Àäâîêàòû è îñíîâíûå ñâîáîäû

Ïðèíöèï 23 Îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ, êàñàþùèõñÿ ðîëè þðèñòîâ, ïðåäó-ñìàòðèâàåò:

“Þðèñòû, êàê è äðóãèå ãðàæäàíå, èìåþò ïðàâî íà ñâîáîäó âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ, óáåæäåíèé, àññîöèàöèé è ñîáðàíèé.  ÷àñòíîñòè,

137 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé E/CN.4/1998/39,Äîêëàä Ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âîïðîñó î íåçàâèñèìîñòè ñóäåé è àäâîêàòîâ, ïóíêò À.1 ðàçäåëà “Âûâîäû”.

138 Òàì æå, öèò.ìåñòî.

139 Òàì æå, ïóíêò 2.

îíè èìåþò ïðàâî ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â îáùåñòâåííûõ äèñêóññèÿõ ïî âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ ïðàâà, îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ è ïîîùðåíèÿ è çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà, è áûòü ÷ëåíàìè ìåñòíûõ, íàöèîíàëüíûõ èëè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé èëè ñîçäàâàòü èõ è ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â èõ çàñåäàíèÿõ, íå ïîäâåðãàÿñü îãðàíè÷åíèþ ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè âñëåäñòâèå ñâîèõ çàêîííûõ äåéñòâèé èëè ÷ëåíñòâà â çàêîííîé îðãàíèçàöèè. Îñóùåñòâëÿÿ ýòè ïðàâà, þðèñòû â ñâîèõ äåéñòâèÿõ âñåãäà ðóêîâîäñòâóþòñÿ ïðàâîì è ïðèçíàííûìè íîðìàìè è ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêîé þðèñòà”.

Äàëåå â ïðèíöèïå 24 çàÿâëÿåòñÿ, ÷òî þðèñòû “èìåþò ïðàâî ñîçäàâàòü è ÿâëÿòüñÿ ÷ëåíàìè ñàìîñòîÿòåëüíûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ àññîöèàöèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ èõ èíòåðåñû, ñïîñîáñòâóþùèõ èõ íåïðåðûâíîìó îáðàçîâàíèþ è ïîäãîòîâêå è çàùèùàþùèõ èõ ïðîôåññèîíàëüíûå èíòåðåñû”.

Áîëåå òîãî, ñîãëàñíî ýòîìó ïðèíöèïó “èñïîëíèòåëüíûé îðãàí ïðîôåññèîíàëüíûõ àññîöèàöèé èçáèðàåòñÿ åå ÷ëåíàìè è âûïîëíÿåò ñâîè ôóíêöèè áåç âìåøàòåëüñòâà èçâíå”. Èç ýòîãî ïðèíöèïà ñëåäóåò, ÷òî òàêèå àññîöèàöèè äîëæíû ñîçäàâàòüñÿ ñ öåëüþ çàùèòû ïðîôåññèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ àäâîêàòîâ è óêðåïëÿòü íåçàâèñèìîñòü þðèñòîâ. Êàê îòìåòèë Ñïåöèàëüíûé äîêëàä÷èê, àññîöèàöèè àäâîêàòîâ íå äîëæíû, ñëåäîâàòåëüíî, èñïîëüçîâàòüñÿ “äëÿ ó÷àñòèÿ â ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà ñòîðîíå êàêîé-ëèáî ïàðòèè”, ÷åì îíè ñêîìïðîìåòèðîâàëè áû “íåçàâèñèìîñòü àäâîêàòî┹⁴⁰.

6.4.1 Ðàçðåøåíèå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè çàíèìàòüñÿ þðèäè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ

Îäíèì èç êëþ÷åâûõ ýëåìåíòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ íåçàâèñèìîñòü àäâîêàòîâ, ÿâëÿåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå èì âîçìîæíîñòè ñâîáîäíî çàíèìàòüñÿ ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ, íå îáÿçûâàÿ èõ ïîëó÷àòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ëèöåíçèþ èëè ðàçðåøåíèå îò èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ýòà ïîçèöèÿ áûëà ïîäòâåðæäåíà Êîìèòåòîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â îòíîøåíèè Áåëàðóñè, êîãäà îí âûðàçèë îáåñïîêîåííîñòü “ïðèíÿòèåì ïðåçèäåíòîì Óêàçà îá àäâîêàòóðå è íîòàðèàòóðå îò 3 ìàÿ 1997 ãîäà, êîòîðûé äàåò ïðàâî Ìèíèñòåðñòâó þñòèöèè âûäàâàòü ëèöåíçèè àäâîêàòàì è îáÿçûâàåò èõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âîéòè â ñîñòàâ öåíòðàëèçîâàííîé êîëëåãèè, íàõîäÿùåéñÿ â ïîä÷èíåíèè Ìèíèñòåðñòâà, òåì ñàìûì ïîäðûâàÿ íåçàâèñèìîñòü àäâîêàòîâ”.

Ïîä÷åðêèâàÿ, ÷òî “íåçàâèñèìîñòü ñóäåáíîé âëàñòè è ïðîôåññèè þðèñòà âàæíà äëÿ íîðìàëüíîãî îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ è óêðåïëåíèÿ äåìîêðàòèè è âåðõîâåíñòâà çàêîíà”, Êîìèññèÿ íàñòîÿòåëüíî ðåêîìåíäîâàëà ãîñóäàðñòâó-ó÷àñòíèêó “ïðèíÿòü âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû, âêëþ÷àÿ ïåðåñìîòð Êîíñòèòóöèè è çàêîíîâ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü íåçàâèñèìîñòü ñóäåé è þðèñòîâ îò ëþáîãî ïîëèòè÷åñêîãî èëè èíîãî âíåøíåãî âîçäåéñòâèÿ”¹⁴¹.  ñâÿçè ñ ýòèì Êîìèòåò îáðàòèë âíèìàíèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà íà Îñíîâíûå

140 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé E/CN.4/1995/39,Äîêëàä Ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âîïðîñó î íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè ñóäåáíîé ñèñòåìû, çàñåäàòåëåé è àñåññîðîâ è íåçàâèñèìîñòè àäâîêàòîâ, ïóíêò 72.

141 Äîêóìåíòû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/53/40 (òîì I), ïóíêò 150.

ïðèíöèïû, êàñàþùèåñÿ ñóäåáíûõ îðãàíîâ, à òàêæå íà Îñíîâíûå ïðèíöèïû, êàñàþùèåñÿ ðîëè þðèñòîâ¹⁴².

Êîìèòåò âûðàçèë òàêæå “ñåðüåçíûå ñîìíåíèÿ” êàê ïî ïîâîäó íåçàâèñèìîñòè ñóäåé â Ëèâèéñêîé Àðàáñêîé Äæàìàõèðèè, òàê è ïî ïîâîäó

“âîçìîæíîñòåé àäâîêàòîâ áåñïðåïÿòñòâåííî îñóùåñòâëÿòü ñâîè ôóíêöèè, íå ñîñòîÿ íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå, à òàêæå îêàçûâàòü ïðàâîâóþ ïîìîùü”; îí ðåêîìåíäîâàë “ïðèíÿòü ìåðû â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïîëíîãî ñîáëþäåíèÿ ïîëîæåíèé ñòàòüè 14 Ïàêòà, à òàêæå ïðèíÿòûõ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé Îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ è Îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ, êàñàþùèõñÿ ðîëè þðèñòî┹⁴³.

*****

Òàêèì îáðàçîì, íåò íèêàêèõ ñîìíåíèé â òîì, ÷òî îáÿçàííîñòü àäâîêàòîâ ñîñòîÿòü íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî â íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ, ïðîòèâîðå÷èò ãàðàíòèÿì ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, çàêðåïëåííûì â ñòàòüå 14 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ.

6.4.2 Ïðàâî íà ìèðíûå ñîáðàíèÿ

 äåëåÝçëèíÅâðîïåéñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ðàññìîòðåë âîïðîñ îá îáîñíîâàííîñòè âìåøàòåëüñòâà â îñóùåñòâëåíèå àäâîêàòîì âî Ôðàíöèè åãî ïðàâà íà ìèðíûå ñîáðàíèÿ.  äàííîì êîíêðåòíîì äåëå Ñóä èçó÷èë æàëîáó ñîãëàñíî ñòàòüå 11 Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î ïðàâàõ ÷åëîâåêà, â êîòîðîé ãàðàíòèðóåòñÿ ïðàâî íà ìèðíûå ñîáðàíèÿ, êàê lex specialis ïî îòíîøåíèþ ê ñòàòüå 10 Êîíâåíöèè, ãàðàíòèðóþùåé ïðàâî íà ñâîáîäó âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ.

Àäâîêàòó áûë ñäåëàí âûãîâîð çà òî, ÷òî îí ïðèíÿë ó÷àñòèå â äåìîíñòðàöèè, â õîäå êîòîðîé ïðîèçîøëè íåêîòîðûå áåñïîðÿäêè. Äèñöèïëèíàðíîé ñàíêöèè îí ïîäâåðãñÿ çà òî, ÷òî íå îòäåëèëñÿ îò äåìîíñòðàöèè, õîòÿ îí ñàì íå ñîâåðøèë íèêàêèõ íàñèëüñòâåííûõ èëè íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé. Òàêîå ïîâåäåíèå áûëî ðàñöåíåíî êàê “íå ñîâìåñòèìîå ñ îáÿçàòåëüñòâàìè ïî åãî ïðîôåññè蔹⁴⁴. Ñóä ðàññìîòðåë “ñ ó÷åòîì îáñòîÿòåëüñòâ äåëà â öåëîì” âîïðîñ î òîì, áûë ëè âûãîâîð “ñîðàçìåðíûì ëåãèòèìíîé öåëè ýòîãî íàêàçàíèÿ, åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå îñîáóþ âàæíîñòü ñâîáîäû ìèðíûõ ñîáðàíèé è ñâîáîäû âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ, êîòîðûå â äàííîì ñëó÷àå òåñíî ñâÿçàíû äðóã ñ äðóãî씹⁴⁵. Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî

“ïðèíöèï ñîðàçìåðíîñòè òðåáóåò, ÷òîáû áûëè óðàâíîâåøåíû öåëè, ïåðå÷èñëåííûå â ïóíêòå 2 ñòàòüè 11, è ñâîáîäíîå âûðàæåíèå ìíåíèé ñëîâàìè, æåñòàìè è äàæå ìîë÷àíèåì ëþäåé, ñîáðàâøèõñÿ íà óëèöàõ èëè â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ. Ñòðåìëåíèå ê äîñòèæåíèþ òàêîãî ðàâíîâåñèÿ íå äîëæíî ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî èç îïàñåíèé

142 Òàì æå, öèò.ìåñòî.

143 Äîêóìåíòû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,Îôèöèàëüíûå îò÷åòû Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, À/54/40 (òîì I), ïóíêò 134.

144 Eur. Court HR, Ezelin v. France, judgment of 26 April 1991, Series A, No. 202,p. 20, para. 38.

145 Ibid., p. 23, para. 51.

äèñöèïëèíàðíûõ ñàíêöèé àäâîêàòû ïåðåñòàíóò ÿñíî âûðàæàòü ñâîè óáåæäåíèÿ â òàêèõ ñèòóàöèÿõ”¹⁴⁶.

Õîòÿ â äàííîì ñëó÷àå ñàíêöèÿ â îòíîøåíèè ã-íà Ýçëèíà áûëà

“ìèíèìàëüíîé”, îíà “íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ ‘íåîáõîäèìîé â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå’” è ïîýòîìó ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ñòàòüè 11 Êîíâåíöèè¹⁴⁷. Êàê âèäíî, Åâðîïåéñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà äàåò î÷åíü ñòðîãîå òîëêîâàíèå âîçìîæíîñòÿì ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ îãðàíè÷èâàòü îñóùåñòâëåíèå ïðàâà íà ìèðíûå ñîáðàíèÿ, äàæå åñëè ðå÷ü èäåò îá àäâîêàòàõ.

6.4.3 Ïðàâî íà ñâîáîäó àññîöèàöèé

 äåëå ïðîòèâ Íèãåðèè Àôðèêàíñêàÿ êîìèññèÿ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è íàðîäîâ ðàññìàòðèâàëà âîïðîñ î òîì, ñîîòâåòñòâóåò ëè óêàç î ïðàêòèêóþùèõ þðèñòàõ (ïîïðàâêè) 1993 ãîäà ïîëîæåíèÿì Àôðèêàíñêîé õàðòèè ïðàâ

÷åëîâåêà è íàðîäîâ. Ñîãëàñíî ýòîìó óêàçó áûë ó÷ðåæäåí íîâûé ðóêîâîäÿùèé îðãàí Íèãåðèéñêîé àññîöèàöèè àäâîêàòîâ; èç 128 ÷ëåíîâ ýòîãî îðãàíà, íàçâàííîãî Ñîâåòîì ñòàðåéøèí, òîëüêî 31 áûë âûäâèíóò Àññîöèàöèåé àäâîêàòîâ, à îñòàëüíûå áûëè íàçíà÷åíû ïðàâèòåëüñòâîì¹⁴⁸.

Êàê îòìåòèëà Êîìèññèÿ, â Ñîâåòå ñòàðåéøèí “äîìèíèðîâàëè ïðåäñòàâèòåëè ïðàâèòåëüñòâà” è îí îáëàäàë “øèðîêèìè äèñêðåöèîííûìè ïîëíîìî÷èÿìè, â òîì ÷èñëå ïî ïðèìåíåíèþ äèñöèïëèíàðíûõ ñàíêöèé â îòíîøåíèè àäâîêàòîâ”; áóäó÷è “àññîöèàöèåé àäâîêàòîâ, êîòîðàÿ íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ íå çàâèñèò îò ïðàâèòåëüñòâà, Íèãåðèéñêàÿ àññîöèàöèÿ àäâîêàòîâ äîëæíà áûëà ñàìà âûáèðàòü ñâîé ðóêîâîäÿùèé îðãàí”. Êîìèññèÿ äîáàâèëà,

÷òî “âìåøàòåëüñòâî â ñàìîóïðàâëåíèå Àññîöèàöèè àäâîêàòîâ ìîæåò îãðàíè÷èòü èëè ñâåñòè íà íåò öåëè, äëÿ äîñòèæåíèÿ êîòîðûõ àäâîêàòû ñòðåìÿòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ñîçäàòü àññîöèàöèþ”¹⁴⁹. Äàëåå Êîìèññèÿ îòìåòèëà, ÷òî îíà

“ïîñòàíîâèëà íåñêîëüêî ëåò íàçàä, ÷òî, åñëè íåîáõîäèìî ââåñòè ðåãóëèðîâàíèå ïðàâà íà ñâîáîäó àññîöèàöèé, êîìïåòåíòíûå îðãàíû íå âïðàâå ïðèíèìàòü ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå îãðàíè÷èâàþò îñóùåñòâëåíèå ýòîé ñâîáîäû èëè ïðîòèâîðå÷àò îáÿçàòåëüñòâàì ïî Õàðòèè. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû íå äîëæíû ïîïèðàòü ïîëîæåíèÿ êîíñòèòóöèè èëè óùåìëÿòü îñíîâíûå ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííûå êîíñòèòóöèåé è ìåæäóíàðîäíûìè äîêóìåíòàìè ïî ïðàâàì

÷åëîâåêà”¹⁵⁰.

 äàííîì äåëå âìåøàòåëüñòâî ïðàâèòåëüñòâà â óïðàâëåíèå Íèãåðèéñêîé àññîöèàöèåé àäâîêàòîâ “íå ñîîòâåòñòâóåò ïðåàìáóëå Àôðèêàíñêîé õàðòèè, ãäå ãîñóäàðñòâà ïîäòâåðæäàþò ïðèâåðæåííîñòü ïðèíöèïàì ïðàâ

146 Ibid., para. 52.

147 Ibid., para. 53.

148 ACHPR, Civil Liberties Organisation v. Nigeria (in respect of the Nigerian Bar Association), Communication No. 101/93, decision adopted during the 17th Ordinary session, March 1995,para. 1; òåêñò ðåøåíèÿ ñì. íà âåá-ñàéòå:

http://www.up.ac.za/chr/.

149 Ibid., para. 24.

150 Ibid., para. 25; ñíîñêà îïóùåíà.

÷åëîâåêà è íàðîäîâ, ñîäåðæàùèìñÿ â òàêèõ äåêëàðàöèÿõ, êàê ïðèíÿòûå Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé Îñíîâíûå ïðèíöèïû íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ, è ïîýòîìó ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ñòàòüè 10 Àôðèêàíñêîé õàðòèè”, êîòîðàÿ ãàðàíòèðóåò ïðàâî íà ñâîáîäó àññîöèàöèé¹⁵¹.

6.4.4 Ïðàâî íà ñâîáîäó âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ

 äåëå Øîïôåðà Åâðîïåéñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðèøåë ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî ñòàòüÿ 10 Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î ïðàâàõ ÷åëîâåêà íå áûëà íàðóøåíà â ñëó÷àå, êîãäà Êîíòðîëüíûé ñîâåò àäâîêàòîâ â êàíòîíå Ëþöåðíà, Øâåéöàðèÿ, íàëîæèë øòðàô â ðàçìåðå 500 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ íà çàÿâèòåëÿ çà íàðóøåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè, êîòîðîå âûðàçèëîñü â òîì, ÷òî âî âðåìÿ ñîçâàííîé èì ïðåññ-êîíôåðåíöèè îí êðèòèêîâàë äåéñòâèÿ îêðóæíîãî ïðåôåêòà è äâóõ îêðóæíûõ êëåðêîâ â íàõîäÿùåìñÿ íà ðàññìîòðåíèè äåëå, â êîòîðîì îí ó÷àñòâîâàë. Ñóä ïîäòâåðäèë ñâîå ïðåäûäóùåå ðåøåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó “îñîáûé ñòàòóñ àäâîêàòîâ îòâîäèò èì îäíó èç ãëàâíûõ ðîëåé â îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ êàê ïîñðåäíèêîâ ìåæäó íàñåëåíèåì è ñóäàìè”, è äîáàâèë, ÷òî “ýòà ðîëü îáóñëîâëèâàåò îáû÷íûå îãðàíè÷åíèÿ íà ïîâåäåíèå àäâîêàòî┹⁵². Ó÷èòûâàÿ, ÷òî “ñóäû êàê ãàðàíòû ïðàâîñóäèÿ, ðîëü êîòîðûõ èìååò ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå â ãîñóäàðñòâå, îñíîâàííîì íà âåðõîâåíñòâå çàêîíà, äîëæíû ïîëüçîâàòüñÿ äîâåðèåì íàñåëåíèÿ”, à òàêæå ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå “êëþ÷åâóþ ðîëü àäâîêàòîâ â ýòîé îáëàñòè, ìîæíî îáîñíîâàííî ðàññ÷èòûâàòü íà òî, ÷òî îíè áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü íàäëåæàùåìó îòïðàâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ è, òàêèì îáðàçîì, ïîääåðæèâàòü äîâåðèå íàñåëåíèÿ ê ïðàâîñóäèþ”¹⁵³. Ñóä âûñêàçàë ñëåäóþùåå äîâîëüíî âàæíîå ñîîáðàæåíèå:

“Áåçóñëîâíî, ÷òî ñâîáîäà âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ è àäâîêàòàì, êîòîðûå, ðàçóìååòñÿ, èìåþò ïðàâî ïóáëè÷íî êîììåíòèðîâàòü îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ; îäíàêî èõ êðèòè÷åñêèå çàìå÷àíèÿ íå äîëæíû âûõîäèòü çà îïðåäåëåííûå ðàìêè.  ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü íåîáõîäèìîñòü ïðàâèëüíîãî áàëàíñà ìåæäó ðàçëè÷íûìè èíòåðåñàìè ñòîðîí, êîòîðûå âêëþ÷àþò ïðàâî îáùåñòâåííîñòè ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ î âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ðåçóëüòàòå ñóäåáíûõ ðåøåíèé, òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè íàäëåæàùåãî îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ è äîñòîèíñòâî þðèñòîâ… Â ñèëó ïðÿìûõ è ïîñòîÿííûõ êîíòàêòîâ ñî ñâîèìè ÷ëåíàìè àññîöèàöèè àäâîêàòîâ è ñóäû ñòðàíû ìîãóò ëó÷øå, ÷åì ìåæäóíàðîäíûé ñóä, óñòàíîâèòü, êàê â äàííûé ìîìåíò âðåìåíè ìîæåò óñòàíîâèòü òàêîé áàëàíñ. Ïîýòîìó îíè èñõîäÿò èç îïðåäåëåííûõ ïðåäåëîâ â îöåíêå íåîáõîäèìîñòè âìåøàòåëüñòâà â ýòó îáëàñòü, íî ýòè ïðåäåëû êîíòðîëèðóþòñÿ íà åâðîïåéñêîì óðîâíå êàê â îòíîøåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì, òàê è â îòíîøåíèè ðåøåíèé îá èõ ïðèìåíåíè蔹⁵⁴.

151 Ibid., para. 26; ñíîñêà îïóùåíà.

152 Eur. Court HR, Schöpfer case v. Switzerland, judgment of 20 May 1998, Reports 1998-III,p. 1052, para. 29.

153 Ibid., p. 1053.

154 Ibid., pp. 1053-1054, para. 33.

Ñóä ïðèøåë ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî, íàëàãàÿ øòðàô “â óìåðåííîé ñóììå”, ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí íå ïåðåøåë óïîìÿíóòûå ïðåäåëû â îöåíêå ïðè íàêàçàíèè àäâîêàòà. Ñóä îòìåòèë, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå àäâîêàò “ïóáëè÷íî âûñêàçàë ñâîè ïðåòåíçèè îòíîñèòåëüíî óãîëîâíîãî äåëà, êîòîðîå â òîò ìîìåíò åùå íàõîäèëîñü íà ðàññìîòðåíèè ñóäà ïî óãîëîâíûì äåëàì”, è, ïðè òîì ÷òî

“îáùèé õàðàêòåð, ñåðüåçíîñòü è òîí óòâåðæäåíèé çàÿâèòåëÿ” íå âûçâàëè çàìå÷àíèé, îí “ñíà÷àëà ïðîâåë ïðåññ-êîíôåðåíöèþ, óòâåðæäàÿ, ÷òî ýòî êðàéíÿÿ ìåðà ñ åãî ñòîðîíû, è òîëüêî ïîòîì ïîäàë àïåëëÿöèþ â Àïåëëÿöèîííûé ñóä Ëþöåðíû, êîòîðàÿ ÷àñòè÷íî áûëà óäîâëåòâîðåíà”;

íàêîíåö, îí íå îáðàòèëñÿ â ïðîêóðàòóðó, “íåýôôåêòèâíîñòü êîòîðîé îí íå ïûòàëñÿ óñòàíîâèòü, äåëàÿ ëèøü çàÿâëåíèÿ ïî ýòîìó ïîâîäó”¹⁵⁵.