قروض تمويل المستثمرات الفلاحية في الجزائر

(1)

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلإا مولعلا ةيلك ةيداصتقلإا مولعلا مسق ةركذم يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةيداصتقإ مولع :ةبعشلا اصتقإ :صصختلا د و يدقن يكنب ةمدقم نم فرط :ةبلاطلا :ذاتسلأا فارشإ تحت ةيدان دارش بودجم ينارهو :ةشقانلما ةنجل ءاضعأ ةفصلا بقللاو مسلإا ةبترلا ةعماجلا نع اسيئر دومحم ى سيع دمحم.د ذاتسأ رضاحم - أ -مناغتسم ةعماج اررقم ينارهو بودجم رضاحم ذاتسأ مناغتسم ةعماج اشقانم راتخم شيقد دعاسم ذاتسأ - أ -مناغتسم ةعماج :ةيعماجلا ةنسلا 2017 / 2018

رئازجلا يف ةيحلافلا تارمثتسلما ليومت ضورق

رضخل يديس ةلاكو ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنبل ةلاح ةسارد

867

(2)

ءادهلإا

،يل قع ساربنو يتريصبو يرصب رون ىلإ .يبل ق امهب ماه نم ىلإ .يبأ...ضبانلا ةرسلأا بل قو ىلعلأا يلثمو يتزع ةرخفمو ةوبلأا زمر ىلإ ىلإ سرادملا ريخ تناكف ةايحلا تايدجبأ ينتملعو اهنانحب يبل ق لأتما يتلا ىلإ نانحلا عوبني ىلإ .يمأ...اهركش نع ءا فولاو ركشلا تاملك لك زجعت نم .دمحأ زيزعلا يخأ ىلإو ىلإ لك تا قيدص يئا قدصأو نيذلا وفقو يبناجب ولو ةملكب عيجشت ىلإ لك نم ينبحأ مهتبحأو يف للها ىنمتو يل حاجنلا قوفتلاو ةيدان

(3)

للها لوسر ىلع ملاسلاو ةلاصلاو لله دمحلا -.دعبو هبحصو هلآ ىلعو دمحم انديس هذه لامكإ ىلع ةردقلا يناطعأو ربصلا ينمهلأ هنلأ هركشأو لجوزع للها دمحأ ةيادبلا يف لاو ،ةركذملا امهرمع لاطأو للها امهظفح نيميركلا يدلاو ىسنأ عدلا ىلع يترسأ دارفأ ةفاكو م يل هومدق يذلا يونعملا يل ف مهيزاج للها .ريخ فلأ ذاتسلأ ركشلاب مدقتأو "لضا فلا ي بودجم ينارهو همركت ىلع " فارشلإاب يتركذم ىلع هعيجشتو همعد ىلعو ةعضاوتملا ريبكلا .يل امك ام ىلع نيرقوملا ةشقانملا ةنجل ءاضعأ لضا فلأا ةذتاسلأل ريدقتلاو ركشلا صلاخب مدقتأ هولذب ام ىلعو يتركذم ةءارق يف دهج نم أ .اهلوح تاحرتقمو تاظحلام نم هودب ىلع رضخل يديس ةلاكو ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلا فلا كنب يفظوم لك ىلإ ركشلاب مدقتأ امك اهب ينودا فأ يتلا تامولعملا نئابزلاب فلكملاو ةريدملا مهسأر ىلعو ولو يندعاس نم لكو ريخ فلأ للها مهزاجيل ف ةملكب . مهاس نم لكو يتلايمزو يئلامز لكو ىلولأا ةجردلاب يتا قيدص زعأ ركشلاب صخأ ريخلأا يفو .هركشو هلضف ركذ نع توهسو ديعب نموأ بيرق نم دشرأو حصنو دعاسو

(4)

(5)

I تايوتحلما سرهف ناونعلا ةحفصلا ركش ةملك ءادهلإا تايوتحلما سرهف II -I لوادجلاو لاكشلأا سرهف III تارصتخلما ةمئاق IV ةماع ةمدقم 01 :لولأا لصفلا ةيحلافلا تارمثتسلما ليومت لوح ةرظن ديهمت 06 :لولأا ثحبلما تايساسأ يحلافلا ليومتلا لوح 07 :لولأا بلطلما هعاونأو يحلافلا ليومتلا موهفم 07 :يناثلا بلطلما يحلافلا ليومتلا فادهأو فينصت 11 :ثلاثلا بلطلما يحلافلا ليومتلا ةسايس حاجن طورش 14 :يناثلا ثحبلما يحلافلا معدلا 15 :لولأا بلطلما يحلافلا معدلا لوح ةماع ةرظن 15 بلطلما :يناثلا يحلافلا معدلا رثأ 16 :ثلاثلا ثحبلما يحلافلا عاطقلا بويعو صئاقنو ةيحلافلا تارمثتسلما 21 :لولأا بلطلما هفادهأو ةيحلافلا تارمثتسلما نوناق نومضم 21 :يناثلا بلطلما .يحلافلا زايتملإا 23 :ثلاثلا بلطلما و صئاقن ع يحلافلا عاطقلا بوي 26 ةصلاخ 29 لصفلا ( ةيومنتلا جماربلا راطإ يف يحلافلا عاطقلا ليومت :يناثلا 2000 - 2019 ) ديهمت 31 :لولأا ثحبلما ( يداصتقلإا شاعنلإا جمانرب راطإ يف يحلافلا عاطقلا ليومت 2000 - 2005 ) 32 لولأا بلطلما هذيفنت تايلآو ةيحلافلا ةيمنتل ينطولا ططخلما : 32 :يناثلا بلطلما ةيحلافلا ةيمنتلل ينطولا ططخلما جمانرب ليومت تايلآ 35 :ثلاثلا بلطلما ةيحلافلا ةيمنتلل ينطولا ططخلما قيبطتل ققحلما جئاتنلا 36 :يناثلا ثحبلما ( ومنلا معدل يليمكتلا جمانربلا راطإ يف يحلافلا عاطقلا ليومت 2005 - 2009 ) 38 :لولأا بلطلما ومنلا معد جمانرب نومضم يحلافلا عاطقلل يداصتقلإا 38 :يناثلا بلطلما ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب فرط نم يحلافلا عاطقلا ليومت تايئاصحإ 40

(6)

II قيفرلا ضرق راطإ يف :ثلاثلا بلطلما يحلافلا عاطقلا ىلع يداصتقلإا ومنلا معد جمانرب جئاتن مييقت 40 :ثلاثلا ثحبلما يحلافلا ديدجتلا ةسايس (يفيرلاو 2010 - 2014 داصتقلإا جمانرب قافأو) ( رضخلأا 2015 - 2019 ) 43 :لولأا بلطلما يفيرلاو يحلافلا ديدجتلا ةسايس 43 :يناثلا بلطلما ( يفيرلاو يحلافلا ديدجتلا ةسايس مييقت 2010 - 2014 ) 46 :ثلاثلا بلطلما ( رضخلأا داصتقلإا جمانرب فادهأ 2015 - 2019 ) لل ةنكملما لولحلاو ةحلاف رئازجلا يف 48 ةصلاخ 51 :ثلاثلا لصفلا يديس ةلاكو ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب ىوتسم ىلع ةيناديم ةسارد رضخل ديهمت 53 :لولأا ثحبلما ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب ةيهام 54 :لولأا بلطلما ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب ئدابمو فيرعت 54 :يناثلا بلطلما ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب ماهمو رود 55 :ثلاثلا بلطلما " رضخل يديس ةلاكو ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنبل يميظنتلا لكيهلا 867 " 56 :يناثلا ثحبلما ةيحلافلا تارمثتسلما ليومتل ةهجولما ضورقلا 58 :لولأا بلطلما قيفرلا ضرق فلم ميدقت 58 :يناثلا بلطلما فلم ميدقت يدحتلا ضرق بلط 59 :ثلاثلا بلطلما يدحتلا ضرق تازيممو ىوتحم 61 :ثلاثلا ثحبلما يدحتلا ضرقل ةيقيبطت ةسارد 62 :لولأا بلطلما ضرقلا فلم ةساردو ميدقت 62 :يناثلا بلطلما عورشلما ميدقت 63 :ثلاثلا بلطلما عورشملل ةيلالما ةساردلا 64 ةصلاخ 69 ةماع ةمتاخ 71 ةمئاق عجارلما 75 صخللما قحلالما ةمئاق

(7)

لاكشلأا ةمئا ق

لوادجلاو

(8)

III :لوادجلا ةمئاق ةحفصلا لودجلا ناونع لودجلا مقر 17 ةمعدلا ةيحلافلا تارامثتسلإا جماربل ةينيعلا فادهلأا )1- (I 27 . 2002 رحصتلاب ددهلماو ةرحصتلما ةحاسلما نيبي )2- (I 33 ةدحولا )2004- 2001 ( ةحلافلا عاطق معدل هجولما يلالما فلاغلا لكيه 109 .جد ( II -1 ) 41 .)2009– 2005 ( ةرتفلا للاخ ةثدحتسلما لغشلا بصانم ددع )2- II( 45 . )2014- 2010 ( ةرتفلل ةجمربلما يفيرلا ديدجتلا عيراشم )3- II( 47 .)2011- 2009 ( ةرتف للاخ ةيناويحلاو ةيتابنلا تاجتنلما مهأ جاتنإ روطت )4- II( 64 .يحلافلا رمثتسملل يلالما ريدقتلا )1- III( 64 .يدحتلاض رق راطإ يف ةلاكولا فرط نممدقلما معدلا )2- III( 65 .عورشلما ليومت ةقيرط )3- III( 67 .قيفرلا ضرقو يدحتلا ضرق نيب قرفلا نيبي )4- III( :لاكشلأا ةمئاق ةحفصلا لكشلا ناونع لكشلا مقر 57 "867"رضخل يديس ةلاكول يميظنتلا لكيهلا )1- III(

(9)

IV :تارصتخلما ةمئاق مقرلا زمرلا ىنعلما 1 PNDA ةيحلافلا ةيمنتلل ينطولا ططخلما 2 FRNDA طبضلا قودنص ةيحلافلا ةيمنتلاو 3 BADR ةيحلافلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب 4 FAO ةعارزلاو ةيذغتلل ةدحتلما مملأا 5 BNA يرئازجلا ينطولا كنبلا

(10)

لما خل :ص يف ساسحلا بصعلا يعارزلا عاطقلا ربتعي نمضتل يعارزلا اهعاطقب متهت يتلا ةلودلاف ،ملاعلا نادلب تايداصتقإ نم قلطنت اهنلأ مارتحلإاب ةريدج ةمأ يه يعارزلا جاتنلإا نم نكمي ام ى صقأ قيقحت للاخ نم ،اهبعشل ميركلا شيعلا يئاذغلا نملأا نم نيعم ىوتسم قيقحت ةرورضو بعشلا تابلطتمب مامتهلإا ، بتعإب هنأ لوقلا نكميو عاطقلا هرا ثيح ،ىرخلأا تاعاطقلا يف لصحت يتلا تاريغتلاب وه هرثأت ىلإ ةفاضإ ،ةريبك ةجردب ىرخلأا تاعاطقلا يف رثؤي يذلا اذهب ضوهنلل ةعبتلما ةيومنتلا ةسايسلا حاجنل ةغلاب ةيمهأ نم هل الم عاطقلا اذهل ةكرحلما ةليسولا ليومتلا ربتعي .عاطقلا إب ةيرئازجلا ةموكحلا تماق هتيقرت ىلإ اهلمجم يف فدهت يتلاو ،عاطقلا اذهل ةمعادلا جماربلاو لكايهلا نم ديدعلا ةماق راطإ يف يحلافلا عاطقلا ليومت يه انتسارد اهيلع تزكر يتلاو تايللآا هذه نيب نمو ،هلكاشم نم ليلقتلاو هتيمنتو نم ةيمنتلا جماربلا 2000 ىلإ 2019 يغت ثادحإ يف سوملم رثأ اهل يتلاو ، يف مدقت قيقحتو عاطقلا يف ةيباجيإ تار ،يحلافلا ومنلا بسن قيقحت يف ةريبكلا هتردقو تاعاطقلا يقاب نع يحلافلا عاطقلا اهب زيمت يتلا تاروطتلا مغرو هدجن اننأ لاإ ،ءاوس دح ىلع ةيمانلا لودلا وأ مدقتلما ملاعلا راطقأ فلتخم يف ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإا ةيمنتلا يدعلا هجاوي .هتيلاعف نم ليلقتو هرارمتسإ قيعت يتلا ليقارعلاو لكاشلما نم د :ةيحاتفلما تاملكلا .ةيحلافلا ةيمنتلل ينطولا ططخلما ،ةيومنتلا جماربلا ،يحلافلا معدلا ،يحلافلا ليومتلا Résumé:

Le secteur agricole est le nerf le plus sensible dans les économies du monde.Un pays qui se soucie de son secteur agricole pour assurer une vie décente à sa population en maximisant la production agricole est une nation respectable parce qu'elle tient compte des besoins de la population et de la nécessité d'atteindre un certain niveau de sécurité alimentaire. On peut dire que c'est le secteur qui affecte largement les autres secteurs, en plus d'être affecté par les changements dans d'autres secteurs, où la finance est le moteur de ce secteur car il est très important pour le succès de la politique de développement de promouvoir ce secteur.

Le gouvernement algérien a mis en place un certain nombre de structures et de programmes d'appui à ce secteur visant à promouvoir et à développer ce secteur et à en réduire les problèmes, notamment le financement du secteur agricole dans le cadre des programmes de développement 2000-2019. Changements positifs dans le secteur et progrès des taux de croissance agricole Malgré les évolutions qui distinguent le secteur agricole des autres secteurs et sa grande capacité à réaliser le développement économique et social dans différents pays développés ou en développement, nous sommes confrontés à de nombreux problèmes. Obstacles qui entravent sa poursuite et réduisent son efficacité.

Mots clés: Financement agricole, Soutien agricole, Les programmes de développement, Le plan national

(11)

(12)

1 ةيفارغجلاو ةيجولويجلا ةعيبطلل عجار اذهو ،ةيحلافلا ي ضارلأاب ةينغلا لودلا ربكأ نيب نم رئازجلا ربتعت داصتقلإا ريوطت يف ارودو ةيمهأ هل نلأ ساسحلا بصعلا يحلافلا عاطقلا لعجي امم ةلودلا هذهل ةيخانلماو ةيمنتو ينطولا ، ايميظنت اروطت عاطقلا اذه فرع ةريخلأا ةنولآا يفو وأ لكايهلا وأ نيناوقلا ثيح نم ءاوس يعامتجلإا ريغتلا تايضتقم قفو كلذ متو جماربلا ، اهب ةرم يتلا فورظلا دعب ةصاخو ،ةيداصتقلإا تلاوحتو جاتنلإا لماوع راعسأ عافترإ ىلإ ىدأ ،رلاودلا فرص رعس ضافخنإو لورتبلا راعسأ ضافخنإ نم ةلودلا ،روذبلا ( ةيطسولا جاتنلإا تلاخدمو ةينويدلما عافترإو )...،تاديبلما ،ةدمسلأا يف قئاع تناك يتلا ةيجراخلا ةيعارزلا ةيمنتلا تاططخلم ةرطسلما فادهلأا قيقحت . ىتح ةيحلافلا تارمثتسملل ةكرحلما ةليسولا ربتعي هنلأ ليومتلا تاءارجإ يف قرط عونتو ةنورم بجوتسي ثيح اعنلإ ازفحم ارود يحلافلا نامتئلإا بعلي ةيعارز ةسايس رئازجلا تجهتنإ كلذلو ،ةيداصتقلإا عيراشلما ش ةمهاسلماو ةيعارزلا تاجوتنلما عفرو نيسحتو يئاذغلا نملأا قيقحتل نم يحلافلا عاطقلا معدلا ىلع دمتعت يملاعلا جاتنلإا يف . ل رابتعإ ةداعإو هب ضوهنلاو هميظنت لجأ نم عاطقلا اذه ميظنتل نيناوق ةدع تردص يلاتلابو ةدايزو حلافل ىلإ هجوم داصتقإ نم يجيردت لوحت رئازجلا تفرع ثيح هل ةحاتلما هتايناكمإ لك للاغتسإ عم هتيدودرم ةنس ةيحلافلا تارمثتسلما ميظنت ةداعإ نوناق ةبرجتب ةأدب ثيح قوسلا داصتقإ 1987 تاحلاصلإا هذه نكل ةيشيعلما فورظلا نيسحت يف ةصاخ رئازجلا تاعلطت ىلإ بجتست مل ةموكحلا تررق اذهلو يتاذلا ءافتكلإاو شاعنلإا جمانربب ةيادب تناكو تاقورحلما عاطق نع ليدبك عاطقلا اذهب ومنلل ةيومنت جمارب قيبطتب يداصتقلإا 2004 - 2001 ومنلا معد جمانرب مث 2005 - 2009 ةمنتلل ي سامخلا جمانرب مثو 2010 - 2014 ي سامخلا جمانرب كلذكو ومنلل ديدجلا 2019 - 2015 رضخلأا داصتقلإاب ىمسلماو جماربلا هذه تزكر ثيح .ةيداصتقلإا ةيمنتلا قيقحتو داصتقلإاب صوهنلا ىلع :ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرط نكمي قبس اممو " ؟ةيحلافلا تارمثتسلما باحصأو كونبلا نم لك هجاوت يتلا ةيليومتلا تابوعصلا يهام" ضعب حرط اننكمي ةيلاكشلإا هذه نمو :ثحبلاب ةطاحلإل ةيعرفلا ةلئسلأا 1. ؟يحلافلا عاطقلا ليومت ةيمهأ نمكت اميف 2. ؟ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب فرط نم يحلافلا عاطقلل ةهجولما ضورقلا عون وهام 3. ؟يحلافلا نامتئلإل ةمدقلما تانامضلا نيب فلاتخلإا وهام 4. ؟يحلافلا عاطقلل يكنبلا ليومتلا ةسايس حاجن طورش مهأ يهام 5. نم دحلاو ةيقرتو عاطقلا اذهب ضوهنلا لجأ نم ةلودلا اهب تماق يتلا تاءارجلإاو جماربلا مهأ يهام ؟هلكاشم

(13)

2 :تايضرفلا 1. .ليومتلل ةعبتلما ةسايسلا حاجن يف يحلافلا عاطقلا ليومت ةيمهأ نمكت 2. .ىدلما ةريصقو ةطسوتمو ةليوط ضورق ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب مدقي 3. .هديدست لاجآو هنم ضرغلاو ضرقلا غلبم فلاتخإب ةمدقلما تانامضلا فلتخت 4. .يحلافلا ضرقلل بسانلما خانلما ةئيهت وه يحلافلا عاطقلل يكنبلا ليومتلا ةسايس حاجن طورش مهأ 5. جتان اذهو هل ةمئادلا جماربلاو تائيهلا نم ديدعلا ةماقإ للاخ نم يحلافلا عاطقلاب رئازجلا تمتهإ وحتلا نع .ةريخلأا تاونسلا للاخ ةصاخ لاجلما اذه يف اهتفرع يتلا تلا :ثحبلا فادهأ  رئازجلا يف يحلافلا ليومتلا ىلع فرعتلا  يحلافلا عاطقلا اهحنمي يتلا ضورقلا ىلع فرعتلا  ا و يحلافلا عاطقلا هجاوت يتلا لكاشلما ىلع فوقول ةلواحم داجيإ لولح ةبسانم اهل .  جماربلا ىلع فرعتلا .رئازجلا اهتدهاش يتلا ةيومنتلا :ثحبلا ةيمهأو عفاود نإ " عوضولما اذهل انرايتخإ ضورق "رئازجلا يف ةيحلافلا تارمثتسلما ليومت نم عبني جماربلا ددعتب انمامتهإ داصتقلإاب ضوهنلل يحلافلا عاطقلل ةيزيفحتلا تاءارجلإاو ةيمنتلا يف عوضولما اذهل ةيملعلا ةيمهلأا زربتو يف ةصاخ ةيلالما تاناكملإا كلاذك ،ةيرشبلاو ةيعيبطلا دراولما ثيح نم ةرفوتلما تاناكملإل رضاحلا تقولا عاطق نع ثحبلا نم دبلاو حبصأ ليخادلما ضافخنإو لورتبلا راعسأ ضافخنإ عمو ةيلالما ةحوبحبلا تقو لافلا تناكو تاقورحلما نع ليدب .ليدبلا يه ةح :ةقباسلا تاساردلا - ةناطلس يفتك (ةيحلافلا ةيمنتلل ينطولا ططخلما قيبطت ، 2000 - 2005 ،ةنيطنسق ةيلاو يف ) جرخت ةركذم ،ةنيطنسق يروتنم ةعماج ،ةينارمعلا ةئيهتلا يف ريتسجالما ةداهش لينل 2005 / 2006 . دم امو ينطولا ططخلما جئاتنو قيبطت ىلإ ةساردلا هذه فدهت ةصاخ ةفصب يحلافلا عاطقلا ىلع ةيلاعف ى هذل يعامتجلإاو يداصتقلإا رثلأا سايقب اهيلع لصحتلما جئاتنلا تحمس دقو ،ةماع يفيرلا عمتجلماو ..ةسايسلا ةنيمس نب للاد ( رئازجلا يف يحلافلا عاطقلل يكنبلا ليومتلا" ، 1990 - 2000 كنب ةلاح ةسارد ) BADR ةركسب ةلاكو " ةمدقم ةركذم، ،ليومتو دوقن صصخت ،ةيداصتقلإا مولعلا يف ريتسجالما ةداهش تابلطتم نمض ،ةركسب ،رضيخ دمحم ةعماج 2004 .

(14)

3 لظ يف يحلافلا عاطقلل يكنبلا زاهجلا ليومت دنع دوجولما للخلا نع ثحبلا ةساردلا هذه بابسأ نم لاصلإل ةرداصلا نيناوقلا ةيلاعف ىدم ىلع فوقولا ةلواحمو يزكرلما طيطختلا ضرقلاو دقنلا نوناق ةصاخ ح ( ةريخلأا ةيرشعلا رابتعإ 1990 - 2000 ريربت ،يحلافلا عاطقلاو يكنبلا زاهجلا نم لك حلاصلإ ةماه ةلصحم ) زاهجلا عانتمإو هطاشنب مايقلل ةمزلالا لاوملأا صقنل هلشف عجري ،يحلافلا عاطقلا يف تارارقلاو فقاولما م كونبلا رابتعإ هايإ اهميدقتب يكنبلا .ةيمنتلا قيقحتلل ةلاعف ةليسو يداصتقلإا روطتلا روح عاطقلاب ضوهن لوح رودت تناك يزكرلما طيطختلا ةرتف يف تذخأ يتلا تارارقلا ةساردلا هذه جئاتن نمو داصتقلإا ةيعضو مئلاي ةيمنت جذومن ىلع دمتعت ةمكحم ةينلاقع ةسايس عضو نم لادب يحلافلا كلت يف عاطقلا ةيلاعف نإ كونبلا تامامتهإ زيكرتو يكنبلا صيصختلا أدبم ةماقإ ىلإ فدهت ةلكيهلا ةيلمع ،ةرتفلا .تارمثتسلما ةيبلغأ دودح عيسوت ي ضتقت يرئازجلا يحلافلا ثحبلا ةيجهنم : متعلإا مت عوضولما ةيمهلأ ارظنو ،ةحورطلما ةلئسلأا ىلع ةباجلإاو ةيلاكشلإا ةسارد لجأ نم جهنلما ىلع دا ةساردلل يرظنلا بناجلاب ةقلعتلما تامولعلما عمج لجأ نم يفصولا جهنلما ىلع اندمتعف ،يليلحتلاو يفصولا ةيقيبطت ةساردب صاخلا يقيبطتلا لصفلا يف يليلحتلا جهنلما اندمتعإو ،عوضولماب ةطبترلما ميهافلما زاربإو .)يدحتلا(يرامثتسإ ضرق ةلاحل :ثحبلا تابوعص ب نم ىلع انلوصح مدعو اهنم ريثكلا مدقو عجارلما ةلق يه ثحبلا اذه زاجنلإ انتهجاو يتلا تابوعصلا ني ( ريخلأا يومنتلا جمانربلل ةمزلالا تايئاصحإ 2015 - 2019 ينعي لا اذهو ،ىودج نود ةريثكلا انتلاواحم مغر ) .اهنم ضعبلا ىلع انلوصح مدع ن ةلاكولا يف تامولعلما عمجو لوصحلا ةبوعص .تافللما ةيرسل ارظ :ةساردلا تايوتحم ةباجلإل ىلع ةيلاكشلإا ةحورطلما رابتخاو ،تايضرفلا دقف تءاج ةساردلا يف ةثلاث لوصف عم ةمدقم ،ةمتاخو هذهو لوصفلا يه : نم،فيرعت نم يحلافلا ليومتلا لوح ناك لولأا ثحبلما ،ثحابم ةثلاث ىلإ لصفلا اذه انمسق :لولأا لصفلا موهفم ىلإ ةيف انقرطت يناثلا ثحبلما يف امأ ،يحلافلا ليومتلا ةسايس حاجن طورشو فادهأو فينصتو عاونأ ضعبو ةيحلافلا تارمثتسلما نيناوق صخي ناكف ثلاثلا ثحبلما امأ ،يحلافلا معدلا رثأو يحلافلا معدلا .يحلافلا عاطقلا بويعو صئاقن إ لصفلا اذه ميسقتب انمق :يناثلا لصفلا يف يحلافلا عاطقلا ليومت لوح ناك لولأا ثحبلما ،ثحابم ةثلاث ىل (يداصتقلإا شاعنلإا راطإ 2000 - 2004 راطإ يف يحلافلا عاطقلا ليومت ىلإ انقرطت يناثلا ثحبلما يف امأ ،)

(15)

4 ( ومنلا معدل يليمكتلا جمانربلا 2005 - 2009 داصتقلإا جمانرب فادهأ صخي ناكف ثلاثلا ثحبلما امأ ،) رضخلأا .رئازجلا يف ةحلافلل ةنكملما لولحلاو ،ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب لوح ناك لولأا ثحبلما ،ثحابم ثلاث ىلإ لصفلا اذه انمسق :ثلاثلا لصفلا انمقف ثلاثلا ثحبلما امأ ،ةيحلافلا تارمثتسلما ليومتل ةهجولما ضورقلا ىلإ انقرطت يناثلا ثحبلما يف امأ تلا ضرقل ةيقيبطت ةساردب .يدح

(16)

لولأا لصفلا

تارمثتسملا ليومت لوح ةماع ةرظن

ةيحلا فلا

(17)

6 :ديهمت ةيلاعف دعت تاراخدلإا عيمجت ىلع هتردق ىدمو يفرصلما زاهجلا ناوعلأا فلتخلم ةيلالما دراولما ريفوتو .ليومتلا رداصم ةلق عم ةصاخ ،رضاحلا تقولا يف يداصتقلإا ماظنلا حاجن ساسأ ةيداصتقلإا ليومت وأ ايتاذ ليومت ناك ءاوس ليومت ىلإ جاتحت يتلا تاعاطقلا نيب نم رخلآا وه يحلافلا عاطقلا ربتعي ثيح اذهو ،ةيكنبلا ضورقلا قيرط نع يجراخ ةيحلافلا ةيمنتلا قيقحت ىلإ يحلافلا عاطقلاب لوصولا لجأ نم ماع ذنم عاطقلا دافتسإ ثيح،يتاذلا ءافتكلإا قيقحت اهتيولوأ نم يتلاو 2000 ططخلما يف لثمتي ططخمب ( ةيحلافلا ةيمنتلل ينطولا PNDA ةهجاولم ةيحلافلا تارمثتسلما ليهأت ةداعإ ىعسم نمض جردني يذلا ،) قلإا تايدحتلا .ةيلماعلا ةيداصت :ثحابم ثلاث ىلإ لصفلا اذه ميسقت مت ثيح 1 :لولأا ثحبلما .يحلافلا ليومتلا لوح تايساسأ 2 :يناثلا ثحبلما .يحلافلا معدلا 3 -:ثلاثلا ثحبلما ةيحلافلا تارمثتسلما .يحلافلا عاطقلا بويعو صئاقنو

(18)

7 :لولأا ثحبلما لوح تايساسأ .يحلافلا ليومتلا اهيفكيلا تاسسؤملل يتاذلا ليومتلا نلأ اهتقو يف ةيجاتنلإا عيراشلما زاجنلإل ةيرورض ةجاح ليومتلا ربتعي ليومتلا اذه لثلم جاتحي رخلأا وه يحلافلا عاطقلاف ةيجراخ تاهج نم ليومتلا بلط ىلإ هجوتتف اهزاجنلإ .هراهدزإ و عاطقلا اذهب ضوهنل تاعاطقلا نم هريغك :لولأا بلطلما .هعاونأو يحلافلا ليومتلا موهفم .يحلافلا ليومتلا موهفم :لاوأ " مهتشيعم نيسحتو نيعرازلما لوخد نيسحت و ةعارزلا ريوطتل ةمزلالا لاوملأا مادختساو ريفوت وه " 1 ي ضارلأا حلاصتسإ كلذكو مهيضارأ للاغتسإ ةصرف نيرمثتسلما نيحلافلا حنم يف لثمتي يحلافلا ليومتلا " لا عاونأ ءانتقإ ىلع مهتردق للاخ نم ةيوارحص و ةدمسلأاو تاديبلما نم ةفلتخم ةصاخلا تلالآا حلاصتسإب و اهتئيهتو ي ضارلأا "ةنسلا للاخ ةيجاتنإ ةرود نم رثكأ يف ي ضارلأا للاغتسلا يرلا ميعدت 2 .يحلافلا ليومتلا عاونأ:ايناث 1. :يتاذلا ليومتلا نإ طاشن ليومت ةيناكمإ يأ ةحاتلما ةيتاذلا دراولما ىلع دمتعي ليومتلا نم عونلا اذه ةردق ىلع ليلد وهو ةيجراخ رداصم ىلإ ؤجللا وأ هجوتلا نود ةيلخادلا دراولما نم اقلاطنإ نيعم .هليومت ىلع اهرذعت و ىرخلأا رداصلما ةبوعص ةلاح يف رمثتسلما 2. :ةيكنبلا ضورقلا ي ضتري ةيلمع يهو لايمع حنمي نأ ةددحم و ةنيعم ةدئاف لباقم كنبلا اهاضتقمب ىرخأ ةروص يأ وأ ةيدقن لاومأ ةروص يف تلايهستل نيعم تقو دعب وأ لااح ءاوس هبلط ىلع اءانب ضارغلأ ليمعلا ضارقإ وأ داتعلما هطاشن ةلصاوم نم نكمتيل ةلويسلا يف زجعلا ةيطغتل كلذو م دهعت لكش يف نوكت وأ ةيرامثتسإ .ريغلا ىدل ليمعلا نع ةباين ليمعلل كنبلا ةلافك يف ةلثمت .)ةيحلافلا ضورقلا( ةيعارزلا ضورقلا يف ةيكنبلا ضورقلا هذه لثمتت دقو 1.2 - :ةيحلافلا ضورقلا موهفم صصخم اهنم ليلقو لجلأا ةطسوتم وأ ةريصق اهتيبلاغ يف ضورق يهو تنلإا و لوصحلما ليومت اهنم فدهلا و ليوطلا لجلأل ةينبلأا و ةزهجلأا و يراجلا يعارزلا جا . 3 1 وش ي ءانه يخ ، ،ةيميقتو ةيليلحت ةسارد رئازجلا يف يحلافلا عاطقلا ليومت تايلآ ةركذم ،ةيداصتقلإا مولعلا يف يميداكأ رتسام ةداهش لينل ةمدقم ،ةركسب رضيخ دمحم ةعماج ،ةيلام دوقن صصخت ةنس 2012 / 2013 ص ، 23 . 2 لما سفن ص ،عجر 23 . 3 ةحيش يدشر ىفطصم ، ،نامتئلإا و فراصلماو دوقنلا ،ةيردنكسلإا ،ةديدجلا ةعماجلا راد 1999 ص ، 116 .

(19)

8 2.2 - :يحلافلا نامتئلإا ةعيبط ةيتاذلا صئاصخلا يعاري نأ بجي يحلافلا عاطقلل يكنبلا ليومتلا نإ :ثيح نم عاطقلا اذهل 1  ةيلامتحلإا ةعيبطلا ىلع ةيحلافلا ةايحلا دمتعت ثيح راعسلأا و لخدلا و جاتنلإل ةريغتلما و ديدحت ةبوعصل ةقدب لخدلا ديدحت نكمي لا كلذك و ةدكؤم ريغو ةريغتم رهاوظو تايطعم ةلويسلا ددهي امم نرم ريغ يجاتنلإا ضرعلا ىلع فقوتت ةيحلافلا راعسلأا نأ امك تاقفنلا ؛جاتنلإا ليومتل ةمزلالا  تيتفت و للاغتسلال ةينوناقلا لاكشلأا ددعت ىلإ ةفاضإ ةيحلافلا تايللاغتسلاا ددعت و ةيكللما ؛يحلافلا جاتنلإا تاقلاعلا عونت  قفارلما و ةيكللما ىلإ نامتئلاا دادتمإ ةرورض و ةيحلافلا ايجولونكتلا نم فلختلما ىوتسلما ؛قيرلا عينصت و ةيساسلأا  ا قوسلاب يحلافلا نامتئلاا طابترإ ؛ريدصتل ةيلماعل 3.2 - :يحلافلا نامتئلاا تانامض نامضلاف هلاجآ و هنم ضرغلا و ضرقلا غلبم فلاتخإب كنبلل حلافلا اهمدقي يتلا تانامضلا فلتخت وأ لاثم ةلافكلاك ةيصخش تانامض لكش يف نوكي نأ نكمي لجلأا طسوتلما و ريصقلا نامتئلاا ةلاح يف مدقلما ا و تلالآل نهر لكش يف نامتئلاا ةلاح يف امأ ضورقلا مادختسإ نع ةجتانلا ليصاحلما و ي شاولما و تادعلم ةتباثلا لوصلأا نهرب ةداع بلاطت كلذل ناملأا يف ةدايز ىوقأ تانامضب كونبلا بلاطت لجلأا ليوط ئلإا ىقبي ةروكذلما تانامض ىلإ ةفاضلإاب و .خلا.... ةيفيرلا تانكسلا تايانبلا ي ضارلأا تاراقعلاك ةجاحب نامت اهمهأ و ةلمكم تانامض نع ةرابع تانامضلا هذهو نيمأت تاكرش وأ ىربك تاسسؤم فرط نم ىوقأ دنس ىلإ .)...داتعلا ،ينابلما ،قئارحلا ( راطخلأا ىلع نيمأتلا و ةايحلا ىلع نيمأتلا 2 4.2 - :يحلافلا نامتئلاا رطاخم اهنم ركذن رطاخلما نم ةلمج يحلافلا نامتئلاا هجاوي : 3 1 ص،هركذ قباس عجرلما سفن ،ءانه يخيوش 24 . 2 ،ةميسن ةلحروب ناميإ شوعم ةحلافلا كنب فرط نم يرامثتسإ عورشم ليومت ةلاح ةسارد رئازجلا يف يحلافلا عاطقلل يفرصلما ليومتلا عقاو ،ماسب نيعب ةيفيرلا ةيمنتلاو تايداصتقإ صصخت ،ةيداصتقلإا مولعلا يف رتسام ةداهش لينل ةمدقم ةركذم دنحم يلكآ ةعماج ،كونبلاو ةيلالما ةنس ،ةريوبلا ، جاحلوأ 2014 / 2015 ص ص ، 70 -71 . 3 ةنيمس نب ةزيزع ةنيمس نب للاد ، ،ةيداصتقلإا تاحلاصلإا يف يحلافلا عاطقلل يفرصلما ليومتلا ةسايس ةلخادم تاسايس لوح يلود ىقتلم لإا مولعلا ةيلك،تاسسؤلما تايداصتقلاا ىلع اهرثأو ليومتلا يموي،ةركسب ، رضيخ دمحم ةعماج ،رييستلا مولعو ةيداصتق 21 -22 ربمفون 2006 ، ص 3 .

(20)

9  امم لوصحلا ىلع )ضارملأا،قافلآا(ةيجولويبلا و )ةلويسلا،ةرارحلا،ةدوربلا( ةيوجلا لماوعلا ريثأت ديزي امم رئاسخلا نم اريثك مهل ببسيف ،نيحلافلا ىلغ سكعني يذلا ئ شلا رطاخلما نم ريثكلل هضرعي ؛لاوملأا مهضارتقإ ءابعأ يف  يحلافلا عاطقلا يف ةيجاتنلإا ةرودلا لوط سيل يذلاو ةليوط ةرتفل حلافلا دنع ضرقلا ءاقب مزلتسي ؛ةنكمم ةدئاف ربكأب هيلع دوعيل لالما سأرل عيرسلا نارودلا قيقحت ىلإ ىعسي يذلا كنبلا حلاص يف  ؛ةلغلا صقانت نوناق و ةيجاتنلإا ةيدودرلما يف مكحتلا مدع  لإا فيلاكت ةيطغت هل نمضت يتلا راعسلأا ضرف ىلع حلافلا ةردق مدع ،ضرقلا ةدئاف اهيف امب جاتن ةعيرس ةيحلافلا تاجوتنلما نلأ يراجلا رعسلاب قوسلا يف هضرعي يعارزلا لوصحلما روهظ رجمبف ؛ضرقلا دادس ىلع هتردق و هلخد يفاص يف رثؤي امم ،رعسلا ضفخنيف ضرعلا ديزي دقو فلتلا  ا ةعيبط عم اهمؤلات مدعو كنبلل ةينامتئلإا ةسايسلا يف ءاطخأ دوجو يحلافلا عاطقل . 5.2 - :يحلافلا ضارقلإل ةيداصتقلإا ةيمهلأا :يلي اميف لثمتتو 1  ؛)جاتنلإا( تاجرخلما نم فاك مجح ىلع ظفاحيو قلخي  نم لضفأ تايمك ءارش للاخ نم يعرزلما لمعلا ةءافك نم نسحي نأ ضارقلإل نكمي:ةءافكلا ةدايز ؛ةحاتلما جاتنلإا لئاسو  يداصتقلإا فورظلا عم فيكتلا فورظلا وأ ةثيدحلا ةينقتلا تاريغتلما يعدتسي دق :ةريغتلما ة امدنع ةصاخو ةقاطلا تاودأ ليدبتك ةعارزلما يف ةيسيئر تلايدعت ءارجإ ىلإ ةريغتلما قيوستلا ؛تاريغتلا و تلايدعتلا هذه ءارجلإ ي سيئر ردصم ضارقلإاف ،فيلاكتلا دادزت و راعسلأا ضفخنت  و ةيمسولما تابلقتلا ةهجاوم اهؤارش متي جاتنلإا تلاخدم نلأ كلذو :تاقفنلا و لخدلا يف ةيونسلا ةيجراخلا و ةيلخادلا تاقفدتلاف اذهل اضيأ ةتيعم ةرتف يف متي جاتنلإا عيب و ةنسلا نم ةنيعم ةرتف يف ضعب يف عيبلا دعوم ىتح ءارشلا تقو نم يدقنلا زجعلا ىلإ يدؤي امم تقولا سفن يف لصحت لا كلذل و تاجتنلما ةديج ةروصب لمعلا حاجنل يرورض رمأ تابلقتلا هذه ةيوستل ضورقلا لامعتساف .  ةيعارزلا رطاخلما لك ةلازإ نكملما ريغ نم هنلأ :)راطخلأا بنجت( ةسكاعلما فورظلا يف ةيامحلا ؛ايلك اهب مكحتلا نكمي لا راطخأ يه رعسلا و سقطلاف 3 :ينواعتلا ليومتلا. وهو ميظنتلا راطإ نمض ةيعامجلا و ةيرورضلا ةيعارزلا عيراشلما ذيفنتل ةمزلالا لاوملأا ريفوت ينعي .ةرفوتلما ضارقلإا رداصم نم اهضرتقت وأ اهل اكلام امإ ةيعمجلا لاومأ نوكتو ينواعتلا 2 1 ص،عجرلما سفن ،ءانه يخيوش 25 . 2 يلع دومحم سراف نورخآو ، ينواعتلا ليومتلاو يعارزلا ضارتقلإا سسأ ،ايبيل ،ءاضيبلا راتخلما ةعماج تاروشنم ، 2005 ص ص ، 293 -294 .

(21)

10 1.3 - :ينواعتلا ليومتلا رداصم يليام لك يف لثمتتو 1  :يطايتحلإا لالما سأر دصقيو يأ ةهجاوم دصق ةيعمجلا هب ظفتحت يذلا لالما سأرلا هب معد لجأ نم هب ظفتحت رخأ بناج نم و بناج نم اذه لبقتسلما يف اهل ضرعتت دق رئاسخ نم نوكتيو ، اهعيراشم يف عسوتلا و اهتامدخ ةدايز و ضارتقلإا ىلع اهتردق و يلالما اهزكرم فلا نم ايونس ةيعمجلا ىلإ لوحت يتلا غلابلما لقيلا ثيحب ةيعمجلا تايلمعل يفاصلا ضئا ؛تادعاسلما و تابهلا ىلإ ةفاضلإاب ةينواعتلا تاعيرشتلا اهددحت ةنيعم ةيوئم ةبسن نع  :ىرخلأا تاطايتحلإا ىرخأ تاطايتحإ ةيعمجلاب دجوي يطايتحلإا لالما سأر ىلإ ةفاضلإاب لما نم اهريغ و تأشنلما و تادعلما و نئاكلما كلاهتسإ يطايتحإك ضيوعتلا يطايتحإو تادوجو لمحت تاطايتحلإا ضعب و ،اهيف كوكشلما نويدلا تاصصخمو نيمدختسلما و لامعلا ىلع ؛تاطايتحلإا باسح نم ذخؤي اهضعب و تافورصلما باسح ىلع  :لماعتلا ىلع دئاوعلا يهو ةفلتخم تامدخ نم همدقت ام ءارج نم ةلومع ةيعمجلا ىقلتت تاعيرشتلا و يلزنلما نيومتلا و قيوستلا و ديروتلا تايلمع نم كلذ حبر شماه ىلع ليصحت ؛ةيعمجلا عم هلماعت بسح لكل ةيعمجلا ءاضعأ ىلع دئاعلا عيزوتب حمست ةينوناقلا  :عئادولا و تارفاولا ب عدوت يتلا غلابلما يهو ءاضعلأا ريغ نم وأ اهئاضعأ نم ءاوس ةيعمجلا نم ةيراجلا عئادولا ةداعلا يفو لجلأ وأ ةيراج امإ ةعيدولا نوكت و ةنيعم طورشل اقفو ؛ةدئاف لباقم ءاضعلأا ريغ نم لبقت ةداع لجلأ ةعيدولا امأ ،طقف ءاضعلأا  :راودلا لالما سأر هفرصت تحت عضوت وأ ةيعمجلا ىلإ درت لاومأ نم نوكتي اهرمثتستل ا ةمئاد ةروصب ةيعمجلا اهلمعتست يتلا لاوملأا هذهو ايبسن ةليوط ةينمز ةدلم و ةمئاد ةفصب ؛ةيموكح هبش وأ ةيموكح رداصم يأ يجراخ اهردصم نوكي  :تادعاسلما و تائيهلا و تابهلا ةينواعتلا تايعمجلا ضعبل مدقت تاهجلا نم ريثكلا كلذو ةينيع وأ ةيدقن ةروصب تادعاسلما اهمدختست وأ ةيرادلإا اهتاقفن ضعب ةيطغت دصق ةيعمجلا دنع ىقبت يتلا و ةتباثلا تادوجولما ةروص يف نوكتو اهلامعأ يف ليغشت لامسأرك ؛صاخ يطايتحإ لام سأر ىلإ لوحت امنإ و لاخد ربتعت لاف راود لام سأرك  :تادنسلا اوقلا اهل حمست ةيوق و ةحجان ةينواعتلا تايعمجلا نوكت امدنع حرطت نأ نين هذه حرطت دق و لودلا ضعب يف اذه و ةنيعم ةميق اهنم لك لمحي عيبلل نيد تادنس نوكت و ةيلخاد ينواعتلا ليومتلا رداصم نوكت ةلاحلا هذه يف ءاضعلأل عيبلل تادنسلا ؛ءاضعلأا ريغل عيبلل تادنسلا هذه حرطت امدنع ةيجراخ ليومتلا رداصم  :ةينواعتلا رداصلما نم ضورقلا ينواعتلا ليومتلل ةيلخادلا رداصلما نم ضورقلا هذه ربتعت نأ ةينواعتلا ةيعمجلا ناكمإب ،ةينواعتلا ةكرحلا لخاد نم ةيعمجلا اهيلع لصحت اهنلأ ةريسي ضارتقلإا طورش نوكت ةلاحلا هذه يف و ىرخأ ةيعمج نم وأ اهئاضعأ نم ضرتقت ةينواعت ريغ ىرخأ رداصم نم ضارتقلإا عم ةنراقم ؛ 1 يلع دومحم سراف نورخآو ، ينواعتلا ليومتلاو يعارزلا ضارتقلإا سسأ ص ص ،هركذ قباس عجرم ، 301 -306 .

(22)

11  لا :ةيجراخلا رداصلما و ضورق دقو ةيجراخلا رداصلما ىلإ ةينواعتلا تايعمجلا هجوتت اهقاقحتسإ خيرات يف ضورقلا ددست نأ ىلع رداصلما هذه نم ضورق ىلع ةيعمجلا لصحتت لكش يف ليومتلا نوكي دقو ،ةدئاف نودب وأ ةطيسب ةدئافب ضورقلا هذه عيبت ةداع و تايعمجلا لاومأ سوؤر يف ةمهاسم موقت وأ تايعمجلا ىدل ةلودلا اهعدوت عئادو لكش يف وأ اهحرطت يتلا تادنسلا ءارشب . .يحلافلا ليومتلا فادهأو فينصت :يناثلا بلطلما .يحلافلا ليومتلا فينصت :لاوأ :ةيلاتلا رياعلما بسح يحلافلا ليومتلا فنصي 1 1 -:ةيسيئرلا اهتلامعتسإ بسحب فينصتلا a ) :ةيراقعلا ضورقلا قافنلإاو ينابم ءارش وأ ةعرزملل ةيفاضإ ي ضارأ وأ ةعرزم ءارش اهنم ضرغلا و يف ىرخأ تانيسحت ةيأو ةنتسبلا ىلع قافنلإاو ي ضارلأا حلاصتسإو فرصلا و يرلا تاعورشلما ىلع لجلأا ةليوط ضورقلا هذه نوكتو ،ةعرزم ؛ b ) :ةيجاتنلإا ضورقلا ا جاتنلإا تامزلتسم ءارش ضرغل مدختست يتلا يهو و ةدمسلأا و روذبلاك يعارزل ةيشالماو تلالآا و فلعلا داوم ؛ c ) :ةيحلافلا ةينواعتلا تاميظنتلا ضورق ىلع قافنلإاو ليغشتلا فيراصم ةهباجلم مدختست يهو ةيعمجلل ةمزلالا تاراقعلا ءارشو تادعلماو ةينبلأا ىلعو يعلسلا نوزخلما ىلعو ةينواعتلا ةيعمجلا ةينواعتلا ؛ d ) لاهتسلإا ضورقلا :ةيك جاتنلإاب ارشابم لااصتإ لصتت لا يتلا و تامدخلا و علسلا ىلع لمعتست رشابم لكشب ضرتقلما ةبغر عبشت امنإو يعارزلا ؛ 2 -:ضورقلا لاجأ بسح فينصتلا a ) :لجلأا ةريصقلا ضورقلا ةيمسولما ةيعارزلا مهتاجايتحإ دسل نيعرازملل حنمت يتلا ضورقلا يهو د و لاتشلأا و ةدمسلأا و روذبلاك تاقفن نم كلذ ىلإ امو يرلاو داصحلاو ةثارحلا و لامعلا روجأ عف نيتنس ىلإ ةنسلا نم ضورقلا هذه لجأ حوارتيو ةيجاتنإ ؛ b ) :لجلأا ةطسوتلما ضورقلا يتلا يهو ةرتف للاخ اهجاتنإ يطعت تاعورشم ليومتل نيعرازملل حنمت ونس سمخلا ىلإ ةنسلا نم بلاغلا يف اهلجأ حوارتيو ةطسوتم ةينمز تا ؛ c ) :لجلأا ةليوط ضورقلا اهيف رامثتسلإا ةعيبط ي ضتقت يتلا عيراشلما ذيفنتل ضورقلا هذه فرصت عناصلماو ينابلماو تأشنلما ةماقإو ي ضارلأا ءارشك لجلأا ةليوط ةرتف للاخ اهيلع قفنأ ام دادرتسلإ حلاصتسلإا عيراشمو رابلآا رفحو نيرشع ىلإ لصت اهتدمو ،ىربكلا فرصلاو يرلا عيراشمو ةريبكلا .نادلبلا ضعب يف ةنس 1 يخيوش ءانه ، ،ةيميقتو ةيليلحت ةسارد رئازجلا يف يحلافلا عاطقلا ليومت تايلآ ص ص ،هركذ قباس عجرم 27 -30 .

(23)

12 3 :فادهلأا وأ ضارغلأا بسحب فينصتلا اهيف لمعتست يتلا ضارغلأا بسح ضورقلا فينصت نكمي :ىلإ  ةيورلا تاعارزلا ضورق ؛  )ةيرطلما( ةيلعبلا تاعارزلا ضورق ؛  ةيناويحلا ةورثلا ضورق ؛  لا ةنيكلما ضورق ةيعارز ؛  ؛يعارزلا عينصتلا ضورق  ؛يفيرلا ناكسلإا ضورق  .يعارزلا قيوستلا ضورق 4 :ةديفتسلما تاهجلا بسح فينصتلا : نم لك لمشيو  ؛دارفلأا ضورق  ؛تاينواعتلا ضورق  ؛تاكرشلا ضورق  .ماعلا عاطقلا ضورق 5 :يعارزلا لوصحلما عونل اعبت فينصتلا ةيلاتلا ةطشنلأا نمضتي  .ةنتسبلا  ليصاحلما .ةيلقحلا  .اهعاونأ فلاتخإ ىلع ةيشالما نمضتت يتلاو ةورثلا  .ةيكمسلا ةورثلا  .ةيوتشلاو ةيفيصلا رضخلا ليصاحم 6 -:تانامضلا عون بسح فينصتلا 1  :ةنومضم ريغ ضورق ةنومضم نوكت اهنكلو سوملم يدام نامضب نومضم ريغ نوكتو .لجلأا ةريصق ضورقلل ةبسنلاب ةصاخو طقف ةيصخش ةلافكب  ضورق :ةلوقنم لاومأب ةنومضم ةلوقنلما لاوملأا نهرب نوكت يتلا ضورقلاب ةصاخ هذهو عطق وأ ةيئابرهكلا ةزهجلأا ضعب وأ بهذلا وأ تاناويحلاو تارارجلاو ليصاحلما لثم .خلا...ثاثلأا  :ةلوقنم ريغ لاومأب ةنومضم ضورق لثم ةتباث لوصأب ةنومضلما ضورقلا لمشت يهو . تاراقعلا و ي ضارلأا 7 :ضرقلل ةعقوتلما ةيجاتنلإا بسح فينصتلا 1 .هلاعأ عجرلما رظنأ ،ءانه يخيوش

(24)

13  :ةيباجيلإا ضورقلا يفاص ضئاف ىلع لوصحلا نم ضرتقلما نكمت يتلا ضورقلا كلت يهو عم هيلع ةبترتلما ةدئافلا و ضرقلا غلبم ءاقبإ نم هنكمي لخد ىلع ضرتقلما لوصح يأ .كلذ بناجب يداصتقإ ضئاف قيقحت  :ةدياحلما ضورقلا لأا نيلكش نمضتت يهو دودح نيب نوكت يتلا ةديدجلا تارامثتسلإا لو مدع ببسب اهديدجت يرجي يتلا ضورقلا يهو ديدجتلا ضورق ةيناثلا و ةراسخلا و حبرلا يف ةدايز ضورقلا هذه مادختسإ اهيلع بترتيو رخلأ وأ ببسل اهل ددحلما دعولما يف اهديدست نود طقف هيلع ةدئافلا عم غلبلما لصأ ديدستل يفكت لخدلا اهيلع قلطيو ضئاف يأ قيقحت .ةيدحلا ضورقلا  :ةيبلسلا ضورقلا ردقلاب لخدلا يف ةدايز اهمادختسإ ىلع بترتي لا يتلا ضورقلا كلت يهو ةجتنلما ريغ ضورقلاب ىمست اهنإف كلذل هيلع ةبترتلما ةدئافلاو نيدلا لصأ يطغي يذلا يفاكلا .ةيدحلا تحت وأ 8 -ل وأ ضرق-لا ردص-لم اعبت ضورق-لا فنصت :نيضرقلما عون  .فراعلما وأ براقلأا ضورق  .دارفلأا نيرمثتسلما ضورق  .ةيراجتلا فراصلما ضورق  .ي شاولماب ةصاخلا ضارقلإا تاكرش ضورق  .ةينواعتلا تايعمجلا فيراصم ضورق  .راجتلاو ءاطسولا ضورق  .نيمأتلا تاكرش ضورق .يحلافلا ليومتلا فادهأ :ايناث ضارعتسإ نكمي :يليام للاخ نم يحلافلا ليومتلا 1  .ةفلتخلما تاطايتحلإا ةهجاولم ةعارزلا يف يلامسأرلا نيوكتلا ةدايز  نم جاتنلإا ةءافك ةدايزو مجحلا تارفو نم ةدافتسلإاو مئلام يعارز طاشن مجح ىلع ةظفاحلما .اهيريوطتو ةرفوتلما دراوملل لثملأا مادختسلإا للاخ  ةهجاوم ىلع ةردقلما ةدايز ةقلعتلما ىرخلأاو ايجولونكتلاب ةقلعتلما كلتك ةريغتلما ةيداصتقلإا فورظلا ةيعيبطلا فورظلا نم ةيامحلاو تاقفنلاو لخدلا يف ةيمسولما تابلقتلا ةهجاومو قوسلا فورظب .فورظلا كلت ةهجاوم يف دعاست ةينامتئإ ةردقم ريفوتو ةيتاولما ريغ  عرازلما اهب نوكي ةرتف نمض كلمتلا ةحاتإ .رامثتسلإاو لمعلا ىلع رداق 1 ص ،هركذ قباس عجرم ،يخيوش ءانه 27 .

(25)

14 .يحلافلا ليومتلا ةسايس حاجن طورش :ثلاثلا بلطلما :ةيلاتلا سسلأا ىعارت نأ بجي ةلاعفو ةحجان ليومتلا ةسايس نوكت ىتح 1  لخدلا ةدايز هيلع بترتي يذلا جاتنلإا ةدايز ىلإ يدؤي ىتح ضرقلا مادختسلإ بسانلما خانلما ةئيهت تنلإا ةدايزف ،يحلافلا ةبسانلما لقنلا لئاسوو قرطلا دادعإ عم قيوستلل ميلس ماظن اهبحاص اذإ جا ؛ضرقلا حنم فده وهو ءاخرلا قيقحت ىلإ يدؤت  حلافلا ةيناكمإ نلأ بسانم ةدئاف رعسب ضورقلا ميدقت يأ رابتعلإا نيعب نامتئلإا ماظنلا ذخأ ؛ ةريغتم ليصاحلما راعسأو ةدودحم  ىلع سسؤي نأ بجي نامتئلإا حنم مهل سيل نيحلافلا نم ريثكلا نلأ كلذ ،ةيكللما سيلو ةزايحلا ؛ضارتقلإا ىلع مهتاقاط نم ديقي اذهو ةتباث ةيكلم  حلاف لك عيطتسي ىتح ضارقلإا طورش اهيف حضوت ةطيسب ةطخ عضت نأ ةضرقلما ةسسؤلما ىلع ؛بسانلما تقولا يف اهمادختسإو ضورقلا نم ةدافتسلإا  ك امهم نيحلافلا ىلع بجي ضارقلإا ةسسؤم هاجت مهتامازتلإب ءافولا ىلع اولمعي نأ مهتايوتسم تنا يحلافلا جاتنلإا عيونت قيرط نع ءاوس ةثيدحلا جاتنلإا بيلاسأ مهعابتإ قيرط نع كلذ مهل نكمي ؛تاجتنملل مظنلما قيوستلا قيرط نع وأ جاتنلإا تاينقت فلتخم لاخدإو  نيمأتلا ةيلمعب مايقلا نيحلافلا ىلع بجي ؛ةصتخلما تاسسؤلما ىدل ةيحلافلا ليصاحلما ىلع  جاتنلإا قطانم فلتخم تاجايتحإ اهيف ىعاري ةمظنم دعاوق ساسأ ىلع ضورقلا ةميق ديدحت بجي مايقلا ىلع ةرداق حبصت ىتح نامتئلإا تاسسؤم ميعدت ىلإ جاتحي ميظنتلا اذهو نيضرتقلما تاقبطو لا راغصل ةبسنلاب ةصاخو ةءافكب ماهلما هذهب ؛نيحلاف  لا كونبلا ةفيظو نأ امك اهلجأ نم تفرص يتلا ضارغلأا يف ةيحلافلا ضورقلا مادختسإ بجي نم تحنم يتلا ضارغلأا يف اهمادختسإ ةعباتم ىلإ اهدادتمإ امنإو طقف ضورقلا حنم ىلع فقوتت ؛اهلجأ  لايهست طاسقأ ىلعو لخدلا ملاتسإ ديعاولم اعبت ضورقلا دادس ديعاوم نوكت نأ بجي ؛عفدل  ديدستل يفكي داريإ يطعي فوس ةحونملما ضورقلا مادختسإ نأ نم دكأتلا كونبلا ىلع بجي .حلافلل بسانم حبر كرت عم هيلع ةبترتلما دئاوفلا عفدو ضرقلا 1 يخيوش ءانه ص ، هركذ قباس عجرم ، 30 .

(26)

15 :يناثلا ثحبلما .يحلافلا معدلا تجهتنإ نملأا قيقحت لجأ نم كلذ و ةلودلا نم يحلافلا عاطقلل معدلا ىلع دمتعت ةيعارز ةسايس رئازجلا هذه قيقحت لجأ نم و عاطقلا اذهل يملاعلا جاتنلإا يف ةمهاسلما ،ةيعارزلا تاجوتنلما عفر و نيسحت ،يئاذغلا تلواح ام اذه و ةلاعف ةيومنت ةيجيتارتسإ عابتإ ةلودلا ىلع بجي داعبلأا ينطولا ططخلما للاخ نم هب مايقلا ( ةيحلافلا ةيمنتلل PNDA .) .يحلافلا معدلا لوح:لولأا بلطلما 1 -:يحلافلا معدلا موهفم ةيحلافلا ةيمنتلا و طبضلل ينطولا قودنصلا للاخ نم اهمدقت يتلا ةلودلل ةيلالما ةمهاسلما نع ةرابع وه ( FNDRA دحت و رامثتسلإا ىلع نيحلافلا عيجشت يه و ) و ةطشنلأا بسح ىلع ةمهاسلما هذه ةميق دي . عورشملل ةيلالما ةبيكرتلا و حلافلا فرط نم اهب مايقلا دارلما تايلمعلا 1 .قودنصلا فرط نم مدقلما معدلا + يكنبلا ضرقلا + ةيتاذلا ةمهاسلما = يلكلا رامثتسلإا 2 -:معدلا اهب رم يتلا فورظلا تلا لفكتلا نيب عاطقلل ةلودلا معد زيمت عرازم نيب كلذ و ،رامثتسلإا و للاغتسلإا لاجم يف هتاجايتحإب ما للاخ نم ةرشابلما ريغلا معدلا و جاتنلإا لماوع راعسأ للاخ نم رشابلما معدلا نيب و يمومعلا عاطقلا عاطق زجع دقف اذه مغر و ،صاخلا عاطقلل ةبسنلاب ةيحلافلا ضورقلا ىلع ةيليضفتلا ةدئافلا تلادعم ىلع ةحلافلا بوبحلاك ( ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا ةصاخ ةيحلافلا تاجوتنلما نم ينطولا بلطلا ةيطغت . ةيمكلا و ةميقلاب اهترود ةيئاذغلا ةوجفلا تغلب ثيح ) بيلحلا ،ةفاجلا لوقبلا ماع لولأا يحلافلا عاطقلا ةلكيه ةداعإ يف امأ 1991 بسن تيقب اهنأ لاإ اهتاجوتنم قيوست ةيرح هعرازم حنم و ة لوح رودت ةزجاعلا عرازلما نم % 75 ىلإ 1986 هردق غلبمب 1821 لك يف ةلودلا هلمحتت ةنسلا يف جد نويلم يف رارمتسلإا ىلع ةرداق ريغ ةلودلا لعج امم ةيلام ةمزأ شيعت رئازجلا تناكف تانينامثلا فصتنم يف امأ ،ةرم نم ةدع يف تعرش ثيح ،كلاهتسلإا و جاتنلإل ماعلا معدلا ةسايس صيلقت لجأ نم ةيداصتقلإا تاحلاصلإا مقر ي سائرلا موسرلما للاخ نم يحلافلا عاطقلا اذه يف نزاولما زجع ضيفخت و ماعلا قافنلإا 09 يفناج 1982 ةنس يف و يعارزلا جاتنلإا تامزلتسم و تاجوتنلما راعسلأ يجيردتلا ريرحتلا نمضتلما 1983 اذه بجومب معد صيلقت يف عورشلا مت موسرلما معد نع يلختلا يف ةلودلا ةرادإ ترمتسإ ثيح ،يحلافلا عاطقلل ةلودلا حلاصإ ةياغ ىلإ عاطقلا 1987 اكلم تيقب يتلا ضارلأا ءانثتسإب اهب نيجتنلما نيعرازلما ميظنت ةداعإ نمضتنلا ،ةلودلل 1 ،يفتك ةناطلس ( ةيحلافلا ةيمنتلل ينطولا ططخلما قيبطت 2000 -2005 ) ةعماج ،ةينارمعلا ةئيهتلا يف رتسجالما ةداهش لينل ةمدقم جرخت ةركذم ، ،ةنيطنسق ، يروتنم 2005 / 2006 ص، 115 .

(27)

16 ذهب و ةيلالما نوناق ايونس اهددحي ةواتأ عفد لباقم اهب عافتنلإا قح نيحلافلا تحنم ثيح تصلخت حلاصلإا ا .ماعلا عاطقلا ئبع نم ةلودلا اج مث مقر نوناق ء 89 -12 خيراتب 5 يليوج ة 1989 طبضلا تايلآ و تامدخلا و علسلا طورش نمضتلما ةيقيقحلا راعسلأا ىلإ ايلك لاقتنلإا ىلإ ةحلافلا عاطقل ةبسنلاب صن يذلا و راعسلأا ةطساوب يداصتقلإا تناكف جاتنلإا لماوعل ةبسنلاب ةنس 1991 نم لصاوت عاطقلل ةلودلا معد نكل و ،اهراعسلأ ةلودلا معد ةياهن لمش يذلا جاتنلإا دنع نومضلما ىندلأا رعسلا ةيلآ يف لثمتلما نوناقلا اذه للاخ 7 اهتيمهأ ىلإ رظنلاب علس .ةيئاذغلا 1 دنع موسرلا ةليصح نم لومي يذلا ضيوعتلا قودنص قيرط نع لب ةلودلا ةنيزخ نم دعي مل اهمعد نأ ريغ زيمت جاتنلإا دنع راعسلأا معد ةيلآ قيبطت نأ عقاولا رهظأ دقل .داولما ضعبل ينطولا جاتنلإا دنع و داريتسلإا م رثأ لاإ هل نكي مل و ،يقيقحلا معدلا ريدقت بعصلا نم حبصأ ضومغب ةحلافلا عاطق ىلع دودح ةيحلافلا تارمثتسلما نم ادج دودحم فنص لاإ اهنم دفتسي مل ةيجيتارتسإ ةفنصلما داوملل ايندلا راعسلأا نإ* . )ةفاجلا لوقبلا و بوبحلا ( داولما نم ةقيض ةليكشت و لإاب مئلام ريغ قوسلا نوكي امدنع نيجتنملل حمسي مل قاوسلأا طبضل يميظنتلا صنلا بايغ* نم ةدافتس .ةنومضلما راعسلأا ىلع رثأ هل نكي مل ) ميسارلما ( ةيميظنتلا صوصنلا ةعيبطب طبترلما ةنومضلما ايندلا راعسلأل رخأتلما رشنلا* .جاتنلإا هيجوت ىلع ضيرحتلا يف دودحم لوعفم هل ،ةيرايعلما جاتنلإا فيلاكت ساسأ ىلع ةنومضم ايند راعسأ تيبثت نإ* ةيجاتنلإا نيسحت .يعارزلا فيثكتلا لماوع و ةثيدحلا بيلاسلأا لامعتسإب يف رئازجلا اهتعق و يتلا ةيقافتلإا نإ* 03 ناوج 1991 ليرفأ يف ياب دناتس قافتإ مث يلودلا دقنلا قودنص عم 1994 ةنس ةياهن يف معدلل ماتلا ءاغللأا ىلإ ىدأ 1995 .) بيلحلا و زبخلا ىلإ ( 2 لافلا معدلا رثأ:يناثلا بلطلما .يح أ -.يحلافلا معدلا ءاغلإ رثأ :يلي ام لك ىلع يحلافلا معدلا ءاغلإ راثأ ترهظ دقل 3 1 يخيوش ءانه ، رئازجلا يف يحلافلا عاطقلا ليومت تايلآ – ةيميقتو ةيليلحت ةسارد - ص ص ،هركذ قباس عجرم ، 60 -61 . 2 ،يريبز حبار ةيرئازجلا ةيعارزلا ةسايسلا يف ةلودلا معد ةيلاعفو دودح ، ،ةركسب ،رضيخ دمحم ةعماج ،ثلاثلا ددعلا ،ةيناسنلإا مولعلا ةلجم ربمسيد 2003 ص ص ، 202 -203 . 3 ص ص ،ةركذ قباس عجرلما سفن ،يريبز حبار 203 -204 .

(28)

17 1 -جاتنلإا تامزلتسم و لئاسو راعسأ ىلع اعافترإ ) ةدمسأ ، روذب ( جاتنلإا تامزلتسم عيمج راعسأ تفرع : ةنس ةيادب ذنم لاصاوتم 1983 ةنس ةيادب عم لاوهم حبصيل 1991 ءاغلإ اهيف حرتقإ يتلا ايئاهن معدلا يلاوحب يرئازجلا رانيدلا ةميق ضيفختب ،ةيقيقحلا راعسلأا ىلإ لاقتنلإاو 97 % لئاسو راعسأ تدهش امك عفر مت ثيحب ،ةيطيسولا جاتنلإا تامزلتسم راعسأ نم ربكأ تلادعمب اداح اعافترإ )... تادعم ،تلآأ ( جاتنلإا ةنس للاخ نيترم يحلافلا داتعلا عاونأ مظعم راعسأ 1991 داتعلا جاتنلإ ةينطولا ةسسؤلما لعج امم مهتجاح مغر ،نيحلافلل ةيئارشلا ةردقلا لوانتم يف اهراعسأ دعت مل يتلا اهتاجوتنم داسك نم وكشت يحلافلا .يعارزلا فيثكتلل ةمزلالا تازيهجتلاو داتعلا عاونأ فلتخلم ةسالما 2 - :يحلافلا ضرقلاو ليومتلا ىلع ةلودلا معد صيلقت مجرت نيئزجلاب ليومتلا ىوتسم ىلع ةحلافلا عاطقل :نييلاتلا  ذنم ةنيزخلا ضورقب ليومتلا رصح 1987 باستكإ راطإ يف بابشلا فرط نم ةزجنلما تارامثتسلإا يف حلاصتسلإا قيرط نع ةيحلافلا ةيراقعلا ةيكللما تارمثتسلما ليومت امأ ،ةيلبجلا قطانلما يحلافو ، قفو اهعم لماعتي حبصأ يذلا ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنبل ةصاخلا دراولما ىلع دمتعي حبصأف سم ضافخنإ اهنع بترت ،ةضحم ةيراجت دعاوق ةققحلماو ةحونملما ضورقلا يف رمت . مقر لودجلا (I - 1 ) ارامثتسلإا جماربل ةينيعلا فادهلأا : ةمعدلا ةيحلافلا ت صيصختلا 1998 / 1999 2000 قورفلا يرلا -62.365 ه -بوبحلا فيثكت 180.000 ه 544.326 ه 364.326 ه نوتيزلا ةعارز 10.762 ه 36.336 ه 25.574 ه تايضمحلا ةعارز 3.639 ه 8.432 ه 7.793 ه موركلا ةعارز 4.974 ه 26.438 ه 21.464 ه ىرخأ عاونأ 5.841 ه 49.659 ه 43.818 ه :ردصلما ،رضيخ دمحم ةعماج ،ثلاثلا ددعلا ،ةيناسنلإا مولعلا ةلجم ،ةيرئازجلا ةيعارزلا ةسايسلا يف ةلودلا معد ةيلاعفو دودح ،حبار يريبز ربمسيد،ةركسب 2003 .

(29)

18  نم اءادتبإ تفرع يتلا ،ةيحلافلا ضورقلا ىلع ةيليضفتلا ةدئافلا تلادعمب لمعلا فقو 02 / 05 / 1990 اعافترإ نيب حوارتت تحبصأ ثيحب ائجافمو افينع 13 % و 23.5 % ضورقلل ةبسنلاب نيبو ،لجلأا ةطسوتلما ضورقلا و ةريصقلا 15 % و 23.5 % عرف بسح ( لجلأا ةليوطلا ضورقلل نيب اميف ) جاتنلإا 02 / 05 / 1990 و 01 / 10 / 1992 نيب حوارتت تناك نأ دعب 4 % و 6 % عاونأ عيمجل ةرتفلا للاخ ضورقلا 1986 -1990 .  ،ضارتقلإا نم نوفوختي اوحبصأ نيذلا نيحلافلا ىلع ةديدش ةأطو ةدئافلا تلادعم عافترلإ ناك دقل ةدئافلا عفدي نأ ،ةدئافلا لدعم عافترإ ةلاح يف ضرتقلما ىلع ناك هنأو ةصاخ ،هتفلك عافترلإ ارظن .دقعلا اهيلع ى ضمأ يتلا كلت تسيلو ضرقلا ديدست موي ةيراجلا 3 - لا ةيابجلا ىلع :ةيحلاف ةبيرض قيبطت يحلافلا جاتنلإا عاطق دهش ،ةيابجلا نم ةليوط تاونسل هءافعإ دعب ةنسل ةيلالما نوناق اهأشنأ تارمثتسلما لخد ىلع ةرشابم 1984 لكش يف « ةيحلاف ةديحو ةمهاسم

contribution unique agricole » لدعمب 4 % قوفي يذلا يفاصلا يونسلا لخدلا نم 60 لاجم يفو ،جد فلأ ةيكرمج ىرخأو ةيفازج ةواتلإ ةيحلافلا جاتنلإا تامزلتسمو لئاسو عيمج تعضخأ،ةرشابلما ريغ ةيابجلا ةبسنب 2 % و 4 % ساسأ ىلع اهرعس نم بيترتلا ىلع caf نوناق ماكحلأ اعبتو تلااحلا بسح ( اهيلإ فاضي رامجلا قوقح )ةيلالما كرامجلا قوقح ديدحتك ،جاتنلإا تامزلتسمو لئاسو ضعبل ةبسنلاب ةفاضإ موسرو ك :ـب داريتسلإا دنع 25 % و ةيتابنلا ةحصلا داولم 15 % و رايغلا عطقل 3 % . ةريغصلا تاودلأاو ةيرطيبلا داوملل ةنسل ةيلالما نوناق لخدأ امك 1991 ةدحوم ةبسنب ي ضيوعتلا مسرلا 25 % يهجتلا عيمج ىلع يرست تاز .يحلافلا جاتنلإاو دروتست يتلا ةيحلافلا 4 - : ةيرصعلا ةحلافلا تامزلتسمو تاينقت مادختسسإ ىلع رصانعلا ىلع معدلا ءاغللإ ةيبلسلا راثلآا نإ سملن نأ اننكميو ،ةيرصعلا ةحلافلا تامزلتسم مادختسا يف ظوحلم عجارت اهنع دلوت،ركذلا ةفلاسلا ةثلاثلا تارشؤلما للاخ نم كلذ :ةيلاتلا 1  ايونس ةلمعتسلما ةدمسلأا ةيمك طسوتم ضافخنإ 517 للاخ نط فلأ 84 / 1986 ىلإ 290 نط فلأ للاخ 92 / 1994 .  نم نيحلافلل ةملسلما روذبلا عومجم نم ةنسحلما روذبلا ةبسن ضافخنإ 56 % مسولما للاخ 80 / 1981 ىلإ 27 % 93 / 1994 .  ضافخنإ نم ايونس ةلمعتسلما ةحصلا داوم ةيمك طسوتم 16.5 للاخ راتكه فلأ 84 / 1984 ىلإ 9.6 للاخ نط فلأ 92 / 1994 .  ةشهلا ةرمثلما نيتاسب ةحاسم ضافخنإ fragile نم 624 للاخ راتكه فلأ 80 / 1984 ىلإ 572 فلأ للاخ راتكه 90 / 1994 ةمواقلما راجشلأا نيتاسب عافترإ لباقلمابو ، rustique سفن يف نم ةرتفلا 1 .هلاعأ عجرلما رظنأ ،يريبز حبار

(30)

19 140 ىلإ راتكه فلأ 159 )...،جلاع ،ةدمسأ ( تلاخدم ىلإ جاتحي لولأا فنصلا نلأ ،راتكه فلأ .ربكأ ةيانعو  نم ةعارزلل ةحلاصلا ةحاسلما عومجم نم ةعورزلما ةحاسلما ةبسن ضافخنإ 47.1 % للاخ 83 / 1987 ىلإ 40.9 % للاخ 1993 . يناث يحلافلا معدلا ىلإ ةدوعلا رثأ :ا . ةجيتن ىلإ ةدوعلا ةلودلا تررق نيحلافلا ءادنل ةباجتسلااو يحلافلا معدلا ءاغلإ نع ةجتانلا ةيبلسلا راثلآل ضوع نيجتنلما نيحلافلل ةرشابم معدلا هيجوت أدبم ىلع موقت ةديدج ةسايس قفو يحلافلا عاطقلا معد :يليام للاخ نم رهظي نم اذهو عيمجلل معدلا ميدقت 1  :ضورقلا ىلع دئاوفلا بسن ضيفخت ةنسل ةيلالما نوناق بجومب ءارجلإا اذهب لمعلا أدب 1993 ضورقلا ىلع دئاوفلا نم ةبسن لمحتل يرئازج رانيد رايلم غلبمب يلام غلبم صيصخت ىلع صن يذلا اهردق كنبلا ءازإ ةيحلافلا 15.5 % لجلأا ةريصقلا ضورقلل 17.5 % ةليوطلاو ةطسوتلما ضورقلل لأا ضرتقلما حلافلا لمحتي نأ ىلع لج 8 % و 6 % ةلودج ةداعإب ءارجلإا اذه معدت مث بيترتلا ىلع ةيليوج يف (نيحلافلا نويد 94 يامو 97 يف امأ ،كنبلل مهيلع ةقحتسلما دئاوفلا نم ءزجل لمحتو ) ل رشابلما يلالما ةلودلا معد فييكتو عيسوت مث ةيحلافلا ةيمنتلل ينطولا ططخلما ذيفنت راطإ ةحلافل ةيحلافلا ةيمنتلاو طبضلل ينطولا قودنصلا للاخ نم FNDR ضورقلا حنم قودنصلا اذه لمشيل رواحلما يف جردنت تاطاشنو جمارب زاجنإب نومزتلي نيذلا نيحلافلل ةيئاهن تاناعإ ميدقتو دئاوف نودب :ةيلاتلا -.هعورف فلتخم يف ةيجاتنلإاو جاتنلإا ريوطت -ليوحتو فييكت .جاتنلإا ةمظنأ -.معدلا قيرط نع ةيعارزلا ي ضارلأا حلاصتسإ  :معدلل ةصصختم قيدانص ءاشنإ نم ةعومجم ءاشنإ مت يحلافلا معدلا ىلإ ةدوعلا راثأ نيب نم اهددع غلب قيدانصلا 09 ثيح ،يحلافلا جاتنلإا عورف تاطاشن فلتخم معد يف ةصصختم قيدانص ةينازيم نم ةيلام ةفلغأ ايونس ىقلتت .نيحلافلا ىلع معدك اهفرصب موقت ةلودلا 2  :ةيئابجلا هبش و ةيئابجلا )تاءافعلإا ( تاناعلإا ناهتمإ ىلع هعيجشت و بابشلا ليغشت راطإ يف و ةرغصلما تاسسؤملل ةيئابج هبش و ةيئابج تلايهست ميدقتب ةلودلا تماق يحلافلا طاشنلا نت يتلحرم للاخ نم كلذو ةصصختلما ةيحلافلا تادحولا : يلي امك عورشلما ذيف - 1 : عورشلما ذيفنت للاخ :نم عورشلما باحصأ ديفتسي  نم ءافعلإا TVA ؛عورشلما ذيفنت يف ةرشابم لخدت يتلا تازيهجت ءارشل 1 ،هركذ قباس عجرلما سفن ،يريبز حبار 204 -205 . 2 ص ،عجرلما سفن 205 .

(31)

20  ةرشابم لخدت يتلا ةدروتسلما تازيهجتلل ةيكرمجلا قوقحلا صخي اميف ضفخنلما لدعلما قيبطت ؛عورشلما ذيفنت يف  ىلع مسرلا نم ءافعلإا ل ةيكللما لقن %8 ؛ةيراقعلا تابستكلإا ىلع  ؛ةريغصلا تاسسؤلما سيسأت دوقع ىلع ليجستلا قوقح نم ءافعلإا  .تاءانبلا تافاضإ و تاءانبلا ىلع يراقعلا مسرلا نم ءافعلإا 2 - : عورشلما للاغتسإ ةلحرم للاخ نم دتمت ةدلم هقلاطنإ خيرات نم ءادتبإ عورشلما ديفتسي 3 ىلإ 6 م تاونس : ةيلاتلا تلايهستلا ن 1  يفازجلا عفدلا و يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا و تاكرشلا حابرلأا ىلع ةبيرضلا نم يلكلا ءافعلإا ؛يهنلما طاشنلا ىلع مسرلا و  نم ةدافتتسلإا %7 ةعوفدلما تابترلما صخي اميف لمعلا باحصأ تاكارتشلإ ضفخنلما لدعلما .ةرغصلما تاسسؤلما ءارجلإ 1 س عجرم،يريبز حبار هركذ قب ص ، 206 .