Les sociétés industrielles et commerciales des métropoles peuvent créer les chaînes, disposer des matériaux, faire le gros des produits agricoles et subsidiaires, développer la restauration populaire et échanger des choses d’occasion. Bien sûr, il faut construire une série de marchés généraux et spécialisés sur la vente en gros et en détail des produits agricoles et subsidiaires de façon à accroître sa réputation. Par exemple, le marché de petites marchandises à Yiwu et le marché des produits textiles à Keqiao dans le province du Zhejiang.
Le marché de petites marchandises de Yiwu a été créé en 1982, le chiffre d’affaires de cette année-là était seulement de 3,92 millions de yuans. Puis avec la prospérité du marché, le chiffre d’affaires s’est élevé brusquement. Jusqu’en 1995, celui-ci a atteint incroyablement 15 milliards de yuans et a eu la primauté du marché pendant 5 années successives. Le mythe de la réussite du marché a formé la légende d’urbanisation de Yiwu. Le bourg organique Yiwu s’est très vite étendu, la population urbaine totale a augmenté de 11 300 (1979) à plus de 100 000 (1995).
De même, le marché des produits textiles légers à Keqiao a été créé en 1984, le chiffre d’affaires a atteint 1,65 milliard de yuans en 1992, c’est pourquoi Keqiao est connu sous le nom de « la cité du textile léger ». Jusqu'en 1995, le chiffre d’affaires a augmenté à un rythme fulgurant à 12,6 milliards de yuans. Le développement du marché a permis l’amélioration des infrastructures comme les routes, l’alimentation en eau et en électricité, la poste et les télécommunications, etc. En 1995, la population urbaine totale a augmenté de 40 000 contre 1979 et atteint plus de 50 000.
§ Communication
L’avantage de localisation et de communication est un autre moyen pour dynamiser les petites villes et les bourgs organiques qui se situent entre plusieurs régions ou à proximité de voies de communication importantes comme les voies ferrées, les autoroutes et les ports. Ces petites villes et bourgs organiques peuvent profiter des conditions favorables telles que la population flottante, la
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consommation stable de base, l’information étendue, le coût de transport à bon marché pour développer vigoureusement le secteur tertiaire et pousser la prospérité des petites villes et des bourgs organiques. Par exemple, le bourg organique Lieshan dans la province d’Anhui et le bourg organique Huayang dans la province du Sichuan.
Le bourg organique Huayang se situe dans un nœud de communications. Ce bourg organique se trouve à 14 Km au sud de Chengdu, à 4,5 Km de la gare de Baijia le long de la voie ferrée de Chengkun. En outre, 2 autoroutes de Chengren (la Nationale 213) et de Hualong traversent le bourg, les stations d’autobus à tous les échelons envoient environ 1 000 autobus de visite et plus de 50 000 passagers chaque jour. La communication commode favorise le développement commercial et industriel. Le bourg compte quelque 140 entreprises rurales, composées des secteurs de chimie industrielle, de textile léger, de cuir, de tourisme, d’immobilier, d’électricité, de métallurgie mécanique, de matériaux de construction, de traitement alimentaire, etc. Les rues s’y entrecroisent et les magasins sont serrés. En tant que plus grand centre de distribution de produits agricoles et subsidiaires dans la région sud-ouest, le bourg organique Huayang a réalisé 400 millions de yuans de chiffre d’affaires, l’effet de rayonnement a entraîné 18 bourgs organiques et 5 districts environnants et il devient le centre régional de commerce. Le développement économique a stimulé l’amélioration des infrastructures et des services.
§ Science et technologie
La science est un autre enjeu qui peut fortement impulser le développement des petites villes et bourgs, surtout ceux qui se situent à la périphérie des métropoles et des grandes villes. Ils peuvent attirer de nombreux capitaux, la technologie, les équipements, les techniciens tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du pays, créer leurs secteurs pilier, développer les recherches scientifiques et renforcer l’éducation culturelle pour entraîner leur développement d’ensemble. Les bourgs organiques Zhangjiawo autour de Tianjin, Sunqiao autour de Shanghai, Rongdao dans la province du Shangdong et Niekou dans la province du Hubei connaissent ce genre de développement.
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Après avoir défini comme unité pilote des bourgs organiques à l’échelon national en 1996, sous la direction des spécialistes et grâce au soutien des gouvernements à tous les échelons et à la coopération des divers secteurs, Niekou a obtenu des résultats remarquables et a impulsé un développement durable en matière d’édification économique, d’urbanisme, de système financier et de gestion du système de registre d’état civil. Pendant ces années d’expérimentation, le bourg Niekou a élaboré son schéma directeur et l’a mis en œuvre. Il a mis l’accent sur la construction d’un parc scientifique à forte intensité technique et le développement coordonné de technologie, économie et société. Parallèlement, il a bien aménagé les infrastructures (route, alimentation en eau et en électricité, poste et télécommunications, etc.), le système du marché et le parc scientifique, de sorte à élever et diversifier ses fonctions urbaines. Maintenant il est devenu le célèbre bourg satellite de la métropole Wuhan.
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