Cadre de mesure des performances - SUIVI, ÉVALUATION ET APPRENTISSAGE

2.6 SUIVI, ÉVALUATION ET APPRENTISSAGE

2.6.5 Cadre de mesure des performances

Le cadre de mesure des performances (CMP) est un classeur Excel préconçu et constitue un outil essentiel pour la mise en œuvre et l'évaluation des performances des activités du PNLN.

Le cadre contient des indicateurs qui permettent de mesurer les réalisations du programme par rapport aux objectifs. Certaines des activités qui figurent dans le cadre ont également été

21 Les questions (h) à (k) sont les objectifs du projet "Noma, les Maladies tropicales négligées: analyse interdisciplinaire de leurs réalités, de leur charge et de leur cadre", dont l'OMS est partenaire

(https://snis.ch/projects/noma-the-neglected-disease-an-interdisciplinary-exploration-of-its-realities-burden-and-framing/)

prédéfinies, mais les pays ont la possibilité de proposer d'autres activités et indicateurs en fonction de leur contexte opérationnel. Le CMP comporte quatre feuilles : le cadre logique, le plan de S&E, le plan des activités et le tableau de suivi des indicateurs (voir l’annexe 2).

Cadre logique

La figure 6 doit être utilisée comme modèle et la plupart de ses composantes sont prédéfinies sur la base des programmes antérieurs, des entretiens avec des informateurs clés et des recommandations formulées à l’issue des évaluations. Au titre du PNLN, chaque pays présente un cadre logique suivant le modèle ci-dessous (voir l’annexe 2).

Le cadre logique a été en grande partie prédéfini et est présenté sur une feuille Excel. Ajouter les activités et les indicateurs au besoin. Le cadre logique présente une vue synthétique de la cohérence entre les objectifs et les activités. Le cadre logique tient compte des risques qui pourraient influencer la mise en œuvre du programme.

Fig. 6 : Cadre logique

• Objectif du programme – Il est prédéfini (voir la section 2.3).

• Objectifs spécifiques – Ceux-ci ont été prédéfinis (voir la section 2.3, le tableau 6 et le cadre logique).

• Indicateurs – Ceux-ci ont été prédéfinis (voir la section 2.3, le tableau 7 et le cadre logique).

• Moyens de vérification –Ce sont les éléments d’information qui montrent que la norme fixée par les indicateurs a été atteinte. Ils apporteront des éléments de preuve que l'indicateur a bien été atteint et permettront de le mesurer. Pour chacune des sources de vérification identifiées et répertoriées, assurez-vous que la source est appropriée, précise, fiable, accessible en temps utile et là où elle est nécessaire, et que les coûts sont raisonnables.

• Risques – Un risque est tout ce qui peut influer sur le déroulement des activités prévues, les résultats ou le budget du programme. Dans le contexte de la gestion de programme, les risques sont des possibilités ; s’ils deviennent une réalité, ces risques sont alors considérés comme des « problèmes » qui doivent être résolus. Ainsi, la gestion des risques est le processus d’identification, de catégorisation, de hiérarchisation et de planification des risques avant qu’ils ne posent problème.

• Hypothèses – Il s’agit des éléments que le PNLN considérera comme vrais pour que le programme soit couronné de succès. On les appelle des hypothèses parce que l’équipe

Nom du projet: Programme National de Lutte contre le

Noma Localisation du projet: Nom du pays

Secteur: Santé bucco-dentaire Dates de début et de fin du projet: 1 janvier 2021 - 31 décembre 2025

Objectif du projet

Nombre de professionnels de la santé bucco-dentaire formés à la prévention, à la détection et à la PEC du noma (R) (ventilé par sexe)

Nombre d'agents de SSP formés à la prévention, la détection et la PEC du noma (R) (ventilé par sexe)

Nombre d'agents de SSP et de professionnels de la santé bucco-dentaire qui comprennent la définition de cas du noma (R) - (ventilé par sexe) Nombre d'écoles de professionnels de la santé qui abordent le sujet du noma dans leurs programmes et classes (R)

Programmes scolaires et modules de formation en santé bucco-dentaire

Pourcentage de centres de SSP avec au moins un agent de santé formé à la prévention, la détection et la PEC du noma (R)

Pourcentage de centres de SSP disposant d'une brochure d'information sur la détection précoce et la prise en charge du noma

Pourcentage de centres de soins primaires disposant de matériels d'IEC sur la prévention et la gestion du noma

Ajouter au besoin Ajouter au besoin

Activité 1.1.1

Concevoir ou promouvoir du matériel d’éducation et de formation sur la prévention, la détection et la prise en charge du noma.

Activité 1.1.2

Organiser les cours de remise à niveau ou des formations initiales sur la prévention, la détection et la prise en charge du noma pour les agents de soins de santé primaires.

Activité 1.1.3

Organiser les cours de remise à niveau ou des formations initiales sur la prévention, la détection et la prise en charge du noma pour les professionnels de la santé bucco-dentaire.

Activité 1.1.4

Distribuer la brochure d’information pour une détection et une prise en charge précoce du noma (comprenant la définition de cas) à tous les districts, pour qu’ils la transmettent aux centres de soins de santé primaires.

CADRE LOGICIEL DU PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE NOMA

Code de cadre logique

Objectif spécifique 1 : Renforcer et développer les capacités au niveau des soins de santé primaires pour assurer l’identification, la prévention et le traitement du noma à un stade précoce Moyens de vérification

Indicateur Résumé des objectifs

Résultat 1.2. Augmentation du nombre de cas de noma orientés par les établissements de soins de santé primaires vers des établissements de niveau supérieur, tels que les hôpitaux de district et de recours

Risques / hypothèses

Rapports de projet Liste du personnel de santé de la prevoyance Matériel IEC

Disponibilité de ressources didactiques, logistiques et financières mais également des agents de santé du secteur public.

Résultat 1.1. Augmentation du nombre de cas de noma détectés et pris en charge par les agents de soins de santé primaires et/ou les professionnels de la santé bucco-dentaire

Résultat 1.3. Ajouter au besoin

Élimination durable du noma en tant que problème de santé publique

Rapports de formation avec liste des participants Matériel et modules de formation Rapports des établissements de santé

du programme national part du principe que ces éléments seront en place pour que le programme puisse avancer comme prévu. Mais, ce n’est pas parce que l’équipe du PNLN les considère comme vrais que tout le monde les considère comme tels. C'est pourquoi il est important de les identifier. Le PNLN doit tenir compte des risques potentiels lors de la planification du programme, car ils pourraient modifier l’ensemble du dispositif s’ils se concrétisaient.

Plan de S&E

Le plan de S&E est un document qui permet de suivre et d’évaluer les résultats des interventions tout au long d’un programme. Document dynamique et vivant, le plan de suivi et évaluation doit régulièrement être consulté et mis à jour. Le plan de S&E des PNLN est présenté à la figure 7.

Fig. 7 : Plan de S&E des PNLN

• Objectif du programme – Il est prédéfini (voir la section 2.3, le tableau 6 et le plan de suivi et évaluation).

• Objectifs spécifiques – Ceux-ci ont été prédéfinis (voir la section 2.3, le tableau 6 et le plan de S&E).

• Indicateurs – Ils ont également été prédéfinis (voir la section 2.3, le tableau 7 et le plan de S&E).

• Résultats – Ils sont prédéfinis comme les autres éléments (voir la section 2.3, le tableau 7 et le plan de S&E).

• Sources de données – Ce sont les ressources utilisées pour obtenir des données pour les activités du plan de S&E. Ces sources sont similaires aux moyens de vérification du cadre logique. Il existe plusieurs niveaux et sources de données, notamment les clients, les programmes, l’environnement de service, la population et les niveaux géographiques.

Quel que soit le niveau, les données sont généralement divisées en deux catégories générales : les données recueillies de façon systématique et celles qui ne le sont pas. Les sources de données ont été prédéterminées dans le plan de S&E. Les pays peuvent ajouter des lignes et des sources de données selon leurs besoins en fonction du contexte.

Pour chacune des sources de vérification identifiées et répertoriées, assurez-vous que la source est appropriée, précise, fiable, accessible en temps utile et là où elle est nécessaire, et que les coûts sont raisonnables.

• Méthodologie de la collecte des données – Elle fait référence aux méthodes utilisées pour recueillir des données. La collecte de données est définie comme étant le processus de collecte et de mesure d’informations sur des variables qui présentent un intérêt, de façon systématique et bien définie, qui permet de répondre à des questions, d’énoncer des

Nom du projet: Programme National de Lutte contre le Noma Localisation du projet:

Secteur: Santé bucco-dentaire Dates de début et de fin du projet:

Objectif du projet

Nombre de professionnels de la santé bucco-dentaire formés à la prévention, à la détection et à la PEC du noma (R) (ventilé par sexe)

Nombre d'agents de SSP formés à la prévention, la détection et la PEC du noma (R) (ventilé par sexe)

Programmes scolaires et modules de formation en santé bucco-dentaire

Pourcentage de centres de SSP avec au moins un agent de santé formé à la prévention, la détection et la PEC du noma (R)

Pourcentage de centres de SSP disposant d'une brochure d'information sur la détection précoce et la prise en charge du noma

Résultat 1.3. Ajouter au besoin Ajouter au besoin Ajouter au besoin

Méthodologie de collecte de données

Code de cadre logique* Source de données

Résultat 1.1. Augmentation du nombre de cas de noma détectés et pris en charge par les agents de soins de santé primaires et/ou les professionnels de la santé bucco-dentaire

Objectif spécifique 1: Renforcer et développer les capacités de l'action sociale et du personnel de santé

PLAN DE S&E DU PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE NOMA

Nimba 1 janvier 2021 - 31 décembre 2025 Indicateur

Élimination durable du noma en tant que problème de santé publique

Fréquence de la collecte de données

Revue documentaire Enquêtes Évaluation pré et post à la formation

Deux fois par an Point focal national, équipe de S&E Responsable

questions de recherche, de tester des hypothèses et d’évaluer les résultats.²² Les pays peuvent ajouter de nouvelles lignes et des méthodes de collecte de données selon leurs besoins, en fonction de leur contexte.

• Fréquence de la collecte de données – Elle illustre la fréquence à laquelle les données sont recueillies pour mesurer les indicateurs. Cette fréquence sera prédéfinie dans le plan de S&E. Les pays peuvent ajouter des lignes et des fréquences de collecte de données selon leurs besoins, en fonction du contexte.

• Entité responsable – Il s’agit de l’entité responsable de la collecte des informations ou de l’échelon (le PRLN et le PNLN) où les informations doivent être recueillies. Le responsable est prédéfini dans le plan de S&E.

Plan d’activités

Le plan d’activités présente une description chronologique des activités prévues pour atteindre les résultats associés à chaque objectif spécifique. Ce plan doit être élaboré et mis sous forme finale en consultation avec l’ensemble des parties prenantes afin d’éviter la conduite d’activités redondantes. Le plan d’activités indique les activités qui seront menées par le programme sur la période de cinq ans, sur une base semestrielle. Ce plan permettra à l’équipe du programme national d’assurer le suivi des interventions tout au long du programme.

Il s’agit d’un document vivant auquel il convient de se reporter et qui devrait être mis à jour régulièrement.

En vous appuyant sur le modèle de plan d’activités du programme (voir la figure 8), énumérez toutes les activités par objectif spécifique et par activité clé. Ces mêmes activités serviront à établir le budget. Veuillez ombrager la période pendant laquelle l’activité sera réalisée. La plupart des activités inscrites dans le cadre logique ont été prédéterminées sur la base des pratiques exemplaires qui ont précédemment été employées, ainsi que des entretiens avec des informateurs clés et des recommandations formulées à l’issue des évaluations ; cela étant, les équipes des programmes nationaux peuvent ajouter des activités selon les besoins, en fonction du contexte.

Fig. 8 : Plan d’activités du PNLN

• Activités – Il s’agit des activités qui, du point de vue de l’équipe du PNLN, lui permettront d’atteindre les résultats, les objectifs spécifiques et les buts. Les activités clés définies dans le cadre logique du projet ont été incorporées dans le plan d’activités. Ajoutez des activités au cadre logique selon les besoins et le plan se remplira automatiquement.

22 Guide d’évaluation du PNUD. New York : Programme des Nations Unies pour le développement ; 2019.

(http://web.undp.org/evaluation/guideline/French/documents/PDF/DE%20GUIDELINES%20FRENCH.pdf)

Nom du projet: Programme National de Lutte contre le Noma

Secteur: Santé bucco-dentaire

Activité Personne

responsable Coût d'activité Jan-Juin Jui-Déc Jan-Juin Jui-Déc Jan-Juin Jui-Déc Jan-Juin Jui-Déc Jan-Juin Jui-Déc

Activité 1.1.1 Concevoir ou promouvoir du matériel d’éducation et de formation sur la prévention, la détection et la prise en charge du noma.

Activité 1.1.2 Organiser les cours de remise à niveau ou des formations initiales sur la prévention, la détection et la prise en charge du noma pour les agents de soins de santé primaires.

Activité 1.1.3 Organiser les cours de remise à niveau ou des formations initiales sur la prévention, la détection et la prise en charge du noma pour les professionnels de la santé bucco-dentaire.

Activité 1.1.4 Distribuer la brochure d’information pour une détection et une prise en charge précoce du noma (comprenant la définition de cas) à tous les districts, pour qu’ils la transmettent aux centres de soins de santé primaires.

Activité 1.1.5

Distribuer du matériel d’information, d’éducation et de communication sur la prévention et la prise en charge du noma à tous les districts, pour qu’ils le transmettent aux centres de soins primaires.

Activité 1.1.6 Intégrer la formation sur le noma dans le programme des écoles professionnelles de santé.

Activité 1.1.7 Autres activités (soyez précis) - ajoutez des lignes au besoin

PLAN D'ACTIVITÉS DU PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE NOMA

2021 2022 2023 2024 2025

Localisation du projet:

Dates de début et de fin du projet:

Objectif spécifique 1 : Renforcer et développer les capacités au niveau des soins de santé primaires pour assurer l’identification, la prévention et le traitement du noma à un stade précoce

Veuillez-vous assurer que vos activités sont réalistes et s’appuient sur le financement et le temps disponibles. Ces éléments ont été prédéfinis (voir la section 2.3 et le tableau 6).

Tableau de suivi des indicateurs

Le tableau de suivi des indicateurs permet de suivre les progrès réalisés par rapport aux indicateurs qui figurent dans le cadre logique et le plan de S&E. Ce tableau est particulièrement utile, car il permettra à l’équipe du PNLN de visualiser ses indicateurs à un seul endroit. L’équipe du PNLN présentera le tableau de suivi des indicateurs tous les semestres en annexe du rapport d’activités semestriel. Ce tableau contribuera à réduire au minimum les ambiguïtés dans la présentation des rapports et la définition des cibles. Le tableau fera partie des rapports semestriels. Les indicateurs figurant dans le tableau sont tirés du cadre logique et du plan de S&E. Le tableau pourra mesurer les progrès chaque semestre, annuellement et pendant toute la durée du projet. Un exemple de ce tableau est présenté à la figure 9. Des formules sont intégrées dans la feuille pour automatiquement calculer les valeurs des zones ombragées. N’écrivez pas dans ces cases : les formules inséreront automatiquement les valeurs requises.

Fig. 9 : Tableau de suivi des indicateurs

• Indicateurs – Ils sont déjà prédéfinis dans les feuilles Excel (voir la section 2.3, le tableau 7 et le tableau de suivi des indicateurs).

• Cible – Il s’agit du nombre ou du niveau que le programme vise à atteindre par indicateur.

Exemple : le PNLN vise à former 50 dentistes (10 hommes et 40 femmes) en avril 2021.

Les cibles du PNLN doivent être fixées une fois que le groupe de travail a défini ses activités. Le plan d’activités doit permettre à l’équipe de définir la cible semestrielle pour laquelle l’activité a été planifiée. Des formules prédéfinies sont intégrées dans la feuille pour automatiquement calculer les valeurs des zones ombragées. N’écrivez pas dans ces cases : les formules inséreront automatiquement les valeurs requises.

• Réalisation – Il s’agit du nombre ou du niveau atteint au cours de la période considérée.

Des formules prédéfinies sont intégrées dans la feuille pour automatiquement calculer les valeurs des zones ombragées. N’écrivez pas dans ces cases : les formules inséreront automatiquement les valeurs requises.

Dans le document NOMA DANS LES PAYS PRIORITAIRES NATIONAUX POUR LA LUTTE CONTRE LE L ’ ÉLABORATION DES PLANS D ’ ACTION GUIDE ÉTAPE PAR ÉTAPE POUR (Page 37-41)