èíòåðåñàõ ëþáîé èç ñòîðîí
4.7 Âîåííûå è äðóãèå ñïåöèàëüíûå ñóäû è òðèáóíàëû
Ñîçäàíèå â îñîáûõ ñèòóàöèÿõ âîåííûõ ñóäîâ è äðóãèõ ñóäîâ ñïåöèàëüíîé þðèñäèêöèè, òàêèõ êàê ñóäû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, î÷åíü ðàñïðîñòðàíåíî è ÷àñòî ïîðîæäàåò íàðóøåíèÿ ïðàâà íà íàäëåæàùóþ ïðàâîâóþ ïðîöåäóðó. Õîòÿ ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû, ðàññìîòðåííûå â íàñòîÿùåì Ïîñîáèè, íå ïðîâîäÿò ïðÿìî âûðàæåííîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ìåæäó ñóäàìè îáû÷íîé þðèñäèêöèè è ñóäàìè ñïåöèàëüíîé þðèñäèêöèè, âêëþ÷àÿ âîåííûå ñóäû, Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ÷åòêî óêàçàë â ñâîåì Çàìå÷àíèè îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 13, ÷òî ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 14 Ïàêòà “ïðèìåíÿþòñÿ êî âñåì, êàê îáû÷íûì, òàê è ñïåöèàëüíûì, ñóäàì è òðèáóíàëàì, îõâàòûâàåìûì ýòîé ñòàòüåé”94. Ýòî îçíà÷àåò, â ÷àñòíîñòè, ÷òî âîåííûå è äðóãèå ñïåöèàëüíûå ñóäû, êîòîðûå ñóäÿò ãðàæäàíñêèõ ëèö, äîëæíû òî÷íî òàê æå ñîáëþäàòü òðåáîâàíèå îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè. Êîìèòåò ïðèçíàë, ÷òî â ñâÿçè ñ ýòèì ìîæåò âîçíèêíóòü ïðîáëåìà, ïîñêîëüêó “âåñüìà
÷àñòî ïðè÷èíû ñîçäàíèÿ òàêèõ ñóäîâ çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òîáû ïîçâîëèòü ïðèìåíåíèå èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðîöåäóð, êîòîðûå íå ñîîòâåòñòâóþò îáû÷íûì íîðìàì ïðàâîñóäèÿ”95. È âñå-òàêè, “õîòÿ Ïàêò è íå çàïðåùàåò òàêèå êàòåãîðèè ñóäîâ, òåì íå ìåíåå ïðåäóñìàòðèâàåìûå èì óñëîâèÿ ÷åòêî óêàçûâàþò, ÷òî
92 Eur. Court HR, Case of Remli v. France, judgment of 30 March 1996, Reports 1996-II,p. 574, para. 48.
93 Ibid., loc. cit.
94 Ïîäáîðêà çàìå÷àíèé îáùåãî ïîðÿäêà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ñòð. 167, ïóíêò 4.
95 Òàì æå, öèò. ìåñòî.
ðàññìîòðåíèå ãðàæäàíñêèõ äåë òàêèìè ñóäàìè ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ íà âåñüìà èñêëþ÷èòåëüíîé îñíîâå è ïðîâîäèòüñÿ â óñëîâèÿõ, ïðè êîòîðûõ äåéñòâèòåëüíî ïîëíîñòüþ ñîáëþäàþòñÿ âñå ãàðàíòèè, èçëîæåííûå â ñòàòüå 14”96.
Êðîìå òîãî, â äåëåÐ. Ýñïèíîñû äå ÏîëàéÊîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà âûðàçèë ìíåíèå, ÷òî ñïåöèàëüíûå ñóäû, ñîñòîÿùèå èç àíîíèìíûõ, òàê íàçûâàåìûõ ñóäåé “áåç ëèöà”, íåñîâìåñòèìû ñî ñòàòüåé 14, ïîñêîëüêó îíè íå ìîãóò “ãàðàíòèðîâàòü âàæíåéøèé àñïåêò ñïðàâåäëèâîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ïîíèìàíèè ñòàòüè 14”, à èìåííî òîãî, “÷òî ñóä äîëæåí áûòü íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì” è ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê òàêîâîé97. Êîìèòåò äîáàâèë, ÷òî
“ïðè ñèñòåìå ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî ïðîöåññà ‘àíîíèìíûìè ñóäüÿìè’ íå ìîæåò áûòü ãàðàíòèðîâàíà íåçàâèñèìîñòü è áåñïðèñòðàñòíîñòü ñóäåé, ïîñêîëüêó ñóä, ó÷ðåæäàåìûé íà ÷ðåçâû÷àéíîé îñíîâå, ìîæåò âêëþ÷àòü äåéñòâóþùèõ ÷ëåíîâ âîîðóæåííûõ ñèë”98. Êðîìå òîãî, ïðè ðàññìîòðåíèè ïåðèîäè÷åñêèõ äîêëàäîâ Ïåðó Êîìèòåò òàêæå ïîäâåðã æåñòêîé êðèòèêå ñèñòåìó ñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì ãðàæäàíñêèõ ëèö, îñóùåñòâëÿåìîãî
“ñóäüÿìè áåç ëèöà” â âîåííûõ ñóäàõ, ïîñêîëüêó ýòî áûëà òà æå àðìèÿ, êîòîðàÿ ïðîèçâîäèëà àðåñòû, ïðåäúÿâëÿëà îáâèíåíèÿ è ñóäèëà ëèö, îáâèíÿåìûõ â òåððîðèçìå; ïðè ýòîì îòñóòñòâîâàëà êàêàÿ-ëèáî âîçìîæíîñòü ïåðåñìîòðà äåë âûøåñòîÿùèì íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì99. Êîìèòåò íàñòàèâàë íà òîì, “÷òîáû ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â îòíîøåíèè ãðàæäàíñêèõ ëèö îñóùåñòâëÿëîñü ãðàæäàíñêèìè ñóäàìè, ñîñòîÿùèìè èç íåçàâèñèìûõ è áåñïðèñòðàñòíûõ ñóäåé”100.
Äàëåå Êîìèòåò âûðàçèë îáåñïîêîåííîñòü òåì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Íèãåðèè “íå îòìåíèëî äåêðåòû, ïðåäóñìàòðèâàþùèå ñîçäàíèå ñïåöèàëüíûõ ñóäîâ èëè îòìåíÿþùèå äåéñòâèå îáû÷íûõ êîíñòèòóöèîííûõ ãàðàíòèé îñíîâíûõ ïðàâ, à òàêæå þðèñäèêöèþ îáû÷íûõ ñóäîâ”101. Êàê ðåêîìåíäîâàë Ñóä, “âñå äåêðåòû, îòìåíÿþùèå èëè îãðàíè÷èâàþùèå äåéñòâèå ãàðàíòèé îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä, ïîäëåæàò îòìåíå”, à âñå “ñóäû äîëæíû ñîáëþäàòü âñå òðåáîâàíèÿ, êàñàþùèåñÿ ñïðàâåäëèâîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, è îáåñïå÷èòü ãàðàíòèè ïðàâîñóäèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå â ñòàòüå 14 Ïàêòà”102. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì, Êîìèòåò îòìåòèë ñ îáåñïîêîåííîñòüþ, ÷òî ñïåöèàëüíûå ñóäû â Èðàêå “ìîãóò âûíîñèòü ñìåðòíûå ïðèãîâîðû”, õîòÿ îíè “íå îáåñïå÷èâàþò ñîáëþäåíèÿ âñåõ ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñòàòüå 14 Ïàêòà, è â ÷àñòíîñòè ïðàâà íà îáæàëîâàíèå”.  ñâÿçè ñ ýòèì Êîìèòåò èíôîðìèðîâàë ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèêà, ÷òî “ñóäû, îñóùåñòâëÿþùèå óãîëîâíóþ
96 Òàì æå.
97 Ñîîáùåíèå ¹ 577/1994,Ð. Ýñïèíîñà äå Ïîëàé ïðîòèâ Ïåðó(ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû 6 íîÿáðÿ 1997 ãîäà),
Äîêóìåíòû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/53/40 (òîì II), ñòð. 43, ïóíêò 8.8.
98 Òàì æå. Ïî ìíåíèþ Êîìèòåòà, ýòà ñèñòåìà “íå ìîæåò òàêæå ãàðàíòèðîâàòü ïðåçóìïöèþ íåâèíîâíîñòè, êîòîðàÿ ãàðàíòèðóåòñÿ” ïóíêòîì 2 ñòàòüè 14, òàì æå. Ñì. òàêæå Ñîîáùåíèå ¹ 688/1996,Ê.Ò. Àððåäîíäî ïðîòèâ Ïåðó
(ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû 27 èþëÿ 2000 ãîäà), Äîêóìåíòû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/55/40 (òîì II), ñòð. 75, ïóíêò 10.5.
99 Äîêóìåíòû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/51/40, ñòð. 51, ïóíêò 350; ñì. òàêæå ñòð. 53, ïóíêò 363.
100 Òàì æå, ñòð. 51, ïóíêò 350.
101 Òàì æå, ñòð. 41, ïóíêò 278.
102 Òàì æå, ñòð. 43, ïóíêò 293.
þðèñäèêöèþ, äîëæíû ñîñòîÿòü ëèøü èç íåçàâèñèìûõ è áåñïðèñòðàñòíûõ ñóäåé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 14 Ïàêòà” è ÷òî, êðîìå òîãî,
“þðèñäèêöèÿ òàêèõ ñóäîâ äîëæíà áûòü ñòðîãî îïðåäåëåíà çàêîíîì è äîëæíû ïîëíîñòüþ ñîáëþäàòüñÿ âñå ïðîöåññóàëüíûå ãàðàíòèè, çàêðåïëåííûå â ñòàòüå 14, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà îáæàëîâàíèå”103.
Âîïðîñ î âîåííûõ òðèáóíàëàõ âîçíèê òàêæå â îòíîøåíèè Êàìåðóíà, è Êîìèòåò âûðàçèë îáåñïîêîåííîñòü òåì, ÷òî âîåííûå ñóäû îáëàäàþò þðèñäèêöèåé íàä ãðàæäàíñêèìè ëèöàìè è ýòà þðèñäèêöèÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïðàâîíàðóøåíèÿ, êîòîðûå ñàìè ïî ñåáå íå íîñÿò âîåííîãî õàðàêòåðà, íàïðèìåð âñå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îãíåñòðåëüíûì îðóæèåì.
Ïîýòîìó Êîìèòåò ðåêîìåíäîâàë ãîñóäàðñòâó-ó÷àñòíèêó “îáåñïå÷èòü, ÷òîáû þðèñäèêöèÿ âîåííûõ òðèáóíàëîâ îãðàíè÷èâàëàñü ñóãóáî âîåííûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè, ñîâåðøàåìûìè âîåííîñëóæàùèìè”104.  îòíîøåíèè Ãâàòåìàëû Êîìèòåò îòìåòèë, ÷òî “øèðîêàÿ þðèñäèêöèÿ âîåííûõ ñóäîâ ïî ðàññìîòðåíèþ ëþáûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ îñóæäåíèåì âîåííîñëóæàùèõ, è ïðåäîñòàâëåííûå èì ïîëíîìî÷èÿ âûíîñèòü ðåøåíèÿ ïî äåëàì, îòíîñÿùèìñÿ ê ñôåðå êîìïåòåíöèè îáû÷íûõ ñóäîâ, âåäóò ê ïîîùðåíèþ áåçíàêàçàííîñòè âîåííîñëóæàùèõ è ïðåïÿòñòâóþò èõ íàêàçàíèþ çà ãðóáûå íàðóøåíèÿ ïðàâ
÷åëîâåêà”. Ïîýòîìó Êîìèòåò èíôîðìèðîâàë ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî îíî äîëæíî “âíåñòè â çàêîíîäàòåëüñòâî èçìåíåíèÿ, îãðàíè÷èâàþùèå ñôåðó êîìïåòåíöèè âîåííûõ ñóäîâ ïðîöåññóàëüíûìè äåéñòâèÿìè ïî îñóæäåíèþ âîåííîñëóæàùèõ, îáâèíÿåìûõ â ïðåñòóïëåíèÿõ è ïðàâîíàðóøåíèÿõ ñóãóáî âîåííîãî õàðàêòåðà”105. Òàêàÿ æå ðåêîìåíäàöèÿ áûëà ñäåëàíà Óçáåêèñòàíó, ïîñëå òîãî êàê Êîìèòåò âûðàçèë îáåñïîêîåííîñòü òåì, ÷òî âîåííûå ñóäû
“íàäåëåíû øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè”, êîòîðûå íå ñâîäÿòñÿ “ê óãîëîâíûì äåëàì ïî ïðàâîíàðóøåíèÿì, ñîâåðøåííûì ñëóæàùèìè âîîðóæåííûõ ñèë”, à òàêæå îõâàòûâàþò “ãðàæäàíñêèå è óãîëîâíûå äåëà, êîãäà, ïî ìíåíèþ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà êîíêðåòíîãî äåëà íå îòêðûâàþò âîçìîæíîñòè ðàññìîòðåíèÿ äåë â ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè”106. Âûðàçèâ òàêæå îáåñïîêîåííîñòü ïî ïîâîäó “øèðîêîé ñôåðû þðèñäèêöèîííûõ ïîëíîìî÷èé âîåííûõ ñóäîâ” â Ëèâàíå, Êîìèòåò ðåêîìåíäîâàë ãîñóäàðñòâó-ó÷àñòíèêó “ïåðåñìîòðåòü þðèñäèêöèþ âîåííûõ ñóäîâ è ïåðåäàòü îáû÷íûì ñóäàì ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ãðàæäàíñêèõ ëèö è âñåõ äåë, êàñàþùèõñÿ íàðóøåíèÿ ïðàâà
÷åëîâåêà âîåííîñëóæàùèìè”107.
*****
Àôðèêàíñêàÿ êîìèññèÿ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è íàðîäîâ ïðèøëà ê âûâîäó î íàðóøåíèè, â ÷àñòíîñòè, ïîäïóíêòà d) ïóíêòà 1 ñòàòüè 7
103 Äîêóìåíòû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/53/40 (òîì I), ñòð. 21, ïóíêò 104.
104 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/55/40 (òîì I), ñòð. 50, ïóíêòû 215–216.
105 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/56/40 (òîì I), ñòð. 134, ïóíêò 20.
106 Òàì æå, ñòð. 84, ïóíêò 15.
107 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/52/40 (òîì I), ñòð. 50, ïóíêò 344.
Àôðèêàíñêîé õàðòèè ïðàâ ÷åëîâåêà è íàðîäîâ â äåëå, êàñàþùåìñÿ ñïåöèàëüíûõ òðèáóíàëîâ, ñîçäàííûõ â Íèãåðèè ñîãëàñíî Çàêîíó î ãðàáåæàõ è îãíåñòðåëüíîì îðóæèè (ñïåöèàëüíûå ïîëîæåíèÿ). Ýòè òðèáóíàëû ñîñòîÿëè èç òðåõ ëèö: îäíîãî ñóäüè, îäíîãî îôèöåðà àðìèè, âîåííî-ìîðñêèõ èëè âîåííî-âîçäóøíûõ ñèë è îäíîãî ñîòðóäíèêà ïîëèöèè. Êàê îòìåòèëà Àôðèêàíñêàÿ êîìèññèÿ, òàêèì îáðàçîì þðèñäèêöèÿ “áûëà ïåðåäàíà îò îáû÷íûõ ñóäîâ òðèáóíàëàì, ñîñòîÿùèì ãëàâíûì îáðàçîì èç ëèö, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, òî åñòü âëàñòè, ïðèíÿâøåé Çàêîí î ãðàáåæàõ è îãíåñòðåëüíîì îðóæèè, è êîòîðûå íå îáÿçàòåëüíî èìåþò êàêîé-ëèáî îïûò â îáëàñòè ïðàâà”. Ïîýòîìó Êîìèññèÿ ñäåëàëà âûâîä, ÷òî ñîçäàíèå ýòèõ ñóäîâ íàðóøàåò òðåáîâàíèå, ñîäåðæàùååñÿ â ïîäïóíêòå d) ïóíêòà 1 ñòàòüè 7 Àôðèêàíñêîé õàðòèè, â îòíîøåíèè áåñïðèñòðàñòíîñòè ñóäîâ èëè òðèáóíàëîâ; “íåçàâèñèìî îò ëè÷íîñòè îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ òàêîãî òðèáóíàëà îäèí òîëüêî åãî ñîñòàâ ñâèäåòåëüñòâóåò î âèäèìîñòè, åñëè íå î ôàêòè÷åñêîì îòñóòñòâèè, áåñïðèñòðàñòíîñòè”108.
Âîïðîñ î ñîâìåñòèìîñòè äåÿòåëüíîñòè ñóãóáî âîåííûõ òðèáóíàëîâ ñ Àôðèêàíñêîé õàðòèåé áûë ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ â äåëå Î ïðàâàõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êîòîðîå êàñàëîñü ïðîâåäåíèÿ ñïåöèàëüíûì âîåííûì òðèáóíàëîì ñåêðåòíîãî ñóäåáíîãî ïðîöåññà íàä Íèðàíîì Ìàëàîëó, ðåäàêòîðîì íåçàâèñèìîé íèãåðèéñêîé åæåäíåâíîé ãàçåòû “The Diet”. Òðèáóíàë ïðèãîâîðèë ã-íà Ìàëàîëó ê ïîæèçíåííîìó òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ, ïðèçíàâ åãî âèíîâíûì â ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíå109. Êàñàÿñü âîïðîñà î ñâîåé îáùåé ïîçèöèè â îòíîøåíèè ïðîâåäåíèÿ âîåííûìè òðèáóíàëàìè ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ íàä ãðàæäàíñêèìè ëèöàìè, Àôðèêàíñêàÿ êîìèññèÿ íàïîìíèëà î ïîëîæåíèÿõ ñâîåé ðåçîëþöèè î ïðàâå íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî è ïðàâîâîé ïîìîùè â Àôðèêå, â êîòîðîé îíà ïîñòàíîâèëà, ÷òî:
“Âî ìíîãèõ àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ íàðÿäó ñ îáû÷íûìè ñóäåáíûìè îðãàíàìè ñóùåñòâóþò âîåííûå ñóäû è ñïåöèàëüíûå òðèáóíàëû.
Öåëü âîåííûõ ñóäîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû âûíîñèòü ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè ïðàâîíàðóøåíèé ñóãóáî âîåííîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå ñîâåðøèëè âîåííîñëóæàùèå. Ïðè âûïîëíåíèè ýòîé ôóíêöèè âîåííûå ñóäû îáÿçàíû ñîáëþäàòü íîðìû, êàñàþùèåñÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà”110.
Êðîìå òîãî, Êîìèññèÿ äîáàâèëà, ÷òî âîåííûå ñóäû“íå äîëæíû íè ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îáëàäàòü þðèñäèêöèåé â îòíîøåíèè ãðàæäàíñêèõ ëèö. Òî÷íî òàê æå ñïåöèàëüíûå òðèáóíàëû íå äîëæíû ñóäèòü çà ïðàâîíàðóøåíèÿ, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê þðèñäèêöèè îáû÷íûõ ñóäîâ”111. Êîìèññèÿ ïðèøëà, â ÷àñòíîñòè, ê âûâîäó, ÷òî ñîçäàíèå
108 ACHPR, Constitutional Rights Project (in respect of Wahab Akamu, Gbolahan Adeaga and Others) v. Nigeria, Communication No. 60/91, decision adopted on 3 November 1994, 16th session,paras. 36-37; òåêñò ñì. íà âåá-ñàéòå:
http://www.up.ac.za/chr/; â îòíîøåíèè àíàëîãè÷íîãî äåëà ñì.ACHPR, Constitutional Rights Project (in respect of Zamani Lekwot and 6 Others) v. Nigeria, Communication No. 87/93, decision adopted during the 16thsession, October 1994, paras.
30-31; òåêñò ñì. íà ïðåäøåñòâóþùåì ñàéòå.
109 ACHPH, Media Rights Agenda (on behalf of Niran Malaolu) v. Nigeria, Communication No. 224/98, decision adopted during the 28thsession, 23 October – 6 November 2000,paras. 6-8; òåêñò ðåøåíèÿ ñì. íà âåá-ñàéòå:
http://www.1.umn.edu/humanrts/africa/comcases/224-98.html.
110 Ibid., para. 62; âûäåëåíî Êîìèññèåé.
111 Ibid., loc. cit. (êóðñèâ íàø).
ñïåöèàëüíîãî âîåííîãî òðèáóíàëà â öåëÿõ ïðèâëå÷åíèÿ ê ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ãîñóäàðñòâåííóþ èçìåíó è äðóãèå àíàëîãè÷íûå ïðåñòóïëåíèÿ ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå íåçàâèñèìîñòü ñóäåáíûõ îðãàíîâ, ïîñêîëüêó òàêèå ïðåñòóïëåíèÿ ïðèçíàíû â Íèãåðèè ïîäïàäàþùèìè ïîä þðèñäèêöèþ îáû÷íûõ ñóäîâ, è ÷òî âåäåíèå ñóäåáíîãî ïðîöåññà â óêàçàííîì âûøå òðèáóíàëå òàêæå íàðóøàåò ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî, ãàðàíòèðîâàííîå ïîäïóíêòîì d) ïóíêòà 1 ñòàòüè 7 Àôðèêàíñêîé õàðòèè è ïðèíöèïîì 5 Îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî:
“Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â îáû÷íûõ ñóäàõ èëè òðèáóíàëàõ, ïðèìåíÿþùèõ óñòàíîâëåííûå þðèäè÷åñêèå ïðîöåäóðû. Íå äîëæíî ñîçäàâàòüñÿ òðèáóíàëîâ, íå ïðèìåíÿþùèõ óñòàíîâëåííûõ äîëæíûì îáðàçîì þðèäè÷åñêèõ ïðîöåäóð, â öåëÿõ ïîäìåíû êîìïåòåíöèè îáû÷íûõ ñóäîâ èëè ñóäåáíûõ îðãàíîâ”.
Êðîìå òîãî, ñóäåáíûé ïðîöåññ â òðèáóíàëå íàðóøèë ñòàòüþ 26 Õàðòèè, ñîãëàñíî êîòîðîé ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè “îáÿçàíû ãàðàíòèðîâàòü íåçàâèñèìîñòü ñóäîâ”112.
È íàêîíåö, â äåëå, êàñàþùåìñÿ ñïåöèàëüíîãî âîåííîãî òðèáóíàëà, ñîçäàííîãî ïðè íèãåðèéñêîì âîåííîì ïðàâèòåëüñòâå, Àôðèêàíñêàÿ êîìèññèÿ ðàññìîòðåëà âîïðîñ î ñïðàâåäëèâîñòè ðàçáèðàòåëüñòâà â ýòîì ñóäå, êîòîðîå ïðîâîäèëîñü â îòíîøåíèè âîåííûõ îôèöåðîâ, îáâèíåííûõ â ïðàâîíàðóøåíèÿõ, êàðàåìûõ íà îñíîâå âîåííîé äèñöèïëèíû. Â ýòîì äåëå Êîìèññèÿ çàÿâèëà, ÷òî
“…íåîáõîäèìî ÷åòêî ïîíèìàòü, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå âîåííûé òðèáóíàë ôóíêöèîíèðóåò â óñëîâèÿõ íåäåìîêðàòè÷íîãî âîåííîãî ðåæèìà. Èíûìè ñëîâàìè, ïîëíîìî÷èÿ èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè áûëè ïðèñâîåíû âîåííûì ðåæèìîì.
Áóäó÷è äàëåêèìè îò ïðèçíàíèÿ, ÷òî âîåííûå âëàñòè âïðàâå óïðàâëÿòü ñòðàíîé ñ ïîìîùüþ îðóæèÿ, ìû õîòåëè áû îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî íîðìû â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà, ïðàâîñóäèÿ è ñïðàâåäëèâîñòè äîëæíû òåì íå ìåíåå ñîáëþäàòüñÿ”113.
Äàëåå Êîìèññèÿ âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî “ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 7 äîëæíû ñ÷èòàòüñÿ íå ïîäëåæàùèìè îòñòóïëåíèþ, ïîñêîëüêó îíè ïðåäóñìàòðèâàþò ìèíèìàëüíóþ çàùèòó ãðàæäàí, äà è ñàìèõ âîåííîñëóæàùèõ, îñîáåííî â óñëîâèÿõ íåïîäîò÷åòíîãî, íåäåìîêðàòè÷íîãî âîåííîãî ðåæèìà”.
Âïîñëåäñòâèè Êîìèññèÿ ñîñëàëàñü íà Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 13 Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, à òàêæå íà ïðåöåäåíòíîå ïðàâî Åâðîïåéñêîé êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ñîãëàñíî êîòîðîìó “öåëü òðåáîâàíèÿ, ÷òîáû ñóäû ñîçäàâàëèñü ‘íà îñíîâàíèè çàêîíà’, ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îðãàíèçàöèÿ ïðàâîñóäèÿ íå çàâèñåëà îò óñìîòðåíèÿ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à ðåãóëèðîâàëàñü çàêîíàìè, ïðèíèìàåìûìè ïàðëàìåíòîì”. Àôðèêàíñêàÿ
112 Ibid., para. 66.
113 ACHPR, Civil Liberties Organisation, Legal Defence Centre, Legal Defence and Assistance Project v. Nigeria, Communication No. 218/98, decision adopted during the 29thOrdinary session, 23 April – 7 May 2001,at p. 3 of the text published at: http://www1.umn.edu/humanrts/africa/comcases/218-98.html.
êîìèññèÿ äîáàâèëà â îòíîøåíèè âîåííûõ òðèáóíàëîâ, ÷òî “êðàéíå âàæíî,
÷òîáû ïðîöåññ áûë ñïðàâåäëèâûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì”114. Âûðàçèâ ìíåíèå, ÷òî õîòÿ “âîåííûé òðèáóíàë ñàì ïî ñåáå íå ïðîòèâîñòîèò ïðàâàì, çàêðåïëåííûì â Õàðòèè”, è íå ïîäðàçóìåâàåò “íåñïðàâåäëèâîãî èëè íåáåñïðèñòðàñòíîãî ïðîöåññà”, Êîìèññèÿ îòìåòèëà, ÷òî
“âîåííûå òðèáóíàëû äîëæíû ïîä÷èíÿòüñÿ òåì æå ñàìûì òðåáîâàíèÿì â îòíîøåíèè ñïðàâåäëèâîñòè, îòêðûòîñòè è íåçàâèñèìîñòè ïðàâîñóäèÿ è íàäëåæàùåé ïðàâîâîé ïðîöåäóðû,
÷òî è ëþáîé äðóãîé ïðîöåññ. Íàðóøåíèÿ ïðîèñõîäÿò ïî ïðè÷èíå òîãî, ÷òî íå ñîáëþäàþòñÿ îñíîâíûå íîðìû, îáåñïå÷èâàþùèå ñïðàâåäëèâîñòü”115.
Ïîñêîëüêó â äàííîì äåëå âîåííûé òðèáóíàë óæå íå ñîîòâåòñòâîâàë êðèòåðèþ íåçàâèñèìîñòè, Êîìèññèÿ íå ïîñ÷èòàëà íåîáõîäèìûì âûíîñèòü òàêæå ðåøåíèå ïî âîïðîñó î òîì, áûëî ëè åùå îäíèì íàðóøåíèåì Õàðòèè ïðåäñåäàòåëüñòâî â òðèáóíàëå âîåííîãî îôèöåðà116.
*****
 ñâîåì ðåøåíèè ïî ñóùåñòâó äåëàÊàñòèëüî Ïåòðóööè è äð. ïðîòèâ ÏåðóÌåæàìåðèêàíñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðèøåë ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî âîåííûå òðèáóíàëû, êîòîðûå ñóäèëè çà ãîñóäàðñòâåííóþ èçìåíó ëèö, ñòàâøèõ æåðòâàìè íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà, “íå ñîîòâåòñòâîâàëè òðåáîâàíèÿì, çàëîæåííûì â ãàðàíòèÿõ íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè, êîòîðûå ïóíêò 1 ñòàòüè 8 Àìåðèêàíñêîé êîíâåíöèè î ïðàâàõ ÷åëîâåêà ïðèçíàåò â êà÷åñòâå âàæíåéøèõ ýëåìåíòîâ íàäëåæàùåé ïðàâîâîé ïðîöåäóðû”117.  1992 ãîäó çàêîí-äåêðåò ðàñïðîñòðàíèë êîìïåòåíöèþ âîåííûõ ñóäîâ íà ãðàæäàíñêèõ ëèö, îáâèíÿåìûõ â ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíå,
“íåçàâèñèìî îò îáñòîÿòåëüñòâ âðåìåíè”, òîãäà êàê äî ïðèíÿòèÿ ýòîãî çàêîíà ýòè ñóäû ìîãëè ñóäèòü òàêèõ ãðàæäàíñêèõ ëèö òîëüêî â ïåðèîä, êîãäà ñòðàíà âåëà âîéíó çà ðóáåæîì. Íàöèîíàëüíîå àíòèòåððîðèñòè÷åñêîå âåäîìñòâî ÄÈÍÊÎÒÅ “ïîëó÷èëî ïîëíîìî÷èå íà ïðîâåäåíèå ðàññëåäîâàíèé, à â ‘ðàéîíå îïåðàöèé’ îñóùåñòâëÿëîñü ñóììàðíîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëàì, êàê ïðåäóñìàòðèâàëîñü Êîäåêñîì âîåííîãî ïðàâîñóäèÿ”118.  ñîîòâåòñòâóþùåé
÷àñòè ñâîåãî îáîñíîâàíèÿ Ñóä çàÿâèë ñëåäóþùåå:
“128. …Ïåðåäà÷à þðèñäèêöèè îò ãðàæäàíñêèõ ñóäîâ âîåííûì ñóäàì, ïîçâîëÿþùàÿ, òàêèì îáðàçîì, âîåííûì ñóäàì ðàññìàòðèâàòü äåëà ãðàæäàíñêèõ ëèö, îáâèíÿåìûõ â ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíå, îçíà÷àåò, ÷òî êîìïåòåíòíûé, íåçàâèñèìûé è áåñïðèñòðàñòíûé ñóä, çàðàíåå ñîçäàííûé íà îñíîâàíèè çàêîíà, ëèøàåòñÿ âîçìîæíîñòè ñëóøàòü ýòè äåëà.  äåéñòâèòåëüíîñòè âîåííûå ñóäû íå ÿâëÿþòñÿ ñóäàìè, çàðàíåå ñîçäàííûìè íà îñíîâàíèè çàêîíà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ
114 Ibid., loc. cit.
115 Ibid., p. 6, para. 44.
116 Ibid., loc. cit.
117 I-A Court HR, Castillo Petruzzi et al. case v. Peru, judgment of May 30, 1999,in OAS doc. OEA/Ser.L/V/III.47, doc. 6, Annual Report I-A Court HR 1999,Appendix IX, p. 263, para. 132.
118 Ibid., p. 262, para. 127.
äåë ãðàæäàíñêèõ ëèö. Ãðàæäàíñêèå ëèöà, íå âûïîëíÿþùèå âîåííûõ ôóíêöèé èëè îáÿçàííîñòåé, íå ìîãóò ñîâåðøàòü ïîñòóïêè, íàðóøàþùèå âîåííûé äîëã. Åñëè âîåííûé ñóä ïðèîáðåòàåò þðèñäèêöèþ â âîïðîñàõ, êîòîðûå äîëæíû ðàññìàòðèâàòü îáû÷íûå ñóäû, íàðóøàþòñÿ ïðàâî ÷åëîâåêà íà ðàññìîòðåíèå åãî äåëà êîìïåòåíòíûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, çàðàíåå ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè çàêîíà, è, ñëåäîâàòåëüíî, åãî ïðàâî íà íàäëåæàùóþ ïðàâîâóþ ïðîöåäóðó.
Ýòî ïðàâî íà íàäëåæàùóþ ïðàâîâóþ ïðîöåäóðó, â ñâîþ î÷åðåäü, òåñíî ñâÿçàíî ñ ñàìèì ïðàâîì íà äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ.
129. Îäèí èç ãëàâíûõ ïðèíöèïîâ íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíîé âëàñòè ñîñòîèò â òîì, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ðàññìîòðåíèå åãî äåëà îáû÷íûì ñóäîì ïîñëå îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåäóð, çàðàíåå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì. Ãîñóäàðñòâàìè íå äîëæíî ñîçäàâàòüñÿ ‘òðèáóíàëîâ, íå ïðèìåíÿþùèõ óñòàíîâëåííûõ äîëæíûì îáðàçîì þðèäè÷åñêèõ ïðîöåäóð, â öåëÿõ ïîäìåíû êîìïåòåíöèè îáû÷íûõ ñóäîâ èëè ñóäåáíûõ îðãàíîâ’119.
130. Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 8 Àìåðèêàíñêîé êîíâåíöèè ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé ñóäüÿ äîëæåí áûòü êîìïåòåíòíûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì.  ðàññìàòðèâàåìîì äåëå âîîðóæåííûå ñèëû, êîòîðûå ïîëíîñòüþ çàíèìàþòñÿ áîðüáîé ñ ïîâñòàíöàìè, îñóùåñòâëÿþò òàêæå ñóäåáíîå ïðåñëåäîâàíèå ëèö, ñâÿçàííûõ ñ ãðóïïàìè ïîâñòàíöåâ. Ýòî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îñëàáëÿåò áåñïðèñòðàñòíîñòü, êîòîðóþ äîëæåí ïðîÿâëÿòü êàæäûé ñóäüÿ. Áîëåå òîãî, ñîãëàñíî Çàêîíó î âîåííîì ïðàâîñóäèè ÷ëåíû Âåðõîâíîãî ñóäà âîåííîé þñòèöèè, ÿâëÿþùåãîñÿ âûñøèì îðãàíîì âîåííîé ñóäåáíîé âëàñòè, íàçíà÷àþòñÿ ìèíèñòðîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ñåêòîðà. Êðîìå òîãî, ÷ëåíû Âåðõîâíîãî ñóäà âîåííîé þñòèöèè ðåøàþò âîïðîñ î òîì, êòî èç èõ ïîä÷èíåííûõ áóäåò ïîâûøåí â äîëæíîñòè è êàêèå ëüãîòû îíè ïîëó÷àò; îíè òàêæå îïðåäåëÿþò è ôóíêöèè. Îäíîãî ýòîãî óæå äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ñåðüåçíî ñîìíåâàòüñÿ â íåçàâèñèìîñòè âîåííûõ ñóäåé”120.
 îòíîøåíèè òîãî, ÷òî ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèå ñóäüè áûëè
“àíîíèìíûìè”, Ñóä çàÿâèë áîëåå êîíêðåòíî, ÷òî â òàêèõ ñëó÷àÿõ
“ïîäñóäèìûå íèêàê íå ñìîãóò óçíàòü ëè÷íîñòü ñâîåãî ñóäüè è ïîýòîìó îöåíèòü ñòåïåíü åãî êîìïåòåíòíîñòè”. Äîïîëíèòåëüíàÿ ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, “÷òî çàêîí íå ïîçâîëÿåò òàêèì ñóäüÿì îòêàçàòüñÿ îò âåäåíèÿ äåëà”121.
Îäíàêî â äåëå Æåíè Ëàêàéî Ñóä çàÿâèë, ÷òî ñàì ôàêò ïðèâëå÷åíèÿ âîåííîãî ñóäà íå îçíà÷àåò íàðóøåíèÿ ãàðàíòèé ïðàâ ÷åëîâåêà, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïîäñóäèìîìó ñîãëàñíî Êîíâåíöèè122.  äàííîì êîíêðåòíîì
119 Çäåñü Ñóä ïðîöèòèðîâàë ïðèíÿòûå Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé Îñíîâíûå ïðèíöèïû íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ (ïðèíöèï 5).
120 Ibid., pp. 262-263, paras. 128-130.
121 Ibid., p. 263, para. 133. Ìåæàìåðèêàíñêàÿ êîìèññèÿ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïîäâåðãëà òàêæå æåñòêîé êðèòèêå èñïîëüçîâàíèå “àíîíèìíûõ ñóäåé” â Ïåðó; ñì. OAS doc. OEA/Ser.L/V/II.95, doc. 7 rev.,Annual Report of the Inter-American Commission on Human Rights 1996,pp. 736-737.
122 I-A Court HR, Genie Lacayo Case, judgment of January 29, 1997,in OAS doc. OAS/Ser.L/V/III.39, doc. 5,Annual Report I-A Court HR 1997,p. 54, para. 84.
äåëå çàÿâèòåëü “èìåë âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â âîåííîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, ïðåäñòàâëÿòü äîêàçàòåëüñòâà, âîñïîëüçîâàòüñÿ íàäëåæàùèìè ñðåäñòâàìè ïðàâîâîé çàùèòû è, íàêîíåö, ïîòðåáîâàòü ñóäåáíîãî ïåðåñìîòðà äåëà â Âåðõîâíîì ñóäå Íèêàðàãóà”; ñëåäîâàòåëüíî, îí íå ìîã óòâåðæäàòü, ÷òî ïðèìåíåíèå äåêðåòîâ î âîåííîì ñóäîïðîèçâîäñòâå îãðàíè÷èëî åãî ïðîöåññóàëüíûå ïðàâà, îõðàíÿåìûå Êîíâåíöèåé123.  îòíîøåíèè óòâåðæäåíèÿ,
÷òî äåêðåòû î âîåííîì ñóäîïðîèçâîäñòâå íàðóøàëè ïðèíöèï íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè âîåííûõ ñóäîâ íå òîëüêî â ñèëó èõ ñîñòàâà, îñîáåííî âî âòîðîé èíñòàíöèè, ãäå çàñåäàëè ñòàðøèå âîåííûå îôèöåðû, íî è â ñèëó âîçìîæíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èäåîëîãè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ, òàêèõ êàê
“ñàíäèíèñòñêîå þðèäè÷åñêîå ñîçíàíèå”, ïðè îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ, Ñóä ïîñ÷èòàë, ÷òî
“…õîòÿ ýòè ïîëîæåíèÿ äåéñòâîâàëè âî âðåìÿ ðàññìîòðåíèÿ âîåííîãî äåëà è… ìîãëè ïîâëèÿòü íà íåçàâèñèìîñòü è áåñïðèñòðàñòíîñòü âîåííûõ òðèáóíàëîâ, êîòîðûå åãî ðàññìàòðèâàëè, â äàííîì êîíêðåòíîì äåëå îíè íå ïðèìåíÿëèñü”124.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, Ñóä ïðèçíàë, ÷òî âîåííûé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ, â ÷àñòíîñòè, íà ïðàâîâîå ïîëîæåíèå, â êîòîðîì óïîòðåáëÿëîñü âûðàæåíèå “ñàíäèíèñòñêîå ïðàâî”; îäíàêî ýòîò òåðìèí èìåë “òîëüêî ïîâåðõíîñòíûé èäåîëîãè÷åñêèé ñìûñë” è “íå áûëî äîêàçàíî, ÷òî ññûëêà [íà íåãî] ëèáî îñëàáèëà áåñïðèñòðàñòíîñòü è íåçàâèñèìîñòü òðèáóíàëîâ, ëèáî íàðóøèëà ïðîöåññóàëüíûå ïðàâà ã-íà Ðàéìîíäà Æåíè-Ïåíüÿëáà”125.
Ñ ó÷åòîì ðàçëè÷èé â äîâîäàõ, ïðèâåäåííûõ â ýòèõ äâóõ ðåøåíèÿõ Ìåæàìåðèêàíñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ìîæåò âîçíèêíóòü âîïðîñ, íå ñëåäîâàëî áû âî âòîðîì äåëå ïðèìåíèòü ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðàâîñóäèå äîëæíî áûòü íå òîëüêî ñîâåðøåíî, íîòàêæå ðàñöåíèâàòüñÿ êàê ñîâåðøåííîå.
È íàêîíåö, Ìåæàìåðèêàíñêàÿ êîìèññèÿ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ðåêîìåíäîâàëà âñåì ãîñóäàðñòâàì – ÷ëåíàì ÎÀÃ
“ïðèíÿòü çàêîíîäàòåëüíûå è äðóãèå ìåðû, íåîáõîäèìûå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 2 Àìåðèêàíñêîé êîíâåíöèè, ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû ãðàæäàíñêèå ëèöà, îáâèíÿåìûå â ñîâåðøåíèè êàêèõ áû òî íè áûëî óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé, áûëè ñóäèìû îáû÷íûìè ñóäàìè, êîòîðûå ñîáëþäàþò âñå âàæíåéøèå ãàðàíòèè íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè, à òàêæå ÷òîáû þðèñäèêöèÿ âîåííûõ ñóäîâ îãðàíè÷èâàëàñü ñóãóáî âîåííûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè”126.
*****
123 Ibid., p. 54, para. 85.
124 Ibid., para. 86.
125 Ibid., para. 87.
126 OAS doc. OEA/Ser.L/V/II.95, doc. 7 rev.,Annual Report of the Inter-American Commission on Human Rights 1996,p. 761.
Õîòÿ â îòíîøåíèè Òóðöèè Åâðîïåéñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà âûðàçèë ìíåíèå, ÷òî “åãî çàäà÷à íå ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû àáñòðàêòíî óñòàíîâèòü íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ ñóäîâ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè”, îí òåì íå ìåíåå äîëæåí ðàññìîòðåòü âîïðîñ î òîì, èìåëè ëè “ñ îáúåêòèâíîé òî÷êè çðåíèÿ” ñîîòâåòñòâóþùèå çàÿâèòåëè, ÿâëÿþùèåñÿ ãðàæäàíñêèìè ëèöàìè, “çàêîííûå îñíîâàíèÿ îïàñàòüñÿ, ÷òî [ñóäèâøèé èõ ñóä] íå áûë íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì”127.  äåëå Øóðåêà çàÿâèòåëü, ïîìèìî ïðî÷èõ ëèö, áûë ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè Ñòàìáóëüñêèì ñóäîì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè çà ðàçãëàøåíèå ëè÷íîñòè äîëæíîñòíûõ ëèö, çàíèìàþùèõñÿ áîðüáîé ñ òåððîðèçìîì; Åâðîïåéñêèé ñóä ïîñ÷èòàë ïîíÿòíûì, ïî÷åìó çàÿâèòåëü “äîëæåí áûë îïàñàòüñÿ ðàçáèðàòåëüñòâà, îñóùåñòâëÿåìîãî ñóäîì, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèë îôèöåð ðåãóëÿðíîé àðìèè, áûâøèé ñîòðóäíèêîì Âîåííîé ïðàâîâîé ñëóæáû”128. Ñëåäîâàòåëüíî,
“îí ìîã îáîñíîâàííî îïàñàòüñÿ, ÷òî Ñòàìáóëüñêèé ñóä íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ìîã ïîïàñòü ïîä íåíàäëåæàùåå âëèÿíèå ïî ñîîáðàæåíèÿì, êîòîðûå íè÷åãî îáùåãî íå èìåëè ñ õàðàêòåðîì äåëà. Èíûìè ñëîâàìè, îïàñåíèÿ çàÿâèòåëÿ â îòíîøåíèè îòñóòñòâèÿ íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè ñóäà ìîæíî ðàñöåíèâàòü êàê îáúåêòèâíî îïðàâäàííûå. Ïðîèçâîäñòâî â êàññàöèîííîì ñóäå íå ñìîãëî ðàçâåÿòü ýòèõ îïàñåíèé, ïîñêîëüêó ýòîò ñóä íå îáëàäàë ïîëíîé þðèñäèêöèåé”129.
×òî êàñàåòñÿ ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà íàä àðìåéñêèìè îôèöåðàìè â âîåííûõ òðèáóíàëàõ, Åâðîïåéñêîìó ñóäó ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà íåîäíîêðàòíî ïðèõîäèëîñü ðàññìàòðèâàòü âîïðîñ î òîì, áûëè ëè òàêèå ñóäû â Ñîåäèíåííîì Êîðîëåâñòâå “íåçàâèñèìûìè è áåñïðèñòðàñòíûìè” ïî ñìûñëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 6 Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. Òàê, â äåëå ÔèíäëèÑóä ïðèøåë ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî âîåííûé òðèáóíàë íå ñîîòâåòñòâîâàë ýòèì òðåáîâàíèÿì ñ ó÷åòîì, â ÷àñòíîñòè, òîãî, ÷òî ãëàâíóþ ðîëü â ïðèâëå÷åíèè ê ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè âûïîëíÿë ñîçâàâøèé ñóä îôèöåð, êîòîðûé “ðåøàë, êàêèå îáâèíåíèÿ ñëåäóåò ïðåäúÿâèòü è êàêîé âèä âîåííîãî òðèáóíàëà áóäåò íàèáîëåå ïîäõîäÿùèì”; êðîìå òîãî, îí “ñîçâàë âîåííûé òðèáóíàë è íàçíà÷èë åãî ÷ëåíîâ, à òàêæå îôèöåðîâ, âûñòóïàâøèõ ñî ñòîðîíû îáâèíåíèÿ è ñî ñòîðîíû çàùèòû”130. Êðîìå òîãî, ÷ëåíû ñóäà, íàçíà÷åííûå ñîçâàâøèì ñóä îôèöåðîì, áûëè íèæå åãî ïî çâàíèþ, è ìíîãèå èç íèõ, âêëþ÷àÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ñóäüþ, “ïðÿìî èëè êîñâåííî íàõîäèëèñü ó íåãî â ïîä÷èíåíèè”. Ñîçâàâøèé ñóä îôèöåð èìåë òàêæå “ïîëíîìî÷èå, õîòÿ è â óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ðàñïóñêàòü âîåííûé òðèáóíàë äî íà÷àëà èëè ïî îêîí÷àíèè ïðîöåññà”131. Åâðîïåéñêèé ñóä ïðèøåë ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî “â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ äîâåðèÿ ê íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè ñóäà âàæíîå çíà÷åíèå ìîãóò èìåòü âíåøíèå ïðèçíàêè” è, ïîñêîëüêó “÷ëåíû âîåííîãî
127 Ñì., â ÷àñòíîñòè,Eur. Court HR, Case of Sürek v. Turkey, judgment of 8 July 1999, Reports 1999, para. 53.
128 Ibid., loc. cit.
129 Ibid. Îá àíàëîãè÷íûõ äåëàõ ñì., â ÷àñòíîñòè,Eur. Court HR, Case of Incal v. Turkey, judgment of 9 June 1998, Reports 1998-IV,p. 1547 ff;Eur. Court HR, Case ofÇiraklar v. Turkey, judgment of 28 October 1998, Reports 1998-VI,p. 3059 ff.; andEur. Court HR, Case of Okçuoglu v. Turkey, judgment of 8 July 1999;òåêñò ýòîãî ðåøåíèÿ ñì. íà âåá-ñàéòå
http://www.echr.coe.int.
130 Eur. Court HR, Case of Findlay v. the United Kingdom, judgment of 21 January 1997, Reports 1997-I,p. 281, para. 74.
131 Ibid., p. 282, para. 75.
òðèáóíàëà... áûëè íèæå ïî çâàíèþ, ÷åì ñîçâàâøèé òðèáóíàë îôèöåð, è ïîä÷èíÿëèñü åìó, ñîìíåíèÿ ã-íà Ôèíäëè îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè òðèáóíàëà áûëè îáúåêòèâíî îïðàâäàíû”132.
Äëÿ Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà èìåëî çíà÷åíèå è òî, ÷òî ñîçâàâøèé òðèáóíàë îôèöåð áûë “îôèöåðîì ñ ïðàâîì óòâåðæäåíèÿ” â òîì ñìûñëå, ÷òî “ðåøåíèå âîåííîãî òðèáóíàëà íå âñòóïàëî â ñèëó äî óòâåðæäåíèÿ ýòèì îôèöåðîì è îí èìåë ïðàâî èçìåíèòü âûíåñåííûé ïðèãîâîð ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ”133. Êàê ïîñ÷èòàë Åâðîïåéñêèé ñóä, ýòî ïîëíîìî÷èå
“…ïðîòèâîðå÷èò îáùåïðèçíàííîìó ïðèíöèïó, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðàâî âûíîñèòü èìåþùåå îáÿçàòåëüíóþ ñèëó ðåøåíèå, êîòîðîå íå ìîæåò áûòü èçìåíåíî îðãàíîì, íå ÿâëÿþùèìñÿ ñóäîì, ïðèñóùå ñàìîìó ïîíÿòèþ ‘ñóäà’ è òàêæå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ýëåìåíò ‘íåçàâèñèìîñòè’, êîòîðàÿ òðåáóåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 6”134.