تحليل فعالية السياسات العمومية في ترقية الصادرات خارج المحروقات في الجزائر

Texte intégral

(1)‫و ازرة التعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫جامعة وهران‬ ‫كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير و العلوم التجارية‬ ‫المدرسة الدكتورالية لالقتصاد و التسيير‬ ‫مذكرة تخرج لنيل شهادة الماجستير في االقتصاد‬ ‫تخصص‪ :‬اقتصاد دولي‬ ‫الموضوع‪:‬‬. ‫تحليل فعالية السياسات العمومية في ترقية‬ ‫الصادرات خارج المحروقات في الجزائر‬ ‫تحت إشراف األستاذ الدكتور‪:‬‬. ‫إعداد الطالب‪:‬‬. ‫‪ .‬زايري بلقاسم‬. ‫‪ .‬مدوري عبدالرزاق‬ ‫أعضاء لجنة المناقشة‬. ‫‪ -‬أ‪.‬د‪ .‬دربال عبد القادر‬. ‫أستاذ التعليم العالي‬. ‫جامعة وهران‬. ‫رئيسا‬. ‫‪ -‬أ‪.‬د‪ .‬زايري بلقاسم‬. ‫أستاذ التعليم العالي‬. ‫جامعة وهران‬. ‫مشرفا و مقر ار‬. ‫‪ -‬د‪ .‬مباركي ناصر‬. ‫أستاذ محاضر‪-‬أ‪-‬‬. ‫جامعة وهران‬. ‫ممتحنا‬. ‫‪ -‬د‪ .‬يوسفي رشيد‬. ‫أستاذ محاضر‪-‬أ‪-‬‬. ‫جامعة مستغانم‬. ‫ممتحنا‬. ‫السنة الجامعية‪1121 / 1122 :‬‬.

(2)

(3) ‫إلى رمز الحب والعطاء والوفاء‬ ‫إلى من ربتني بلطف و منحتني الحنان‬ ‫إلى تلك المرأة العظيمة التي علمتني معنى الحياة‬ ‫إلى قرة العين‬ ‫أمي العزيزة‬ ‫إلى من علمني الكفاح و الصبر‬ ‫إلى الذي تعب كثيرا من أجل راحتي و تعليمي‬ ‫إلى ذلك الرجل الكريم‬ ‫أبي العزيز‬ ‫إلى من قاسموني أفراحي وأحزاني إخوتي‪ -‬يوسف ‪ -‬و غوتي‪.‬‬ ‫إلى كل أعمامي و أخوالي‪ ،‬أهلي و أقاربي‪ ،‬صغيرا و كبيرا‪ ،‬و إلى كل من‬ ‫يحمل لقب مدوري و غيات و شمالل‬ ‫إلى كل من أعرفهم من قريب أو من بعيد و نسي أن يذكرهم قلمي‪.‬‬ ‫إلى كل هؤالء أهدي هذا العمل المتواضع‪.‬‬.

(4) ‫والدي و أن‬ ‫(‪....‬رب أوزعني أن أشكر نعمتك التي أنعمت علي و على‬ ‫َ‬ ‫أعمل صالحا ترضاه و أدخلني برحمتك في عبادك الصالحين‪ )...‬اآلية ‪ 91‬سورة‬ ‫النمل‪.‬‬. ‫بصدق الوفاء واإلخالص أتقدم بخالص الشكر إلى مشرفي األستاذ‬. ‫الدكتور زايري بلقاسم‬. ‫على نصائحه القيمة التي مكنتني من إخراج‬. ‫األطروحة في شكلها النهائي‪ ،‬كما ال يفوتني أن أتقدم أيضا بالشكر إلى‬. ‫السادة أعضاء اللّجنة على قبولهم مناقشة هذه األطروحة وصرفهم جزء من‬ ‫وقتهم الثمين ألجل قراءتها‪.‬‬.

(5)

(6) ‫فهرس احملتويات‬ ‫فهرس المحتويات‬ ‫قائمة الجداول‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪xiv‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫قائمة األشكال‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪xix‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫المقدمة العامة‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫أ‪ -‬و‬ ‫‪................................‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬ماهية السياسة العمومية و تطورها‬. ‫مقدمة الفصل األول‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪.............1‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫المبحث األول‪ :‬ماهية السياسة العمومية‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪2‬‬. ‫‪.1‬مفهوم السياسة العمومية‬. ‫‪......................‬‬ ‫‪......3‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.1‬مفهوم السياسة عموما‬. ‫‪.....................‬‬ ‫‪.....3 ................................‬‬. ‫‪ 2.1‬مفهوم السياسة العمومية‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪...3 ................................‬‬. ‫‪ .2‬العناصر املكونة للسياسة العمومية و خصائصها‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪..............6‬‬. ‫‪ 1.2‬العناصر املكونة للسياسة العمومية‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪6‬‬. ‫‪ 2.2‬خصائص السياسة العمومية‬. ‫‪................7................................‬‬. ‫‪ .3‬العوامل املؤثرة على السياسة العمومية‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪7‬‬. ‫‪ 1.3‬العوامل السياسية‬. ‫‪..........................‬‬ ‫‪..........7‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.1.3‬السياسة العمومية كمتغري تابع‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪7‬‬. ‫‪ 2.1.3‬السياسة العمومية كمتغري مستقل‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪8‬‬. ‫‪ 2.3‬العوامل اإلدارية‬. ‫‪............................‬‬ ‫‪............9‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ .4‬عمليات السياسة العمومية و خطواهتا املنهجية‬ ‫‪ 1.4‬التعرف على مشكلة السياسة العمومية و دراسة أبعادها‬. ‫‪i‬‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪...............9‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪11..‬‬.

(7) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 2.4‬رسم السياسة العمومية‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪11.. ................................‬‬. ‫‪ 3.4‬تنفيذ السياسات العمومية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪12................................‬‬. ‫‪ 4.4‬تقومي السياسات العمومية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪13................................‬‬. ‫‪ .5‬الفاعلون يف جمال السياسات العمومية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪14‬‬. ‫‪ 1.5‬الفاعلون الرمسيون‬. ‫‪..........................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 2.5‬الفاعلون غري الرمسيون‬. ‫‪......................‬‬ ‫‪....‬‬ ‫‪14 ................................‬‬. ‫‪.6‬خصائص حتليل السياسات العمومية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪15‬‬. ‫‪ .7‬تطور االهتمام بتحليل السياسات العمومية و أسبابه‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪16‬‬. ‫المبحث الثاني‪ :‬دور الدولة في النشاط االقتصادي‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪18‬‬. ‫‪.1‬مفهوم الدولة‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ .2‬استخدامات مصطلح الدولة‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪21................................‬‬. ‫‪ 1.2‬مصطلح اإلدارة العمومية ) احلكومة ( و استخدامه يف احملاسبة الوطنية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪21‬‬. ‫‪ 2.2‬مصطلح اإلدارة العمومية ) احلكومة ( و استخدامه يف احملاسبة العمومية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪21‬‬. ‫‪.3‬الدولة و أثر النظام االقتصادي‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.3‬الدولة و النظام االشرتاكي‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪22................................‬‬. ‫‪ 2.3‬الدولة و النظام الرأمسايل‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪23. ................................‬‬. ‫‪ .4‬أشكال الدولة‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.4‬الدولة احلارسة‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 2.4‬الدولة املتدخلة‬. ‫‪............................‬‬ ‫‪..........‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 3.4‬دولة الرفاهية‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 4.4‬دولة التحويالت‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪.5‬املربرات األساسية للتدخل احلكومي يف النشاط االقتصادي‬ ‫‪ii‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪32..‬‬.

(8) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 1.5‬إشباع احلاجات العامة‬. ‫‪.....................‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪... ................................‬‬. ‫‪ 2.5‬تصحيح االختالل يف ختصيص املوارد االقتصادية‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪34‬‬. ‫‪ 3.5‬إعادة توزيع الدخل و تشجيع الصادرات‬. ‫‪.................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪35‬‬. ‫‪ 1.3.5‬إعادة توزيع دخول الثروات مبا حيقق العدالة االجتماعية‬ ‫‪ 2.3.5‬تشجيع الصادرات‬. ‫‪.....................‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪... ................................‬‬. ‫‪ 4.5‬حتقيق االستقرار االقتصادي‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪36................................‬‬. ‫‪ 1.4.5‬مفهوم االستقرار االقتصادي‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪36‬‬. ‫‪ 2.4.5‬دور الدولة يف حتقيق االستقرار االقتصادي‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪37‬‬. ‫‪ 5.5‬حتقيق التنمية االقتصادية‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪38. ................................‬‬. ‫‪ 1....‬مفهوم التنمية االقتصادية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 2.5.5‬دور الدولة يف حتقيق التنمية االقتصادية‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪38‬‬. ‫‪ .6‬قياس حجم الدولة يف االقتصاد‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪41‬‬. ‫‪ 1.6‬نسبة اإلنفاق العام إىل الناتج احمللي اخلام‬. ‫‪.................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪41‬‬. ‫‪ 2.6‬نسبة االيرادات العامة إىل الناتج احمللي اخلام‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫‪42‬‬. ‫‪ .7‬تدخل الدولة يف النشاط االقتصادي بني التأييد و املعارضة‬ ‫‪ . 8‬تفسري حجم التوسع االقتصادي للدولة‬. ‫‪ 3.8‬أطروحة ‪ Stigure‬و‬ ‫‪ 4.8‬أطروحة‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪45.‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪47‬‬. ‫‪ 1.8‬تفسري فاقنر ‪ Wagner‬لتوسع حجم الدولة‬ ‫‪ 2.8‬تفسري بيكوك ‪ Peacock‬و ويسمان‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪35‬‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪47‬‬. ‫‪Wiseman‬‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪48‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪49‬‬. ‫‪Tullour‬‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪Baumol‬‬. ‫‪ .9‬اجملاالت اجلديدة لتدخل الدولة‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪51‬‬. ‫‪ 1.9‬حماربة الفقر و التخفيف من حدته‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪iii‬‬.

(9) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 2.9‬محاية البيئة‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 3.9‬توفري الرعاية الصحية‬. ‫‪......................‬‬ ‫‪....‬‬ ‫‪53 ................................‬‬. ‫‪ 4.9‬حماربة الفساد‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 5.9‬االهتمام بنشاط البحث و التطوير‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪56‬‬. ‫المبحث الثالث ‪ :‬وسائل تدخل الدولة في النشاط االقتصادي‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪58‬‬. ‫‪ .1‬الدولة و السياسة االقتصادية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪58................................‬‬. ‫‪ 1.1‬مفهوم السياسة االقتصادية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪58................................‬‬. ‫‪ 2.1‬خطوات إعداد السياسة االقتصادية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪59‬‬. ‫‪ 3.1‬وظائف السياسة االقتصادية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 3.1‬أهداف السياسة االقتصادية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.3.1‬النمو االقتصادي‬. ‫‪.......................‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪61 ................................‬‬. ‫‪ 2.3.1‬التشغيل التام‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 3.3.1‬استقرار األسعار‬. ‫‪........................‬‬ ‫‪......‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 4.3.1‬التوازن اخلارجي‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 4.1‬أنواع السياسات االقتصادية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪66................................‬‬. ‫‪ .2‬الدولة و السياسة االقتصادية الظرفية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪67‬‬. ‫‪ 1.2‬السياسة املالية‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.1.2‬اشتقاق منحىن ‪IS‬‬. ‫‪.....................‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪... ................................‬‬. ‫‪ 2.1.2‬دور الدولة يف االقتصاد و انتقال منحىن ‪IS‬‬. ‫‪ 2.2‬السياسة النقدية‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪69‬‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 2.2.2‬دور الدولة يف االقتصاد و إنتقال منحىن ‪LM‬‬. ‫‪ 3.2‬السياسة التجارية‬. ‫‪..........................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪72‬‬. ‫‪..........................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪iv‬‬.

(10) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 1.3.2‬مفهوع السياسة التجارية و أدواهتا‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪73‬‬. ‫‪ 2.3.2‬إجتاهات السياسة التجارية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪74‬‬. ‫‪ .3‬الدولة و السياسة االقتصادية اهليكلية‬ ‫‪ 1.3‬اخلوصصة‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 2.3‬السياسة الصناعية‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 4.3‬حترير األسعار‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 5.3‬إصالح القطاع املايل‬. ‫‪.......................‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪82 ................................‬‬. ‫‪ 1.5.3‬مفهوم النظام املايل و أنواعه‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪82‬‬. ‫‪ 2.3.5‬إصالح النظام املايل‬ ‫خالصة الفصل‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪83.. ................................‬‬ ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫الفصل الثاني‪ :‬ماهية التصدير و مدي تأثره بالسياسات العمومية‬ ‫مقدمة الفصل‬. ‫‪.................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫المبحث األول‪ :‬موقع التصدير في إطار الفكر االقتصادي‬ ‫‪.1‬ماهية التصدير‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪87..‬‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.1‬مفهوم التصدير و أمهيته‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪87. ................................‬‬. ‫‪ 1.1.1‬مفاهيم عامة حول التصدير‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪87‬‬. ‫‪ 2.1.1‬أمهية التصدير يف التنمية االقتصادية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪89‬‬. ‫‪ 2.1‬أنواع الصادرات‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 3.1‬دوافع التصدير‬. ‫‪............................‬‬ ‫‪..........‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.3.1‬دوافع التصدير على مستوى السياسة العمومية‬ ‫‪v‬‬. ‫‪..........................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪93‬‬.

(11) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 2.3.1‬دوافع التصدير على مستوى الشركات‬. ‫‪.................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪93‬‬. ‫‪ 4.1‬اسرتاتيجيات التصدير و أمناطه‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪93‬‬. ‫‪ 1.4.1‬إسرتاتيجيات التصدير‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪93................................‬‬. ‫‪ 2.4.1‬أمناط التصدير‬. ‫‪..........................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.2.4.1‬التصدير عن طريق التوطني التجاري‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪94‬‬. ‫‪ 2.2.4.1‬التصدير عن طريق التوطني الصناعي‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪95‬‬. ‫أوال‪ :‬االستثمارات األجنبية املباشرة‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪95‬‬. ‫ثانيا‪ :‬االستثمارات األجنبية غري املباشرة‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪95‬‬. ‫‪ 5.1‬العوملة و حتديات التصدير‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪97................................‬‬. ‫‪.2‬التفسري النظري و املؤسسايت للتصدير‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪98‬‬. ‫‪ 1.2‬التصدير يف إطار النظرية التجارية‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪99‬‬. ‫‪ 2.2‬التصدير يف إطار التنظري الكالسيكي للتجارة اخلارجية‬. ‫‪......................‬‬ ‫‪....‬‬ ‫‪99‬‬. ‫‪ 3.2‬التصدير يف إطار التنظري النيوكالسيكي للتجارة اخلارجية‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪111‬‬. ‫‪ 4.2‬التصدير يف إطار التنظري اجلديد للتجارة الدولية‬. ‫‪............................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪112‬‬. ‫‪ 5.2‬التصدير يف إطار التنظري احلديث للتجارة الدولية‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪115‬‬. ‫‪ 1.5.2‬التصدير و نظرية اقتصاديات احلجم‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪115‬‬. ‫‪ 2.5.2‬التصدير و نظرية تنوع املنتجات‬ ‫‪ 3.5.2‬التصدير و نظرية امليزة التنافسية لبورتر‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪Porter‬‬. ‫‪ 6.2‬التصدير يف إطار املؤسسات االقتصادية و املالية‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪.....‬‬. ‫‪............................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪111‬‬. ‫‪ 1.6.2‬التصدير من منظور صندوق النقد الدويل‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪111‬‬. ‫‪ 2.6.2‬التصدير من منظور املنظمة العاملية للتجارة‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪..........‬‬ ‫‪113‬‬. ‫‪ .3‬التصدير من منظور السياسات االقتصادية الكلية‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪116‬‬. ‫‪vi‬‬.

(12) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 1.3‬السياسات االقتصادية الظرفية و دورها يف ترقية الصادرات‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪116‬‬. ‫‪ 1.1.3‬التوازن العام يف ظل االقتصاد املفتوح‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪116‬‬. ‫‪ 1.1.1.3‬توازن سوق اإلنتاج‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪116................................‬‬. ‫‪ 2 .1.1.3‬توازن سوق الصرف‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫ثانيا‪ :‬ميل منحىن ميزان املدفوعات وعالقته حبركة رؤوس األموال‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪121‬‬. ‫‪ 3.1.1.3‬التوازن اآلين لسوق اإلنتاج و سوق النقد و سوق الصرف‪IS-LM-BP :‬‬. ‫‪.......‬‬ ‫‪121‬‬. ‫‪ 2.1.3‬حتديد فعالية السياسات االقتصادية الظرفية يف ترقية الصادرات يف ظل اختالف أنظمة‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫الصرف‬ ‫‪ 1.2.1.3‬السياسات االقتصادية الظرفية ودورها يف ترقية الصادرات يف ظل سعر الصرف املرن‪122‬‬ ‫أوال‪ :‬السياسة املالية و عالقتها بالصادرات‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪122‬‬. ‫ثانيا‪:‬السياسة النقدية و عالقتها بالصادرات‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪124‬‬. ‫املسري‬ ‫‪ 2.2.1.3‬السياسات االقتصادية الظرفية ودورها يف ترقية الصادرات يف ظل سعر الصرف َ‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫أوال‪ :‬أثر ختفيض العملة وعالقته بالصادرات‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪125‬‬. ‫‪ 2.3‬السياسات االقتصادية اهليكلية و إسرتاتيجيتها يف ترقية الصادرات‬ ‫‪ 1.2.3‬دور سياسة التصنيع يف التنمية االقتصادية‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪127‬‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪127‬‬. ‫‪ 2.2.3‬سياسة التصنيع عن طريق إسرتاتيجية إحالل الواردات‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪128‬‬. ‫‪ 3.2.3‬سياسة التصنيع عن طريق إسرتاتيجية التصدير‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪131‬‬. ‫المبحث الثاني‪ :‬عالقة السياسات العمومية بالصادرات من منظور الدراسات النظرية و القياسية‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫‪ .1‬االسرتاتيجيات القاعدية املفسرة لشروط التصدير يف ظل املنافسة االحتكارية‬ ‫‪1.1‬منوذج كورنت‬. ‫‪..............‬‬ ‫‪136‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪136................................‬‬. ‫‪Cournot‬‬. ‫‪vii‬‬.

(13) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 2.1‬منوذج ستاكلبارغ‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪138‬‬. ‫‪Stackelberg‬‬. ‫‪ .2‬االسرتاتيجيات النظرية للسياسات العمومية يف جمال ترقية الصادرات‬ ‫‪1.2‬إسرتاتيجيات براندر و سبانسر‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪139‬‬. ‫‪.....................‬‬ ‫‪141.‬‬. ‫‪Brander et Spencer‬‬. ‫‪1.1.2‬إسرتاتيجية تدعيم نفقات البحث و التطوير يف إطار االحتكار الثنائي‬. ‫‪................‬‬ ‫‪141‬‬. ‫‪ 2.1.2‬إسرتاتيجية الدعم املايل للصادرات يف إطار االحتكار الثنائي‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪144‬‬. ‫‪ 3.1.2‬حدود إسرتاتيجيات براندر و سبانسر‬ ‫‪ 2.2‬إسرتاتيجية‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪149‬‬. ‫بارترو‪Bertrand‬‬. ‫‪ 3.2‬إسرتاتيجيات بول كروقمان‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪151‬‬. ‫‪Krugman‬‬. ‫‪ 1.3.2‬إسرتاتيجية وفرات احلجم االقتصادية يف ظل االحتكار الثنائي‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪151‬‬. ‫‪ 2.3.2‬إسرتاتيجية البحث و التطوير يف ظل االحتكار الثنائي‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪153‬‬. ‫‪ .3‬بعض السياسات العمومية األكثر شيوعا يف جمال ترقية الصادرات‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪156‬‬. ‫‪ 1.3‬سياسة محاية الصناعات الناشئة‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪156‬‬. ‫‪ 2.3‬سياسة الدعم العمومي للصادرات‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪158‬‬. ‫‪ 3.3‬سياسة ختفيض العملة الوطنية‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪161‬‬. ‫‪ 1.3.3‬ختفيض العملة الوطنية و آثاره‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪161‬‬. ‫‪ 2.3.3‬شروط ختفيض العملة الوطنية‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪162‬‬. ‫‪ 3.3.3‬قياس القدرة التنافسية للصادرات‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪164‬‬. ‫المبحث الثالث‪ :‬تجارب بعض الدول في اختيار السياسات العمومية المتعلقة بترقية صادراتها‪.‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪166‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫‪.1‬جتربة كوريا اجلنوبية‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪166‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.1‬السياسات العمومية الكورية الداعمة للتصدير‬ ‫‪ 2.1‬نتائج السياسات العمومية الكورية يف جمال ترقية الصادرات‬ ‫‪viii‬‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪..........‬‬ ‫‪167‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪167‬‬.

(14) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ .2‬جتربة ماليزيا‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪169‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.2‬السياسات العمومية املاليزية الداعمة للتصدير‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪169‬‬. ‫‪ 2.2‬نتائج السياسات العمومية املاليزية يف جمال ترقية الصادرات‬ ‫‪ .3‬جتربة الصني‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪171‬‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.3‬السياسات العمومية الصينية الداعمة للتصدير‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪..........‬‬ ‫‪172‬‬. ‫‪ 2.3‬نتائج السياسات العمومية الصينية يف جمال ترقية الصادرات‬ ‫‪ .4‬جتربة تركيا‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪174‬‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪175‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪1. 4‬السياسات العمومية الرتكية الداعمة للتصدير‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪175‬‬. ‫‪ 2.4‬نتائج السياسات العمومية الرتكية يف جمال ترقية الصادرات‬ ‫خالصة الفصل‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪177‬‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪179‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫الفصل الثالث‪ :‬دراسة تحليلية لدور و فعالية السياسات العمومية في مجال ترقية الصادرات‬ ‫مقدمة الفصل‬. ‫خارج المحروقات في الجزائر‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪181‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫المبحث األول‪ :‬تحليل إحصائي ألداء الصادرات في الجزائر خالل فترة‪.0101 -0991 :‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫‪.1‬اجتاه التجارة اخلارجية يف اجلزائر خالل فرتة‪.2111 -1991 :‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪182‬‬. ‫‪ 1.1‬تطور املبادالت التجارية للجزائر خالل فرتة ) ‪(2111 -1991‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪182‬‬. ‫‪ 2.1‬تطور امليزان التجاري و معدل التغطية للجزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني ) ‪( 2111 -1991‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪186‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫‪.2‬تطور هيكل الصادرات اجلزائرية خالل الفرتة املمتدة ما بني ) ‪( 2111 - 1991‬‬. ‫‪.......‬‬ ‫‪191‬‬. ‫‪ 1.2‬تركيبة هيكل الصادرات اجلزائرية خالل الفرتة املمتدة ما بني ) ‪( 2111 -1991‬‬. ‫‪.......‬‬ ‫‪191‬‬. ‫‪ix‬‬.

(15) ‫فهرس احملتويات‬. ‫‪ 2.2‬نسبة مسامهة الصادرات من احملروقات و خارج احملروقات يف الناتج احمللي اخلام للجزائر خالل‬ ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪194‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫فرتة‪2111-1991 :‬‬ ‫‪ 3.2‬التوزيع السلعي للصادرات يف اجلزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني ) ‪196 ( 2111 – 1991‬‬ ‫‪ 4.2‬أهم املنتجات املصدرة خارج احملروقات خالل سنيت ‪.2111 - 2119‬‬. ‫‪.................‬‬ ‫‪211‬‬. ‫‪.3‬الرتكيز اجلغرايف للصادرات اجلزائرية خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.2111 -1991 :‬‬. ‫‪..........‬‬ ‫‪213‬‬. ‫‪ 1.3‬التوزيع اجلغرايف للصادرات اجلزائرية خالل الفرتة احلاصلة ما بني‪.2111 -1991 :‬‬. ‫‪......‬‬ ‫‪213‬‬. ‫‪ 2.3‬أبرز عمالء اجلزائر خارج نطاق احملروقات خالل فرتة )‪(2111 -2115‬‬. ‫‪...............‬‬ ‫‪216‬‬. ‫المبحث الثاني‪ :‬إستراتيجية الجزائر في ترقية الصادرات خارج المحروقات‪.‬‬. ‫‪..............‬‬ ‫‪219‬‬. ‫‪.1‬إسرتاتيجية حترير التجارة اخلارجية‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪219‬‬. ‫‪.2‬إسرتاتيجية سعر الصرف و ختفيض العملة‪.‬‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪213‬‬. ‫‪ .3‬إسرتاتيجية اإلصالح النقدي و الضرييب و اجلمركي‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪215‬‬. ‫‪ 1.3‬إسرتاتيجية اإلصالح النقدي‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 2.3‬إسرتاتيجية اإلصالح الضرييب‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪217‬‬. ‫‪ 1.2.3‬الضريبة على الدخل اإلمجايل ‪IRG‬‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪218‬‬. ‫‪ 2.2.3‬الضريبة على أرباح الشركات ‪IBS‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪219‬‬. ‫‪ 3.2.3‬الرسم على القيمة املضافة ‪TVA‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪221‬‬. ‫‪ 4.2.3‬الرسم على النشاط املهين ‪TAP‬‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪221‬‬. ‫‪ 5.2.3‬الدفع اجلزايف ‪VF‬‬. ‫‪......................‬‬ ‫‪222.. ................................‬‬. ‫‪ 3.3‬إسرتاتيجية اإلصالحات اجلمركية‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪223‬‬. ‫‪ 1.2.3‬األنظمة اجلمركية و حتفيز التصدير‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪223‬‬. ‫‪ 2.2.3‬ختفيض احلقوق اجلمركية و ترقية اإلنتاج الوطين‪.‬‬ ‫‪ 3.2.3‬التسهيالت اجلمركية‪.‬‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪224‬‬ ‫‪.....‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪227................................‬‬ ‫‪x‬‬.

(16) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 1......‬التسهيالت املتعلقة بالتصريح املفصل‪.‬‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪227‬‬. ‫‪ 2.3.2.3‬التسهيالت املمنوحة أثناء فرتة انتظار البضاعة‬. ‫‪........................‬‬ ‫‪228‬‬ ‫‪....‬‬. ‫أوال‪ :‬خمازن و مساحات اإليداع املؤقت‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪228‬‬. ‫ثانيا‪ :‬اإليداع اجلمركي‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪228‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 3.3.2.3‬التسهيالت املتعلقة بالفحص يف احملل‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪229‬‬. ‫‪ 4.3.2.3‬التسهيالت املتعلقة بتقنية تسيري املخاطر‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪229‬‬. ‫‪ 5.3.2.3‬التسهيالت املتعلقة باإلعفاء من الكفالة‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪..........‬‬ ‫‪229‬‬. ‫‪.4‬إسرتاتيجية تكوين إطار مؤسسايت‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪231‬‬. ‫‪ 1.4‬الشركة اجلزائرية للمعارض و التصدير‬. ‫‪SAFEX‬‬. ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪231‬‬. ‫‪ 2.4‬الوكالة الوطنية لرتقية التجارة اخلارجية‬. ‫‪ALGEX‬‬. ‫‪..........................‬‬ ‫‪......‬‬ ‫‪231‬‬. ‫‪CACI‬‬. ‫‪............................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪231‬‬. ‫‪ 3.4‬إنشاء الغرفة اجلزائرية للتجارة و الصناعة‬. ‫‪ 4.4‬إنشاء الشركة اجلزائرية لتأمني و ضمان الصادرات‬ ‫‪ 5.4‬إنشاء صندوق خاص لرتقية الصادرات‬ ‫‪ 6.4‬اجلمعية الوطنية للمصدريني اجلزائريني‬. ‫‪............................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪232‬‬. ‫‪FSPE‬‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪233‬‬ ‫‪.....‬‬. ‫‪ANEXAL‬‬. ‫‪ 7.4‬اجمللس الوطين االستشاري لرتقية الصادرات‬ ‫‪ 8.4‬برنامج‬. ‫‪CAGEX‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪232‬‬. ‫‪CNCPE‬‬. ‫‪......................‬‬ ‫‪234..‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪235................................‬‬. ‫‪Optime export‬‬. ‫‪.5‬إسرتاجتية َدعم املؤسسات الصغرية و املتوسطة‪.‬‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪235‬‬. ‫‪ 1.5‬مفهوم املؤسسات الصغرية و املتوسطة‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪236‬‬. ‫‪ 2.5‬آليات و برامج دعم املؤسسات الصغرية و املتوسطة‬ ‫‪.1.2.5‬آلية ترقية االستثمار‬. ‫‪........................‬‬ ‫‪236‬‬ ‫‪....‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪236................................‬‬. ‫‪ 2.2.5‬آلية اخلصخصة‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪237‬‬ ‫‪..... ................................‬‬. ‫‪ 3.2.5‬آلية التمويل‬. ‫‪............................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪238‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪xi‬‬.

(17) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 1.3.2.5‬املصادر التمويلية على املستوى احمللي‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪238‬‬. ‫أوال‪:‬صندوق ضمان القروض للمؤسسات الصغرية و املتوسطة‬ ‫ثانيا‪:‬صندوق رأمسال املخاطر‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪239‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪239................................‬‬. ‫ثالثا‪:‬التمويل عن طريق القرض اإلجياري‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪239‬‬. ‫‪ 2.3.2.5‬املصادر التمويلية على املستوى الدويل‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪241‬‬. ‫‪ 3.5‬أهداف برامج دعم و ترقية املؤسسات الصغرية و املتوسطة‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪241‬‬. ‫‪ 4.5‬دور املؤسسات الصغرية و املتوسطة يف ترقية الصادرات خارج احملروقات‬. ‫‪.................‬‬ ‫‪241‬‬. ‫‪ 1.4.5‬مكانة املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف االقتصاد الوطين‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪241‬‬. ‫‪ 2.4.5‬دراسة العالقة بني تنامي عدد املؤسسات الصغرية و املتوسطة و الصادرات خارج احملروقات‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪244‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫‪.6‬إسرتاتيجية االندماج يف االقتصاد العاملي‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪245‬‬. ‫‪ 1.6‬ترقية الصادرات خارج احملروقات من منظور الشراكة األورومتوسطية‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪246‬‬. ‫‪ 1.1.6‬تقدمي اتفاق الشراكة‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪246................................‬‬. ‫‪ 2.1.6‬حمتوى اتفاق الشراكة‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪246................................‬‬. ‫‪ 3.1.6‬التفكيك اجلمركي يف اتفاقية الشراكة‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪247‬‬. ‫‪ 4.1.6‬ما هي أهداف اتفاق الشراكة‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪247‬‬. ‫‪ 5.1.6‬انعكاسات التفكيك اجلمركي على املبادالت التجارية‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪247‬‬. ‫‪ 2.6‬آفاق ترقية الصادرات خارج احملروقات يف ظل االنضمام للمنظمة العاملية للتجارة‬. ‫‪........‬‬ ‫‪251‬‬. ‫‪ 1.2.6‬عالقة اجلزائر باملنظمة العاملية للتجارة‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪251‬‬. ‫‪ 2.2.6‬اآلثار املتوقعة من انضمام اجلزائر للمنظمة العاملية للتجارة على الصادرات السلعية‬. ‫‪251‬‬ ‫‪....‬‬. ‫‪ 3.6‬آفاق ترقية الصادرات خارج احملروقات يف إطار املنطقة العربية احلرة للتجارة‬. ‫‪..............‬‬ ‫‪251‬‬. ‫‪ 1.3.6‬تقدمي اتفاقية منطقة التجارة العربية احلرة‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪251‬‬ ‫‪xii‬‬.

(18) ‫فهرس احملتويات‬ ‫‪ 2.3.6‬أداء التجارة البينية العربية‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪252‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 4.3.6‬آثار اتفاق التبادل احلر على قطاع الصادرات السلعية للجزائر‬ ‫‪ 1.4.3.6‬تقدمي االتفاق‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪254‬‬. ‫‪.......................‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪... ................................‬‬. ‫‪ 2.4.3.6‬آثار اتفاق التبادل احلر على الصادرات خارج احملروقات‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪254‬‬. ‫المبحث الثالث‪ :‬تحليل مدى فعالية السياسات العمومية في ترقية الصادرات خارج‬ ‫المحروقات في الجزائر خالل فترة‪0101 -0991 :‬‬. ‫‪........................‬‬ ‫‪256‬‬ ‫‪....‬‬. ‫‪ .1‬قياس فعالية السياسات العمومية يف ترقية الصادرات خارج احملروقات يف اجلزائر خالل فرتة‪:‬‬. ‫‪.2111 - 1991‬‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪..........‬‬ ‫‪256‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪ 1.1‬قياس املزايا النسبية احملققة للصادرات الزراعية‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪256‬‬. ‫‪ 2.1‬قياس املزايا النسبية احملققة للصادرات الصناعية‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪259‬‬. ‫‪.2‬أسباب فشل السياسات العمومية يف جمال ترقية الصادرات خارج احملروقات يف اجلزائر‬ ‫‪ 1.2‬األسباب املتعلقة باملتغريات االقتصادية و السياسية‬ ‫‪ 2.2‬األسباب املتعلقة باحمليط التصديري‬. ‫‪......‬‬ ‫‪264‬‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪264‬‬ ‫‪.....‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪271‬‬. ‫خالصة الفصل‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫‪277‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫الخاتمة العامة‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫‪279‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫قائمة المراجع‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫‪285‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪xiii‬‬.

(19) ‫فهرس اجلداول‬ ‫فهرس الجداول‬ ‫اجلدول رقم ‪ :10‬أوجه االختالف بني الدولة االشرتاكية و الدولة الرأمسالية‪.‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :10‬خصائص أشكال الدولة‪.‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪25‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪31‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :10‬النفقات العامة كنسبة من الناتج احمللي اخلام للدول العربية ما بني ‪ 0112‬ـ‬ ‫‪.0112‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ : 10‬نسبة اإليرادات الضريبية العامة إىل الناتج احمللي اخلام للدول العربية ما ‪ 0112‬ـ‬ ‫‪0112‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ : 12‬مؤشر تدخل احلكومة يف االقتصاد لبعض الدول يف املتوسط خالل فرتة‪-0110:‬‬. ‫‪.0112‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :10‬حجج أنصار التدخل احلكومي و معارضيه‪.‬‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪45.‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :12‬امليزانية العمومية لنشاط البحث و التطوير املخصصة حلماية البيئة و احمليط يف‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪52‬‬ ‫بعض الدول املتقدمة ) على أساس أسعار و تعادل القوى الشرائية ‪ PPA‬لسنة ‪.( 0111‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :10‬النفقات املخصصة حملاربة التلوث إىل الناتج احمللي اخلام يف بعض الدول الصناعية‬ ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪53‬‬ ‫خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.0110-0111 :‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :12‬نسبة النفقات العمومية املخصصة للصحة إىل الناتج احمللي اخلام لدول اجملموعة‬ ‫‪..................‬‬ ‫‪54‬‬ ‫رقم ‪ ( G2 ) 2‬خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.0112-0110 :‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬نسبة نفقات البحث و التطوير إىل الناتج احمللي اخلام يف بعض دول منظمة‬ ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪.OCDE‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :00‬معدالت النمو احلقيقي يف العامل ) ‪.( 0101 -0112‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪62‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬معدالت البطالة يف الدول املتقدمة للفرتة املمتدة ما بني‪ 0112 :‬ـ ‪64.. .0101‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :00‬معدالت التضخم يف الدول املتقدمة ( أسعار املستهلك) لفرتة ما بني )‪ 0112‬ـ‬. ‫‪.( 0101‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪xiv‬‬.

(20) ‫فهرس اجلداول‬ ‫اجلدول رقم ‪ :02‬وضعية موازين املدفوعات لبعض الدول العربية خالل فرتة‪66.. .0101-0112 :‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬اجلدول رقم ‪ :00‬االستثمارات األجنبية املباشرة الداخلة و اخلارجة لدول اجملموعة‬ ‫‪...............................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪81‬‬ ‫رقم ‪ 2‬خالل الفرتة املمتدة ما بني ‪0101-0110‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :02‬مؤشرات التصدير و خصائصها‪.‬‬. ‫‪...............................‬‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪90‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬درجة الرتكيز السلعي للصادرات العربية خالل فرتة‪.0112-0110 :‬‬. ‫‪.........‬‬ ‫‪91‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ : 02‬حمددات التصدير يف إطار التنظري الكالسيكي للتجارة اخلارجية‪.‬‬. ‫‪...........‬‬ ‫‪100‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :01‬حمددات التصدير يف إطار التنظري اجلديد للتجارة الدولية‪.‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪102‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ : 00‬حصة املنتجات املانوفاكتورية يف الصادرات اإلمجالية لبعض املناطق سنة ‪.0112‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ : 00‬أبرز املصدريني يف العامل للسلع سنة ‪.0112‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪115‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬فعالية السياسات االقتصادية يف ترقية الصادرات‪ ،‬يف ظل اختالف حركة تنقل‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫رؤوس األموال‪ ،‬و أنظمة الصرف‪.‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :00‬الفرق بني سياسة إحالل الواردات و سياسة التوجه حنو التصدير‪.‬‬. ‫‪..........‬‬ ‫‪134‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :25‬املنافسة ما بني شركة ‪ Airbus‬و ‪.Boeing‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪147‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :26‬آثار الدعم املقدم ل ‪.Airbus‬‬. ‫‪................................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪148‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :02‬مؤشرات ديناميكية األسواق يف املتوسط لفرتة‪.0112-0110 :‬‬. ‫‪...........‬‬ ‫‪157‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬مؤشرات ديناميكية األسواق يف املتوسط لفرتة‪.0112-0110 :‬‬. ‫‪...........‬‬ ‫‪158‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :02‬الدعم العمومي لدول ‪ OCDE‬لصادراهتا خالل الفرتة املمتدة ما بني‪-0202 :‬‬ ‫‪.0220‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :01‬القروض العامة املوجهة لتمويل الصادرات يف بعض دول ‪ OCDE‬سنة ‪.0101‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪................................................................‬‬. ‫‪xv‬‬.

(21) ‫فهرس اجلداول‬ ‫اجلدول رقم ‪ :00‬متوسط معدل ختفيض العملة الوطنية لبعض الدول النامية خالل فرتة‪-0110 :‬‬. ‫‪.0112‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪164‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬متوسط سعر الصرف احلقيقي لبعض الدول خالل فرتة‪165.. .0112-0110 :‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :00‬تطور الصادرات السلعية لكوريا اجلنوبية خالل فرتة‪.0112-0222 :‬‬. ‫‪......‬‬ ‫‪168‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬حصة صادرات املنتجات املانوفاكتورية لكوريا اجلنوبية يف الصادرات العاملية‪169.‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :02‬تطور الصادرات املاليزية خالل فرتات زمنية متفرقة‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪171‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬حصة صادرات املنتجات املانوفاكتورية ملاليزيا يف الصادرات العاملية‪.‬‬. ‫‪.........‬‬ ‫‪172‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :02‬تطور الصادرات الصينية خالل فرتة‪.0112-0222 :‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪175‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬تطور الصادرات الرتكية خالل فرتات زمنية متفرقة‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪177‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :39‬تطور الصادرات و الواردات اجلزائرية خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.0101-0221 :‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪183‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :40‬تطور امليزان التجاري و معدل التغطية للجزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني )‬ ‫‪.( 0101 -0221‬‬. ‫‪.............................‬‬ ‫‪.........‬‬ ‫‪187‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :41‬تركيبة هيكل الصادرات اجلزائرية خالل الفرتة احلاصلة ما بني ) ‪.( 0101-0221‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪191‬‬ ‫‪................................................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :42‬تطور نسب مسامهة الصادرات من احملروقات و خارج احملروقات يف الناتج احمللي‬ ‫‪......................‬‬ ‫‪194..‬‬ ‫اخلام للجزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.0101 -0221 :‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :43‬الرتكيبة السلعية للصادرات اجلزائرية خارج احملروقات خالل الفرتة احلاصلة ما بني )‬. ‫‪.( 0101-0221‬‬. ‫‪..............................‬‬ ‫‪..........‬‬ ‫‪196‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :40‬أبرز املنتجات املصدرة خارج احملروقات خالل سنيت ‪.0101 -0112‬‬. ‫‪......‬‬ ‫‪201‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :45‬التوزيع اجلغرايف للصادرات اجلزائرية خالل الفرتة احلاصلة ما بني ) ‪-0221‬‬. ‫‪.( 0101‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪203‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪xvi‬‬.

(22) ‫فهرس اجلداول‬. ‫اجلدول رقم ‪ :46‬العمالء العشر األوائل للجزائر خارج احملروقات خالل الفرتة املمتدة ما بني‪:‬‬ ‫‪...............................‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪.0101 -0112‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :47‬تطور الصادرات خارج احملروقات تبعا لتغريات سعر الصرف خالل الفرتة املمتدة ما‬ ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪213‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫بني ‪.0110 -0221‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :48‬السلم الضرييب على الدخل اإلمجايل‪.‬‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪218‬‬ ‫‪.....‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :49‬تطور معدل الضغط الضرييب خارج احملروقات يف اجلزائر خالل فرتة‪-0110 :‬‬ ‫‪.0101‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪222‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :50‬املزايا اليت توفرها األنظمة اجلمركية لقطاع املصدرين‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪224‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :51‬تطور املعدالت اجلمركية املطبقة يف اجلزائر خالل فرتة‪.0110-0220 :‬‬. ‫‪225‬‬ ‫‪....‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :52‬تطور ناتج الصناعات املصنعة يف اجلزائر خالل فرتة‪.0110 -0110 :‬‬. ‫‪226‬‬ ‫‪.....‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :53‬خصائص التسهيالت املتعلقة بالتصريح املفصل‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪227‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :54‬حمصلة عملية اخلصخصة يف اجلزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني ‪ _0110‬أوت‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪237‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪.0110‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :22‬مدى مسامهة القطاع العام و اخلاص يف تكوين الناتج الوطين الصناعي ) ن و ص‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪242‬‬ ‫( خارج احملروقات خالل الفرتة احلاصلة ما بني‪0101-0111 :‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :20‬مدى مسامهة الناتج الصناعي للقطاع اخلاص يف الناتج احمللي اخلام للجزائر خالل‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪243‬‬ ‫الفرتة املمتدة ما بني ‪.0101_0111‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :22‬منو عدد املؤسسات الصغرية و املتوسطة اخلاصة و تطور الصادرات خارج احملروقات‬ ‫‪.........................‬‬ ‫‪244‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫يف اجلزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.0112 -0111 :‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :20‬تطور التجارة البينية للجزائر مع االحتاد األورويب خالل الفرتة املمتدة ما بني‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪............‬‬ ‫‪248‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪.0101-0112‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :22‬تطور بعض مؤشرات التجارة البينية للدول العربية خالل فرتة‪.0112-0112 :‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪252‬‬ ‫‪................................................................‬‬. ‫‪xvii‬‬.

(23) ‫فهرس اجلداول‬. ‫اجلدول رقم ‪ :01‬الصادرات اجلزائرية خارج احملروقات اجتاه املنطقة العربية الكربى للتبادل احلر _‬ ‫‪.........................‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪..... ................................‬‬ ‫السداسي األول ‪0112‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :00‬قياس املزايا النسبية احملققة للصادرات الزراعية خالل فرتة‪257. .0101-0221 :‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :00‬الكفاءة االقتصادية الزراعية يف اجلزائر خالل فرتة‪.0110-0112 :‬‬. ‫‪........‬‬ ‫‪258‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬قياس املزايا النسبية احملققة يف الصادرات الصناعية خالل فرتة‪.0101 -0221 :‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪................................................................‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬تطور نسبة مسامهة الصناعة االستخراجية يف الناتج احمللي اخلام خالل‬ ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪265‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫فرتة‪.0101-0110:‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :02‬تطور نسب مسامهة القيم املضافة للصناعة التحويلية يف الناتج احمللي اخلام للجزائر‬ ‫‪.....................‬‬ ‫‪266. ................................‬‬ ‫خالل فرتة‪0101-0110 :‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬نسب النمو القطاعي خارج احملروقات يف اجلزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني‬ ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪267‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫)‪.(0220 – 0220‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :02‬تطور تشريعات التجارة اخلارجية يف اجلزائر‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪269‬‬. ‫اجلدول رقم ‪ :00‬توزيع الشهادات املودعة من قبل املخرتعني على أساس التصنيف لفرتة املمتدة ما‬ ‫‪...........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪272‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫بني‪0220 -0202 :‬‬ ‫اجلدول رقم ‪ :02‬عوائق التصدير‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪274‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪xviii‬‬.

(24) ‫فهرس األشكال‬ ‫فهرس األشكال‬ ‫الشكل رقم ‪ :01‬عمليات السياسة العمومية و خطواهتا املنهجية‪.‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪10‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :00‬الفاعلني يف إطار السياسات العمومية‪.‬‬. ‫‪.........................‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫‪15‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :00‬اشتقاق منحىن ‪.IS‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪68‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :00‬اشتقاق منحىن ‪.LM‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪71‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :05‬انتقال منحىن ‪.LM‬‬. ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪73‬‬. ‫الشكل البياين رقم ‪ :06‬جتارة دولية قائمة على أساس اقتصاديات احلجم‪.‬‬ ‫الشكل رقم ‪ :00‬حمددات التنافسية الوطنية‪.‬‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪.................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪110‬‬. ‫الشكل رقم ‪ : 00‬اشتقاق منحىن ‪.Bp‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪119‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :00‬األشكال املمكنة و البديلة ملنحىن ‪.Bp‬‬. ‫‪.......................‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪...‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :10‬التوازن اآلين يف سوق اإلنتاج وسوق النقد و سوق الصرف‪.‬‬. ‫‪................‬‬ ‫‪122‬‬. ‫الشكل رقم ‪ : 11‬آثار التوسع املايل يف ظل سعر الصرف املرن‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪123‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :10‬آثار التوسع النقدي يف ظل سعر الصرف املرن‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪124‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :10‬أثر ختفيض العملة يف ظل احلركة غري التامة لرؤوس األموال‪.‬‬. ‫‪................‬‬ ‫‪125‬‬. ‫الشكل رقم ‪ : 10‬توازن كورنت‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :15‬توازن ستاكلبارغ‪.‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪139‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :11‬التوازن على مستوى سوق ثالث يف إطار تدخل السلطات العمومية ) توازن‬ ‫‪..................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫كورنت (‪.‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :10‬التوازن على مستوى سوق احمللي مع تدخل السلطات العمومية ) توازن كورنت( ‪.‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫الشكل رقم ‪ :10‬التوازن على مستوى سوق ثالث يف ظل دعم الصادرات‪.‬‬. ‫‪...................‬‬ ‫‪146‬‬. ‫الشكل رقم ‪ : 10‬دوال ردود األفعال يف ظل االحتكار الثنائي ‪.Bertrand‬‬. ‫‪.................‬‬ ‫‪150‬‬. ‫‪xix‬‬.

(25) ‫فهرس األشكال‬ ‫الشكل رقم ‪ :00‬محاية الدولة ملبيعات الشركة احمللية من خالل وفرات احلجم االقتصادية‪.‬‬ ‫الشكل رقم ‪ :01‬منحىن التعلم‪.‬‬. ‫‪151‬‬ ‫‪...‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫الشكل البياين رقم ‪ :00‬أثر دعم الصادرات‪.‬‬. ‫‪................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪159‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :23‬تطور الصادرات و الواردات اجلزائرية خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.0010-1000 :‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪184‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫الشكل رقم ‪ :24‬تطور امليزان التجاري للجزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني‪188 .0010 -1000 :‬‬ ‫الشكل رقم ‪ :05‬تطور معدل التغطية للجزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني‪190 .0010 -1000 :‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :01‬تطور الصادرات من احملروقات و خارج احملروقات يف اجلزائر خالل الفرتة املمتدة ما‬ ‫‪..........................‬‬ ‫‪......‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫بني‪.0010 -1000 :‬‬ ‫الشكل رقم ‪ :00‬تغري قيمة الصادرات اإلمجالية للجزائر بالنسبة لتغري قيمة الصادرات من احملروقات‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪...............‬‬ ‫‪194‬‬ ‫خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.0010 -1000 :‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :00‬نسبة مسامهة الصادرات من احملروقات و خارج احملروقات يف الناتج احمللي اخلام‬ ‫‪............................‬‬ ‫‪........‬‬ ‫‪196‬‬ ‫للجزائر خالل الفرتة املمتدة ما بني‪.0010-1000 :‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :00‬حصة املنتجات غري النفطية من إمجايل الصادرات خارج احملروقات للجزائر خالل‬ ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪100‬‬ ‫الفرتة املمتدة ما بني‪.0010 -1000 :‬‬. ‫الشكل رقم ‪ :00‬التوزيع اجلغرايف للصادرات اجلزائرية حسب املناطق االقتصادية خالل الفرتة املمتدة‬ ‫‪.........................‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪..... ................................‬‬ ‫ما بني ‪0010 -1000‬‬ ‫الشكل رقم ‪ :01‬تطور نسب تغري الصادرات خارج احملروقات و سعر الصرف خالل فرتة‪-1000 :‬‬. ‫‪.0001‬‬. ‫‪....................‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫‪015‬‬ ‫‪................................‬‬. ‫‪xx‬‬.

(26)

(27) ‫المقدمة العامة‬. ‫المقدمة العامة‬ ‫يتمحور هدف أي سياسة عمومية يف جمال تنظيم النشاط االقتصادي و تطويره يف تعزيز كفاءة‬ ‫النمو و التنمية االقتصادية‪ ،‬و يعترب قطاع التجارة اخلارجية احلقل االقتصادي املناسب لذلك ما دام أنه‬ ‫يوفر النقد األجنيب الالزم لتمويل هذه العملية التنموية‪ ،‬و باخلصوص عند االعتماد على آلية التصدير‬ ‫اليت تسعى من خالهلا الدول إىل تفعيلها على أساس القطاع الصناعي الذي هو من بني القطاعات‬ ‫احليوية اليت احتلت مكانة مهمة يف التجارة العاملية يف اآلونة األخرية‪ ،‬فهذه احلقيقة قد دفعت بكثري من‬ ‫الدول النامية إىل العمل على حتسني و تنويع صادراهتا‪ ،‬و من مث قد أصبح موضوع ترقية الصادرات‬ ‫الصناعية من موضوعات البحث العلمي حيث ظهرت بشأهنا عدة نظريات حديثة مما جعلها من أبرز‬ ‫مؤشرات تصنيف الدول من قبل البنك العاملي و صندوق النقد الدويل‪ .‬و حبسب تصنيف صندوق‬ ‫النقد الدويل للدول‪ ،‬فإن اجلزائر تعترب من الدول النامية اليت تشهد اختالل يف تركيبة صادراهتا اليت تعتمد‬ ‫على النفط بشكل كبري مما سيجعل االقتصاد الوطين يف خطر دائم نتيجة التغري املستمر ألسعار هذه‬ ‫السلعة النمطية‪ ،‬و تعترب أزمة ‪ 6891‬و تبعاهتا خري مثال على ذلك‪.‬‬ ‫و باإلضافة إىل هذا‪ ،‬وجود دراسات متطورة تقوم على العلم و املعرفة يف الدول املتقدمة قد كشفت‬ ‫عن طاقات بديلة و جديدة للطاقات التقليدية‪ ،‬فهذا األمر قد يرهن منو الدول النامية نتيجة اخنفاض‬ ‫الطلب العاملي على هذه الطاقة الذي يؤدي مباشرة إىل تراجع سعرها‪ .‬و أمام هذه املعطيات االقتصادية‬ ‫وجب على اجلزائر أن تسطر جمموعة من السياسات العمومية الفعالة اليت تعمل على ترقية و تنويع‬ ‫الصادرات خارج احملروقات‪ ،‬فهذه السياسات اليت يفرض تطبيقها يف جمال تنظيم نشاطات التجارة‬ ‫اخلارجية بصفة عامة و نشاط التصدير بصفة خاصة طبقا لألوضاع االقتصادية الراهنة و املستقبلية من‬ ‫شأهنا أن متكن قطاع املصدرين للبلد من كسب حصص سوقية يف السوق الدويل‪.‬‬ ‫فقضية تنمية الصادرات خارج احملروقات متثل إحدى االهتمامات الكربى للجزائر على حد‬ ‫السواء‪ ،‬و الزالت حتتل هذه القضية يف البلدان النامية و باخلصوص يف الدول املصدرة للنفط أمهية أكرب‬ ‫خاصة و أهنا اخليار الرئيسي و الوحيد لتحسني قيمة عملتها الوطنية و تنافسيتها ‪.‬‬. ‫إشكالية الدراسة‪:‬‬. ‫تعد السياسة العمومية من أهم األدوات اليت متلكها الدولة إلدارة االقتصاد الوطين‪ ،‬إذ تقوم الدولة‬ ‫من خالل هذه السياسة بتحقيق األهداف االقتصادية املرغوب الوصول إليها ) النمو‪ ،‬التوازن‪،‬‬ ‫‌أ‬.