الإصلاح الإداري وتحسين الخدمة العامة عامل تصدي للفساد الإداري وتكريس التنمية دراسة حالة: تحسين الخدمة العمومية على مستوى المديريات الولائية لمسح – الأراضي-

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو ةعماج 08 يام 1945 ةملاق رييستلا مولعو ةيراجتلا مولعلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ةيراجتلا مولعلا مسق لملا ـــ لا ىقت ينـــــطو لولأا :لوـــــــــــح ةيداصتقلإا ةيمنتلا ىلع هريثأتو داسفلا يموي 24 و 25 ليرفأ 2018

سيركتو يرادلإا داسفلل يدصت لماع ةماعلا ةمدخلا نيسحتو يرادلإا حلاصلإا

ةيمنتلا

–

ةمدخلا نيسحت :ةلاح ةسارد

حسمل ةيئلاولا تايريدملا ىوتسم ىلع ةيمومعلا

يضارلأا

:ديهمت

ةوصاصا يرادلاا اوازاهج ةووق و روطت ىوتسم ةلود يأ يف ةماعلا تامدخلا ىوتسم سكع املاطل رود رووطت رووص مواأ دوحأ و حاوهتيبلت نوع نووسلا لوشف رووص ماأ تامدخلا نم عونلا اذا رابتعا عم ووقولا اهعلاطووضا ىوولظواااااا ةوولادعلا حنووملأا ا ةوويديلقتلا ةئاووقولا نووم اهتاطاووشا عووسوت و ةوولودلا ةئا صخلم : داسفلل يدصتلل ةلاعف ةيلآك يرادلإا حلاصلإا ةيجيتارتسظ ىلع ءوضلا طيلست ىلظ ةيثحبلا ةقرولا هذا فدهت كلذ يف ةااعتسلاا وحةيمنتلا قيقحت يعاسم و دوهج لاشفظ يلاتلا و ةماعلا ةمدخلا ءاقترلاا دوهجل نوعملا يرادلإا ةلودلا دوهج سركت ةيااديم ةلاح ةسارد تايريدملا ىوتسم ىلع ةماعلا ةمدخلا نيسحت و ءاقترلاا ناديم يف ةيرئازجلا ا ينطولا بارتلا ربع يضارلأا حسمل ةيئلاولا :ةيحاتفملا تاملكلا ةماعلا ةمدخلا ح يرادلإا حلاصلإا ح يرادلإا داسفلا .

Abstract: The purpose of this intervention is to shed light on the strategy of administrative reform as an effective mechanism of the fight against administrative corruption that hinders and counteracts efforts to improve public service and development. A case study is used of the Algerian State's efforts to promote and improve the public service at the cadastral wilaya directorates at all national levels.

Key Words : administrative corruption, administrative reform, public service. ةديمح يدلاخ رئازجلا ةعماج 03 ، رئازجلا Hami_kha@yahoo.fr

10 Sakkal Majalla نووسلا طاوشا نئاوقا ةولمكت عيطتسي يداصتقا نوعك ةماع ةفص ةيومنتلا و ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا نأ لاظ حخووتاب ر ةوويبلت ءاووقترلاا و نطاوووملا ةوومدص ليبووس يووف خوولك اذووا اةوويومنتلا يعاووسملا لووفكتلا و خوتيعوا يادوت ىولظ ةويديملا لويقارعلا نوم ةعومجم ختهجاو املاطل تامدخلا هذا ىوتسم و خوتيدودرم و ةوصاص ةويمنتلا و وومنلا تاروريم ىولع ابلس رثيي يذلا رملأاااا يرادلإا داسفلا اهسأر ىلع يتأي يتلا ا ةرااظلا هذا يمانت ىلع ةدعاسملا ةئيبلا ىلع رفوتت يتلا ةيمانلا لودلا يف لإا داسفلل يدصتلا ةيجيتارتسظ ىلع ءوضلا طيلستل ةيثحبلا ةقرولا هذا تءاج دقف خيلعو يراد راوبتعا ه جاحل ةويبلت دووجأو نطاووملا ةومدص يوف ىوتوسم نوسحأ ىولظ ةوماعلا ةمدخلا ءاقترلا تاقوعملا ماأ و خوتا داووصتقلاا اووهعقاو سووكعي يووتلا ةوويمانلا لودوولا يووف وووصخلا و ووومنلا و ةوويمنتلا قوويقحت يلاووتلا و ي ااايسايسلا و يعامتجلاا ظلا هذا نم اهتاااعم ااا تلاتكتلا و ةملوعلا تاكرتعم نمض اه ىضحت يتلا ةااكملا ىتح و ذإفا ةراا ا يووف تارووي ت ىوولع لمووشت ح داووع لأا ةددووعتملا ةوويلمعلا كوولت ىوولظ ريووشت ةيداووصتقلاا ةوويمنتلا اووااك لووكايهلا و يداووصتقلاا ومنلاوو لوويجعتلا ىوولظ ةفاووضلإا ح تاداووعلا و ةوويعامتجلاا ةيداووصتقلاا ووفتلا لوويلقت يووف توا ةدا ظ و لصدلا عيزوت لاا ةووفلتخملا اوواداع أ داووصتقلاا يووف عدووحت يووتلا ةوويلكيهلا تارووي تلا لووثمت يووهف كلذوولح رووقفلا و ةيداووصتق ةيعامتجلاا ىوتحح عومتجملا دارفأ عيمجل ةميرك ةايح ريفوت و ةايحلا ةيعوا نيسحت لجأ نم ةيميظنتلا و ةيسايسلا و حتملا مملأا ةمظنم نأ ةيداوصتقلاا ةويمنتلا ةويرعت يووتحي اومل ةلماوشلا ةويمنتلا موهفم ىنبتت احبصأ ةد ةيرووشبلا و ةيداووصتقلاا ةوويمنتلا يوووتحي خوولعجت رووصانع نووم 1 ةووقلاعلا اووهل ةووماعلا ةوومدخلا نأ اووم و ح زاوهجلا ناوك اومل و ةويمنتلا لوصأ و عووضوم ووا يذولا نطاووملل ةميركلا ةايحلا ةمزلاتملا و ةررابملا رادلإا اوجيلاا قيقحتلا ىلع سيئرلا لويسملا ي ي مدطوصا اذظ لاظ ةوقلاعلا هذوهل – اوادلا يوف ةوصاص -: ةيلاتلا ةيلاكرلإا حرط انمق " يرادلإا داسفلا "ىمسي زجاح يرئازجلا ةماعلا تامدخلا تاسسيم هاجتا يرادلإا داسفلا ذفانم قل نكمي ةيك ؟ة : رواحم ةع رأ يف ةيلاكرلإا هذا ةجلاعم امت و ةماعلا ةمدخلا موهفمل طبض نمضتي : لولأا روحملا لا ةمدخلا نيسحت مامأ قئاعك وبابسلأا و مياافما يرادلإا داسفلا نمضتي : يااثلا روحملا ةماع اعلا ةمدخلا نيسحت و يرادلإا داسفلل يدصت ةيلآك يرادلإا حلاصلإا: ثلاثلا روحملا ةم ووسمل ةوويئلاولا تايريدووملا يووف ةووماعلا ةوومدخلا نيووسحت عورووشم لوووح ةوولاح ةووسارد : عوو ارلا روووحملا ح ايضارلأا

أ

:لاو

ةماعلا ةمدخلا موهفمل طبض

يووف ةوويلاثملا قوويقحت مدووع اتوواأ لوويقارعلا و تا وعووصلا نووم ةووعومجمل نوووسلا طاووشا نرووعت نظ يف هذا روصقلا خجوأ ماأ الثمت ثيحح ةيعامجلا ةياافرلا ىلع يبلسلا اهساكعاا و دراوملا نيصخت ابوسلأا هذوا ىولظ ةفاوضلإا وا ةوماعلا تامدوخلا فروعي ام وأ ح ةصاص ةينقت تازيم تاذ علس دوجو ب نأ ىوقبي نوكل وا ماوعلا عاوطقلا فروط نوم نيوصختلا ةروروضلا رروبي لا ةوماع تامدوص دوجو نافح 1 حدمحم يديعس ومنلا و يلاعلا ميلعتلا نيب ةيلدابتلا ةقلاعلا رئازجلا يف يداصتقلاا داصتقا نصخت ةيداصتقلاا مولعلا يف ريتسجاملا ةداهر لينل ةركذمح ح ناسملتح يمك 2014 / 2015 ح 5 ا

يرادلإا حلاصلإا لماع ةماعلا ةمدخلا نيسحتو ةيمنتلا سيركتو يرادلإا داسفلل يدصت – ةمدخلا نيسحت :ةلاح ةسارد ىوتسم ىلع ةيمومعلا يضارلأا حسمل ةيئلاولا تايريدملا ىوقبت اوهاإف ىرحلأاو وا ةوصاخلا علوسلا هذوا دووجو طبتروم دراووملا نيوصخت لاجم يف ةلودلا طاشا ةماعلا علسلا موهفم ىلظ ةرارلإل ضعبلا ىدل يسيئرلا ببسلا 1

1

.

ةماعلا ةمدخلا فيرعت

لثمت دخلا ةم ةيمومعلا ابصع ايويح ةهجوم نينطاوملل نود زوييمت وأ ءانثتوسا و يوتلا لوفكتت م تاوسسي ةلودلا اهاامض و حاهتيبلت ةمدخك حةحصلا حميلعتلا حنوملأا ةويامحلا ااا ولا و اذوا نوم لوجأ ريوسيت و نيوسحت ةايحلا نطاوملل ةيمويلا و خيلع : يهف ينعت عيمج عاوواأ تامدوخلا يوتلا نوم روي نوكمملا اهللا توسا لاظ يوف راوطظ يعاومج رفووت كوش ل يرابجظ ةدعاق قفو ةاواسملا يتلا نني اهيلع نوااقلا ذظ لمحتت ةلودلا ااريفوت و مايقلا اه ا اومك موت اوهفيرعت ىولع اوهاأ ةومدخلا ةوماعلا وأ ةومدخلا ةويادملا يوتلا عومجت نيو ةرادلإا ةويموكحلا و نينطاوملا ىلع ىوتسم ةيبلت تاب رلا و عابرظ تاجاحلا ةفلتخملا دارفلأل نم فرط تاهجلا ةيرادلإا و اةماعلا تامظنملا 2 ام ىلع اءان نإف قبس ةمدخلا ةيمومعلا ةرابع ةمدص ةويعامتجا ةوهجوم ةوفاكل داروفلأا نودو ءانثتوسا نم لبق ةيرادظ تامظنم رهست ىلع ةيبلت تاجايتحا نينطاوملا ةفلتخملا امم نمضي ةايح ةميلس امهل

2

.

عاونأ

ةمدخلا

ةيمومعلا

:

ممضت ةممدخلا ةميمومعلا ةمعومجم ةرميبك رميغو ةمسناجتم تامدمخلل ،ةميعامجلا ةممظنملا نمم رمط ةلودلا نكمي اهرصح يف ةعومجم تامدخلا ةيلاتلا : تامدص ةيرادلإا : لاثم ةمدص ةلاحلا ةيادملا تايدلبلا ….. تامدص ةيعامتجلاا ةيفاقثلاو : لاثم ةمدص ميلعتلا يمازللإا تامدخلا ةيحصلا . … . تامدخلا ةيعانصلا و ةيراجتلا : لاثم ةمدص ةسسيم حهايملا ةمدص ةسسيم ءا رهكلا زا لاو .... و كانه نافنص نم تامدخلا نم ثيح ةقيرط لمحت ةفلكت ةمدخلا : ةمدص ةيااجم : مدقت نود ل اقم و لمحتت اهفيلاكت ةنيزخلا ةيمومعلا ةلودلل لاثوم تلاومح تلا ححيوقل نوملأا يمومعلا ةراالإا ةيمومعلا ... لا . ةمدص ل اقملا لمحتي اهتفلكت ايلك لكش و ررابم ديفتسملا اهنم لاثم حءا رهكلا ةتاهلا حيموومعلا ءاوملا حلاصلا برشلل ... لا 3. يف نيح لمعي ضعب نيثحابلا ىلع فينصت تامدخلا ةيمومعلا ىلع وحنلا يلاتلا : تامدص تاذ عفنلا ماعلا : يتلا مدقت نم لبق تاعامجلا ةويلحملا لوثم : فروصلا حيحوصلا حهاويملا وص ةااي نرطلا و ا قئادحل . تامدص تاذ عفنلا يدرفلا حميلعتلاك ةحصلا و ةياافرلا ةيعامتجلاا . تامدص تاذ ةلصلا ريوطت ةين لأا ةيتحتلا و نمضتت يضارلأا و ءاشاظ ياابملا ةماعلا ةيامح ةئيبلا تامدص ةقلعتم ةدايسلا و نملأا يلصادلا  تروملا قوح يف ةصاص اهتيدودرم و اهتدوج يادت مستت احبصأ ةيمومعلا تامدخلا ةيعوا نأ لاظ ح نيقف عفدوي يذولا روملأا ا ةيعوضولا هذوهل تاببوسملا و قئاوعلا ماأ نم يرادلاا داسفلا ربتعي ثيح ل يوف ثوحبل ا ختاببسم و ختعيبط 1 3 édition

-; L’ETAT, ACTEUR ECONOMIQUE, Analyse économique du rôle de l’état

LUC WEBER .Ed .ECONOMICA ,1997p 41. 2 ا اث دبع نمحرلا سيردظ ، لخدملا ثيدحلا يف ةرادلإا ةماعلا . رادلا حةيعماجلا 2001 45 3 دبع ديمحلا دومحم حيميعنلا ئدابم ةرادلإا ةماعلا . تاروشنم حرئازجلا 1997 164 -166

10 Sakkal Majalla

_:ايناث

ةرادلإا يف يرادلإا داسفلا

ةماعلا

وولاح ميدوقلاا ااانملا ةلتخم ني يرادلإا داسفلا موهفم لوح رظنلا تاهجو تددعت دقل ومح نييفيق ا اأ لاظ واااا نييفيقولا دع دامتعا متيس خ يراضحلا لصدملا : يتلآاك نأشلا اذا يف

1

.

يرادلإا داسفلا موهفم

قووفو يراووضحلا لصدووملا ناووف موووهفم يرادلإا داووسفلا طبترووي ةيووسايسلا خووتااوكم لووك يراووضحلا روظنملاوو و ةوويميقلا و ةوويفاقثلا و ةيكولووسلا و ةوويعامتجلاا ذا ا ةرااووظل خوولوانت ثوويح نووم لموورلأا لصدووملا رووبتعي يووف داووسفل تاوووعمتجملا نأ نروووتفي ثووويح ح داوووسفلا لووومجمو عوووساولا خلكوووش ةووولختلا للاوووص نوووم سروووكتت ةوووبكرم ةرااوووق يدرفلا تاسرامملا ةيعمتجملاو ل ةيمظنملاو ةيعامجلاو ة ح و يتلا يديت ىلظ ويثكلا اه وشي تارايص قنولا نوم ر ن ا روصقلاو ىلظ ةفاضلإا كلذوك دوجا اذوا لا ةوفيقولا يرادلإا داوسفلا روصح ساوسأ ىولع مووقي يذولا لصدوملا ةوماع ةوويعامتجلاا ةووااجولا و بووساكملا قوويقحت نروو ل ةووعيفرلا بووصانملا للا تووسا و طووقف اوويلعلا لاووصيظو ةومئاقلا ةوعانقلا ذويفنتو حةويقلاصأ تارابتعا يأ نع اديع براقلأاو ةيراحلا ىلظ عفانملا ع أ ساوسأ ىول ن لئاز وا عيفرلا بصنملا اذا و يوف ةرازوولا ةروتف عوم يوضقنت دق ةددحم ةرتف نم رثكأ رمتسي لا موكحلا حخعقوم يف ىلعلأا لويسملا ءاق وأ يف نودلص ن ا رارأ نأو قبس دق و مدقم" خت " و ناوطبترم نارمأ ةراملإا و ةراجتلا نأ ىلظ م ناومزلات بصنملا للاص نم ريفولا يداملا بسكملا ققحتي نأ نكمي ثيح ح صنملا عير " خيلع قلطي يذلاو " ب نأ ثيح ا ةيمانلا لودلا يف اصوصص اهيلع نيمئاقلل اريبك ادروم لثمت بصانملا

2

.

: يرادلإا داسفلا بابسأ

ةيامح و اهنم نلختلا و اهتجلاعم بجي ةضوفرم ةرااق عيمجلا رظا يف يرادلإا داسفلا دعي تدأ يتلا بابسلأا ةفرعم نرتفي ةلمار و ةلاعف ةجلاعملا نوكت يك نكلو حةيبلسلا ااراثآ نم عمتجملا ىلظ بابسلأا ميسقت نكميو حااروهق ىلظ ةيرضح بابسأ يقلا ني ةوجف دوجو ىلظ ريشت يتلاو م يتلا ةيرادلإا ةلودلا ةزهجأ يف ةدمتعملا ةيمسرلا لمعلا دعاوق و ميق ني و ةهج نم عمتجملل ةيرضحلا وا ةيبنجأ لوصأ نم ةسبتقم نوكت ام ابلا و ةيلكيه بابسأ ةميدق لكايا دوجو ىلظ عجرت يتلا ةوجف قلخي نأ خاأر نم حدارفلأا تاحومطو ميق ر ي ت م ر ري تت مل حةلودلا ةزهجلأ نيبااجلا ني نيلماعلا ضع أجلي يلاتلا و حدارفلأا تابلطل ة اجتسلاا يف ةيرادلإا ةزهجلأا روصق يف دسجتت امأا هذا ةميدقلا لكايهلا تايدودحم زواجتل داسفلا موهفم احت يوطنت كلاسمل ةيسايسلا بابسلأا ايسلا ةنميهف حةيمانلا لودلا يف اصوصص داسفلل ةيسيئرلا بابسلأا نم دعتف ىلع نييسايسلاو ةس ليقثلا داسفلا راشتاا يف ريبكلا ببسلا يا ةايحلا يحاوا ةلتخم top heavy corruption

يتلاو ح تاسرامم نم لعجت ةطلسلا د رفت و ةيروتاتكد نم كلذ عبتي امو يسايسلا رارقتسلاا مدع ىلظ دوعت يرادلإا داسفلا تلااحل تاسرامملا ربكأ نم دحاولا بزحلا يلويسم نأ امك حاهتاعامج و ةلودلا يف و ءلاولا ةعضي و ةلءاسملا لقت و تاماركلا ردهت و نوقحلا عيضت نيح خمارتحا متي لا روتسد دوجو ةحلصملا ىلع ةيصخشلا ةحلصملا بيل ت متي و يرادلإا داسفلا تلااح دادزتف حنطولل ءامتالاا هيجوتو ملاعلإا لئاسو ىلع ةلودلا ةرطيس نأ امك حةماعلا ةليسوك ملاعلإا ةفيقو نم ةعضُي ح اه ا خلاكرأ لك يرادلإا داسفلا تلااح حفاكُتو حضفُت اهللاص نم يتلا حةمهم ةي اقر 1 ةي اقر ةادأ ىرصلأا يا ربتعت يتلاو خلاكرأ ةفاك يادملا عمتجملا تامظنم ةعض كلذ ىلظ ةض يمانلا لودلا سكع ىلع حمدقتملا ملاعلا لود نم ريثكلا يف ةلعاف هذا تدجو نظو ى تح ي تلا ة بازحلأا ىلع ةيقطانملاو ةيلئابقلا و ةيلئاعلا ط اورلا رطيست ذظ حرثلأا ةفيعض اهاإف تامظنملا 1 تايجيتارتسا حيرماعلا يديمح نيسحلا يلعح بلاط ناحرف ءلاع يلماكت لخدم يلاملا و يرادلإا داسفلا ةبراحم رشنلل مايلأا راد ح ندرلأا حعيزوتلاو ح 2014 ح 55 _ 59 ا

يرادلإا حلاصلإا لماع ةماعلا ةمدخلا نيسحتو ةيمنتلا سيركتو يرادلإا داسفلل يدصت – ةمدخلا نيسحت :ةلاح ةسارد لع ةيمومعلا ىوتسم ى يضارلأا حسمل ةيئلاولا تايريدملا ةدايقلا ىدل ةدارلإا ةعض كلذ لك سأر ىلعو حلمعلا يف ةيطارقميدلا باي و تا اقنلا و ةيسايسلا رطأ ضع وأ اهمامضالا كلذ و حداسفلا ةحفاكمل ةيسايسلا اهليعفت مدع وأ داسفلا اياضق يف اهفا رابك ىدل ةااصحلا رفوتو حنوااقلا ةدايسو ةاازنلا ةفاقث قيمعت و داسفلا نم ةياقولا تاءارجلإ ةزهجأ دوجو مدعو حةلءاسملل عوضخلاو ةقحلاملا نم مهيمحت يتلا ةسايسلا لاجر و نيفقوملا امأ ايرادلإا داسفلا ةحفاكمل ةلقتسم امتجلاا بابسلأا ةيفاقثلا و ةيع نيلماعلا كولس رثأتل ارظاو مهتاداعو ةيبلسلا هدارفأ تاقلاعو عمتجملاف حاه ةطيحملا ةيجراخلا ةئيبلا ةلودلل ةيرادلإا ةزهجلأاو حةيرسلأا ةئشنتلل و يعامتجلاا بيكرتلل نأ امك حتاسسيملا ىلع اهسفا نرفت ةثراوتملا ماديلاقتو دلاو ةيرطفلا مهميق و مهقلاصلأو ميقلا : اهنم دجا و حاه عتمتي ي تلا ةااصحلا ةقيثو ةقلاع ةيني دومجو يعامتجلاا كارحلا نادقف حعمتجملا يف داسفلا ةفاقث عوير حعمتجملا يف ةدئاسلا ةاوشملا ةطلس ةدايس ىلظ ةفاضلإا ااا قفلأا قيض و ريي تلا لوبق مدع ثيح نم ةصاص رجحتلا و ريكفتلا يدج وا ام لك نم فوخلا عنمي امم ينيدلاو يفئاطلا بصعتلاك ةيبلس ةيرئاشعو ةيلبق ميق كسمتلاو حد و ااديدجت مدع و اهفازنتسا و دراوملا حر و ناكسلا دادعأ ةدايز حااااااا رداوكلا نم ةدافتسلاا تاداعلاو ميقلا يف ريي تلا ىلظ دوقت ةنيعم حئارر ىدل فرتلا و خذبلا رااظم عوير حاهتيمنت حةيعامتجلاا ةيميلعتلاو ةيو رتلا تاسسيملا رود يف اساسأ لثمتت يتلا ةيفاقثلا بابسلأا ىلظ ةفاضلإا ا ةينيدلا ىتح و ةيداصتقا بابسلأا صخي اميفو : اهماأ يرادلإا داسفلا هاجتا عفدت ةيداصتقا لم اوع ةدع دجوتف ةيدرفلا تاردابملا لشي امم حريبك لكش ةلودلا لصدت و نوسلا تايلآ ليطعت ةمااسملا يف ةصاخلا و يف ةيلاملاو ةيداصتقلاا ة اقرلا مظا ةيلعاف مدعو ح ةيداصتقلاا تلااكرلإا ةجلاعم و داصتقلاا ءان يف ةدمتعملا ريي تلا مظا ةيافك مدعو ةلادعلا مدع نع ةجتانلا نيفقوملا ةشيعم فورق ءوسو حتاسسيملا ةيرادلإا ةزهجلأا لبق نم و ، فخااو حةلاطبلا راشتاا ىلظ يديي امم حمخضتلا ببس ةلمعلا ةميق نا انيفقوملل ةيئارشلا ةردقلا لكآت 1 خلك كلذ ىلظ ةض ءارر ىلع افاهتلاو رامثتسلاا رف ةيدودحم ااهنيمأتل يواررلا عفد و حةئاقولا ةيميظنتلا و ةيرادلإا بابسلأا امأ يرادلإا داسفلا ىلع دعاست يتلا يلحتلا و لاع مازتلا ىلظ يديت ةي اجيا و ةكسامتم و ةيوق ةيميظنت ةفاقث دوجو مدع يف لثمتتف ايراس انيتور ةدسافلا تاسرامملا نم لعجي يذلاح ي اقرلا ماظنلا ةعضو حةيماس ةيرادظ تايقلاصأ حوضولا مدعو ةيرسلا نم ريثك ةسسيملا لمع ةعيبط نأ امك ح باسح وأ ةلءاسم نود رمي و و لمعلا ةعيبط عم يميظنتلا لكيهلا بسانت مدع و تاطلسلا و تايحلاصلا حوضو مدعو ةيفافشلا ىقبت حيرادلإا داسفلا عوير ماأ نم ربتعت حضاو يفيقو ةصو دوجو مدع ةياوااقلا بابسلأا ىلظ دوعت يتلا ةيعيرشتلاو و عمتجملاو سانلا ةمدخل اهليدعت فده سيل نيااوقلل رمتسملا ريي تلا نكل نوم لاو نيااوقلا ريسفت يف ةيئانثلا نأ امك حةددحم تايصخر و ةنيعم تائف حلاصم ةمدص نر ل وأ ةنيعم ةقاوم ريربتل اهللاص نم ذافنلا دارملا تارابتعلال اقفو ليوأتلا لبقت ثيح حاهصوصا يف اةصاص عفانم ليصحت و تاقفص ريربت  ا يف ةيمومعلا ةمدخلا ةيقرت احبصأ دقف خيلع و ئازجلا ةموكحلا تايولوأ ني نم رئازجل حةير يف ةصاص ك حىرصأ لود يف اهتلايثم ةاراقم حةريصلأا هذا اههجاوت يتلا تايدحتلاو تاااارلا لق نم كلذ ل ظنلا رارقتسظ ىلع اقافح حةلماشلا ةياافرلاو حمادتسملا اادع يف ةدوشنملا ةيمنتلا قيقحت لجأ يسايسلا م حة اهتيرارمتسظ يلاتلا و ح يمومع رييستل ساسلأا رجح نوكي لاعف يرادظ حلاصظ ينبت للاص نم اذا وا ثيد ا حلاصملا باحصأ عيمج تاعلطت قفو ةيدودرم و ةدوج تاذ ةيمومع ةمدص نمضي

ةماعلا ةمدخلا نيسحت و يرادلإا داسفلل يدصت ةيلآك يرادلإا حلاصلإا : اثلاث

1 ح ق اس عجرم حيرماعلا يديمح نيسحلا يلعح بلاط ناحرف ءلاع 60 ا

10 Sakkal Majalla ت تايلآ ماأ ني نم يرادلإا حلاصلإا رابتعا متي داوسفلل يدوصتلا فدوه ةماعلا ةمدخلا نيسح يرادلاا : يتلآاك ختايساسأ و خمياافم مالأ نرطتلا متيس اذل ح

1

.

يرادلإا حلاصلإا موهفم

نأ لاظ حيرادلإا حلاصلإا موهفم ىوتحمو ىنعم ديدحت لوح رظنلا تاهجو فلاتصا م ر ل ينعي يرادلإا حلاصلإاف حخل ماعلا راطلإا ىلع اماع اقافتا كانا دادعلإا تاذ نادوهجملا كلت ضعبل ىلع تاحلاصظ للاص نم حةماعلا ةرادلإا ةمظاأ يف ةيساسأ تاريي ت لاصدظ ىلظ فدهت يتلا اخلا هرصانع نم رثكأ وأ دحاو نيسحتل ريياعم عضو للاص نم لقلأا ىلع وأ حخعيمج ماظنلا ىوتسم اقلا يرادلإا عقاولا عاضصظ رصلأا ضعبلل ينعي دق وأ اةسيئرلا لق يف يجيردت ريي ت ةيلمعل مئ ةيرادلإا ةيلمعلا ءادأ تايوتسم نيسحت لفكي ام حةمئاقلا ةياوااقلاو ةيعامتجلااو ةيسايسلا فورظلا ةمئاقلا ةيرادلإا مظنلا ةءافك عفرو . ةيفيقثت ةيجيتارتسظ عضو كلذو ريي تلل ة اجتسلاا وا يرادلإا حلاصلإا نأ نورصآ ىري نيح يف ريي تل يجولونكتلا روطتلا عم ةمئلام رثكأ اهلعجو حميظنتلا لكياو ميقلاو تاااجتلااو تادقتعملا انوسلا تايدحتو ثيدحلا 1 اما نييساسأ نيلصدم يرادلإا حلاصلإا ذصأيو  ؛يئزجلا يديلقتلا لصدملا  ؛لماشلا لصدملا ـ يتلا ةئراطلا تلاكشملل ةيئزج ةجلاعم يرادلإا حلاصلإل ويئزجلاا يديلقتلا لصدملا نمضتي قيقحت لفكت ةميلس ةيملع سسأ ىلع ةلودلا يف يرادلإا زاهجلا ميظنت ىلع بصنتو ةموكحلا خجاوت مخضلا ةمهملا ءادلأ حلاصو ميلس يرادظ زاهج دادعظ ميظنتلا دصقيو حخنم ةوجرملا نار لأا ة خقتاع ىلع ةاقلملا . مظنلا ليلحت اهنم ىلع موقي لماشلا رصاعملا لصدملا امأ وأ ةموكحلا لصدملا اذا ىري ثيح هذا ىدحظ يف للاتصا يأ ناو حةعونتم ةئاقو يديت ةفلتخم لكايا نم نوكتي اماظا عمتجملا انتلاو ط ارتلا ببس كلذو ىرصلأا ةئاقولا يف للاتصا ىلظ دوقي ةئاقولا ةئاقولا كلت ني قس كلت اهتثدحأ يتلا ةيوااثلا ائاتنلا ىلظ ااادعتي اماظو حطقف اهيلع رصتقي لا ةلكشم جلاع ناو ةعمتجم تاري تم ةدع ائاتا اهاأ لماشلا موهفملا ساسأ ىلع يرادلإا حلاصلإا ةيلمع نوكت كلذ و حةلكشملا ةفاضلإا حةنيعم ةيعامتجاو ةيسايس عاضولأ يمتنت ةط ارتم نمضتت اهاأ امك حيرادلإا عقاولا ىلظ رابتعلاا ذصلأا عم مهئادأ ةقيرطو ةرادلإا ةزهجأ مهنم لكشتت يتلا تاعامجلاو دارفلأا تاااجتا ريي ت نيخلت نكمي كلذ و حريي تلا ةيلمعل وةيسايسلاو ةيراضحلاو ةيعامتجلااا ةيرادلإا ري نيماضملا حلاصلإا ةيلمع ىلظ لماشلا لصدملا ةرظا يتأي ام يموكحلا زاهجلا يف يرادلإا 2 : 1 يرادلإا زاهجلا خل ىدصتي يذلا ديدجلا طاشنلا عاواأ مءلات ةديدج ةيميظنت طاماأ لاصدظ و كت مل يذلا ن ؛ايميظنت ختاجايتحا ةافاومل ةبسانم ةيديلقتلا ةيرادلإاو ةيميظنتلا لاكرلأا 2 -مالأا هذا لصاد لمعلل ةديدج تاءارجظو دعاوقو مظا لاصدظ ئاول لاجم يف كلذو ةديدجلا طا دارفلأا ح ؛ديدجلا تاميظنتلا هذا فاداأ قيقحتل ةيرادلإا مظنلاو لمعلا تاءارجظو 1 :يركسعلا رواأ يلع ةيلحملا ةرادلإا يف داسفلا " حرصم حرشنلاو ةعابطلل ةفرعملا ناتس ةبتكم ح" 2008 : ح 28 حبابر ماهس اا ةرادلإا ةارصع ةيلحملا ةيمومعلا ةمدخلا نيسحتو -اجذوما ركسعم ةيلاو نطاوملا ةمدخل ةادأك ختاااار و رئازجلا يف يمومعلا قفرملا حلولأا يلودلا ىقتلملا يف ح – ةسارد ةيلمع و ةياوااق -و 2 :ماهيس بابر "ح رئازجلا يف ةيلحملا تاعامجلل ةيلاملا دراوملا رييست ةيلاكشإ : ح" 39 وعجرملا سفاحبابر ماهس اا

يرادلإا حلاصلإا لماع ةماعلا ةمدخلا نيسحتو ةيمنتلا سيركتو يرادلإا داسفلل يدصت – ةمدخلا نيسحت :ةلاح ةسارد لع ةيمومعلا ىوتسم ى يضارلأا حسمل ةيئلاولا تايريدملا -3 تاميظنتلاو ةديدجلا تاميظنتلا ني ةيراشتسلااو ةيرادلإاو ةيفاررلإا تاقلاعلا قيقحت ا يأ حةميدقل ا نع اجتا يتلا ةديدجلا طامالأاو يديلقتلا يموكحلا زاهجلا ني زاهجلا لامعأ يف عسوتل ا ؛ةيرادلإ 4 ىصقأ نمضت ثيح حيملع ساسأ ىلع اهل ةيعاولاو ةديدجلا تاسايسلا ةنميملا ةطشنلا ةدايقلا ريفوت ؛حاجنلا تايااكمظ طاماأ ةلتخم ىلع عمتجملا ءاضعأ بيردت وطسرأ اعد دقف نايسلا سفا يف و أ ءارأ " باتك يف ردص امك حختيلاعف و يسايسلا طاشنلا ريثكلا ذصأ يذلا ي ارفلل " ةلضافلا ةنيدملا لا ةدايق بابسأ خل ل هست يتلا ةيلمعلاو ةيرظنلا ةفرعملا ةنيدملا مكاح حلست ةرورض ىلظ نودلص ن ا نع ا ةرصلآا و ايادلا ةداعس مهل ققحي ام بوص مهكولس خيجوت و ةنيدملا ناكس 1 5 -نعلا اارابتعا ةيرشبلا دراوملا ةيماأ ىلع زيكرتلا تاسايسلا كلت ذيفنت يف مساحلا رص و عادحظ ؛بولطملا ريي تلا 6 -مستت اهنم ةديدجلا نصلأا و يرادلإا زاهجلا تامظنم تاجرخم نوكت نأ ىلع ةثكملا زيكرتلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةياافرلا قيقحت يف ةلعافلا ةمااسملا قيقحتل ةدوجلاو ةيعونلا . زجلاو لماشلاا نيلصدملا لاك يفو ظ دنتست نأ د لا يرادلإا حلاصلإا تايلمع ناف ويئ ىل نوكتو حةفدهتسملا تلااجملاو ةحاتملا تايااكملإاو تايولولأا يعارت حةسوردم ةيجيتارتسظ هذا اهيف ةبقاعتملا لحارملا زاجالا ينمز ةقس ةددحم ةيجيتارتسلإا .

2

ا

يرادلإا حلاصلإا ةيجيتارتسإ ءانبل ةدمتعملا سسلأا

نوهنلا لجا نم يف ة ولطملا تادجتسملاو تاروطتلا بكاويل يرادلإا زاهجلا تامظنم ةيلعافو ةءافك يف ةدمتعملا سسلأاو ئدابملا ناف حةصخشملا تاقوعملاو لكاشملا زواجتو باعيتسلاو ةمداقلا ةلحرملا يلي ام نمضتت ةحرتقملا حلاصلإا ةيجيتارتسظ 2 : 1 ا ديع دمأ تاذ ةيجيتارتسظ عابتظ نم د لاف يرادلإا حلاصلإل ةيسسيملاو ةيلومشلا ةرظنلا ل نحفت لاا متي يكل ةئيبلا يف تاري تملا رابتعلاا نيع ذصلأا عم حلاصلإا امار ةع اتمو مييقتو ة اجتس ؛تاري تملا كلت عم ةيكتلاو ريي تلا تابلطتمل 2 ا رادلإا ةيمنتلا ني ةقيثولا ةقلاعلا لإا ةيمنتلا قيقحت نأ ثيح ةيداصتقلاا ةيمنتلاو ةي ر نم ةيراد خاأ هتلاكشم لحو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ءابعأ نوهنلا عيطتست يتلا ةرادلإا ةئيهت ؛ا عم نملا لاقتالاا ةيلمع نيرظنملل الثم ام ابلا يتلا ةيسايسلا ةيمنتلا موهفم ديسجت ةرورض نلا نم مظ مظ قتلا ةيسايسلا ميدلا مظنلا ىلظ ةيدادبتسلاا مظنلا نم و ح ةثادح رثكلأا مظنلا ىلظ ةيديل ح ةيطارق ص و ةصا اهيلع موقت يتلا و راكفلأا ماأ ناف اذلح تاءافكلا يف عفر و لاقتاا و ريوطت ةيلمع اهاأ ةيمنتلا ا ةيسايسل يف لثمتت ثيح ح ختابجاوو ناسالإا نوقح لوح روحمتت ةيسايس ةفاقث نيوكت ءد و نلاطاا ةدعاق لكشي خاا لعف و ا ةيمنتلا هذا تاءارجظ -ا يس-ايسل-ا ء-ادلأ-ا و ةطلسل-ا و مظنل-ا ثيدحت ه-انعم -اذ-ا و ةيس-ايسل-ا ة-ايحل-ا ثيدحت ريوطت لجا نم ةعومسملا و ةءورقملا و ةيئرملا ملاعلإا تايلآ و ةزهجأ مامتالاا ىلظ ةفاضلإا جلاا ءانبلا لصاد وأ يسايسلا ءادلأا ا يعامت 3

-راطظ يف ةيلمع يف ةيفافشلا ةلودلا ةزهجأ دامتعا و ؛اهتمر ةيلمعلا ىلع ةفرشملا ايلعلا ةيدايقلا تايوتسملل ةلاعفلا ةع اتملا يفو يرادلإا حلاصلإا لئاسولا نم كلذ ري وأ تاودنلا دقع للاص نم يرادلإا زاهجلا يف ةيرادلإا ةفاقثلا موهفم ةعارظ حاتملا ةيملاعلإا ة . 4 1 حةحير ن يوارحص ةيلاولا و ةيدلبلا( تاباختنلاا ةلاح ةسارد ةيلحملا تاعامجلا يف يسايسلا قيوستلا ) مولع يف هاروتكدلا ةجرد لينل ةلاسر ح حناسملت ةعماج حقيوست نصخت رييستلا 2008 -2009 ا 2 ":دياكلا ميركلا دبع رياز تاقيبطتو اياضق ةيِنامْك ِحلا ةيرادلإا ةيمنتلل ةي رعلا ةمظنملا :ةرااقلا ح" ح 2003 : ح 32 وعجرملا سفاحبابر ماهس اا 3 ح يتايبلا ديرر سراف يبرعلا نطولا يف ايسايس ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةليا رادح ندرلأاح 2008 ح 176 -194 ا فرصتلا 4 : للاخ نم ، يداصتقلاا و يسايسلا نيعاطقلا يف ةيمنتلا و حلاصلإا نيب قيثولا طبارتلا ىلإ ةراشلإا ردجت -ف يلومشلا راكتحلاا قيرط ي-ف يسايسلا ماظنلا ناك اذإ-ف، هب طبترت و يسايسلا ماظنلا عبتت ةلودلل يداصتقلاا ماظنلا ة-فسل-ف نإ لاا ماظنلا نا يداصتق نلا لودلا ريتاسد ةيبلاغف. ةفلتخملا دراوملا كلذك و جاتنلإا لئاسو ىلع ةلودلا ةرطيس زيزعت و ةيدرفلا ةيكلملا ءاغلإب موقيس ما وب ريشت ةي نأ ىلإ حوض نوناق وأ عيرشت يأ ءاغلإ ىلع ةطلسلا ةردق للاخ نم ةيلومشلا ةمظنلأا تامصب ىلإ ريشي عقاولا نأ لاإ، ةيكلملا بحاص وه بعشلا ي عم ضراعت . ريتاسدلا هيلع تصن امع رظنلا ضغب هليطعت وأ، ةيسايسلا اهتفسلف -ةطلسلا نوكت ةيطارقميدلا ةيسايسلا ةمظنلأا يف . ةيدرفلا ةيكلملا قوقح مارتحا و ةيصصختلا ىلع ةعزوم ةيداصتقلاا -ني امم ) ةبذاكلا ةيعبتلا تايرظن ( ةزهاج ةيلاربيل اياصول عابتإك ةيسايس تافسلف و تايجولويديإ عبتت ةقباس براجت خاسنتسا لغم حئاصن جت و ةطو خلا... ةبسانم ريغ

10 Sakkal Majalla

_ا

₃

وت داجيظو حلحارم ىلع خقيبطت رارقظو ةيعيرشت سسأ ىلع ةلماشلا ةيزكرملالا أدبم دامتعا ني نزا ؛ةلاعف ةي اقر ةئيا دوجو عم دراوملا ةيزكرملاو تايلويسملا ةيزكرملا

3

ا

يرادلإا حلاصلإا ةيجيتارتسإ

تاعاطق يف ةلبقملا ةلحرملا يف اهثودح لمتحملا تاروطتلل افارشتسا ةفلتخملا ةلودلا تاااجتلااو ةروثو ةصخصخلاو ةملوعلا تلااجم يف ةيملاعلا تاريثأتلاو حتاعاطقلا كلت ةرادلإ ةماعلا نكمي يرادلإا حلاصلإا ةيجيتارتسظ نيماضم ناف ةدمتعملا سسلأاو تلااصتلااو ايجولونكتلا أ ن :نمضتت 1 ا :ةياغلاو ةلاسرلا يرادلإا حلاصلإا ةيجيتارتسظ ةلاسر ددحتت يلي ام : ريي تلا تابلطتمل بيجتسيو ةلماشلا ةيمنتلا فاداأ ذيفنت ىلع رداق ءةك يرادظ زاهج ءان ىلظ يعسلا ةيلاتلا تايا لا للاص نم ةلاسرلا هذا ديسجت نكميو حةيلاع ةاورم : ؛و اخلاو ماعلا نيعاطقلاا يرادلإا زاهجلا تامظنم ةيلعافو ةءافك ميعدت ـ لا ءادأ ىوتسم نيسحت ـ ؛ةماعلا تامدخ ؛ةحاتملا دراوملل لضفلأا رامثتسلاا ـ ؛يرادلإا زاهجلا تامظنم يف ةيرشبلا دراوملا ريوطتو لياأت ـ ؛ةقلاعلا تاذ تاميلعتلاو نيااوقلا رظنلا ةداعظ ـ 1 ؛فررو ةاامأ ةماعلا ةفيقولا لعج ـ انيفقوملا عاضوأ نيسحت ـ 2 ا ادهلأا ةلاسرل ةيساسلأا تلااجملا نم قثبنتو : ةعومجم يرادلإا حلاصلإا ةيجيتارتسظ ةيا و م ن يلاتلاك ااديدحت نكمي حةماعلا فادالأا :  . امظنم تاردق ةيمنت للاص نم لمعلا تلااجم ةلتخم يف ةيجيتارتسلإا ةرادلإا تاهجوت ينبت ت ؛ةيجراخلاو ةيلصادلا ةئيبلا عم لماعتلا ىلع يرادلإا زاهجلا  . ف ةثيدحلا لصادملاو طامالأا ينبت ةيميظنتلا لكايهلا ميمصت ةداعظو يميظنتلا ءانبلا ي ل تامظنم لماوع عم ةيكتلاو روطتلاو ريي تلا تابلطتمل ة اجتسلااو ةاورملا قيقحتل يرادلإا زاهجلا ؛ةئيبلا تاري تمو  . تاراهم ةيمنتو حرارقلا ذاختا ةيزكرم نع داعت لااو ةيرادلإا ةيزكرملالا مياافم ةعارظ ضيوفتلا يقلا ىدل علاطضلااو ةيلويسملا لمحتل ةيذيفنتلاو ىطسولا تارادلإا نيكمتو حةيرادلإا تادا ذيفنت ؛ةيرادلإا لامعلأاو تايلمعلا  . لا ىلع زيكرتلا عم حاهل ةددحملا فادالأا للاص نم تامظنملا ءادأ ميوقت ةيلومر دامتعا ةيلويسم جلا ميوقت لمشي ام حعمتجملا وحا تامظنملا كلتل ةيعامتجلاا لأاو تايلمعلل ةيئادلأا بااو لامع ريوطت تابلطتم اهط رو حنيلماعلا ءادأو حرامثتسلاا مجحو حةيلاملا ةيلاكتلاو حةزجنملا ا ؛عمتجمل  . لع عونلاو مكلا ثيح نم ةيرشبلا دراوملا مجح يف ةعقوتملاو ةلصاحلا تاري تملا باعيتسا ى ينبتو اهتاردق ةيمنتو حيرادلإا زاهجلا تامظنم ىوتسم اد لإا زيزعتو حةديدجلا لمعلا ميق ع ؛ريوطتلاو  . ا تلااجم يف عسوتلاو خيلظ ءامتالااو لمعلا وحا ةي اجيلاا تاااجتلاا ةيمنت ىلع لمعلا لياأتل ؛ةيذيفنتلاو ىطسولاو ايلعلا تارادلإل ريوطتلاو بيردتلاو  . تاذ تاعيرشتلاو نيااوقلاو حيرادلإا لمعلا تاءارجظو بيلاسأو غيص ريوطت يف مهسي ام ةقلاعلا ؛ةيطارقوريبلا بيلاسلأا ذباو ةاواسملاو ةلادعلاو تارارقلا ذاختاو زاجالاا يف ةقدلاو ةعرسلا قيقحت . عيراشم ءانبل اديهمت حةياورتكللاا تاموظنملا ىلظ لاوصو ةثيدحلا تاينقتلا ىلع دامتعلاا يف عسوتلا 1 اذا يف ةسركملا دوهجلا ماأ نم مقر نوااقلا دجا لاجملا 06 _ 01 يف خريملا 21 ماع مرحم 1427 ــل قفاوملا 20 ةنس رياربف 2006 قلعتملا وح ا ةيفاك ري ىقبت اهاأ لاظ حختحفاكم و داسفلا نم ةياقولا

يرادلإا حلاصلإا لماع ةماعلا ةمدخلا نيسحتو ةيمنتلا سيركتو يرادلإا داسفلل يدصت – ةمدخلا نيسحت :ةلاح ةسارد لع ةيمومعلا ىوتسم ى يضارلأا حسمل ةيئلاولا تايريدملا -ريوطتلاو ثحبلا طاشا زيزعتو ةياورتكللاا ةموكحلا ةمااسملا نافأ نم عسوي ام تلااجملا هذا يف ةيرئازجلا تاموظنملا تاجايتحاو تايصوصص عم ةمدقتملا ايجولونكتلا ةييكتو عيوطت يف 1 ا

: اعبار

حسمل ةيئلاولا تايريدملا ىوتسم ىلع يرادلإا حلاصلإا : ةلاح ةسارد

ظفحلا بتكم رييست و ميظنت ( ةماعلا ةمدخلا نيسحت لجأ نم يضارلأا

) يحسملا

سا رئازجلا يف يضارلأا حسم تايريدم اه ردابت يتلا نيسحتلا تاوطص حيضوت يف ءدبلا لبق رارمت ق انيأترا حديفتسملا ااروهمج تاجاح ةيبلت ءاقترلاا و ةماعلا اهتامدص ةدوج نيسحت فده ءير لك لب : يلي امك اهلمع ةعيبط ىلع فرعتلا 1 ا تايريدم لمع ةعيبط لوح ةماع ةرظن : يميظنتلا اهلكيه و يضارلأا حسم اقلطاا ةيلمع زاجاظ حسملا ماعلا يضارلأل عضوو لجسلا يراقعلا ذنم 1977 ىضتقم كلذو مقر رملأا 75 / 74 يف خريملا 12 ربمفوا 1975 دقو ح عرر يف لا رأ حسملا ذنم ةنس 1977 نم با يبيرجت ىلع حةدلارزا ةيجذوما تايدل ع رأ ىوتسم حالوزات ا ن دايز يساحو ىلظو حوشامعم ةيا 1982 ناك لفكتي حسم حيضارلأا بتكم حسم ع ات ة اينل ةيريدم نوير او ةلودلا كلامأ نويشل ةيراقعلا حةيلاولل واو بتكملا يذلا حبصأ اميف دع ىمسي ةيشتفم مسق نوير ماعلا كلاملأا ة ةيراقعلاو . يفو ةنس 1983 ح امت ةيقرت بتكم حسملا ىلظ ةيشتفم مسق حسم يضارلأا ىلع ىوتسم لك ااددع ناكاةيلاو 31 يفو و 1989 امت ةداعظ ميظنت حلاصم حسم يضارلأا اهتيقرتو ىلظ تاذ ةسسيم ع اط يرادظ ةلاكولا"مسا احت ةينطولا حسمل يضارلأا " ح كلذو نم لجأ لفكت نسحأ زاجاإ حسم ةداملا خيلع اصا ام اذاو حيضارلأا ىلولأا نم موسرملا يذيفنتلا مقر 89 / 234 خريملا يف 19 / 12 / 1989 نمضتملا ءاشاظ ةسسيم ةيمومع تاذ ع اط يرادظ ةيصخشلا عتمتت ةيادملا للاقتسلاا و يلاملا ىمست ةلاكولا ةينطولا حسمل يضارلأا بتكتو راصتصا ANC قفرم ربتعتو ا ىلظ فدهي اماع : - دادعظ حسم يضارلأل ماع ربع لماك بارتلا ينطولا -زاجاظ تايلمعلا ةصصخملا ةينقتلا درج عضول ماع تاراقعلل ةع اتلا كلاملأ ةلودلا و ةيامحلا دصق ارامثتسلاا عيجشت ا -ل ماع-لا حسم-لا ةي-لمع يف اساسأ ة-لثمتم-لا ا"ماع-لا ح-لاص-لا قيقحت" ةماع-لا تاجاح-لا عابرظ حيضارلأ ا ةيوهج لكايا حتف ىلظ اه ىدأ يذلا رملأا 08 ا ةيئلاو حو 48 حةيلحمو تابثظ نر اذا لكو ةيكلملا ةداملا خل اقرطت امك واينيعلا رهشلا ماظا قفو ةيراقعلا 05 مقر تام نم 89 / 234 ةلدعملا تام ـ مقر 92 / 63 يف خريملا 12 / 02 / 1992 حسملا ةلاكو ةمهم نا ماعلا يضارلأا حسم دادعظ لاجم يف تافلملاو دوقعلا ريضحت حيراقعلا قيقحتلا لامعأ ذيفنت يف نمكت لا ناجل لا رأ ةقلعتملا يرحت ححسم ر لا حسملا ائاتا ةق اطم حةيراقعلا تاقاطبلا ءاشاظ حاه ةقحلملا قئاثولاو حسملا تاططخم لجس فص نوحساملا اازجني يتلا لا رلأا بقارت امك حسملا قئاثو رشاو ةفررلأا ميظنت حيراقعلا اةماع ة جردلاا يضارلأا حسمل ةيئلاولا تايريدملا لكيهتت ة 02 : يتلآاك و ةيحسملا لامعلأا بتكم يللآا ملاعلإا تاقيبطتو : -ماعلا حسملا يف لثمتت ةيساسلأا ختمهم لكل اةيلاو :يحسملا ظفحلا بتكم اطم حسملا قئاثو نوكت ىتح راقعلا سمت يتلا نييحتلا لا رأ لك متهي ةق اعقاولل ةيفارغوبطلا لامعلأا بتكم طلا لامعلأا بتكم نوكتي: ر فاررظ احت ةينقت ةقرف نم ةيفار وب سيئ :يلي اميف اهتمهم لثمتتو بتكم 1 نورصآو ةعمج يوارعر ىولس ،"عمتجملا و ةلودلا نوؤش ةردإ ": تاراشتسا و تاسارد زكرم :ةيسايسلا مولعلا و داصتقلاا ةيلك حةرااقلا ةعماج حةماعلا ةرادلإا 2001 ح 20 وعجرملا سفاحبابر ماهس اا ا

10 Sakkal Majalla 1 ةيمومعلا تاسسيملاو ةلودلا كلامأ ةيريدم نم ةدراولا ةيفار وبطلا عفرلا تابلط ةسارد ا -اةيريدملا ىلظ ةدراولا تلاسارملا قفو لمع اماار ميظنتو طبض -لا دادعظ و اهتبقارم و -لا رلأا ذيفنت ةيفار وبطلا تاططخم ةبساحملاو ةماعلا لئاسولا بتكم : ا ةرادلال يلاملا رييستلاو ةبساحملا ختمهم  قيقحت ىلع يضارلأا حسمل ةينطولا ةلاكولا لمع راطظ يف اهتيؤر ءاصحلإا و درجلا : يف ةلثمتملا مسرو ريطست ىلع امئاد لمعت ح نطولا بارت ربع ةيراقعلا كلاملأل يلكلا و ماتلا اهتلاسر ىلع ليلذت ساسأ ليقارعلاو تابقعلا عيمج 1 اهنم ايعسحيجلاعلا لد يئاقو ءارجإك كلذ نود زوحت يتلا ت و عفرلا ةيومنتلا و ةيعامتجلاا اهتيلويسم قيقحت ىلع هاجتاك اااوتسم ىلع ةماعلا ةمدخلا نيسح اةيرئازجلا تاطلسلا تايولولأ ماع 2 . : يضارلأا حسم يف يرادلإا حلاصلإا ةيجيتارتسإ : ةيؤرلا " قيقحت ىلظ لصوتلا ةيحسملا تامولعملا ماظن SIC " ىلظ مامضالاا و مولعملا ماظن" تا يفارغويجلا SIG " هس ةيحسملا ةمولعملا لعج لجأ نم اذا و و ينطولا ىوتسملا ىلع لانملا ةل ىتح ا يلودلا : ةلاسرلا ينطولا ىوتسملا ىلع ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ةيمنتلا معد : ةيجيتارتسلإا " : ديسجت ىلظ لصوتلا و قيقحت فئاظولا ددعتم يضارلأا حسم CADASTRE MULTI FONCTION فرلا لفكتلل يضارلأا حسم ةرادظ ةارصع و ثيدحت راطظ يف " فاداأ عي ا ةلماشلا ةيمنتلا : ةمهملا يحسملا قئاثولا ميلست و ةيراقعلا ةيكلملا ديدحت درجم نم يضارلأا حسم رود ليوحت ظفاحملل ة ميلست يهتنتل يئلاولا يراقعلا " يراقعلا رتفدلا " يبلت يضارلأا حسم تائيا علاطضا ىلظح تاجاح ة قلص و نينطاوملا و تاسسيملا ةلتخم تابلط و ييداصتقلاا ناوعلأا ةلتخم ني خليهست و نواعت ا ن : تاياغلا يتلآاكح رصحلا لا ركذلا ليبس ىلع تايا لا ضع ديدحت نم انتسارد للاص نم انكمت : خلاصدإ حاارتالاا ةكبر للاص نم ةيحسملا ةمولعملا ىلع لوصحلا نم نوع وأ نطاوم لك نيكمت ااااا ا خ ةصاخلا ةرفيشلا و زومرلل n° ilot , n°section ا يراقعلا رتفدلا يف ةنمضتملا و و لك اخل يصخشلا راهرلإا نم لاقتالاا و نطاوم pub personnel ىلظ حةيصخشلا تامولعملا ىلع دمتعملا ينيعلا راهرلإا pub réel ا ةريفشتلا ىلع دمتعملا -بيرضلا نوهنلا للاص نم لودلا ةنيزخل ةماعلا دراوملا يف ةمااسملا ةدايز ئاقلا ةيراقعلا ة ىلع ةم لا درج يليصفتلا و يقيقحلا اتاراقعلل -ا ةئ-اقول-ا ددعتم يض-ارلأ-ا حسمل ةديدجل-ا ةعيبطل-ا و ىر-امتت ني-ا-اوق قلص -ا ةيحسمل-ا ةمولعمل-ا يف ةعيفرل-ا ةيعونل-ا و ةقدل-ا رصنع قيقحت : ادهلأا -تااايبلا ةدعاق ريهطت امهني قفاوتلا قيقحت و ةياايبلا و ةيفرحلا أ ىلع ءاضقلا متي ثيح تلالاتصا ةي يااا نيقفترملا تاجاح ةيبلت يف تا وعص قلص ىلظ يديي ناك يذلا رملأا نيتدعاقلا ني ةلصاح نع ك ا ءاطصلأا باكترا ةيااكمظ و كلهتسملا اقولا -ميعدت ة اقرلا رصنع ىلع ءاضقلا لجأ نم ا يدمعلا ري وأ يدمعلا أطخلا ةيااكمظ -ل رثكأ ميظنت ق-لص ا ناوعلأا و بتاكمل -عملا ايجولونكت لاجم يف ةصاص ةمدقملا تابلطلا ديجلا لفكتلل ةمزلالا تايااكملإا دوزتلا و تامول ةنمقرلا -قولا يف اهللا تسا لهسي ثيح اهنيزخت و ةيحسملا تامولعملا قيثوت و ةيررلأل ةيولوأ ءاطعظ ا بسانملا 1 اااااا ةيفافشلا ةلقو نوم لاح ةيطارقوريبلا : اهماأح ختاودأ عونت اسجاا لثمي يذلا يرادلإا داسفلا اهسأر ىلع يتأي يتلا و

1 يرادلإا حلاصلإا لماع ةماعلا ةمدخلا نيسحتو ةيمنتلا سيركتو يرادلإا داسفلل يدصت – ةمدخلا نيسحت :ةلاح ةسارد لع ةيمومعلا ىوتسم ى يضارلأا حسمل ةيئلاولا تايريدملا -3 . : يضارلأا حسمل ةماعلا تامدخلا نيسحتل )يرادإ حلاصإك( ةديدجلا ةيميظنتلا تاءارجلإا ةيرادلإا ةداررلا ئدابم يسرت كلذ و اهتامدخ يقرلل يضارلأا حسمل ةماعلا ةيريدملا نم ايعس 1 اهتقد ةجرد و ميدقتلا يف ةعرسلا ثيح نم ةمدخلا ةدوج ح ة اقرلا ةيجاودزا و ةيفافشلاك لاااااااا ةماقظ و ءاشاإ ةارصعلا ةبكاوم و ةثيدحلا ةيميظنتلا تاءارجلإا نم ةعومجم مازتللاا ىلظ امزع تااايبلا دعاوق حبصت ثيح ح يضارلأا حسمل ةيئلاولا تايريدملا ىوتسم ىلع ااارتالاا ةكبر ةيمومعلا ةمدخلا نيسحت يف مهسي ام اذا و ح ءلامعلا عيمج لوانتم يف ةيحسملا و ةيعونلا ثيح نم بتاكملا رثكأ هرابتعا يحسملا ظفحلا بتكم رييست و ميظنت ةداعظ قيرط نع ةيلاعفلا و ةيدودرملا مجح و ىرامتت ماسقلأا نم ةعومجم خيف قلص مت ثيح ح ةماعلا تامدخلا نم نيديفتسملا نم ا رق : يتلآاك خيلظ ىلوملا لمعلا -ملا نم ةعومجم لكل ةصاص ماسقأ ةماقظ ةعيبطلا سفا تاذ ماه اهضع عم اهتقلاع و مسق لك ماهم ديدحت ةيعوا نسحأ نامض لجأ نم ةيتايلمعلا لحارملا لك يف ةي اقر تاودأ ةماقظ -لل ةيروفلا ةجلاعم-لل تايلآ و تامزيااكيم عضو -للاص نم ةيحسملا قئاثولا ميلست تاقوأ ليلقت تابلط تافلملا -اظا لاصدظ قيرط نع قئاثولا ظفح تافلملا قيثوت و ةينصت م -ا ت-ا-ا-ايبل-ا دع-اوق ىلظ جولول-ا نوقح لل-اص نم ت-امولعمل-ا ظفح 1 -: يحسملا ظفحلا بتكم ميظنت م ةعومجم مضت ماسقأ يف خميظنت مت بتكملا رييست ةيلمعل رثكأ رييستل رثكأ ريسيت لجأ نم ماهملا ن : يتلآاك مسقلا 01 و ةجلاعمح ثحبلااح خيجوتلا ح لابقتسلاا : ةيحسملا تاجرختسملا ميلست مسقلا 02 تافلملل ةيحسملا ةجلاعملا : مسقلا 03 ةيحسملا قئاثوللو ةيااي و ةيفرحلاا ةيمقرلا ةجلاعملا : مسقلا 04 ةيحسملا قئاثولا نم ققحتلا و ةبقارملا: مسقلا لمع طورش 01 : 1 وااا ةماع ةرادظ حنطاوم ا لبق نم ةيكلم يأ لوح راسفتسلاا مسقلا ىوتسم ىلع نوكت 01 تكما ب و لابقتسلاا 2 قئاثولا ةينصت ناكم ىلظ جولولا روهمجلل زوجي لا 3 -ا ةري ص ة -او لكر ىلع ميظنتل-ا نوكي comptoir لبقتسي نم : نيبتكم ىلظ نيمسقمح بتكم وأو وااا دوقعلا يررحما ينهملا لابقتسلا رصلآا و يداعلا روهمجلا اهريفوت متي يتلا تايناكملإا : : ىلع بتكملا اذا رفوتي -و يا-ورتكللاا عق-وملا ا اارتالاا ةكبر ىلظ ج-ول-ولا -و ةءارقا ناكملا -و نيح يف -و ةيا-وااقلا -و ةياايبلاا تااايبلا ةدعاق ىلظ ج-ول-ولا لكر ىلع ةياايبلا تااايبلا ةدعاق ىلظ جولولا pdf وةءارقا -و ةءارقا تاعازنلا تاااي ةدعاق ىلظ ج-ول-ولا -ىلظ جولولا روص google earth -وااااح يراقعلا ريوصتلا ةطيرص ا ةلص تاذ ىرصأ ةقيثو يأ ىلظ لوصولا ةيرورضلا تلاجسلا رفوت cc17 1 قفاوت ءان وحا خيجوتلا حة اجتسلاا نسح حةيفافشلا حنوااقلا مكح و ةدايس : يف ةداررلا نم عونلا اذهل سيياقملا و ريياعملا ماأ لثمتت فاصالإا حءارلآا ا ةيجيتارتسلإا ةيؤرلاو حةبساحملا و ةلئاسملا حةءافكلا و ةيلاعفلا ح رفلا يفاكت و

10 Sakkal Majalla 1 -تابلطلا ملاتسا تابثظ لجأ نما ديربلا تاااي ةدعاق ىلظ جولولا accuser réception و يصخر عيقوت متص رفوت : لمعلا ةقيرط ا لكشلا يف ليصفتلا اهحرر متي و نرعلا ءانثأ رهظي مسقلا لمع طورش 02 : ملا قيقحتلا و لصدتلا ىلظ جاتحت يتلا تافلملا ةجلاعم ةمهم نوفلكم مسقلا اذا ناوعأ اادي لبق نم ي ةيراقعلا ةظفاحملا : اهريفوت مت يتلا تايناكملإا : ىلع مسقلا اذا رفوتي -و ااارتااا ةيلصاد ةكبر ةراشتسا ةدحو ح ةنيحم ةياوااق و ةيااي تاااي ةدعاق -لكر ىلع ةيااي تامولعم pdf ةيراقعلا تاعازنلا لوح تامولعم روص google earth -وااا يراقعلا ريوصتلا ةطيرصا ةلص خل ةلم وأ ةقيثو لك -تايدلبلا ني ام ةظفاحملا" نخي اميف يرادلا ديربلا رييست " قيبطت CI " تاططخملا يفار ويجلا عجرملا" ةميدقلا georeferenciés " -"اااااااااا فرط نم الوع " عيقوتلا متص : يميظنتلا لكيهلا و لمعلا ةقيرط و نرعلا ءانثأ رهظي ا لكشلا يف ليصفتلا اهحرر متي مسقلا لمع طورش 03 : لا تااايبلا ةدعاق ريفوت موقي خاأ ثيح ح لكك ةيلمعلا ةاوا مسقلا اذا لثمي قلا و ةياايب ل ةياواا يقاب ةياوااقلا تامولعملا ريفوت ةلكم دحاوح نيلقتسم نيئزج نم نوكتيا ةنيحم ةقيرط ماسقلأا يااثلا و ا ةياايبلا تامولعملا ريفوت : اهريفوت متي يتلا تايناكملإا : ةيتلآا تايااكملإا ىلع مسقلا اذا رفوتي تاارتالاا ةكبر ةيفار لا ماسقلأا يقابل تااارتالاا ةكبر تايدلبلا تاظفاحم ةلتخم ىلع ةمسقم ةياوااق تاااي ةدعاق تاعازنلا لوح تامولعم " ةميدقلا تاططخملا georeferenciés يفار ويجلا عجرملا" -اااااااا فرط نم الوع " عيقوت متص مسقلا تاطاشن 04 : 1 اهريفوت مت يتلا تايناكملاا -بر تااارتالاا ةك ةنيحم ةيااي و ةياوااق تاااي ةدعاق تاعازنلا لوح تامولعم ةميدقلا تاططخملا " georeferenciés يفار ويجلا عجرملا" روص GOOGLE EARTH ةقلاع خل ةلم لك ديربلا رييست " قيبطت -"اااااااااا فرط نم الوع " عيقوتلا متص

1 يرادلإا حلاصلإا لماع ةماعلا ةمدخلا نيسحتو ةيمنتلا سيركتو يرادلإا داسفلل يدصت – ةمدخلا نيسحت :ةلاح ةسارد لع ةيمومعلا ىوتسم ى يضارلأا حسمل ةيئلاولا تايريدملا

-: ةصلاخ

رظنلا اذا و حةماعلا ةمدخلا نيسحت يف اهتيلاعف يرادلإا حلاصلإا ةيجيتارتسظ اتبثأ دقل رلأا ىلظ طاو لاظ حللاقتسلاا ذنم لاجملا اذا يف اهعطق مت يتلا دلا ةاراقم ةعضاوتم ادوهج ىقبت اهاأ مدقتملا لو ة ا هاضر و نطاوملا ةياافرل اريبك امامتاا يلوت يتلا ح عيمجلا ةيلويسم يرادلإا داسفلل يدصتلا و ةماعلا ةمدخلا نيسحت ةيلويسم ىقبت ح خيلعو ف ناك امهم ت و يرادلإا حلاصلإا سيركتل ةماعلا تاطلسلا فرط نم ةلوذبملا دوهجلا مجح لا ةمدخلا نيسح ةماع وملا نم ءادت ا ح عيمجلا ىدل ةيلويسملاو ريي تلا ةفاقث اخسرت ام اذظ ةفيعض ىقبت اهاإف ىلظ نطا ةيا ا نطولا ىلع ةري لا و ةيلويسملا تايقلاصأ يلحتلا لاظ اذا نوكي لا و ح ايلعلا ةطلسلا ثراوت يتل ااان اةينحلا اننيد و قيتعلا انعمتجم يف

: عجارملا

: ةيبرعلا ةغللاب : لاوأ

بتكلا

يسارفاءانبلا و تاءاشالإا ةرادظ مجعمح يفاكول ي رعلا – انبلح مولعلل ةي رعلا رادلاحوي رع ح ن 2006 ةيرظا ةساردح ةماعلا عيراشملا و تامدخلا تايداصتقاح نامثع زيزعلا دبع ديعس – ةيقيبطت ح رادلا ح ةيردنكسلإاح ةيعماجلا 2000 ا بلاط ناحرف ءلاع ملا و يرادلإا داسفلا ة راحم تايجيتارتسا حيرماعلا يديمح نيسحلا يلعح يلا ح ندرلأا حعيزوتلاو رشنلل مايلأا راد حيلماكت لصدم 2014 -رصم حرشنلاو ةعابطلل ةفرعملا ناتس ةبتكم ح"ةيلحملا ةرادلإا يف داسفلا " :يركسعلا رواأ يلع ح 2008 -ق ةيِاامْك ِحلا ":دياكلا ميركلا دبع رياز ةيمنتلل ةي رعلا ةمظنملا :ةرااقلا ح"تاقيبطتو اياض ةيرادلإا ح 2003 ةليا رادح ندرلأاح ي رعلا نطولا يف ايسايس ةيداصتقلاا ةيمنتلاح يتايبلا ديرر سراف 2008 ح

10 Sakkal Majalla 1

: تاركذملا

ماعلا عاطقلا نيسحتل ةادأك ديدجلا يمومعلا رييستلا حةيداا راطع – لاجم يف ةيرئازجلا ة رجتلا ت رييست ضيوف هايملا -حةماعلا ةيلاملا رييست نصخت ةيداصتقلاا مولعلا يف ريتسجاملا ةداهر لينل جرختلا ةركذمح ناسملت ح 2014 -2015 -لاعلا ميلعتلا ني ةيلدابتلا ةق-لاعلاحدمحم يديعس لينل ةركذمحرئازجلا يف يداصتقلاا ومنلا و ي لا ةداهر ريتسجام ح ناسملتح يمك داصتقا نصخت ةيداصتقلاا مولعلا يف 2014 / 2015 ا -لا و ةيدلب-لاا تا اختا-لاا ة-لاح ةسارد ةيلحم-لا تاعامج-لا يف يسايس-لا قيوست-لا حةحير ن يوارحص حو ةيلاو صخت رييستلا مولع يف هاروتكدلا ةجرد لينل ةلاسر حناسملت ةعماج حقيوست ن 2008 -2009 ا

: تلااقملا

ةيلحملا ةيمومعلا ةمدخلا نيسحتو ةرادلإا ةارصع حبابر ماهس -اجذوما ركسعم ةيلاو -تلملا يف ح يلودلا ىق نطاوملا ةمدخل ةادأك ختاااار و رئازجلا يف يمومعلا قفرملا لوح – ةيلمع و ةياوااق ةسارد – مص ةاايلم سي يامح 2015 و -لس داصتقلاا ةيلك حةرااقلا ةعماج ح"عمتجملا و ةلودلا نوير ةرادظ ":نورصآو ةعمج يوارعر ىو و مولعلا حةماعلا ةرادلإا تاراشتسا و تاسارد زكرم :ةيسايسلا 2001

: ةيسنرفلا ةغللاب : ايناث

: بتكلا

- LUC WEBER ; L’ETAT ,ACTEUR ECONOMIQUE ,Analyse économique du role de l’etat -3 édition .Ed .ECONOMICA ,1997