R61e de la communaute internationale
B. Au niveau du peuple et des organisations populaires
"Pour promouvoir ]a participation et Ie developpement democratique, les populations et leurs organisations devraicnt :
1. Creer des organisations de base autonomes afin de promouvoir Ie devcloppement participatif auto-entretenu et augmenter la production et la productivite des masses.
2. Developper leur capacite de partIcIpation aux debats sur la politique economique et les questions de developpement. A eet effet, it faut doter les populations de }a alpacite de formuler et d'analyser des programmes et approches de developpement.
3. Promouvoir l'education, l'alphabetisation, la formation professionnelle et la mise en valeur des ressources humaines pour ameliorer la participation populaire.
4. Secoucr ]a lethargie et
eli
miner les croyances traditionnelles qui font obstacle au developpemcnt, en particulier les coutumes et les pratiques culturelles qui nuisenta
la condition de la femme, tout en acceptant et en valorisant les croyances et pratiques qui contribuent au developpcment.5. Il conviendrait d'encourager les organisations populaires rurales et urbaines - ouvriers, paysans, femmes, jeunes, etudiants, etc. -
a
appliquer des strategies propres
a
renforcer leur productivite eta
satisfaire leurs besoins fondamentaux.
6. Des efforts coneertes devraient etre dtployes pour modifier les attitudes generalesAI'egard des handicapes defa~nales intcgrer au courant du developpement.
7. La creation et Ie developpement de reseaux et de relations de collaboration entre les organisations populaires, ee qui entrainera une participation sociaIe capable d'apporter un changement social.
8. Les organisations popu laires devraient appuyer vigoureusement en y participant les efforts visant
a
promouvoir une cooperation et une integration economiques sous-regionales et regionales effectives ainsi que Ie commerce intra-africain.c.
Au niveau de la communaute internationaleNOlls lan~ns aussi un appel
a
la communaute internationa]e pour qu'elle appuie la participation populaire en Afrique de la rnaniere suivante.:1. Aider les pays africains dans leurs efforts pour interioriser Ie processus de developpement et de transformation. Le PMI, la Banque mondiale, et les autres donateurs bilateraux et multilateraux sont instamment pries d'accepter et d'appuyer les
initiatives africaines tendant A fOmluler et A appliquer des programmes de d~eloppement et de transformation de conceptionendog~ne.
2 Orienter avant tout les programmes d'assistance technique vel'S Ie renforcement des capacit~ nationales en mati~red'analyse de politique et la conception et l'ex&;ution de programmes de
r~formeet de d6veloppement «.onomiques.
3. Encourager Ia d~mocratisation du developpement dans les
pays
africains en favorisant 1a docentralisation des processus ded~eloppement, ]aparticipation active des populations et de leurs organisations Ala formulation de straregies ded~eloppementet de programmes der~forme«onomique ainsiqU'lund~batouvert et A la constitution de consensus sur les questions de
d~eloppement etder~forme.
4. Inverser Ie flux net de re5S0urces financi~res d'Afrique vers les institutions financi~res et les pays donateurs et utiliser res ressourceo; A des fins de d6veloppement et au profit des populations afin ded~gagerdes ressources pour Ied~eloppement
participatif.
5. R&1uire radicalement Ie volume de la dette de l'Afrique et de ses obligations au titre du service de Ia dette et instaurer un moratoire de longue duroo pour les obligations restantes afin de liMrer des ressources pour financer Ie d~eloppement et la transformation sur nne base panicipative.
6. Placer la dimension humaine au centre des programmes d'ajustement, lesquels doivent ttre compatibles avec les objectifs et les aspirations des populations africaines et avec Jes r6alit6s africaines et doivent etrecon~uset~Iabor~par les pays africains eux-mtmes dans Ie cadre des objectifs ~ long terme du
d~eloppement et de la transformation.
7. Aider les ONG, les organisations.de base,f~minineset de jeunes etlessyndicats d'Afrique dans desactivit~ telles que la formation, la constitution de r6seaux, la documentation et Ialarge diffusion de leursdonn~ d'exp~rience.
D.
Au nlve8u des ONG et ODYLes ONG et ODV africaines et non africaines ont un r~le non
n~gligeable l joueren appuyant les efforts de redressement et de dtveloppement et les initiatives et organisations de participation populaire en Afrique. Elles sont instamment invitte81prendre les mesures suivantes.:
1. Les ONG et
onv
africaines et leurs partenaires devraient ~tre entierement participatives,C.jmocratiques et resp0llsables.2. Les ONG, OOV et organisations de base africaines devraient ttablir ou renforcer des structures institutionnelles aux niveaux
r~gional, sous-rtgional et rtgional, teUes que la FAVDO, pour se rapprocher.
3. Les ONG africaines devraient diffuser davantage les exp6riences rtussies de participation populaire et d'o¢rations A la base 1 travers tout Ie continent et prodder l un tchange de donn6es
d'e~rience A ce sujet pour cr~r un effet multiplicateur et sensibiliser les dirigeants.
4. La Conf~rence internationale sur la participation populaire reconnait clairement la valeur de la co.ntribution des organisations de base et des ONG aud~eloppementde rAfrique et apporte la preuve qu'un dialogue authentique entre gouvernements, ONG et organisations de base est possible et prooeux. La Conftrence recommande que des centres de discussion nationaux soientcr~
pour permettre un dialogue franc et ouvert entre les gouvernements africainstles organisations de base et les ONG afin que r~laboration des politiques nationales puisse s'inspirer de l'exp6rience du dtveloppement participatif11a base.
5. LesONG et
onv
non africaines devraient accroitre leur appui et axer leurs o¢rations dans Ie cadre de strat~gies&:onomiques et programmes de r~formes nationaux visant c\ transformer les structures des tconomies africaines afin d'inttrioriser Ie processus de d~eloppement et d'en assurer la durabilit~ en mettantparticuli~rement l'accent sur la dimension humaine et la participation populaire.
6. Les ONG et ODV non africaines devraient reconnaitre l part
enti~re les ONG africaines et les initiatives de d~veloppement
participatif et auto-entretenu prises par les organisations de base africaines.
7. Les DNG et ODV non afriC3ines devraient utiliser dans toute la mesure du possible les competences africaines pour ce qui est de leurs activites de developpement en Afrique et des campagnes de promotion au niveau international.
8. Les ONG non afriqines devraient renforcer leur action de promotion au nivcau international et dans leur proprepaysen ce qui concerne les donateurs bilateraux et Iesyst~me multilateral, en suivant de pres leur reaction il la crise de l'Afrique et en tenant les gouvernements et organismes donateurs responsables de leurs politiques et de leurs operations. En particulier, les ONG non africaines et africaines devraient foemuler un programme d'action fonde SUTleur participation la pius compl~tepossible
a
l'examen final du PANUREDA9. Lacooperation et Ie dialogue entre les ONG et ODV africaines et non africaines devraient ~tre resserres afin d'ameliorer l'efficacite de leurs interventions au niveau communautaire~et sensibiliser davantage I'opinion pUblique internationale aux causes reelles de la crise socio-economique et aux mesures ~ prendre pour s'attaquer
a
ses causes profondes.10. Les ONG non africaines reconnaissent que leur influence en tant que donateurs empeche souvent un veritable partenariat avec les ONG, ODV et organisations de base africaines et entrave l'instauration d'un climat propice
a
la participation populairea
eet egard, la cooperationSOllStoutes ses formes doit~tretransparcnte et refleter les priorites africaines.11. En plus de leurs activites humanitaires traditionnelles, les ONG etlOO
I
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p us a capaclk e pro uctlon es popu atlons a ncames pauvres ainsi que des structures de developpement local qui ne nuisent pas