الإطار التحليلي للتنمية المستدامة وتطبيقاته على الدول العربية

ةيبرعلا لودلا ىلع هتاقيبطتو ةمادتسملا ةيمنتلل يليلحتلا راطلإا

صخلم مادتسملا ةيمنتلا زيمتت ة

كباشتمو داعبلأا ةددعتم اهنأب ة

ةمزلالا تايللآا

عدتسي امم اهقيقحتل ي

فلتخم نيب ءاوس دوهجلا رفاضتو ةدارلإا رفوت

ملا تايوتسملا فلتخم نيب وأ يملاعلا ىوتسملا ىلع لودلا ىلع ةيعمتج

ةيمنتلا قيقحت هجو يف فقت يتلا قئاوعلا مهأ نإ .يلحملا ىوتسملا ةينقتلاو ةيداملا تايناكملإل اهراقتفا وه ةيمانلا لودلا يف ةمادتسملا .كلذل ةمزلالا ذيفنتلاو طيطختلا تايلآو ةيرشبلاو ةيمنتلا موهفمل ةيساسلأا رواحملا زاربإ ةساردلا هذه يف لواحن مادتسملا ة ، .ةيبرعلا لودلا ةلاح ىلإ ةراشلإا عم ،اهمييقت سسأو

ةمدقم

مغرلاب

يمنتلا ربتعي ضعبلا نأ نم ة

يف ةمدقتملا لودلا اهتعضو ةبقع ةمادتسملا اهقاحل ريخأتو اهتيمنت ةقاعلإ ةيمانلا لودلا قيرط دويق نم هيوتحت امل ،ومنلاو روطتلا بكرب ليحتسمو ةفّلكم ريياعمو نايحلأا ضعب يف لانملا ة

لودلا فرط نم ةيمانلا

ةرظن ىلع يوطنت اهنإف ،

دراوملا للاغتسا يف ةيلاثم رثكأو ةيناسنإ رثكأ عيزوت مث ءاوس دح ىلع ةيرشبلاو ةيداملا رثكأ اعيزوت للاغتسلاا اذه نع ةجتانلا تاريخلا .لادعو لاومش موهفملا اذه طاقسإ ةساردلا هذه يف لواحنس

او ىلع انضرع للاخ نم ةيبرعلا لودلا عق

داعبأ و موهفم يف لثمتت رواحملا نم ةعومجمل ةيمنتلل يليلحتلا راطلإا ،ةمادتسملا ةيمنتلا ةيبرعلا لودلل نهارلا عضولا مييقت ّمث ،ةمادتسملا يمنتلل ةيساسلأا تارشؤملا روظنم نم ة

.ةمادتسملا د

لامك يوادرم . روعش ةبيبح .أ

مولعلا ةيلك اصتقلاا

ةيد

رييستلا مولعو يروتنم ةعماج ةنيطنسق

رئازجلا

Résumé

Le développement durable est un phénomène complexe et multidimensionnel. Pour l’atteindre, des efforts concertés seraient nécessaires entre les différents pays au niveau mondial, et entre les différentes composantes de la société au niveau local.

Les plus importants obstacles qui empêchent la réalisation du développement durable dans les pays en développement sont le manque de moyens matériels et techniques, l’incompétence de ressources humaines, ainsi que l’absence d’une planification rationnelle. Prenant comme objet d' étude le cas des pays arabes, cet article tente de mettre en évidence les principaux axes du concept du développement durable et les outils de son évaluation dans les pays concernés.

لا ّوأ - ةمادتسملا ةيمنتلا داعبأ و موهفم

0 رعتلا - :ةمادتسملا ةيمنتلاب في

دقل رم موهفم ةيمنتلا ةدعب لحارم سكعت لك اهنم ةعيبط فورظو لودلا

ةيمانلا

لحارمو اهومن

نم ثيح ةعيبط اهلكايه ةيداصتقلاا ةيسايسلاو

ةيعامتجلااو

،ةيحان نم

.ىرخأ ةيحان نم ةيلودلا ةمظنلأاب اهتقلاع ةعيبطو للاخف

يدقع تانيعبرلأا

تانيسمخلاو ناك

ي رظن ةيمنتلل ىلع اهنأ عافترا ىوتسم لخد

يح دارفلأا ث

تناك اهنأ

افدارم موهفمل ومنلا يداصتقلاا ةرابع نييداصتقلاا ضعب رظن يف تناكو

نع ةيلمع

اهيف دادزي لخدلا

يموقلا طسوتمو لخد

درفلا ةفاضلإاب ىلإ

قيقحت تلادعم ومن

ةعفترم

يف تاعاطق ةنيعم

ربعت للاخ تناكو .مدقتلا نع ع

دق تانيتسلا ينعت

ىدم ةردق داصتقلاا

يموقلا ىلع قيقحت ةدايز ةيونس يف جتانلا ةدايز لدعم نم ىلعأ نوكي ثيحب يموقلا

دعبو .ناكسلا نأ

بحاص عافترا

تلادعم ومنلا

يداصتقلاا ةدايز

ددع يف ءارقفلا

عافتراو تلادعم

،ةلاطبلا دقف

ديعأ فيرعت موهفم ةيمنتلا يف فصتنم تانيعبسلا

تل حبص

ةيلمع ضيفخت وأ

ءاضقلا ىلع

،رقفلا ءوسو عيزوت

،لخدلا ةلاطبلاو كلذو ،...

نم للاخ

ةدايزلا ةرمتسملا يف

ومنلا تلادعم يداصتقلاا

. دقو تحبصأ يف

ةلحرم

،ةقحلا ينعت

ضوهنلا لماشلا

عمتجملل

،هرسأب نم عابشإ للاخ تاجاحلا

ةيساسلأا درفلل

ةفاضلإاب ىلإ

قيقحت هتيتاذ هروعشو ريفوتو يناسنلإا

ةيرح طبر دقل .رايتخلاا رثرآ

سيول نيب ةيمنتلا

ةيداصتقلاا ةيرحو

:لائاق رايتخلاا "

ثيح نأ ةدئاف ومنلا يداصتقلاا سيل

يف نأ ةورثلا

ديزت ةداعس ناسنلإا

، لب امب هيدؤت هذه ةورثلا نم ةدايز يف لاجم هرايتخا

"يناسنلإا

( 0 ) .

يترامأ يداصتقلاا ربتعي كلذل ءاوس ةيرحلا وه ةيمنتلل يقيقحلا نومضملا نأ :ناس ا

يباجيلإا اهانعمب ةيرحلا وأ )لاثم رقفلا نم ةيرحلا( يبلسلا اهانعمب ةيرحلاب رملأا قلعت )اهيف بغري يتلا ةايحلا عون رايتخا يف ءرملا ةيرحك(

0( .)

دقل تدهش لودلا ةيمانلا اروهدت يف ىوتسم لخدلا يقيقحلا بابسلأ ةيلخاد ةيجراخو

امم ىدأ ىلإ اهئوجل ضارتقلال يجراخلا

نمو مث ىلإ فازنتسا ريثكلا

نم اهدراوم

ةيعيبطلا ءافولل

اهتامازتلاب ةيجراخلا

. جيتن ة

،كلذل حبصأ كانه مامتها موهفمب ةيمنتلا

يذلا سكعي اداعبأ ةيئيب و

،ةيرشب امم

ىدأ ىلإ ةدايز مامتهلاا امب

ىمسي ةيمنتلاب

هذه .ةمادتسملا لب ،طقف ةيئيبلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا بناوجلاب ّمتهت لا يتلا ةيمنتلا

ةفلتخملا داعبلأا هذه نزاوتب كلذكو

( 2 )

ةيمنتلل ةيداصتقلاا تافيرعتلا ضعب زكرت .

ىلع لوصحلا ىلع زيكرتلاب كلذو ،ةيعيبطلا دراوملل ىلثملا ةرادلإا ىلع ةمادتسملا لاا ةيمنتلا عفانم نم ىصقلأا دحلا دراوملا تامدخ ىلع ةظفاحملا طرشب ،ةيداصتق

دراوملا مادختسا نأب ةلئاقلا ةضيرعلا ةركفلا ىلع ىرخأ زكترت امك ،اهتيعونو ةيعيبطلا لبقتسملا يف يقيقحلا لخدلا نم للقي لاأ يغبني مويلا

( 4 ) .

- 0 :ةيمنتلاو يداصتقلاا ومنلا نيب قرفلا

-- سيل منتلل عساولا موهفملاب دوصقملا هرابتعا وأ يداصتقلاا ومنلا نأش نم ليلقتلا ةي

نوكمو ةيمنتلا رصانع نم يساسأ رصنع يداصتقلاا ومنلاف ،ةيمنتلا فادهأ نم افده .اهتانوكم نم يساسأ ةيداصتقلاا ةيمنتلا نيب طلخلا يغبني لا ،نكل

Le

développement يداصتقلاا ومنلاو

La croissance

، ومنلا ىلإ رظنلا متي ثيح

لاا ةمزلالا دراوملا ديلوتو رقفلا ىلع ءاضقلل يرورض هنأ ىلع يداصتق

ةيمنتلل ةيعون ةيضق يه ةيضقلا نكل .ةئيبلا يف روهدتلا نم ديزم نود ةلوليحلل يلاتلابو ةيلقأ ىوس هنم ديفتست لا يداصتقا عسوت ةيلمع درجم سيلو هعفانم عيزوت ةيفيكو ومنلا

ةيمنتلاف .نييلامسأرلا نيكلاملا نم لمعلاو ةلماش ةيئيبو ةيرشب ةيمنت نمضتت نأ بجي

ةورثلا عيزوت ةداعإ ربع رقفلا ةبراحم ىلع

( 5 ) .

– 3 ةمادتسملا ةيمنتلا ئدابم و تاموقم ،ناسنلإا نم ّلك اهيف لتحي ،ةيساسأ زئاكر ىلع موهفمك ةمادتسملا ةيمنتلا موقت

.ةصاخ ةناكم ةينقتلاو لدعلا أ - نمض ناسنلإا ةناكم :ةمادتسملا ةيمنتلا موهفم

-

فلتخم فرط نم ةمادتسملا ةيمنتلا نأشب ةمدقملا فيراعتلا روحم ناسنلإا لكشي ىلإ يدؤت ةيرشب ةيمنت نمضتت ةمادتسملا ةيمنتلاف ،ةصتخملا تاهجلاو تامظنملا كانهو .يعامتجلاا هافرلاو ميلعتلاو ةيحصلا ةياعرلا ىوتسم نيسحت فارتعا مويلا منتلا هذهب .ةيداصتقلاا ةيمنتلل ةبسنلاب ةمساح اهنأ رابتعا ىلع ةيرشبلا ةي

نإف يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب نع رداصلا ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت ريبعت بسحو لوح ةيمنتلا جسن متيف ،مامتهلاا روحم اونوكي نأ يغبني لافطلأاو ءاسنلاو لاجرلا"

رعت دكؤتو ."ةيمنتلا لوح سانلا سيلو سانلا ةديازتم ةروصب ةمادتسملا ةيمنتلا تافي

يتلا تارارقلا عنص يف سانلا كراشي ثيحب ،ةكراشملاب نوكت نأ يغبني ةيمنتلا نأ ىلع .ايئيبو ايعامتجاو ايداصتقاو ايسايس مهتايح يف رثؤت ب – :ةمادتسملا ةيمنتلا موهفم يف ايجولونكتلا ةناكم --

---

ضافأ امك

يفلؤملا ضعب يف عيرسلا لوحتلا قيقحت لمشتل ةمادتسملا ةيمنتلا موهفم عيسوت يف ن

ايجولونكت ىلإ ةجاح كانه نأ ىلإ اوراشأو ،ةيعانصلا ةراضحلل ةيجولونكتلا ةدعاقلا نم دحلا ىنستي ىتح ،ةيعيبطلا دراوملا ذاقنإ ىلع ردقأو أفكأو فظنأ نوكت ةديدج انملا رارقتسا قيقحت ىلع ةدعاسملاو ،ثولتلا يفو ناكسلا ددع يف ومنلا باعيتساو ،خ

.يداصتقلاا طاشنلا ج – :ةمادتسملا ةيمنتلا موهفم يف ةلادعلا ةناكم ---

رصنعلا

.ةلادعلا وأ فاصنلإا رصنع وه ةمادتسملا ةيمنتلا تافيرعت فلتخم هيلإ ريشت يذلا ماهلا بلا لايجلأا فاصنإ امه فاصنلإا نم ناعون كانهف لا يتلا يهو ،دعب دلوت مل يتلا ةيرش

قوسلا ىوق يعارت لاو ةيداصتقلاا تلايلحتلا عضو دنع رابتعلاا يف اهحلاصم ذخؤت اصرف نودجي لا نيذلاو مويلا نوشيعي نمب قلعتيف يناثلا فاصنلإا امأ .حلاصملا هذه تقلااو ةيعامتجلاا "تاريخلا" ىلع وأ ةيعيبطلا دراوملا ىلع لوصحلل ةيواستم .ةيداص

يملاعلا يلاملا لامسأرلل ةقلطم ةنميه تحت تانيعبسلا دقع طساوأ ذنم شيعي ملاعلاف

لودو بونجلا لود نيب اخراص اتوافت سركي يذلا )ةصاخ تايسنجلا ةددعتم تاكرشلا(

نأ بجي ةمادتسملا ةيمنتلا نإف كلذل .لودلا سفن لخاد توافتلا اذه سركي امك لامشلا ه رابتعلاا نيعب ذخأت فاصنلإا نم نيعونلا نيذ

6( .)

نأ قبس امم صلختسن ةمادتسملا ةيمنتلا

:ةيلاتلا ئدابملا دمتعت ةيمنت

- .ديعبلا ىدملا ىلع ةيمنت

- .ةلماش ةيمنت اهنأ

- .يداملا لامسأرلاب متهت ةيداصتقا ةيمنت

- .يرشبلا لامسأرلاب متهت ةيعامتجا ةيمنت

- يأ ةيئيبلا رطاخملا رابتعلاا نيعب ذخأت ةيمنت امسأرلا ىلع ةظفاحملا

ل يئيبلا

( 7 .)

-4 :ةمادتسملا ةيمنتلا داعبأ .

---- ----

لكشب اهنيب اميف لخادتت ةددعتم اداعبأ نمضتت ةمادتسملا ةيمنتلا نأ حّضتي مّدقت اّمم

لإ انه ةراشلإا نكميو ،ةفدهتسملا ةيمنتلا قيقحت ىلع ةرداق اعيمج اهلعجي داعبأ ةعبرأ ى

:ةيجولونكتلاو ةيئيبلاو ةيرشبلاو ةيداصتقلاا داعبلأا نم لك يه ةلعافتمو ةمساح

- :يداصتقلاا دعبلا ةيمنتلا

داصتقلاا اهدعب يف ةمادتسملا ي

ت يمر ةعومجم قيقحت ىلإ

:اهمهأ فادهلأا نم أ - ةصح ديدحت .لوقعم راطإ نمض ةيعيبطلا دراوملا نم يدرفلا كلاهتسلاا

ب - .ةمدقتملا لودلل ةبسنلاب ةصاخ ةيعيبطلا دراوملا ديدبت فاقيإ

ج - نادلبلا ىلع انه ىربكلا ةيلوؤسملا دوعت ثيح هتجلاعمو ثولتلا نم ليلقتلا

.ةمدقتملا و - .دراوملا عيزوت يف ةاواسملا

ز - .ليخادملا يف توافتلا نم دحلا

ح - .يركسعلا قافنلإا صيلقت

ـه - ىدل ةمادتسملا ةيمنتلا رقفلا تايوتسم ضيفخت ىلع زكرت ةريقفلا نادلبلا

.ةيعبتلا صيلقتو - :يعامتجلاا وأ يناسنلإا دعبلا ىعست يعامتجلاا اهدعب يف ةمادتسملا ةيمنتلاف

:ىلإ

أ - .ةيرشبلا داوملل لماكلا مادختسلاا قيقحت

ب - .عمتجملا تائف عيمجل ميلعتلاو ةحصلا تامدخ نيسحتو ريفوت

ج - .دشارلا مكحلا بولسأ دامتعا

د - .ةيمنتلا يف ةأرملا رودل ةيمهأ ءاطعإ

ـه - .ناكسلا عيزوت يف نزاوت ثادحإ

و - .يفارغميدلا ومنلا رارقتسا

:يئيبلا دعبلا :ىلإ فدهت ةمادتسملا ةيمنتلا نإف يئيبلا اهدعب يف اهدعب يف امأ

أ - يمدتو تاديبملا لامعتساو ةبرتلا فلاتإ نم دحلا .دياصملاو يتابنلا ءاطغلا ر

ب - .ةيعيبطلا دراوملا ةيامح

ج - .هايملا ةنايص

د - .ةيجولويبلا عاونلأا ئجلام ريمدت صيلقت

ه ـ- .يرارحلا سابتحلاا نم خانملا ةيامح

:يجولونكتلا دعبلا :ىلإ ىعست يهف يجولونكتلا اهدعب يفو

أ - .ةيعانصلا قفارملا يف فظنأ تايجولونكت لامعتسا

ب - .ةرجازلا ةينوناقلا صوصنلابو ةنسحملا تايجولونكتلاب ذخلأا

ج - سابتحلاا نم دحلا لجأ نم تاقورحملاو ةقاطلا تاينقت يف مكحتلا

.يرارحلا د - .تازاغلا ثاعبنا نم دحلا

ه ـ- .نوزلأا ةقبط روهدت نود ةلوليحلا

ايناث - ةمادتسملا ةيمنتلل يليلحتلا راطلإا

ا ةدحتملا مملأا رمتؤم نإ ورعملا ةيمنتلاو ةئيبلاب ينعمل

ف دقع يذلا ،ضرلأا ةمقب

ماع يف وريناجيدوير يف 0990

مييقتل ةمادتسملا ةيمنتلا تارشؤم ةيمهأب فرتعا ،

نرقلا لامعأ لودجف .قطانملا ةفلتخم عاضوأ 00

يف عوضوملا اذهل لاصف صصخي

لصفلا صوصخلا ىلعو ،ذيفنتلا لئاسوب صاخلا مسقلا 42

ملا" :نونعملا تامولع

ريفوتل" ةمادتسملا ةيمنتلل تارشؤم عضو ىلإ وعدي يذلا ،"رارقلا عنص ةيلمعل ةمزلالا ميظنتلا ةيتاذ ةمادتسا يف ةمهاسمللو تايوتسملا عيمج ىلع رارقلا عنصل ةخسار سسأ يتلا ،ةمادتسملا ةيمنتلا ةنجل ضرلأا ةمق نع تأشن ثيح ."ةيئامنلإاو ةيئيبلا مظنلل ماع يف ترشن 0996

"ناونعب اباتك

indicators of sustainable development

framework and methodologies

وحنب ةمئاق روشنملا اذه نمضتيو "

ارشؤم 022

ذخؤت نأ يغبنيو .ةيسسؤمو ةيئيبو ةيعامتجاو ةيداصتقا :ةسيئر تائف عبرأ يف ةفنصم وتلل اهلك عبرلأا تائفلا هذهب ةقلعتملا تارشؤملا رابتعلاا يف عسوأ ةروص ىلإ لص

هذه تارشؤملا ةعومجم نم ارابتعا نادلبلا راتخت نأ حرتقيو .ةمادتسملا ةيمنتلل لمشأو اههجاوت يتلا ةحلملا اياضقلا عمو اهتايولوأ عم مءلاتت يتلا تارشؤملا نم ةمئاق ىلإ تارشؤملا فينصت هقايس يف مت يليلحت راطإ دمتعا دقو .اهاخوتت يتلا فادهلأاو نأ ةثلاث :ةسيئر عاو

أ- .طامنلأاو تايلمعلاو ةطشنلأا فصت يهو ،ةعفادلا ةوقلا تارشؤم

ب - .ةنهارلا ةلاحلا نع ةحمل مدقت يهو ،ةلاحلا تارشؤم

ج - .ةذختملا ريبادتلا صخلت يهو ،ةباجتسلاا تارشؤم

ةعفادلا ةوقلا راطإ دامتعا نإ -

ةلاحلا - حمسي لاو فينصتلل ةقيرط لكشي ةباجتسلاا

قلاعلا ةنميهب ةنجل تكردأ دقو .راطلإا نمض تارشؤملا نيب ةيببسلا طباورلاو تا

نيب رايتخلاا يعقاولا ريغ نم هنأ ةمادتسملا ةيمنتلا 022

اهددع تضفخو ارشؤم

ىلإ ارخؤم 59

تارشؤملا نم ةبسانم ةعومجم اهنم راتخت نأ نادلبلل نكمي ،ارشؤم

.ةيساسلأا - ادتسملا ةيمنتلل ةيساسلأا تارشؤملا ةمئاق ةعباتلا ةمادتسملا ةيمنتلا ةنجل بسح ةم

ةدحتملا مملأل 0222

( 8 .)

:ةيداصتقلاا تارشؤملا -

0 - ،يلامجلإا يموقلا جتانلا نم درفلا بيصن 0

- يموقلا جتانلا يف رامثتسلاا ةصح

،يلامجلإا -2

،تامدخلاو علسلل ةراجتلا نازيم -4

يموقلا جتانلا ىلإ ةبسن نيدلا

.يلامجلإا 5

- ا عومجم ،ةيئامنلإا تادعاسمل

6 - درفلا بيصن ،داوملا مادختسا ةفاثك

،ةقاطلا كلاهتسا نم يونسلا -7

،ةددجتملا ةقاطلا دراوم كلاهتسا ةبسن -8

ةفاثك

،ةقاطلا مادختسا 9

- ،ةبلصلا ةيرضحلاو ةيعانصلا تايافنلا ديلوت 02

- تايافنلا ديلوت

،ةرطخلا 00

- .ةعشملا تايافنلا ديلوت 00

- دت ةداعإ

،تايافنلا مادختساو ريو

02 -

.ايموي لقنلا ةطساو بسح درف لك اهعطقي يتلا ةفاسملا :ةيسسؤملا تارشؤملا

0 - ،ةمربملا ةيلودلا تاقافتلاا ذيفنت 0

- تنرتنلاا تاكارتشاو ويدارلا ةزهجأ ددع

0222 لكل ،ةمسن -2 لكل ةلاقنلا فتاوهلا ددعو ةيسيئرلا فتاهلا طوطخ ،ةمسن 0222

4 - لإا ،يلامجلإا يلحملا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك ريوطتلاو ثحبلا ىلع قافن 5

- رئاسخلا

ةيحطسلا ثراوكلا ىلإ ةعجارلا ةيرشبلاو ةيداصتقلاا

( 9

.)

:ةيعامتجلاا تارشؤملا --

-0

،رقفلا طخ نود نيذلا ناكسلل ةيوئملا ةبسنلا -0

،لوخدلا توافت -2

ةلاطبلا لدعم

، -4

ىلإ ةأرملا رجأ طسوتم ةبسن

،لجرلا رجأ -5

لا نس نود لافطلأا ةبسن 05

جراخ نيذلا

مهتويب

، -6

،لافطلأل ةيئاذغلا ةلاحلا -7

،تايفولا تلااح -8

لافطلأا نيب تايفولا لدعم

نع مهرامعأ لقت نيذلا

،تاونس 5

-9

،ةدلاولا دنع عقوتملا رمعلا طسوتم -02

ةبسن

اجملا هايم فيرصتل ةمئلام ةيحص قفارم مهيدل نيذلا ناكسلا

،ير -00

ناكسلا ةبسن

،ةنومأملا برشلا هايم ىلع نولصحي نيذلا -00

مهيدل رفوتت نيذلا ناكسلل ةيوئملا ةبسنلا

،ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا قفارمب عافتنلاا ةيناكمإ

-02

ضارمأ دض نيصحتلا

،ةيدعملا لافطلأا -04

،لمحلا عنم لئاسو راشتنا لدعم -05

ةساردلا لامكإ ةبسن

لاا

،ةيوناثلاو ةيئادتب -06

،نيغلابلا نيب ةباتكلاو ةءارقلل مامللإا لدعم -07

نم درفلا بيصن

،تيبلا ةحاسم -08

لكل اهنع غلبملا تايفولا ددع .ةمسن 0222

-09

،يناكسلا ومنلا لدعم

-02

.ةمظنملا ريغو ةمظنملا ةيرضحلا تانطوتسملا ناكس ةيئيبلا تارشؤملا

0 - ،ةئيفدلا تازاغ ثاعبنا 0

- ،نوزولأا ةقبطل ةدفنتسملا داوملا كلاهتسا 2

- زيكرت

،ةيرضحلا قطانملا يف ةيوجلا تاثولملا 4

- ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأا ةحاسم

،ةمئاد ليصاحمب ةعورزملا يضارلأاو 5

- ،ةدمسلأا مادختسا 6

- تاديبملا مادختسا

،ةيرشحلا 7

- ،يضارلأل ةيلامجلإا ةحاسملا نم ةيوئم ةبسنك تاباغلا ةحاسم 8

- ةفاثك

،راجشلأا عطق 9

- ،رحصتلاب ةباصملا يضارلأا 02

- ،ةيرضحلا تانطوتسملا ةحاسم

00 - ،ةيلحاسلا هايملا يف بلاحطلا زكرت 00

- ،ةيلحاسلا قطانملا يف ناكسلا عومجم 02

-

.كمسلا نم يعونلا لوصحملا 04

- ايونس ةجرختسملا ةيفوجلاو ةيحطسلا هايملا عومجم

رفوتملا هايملا نم ةيوئم ةبسنك 05 .ة

- يف نيجسكولأا ىلع يئايميكلاو يجولويبلا بلطلا

،ةيئاملا لتكلا 06،05

- ،ةبذعلا هايملا يف ةيطئاغلا ةينولوقلا ايرتكبلا زكرت 07

- ةحاسم

.ةيسيئرلا ةيجولوكيلاا مظنلا ضعب -08

،ةيلامجلإا ةحاسملا نم ةبسنك ةيمحملا ةحاسملا

09 - ةيسيئرلا ضارملأا نم عاونلأا ضعب راشتنا

( 02 .)

اثلاث - ةيبرعلا لودلا يف ةمادتسملا ةيمنتلا عضو مييقت ةماع ةرظن ءاقلإ ىلإ ةيادبلا يف دمعن ةيبرعلا لودلا يف ةمادتسملا ةيمنتلا عضو مييقتل

لوح :ددصلا اذه يف ةرداصلا ةيرشبلاو ةيناسنلإا ةيمنتلا ريراقت

. لولأا ريرقتلا

أ ةدحتملا مملأا ريرقت تبث 0220

لإا ةيمنتلل فرط نم دعأ يذلا ةيبرعلا ةيناسن

يف تدجو ةيبرعلا لودلا نأ يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانربو يئامنلإا يبرعلا قودنصلا يف صقنو ةيملعلا ثوحبلا صقنو ةيملأا ةدايزو ةيملعلا يحاونلا نم لودلا ةمئاق رخآ لااو ةيداصتقلااو ةيفاقثلا اهداعبأو ةيمنتلا رهاظم عيمجو ةيحصلا تامدخلا ةيعامتج

:ةيلاتلا لماوعلا ىلإ ةيبرعلا نادلبلا يف فلختلا بابسأ ريرقتلا عجريو ،اهريغو 0 . ةيرشبلا دراوملا فازنتسا ىدأ يذلاو نيطسلف يف يليئارسلإا للاتحلاا

.ةيداملاو 0 . ةيمنتلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا فعضي ةماعلا تايرحلا يف روصقلا

قلاو ةفرعملا صقنو ةيناسنلإا .ةيناسنلإا تارد

.2 .ميلعتلاو ةحصلا مظن فيلاكت عافترا

4

ةيئاصحلإا تامولعملاو تانايبلا يف صقن . (

00 .)

ماعل ةيبرعلا ةيناسنلإا ةيمنتلا ريرقت نإف ،جئاتنلا تناك ايأو 0220

ىلع ءوضلا طلسي

ريثيو ،ةحلملا اياضقلا ضعب ىلإ هبنيو ةيولولأا ذخأت نأ يغبني يتلا تلاكشملا ضعب ريثكلا رثكأ هيف ريغتلا حبصأ ملاع يف ةيبرعلا لودلا لبقتسم لوح تلاؤاستلا نم

ةروطخ رثكأ تايدحتلاو ةدح رثكأ سفانتلاو اعراست

( 00 .)

يناثلا ريرقتلا ماع ردص يذلا يناثلا ريرقتلا لوانت 0222

ةيضق )ةفرعملا عمتجم ءانب( ناونعب

فرعم عيضاوم ةشقانمو يبرعلا ملاعلا يف ةفرعملا صقن ةطبارلا ةقلاعلا لثم ةساسح ةي

ثيدحلا ميلعتلاو نيدلا نيب

( 02

.)

و اقيقد لايلحت يناثلا ةيبرعلا ةيناسنلإا ةيمنتلا ريرقت مدق

ايداصتقاب ىمسي ام لظ يف ةيبرعلا ةقطنملا يف يداصتقلاا ومنلا تابلطتمل ت

.ةفرعملا

لاا ومنلا تايرظن هتحرط ام ىلع كلت هتلايلحت يف ريرقتلا دمتعا ةثيدحلا يداصتق

تاسارد ىلع اهجئاتن يف تايرظنلا كلت دنتست .تانيعستلاو تانينامثلا يدقع للاخ هذهف .ليوطلا لجلأا يف ومنلا لدعم ىلع يرشبلا لاملا سأر رثأ سايقل ةيقيبطت

ومنلا ةيلمع يف ايجراخ سيلو ايلخاد ارصنع لثمت ةيجاتنلإا ةدايز نأ ىرت ةسردملا لأا كولسب ةقلاع اهلو ىرخلأا ةجتنملا رصانعلاو ةفرعملا مكارت نع نيلوؤسملا دارف

سفن يفو .يجولونكتلا مدقتلاو لمعلا ىوق يف عسوتلاو يداملا لاملا سأر مكارت لثم ىلع دكؤيل ةيبرعلا ةيناسنلإا ةيمنتلا ريرقت ءاج ،ةثيدحلا يداصتقلاا ومنلا تايرظن قايس ومنلا ةيلمع يف ةفرعملل ةيروحملا ةيمهلأا .ةيسفانتلا زيزعتو ةلامعلا ديلوتو يداصتقلاا

ةرادلإا ىلع موقي راكتبلال قسن مايق بلطتي ،ريرقتلا هاري امك ،ةفرعملا داصتقاف تاذ

ةيلاعلا ةءافكلا ىلإ يدؤملا ةفرعملا جاتنإ طيشنتو عمتجملا يف اهباعيتساو ةينقتلا لقنل

نلإا ةءافكلا تاياغ ققحي ام وهو ،ةديدج تاناقت ديلوت يفو . اعم ةيناسنلإا ةيمنتلاو ةيجات

ةدعاقلا لثمي امك ةيساسلأا ةرطاقلا لثمي راكتبلاا نأ ىري ريرقتلا نإف راطلإا اذه ىلع ةردقلا هنأ ىلع فرعي انه راكتبلااف .ةيملاعلا قاوسلأا يف ةسفانملل ةيساسلأا ا ومنلا ةيلمع يف اهفيظوتو ةناقتلا جاتنإ يف يفرعملا لاملا سأر فيظوت .يداصتقلا

ثلاثلا ريرقتلا ماع يف ردص مظن ،شقاني ناكو "يبرعلا ملاعلا يف ةيرحلا وحن" ناونعب 0224

ةينيدلاو ةيتاسسؤملاو ةينوناقلا داعبلأا نع لاضف ،ةطلسلا للاغتسا لاكشأو مكحلا يب .يسايسلا حلاصلإل ن

ةماسجلا نم تحضأ يبرعلا نطولا يف ةيمنتلا ةمزأ نأ ريرقتلا

قعتلاو ءانبل ةبولطملا يحاونلا ىدحلإ قح حلاصإ يأ حبصأ ثيحب ،بناوجلا كباشتو دي دعي ملف .ةفاك ةيبرعلا تاعمتجملا تابنج ىلإ دتمي نأ مزلتسي ةقطنملا يف ةيناسنإ ةضهن ببسب ساسلأا نم انكمم دعي مل امبرو لب ،هتلااجم تددعت امهم ايفاك يئزجلا حلاصلإا ّعفلا يئزجلا حلاصلإا جايتحا يعمتجملا حلاصلإا نإف ،مث نمو ةنضاح ةيعمتجم ةئيبل لا

ةنهار حلاصم ىلع اصرح ؤطابتلا وأ ءاطبلإا لمتحي دعي مل ةيبرعلا نادلبلا يف لماشلا وه ةيبرعلا نادلبلا يف ةيناسنلإا ةيمنتلا ىلع يسايسلا ديقلا نأ كلذ .اهعون ناك امهم .اهيف ةضهنلا صرفل ةقاعإ دعبلأاو ةأطو رثكلأا يف داسفلا رهاظمل ريرقتلا ضرعت امك

ه اهمربت يتلا دوقعلا نع ةلئاط تلاومع نيلوؤسملا يقلت اهسأر ىلعو نادلبلا هذ

حيلستلا تاقفص كلذ يف امب ،ةلودلا عم ةيلحملاو ةيبنجلأا تاكرشلا

04(

.)

عبارلا ريرقتلا ---

--- ناك

ماع عبارلا ريرقتلا

0225 ةاواسملا مدع ةيضق لوانت ثيح "يبرعلا ملاعلا يف ةأرملا ضوهن وحن" ناونعب

يبرعلا ملاعلا يف ةيناسنلإا ةيمنتلا مامأ قئاعك نيسنجلا نيب ةيعامتجلاا

( 05

.)

:للاخ نم ةيبرعلا لودلا يف ةفلتخملا اهبناوج نم ةمادتسملا ةيمنتلا مييقت نكمي -I يداصتقلاا بناجلا مييقت

ّلجتت : يف ةيبرعلا تايداصتقلال ةماعلا لكاشملا ى

-0

:طفنلا تادئاع ىلع ديدشلا دامتعلاا طفنلا تادئاع ضافخنا نم مغرلا ىلع

دحأ اهيلع رشابملا ريغو رشابملا ديدشلا دامتعلاا رارمتسا لثمي ،تانينامثلا دقع للاخ داصتقلاا لشفلا ضارعأ ي

ازي لاو . ل

ا نادلبلا ضرعي ريبكلا دامتعلاا اذه تابلقتل ةيبرعل

.طفنلا راعسأ يف داحلا حجرأتلا ءارج نم ،طفنلل ةيملاعلا قوسلا يف ةعساو ثيح

تداز

هتصح يف جتانلا نم 38.5

% ماع 2005 ىلإ 40.0

% ماع 2006

، كلذو مغر ؤطابت

لدعم ومن ةميقلا ةفاضملا اذهل

عاطقلا للاخ سفن ةرتفلا

( 06

.)

0 - :لخدلا يف نيابتلا هجوأ ا هجوأ تمهاس

ةيبرعلا نادلبلا نيب لخدلا يف نيابتل

كلت نيابتلا هجوأ ةقاعإو .ةيمنتلاو حلاصلإل ةلوذبملا دوهجلا ضيوقت يف اهلخادو .ةريطخلا ىرخلأا ةيداصتقلاا لكاشملا نم ددع يف اببس تناكو يميلقلإا لماكتلل ثيح

يف داصتقا ىنغأك تاراملإا ةلود يف يلامجلإا جتانلا يف درفلا بيصن ناك ةقطنملا

09758 ةنس رلاود

0998 ،رخلآا ىصقلأا فرطلا ىلع ماقرلأا تناكو 226

رلاود

( 07

.)

بيصن غلب ثيح عاستلاا يف تذخآ ءارقفلاو ءاينغلأا نيب ةوجفلا ناف مث نمو ةقطنملا يف داصتقا ىنغأك رطق ةلود يف يلامجلإا جتانلا يف درفلا 60925

ةنس رلاود

0226 رطلا ىلع ماقرلأا تناكو ،رخلآا ىصقلأا ف

888 امك .ايناتيروم يف رلاود

زربي نيابتلا حضاولا يف

طسوتم بيصن درفلا نم كلاهتسلاا هيقشب

يلئاعلا

،يموكحلاو

ثيح حوارتي طسوتم درفلا بيصن نم

كلاهتسلاا يف

مويلا نيب 64 رلاود يف

،تاراملإا

1.5 و رلاود يف ايناتيروم

( 08

.)

3 - اخ رداصم ىلع ديدشلا دامتعلاا رامثتسلاا ليومتل ةيجر

لودلا ضعب ربتعت :

يف ةيمسرلا ةيئامنلإا تادعاسملا نم درفلل بيصن ىلعلأ ةيقلتملا تاهجلا نم ةيبرعلا ماع يف نميلا بيصن غلب لاثملا ليبس ىلعو ،ملاعلا 0998

ةدعاسملا يفاص نم

ةيمسرلا ةيئامنلإا

%7.9 م تلصح ماعلا سفن يفو ،يلامجلإا يلحملا جتانلا نم رص

ىلع 0470 ىلع ندرلأاو ،رلاود نويلم 077

ةيجراخلا اهنويد نأ امك ،رلاود نويلم

نراقملاب اضفخنم لازلا رشابملا يبنجلأا رامثتسلاا نأ لاإ ،اهبلغأ يف ةعفترم ة

عم

.ىرخلأا قطانملا -4 :يركسعلا قافنلإا عافترا افخنا نم مغرلا ىلع

ض يف يركسعلا قافنلإا

ضعب يف ةريخلأا تاونسلا .لكك ةقطنملا يف اعفترم لازام هنأ لاإ اه

-5 :يلامجلإا يلحملا جتانلا يف تباث ريغو ضفخنم ومن تانيعبسلا يدقع للاخ

دعبف ،يداصتقلاا ومنلا تلادعم يف ةداح تابلقت ةيبرعلا نادلبلا تهجاو تانينامثلاو نلا ةرفطلا ببسب تانيعبسلا دقع نم يناثلا فصنلا يف ةيلاع ومن تلادعم قيقحت ةيطف

ةلامعلل ةردصملا لودلاو طفنلل ةجتنملا لودلا نم لك اهنم دافتساو طفنلا راعسأ عافتراو لوخدلا تايوتسم يف داح ضافخنا نم تناع ةيبرعلا راطقلأا مظعم نإف ،ةقطنملا يف ومن عجارتو طفنلا راعسأ ضافخنا ةجيتن تانينامثلا دقع يف ومنلا تلادعم يندتو يملاعلا داصتقلاا

( 09

.)

-6 :ماعلا عاطقلا يف كلاهتسلاا عافترا لتحي مويلا ىلإ لازلا يموكحلا عاطقلا نإ

ديشرت تاسايس دمتعي لا عاطقلا اذهو ،ةيبرعلا لودلا يف ومنلا تايلآ يف ايروحم ازكرم كلاهتسلاا .

7 - افتراو تارداصلا دوكر ع

:تادراولا جراخ تارداصلل ةبسنلاب ةصاخ

.تاقورحملا 8 - تلا ةءافكلل دودحم عفر :ايجولونك

كانه نكي مل ،تاعاطقلا ضعب ءانثتساب

اذه يف ةقطنملا فعض ىلع لاثم حضوأو ،ةقطنملا يف ايجولونكتلاب ريبك ضوهن جاتنإ أدب دقف ،ةلاحلل اجذومن ةيروسلا ةيروهمجلا لثمتو ،تاينورتكللاا عاطق وه ددصلا نم رثكأ ذنم اهيف ةينورتكللاا ةزهجلأا 22

لا تقولا سفن يف ،اماع اذه هيف أدب يذ

يف نيدلبلا ةطشنأ تناك نيحلا كلذ يفو .نويزفلتلا ةزهجأ عيمجتب ،ليئارسإ يف جاتنلإا عاطق قلطنا تانيعستلا لولحبو .براقتم يجولونكت ىوتسم ىلعو ةهباشتم لاجملا اذه لظ نيح يف ،ةدئار ةعانصو ةيلاع ةجردب اسفانم حبصيل يليئارسلإا تاينورتكللاا يروسلا هريظن للاخو .ةدئافلا ميدعو اقيتع حبصأ ثيح تانيعبسلا يف هيلع ناك امك

ايجولونكت لاخدإ متو ايروس يف نويزفلتلا ةزهجأ جاتنإ ديدجت مت تانيعستلا فصتنم تاينورتكللاا ةعانص ايلاح تمدقت اميف ،ادودحم ناك رييغتلا اذه ىتح نكل ،ةديدج ب يف ملاعلا يف ةرادصلا ناكم ىلإ ةيليئارسلإا ةينقتلا ةعيفر اهتادعمب ،تلااجملا ضع

.تارداصلل ةيسيئرلا دونبلا دحأ حبصتل -9 ايجولونكتلا نم اهريغو تلااصتلااو تامولعملا ايجولونكتل ءيطب قارتخا

:ةمدقتملا ىلع ةرشتنم تسيل ىرخلأا ايجولونكتلاو تلااصتلااو تامولعملا ايجولونكت

نامع نم لك تناك ثيح ةقطنملا يف عساو قاطن رئازجلاو رصمو سنوتو ندرلأاو

ةرتف ىّتحو ايروسو برغملاو درفلا بيصن لدعم اهيف ناك يتلا نادلبلا نيب نم 0225

لود ضعبو نانبل ىظحتو .يملاعلا لدعملا نم ريثكب لقأ ةيصخشلا بيساوحلا نم ىلإ ايئزج كلذ عجري ،صاخ هجوب ةريخلأل ةبسنلاب نكلو ،ةيلاع بسنب نواعتلا سلجم ثك دوجو .بناجلأا نم ري

02 - :عينصتلا يف ةيلكيه لكاشم ادلبلا يف ةيليوحتلا ةعانصلا لازت لا

ن ةيبرعلا

نمزملا لكاشملا نم يناعت ة

:اهنم .اهروطت صقن يف مهست يتلاو ،

أ - :ريوطتلاو ثحبلا تايوتسم ضافخنا بسنك ريوطتلاو ثحبلا ىلع قافنلإا لازي لا ة

يلامجلإا يموقلا لخدلا نم ةيوئم

ج اضفخنم .يبرعلا ملاعلا يف اد

ريوطتلاو يملعلا ثحبلا ىلع ةيبرعلا نادلبلا قفنت

نم لقأ يجولونكتلا 0

% ديدحتلابو ةماعلا اهتانزاوم نم 2,3

% يلحملا جتانلا نم

نيب ام ةرتفلا يفف ،ماخلا 0972

و 0225 يملعلا ثحبلا ىلع قافنلإا مجح عفترا

يلحملا جتانلا ىلإ اسايق يجولونكتلا ريوطتلاو نم ماخلا

2,30

% ىلإ 2,87

% ىلع

يلاوتلا يلاوح ةرتفلا سفن يف ليئارسإ تقفنأ لباقملا يف ، 0.4

% يموقلا جتانلا نم

مغر ةقطنملا يف اضيأ ضفخنم ريوطتلاو ثحبلا جتانو .ريوطتلاو ثحبلا ىلع يلامجلإا ب ،ايراجت اهقيوست متي مل ةليزهلا جئاتنلا كلت ىتحو .فيفط نسحت نم هيلع أرط ام امني

تلاخدم دوجو عم ،حاتفم ميلست عيراشم اساسأ عناصملا نم ليلق ددع لازي لا ةيديلقت ايجولونكت اهبلغأ يف لاحلا وه امك ،ايجولونكتلا هذهو ،ةليلق ةيلحم ةيجولونكت

.ىوتسملا ةضفخنم ب - :تاكرشلل ةمئاق تايدوقنع ىلإ راقتفلاا

تايدوقنع نأب ايلاح ميلستلا نم مغرلا ىلع اعانصلا

ت ىدملا ىلع حيتت دق ةطبارتملا

ةيبرعلا نادلبلل ةيعانصلا لكايهلا لازت لا ،مادتسملا ومنلل ةمزلالا فورظلا ليوطلا ةيعانص ندم ءاشنلإ ةحجانلا تلاواحملا ضعب ترجو .طبارتلا ةفيعضو امامت ةأزجم و .ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلمملا يف ليبجلاو عبني :لاثملا ليبس ىلع ةريبك هسفن تقولا يف

تاعاطق ءادأ مييقت يف تايدوقنعلا تايجهنم قيبطتل تلاواحم لذب نم مغرلا ىلع يف لازت لا اهنإف ،نانبلو ندرلأا لثم نادلب يف ةماه ةيعينصت رصانع لمشت ةفلتخم هذه يف ةيدوقنع جذامن ثادحتسلا ةيلمع تايصوت عضو ايلاح يرجيو ،ىلولأا اهلحارم .تاداصتقلاا

ج - صقن :ةقطنملا يف ةيلخاد ةدعاق اهيدل يتلا ةريبكلا عينصتلا تاكرش ددع

يهو ،لقأ لكشب ريوطتلاو ثحبلاب موقت رغصلأا تاكرشلا نأب امومع لوقلا نكمي نكل ،ةملوعلا اهيلع رطيست يتلا ملاعلا قاوسأ يف سفانتلا اهعم عيطتست لا ةجردب ةشه

تسيل ةيبرعلا نادلبلا يف امجح ربكلأا تاكرشلا .فورعملا ىنعملاب عينصت تاكرش

تامدخلا تاعاطقو ةفريصلا لاجم يف اساسأ يه ةقطنملا يف ادج ةريبكلا تاكرشلاف لثمت ةيعانصلا تاكرشلا تناك ،ةيلاحلا ةيفللأا تايادب يفف .ىرخلأا

%22 عومجم نم

اهددع غلابلا ىربكلا تاكرشلا 522

هنكل ،ةيلاملا قارولأا قاوسأ يف اهمهسأ حورطملا ا

نم لقأ لثمت

%09 نم ةفنصملا تسلا ةيعانصلا تاكرشلاو .ةيلكلا ةيقوسلا ةميقلا نم

ةيبرعلا لودلا يف ةيقوسلا ةلمسرلا قوس يف ومنلا ثيح نم رشعلا ةمقلا تاكرش نيب .ةيلودلا سيياقملاب ادج ةريغص تاكرشلا هذه ربكأ ىتح نكل ،اعجشم ارمأ دعت

د - :بيردتلا لكاشمو ميلعتلا

لا ىلع يلحملا جتانلا نم ةريبك ةصح صصخت ةيبرعلا نادلبلا مظعم نأ نم مغر

تاجايتحا ةيبلتل امامت ةيفاك ريغ لازت لا ةصحلا هذه نإف ،بيردتلاو ميلعتلل يلامجلإا نايحلأا بلغأ يف اوسيل ينهملا بيردتلا اوهنا نيذلا كئلوأو .ثيدحلا عينصتلا عاطق فرعملا تاطارتشا ةيبلتل امامت نيلهؤم نكميو .ةثيدحلا ةعانصلل ةمزلالا ةراهملاو ة

تاجايتحا عم قباطتت لا بلطلا نم لادب ضرعلا ىلإ ةهجوملا بيردتلا جمارب نأب لوقلا علا ةقثوم مظن ابيرقت كانه سيل ،هسفن تقولا يفو .عينصتلا لاجم يف ةيلعفلا لم اتأدب نامعو نيرحبلا نأ نم مغرلا ىلع ةءافكلا هجوأو تاراهملاو ةفرعملاب فارتعلال

.ةينطولا ةينهملا تلاهؤملا جهنمب ذخلأا ارخؤم يجولونكتلاو ملعلا اياضق يف صصختم يبرع ثحاب لوقي ثيح ا

ا زجعلا نع ، يبرعل

ماظنلا يف يمكلا عسوتلا اذه نأ هل فسؤي ام ":ةيعانصلا ايجولونكتلا نيطوت يف :ةعورم يفاقثلاو يملعلا جاتنلإل ةيمقرلا سيياقملاف .يعون مدقت عم قفارتي مل يميلعتلا غلبي داكي لا ةيبرعلا ثحبلا زكارم جاتنإ نإ 0

% يف ءاملع نم هلثامي ام جاتنإ نم

لاو ابوروأو ليئارسإ .ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاو

دهشي ملاع يف شيعن اننأ ةركفو .ةيضاملا اماع نيرشعلا يف ريغتت مل ةبسنلا هذه نإف ،يلاتلابو .يبرعلا ميلعتلا ةسايس يف لاماع دعب تسيل ،ةعيرس ةينقت تارييغت ثحابلا اذه بهذيو ."لبقتسملاو رضاحلا تايدحت هب نوهجاوي امب اوحلستي مل انيجيرخ يف ،ةيعانصلاو ةيملعلا روملأا يف يبرعلا نطولا يف مئاقلا عضولا ةروطخ ىلإ هيبنتلا ةيوهلا نع اضيأ عافدلا ليحتسملا نم نوكي ةناقتلل فيثكلا لامعتسلاا نودب ": لوقلا ىلإ اهانعمب ةيبرتلا "نأ ىلإ يدنيك لوب ريشي ،صوصخلا اذه يفو ."ةايحلا بولسأو ص ةداعإ نم رثكأ ينعت عسولأا نيينهملا تائف زورب وأ ةلماعلا ةيرشبلا ىوقلا ةينقت ةغاي

ةيبرتلاف .ةيجاتنلإا ةدعاقلا ىلع ظافحلل تايلكلاو سرادملا يف عينصتلا ةفاقث عيجشت وأ يفيكلو انملاع رييغت بابسلأ اقيمع امهف نمضتت ة

ىرخلأا تافاقثلاو بوعشلا روعش

نم اعيمج انيدل املو ،رييغتلا اذه ىلإ ةبسنلاب يف اننيب قرفي امل كلذك وأ ،ةكرتشم رومأ

ةيضق ىلع انه يكيرملأا ملاعلا زكريو ."مملأاو ةيعامتجلاا تاقبطلاو ةفاقثلا تلااجم يف ةمزلأا يطخت يف رصنعك ،لجرلا عم ةاواسملا مدق ىلع ،لاماك اميلعت ةأرملا ميلعت ثلاثلا ملاعلا

( 02 .)

ـه - شللو ايجولونكتلل مزلالا ليومتلا صقن :ريدصتلا وحن ةهجوملا تاكر

ليومت معدل ةريخلأا تاونسلا يف تلاواحم لذبب ندرلأاو رصم مايق نم مغرلا ىلع لا تاكرشلا نم ىمظعلا ةيبلاغلا نإف ،ريدصتلا وحن ةهجوملا تاكرشلاو ايجولونكتلا نم وأ ةيديلقتلا ةيلاملا تاسسؤملا نم ليومتلا ىلع لوصحلل ةريبك صرف اهيدل رفاوتت لأا .ةيلحملا ةيلاملا قاوس

ـو :ةيبرعلا نادلبلا مظعم يف عضاوتم يعينصت طاشن ولو ،ادودحم عينصتلا يقبو ،ةيلولأا داوملا جاتنإ ىلع ةدشب دمتعت ةقطنملا لازت لا يف يلامجلإا يلحملا جتانلا يف ةيليوحتلا تاعانصلا ةبسن امأ .ءطبب ومنلا يف ذخآ هنأ

لأا يف ةيبرعلا نادلبلا عيمج ماوع

،0990 ،0995

تغلب دقف ،0998

%02.0 02.5و

%

و 00.2

% دحوملا يبرعلا يداصتقلاا ريرقتلا بسحو .يلاوتلا ىلع 0227

هذه نإف ،

تغلب ةبسنلا

%05.0 ماع يف .0226

ز - :ةفاضملا ةميقلا ضفخنم عينصت يف طسوتملا نم ىندأ ةقطنملا يف دحاولا لماعلل عينصتلل ةفاضملا ةميقلا لازت لا

دلبلا ةفاضملا ةميقلا طسوتم غلب لاثملا ليبس ىلعف .لخدلا ةطسوتملاو ةضفخنملا نا

ةرتفلا يف دحاولا لماعلل عينصتلل ةيونسلا -0995

وحن 0999 00222 00229و

رلاود

نيبو ندرلأا يف 6222

و 9220 ناك ةرتفلا سفن يف هنأ دجن ،برغملا يف رلاود

ماعلل عينصتلل ةيونسلا ةفاضملا ةميقلا طسوتم ةيبونجلا اكيرمأ نادلب رقفأ ايفيلرب يف ل

يليشلا يفو يلامجلإا يموقلا جتانلا نم درفلا بيصن ثيح نم 06222

و 22222

يلاوتلا ىلع رلاود

( 00

.)

- II مييقت :يعامتجلاا بناجلا

دراوملا ةيمنتب ةطبترملا ةيساسلأا تارشؤملا بسح ةيبرعلا لودلا ءادأ روطت .ةيرشبلا

1 - تارشؤم رقفلا

يف لودلا ةيبرعلا :

ردقت ةبسن نيذلا نوشيعي تحت

ىوتسم رلاود يكيرمأ دحاو درفلل يف مويلا يف ةقطنم

قرشلا طسولأا لامشو

ايقيرفأ يلاوحب 2.4 يف ةئاملا نم ناكسلا يف ماع 2002

، يهو

ربتعت ىندأ بسن رقفلل نيب فلتخم قطانم

،ملاعلا تلجسو تلادعم

رقفلا يف ةقطنملا نيب

اع يم 1990 و

2002

، ارارقتسا ايبسن

رابتعاب طخ رقفلا رلاود دحاو درفلل

،مويلاب

اعجارتو ا فيفط

رابتعاب طخ رقفلا نيرلاود درفلل

.مويلاب ىزعيو يندت تلادعم رقفلا

يف

لودلا ةيبرعلا ىلإ ميقلا ةيبرعلا ةيملاسلإا يتلا

موقت ىلع نواعتلا لفاكتلاو

،يعامتجلاا

ىلإو نيلماع داصتقا نيي نيماه امه تلايوحت نيلماعلا

جراخلاب فيظوتلاو

،يموكحلا

ناذللاو امهاس يف فيفختلا نم

ةأطو رثأ تابلقت ءادلأا يداصتقلاا تاقبطلا ىلع

ةريقفلا

يف عمتجملا ىلإو

عافترا ىوتسم لخدلا يف لود يجيلخلا

( 00

.)

0 - :لخدلا ىلإ ةيبرعلا لودلا يف درفلل يقيقحلا لخدلا ةدايز 6706

لباقم رلاود

و ،ةيمانلا لودلل ةبسنلاب رلاود 5080 ماعل رلاود 9542

ةيمنتلا ريرقت بسح 0225

ةنسل ةيرشبلا 0227

/ 0228 لاع يدرف لخد تاذ ةيبرع لود سمخ تربتعا امك .

نم ربكأ(

02.706 ةيبرعلا ةكلمملا ،نيرحبلا ،ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا :يهو )رلاود

و .تيوكلا ،رطق ،ةيدوعسلا رشع اتنثا

ة يهو يدرفلا لخدلا ةطسوتم لودلا نمض ةلود

،ةيبيللا ةيريهامجلا ،برغملا ،رصم ،نانبل ،يتوبيج ،ايروس ،رئازجلا ،سنوت ،ندرلأا مقلا رزج :يهو لخدلا ةضفخنم لودلا نمض لود سمخو .نامعو ر

،نادوسلا ،

اموصلا ل ميلاو ،ايناتيروم ، ن

.

3 - :ميلعتلا شبلا ةيمنتلا ريرقت ريشي

ةنسل ةير 0227

/ 0228 نطولا يف ةيملأا نأ

،ظوحلملا مدقتلاو ةلوذبملا دوهجلا نم مغرلاب اراشتناو اعويش رثكأ لازت لا يبرعلا يلاوح ىلإ لصت ( ةيناكسلا ةفاثكلا تاذ لودلا يف ةصاخ ةعفترم اهبسن تلازام

%52

ةنس 0225 و برغملا يف 42

% ا وحم ةبسن ردقتو ،) ةنسلا سفنل نادوسلا يف ةيملأ

نيغلابلل ةيبرعلا لودلا يف )ةباتكلاو ةءارقلاب نيململا ( وف امف ةنس 05

72.2 ق

%

( 02 )

ماع 0225 لباقم

76.7

% و ةيمانلا لودلل ةبسنلاب 78.6

% .ملاعلل ةبسنلاب

ي غلب طسوتملا ماعلا

يبرعلا لدعمل ةيملأا 30.1 وحن

% نم ناكسلا نيغلابلا ةنس 05

ىلعأف و 14.7 ( بابشلا نم 05

- 24 ةنس ) يف ماع 2004

، لباقم 21.1 و 12.6

%

ىلع يلاوتلا ناكسلل نيغلابلا يف بابشلاو

لودلا عجارتت تناك دقو .ةيمانلا وحنب

ةطقن

ةيوئم ايونس ىلع ىدم رشعلا تاونس

،ةيضاملا امم

ريشي ىلإ نأ لودلا دق ةيبرعلا حت

جات

لإ ى وحن ةثلاث دوقع ءاضقلل ىلع ةيملأا اذإ ترمتسا ةعرس

مدقتلا ىلع ام يه .هيلع

ربتعيو طسوتملا يبرعلا

ةوجفل عونلا يعامتجلاا يف

ةيئارقلا وه

ربكلأا نيب ميلاقلأا

ةيسيئرلا يف

،ملاعلا كلذ ىلع نم مغرلا هصلقت

يف عيمج لودلا .ةيبرعلا ربتعي ثيح

رقفلا يذلا يناعت هنم ضعب لودلا ةيبرعلا دحأ بابسلأا ةيسيئرلا

ءارو ضافخنا ىوتسم

ميلعتلا فعضو ديقلا تلادعم

ةصاخ نيب

،ثانلإا ظحلايو نأ

رسلأا

،ةريقفلا تارابتعلاو

ضافخنا لخدلا

ةيدودحمو اهتردق

ىلع لمحت

،ميلعتلا فيلاكت دق

ليمت لإ ى ةيحضتلا ميلعتب

تانبلا ليضفتو ميلعت

نينبلا

( 04 .)

4 - :ةحصلا لودلا يف ةيحصلا عاضولأا ىوتسم ىلع ظوحلم مدقت ىلإ ريرقتلا هون

ةايحلا عقوت لدعم غلب ثيح ةيبرعلا 67.5

05(

ماعل ةنس )

لباقم 0225 يف ةنس 66.0

و ةيمانلا لودلا 68.0

اطوش ةيبرعلا لودلا مظعم عطق امك .ماعلا سفنل ملاعلا يف ةنس

ايرلاملاو يوئرلا لسلا ضرم :اهمهأ ةيراسلا ضارملأا ىلع ءاضقلا يف اريبك لافطلأا للش ضرم ىلع ءاضقلا يف ظوحلملا نسحتلا ىلإ ةفاضلإاب

( 06

.)

تايفو لافطلأا : ضفخنا لدعم

تايفو لافطلأا عضرلا

يف لودلا

،ةيبرعلا يذلاو

لدي

ىلع عافترا ىوتسم ةيحصلا ةياعرلا يتلا

مدقت لافطلأل عضرلا

يف روهشلا ىلولأا

،مهتدلاول ثيح

لصو لدعملا يبرعلا ىلإ وحن 46 ةلاح ةافو فلأ لكل دولوم

يح

ماع 2004

، ةنراقم وحنب 129 ةلاح ةافو ماع 1970 . ربتعيو

اذه لدعملا لضفأ نم

هليثم يف لك لودلا نم ةيمانلا

ملاعلاو ماع 2004 ناغلابلاو

وحن 58 و 53 ةلاح ةافو

ىلع يلاوتلا

( 07

.)

5 - :ةلاطبلا ماعلل يلودلا كنبلا ريرقت حضوأ

0227 مستت ةرتفب رمت ةقطنملا نأ :

منلا تلادعمب صرف قلخ تلادعم تدادزا كلذ عم يزاوتلابو .ةيلاعلا يداصتقلاا و

هدهشت يذلا عيرسلا عسوتلا نم مغرلا ىلع ،ةلاطبلا تلادعم تطبهو ةديدجلا لمعلا ملاعلا ديعص ىلع عرسلأا وهو .ةلماعلا ىوقلا غلب ثيح

ةرتفلل 2.4 -0995 ،0225

هذه فصن ىدعتت ةبسن نولثمي بابشلا نوك ىلإ كلذ عجريو اعمتجملا

ت لدعم نأو ،

نييضاملا نيدقعلا للاخ يداصتقلاا ومنلا لدعم نم ربكأ ناك يفارغوميدلا ومنلا

( 08

.)

ةبسن دايدزا عم ةديدجلا لمعلا صرفل سيئرلا ردصملا صاخلا عاطقلا لثمي ةنس نيب ةرتفلا يف ةلاطبلا لدعم ضفخنا ثيح .ةيبنجلأاو ةيلحملا هتارامثتسا 0222

و 0225 نم 04.2

% ىلإ 02.8

% .ةلماعلا ىوقلا نم

ماعلل يلودلا كنبلا ريرقت حضوأ امك 0227

يف مه نم ىلإ لاعف نيلماعلا ةبسن نأ

ناكسلا نم لمعلا نس 47

% ةبسن نأو ،يملاعلا ىوتسملا ىلع ةبسن ىندأ يهو طقف

ردق ثيح ،ملاعلا يف تايوتسملا ىندأ نم لمعلا قوس يف ةأرملا ةكراشم طسوتم

ةصح

ثانلإا نم يلامجإ ىوقلا ةلماعلا :ب 30.3

% يف ماع 2005

، وهو ىندلأا ميلاقلأا نيب

ةيسيئرلا يف

،ملاعلا ةوجف نأو عونلا

يعامتجلاا يف

ةكراشملا يف

قوس لمعلا ىلعلأا يف

ملاعلا غلبتو 4 ثانإ لكل 10 روكذ

( 09

.)

ك صئاقن ىلإ ةقطنملا هذه يف ةيمنتلا تايدحت نم ديدعلا ريرقتلا عجري امك يف ةريب

ةرادلإا ماظن حلاصإ ىلع صئاقنلا كلت ىلع بلغتلا دوهج موقت ام ابلاغو مكحلا ماظن يف تاروفو قيقحت اضيأو ،ةدوجلا ةيلاع تامدخ ميدقت ةءافك نيسحتل كلذو .ةماعلا :ىلإ يدؤت ةماه تاوطخ تذختاو كلذ يطختب لود ةدع تماق نكلو .ةماعلا ةيلاملا

دايز ليهستو ،يسايس حاتفنا عنص ةيلمع يف ةينيمضتلا ميعدتو ،ةماعلا ةلءاسملا ة

ةماعلا تاسايسلا

( 22

.)

6 - :ةيبرعلا لودلل ماعلا ءادلأا يمنتلا ريرقت فنص

ة ةنسل ةيرشبلا 0227

/ 0228

يلي امك ةيبرعلا لودلا

( 20

:)

-

أ - ةيبرعلا تاراملإا :يهو ةعفترم ةيرشب ةيمنت تاذ لودك لود عبس فنصت

،نيرحبلا ،ةدحتملا .تيوكلا ،رطق ،نامع ،ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلمملا ،ةيبيللا ةيريهامجلا

ب - :يهو ةيرشبلا ةيمنتلا ةطسوتم لودلا نمض ةيبرع ةلود ةرشع ةثلاث فصتو

،نانبل ،نادوسلا ،يتوبيج ،ايروس ،رمقلا رزج ،رئازجلا ،سنوت ،ندرلأا ،نيطسلف .نميلاو ،ايناتيروم ،برغملا ،رصم

ج - .ةيرشبلا ةيمنتلا ةضفخنم لودلا نمض لاموصلا تربتعاو

III - مييقت يئيبلا بناجلا

0 - :ةيبرعلا ةقطنملا يف ةيئيبلا لكاشملا هايملا صقن تلااح نم مقافي اممو ،هايملا يف ديدش حش نم يبرعلا ملاعلا يناعي

ةدوج لكاشم يلعفلا داوملاو لوادجلاو راهنلأا يف تاثولملا ءاقلإ نع ةجتانلا هايملا

يئايميكلا ة حش نم )يبرعلا ملاعلا( يناعي امك .فرصلا هايم عم ةبرستملا ةيعارزلا

ناك ثيح ،رحصتلاو يئيبلا روهدتلا همقافت نم ديزي ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأا يبرعلا نادلبلا يف درف لكل ةعورزملا يضارلأا طسوتم ة

2.04 ةنس راتكه 0998

،

لباقم ةنس درف لكل راتكه 2.4

0972

( 20

.)

. ثيح ماعلل ةّيرشبلا ةيمنتلا ريرقت راشأ

ٍعبسب ةرخأتم ةّيبرعلا ةقطنملا ىقبتس ،راسملا اذهل يرذج رييغت بايغ يف هّنأب 6002

لاو هايملاب ةصاخلا ةّيفللأل ةّيملاعلا ةّيئامنلإا فادهلأا قيقحت نع ةنس نيرشعو فرص

ةيمنتلا ريرقت راشأ ثيح ةلاحلا هذه ءوس نم يخانملا ريغتلا ديزي فوسو .يّحصلا ماعل ةّيرشبلا 6002

6002/ ارثأت ملاعلاو ةقطنملا لود رثكأ يه ةّيبرعلا لودلا ّنأب

روهدتو فافجلا تلادعم يمانت نيب ام ةبقترملا تاعقوتلا حوارتتو ةّيخانملا تارّيغتلاب .رّحصتلاو ةبرتلا

ب مساقتلا لوح اهل ةرواجملا لودلاو ةيبرعلا لودلا نيب تاعازنلا ىلإ ةفاضلإا نيدقعلا للاخ ةيبرعلا ةقطنملا اهنم تناع يتلا بورحلاو ،راهنلأا هايمل كرتشملا

.ةيبرعلا لودلا يف ةيئيبلا عاضولأا روهدت ىلإ اضيأ تدأ ،نييضاملا ا لودلا نم ديدعلا ىنبت دقف تاسايسلا بناج يف امأ تاجتنم ريعستل تاسايس ةيبرعل

ديشرت تاسايسو قستت لا ةعارزلاو ةعانصلا ضارغلأ هايملا ريفوتو ةقاطلا متو ةيبرعلا لودلا نم ددع يف ةيناديم تاسارد دادعإب يلودلا كنبلا ماق دقلو .كلاهتسلاا يئيبلا ررضلل ةيداصتقلاا ةفلكلا ريدقت لاو هايملا ثولتو ةيعون يف يبسنلا روهدتلا(

ءاوه

ليبس ىلعف .)ةئيبلا ىلع اهتاريثأتو تاباغلاو ةبرتلاو تافلخملاو ةيلحاسلا قطانملاو

ماع يف يئيبلا روهدتلل ةيداصتقلاا ةفلكلا تردق :لاثملا 0222

يلاوحب برغملا يف

4.6

% ندرلأاو نانبلو رئازجلاو سنوت يف تحوارتو .يلامجلإا يلحملا جتانلا نم

نيب رصمو ايروسو 0.7

% و 5.4

% يلامجلإا يلحملا جتانلا نم

( 22

.)

اهضرعي ةيبرعلا ةقطنملا يف ةكرتشملا تاورثلا ةرادلإ ةيدج عيراشم بايغ نإ دوجو مدع ببسب مقافتت ةلاحلا نأ امك .دودحلا ربع ثولتلا ةصاخ ،ةميسج ةيئيب لكاشمل

يلمع تاورثلا هذه ةرادإ لعجي امم ةكرتشملا تاورثلا ددعو عون نع ةقوثوم رداصم ة

:يه ةقطنملا يف دودحلا ربع ثولتلا جئاتنو بابسأ مهأ نمو .ادج ةبعص أ- يف ةجلاعملا وأ ةرركملا ريغ ةلتبملا هايملاو ةيعانصلاو ةيلزنملا تايافنلا غيرفت

.رهنلأا يتلاو .هايملا ةكرح ببسب اهثولتو رهنلأا اهيف رمت يتلا نادلبلا ىلع عزوتت

ب - و ةيفوجلا هايملل يئاوشعلا خضلا ةيمكلا يف صقن ىلإ يدؤي اهلامعتسا ءوس

.ةحلاملا رحبلا هايم برستو ةيفوجلا ةورثلا فافج ،ةنزخملا ج - ىلإ يدؤي ةيدج ةيئيب ةطخ بايغبو ،ةبلصلا تايافنلا نم يئاوشعلا صلختلا دودح ىلع ىمرت تايافنلا تناك اذإ ةصاخ ،ةبرتلل ةيفوجلاو ةيحطسلا هايملا ثولت

.نادلبلا د - نلاا ةرثك ةحيرص ةيئيب سيياقمو ريياعم بايغ يف ءاوهلل ةثولملا ةيعانصلا تاثاعب

.داح يئاوه ثولتل ةقطنملا تضرع ةفاكب لب بسحف ةقطنملا نادلب ىلع ةرصتقم تسيل دودحلا ربع ثولتلا لكاشم نإ للاخ نم دودحلا ربع ثولتلا ةبراحم يف تحجنو تلواح ةريخلأا هذه نأ لاإ ،نادلبلا

رمتؤملا ةماقإ .اهجئاتن نم دحلل اهلكاشمو ةكرتشملا تاورثلا ديدحتل تاساردلاو تا

تارمتؤم تماقأ اهنأ امك ،ةيئيب سسأ تعضو لاثم يبورولأا داحتلاا نادلبل ةبسنلابف دودحلا ربع ثولتلا ةرهاظ ةحفاكمل اهتايصوتب تلمعو

24(

.)

ةيمنتلا ريرقت نيبي امك

ةنسل ةيبرعلا ةيناسنلإا ظن طبارت نأ 0220

اهيفرط يف يرجي امو ةيبرعلا ةئيبلا م

يف قرفتلا نأو .اهتياعر يف نواعتت نأ ةيبرعلا لودلا ىلع ضرفي )تاثولملاو دراوملا(

ةيامحب لصتت ةماه تلااجم يف ثحبلا فاعضإ ىلإ ىدأ ةيئيبلا تاساردلاو ثوحبلا ةقاطلا مادختساو هايملا ةيلحت لاجم يف اميسلا ةيبرعلا نادلبلا يف ةئيبلا نأو .ةيسمشلا

ةيبرعلا ةيملعلا دوهجلا زيزعتل قرطلا لضفأ وه ةرورضلاب سيل ةديدج تانايك ءاشنإ .تامولعملاو تاربخلا لدابتو ماهملا ميسقتب حصني نكلو ،ةكرتشملا تاونسل تامكارت ةديلو يه مويلا ةيبرعلا لودلا اههجاوت يتلا ةئيبلا لكاشم نإ

رملا نم ةلحرم يف هنأ ثيح ،ةقباس مغرلابو ،ةئيبلا ةيامحل تاسايس كانه نكت مل لحا

وهو ئطاخ داقتعا ةجيتن اهذيفنت يف ةبوعص دجت اهنأ لاإ تارارقلاو نيناوقلا ددعت نم جمارب ليومت فيلاكت نأو ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا جمارب ذيفنت قوعت دق ةئيبلا جمارب نأ تقلاا ةيمنتلا جمارب يف قفنت نأ اهب ىلوأ ةئيبلا ةيامح تاعيرشتلا كلت نأ ىرنو .ةيداص

،يئيبلا ثولتلا لكاشم مقافت ىلإ ىدأ امم اهب مازتللاا متي ملف كلذلو ،مازللإا ةفص دقفت