دور الجباية العادية في تمويل الخزينة العم ومية للدولة دراسة حالة: مديرية الضرائب لولاية البويرة

(1)

عﻮﺿﻮﻤﻟا

:

ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ ﻲﻓ ﺮﺘﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ﺺﺼﺨﺗ ةرادإ : ﺔﻴﻟﺎﻣ داﺪﻋإ ﻦﻣ ﺖﺤﺗ :ﺔﺒﻠﻄﻟا فاﺮﺷإ ذﺎﺘﺳﻷا : -دﻮﻌﺴﻣ يﺎﻨﺑ ﲑﲰ يوﺎﻴﳛ -ناوﺮﻣ لﻼﻫ :ءﺎﻀﻋأ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ

:ذﺎﺘﺳﻷا

ظﻮﻔﳏ يﲑﺼﺑ

ﺎﺴﻴﺋر

:ذﺎﺘﺳﻷا

يوﺎﻴﳛ

ﲑﲰ

ﻓﺮﺸﻣ

ﺎ

ذﺎﺘﺳﻷا

ة

:

لاﻮﻧ ﻲﳛﺎﺒﺻ

ﻨﺤﺘﳑ

ﺎ

ﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﺨﻟا ﻞﻳﻮﻤﺗ ﻲﻓ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا رود

ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻣ

ﺔﺳارد

ﺔﻟﺎﺣ

:

ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ

(2)

(3)

(4)

III

ﺎﻨﻴﻠﻋ ﷲا ﻞﻀﻓ ﻻﻮﻟ ﻪﻴﻟإ ﻞﺼﻨﻟ ﻦﻜﻧ ﻢﻟو اﺬﻬﻟ ﺎﻨﻘﻓو يﺬﻟا ﷲا ﺪﻤﺤﻟا

ﻰﻠﻋو ﻰﻟﺎﻌﺗ و ﻪﻧﺎﺤﺒﺳ ﻪﻴﻠﻋ ﻞﻛﻮﺘﻟا ﻦﺴﺣو ﻞﻘﻌﻟا ﻲﻨﻗزر يﺬﻟا ﻞﺟو ﺰﻋ ﻰﻟﻮﻤﻟا ﺮﻜﺸﺑ ئﺪﺘﺑأ

ﺎﻫﺎﻳإ ﻲﻨﻗزر ﻲﺘﻟا ةﺮﻴﺜﻜﻟا ﻪﻤﻌﻧ

ﻞﻳﺰﺠﻓ ،ﺮﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ حﺎﺠﻧ ّﻞﻜﻟو ،لﺎﻘﻣ مﺎﻘﻣ ّﻞﻜﻟو ،ةﺪﻴﺼﻗ ﺮﻜﺷ ّﻞﻜﻟو ،زﺎﺠﻧإ عﺪﺒﻣ ّﻞﻜﻠﻓ

:ﻰﻟإ ﻪﻳﺪﻬﻧ ﺮﻜّﺸﻟا

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ لﺎﻤﻋو ةﺬﺗﺎﺳأ ﻊﻴﻤﺟ

ﺮﻴﻴﺴﺗ مﻮﻠﻋو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟاو

ﺢﺼﻨﻟﺎﺑ ﺎﻧﺪﻣأ يﺬﻟا ﺮﻴﻤﺳ يوﺎﻴﺤﻳ ذﺎﺘﺳﻸﻟ نﺎﻓﺮﻌﻟاو ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﺺﺨﻧ ﺎﻤﻛ

ةﺮﻛﺬﻤﻟا داﺪﻋإ ءﺎﻨﺛأ وأ ﺔﺳارﺪﻟا تاﺮﺘﻓ ﻲﻓ ءاﻮﺳ ﺔﻤﻴﻘﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟاو دﺎﺷرﻹاو

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻠﻟ ﺮﻜﺸﻟا ﻢﻳﺪﻘﺗ ﻰﺴﻨﻧ ﻻ ﺎﻤﻛ

ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﺮﻜﺷ ﻒﻟﺄﻓ

(5)

IV

اﺪﺑأو ﺎﻤﺋاد ﻢﻋﺪﻟا ﱄ ﺎﻣﺪﻗ ناﺬﻠﻟا ﻪﻴﻠﻋ ﷲا ﺔﲪر ﰊأو ﻲﻣأ ﱃإ اﺬﻫ ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻲﻠﻤﻋ يﺪﻫا

ﻲﻠﻫأ ﻊﻴﲨ ﱃإ ﻪﻳﺪﻫا ﺎﻤﻛ

ﻞﻤﻌﻟاو ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ ﻲﺋﻼﻣز ﻰﺴﻧأ ﻻو

،نﺎﺴﺣ ،ﻰﻔﻄﺼﻣ ،ةﺰﲪ ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧاو

...ﺔﻴﻓﺎﺷ ،ﺔﻨﻴﻣا ، ﲔﺳﺎﻳ

ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﱯﻧﺎﺟ ﱃإ ﻒﻗوو ﲏﻤﻋد ﻦﻣ ﻞﻛ ﱃإو

ﺔﺼﻟﺎﺧ ﺔﻴﺒﻠﻗ ﺔﻴﺤﺗ

دﻮﻌﺴﻣ

(6)

V

حﺎﺠﻨﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻲﻓ ﻲﻌﻓد ﻞﺟأ ﻦﻣ ءﻲﺸﺑ ﻞﺨﺒﻳ ﻢﻟ يﺬﻟا ءﺎﻨﻬﻟاو ﺔﺣاﺮﻟﺎﺑ ﻢﻌﻧﻷ ﻰﻘﺷو ﻰﻌﺳ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﻲﻟﺎﻐﻟا يﺪﻟاو ﻰﻟإ ﺔﻤﻜﺤﺑ ةﺎﻴﺤﻟا ﻢﻠﺳ ﻰﻗرأ نأ ﻲﻨﻤﻠﻋ يﺬﻟا

ﻲﺘﻟا نﺎﻨﺤﻟا ﻊﺒﻨﻣ ةﺰﻳﺰﻌﻟا مﻷا ﻰﻟإ

ﻲﻟﺎﻴﻠﻟا ﻲﻠﺟأ ﻦﻣ تﺮﻬﺳ

...

ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ ﻚﻴﻟإ

ﻲﺘﺟوز ةﺎﻴﺤﻟا ﻲﻓ يﺪﻨﺳ ﻰﻟإ

ﺔﺒﻴﺒﺤﻟا

،نﺎﻤﻴﻠﺳ ﻲﺗﻮﺧإ ﻰﻟإ يداﺆﻓ ﻢﻫاﺮﻛﺬﺑ ﺞﻬﻠﻳو ﻲﻗوﺮﻋ ﻲﻓ ﻲﺸﻤﻳ ﻢﻬﺒﺣ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﺔﻨﻴﻣأ ،ءﺎﻓو ،ﻦﻴﻣأ ﺪﻤﺤﻣ ،ﻦﻣﺆﻤﻟا ﺪﺒﻋ

ﻢﻌﻨﻤﻟا ﺪﺒﻋ مﻼﺳإو ﻢﻳﺮﻣ يدﻻوأ ﻰﻟإ ﺔﺌﻳﺮﺒﻟا سﻮﻔﻨﻟاو ﺔﻘﻴﻗﺮﻟا ةﺮﻫﺎﻄﻟا بﻮﻠﻘﻟا ﻰﻟإ

ﻲﻟ اﻮﻏﺎﺻ ﻦﻣ لإ ﻢﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻰﻤﺳأ تارﺎﺒﻋو ﺐﻫذ ﻦﻣ ﺎﻓوﺮﺣ ﻲﻧﻮﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﻦﻣ

ماﺮﻜﻟا ﺎﻨﺗﺬﺗﺎﺳأ ﻰﻟإ حﺎﺠﻨﻟاو ﻢﻠﻌﻟا ةﺮﻴﺴﻣ ﺎﻨﻟ ﺮﻴﻨﺗ ةرﺎﻨﻣ ﻢﻫﺮﻜﻓ ﻦﻣو ﺎﻓوﺮﺣ ﻢﻬﻤﻠﻋ

ﺔﻴﻟﺎﻣ ةرادإ ﺺﺼﺨﺗ ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ ﺔﺒﻠﻃ ﻞﻛ ﻰﻟإ

.ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ ءﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ﻣ

ناوﺮ

(7)

سﺮﻬﻓ

(8)

(9)

لواﺪﺠﻟا

لﺎﻜﺷﻷاو

(10)

1 . :لواﺪﺠﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻢﻗﺮﻟا لوﺪﺠﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا تﺎﻣاﺪﺨﺘﺳاو دراﻮﻣ 26 02 ) ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﺨﻠﻟ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا تاداﺮﻳإ رﻮﻄﺗ 2014 -2017 ( 44 03 ) ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﺨﻠﻟ ﺔﻟﻮﻤﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺐﺴﻧ ﺔﺳارد 2014 -2017 ( 45 04 ﻦﻣ) ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا ﰲ ﲑﻐﺘﻟا ﺔﺒﺴﻧ 2014 ﱃا 2017 ( 47

(11)

2 . :لﺎﻜﺷﻷا ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻢﻗﺮﻟا ﻞﻜﺸﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا 36 02 ﺔﻨﺳ لﻼﺧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﳘﺎﺴﳌ ﱐﺎﻴﺒﻟا ﻞﻴﺜﻤﺘﻟا 2014

51 03 ﺔﻨﺳ لﻼﺧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﳘﺎﺴﳌ ﱐﺎﻴﺒﻟا ﻞﻴﺜﻤﺘﻟا 2015

54

(12)

3 . :ﻖﺣﻼﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻢﻗﺮﻟا ﻖﺤﻠﻤﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟاو ﱄﺎﲨﻻا ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا جﺮﺨﺘﺴﻣ 64 02 ﱄﺎﲨﻻا ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا جﺮﺨﺘﺴﻣ 65 03 ﻞﻴﺠﺴﺘﻟاو ﻊﺑﺎﻄﻟا قﻮﻘﺣ جﺮﺨﺘﺴﻣ جذﻮﳕ 1 66 04 ﻞﻴﺠﺴﺘﻟاو ﻊﺑﺎﻄﻟا قﻮﻘﺣ جﺮﺨﺘﺴﻣ جذﻮﳕ 2 67 05 ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا جﺮﺨﺘﺴﻣ تﺎﻛﺮﺸﻟا حﺎﺑرا ،ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ 68 06 ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا جﺮﺨﺘﺴﻣ 69

(13)

ﻘﻣ

ـ

ﻣﺪ

ــــــــــــــــ

(14)

أ رﻮﺼﻌﻟا رﻮﻄﺘﺑو ،مﺎﻌﻟا ﻊﻓﺎﻨﻟﺎﺑ دﻮﻌﻳ يﺬﻟا مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻻا ﺔﻴﻄﻐﺘﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﳝﺪﻘﻟا رﻮﺼﻌﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا رود ﺮﺼﺘﻗا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ةﺪﺣﻮﻛ ﺎﻫرﻮﻬﻇ لوا ﺬﻨﻣ ﺎﻫرودو ﺔﻟوﺪﻟا مﻮﻬﻔﻣ رﻮﻄﺗ ﺖﺤﺒﺻﺄﻓ ،ﻦﻳدﺎﻴﳌا ﻞﻛ ﻰﻠﻋ فﺮﺸﺗو ﻞﺧﺪﺘﺗ ﺎﻫرود ﺮﺼﳓا ﺚﻴﺣ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻪﻴﻠﻋ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻓﻼﺧ ،ﺔﻴﻓﺎﻘﺛو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ﲑﻏ ،ﻦﻣﻻاو عﺎﻓﺪﻟا ﰲ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺔﻴﻟﺎﻣ دراﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﺚﺤﺒﻟا ةروﺮﺿ ﺐﺟﻮﺘﺳا ﺎﳑ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا عﺎﻔﺗرا ﱃا ىدأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةﺎﻴﳊا ﰲ ﺮﺷﺎﺒﳌا ﺎﻬﻠﺧﺪﺗ نا قﺎﻔﻧﻻا اﺬﻫ ﺔﻴﻫﺎﻓﺮﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﰲ ﻩرﻮﻬﻇ ﻞﻤﺘﶈا ﺰﺠﻌﻟا ﺪﺳو .ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﺟردو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻞﻋﺎﻔﺘﺑ دﺪﺤﺘﻳ يﺬﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ةﺎﻴﳊا ﰲ ﺎﻫروﺪﺑ ﻂﺒﺗﺮﻣ ﱄﺎﳌا ﺔﻟوﺪﻟا طﺎﺸﻨﻓ ﻟوﺪﻟا رود ﻒﻠﺘﳜ ﺚﻴﺣ ﻊﻤﺘا رﻮﻄﺗ ﻊﻤﺘﳎ ﰲ ﺔ ﱄﺎﲰأر ﺔﻟود ﰲ ﻪﻨﻋ ﺔﻔﻠﺨﺘﻣ ﺔﻟود ﻦﻣو ،ﻲﻛاﱰﺷا ﻊﻤﺘﳎ ﰲ ﻪﻨﻋ .ﺔﻣﺪﻘﺘﻣ ﺎﺎﻘﻔﻧ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﻞﺟا ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻠﻟ يدارﻻا ﻞﻜﻴﻬﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻠﳋا ﺖﺤﺒﺻأو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا مﻮﻬﻔﻣ رﻮﻄﺗ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ رﺎﻃا ﰲو ﺘﻠﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا ﺮﺛﺆﳌاو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ اﺬﻫ داﺮﻓﻻا تﺎﻴﺟﺎﺣ ﺪﺳو جذﻮﳕو ﲑﻴﺴ ﻞﻳﻮﻤﺘﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا .ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻊﻤﺘا داﺮﻓا ﲔﺑ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ةدﺎﻋاو ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﺮﻛﺬﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﻟوﺪﻟا فاﺪﻫا ﲑﻏ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻨﻳﺰﺧ ﲑﺛﺄﺘﻟاو ﻞﻜﺸﺑو ﻒﻗﻮﺘﺗ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻦﻛﺮﻟا ﻮﻫ يﺬﻟا ،ﻲﺋﺎﺒﳉا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﻰﻠﻋ ﲑﺒﻛ مﺎﻈﻨﻟا ﰲ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﺪﺣ ﻖﻴﻘﺤﺘﺑ ﺢﻤﺴﻳ يﺬﻟاو ﻞﻜﻛ يدﺎﺼﺘﻗﻻا .مﺎﻈﻨﻟا اﺬﻫ ﰲ ةﺮﻄﺴﳌا فاﺪﻫﻷا ﻦﻣ ﲔﻌﻣ ﺪﻘﻟ تﺮﺛﺄﺗ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻦﻣ اءﺪﺑ تﺎﻗوﺮﶈا رﺎﻌﺳأ ﺖﺑﺎﺻا ﱵﻟا تﺎﺑﺬﺑﺬﺘﻟا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻨﺳ 1986 مﺎﻴﻘﻟا ﱃا ﺔﻟوﺪﻟﺎﺑ ﻊﻓد ﺎﻣ ﻮﻫو ، تاءاﺮﺟﺈﺑ تﺎﺣﻼﺻاو ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا رود ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻞﺟا ﻦﻣ ﻩﺬﻫ ﲔﺑ ﻦﻣو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا تاءاﺮﺟﻹا ﺔﻨﺳ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﰲ ردﺎﺼﻟا ﻲﺋﺎﺒﳉا ﺞﻴﺴﻨﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ةدﺎﻋإ 1992 يﺬﻟاو ، ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺔﻳاﺪﺑ نﺎﻛ مﺎﻈﻧ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا لﻮﺧد ﺪﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ اﺬﻫ ﺎﻨﻣﻮﻳ ﺔﻳﺎﻏ ﱃا ةﺮﻤﺘﺴﻣ ﺖﻟاز ﺎﻣو ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تﺎﺣﻼﺻﻹا ا دﺎﺼﺘﻗا قﻮﺴﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ردﺎﺼﻣ ﻦﻣ ارﺪﺼﻣ ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟاو ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉﺎﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﱃا ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﻬﲡا ﻚﻟﺬﺑو ، ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﻘﲢ ف ةﲑﺒﻛ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﻲﻫو ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ . تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹا ﲑﻓﻮﺘﺑ ﻲﺋﺎﺒﳉا ﺎﻬﻣﺎﻈﻧ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﱃا ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﻌﺳ ﰒ ﻦﻣو ﺔﻳرادﻹا ،ﺔﻴﻨﻔﻟا ،ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ،ﺔﻳدﺎﳌا ﻪﻠﻌﳉ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو و ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻓﺎﻘﺜﻟا ﺮﺸﻨﺑ ﻲﺋﺎﺒﳉا بﺮﻬﺘﻟاو ﺶﻐﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﻦﻣ ﻚﻟﺬﺑ ﺪﳊاو ةﺮﺻﺎﻌﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻤﻈﻧﻷا ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻤﺘﻳ مﺎﻈﻧ ﻞﻴﻌﻔﺗ .ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ

(15)

ب ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا : ﰲ ﻦﻣ لوﺎﺤﻨﺳ ﺎﻧﺮﻛذ ﺎﻣ رﺎﻃإ لﻼﺧ اﺬﻫ ﺎﻨﺜﲝ فﺮﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا رود ﻮﻫو ، ﺎﻬﺘﻏﺎﻴﺻ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﺢﻣﻼﻣ ﺎﻨﻟ ﺢﺿﻮﻳ ﺎﻣ :ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﻪﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا روﺪﻟا ﻮﻫ ﺎﻣ ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﺨﻟا ﻞﻳﻮﻤﺗ ﻲﻓ ؟ جرﺪﻨﺗو ﻦﻤﺿ ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﺌﺳﻷا ﻠﺔ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺎﻫﺮﻛﺬﻧ ، :ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﻒﻴﻛ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﲑﻐﻟا ؟ ؟ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ةﺮﻳﻮﺒﻟﺎﺑ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ﰲ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻢﻫﺎﺴﺗ ىﺪﻣ يا ﱃا :ﺚﺤﺒﻟا تﺎﻴﺿﺮﻓ .ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﻲﺳﺎﺳﻻا رﺪﺼﳌا ﻲﻫ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺔﺒﺴﻧ ﻒﻠﺘﲣ .ىﺮﺧا ﺔﻬﺟ ﻦﻣ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻟﺎﲝو ﺔﻬﺟ ﻦﻣ مﻮﺳﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا فﻼﺘﺧﺎﺑ ﺔﻳﺎﺒﳉا :ﺔﺳارﺪﻟا دوﺪﺣ رﺎﻃﻹﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻣ دوﺪﺣ ﻦﻤﺿ ﺔﺳارﺪﻟا ﺎﻧﺮﺼﺣ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ،ﻲﻋﻮﺿﻮﳌا ﲏﻣﺰﻟاو ﱐﺎﻜﳌا ﻚﻟذو ﱄﺎﺘﻟا ﻮﺤﻨﻟا ﻰﻠﻋ : :ﻲﻋﻮﺿﻮﳌا رﺎﻃﻻا ﺎﻬﺘﻴﳘأ ،ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا مﻮﻬﻔﻣ ﻰﻠﻋ اﺬﻫ ﺎﻨﺜﲝ ﰲ ﺎﻧﺰﻛر ﰲ ﺎﻬﺘﳘﺎﺴﻣو ﻞﻇ ﰲ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻠﻟ يﺪﺼﺘﻟﺎﺑ ﻖّﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﱂﺎﻌﻟا ﺎﻫﺪﻬﺸﻳ ﱵﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ﱯ لوﺪﻟا دﺎﺼﺘﻗا دﺪﻬﻳ ﺢﺒﺻأ يﺬﻟا . ﺔﻴﻧﺎﻜﳌا دوﺪﳊا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﲤ : ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا . ا ﲏﻣﺰﻟا رﺎﻃﻹ ﰎ : ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﺳارﺪﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ 2014 ﺔﻳﺎﻏ ﱃا 2017 . أ :ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻤﻫ ﻊﻴﺿاﻮﳌا ﻦﻣ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ ﱪﺘﻌﻳ ﱵﻟا مﺎﻤﺘﻫا ﺖﻟﺎﻧ :ﻲﻠﻳ ﺎﳌ اﺮﻈﻧ ﲑﺒﻛ ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ دراﻮﻣ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟﺎﺑ ﺔﻟوﺪﻟا مﺎﻤﺘﻫاو ﺮﺋاﺰﺠﻠﻟ ﺪﻳﺪﳉا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻪﺟﻮﺘﻟا جرﺎﺧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻗوﺮﶈا ؛

(16)

ج ﻛﻮﻠﺳ ﻪﻴﺟﻮﺘﻟ ةادأ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺪﻌﺗ ﻴ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟاو ﻊﻤﺘا تﺎ ﱄﺎﳌا نزاﻮﺘﻟا نﺎﻤﺿو ؛ ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺔﻴﳘأ ؛ :ﺚﺤﺒﻟا فاﺪﻫأ ﱃإ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ فﺪﻬﻳ ﺎﻣ ﻲﻠﻳ : ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا رود ﺔﻴﳘأ زاﺮﺑا ؛ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﳘﻷا زاﺮﺑا ؛ ﱘﺪﻘﺗ تﺎﻴﺻﻮﺗ تﺎﺣاﱰﻗاو ﺎﺎﺷ ﻦﻣ ﺰﻳﺰﻌﺗ تﺎﻬﺟﻮﺗ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟاو ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻴﻌﻔﺘﻟ تﺎﻴﻟا ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻞﻴﺼﲢ ، ﻟاو ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘ ﻪﺟﻮﺘﻟا اﺬﻫ ﻪﺟاﻮﺗ ﱵﻟا تﻻﻼﺘﺧﻻاو ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ .ﲏﻃﻮﻟاو :عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا بﺎﺒﺳأ رﺎﻴﺘﺧا ﻊﺟﺮﻳ ﺔﻴﺗاذ بﺎﺒﺳﻷ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﳍ ﺎﻧ ىﺮﺧأو :ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﺎﻬﺿﺮﻌﻧ ،ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ 1 . بﺎﺒﺳﻷا :ﺔﻴﺗاﺬﻟا :ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﺒﻠﻄﻟا مﺎﻤﺘﻫا ﺔﻓﺮﻌﲟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺔﳘﺎﺴﻣ ىﺪﻣ ، عﻮﺿﻮﻣ ﲔﺑ ةدﻮﺟﻮﳌا ﺔﻗﻼﻌﻠﻟ اﺮﻈﻧ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﺒﻠﻄﻠﻟ ﲏﻬﻤﻠﻟ لﺎاو ؛ 2 . بﺎﺒﺳﻷا ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻤﻟا : :ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﺼﻴﺨﻠﺗ ﻦﻜﳝ ،ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ تاﲑﻐﺗ ةﺪﻋ فﺮﻋ يﺬﻟا يﺮﺋاﺰﳉا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻗاﻮﻟا ﺺﲣ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ نا ﺎﲟ ا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻫﺪﻬﺸﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﻜﻴﳍا تﻻﻮﺤﺘﻠﻟ اﺮﻈﻧو ،ﺎﻬﻬﺟاﻮﻳ ﱵﻟا تﺎﻃﻮﻐﻀﻟاو ،يﺮﺋاﺰﳉ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻞﻇ ﰲو ﺔﻴﻟوﱰﺒﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻞﻴﺧاﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﺮﺷﺎﺒﳌا .ةﲑﺧﻷا تاﻮﻨﺴﻟا ﰲ ﺎﻫرﺎﻌﺳأ ﰲ ﲑﺒﻛ بﺬﺑﺬﺘﺑ تﺰﻴﲤ ﱵﻟاو ﰲ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻪﺘﺒﻌﻟ يﺬﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا روﺪﻟا .ﻮﻤﻨﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﰲ ةﺮﺋﺎﺴﻟاو ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا :ﺚﺤﺒﻟا تﺎﺑﻮﻌﺻ ﺚﲝ ﻞﻜﻛ وأ ﻦﻜﳝ ﻻ ﺔﺳارد اﻮﻠﲣ نأ ﺼﻟا ﻦﻣ ﻞﻛﺎﺸﳌا ﺾﻌﺑ ﺎﻨﺘﻬﺟاو ﺪﻘﻓ ،تﺎﺑﻮﻌ ءﺎﻨﺛأ ،ﺚﺤﺒﻟا اﺬ ﺎﻨﻣﺎﻴﻗ ﺮﻛﺬﻧ ﺎﻬﳘأ :ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ةرﺎﻋإ ﺔﺑﻮﻌﺻ ﺐﺘﻜﻟا ﰲ ﺾﻌﺑ ،ﺔﻌﻣﺎﳉا جرﺎﺧ تﺎﺒﺘﻜﳌا ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟاو ﰲ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻊﻣ ﺔﺒﻠﻄﻟا نﻮﻤﺘﻨﻳ ﻻ ﻦﻳﺬﻟا .ﺔﻌﻣﺎﺠﻠﻟ ﻞﺟا ﻦﻣ ﲑﺒﻛ ﺖﻗو ﺐﻠﻄﺘﻳ يﺬﻟا عﻮﺿﻮﳌا ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﳌﺎﺑ ﺔﺳارﺪﻟا ةﱰﻓ ﺮﺼﻗ .ﻩﺮﺻﺎﻨﻋ ﻞﻜﺑ مﺎﳌﻻا

(17)

د :ﺔﺳارﺪﻟا تاودأو ﻞﺋﺎﺳوو ﻊﺒﺘﻤﻟا ﺞﻬﻨﻤﻟا :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺞﻫﺎﻨﳌا ماﺪﺨﺘﺳا عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺖﺿﺮﻓ 1 . ﻲﻓ يﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﰎ : ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﺢﻤﺴﻳ ﺚﻴﺣ ، ﺢﺴﳌا بﻮﻠﺳأ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻒﻠﺘﳐ ضﺮﻌﺑ ﺔﻳﺮﻜﻔﻟا تارﻮﻄﺘﻟاو ﺔﻴﳘأو ﺺﺋﺎﺼﺧو ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋاو ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻦﻣ ﻞﻛ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﱃإ ا ﺾﻌﺑ ضﺮﻋ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌ ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ﺔﺴﺳﺆﳌا لﻮﺣ ، ﻞﺟا ﻦﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻠﻟ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣ ، و ﻞﺟا ﻦﻣ رﺎﻃﻹا ﺔﳉﺎﻌﻣ يﺮﻈﻨﻟا تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ردﺎﺼﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ﺚﺤﺒﻠﻟ ﺔﻳﻮﻧﺎﺜﻟا ﱵﻟاو ﻞﺜﻤﺘﺗ ﰲ ﺐﺘﻜﻟا ﻊﺟاﺮﳌاو تاذ تﺎﻳروﺪﻟاو ،ﺔﻗﻼﻌﻟا تﻻﺎﻘﳌاو ،ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟاو ثﺎﲝﻷاو تﺎﺳارﺪﻟاو ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﱵﻟا ﺖﻟوﺎﻨﺗ ،ﺔﺳارﺪﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﺚﺤﺒﻟاو ﰲ ﻊﻗاﻮﻣ ﺖﻧﱰﻧﻹا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا . 2 . ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا ﻲﻓ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﰎ : بﻮﻠﺳأ ﺔﻟوﺎﳏ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺔﻟﺎﳊا ﺔﺳارد ﲔﺑ ﻂﺑﺮﻟا ﻪﻟوﺎﻨﺘﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﺎﻣ ﺐﻧﺎﳉا ﰲ ﻲﻫو ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ يﺮﻈﻨﻟا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ﻚﻟذ ﰲ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋاو ، ﻊﲨ ﻰﻠﻋ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﺔﻴﻟوﻷا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺼﺣﻻا ﺔﺳارﺪﻟا ةﱰﻓ لﻼﺧ ةﺪﺘﻤﳌا تﺎﻴﺋﺎ ، ﻦﻣو ﰒ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻻاو تﺎﻴﻄﻌﳌا ﻩﺬﻫ ﻞﻴﻠﲢ ﻟا تﺎﻴﻨﺤﻨﳌاو ﻞﺴﻛا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ .ﺔﻴﻧﺎﻴﺒ :ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺪﻘﻟ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا لوﺎﻨﺗ ﰎ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻺﻟ ،ةدﺪﻌﺘﻣو ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺎﻳاوز لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﱃا قﺮﻄﺘﻟا ﻢﺘﻳ ﱂ ﻪﻧا ﻻا تﺎﺳارﺪﻟا ﺾﻌﺑ ﱘﺪﻘﺗ لوﺎﺤﻨﺳ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓو ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﺎﻬﺘﳘﺎﺴﻣو ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا عﻮﺿﻮﻣ ﱵﻟا :ﺚﺤﺒﻟا عﻮﺿﻮﲟ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﳍ ﳏ ﺐﻟﺎﻄﻠﻟ ﺔﺳارد ﺔﻳﺪﻣ ﻦﻳﺪﻟا ﻲ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻞﻳﻮﲤ تﺎﻴﻧﺎﻜﻣإ ﻞﻴﻠﲢ لﻮﺣ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻴﻠﺤﺘﻟا ﰲ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2015 ، ﻌﺗ ﺚﻴﺣ ﺎ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻞﻳﻮﲤ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﰿ ىﺮﺧأ ةرﺎﺒﻌﺑ يأ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻪﺴﻔﻨﺑ ﻪﺴﻔﻧ دﺎﺼﺘﻗﻻا لﻮﳝ نا ﻦﻜﳝ ﻞﻫ ؟ﻩدﺎﻨﺳا ﰲ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺪﺋاﻮﻌﻟاو ﱄوﱰﺒﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﺧﺪﺗ نود ﺔﻴﻠﻛ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ،تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ مﻮﺳﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا رود لﻮﺣ ﻞﻴﺒﻧ فﺎﻄﻗ ﺐﻟﺎﻄﻠﻟ ﺔﺳارد ﲑﻴﺴﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ،ةﺮﻜﺴﺑ ،ﺮﻀﻴﺧ ﺪﻤﳏ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﻞﻳﻮﲤو دﻮﻘﻧ ﺺﺼﲣ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﻢﺴﻗ ، ،ﺮﺋاﺰﳉا 2008 ،ﻲﳜرﺎﺘﻟا ﺎﳘرﻮﻄﺗو مﻮﺳﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﺺﺋﺎﺼﺧو مﻮﻬﻔﻣ ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﺚﻴﺣ ، ﺪﻨﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﻪﻴﻟإ ﺪﻨﺘﺴﺗ ﱵﻟا ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا ﱃإ ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ردﺎﺼﻣ ﻢﻫأ و مﺪﻗأ ﻦﻣ ﺎﳘرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﲔﺑ ﻖﻴﻓﻮﺘﻠﻟ ﺎﻬﺿﺮﻓ ﺪﻨﻋ رﺎﺒﺘﻋﻻا ﲔﻌﺑ ﺎﻫﺬﺧأ عﺮﺸﳌا ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ﱵﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟاو ءىدﺎﺒﳌا و ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ضﺮﻓ

(18)

ه يﺬﻟا ﻲﺋﺎﺒﳉا حﻼﺻﻹﺎﺑ ﺖﻠﺠﻋ ﱵﻟا بﺎﺒﺳﻷا و ﻊﻓاوﺪﻟا ﻢﻫأ ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﱰﻟا ﰎ ﺎﻤﻛ ،ﻒﻠﻜﳌا ﺔﺤﻠﺼﻣو ﺔﻨﻳﺰﳋا ﺔﻨﺳ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﻪﺑ ﺖﻣﺎﻗ 1991 ﺪﻳﺪﺟ ﺐﺋاﺮﺿ ﺲﻴﺳﺄﺗ ﻦﻣ ﻪﻨﻋ ﺞﺘﻧ ﺎﻣو ، ﰎ ﺚﻴﺣ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻜﻴﳍا ﺔﻴﻨﺑ ﲑﻴﻐﺗو ة ﻞﻛ تاﺰﻴﳑو ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺔﺳاردو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﻚﻠﺗو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا مﻮﺳﺮﻟا و ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﲔﺑ ﻞﺼﻔﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎﻬﻨﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﺗ ﱵﻟا مﻮﺳﺮﻟا و ﺐﺋاﺮﻀﻟا . ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻠﻜﻴﻫ : ﺔﻃﺎﺣﻺﻟ ﻒﻠﺘﺨﲟ ﺐﻧاﻮﺟ عﻮﺿﻮﻣ ،ﺚﺤﺒﻟا ﺎﻨﻤﻗ ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺚﺤﺒﻟا ﱃإ ﲔﻠﺼﻓ ﺔﲤﺎﺧ ﻢﻬﺘﻠﺗو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻢﻬﺘﻘﺒﺳ لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺖﲢ ناﻮﻨﻋ " رﺎﻃﻹا يﺮﻈﻨﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﺨﻟاو ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ " ، ﺚﻴﺣ ﺎﻧأﺪﺑ ،ﻞﺼﻔﻠﻟ ﺪﻴﻬﻤﺘﺑ و ﻪﻴﻠﻳ ،ﲔﺜﺤﺒﻣ ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﺚﻴﺣ لوﻷا ، ،ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا لﻮﺣ ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ، ﺎﻨﻣﺪﻗ ﺚﻴﺣ ﺎﻔﻳﺮﻌﺗ ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺎﺎﻧﻮﻜﻣو ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﱃا ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﻚﻟذ ﺪﻌﺑ ،ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﱃا ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﰒ ، ﺎﻬﻋاﻮﻧاو ﺎﻫﲑﻌﺴﺗ قﺮﻃو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺎﻤﻴﺴﻘﺗ ﺪﻨﻋ ﺚﺤﺒﳌا اﺬﻫ ﰲ ﻲﻬﺘﻨﻨﻟ ، فﺮﻌﺘﻟا ﺔﻟوﺎﺤﲟ ﺎﻨﻤﻗ ،ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﺎﻣأ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﺔﻟوﺎﳏ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا مﻮﻬﻔﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺼﺧ ﺔﻓﺮﻌﻣو دراﻮﻣ ﱃا ﺎﻨﺟﺮﻋ ﺎﻫﺪﻌﺑ ،ﺎﺎﺑﺎﺴﺣو ﺎﻬﺘﻴﻠﻤﻋو ﺎﻬﺼﺋ ﺎﻣاﺪﺨﺘﺳاو ﺔﻨﻳﺰﺨﻠﻟ مﺎﻬﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﺔﻟوﺎﳏ ﺪﻨﻋ ﺚﺤﺒﳌا اﺬﻫ ﰲ ﻲﻬﺘﻨﻨﻟ ﺎﻬﻠﻳﻮﲤ قﺮﻃو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ت ﺎﻨﻣﺪﻗ ﲑﺧﻷا ﰲو ،ﺎﻬﻠﻳﻮﲤ ردﺎﺼﻣو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺻﻼﺧ ﳍ ﻞﺼﻔﻟا اﺬ . ناﻮﻨﻌﺑ ءﺎﺟ يﺬﻟاو ﻞﺼﻔﻟا ﰲو ﺎﻫﺪﻌﺑ " ﺔﺳارد :ﺔﻟﺎﺣ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ،" ﺎﻧأﺪﺑ ﺚﻴﺣ ﺪﻴﻬﻤﺘﺑ ﻪﻴﻠﻳو ﲔﺜﺤﺒﻣ ، ﺚﻴﺣ ﰲ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﺚﺤﺒﳌا لوﻷا ﱘﺪﻘﺗ مﺎﻋ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌ ﻚﻟذو ، ﻟﺎﺑ قﺮﻄﺘ ﱃإ ﺎﺄﺸﻧ ،ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗو ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺎﻬﻣﺎﻬﻣو ،ﺎﻬﻤﻴﻈﻨﺗو ﺎﻣأ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺚﺤﺒﻤﻠﻟ ﱐﺎﺜﻟا ﻩﺎﻨﺼﺼﺨﻓ ﺔﻠﻴﺼﺣ رﻮﻄﺗ لﻮﺣ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣا ﱘﺪﻘﺘﻟ ﻦﻣ ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا 2014 ﱃا 2017 ﻞﻴﻠﲢو ﺔﺳارد لوﺎﳏ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻚﻟذو تاداﺮﻳإ ﺔﻠﻴﺼﺣ رﻮﻄﺘﻟ ﱐﺎﻴﺒﻟا ﻞﻴﺜﻤﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﱘﺪﻘﺗ ﰒ ةﱰﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا رﻮﻄﺗ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻟا ﺲﻔﻨﻟ ةﱰﻔ ، ﻲﻬﺘﻨﻨﻟ ﺔﺻﻼﲞ ﻞﺼﻔﻠﻟ .

(19)

يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻹا

ﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ

ﺔ

ﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﺨﻟاو

ﺔﻴ

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

(20)

ﺪﻴﻬﻤﺗ ﺪﻌﺑ تﺎﺣﻼﺻﻹا ةﺪﻳﺪﳉا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺖﺤﺒﺻأ ﺗ ﺪﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻟوﱰﺒﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا راﺮﻏ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻢﻴﻋﺪﺗ ﰲ ﻢﻫﺎﺴ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا ءﺎﻨﺑو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌاو ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ءﺎﻨﺑ ﰲ ﺔﻠﻣﺎﻜﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا ﺎﳍ ﱵﻟاو ﺔﻨﻳﺰﺨﻠﻟ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا لﻮﻤﳌا ﺎﺎﻬﺟﻮﺗ دﺪﲢو ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻫﺎﻨﺒﺘﺗ ﱵﻟا . ﺗ ﱵﻟا ﻞﻴﺧاﺪﳌا ﲔﺑ ﻦﻣو ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺔﻔﻠﺘﳐ عاﻮﻧأ ﻦﻤﻀﺘﺗ ﱵﻟاو ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺪﳒ ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻢﻋﺪ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻐﻟا . ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﺗ تﺎﻋﺎﻄﺘﻗﻻا ﻩﺬﻬﻓ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻌﲡو ، ﺔﻴﻟﺎﻣ ﲑﺴﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺂﺸﻨﳌا ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﻳ ﱵﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ﻞﻴﺼﲢ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻚﻟذو ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻞﻴﺠﺴﺗ ءﺐﻋ ﺎﻬﻗﺎﻔﻧﻹ ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻ ﻦﻳدﺎﻴﳌا . ﻞﺼﻔﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﻪﻴﻠﻋو ﱃإ ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ،ﲔﺜﺤﺒﻣ لوﻷا

ﺎﻔﻣ

،ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا لﻮﺣ ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﻢﻴﻫ

ﺳأ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ،ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲو

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا لﻮﺣ ﺔﻴﺳﺎ

.

(21)

لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا

:

ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ

ﺔﻴﺳﺎﺳأ

ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا لﻮﺣ

لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﻊﻴﺠﺸﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا دراﻮﻣ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﱪﺘﻌﺗ اﻮﳌا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﺿ ضﺮﻓو ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاءﺎﻔﻋﻹا ر ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ لﺎا ﺢﺴﻔﻟ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا د ﱃإ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻢﺴﻘﻨﺗو ،ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺐﺋاﺮﺿ تاوﺎﺗإ ،مﻮﺳرو ،ﺎﻬﻋاﻮﻧأ ﻒﻠﺘﺨﲟ ىﺮﺧأ تﺎﻋﺎﻄﺘﻗا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏو ، ﺚﺤﺒﳌا اﺬﻫ ﰲ قﺮﻄﺘﻨﺳ اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑو oﻟإ ﺔﻳﺎﺒﳉا مﻮﻬﻔﻤ ﺎﻫﲑﻌﺴﺗ ﺔﻘﻳﺮﻃو ﺐﺋاﺮﻀﻟا تﺎﻤﻴﺴﻘﺗ اﲑﺧأو ﺎﻬﻋاﻮﻧأو ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ، . لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﺒﳉا ﺖﻠﻜﺷ ﺪﻘﻟ ﺔﻳدﺎﻋ ءاﻮﺳ ﺎﳍﺎﻜﺷأ ﱴﺸﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻤﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا لﻮﻤﳌاو ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا رﺪﺼﳌا ﺔﻳﺎ أ ﱃإ قﺮﻄﺘﻨﺳ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓو ﺔﻴﻟوﱰﺑ و ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ ،ﺎﺎﻧﻮﻜﻣ ،ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻒﻳﺮﻌﺗ . 1 . ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺔﻳﺎﺒﳉﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا تدﺪﻌﺗ ﺚﻴﺣ ﺾﻌﺒﻟا ﺎﻬﻓﺮﻋ ﻰﻠﻋ ﺎا '' ﻚﻟذ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﻴﻄﻐﺗو تاداﺮﻳﻹا نﺎﻤﻀﻟ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﺰﻴﺣ ﻲﻋﻮﺿﻮﳌا ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا مﺎﻈﻨﻟا ةﺮﻤﺘﺴﻣ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻟوﺪﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋا '' . 1 ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﰎ ﺎﻤﻛ ﺎأ '' تﺎﻋﺎﻄﺘﻗﻻا عﻮﻤﳎ ﺔﻳرﺎﺒﺟﻹا ﺗ ﱵﻟاو ﺔﻟوﺪﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺿوﺮﻔﳌا ﻣ نﻮﻜﺘ ﻦ مﻮﺳﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا تاوﺎﺗﻹاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﳘﺎﺴﳌاو '' . 2 لﻼﺧ ﻦﻣو ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﻞﻣﺎﺷ ﻒﻳﺮﻌﺗ ءﺎﻄﻋإ ﻦﻜﳝ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﺎأ '' ﻦﻣﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻠﺼﲢ ﱵﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻒﻠﺘﳐ صﺎﺨﺷﻷا ، ﲔﻴﻌﻴﺒﻃ اﻮﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ وأ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ،ﲔﻳﻮﻨﻌﻣ ﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻐﻛ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉاو ﻣ ﺎﳍ ىﺮﺧﻷا ﺔ ﺎﻬﻠﻌﲡ تاﺰﻴﳑ ﺮﺜﻛأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺔﻴﻠﺑﺎﻗ ، ﺑ ءاﻮﺳ ﻟﺎ ﺔﺒﺴﻨ داﺮﻓﻸﻟ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻢأ ﺎﻬﻨﻣ نوﺪﻴﻔﺘﺴﻳ فﻮﺳ لﻼﺧ ﻦﻣ تﺎﺌﺸﻨﳌا ةدﺎﻴﺳو راﺮﻘﺘﺳا ﺮﺜﻛﻷا درﻮﳌا ﻞﺜﲤ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ وأ ﺔﻣﺎﻌﻟا '' . 1 ،ةﺪﻳزﻮﺑ ﺪﻴﲪ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺟ ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﻤﻠﻟ ﲏﻃﻮﻟا ناﻮﻳﺪﻟا ، 2003 ص ، 15 . 2 ،ﲑﺘﻋ نﺎﻤﻴﻠﺳ ﺔﻴﺒﺳﺎﺤﻤﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ةدﻮﺟ ﻦﻴﺴﺤﺗ ﻲﻓ ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا رود ،ﲑﻴﺴﺗ مﻮﻠﻋ ﺺﺼﲣ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ،ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ، ﺪﻤﳏ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ةﺮﻜﺴﺑ ،ﺮﻀﻴﺧ 2011 -2012 ص ، 69 .

(22)

2 . ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا تﺎﻧﻮﻜﻣ ﺔﻳﺎﺒﳉا نﻮﻜﺘﺗ ﺔﻳدﺎﻋ ﺔﻳﺎﺒﺟ ﻦﻣ ﺎﺳﺎﺳأ ﻠﺜﻤﺘﺗ ﺔﻴﻟوﱰﺑ ﺔﻳﺎﺒﺟو تاوﺎﺗﻹاو مﻮﺳﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻲﻔ . 1.2 . ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ تﺎﻋﺎﻄﺘﻗﺎ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﳌا ﻖﻴﻘﲢ ﺎﻬﻓﺪﻫ ﺔﻴﻟﺎﻣ ) ﺐﺋاﺮﻀﻟا ( ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻌﻔﻨﳌا وأ ) مﻮﺳﺮﻟا ( ﱃإ ﻢﺴﻘﻨﺗو : 1.1.2 . ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣ ﻢﻫﺮﻈﻧ تﺎﻬﺟو فﻼﺘﺧاو ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﺞﻫﺎﻨﻣ دﺪﻌﺘﻟ ﺎﻌﺒﺗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺗ تدﺪﻌﺗ ﺪﻘﻟ : ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ ﺎأ '' ﲔﻔﻠﻜﳌا ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﺗ ﺔﻳﺪﻘﻧ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ مﻮﻘﺗ ﱵﻟاو ﺔﻴﳘﺎﺴﺘﻟا ﻢارﺪﻗ ﺐﺴﺣ ﺎ ﺔﻄﻠﺴﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ةدﺪﶈا فاﺪﻫﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﻮﳓ دﺪﳏ ﻞﺑﺎﻘﻣ نودو ﻲﺋﺎ ﻞﻜﺸﺑو ﺔﻠﺼﶈا لاﻮﻣﻷا ﻞﻳﻮﺤﺘﺑ ﻚﻟذو ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا '' . 1 ﺎأ ﻰﻠﻋ ﺎﻀﻳأ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ '' ﱪﳉا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﻪﺑ مﻮﻘﺗ صﺎﺨﺷﻷا ةوﺮﺛ ﻦﻣ ﱄﺎﻣ عﺎﻄﺘﻗا نود ﺔﻨﻳﺰﳋ نﻮﻔﻠﻜﳌا ﻪﻌﻓﺪﻳ لﺎﳌا ﻦﻣ ﻎﻠﺒﻣ ﺮﺧﻵا ﺾﻌﺒﻟا ﺮﻈﻨﺑ ﻲﻫو مﺎﻋ ضﺮﻏ ﻖﻴﻘﲢ فﺪ ﻚﻟذو ﺎﻬﻌﻓاد ﻪﻘﻘﳛ صﺎﺧ ﻞﺑﺎﻘﻣ فﺪﻬﺘﺴﺗ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ﺔﻤﻈﻨﻣ ﰲ ﲔﻨﻣﺎﻀﺘﻣ ءﺎﻀﻋأ ﻢﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﺟﺎﺘﲢ ﱵﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟﺎﺑ ﻢﻬﻨﻣ ﺎﻣﺎﻬﺳإ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا '' . 2 مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ﻰﻠﻋ ﺎأ '' اﱪﺟ دﺮﻔﻟا ﺎﻬﻌﻓﺪﻳ ﺔﻳﺪﻘﻧ ﺔﻀﻳﺮﻓ ﱃإ ﺔﻟوﺪﻟا ىﺪﺣإوأ ﺔﻴﻠﶈاو ﺔﻴﻣﻮﻘﻟا ﺎﺄﻴﻫ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا نود ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟاو ءﺎﺒﻋأ ﻞﻤﲢ ﰲ ﻪﻨﻣ ﺔﳘﺎﺴﻣ ،ﺔﻴﺋﺎ ﺔﻔﺼﺑ وأ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻌﻔﻨﻣ '' . 2.1.2 . مﻮﺳﺮﻟا ﻪﻔﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ '' ﻪﻧا وأ ﺔﻟوﺪﻟا ﻪﻴﺒﲡ يﺬﻟا ﻎﻠﺒﳌا ﻚﻟذ ﺪﺣأ ﻦﻣ اﱪﺟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻴﺼﺨﺸﻟا داﺮﻓﻷا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻣﺪﺧ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﺔﻣﺪﳋﺎﺑ ﻢﻬﻴﻠﻋ دﻮﻌﻳ صﺎﺧ ﻊﻔﻧ ﻞﺑﺎﻘﻣو ﻢﳍ ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ '' . 3 3.1.2 . ﻹا ةوﺎﺗ ﻦﻣﺎﻬﻴﻠﻋ ﱵﻟا ﺔﻌﻔﻨﳌا ﺔﺒﺴﻨﺑ رﺎﻘﻌﻟا ﻚﻟﺎﻣ ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﻳ ﻎﻠﺒﻣ ﺎأ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺗ ﱵﻟاو يدﺮﻓ زﺎﻴﺘﻣا ﻞﺑﺎﻘﻣ ةوﺎﺗﻹا دﺪﺴﺗ تﺎﺌﻴﳍا وآ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎ ﺖﻣﺎﻗ ﱵﻟا لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻠﶈا . 4 1 ،يزﺮﳏ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا تادﺎﺼﺘﻗا ط ،ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺔﻣﻮﻫ راد ، 4 ،ﺮﺋاﺰﳉا ، 2008 ص ، 13 . 2 ،ﺶﻴﺸﺣ ﻮﺑأ داﻮﻋ ﻞﻴﻠﺧ ،ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻣ ،ندرﻷا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ ءاﺮﺛإ 2010 ص ، 17 . 3 ،ﻲﻠﻌﻟا ﺢﻴﻠﻓ لدﺎﻋ ﻲﻟﺎﻤﻟا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ،ندرﻷا ،ﺪﻣﺎﺣ راد ، 2007 ص ، 84 . 4 ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،يزﺮﳏ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ 161

(23)

ﺎﻮﻛ ﰲ ﻢﺳﺮﻟا ﻊﻣ ةوﺎﺗﻹا ﻖﻔﺘﺗ ﺗ دﺮﻔﻟا ﻰﻠﻋ نﻮﻜﻳ يﺬﻟا ﻊﻔﻨﻟا ﻞﺑﺎﻘﻣ نﻮﻜ ، ﺎﻮﻛ ﰲ ﻪﻌﻣ ﻒﻠﺘﲣو : ؛ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻣﺪﺧ ﻦﻣ ﻻ ﻞﻤﻋ ﻦﻣ ﺪﺋﺎﻋ ﻊﻔﻧ ﻞﺑﺎﻘﻣ ؛ﻪﻨﻣ نذإ ﺐﻠﻃ وأ ﺎ ﺪﻴﻔﺘﺴﳌا رﺎﺸﺘﺴﻳ نأ نود ﻊﻓﺪﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﺔﻣﺪﳋا ﺐﻠﻄﻳ ﻦﻣ ﻰﻠﻋ ﻻ كﻼﳌا ﻢﻫو ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﺌﻓ ﺺﲣ تارﺎﻘﻌﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا عﺎﻔﺗرﺎﻛ يأ ﻢﺳﺮﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﻪﻴﻓ ﺐﻠﻄﺗ ةﺮﻣ ﻞﻛ ﰲ ﻊﻓﺪﻳ يﺬﻟا ﻢﺳﺮﻠﻟ ﺎﻓﻼﺧ ﺎﻬﻌﻓد رﺮﻜﺘﻳ ﻻ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﻊﻳرﺎﺸﳌا مﺎﻴﻘﻟ ﺔﺠﻴﺘﻨﻛ . 4.1.2 ﺔﻣاﺮﻐﻟا ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺗ ﺎأ '' يﺪﻘﻧ عﺎﻄﺘﻗا يرﺎﺒﺟإ ﺑو ،ﻞﺑﺎﻘﻣ نوﺪﺑ ﺼ عﺎﻄﺘﻗﻻا اﺬﻫو،ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺪﻋاﻮﻘﻟ ﺎﻘﻓوﺔﻟوﺪﻟا ﻪﺑ مﻮﻘﺗ ﺔﻴﺋﺎ ﺔﻔ لاﻮﻣأ ﻦﻣ نﻮﻜﻳ ﻟﺎﺻﺎﺨﺷﻷا ﻴﻌﻴﺒﻄ ﲔ وأ ﳌا ﲔﻳﻮﻨﻌ ) ﲔﻳرﺎﺒﺘﻋﻻا ( ضﺮﻐﺑ ،ﺔﻴﻔﻴﻠﻜﺘﻟا ﻢارﺪﻗ ﺐﺴﺣ ، ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻪﻣاﺪﺨﺘﺳا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﳌا '' . 1 ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻣاﺮﻐﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺺﻴﺨﻠﺗ ﻦﻜﳝو : 2 ﻢﺳﺮﻟا ﺎﻣأ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻔﻟﺎﳐ ﺐﺒﺴﺑ ﻊﻓﺪﺗ ؛ﺔﻣﺪﳋا ﺐﻠﻃ ﺐﺒﺴﺑ نﻮﻜﻴﻓ ؛ﺎﻬﻀﻓر وأ ﺔﻣﺪﳋا لﻮﺒﻘﻟ ﺺﺨﺸﻟا رﺎﻴﺘﺧا ﺐﺴﺣ ﻊﻓﺪﻴﻓ ﻢﺳﺮﻟا ﺎﻣأ اﱪﺟ ﻊﻓﺪﺗ ﺳﺮﻟا ﺎﻣأ دﺮﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺷﺎﺒﳌا ﻊﻔﻨﻟﺎﺑ دﻮﻌﺗ ﻻ ﻢ اﺮﺷﺎﺒﻣ ﻊﻔﻨﻟا نﻮﻜﻴﻓ . 2.2 . ﺔﻴﻟوﺮﺘﺒﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﻷا ﺐﻠﺟ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺔﺣﺎﺘﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ دراﻮﻣ ﺎﺄﺑ ﺔﻴﻟوﱰﺒﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺰﻴﻤﺘﺗ تﺎﻘﻔﻧ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﰲ ﺎﻬﺟﺎﺘﲢ ﱵﻟا لاﻮﻣ لوﱰﺒﻟا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺎﻫروﺪﺑ ﱵﻟاو مﺎﻫو ﻲﺳﺎﺳأ درﻮﻣ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ . 3 3 . ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ ا ﺎﻨﻨﻜﳝ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻒﻳرﺎﻌﺗ ﰲ ﻦﻌﻤﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺺﺋﺎﺼﳋا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ صﻼﺨﺘﺳ ﱵﻟاو ،عﻮﻧ ﻞﻛ ﺺﲣ ﺎﻬﺼﻴﺨﻠﺗ ﻦﻜﳝ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﰲ : 4 1 ،ﺶﻴﺸﺣ ﺪﳏا لدﺎﻋ تﺎﻴﺳﺎﺳأ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﻦﻔﻟا لﻮﺻأ و ﺔﻣﺎﻌﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻟﺎﻤﻟا ، ﺮﺸﻨﻟاو ﺔﻋﺎﺒﻄﻠﻟ ﺔﺒﻳﺮﻌﻟا ﺔﻀﻬﻨﻟا راد ،نﺎﻨﺒﻟ ، 1992 ص ، 29 . 2 ص ،ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌا 30 . 3 ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،يزﺮﳏ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ ص ، 162 . 4 ،ﷲا ضﻮﻋ ﲔﺴﺣ ﺐﻨﻳز ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ئدﺎﺒﻣ ،ﺮﺼﻣ ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا راﺪﻟا 1994 ص ، 66 -67 .

(24)

1.3 . ﻎﻠﺒﻣ ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا يﺪﻘﻧ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻊﻣ ﺎﻴﺷﺎﲤ اﺬﻫو ﺔﻴﻨﻴﻋ ةرﻮﺻ ﰲ ﻞﺼﲢو ضﺮﻔﺗ ﺔﳝﺪﻘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻢﻈﻨﻟا ﰲ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ةادأو ﺔﻠﻴﺳو دﻮﻘﻨﻟا ﺖﺤﺒﺻأ ﺚﻴﺣ نﻵا ﻪﻴﻠﻋ ﻮﻫ ﺎﻣ ﺲﻜﻋ دﻮﻘﻨﻟا رﺎﺸﺘﻧا مﺪﻋو ﺔﻴﻨﻴﻌﻟا تﻻدﺎﺒﳌاو ﺗ نأ لﺎﳊا ﺔﻌﻴﺒﻄﺑ ﺐﺟﻮﺘﺳا ﺎﳑ ةﺮﻄﻴﺳو ﺎﻋﻮﻴﺷ ﺮﺜﻛﻷا ﰲ ءاﻮﺳ تﻼﻣﺎﻌﳌا ﺔﻓﺎﻛ نأ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ يﺪﻘﻧ ﻞﻜﺷ ﰲ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻊﻓﺪ ﺔﻳﺪﻘﻧ ةرﻮﺼﺑ ﻢﺘﺗ صﺎﳋا وأ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا . 2.3 . ﺔﻳرﺎﺒﺟإ ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﺲﻴﻟو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ﻩرﺪﺼﻣ ﺪﻤﺘﺴﻳ يﻮﻨﻌﻣ ﺲﻴﻟو ﱐﻮﻧﺎﻗ رﺎﺒﺟﻹا اﺬﻫ نأ ﲎﻌﲟ إ نﻮﻜﻳ ﻪﻴﻠﻋ ءﺎﻨﺑو ﺔﻟوﺪﻟا وأ داﺮﻓﻷا ةراد نود ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻊﻓد ﻰﻠﻋ اﱪﳎ دﺮﻔﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﰲﺔﻟوﺪﻠﻟ نﻮﻜﻳو ﺔﻳرﺎﻴﺘﺧا نﻮﻜﺗ ﱵﻟا مﻮﺳﺮﻟا ﺲﻜﻋ ﰲ ﻩداﺪﻌﺘﺳا وأ ﻪﺘﺒﻏر ﺬﺧا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا راﺪﻘﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻠﻟ يﱪﳉا ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﱃإ ءﻮﺠﻠﻟا ﻖﺣ ﺎﻬﺋادأ ﻦﻋ عﺎﻨﺘﻣﻻا . 3.3 ﻞﺑﺎﻘﻣ نوﺪﺑ ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا : ﻒﻠﻜﳌا ﻊﻓﺪﻳو ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﻪﺋادأ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻩﺪﺣو ﻪﻴﻠﻋ دﻮﻌﻳ صﺎﺧ ﻊﻔﻧ ﻰﻠﻋ ﻞﺼﳛ نأ نود ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻊﻓﺪﺑ ﻒﻠﻜﳌا مﻮﻘﻳ ﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ءﺎﺒﻋﻷا ﻞﻤﲢ ﰲ ﻊﻤﺘﳎ ﻞﺧاد ﻮﻀﻌﻛ ﻪﻨﻣ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎ . 4.3 ﺔﻴﺋﺎﻬﻧ ةرﻮﺼﺑ ﻊﻓﺪﺗ ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﳛ ﻻو ﺎﻬﻨﻋ ﺪﺋاﻮﻓ يأ ﻊﻓﺪﻳ وأ ﲔﻔﻠﻜﻤﻠﻟ ﺎﻬﺘﻤﻴﻗ دﺮﺑ مﺰﺘﻠﺗ ﺔﻟوﺪﻟا نأ ﲎﻌﲟ ﺔﻴﻌﺟر ﻻو ﺔﻴﺋﺎ ةرﻮﺼﺑ ﻊﻓﺪﺗو ﺎ ﺔﺒﻟﺎﻄﳌا ﻖ و ﱴﺣ ﺎﻬﻴﻓ إ ﺎﻬﺘﻤﻴﻗ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﺖﻧﺎﻛ ن . 5.3 . ﺔﻳﻮﻨﺳ ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا نﺎﺑ ﻪﻴﻠﻌﻓرﺎﻌﺘﳌا ﻦﻣ ﻪﻧا ﺚﻴﺣ ،ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا أﺪﺒﻣ ﻊﻣ ﺐﺳﺎﻨﺘﻳ ﺎﳑ ،ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻨﺴﻟا ﰲ تاداﺮﻳﻹا ﻰﻠﻋ نﻮﻜﺗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا نأ ىﺮﻧ ﺎﻣ ﺔﻨﺳ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﺔﻴﻟﺎﳌا ةروﺪﻟا . 6.3 . ﺔﻧﺎﻜﻣ ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﻞﻛ ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﻊﻀﳜ ﻪﻧا ﺎﻤﻛ ،ﻒﻠﻜﳌا ﺔﻴﺴﻨﺟ ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐﺑ ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ لﻮﺧﺪﻟا ﻊﻴﲨ ﺎﻬﻴﻟإ ﺔﻌﺿﺎﺧ نﻮﻜﺗ ﺎأ يأ ﺎﻃﺎﺸﻧ سرﺎﳝ ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﺺﺨﺷ .

(25)

فﺮﺼﺑ ﺔﻟوﺪﻟا دوﺪﺣ ﻞﺧاد ﰐﺄﺘﳌا ﻞﺧﺪﻟا نأ يأ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺖﺴﻴﻟو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﱃإ مﻮﻬﻔﳌا اﺬﻫ ﺪﻨﺘﺴﻳو ﱪﺘﻌﻳ ﻪﺘﻴﺴﻨﺟ ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﺎﻌﺿﺎﺧ . 7.3 . ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻜﻤﺗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻤﺸﻳو ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻜﲤ ﺎﺈﻓ اذإو ،قﻼﻃﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ردﺎﺼﻣ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺪﻌﺗ ﺎﻋ ﻊﻓﺎﻨﻣ ﻖﻘﲢ ﱵﻟاو ﺎﺎﻘﻔﻧ ﺔﻬﺟاﻮﳌ ﺎﻬﺟﺎﺘﲢ ﱵﻟا دراﻮﳌا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا ﻢﺋاﺪﻟا فﺪﳍا نزاﻮﺘﻟا ﻖﻘﲢ ﺎأ ﺎﻤﻛ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا قﻮﻘﺣو داﺮﻓﻷا قﻮﻘﺣ ﲔﺑ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا . 2 . ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا فاﺪﻫأ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗ ىﺮﺧأ فاﺪﻫأ ﺎﳍ نأ ﺎﻤﻛ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﳌا ﻖﻴﻘﲢ ﻮﻫ ﺔﻳﺎﺒﳉا ضﺮﻏ نإ : 1 1.2 . ﺔﻴﻟﺎﻣ فاﺪﻫأ : اﻮﳌا ﲑﻓﻮﺘﺑ ﺢﻤﺴﺗ ر ﺎﻬﻣاﺰﺘﻟﺎﺑ ءﺎﻓﻮﻟا ﺎﳍ ةرﻮﺼﺑ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا د ،ﻊﻤﺘا داﺮﻓأ ﻦﻣ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا تﺎﻣﺪﳋا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا ﻩﺎﲡا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا ﻞﻳﻮﲤ يأ . 2.2 . ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا فاﺪﻫأ : ﰲ ﺎﻣﺎﻫ ارود ﺐﻌﻠﺗ ﻲﻬﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو رﺎﺧدﻻاو ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﺮﺻﺎﻌﳌا ﱄﺎﳌا ﺮﻜﻔﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا : ةﺪﺣ ﻦﻣ ﺾﻴﻔﺨﺘﻟا ﰲ ﺎﻣأﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ داﺮﻓﻷا ىﺪﻟ دﻮﻘﻨﻟا ﻦﻣ ﺾﺋﺎﻔﻟا صﺎﺼﺘﻣﺎﺑ مﻮﻘﻳ يﺬﻟا ﻢﺨﻀﺘﻟا ﻂﻐﺿ ؛ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﱃإ لﻮﺻﻮﻠﻟ تاءﺎﻔﻋﻹا ﰲ ﻊﺳﻮﺘﺗو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺾﻔﺨﺘﻓ شﺎﻤﻜﻧﻻا ﻟا ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﰲ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻊﻴﺠﺸﺗ ﺼ ؛ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺮﻌﺳ ﻦﻣ ﺾﻴﻔﺨﺘﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺎﻬﺘﻴﻗﺮﺗ داﺮﳌا ﺔﻴﻋارﺰﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻨ ﺎﻔﻋإ ؛طﺎﺸﻨﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﻦﻣ ﱃوﻷا ﺔﺛﻼﺜﻟا تاﻮﻨﺴﻟ تﺎﻛﺮﺸﻟا حﺎﺑرأ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻊﲨ ﻦﻣ ﻊﻳرﺎﺸﳌا بﺎﺤﺻأ تاء ﺗﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺮﻌﺳ ﰲ ةدﺎﻳﺰﻟا وأ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻪﻴﺟﻮﺘﻠﻟ ةادﺄﻛ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳا ﺎ ﺪﻳﺮﺗ ﱵﻟ ﺎﻬﻌﻴﺠﺸﺗ ﺔﻟوﺪﻟا . 1 ،يزﺮﳏ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ ،ﻲﻜﻨﺒﻟاو ﻲﻟﺎﻤﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺮﻳﻮﻄﺗو ﺔﻴﻤﻨﺗ ﻲﻓ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا رود ،ﲑﻴﺴﺗ مﻮﻠﻋ ﺺﺼﲣ ،ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟ ﺔﻴﻠﻛ ،ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺮﺋاﺰﳉا 2000 ص ، 20 .

(26)

3.2 . ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا فاﺪﻫأ ﻞﺜﻤﺘﺗ ءﺎﺒﻋﻷاو ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﰲ داﺮﻓﻷا ﺔﳘﺎﺴﲟ ﻚﻟذ ﻊﻤﺘا تﺎﺌﻓ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ةاوﺎﺴﳌاو ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻪﺗرﺪﻗ ﺐﺴﺣ ﻞﻛ ﺔﻣﺎﻌﻟا : ﺔﻌﻔﺗﺮﳌا لﻮﺧﺪﻟا يوذ ﻰﻠﻋ ءﺐﻌﻟا ةدﺎﻳﺰﺑ ﻚﻟذو داﺮﻓﻷا ﲔﺑ تاوﺮﺜﻟاو لﻮﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ تﺎﺗوﺎﻔﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﳊا ﺪﺣ ﻰﺼﻗأ ﱃإ ﻪﻀﻴﻔﲣو ؛ﺔﻀﻔﺨﻨﳌا لﻮﺧﺪﻟا يوذ ﻰﻠﻋ ﻦﻜﳑ قراﻮﻔﻟا ﻦﻣ ﺾﻌﺒﻟ ﺪﳊا لوﺎﲢ ﻲﻬﻓ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻟﺎﻌﻓ ةادأ ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ضﺮﻓ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻒﻠﺘﳐ . 4.2 . ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ فاﺪﻫأ : ﺎﳘ ﲔﻴﺳﺎﺳأ ﲔﺒﻧﺎﺟ ﰲ ﺮﺛﺆﺗ : • ﻲﻠﺧاد ﺐﻧﺎﺟ : ﺪﻌﺗ ﻲﻬﻓ ﺔﻤﻛﺎﳊا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺪﻳ ﰲ ةادﺄﻛ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﱪﺘﻌﺗ ىﻮﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﺔﻳﺎﲪ ﺪﺼﻗ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﻠﻴﺳو ﻊﻤﺘا تﺎﺌﻓ ﻲﻗﺎﺑ بﺎﺴﺣ ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﳌا . • ﻲﺟرﺎﺧ ﺐﻧﺎﺟ : ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا تﻼﻴﻬﺴﺘﻟا ﺢﻨﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ لوﺪﻟا ﺾﻌﺑ ﻊﻣ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﻞﺟا ﻦﻣ ﻞﻤﻌﺘﺴﺗ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا تازﺎﻴﺘﻣﻻا ﺾﻌﺑ ﱘﺪﻘﺗو تاءﺎﻔﻋﻹﺎﻛ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﻋاﻮﻧأو ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﺪﺼﻘﻳ ﺲﺳأ ﻊﺿو ﺪﻨﻋ ﺎﺎﻋاﺮﻣو ﺎﻬﻋﺎﺒﺗإ عﺮﺸﳌا ﻰﻠﻋ ﲔﻌﺘﻳ ﱵﻟا ﺲﺳﻷاو ئدﺎﺒﳌا ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟﺎﺑ ﺔﺟودﺰﻣ ةﺪﺋﺎﻓ تاذ ﺪﻋاﻮﻗ ﻲﻫو ،ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﱯﻳﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا : ﺔﺤﻠﺼﻣو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠﻜﳌا ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻖﻘﲢ ﻲﻬﻓ ﻟاو ﻦﻃاﻮﳌا ﱀﺎﺼﻣ ةﺎﻋاﺮﻣ يأ ،ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﺔﻟوﺪ . 1 . ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا : ﺚﻴﲰ مدآ ﻊﺿو ﺪﻘﻟ ب فوﺮﻌﳌا ﻪﺑﺎﺘﻛ ﰲ تدرو ﺎﻤﻛ ﻲﻫو ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺪﻋاﻮﻗ " ةوﺮﺛ بﺎﺒﺳأو ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺚﲝ ﻢﻣﻷا " ﰲردﺎﺼﻟا 1766 ﺔﺒﺳﺎﻨﲟ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠﻜﳌاو ﺔﻟوﺪﻟا ﲔﺑ تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﺔﻴﺟرﺎﳋا طوﺮﺸﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﻢﺘ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﻩﺬﻫ ، راﺪﺻإ ءﺎﻋو ﻊﺿو ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﰲ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﺺﺨﻠﺘﺗو ،ﺎﻬﻠﻴﺼﲢو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا : 1 1 ،دوﺪﻏز ﻲﻠﻋ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد ،ﺮﺋاﺰﳉا 2002 ص ، 77 -78 .

(27)

1.1 . ﺔﻟاﺪﻌﻟا ةﺪﻋﺎﻗ ﱃإﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ةرﺪﻘﻟا ﻩﺬﻫ سﺎﻘﺗو ﻢﻬﻨﻣ ﻞﻛ ةرﺪﻗ ﱃإ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊا تﺎﻘﻔﻧ ﺔﻳدﺄﺘﺑ اﻮﻛﱰﺸﻳ نأ ﺔﻟود ﻞﻛ ﺎﻳﺎﻋر نأ ﻲﻫ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻇ ﰲ ﻒﻠﻜﳌا ﻪﻴﻠﻋ ﻞﺼﳛ يﺬﻟا ﻞﺧﺪﻟا . 2.1 . ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻤﺋﻼﻤﻟا ةﺪﻋﺎﻗ : ﻒﻴﻠﻜﺗ نﻮﻜﻳو ﻪﺟﺎﻋزإ ﺐﻨﺘﳚ ﺚﻴﲝ ﻒﻠﻜﳌا ﺪﻨﻋ بﻮﻠﺳأ ﻞﻀﻓأو ﺖﻗو ﺐﺴﻧا ﰲ ﱮﲡ نأ ﺐﳚ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﻞﻛ نأ ﻲﻫ يﺮﺋاﺰﳉا ﱯﻳﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺚﻴﺣ ،ﻪﻴﻠﻋ ﻞﻬﺳ ﱃإ ﺎﻧﺮﻈﻧ اذﺈﻓ ﺎﻴﺒﺴﻧ مﱰﳏ ﻞﻴﺼﲢ ﰲ ﺔﻤﺋﻼﳌا أﺪﺒﻣ نأ ﻆﺣﻼﻧ ﻟا ﻘﺗ ﺎﺈﻓ رﻮﺟﻷاو تﺎﺒﺗﺮﳌا ﻰﻠﻌﺒﺋاﺮﻀ ﺘ ﻦﻣ ﻊﻄ ﻷا ﺮﺟ ﻊﻓد ﲔﺣ ﱃإﺎﻧﺮﻈﻧ ذإ ﺎﻣأو ﲔﻔﻇﻮﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺖﻗو ﻞﻀﻓأ ﻮﻬﻓ ﺐﺗﺮﳌا ﻓ تﺎﻛﺮﺸﻟا حﺎﺑرأ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﺿ وأ ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﲨﻹا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺈ ﺎﻬﻌﻗو ﻒﻔﳜ ﺎﳑ ﻲﺛﻼﺛ ﻞﻛ ﻂﻴﺴﻘﺘﻟﺎﺑ ﻊﻓﺪﺗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻚﻠﺗ ن ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻨﻳﺰﺧ ﻰﻠﻋ . 3.1 . ﺔﺣاﺮﺼﻟاو حﻮﺿﻮﻟا ةﺪﻋﺎﻗ : و ﺔﻨﻴﻌﻣ نﻮﻜﺗ نأ ﺐﳚ ﺺﺨﺷ ﻞﻛ ﺎﻬﻳدﺆﻳ ﱵﻟا ﻲﻫ ﺎﻬﻠﻜﺷو ﺔﻳﺎﺒﳉا نأ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻔﻴﻛ ةرﻮﺼﺑ ﺔﺿوﺮﻔﻣ ﲑﻏو ﺔﳛﺮﺻ ﻪﻤﻬﻳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﺪﻨﻋو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻊﻓﺪﺑ ﻒﻠﻜﳌا ﺪﻨﻋ ﺔﻣﻮﻠﻌﻣو ﺔﳛﺮﺻو ةدﺪﳏ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻩﺬﻫ نﻮﻜﺗ نأ ﺐﳚ ضوﺮﻔﳌا راﺪﻘﳌاو ﺮﻣﻷا . 4.1 . تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻲﻓ دﺎﺼﺘﻗﻻا ةﺪﻋﺎﻗ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻟا رﺎﺘﲣ نﺎﺑ ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﻲﻀﺘﻘﺗ ﻣو ﺔﻨﻜﳑ ﺔﻘﻔﻧ ﻞﻗأ ﺎﻬﻔﻠﻜﺗ ﱵﻟا ﻌ نأ ﺐﳚ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﻞﻛ نأ ﻚﻟذ ﲎ ذو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻊﻓﺪﺑ ﻒﻠﻜﳌا ﻦﻣ ﺬﺧﺄﻳ ﻲﺋﺎﺒﳉا كﱰﺗ ﻟ ﺐﺴﺣ ﻚ ﻹا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣ . 2 . ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا عاﻮﻧأ ﻞﺜﲤ ﱵﻟاو ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻦﻣ ﲔﻋﻮﻧ دﻮﺟو ﺰﻴﳕ ﺎﺳﺎﺳأ وﺪﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﰲ ﻟ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﻚﻠﺗو ﺔ ﺬﻫ ﻞﺧﺪﻳ ﺎﻫدراﻮﲟ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺰﻴﻴﲤو ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻢﻜﳊا ﺔﻳﺰﻛﺮﻣ ﻻ ﺰﻳﺰﻌﺗ ﱃإ ﺔﻴﻣاﺮﻟا ةﺪﺋﺎﺴﻟا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا تﺎﻫﺎﲡﻻا ﻦﻤﺿ ا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا دﻮﻬﺟ ﻮﳓ ﺎﻬﻬﻴﺟﻮﺗ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا ﺔﺻﺎﳋا .

(28)

1.2 . ﺔﻟوﺪﻟا ﺢﻟﺎﺼﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﱀﺎﺼﻟ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﲔﻴﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا اﺬﻫ ﺮﻔﺳأ ﺪﻘﻟ : 1 1.1.2 . ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﱄﺎﲨإ مﺎﻈﻧ ﱃإ ﻞﺧﺪﻟا عوﺮﻓ ﻰﻠﻋ مﺎﻈﻧ ﻦﻣ لﺎﻘﺘﻧﻻﺎﺑ ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا حﻼﺻإ قﺎﻴﺳ ﰲ ﰐﺄﺗو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻩﺬﻫ ضﺮﻔﺗو ،ﲔﻳﻮﻨﻌﳌا صﺎﺨﺷﻷاو ﲔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا صﺎﺨﺷﻷا ﻞﻴﺧاﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﲔﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻠﻟ ﻚﻟﺬﻛو ﰲﺎﺼﻟا ﱄﺎﲨﻹا ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻠﻌﻀﳜو ،ﺢﺋاﺮﺸﻟﺎﺑ يﺪﻋﺎﺼﺗ ﻢﻠﺴﻟ ﺎﻬﻋﺎﻄﺘﻗا ﻊﻀﳜ ،ﺔﻴﳛﺮﺼﺗ ،ﺔﻳﻮﻨﺳ ﻲﻫو ،ﻒﻠﻜﻤﻠﻟ و ﱴﺣ يﺮﺋاﺰﺟ رﺪﺼﻣ ﻦﻣ ﻢﻬﻠﻴﺧاﺪﻣ نﻮﻜﺗ ﻦﻳﺬﻟا وأ ،ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﺔﻣﺎﻗإ ﻞﳏ يوذ صﺎﺨﺷﻷا إ ﻢﻬﻔﻴﻠﻜﺗ رﺪﺼﻣ نﺎﻛ ن ﺮﺋاﺰﳉا جرﺎﺧ 2.1.2 . تﺎﻛﺮﺸﻟا حﺎﻳرأ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا حﺎﺑرﻷا ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﺗ ﺔﻳﻮﻨﺳ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﻲﻫ حﺎﺑرﻷﺎﺑ ﺢﻳﺮﺼﺘﻟا ﻢﺘﻳ نا ﺪﻌﺑ ﺖﺑﺎﺛ يﻮﻨﺳ لﺪﻌﻣ ﻖﻓو لاﻮﻣﻷا تﺎﻛﺮﺷ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ةرادﻹا ىﺪﻟ . 3.1.2 . قﺎﻔﻧﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﱄﺎﲨﻹا ﺪﻴﺣﻮﻟا ﻢﺳﺮﻟا ﻞﳏ ﻞﺣ يﺬﻟا ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺎﻬﳘأ مﻮﺳﺮﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻤﻀﺘﺗو ﻦﻤﻬﻨﻜﳝ ﺎﲟ ﺔﻌﺳاو تﻻﺎﳎ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺲﳝو ،تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻳدﺄﺗ ﻰﻠﻋ ﱄﺎﲨﻹا ﺪﻴﺣﻮﻟا ﻢﺳﺮﻟاو جﺎﺘﻧﻹا ﻰﻠﻋ ﻊﻓر ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﺔﻳدودﺮﻣ ﱃإ ءﻮﺠﻠﻟا ﰐﺄﻳو نﻮﻜﻟو ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﱯﻳﺮﻀﻟا لﺎا ﰲ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻊﻣ مﺎﺠﺴﻧﻻا قﺎﻴﺳ ﰲ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺎﻬﳘأ فاﺪﻫﻷا ﺾﻌﺑ ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻣ ﻦﻜﳝ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا : ﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺲﳝ ﻻ ﻪﻨﻜﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا شﺎﻌﻧإ ﺈ ﻞﻜﺸﺑ ﺾﻔﺨﻨﺗ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ن ؛سﻮﺴﳏ ﺴﻓﺎﻨﺗ ﻊﻓر ؛ﻢﺳﺮﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ةرﺪﺼﳌا تﺎﺠﺘﻨﳌا ءﺎﻔﻋﺈﺑ ﺔﻴﺟرﺎﳋا قاﻮﺳﻷا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴ تﻼﻣﺎﻌﳌا ﺔﻴﻓﺎﻔﺷو ةﺮﺗﻮﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺳﺎﺳأ ﻢﺳﺮﻟا دﺎﻤﺘﻋﻻ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻊﻓر . 1 ،ﺪﻴا ﺪﺒﻋ يﺪﻗ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ﺔﻴﻔﻟﻻا تﺎﻳﺪﺤﺗو يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﺋﺎﺒﺠﻟا مﺎﻈﻨﻟا ا ﻦﻋ ﻼﻘﻧ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻌﻣﺎﺟ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻲﺸﺘﻔﻣ ﺔﻘﺑﺎﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﲔﻠﺒﻘﻤﻠﻟ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﰲ سورد ، ﻊﻗﻮﳌ ﱐوﱰﻜﻟﻹا : www.mouwazaf-dz.com/t14933-topic ﺦﻳرﺎﺘﺑ ، 19 / 05 / 2019 ﺔﻋﺎﺴﻟا ﻰﻠﻋ 18:30 ص ، 3 .

(29)

ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻤﺿ جرﺪﻨﻳ ﺎﻤﻛ ) قﺎﻔﻧﻹا ﻰﻠﻋ يأ ( ﻞﻴﺼﲢ ﱃإ فﺪﻬﻳ يﺬﻟا كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﻢﺳﺮﻟا ﺮﻔﺑ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﻴﻟﺎﻣ دراﻮﻣ ﺔﻔﻴﻌﺿ تﺎﺠﺘﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺐﻟﺎﻐﻟا ﰲ ﻪﺿ وأ تﺎﺠﺘﻨﻣ ﻰﻠﻌﺿﺮﻔﻳ ﻲﻋﻮﻧ ﻢﺳﺮﻟا اﺬﻫو ،ﺐﻠﻄﻟا ﺔﻧوﺮﻣ ﺔﳝﺪﻋ ﻛ ،ﺔﻌﳉا ﻞﺜﻣ ﺔﺤﺼﻟﺎﺑ ةرﺎﺿ ﺐﻟﺎﻐﻟا ﰲ ﻤ ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﱃإ ﲑﺸﻧ قﺎﻔﻧﻹا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻤﺿو ﺖﻳﱪﻜﻟاو ﻎﺒﺘﻟا داﻮ ﻲﻋﻮﻧ ﻢﺳر ﻚﻟﺬﻛ ﻮﻫو ﺎﳍ ﺔﻠﺛﺎﻤﳌاو ﺔﻴﻟوﱰﺒﻟا تﺎﺠﺘﻨﳌا . 4.1.2 . سأر ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا لﺎﻤﻟا تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﰲ ﺎﺳﺎﺳأ ﻞﺜﻤﺘﺗو ﺔﻴﺿﺮﻌﻟا وأ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا لاﻮﻣﻷا سوؤر ﺔﻛﺮﺣ ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﺗ ﺐﺋاﺮﺿ ﻲﻫو ﻊﺑﺎﻄﻟاو ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا قﻮﻘﺣو . 5.1.2 . ﺔﻴﺟرﺎﺨﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ﻰﻠﻋ جودﺰﳌا ﻩﲑﺛﺄﺗ ﱃإ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑ ةﲑﺒﻛ ﺔﻴﳘأ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﺐﺴﺘﻜﻳو ﻖﻓﺪﺗ ﻰﻠﻋو ﺔﻬﺟ ﻦ ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻳﺎﲪ ﰲ ﻪﺘﳘﺎﺴﻣ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ،جرﺎﳋا ﱃإو ﻦﻣ تﺎﻣﺪﳋاو ﻊﻠﺴﻟا . اءﺎﻨﺜﺘﺳا تادراﻮﻟا ﻰﻠﻋ كرﺎﻤﳉا ىﺪﻟ ﺔﻤﻴﻘﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﺗ ﱵﻟا كرﺎﻤﳉا قﻮﻘﺣ ﻦﻣ ﺎﺳﺎﺳأ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻩﺬﻫ نﻮﻜﺘﺗو تاردﺎﺼﻟا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ . 2.2 . ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﻮﻤﺠﻤﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا : ﺐﻌﻠﺗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ةﺎﻴﳊا ﰲ ازرﺎﺑ اروﺪﺗﺎﻳﻻﻮﻟاو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﻮﻤﺠﻤﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺎﻣ اﺬﻫو ، ﺎﻬﻌﻓﺪﻳ تﺎﻴﻟﻵادﺎﳚﺈoﻟإ و ﺔﻴﻟﺎﳌا تاودﻷا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﺎﻬﻠﻴﺼﲢ ﻞﺟا ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺘﻠﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﻢﻫأ نﻮﻜﺘﺗو ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﺜﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﻮﻤﺠﻤﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا : 1 1.2.2 . ﻲﻨﻬﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا : يرﺎﲡ ﲑﻏ وأ يرﺎﲡ ،ﻲﻋﺎﻨﺻ طﺎﺸﻨﻟ نﻮﺳرﺎﻤﳌا صﺎﺨﺷﻷا ﻪﻘﻘﳛ يﺬﻟا لﺎﻤﻋﻷا ﻢﻗر ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﻳ ﻢﺳر ﻮﻫو ) ﲏﻬﻣ ( تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟاو تﺎﻳﻻﻮﻟاو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﺘﻠﻴﺼﺣ عزﻮﺗو ،ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻤﻬﻣ اﺬﻫو ، ﺔﻴﻠﶈا . 2.2.2 . ﻊﻓﺪﻟا ﻲﻓاﺰﺠﻟا تﺎﺌﻴﳍا ﻰﻠﻋ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﻮﻫو تﺎﺴﺳﺆﳌاو تﺎﺒﺗﺮﳌاو رﻮﺟﻷا ﺔﻋﻮﻤﳎ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﻣ ﻞﻐﺸﺗ ﱵﻟا ﺔﻳﺮﻤﻌﻟا ﻊﻳﺮﻟاو تﺎﺷﺎﻌﳌاو . 1 ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﺪﻴا ﺪﺒﻋ يﺪﻗ ص ، 5 .

(30)

3.2.2 . ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺎﻬﻨﻣ مﻮﺳﺮﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻤﻀﺘﺗو : -يرﺎﻘﻌﻟا ﻢﺳﺮﻟا : ﳌا ﺔﻳرﺎﻘﻌﻟا تﺎﻴﻜﻠﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻳﻮﻨﺳ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﻮﻫو ﺔﻳرﺎﳚﻹا ﺔﻤﻴﻘﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻨﺒﳌا ﲑﻏو ﺔﻴﻨﺒ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ؛تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﱀﺎﺼﻟ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣ ﻪﺟﻮﺗو ،ﺎﻬﻴﻓ ةدﻮﺟﻮﳌا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺐﺴﺣ ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا -ﲑﻬﻄﺘﻟا ﻢﺳر : ﺷ لﺎﻤﻌﺘﺳاو ﺔﻣﺎﻤﻘﻟا ﻊﻓر تﺎﻣﺪﺧ ﻞﺑﺎﻘﻣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﱀﺎﺼﻟ يﻮﻨﺳ ﻢﺳر ﻮﻫو ﺒ ﻩﺎﻴﳌا ﻒﻳﺮﺼﺗ ﺔﻜ بﺮﺸﻠﻟ ﺔﳊﺎﺼﻟا ﲑﻐﻟا . ﻠﻄﻤﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐ : ﺎﻫﺮﻴﻌﺴﺗ ﺔﻘﻳﺮﻃو ﺐﺋاﺮﻀﻟا تﺎﻤﻴﺴﻘﺗ ،ﻪﺘﻴﺻﻮﺼﺧ عﻮﻧ ﻞﻜﻟو عاﻮﻧأ ةﺪﻋ ﱃإ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻢﺴﻘﻨﺗ طوﺮﺷ ﻖﻓو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺎﻋاﻮﻧأ ﻖﺒﻄﺗ ﺔﻟوﺪﻟا نأ ﺚﻴﺣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﻤﺘا عﺎﺿوأ ﻰﻠﻋ عاﻮﻧﻷا ﻦﻣ دﺪﳏ عﻮﻧ رﺎﻴﺘﺧا ﻒﻗﻮﺘﻳو ،ﱯﻳﺮﻀﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ةدﺪﳏ 1 . ﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻒﻴﻨﺼ ﺎﻬﻋﻮﺿﻮﻣو ﺖﻓﺮﻋ ةدﺎﳌا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ةدﺪﻌﺘﻣ ﲑﻳﺎﻌﳌ ﺎﻘﻓو تﺎﻋﻮﻤﳎ ﻦﻤﺿ ﻒﻨﺼﺗو ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ ةﺪﻳﺪﻋ ﺎﻋاﻮﻧأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓو ،ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺮﻌﺳ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ وأ لﺎﻤﻌﺘﺳﻻاو دﻮﺟﻮﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ وأ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا دﺪﻌﺗ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ وأ ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﳋا ﺎﻬﻋﻮﺿﻮﻣو ﺐﺋاﺮﻀﻟا تﺎﻔﻴﻨﺼﺗ ﻢﻫأ ﻰﻠﻋ فﱰﻌﻨﺳ . 1.1 ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻒﻴﻨﺼﺗ ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ تﺎﻋﻮﻤﳎ ﰲ ﺎﻬﻔﻴﻨﺼﺗ ﺪﻴﻔﳌا ﻦﻣ ،ﺎﻬﻠﻴﺼﲢ تﺎﻴﻟآو ﺎﻬﺒﻴﻟﺎﺳأ فﻼﺘﺧاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا دﺪﻌﺗ ﺔﺠﻴﺘﻧ عاﻮﻧأ ﺾﻌﺑ ﰲ ﺔﻤﺋﻼﻣ ﺎﻫﲑﻏ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ تﺎﻔﻴﻨﺼﺘﻟا ﺾﻌﺑ نﻮﻜﺗ ﺪﻗ ذإ ،ﻞﻴﻠﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا اﺬﻫ ﺪﻋﺎﺴﻳو ،ﺔﻨﻴﻌﻣ ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ تﺎﻔﻴﻨﺼﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﻢﻫأ ﻦﻣو ،ﻞﻴﻠﺤﺘﻟا : 1 1.1.1 ﻨﺼﺘﻟا يرادﻹا ﻒﻴ ﲔﺘﻳواز ﻦﻣ ﻖﻠﻄﻨﻳو ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا ﰲ ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا اﺬﻫ ﺪﻤﺘﻌﻳ : أ . ﻰﻟوﻷا ﺔﻳواﺰﻟا : ﲔﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا ﻢﺘﻳ ﻚﻟﺬﻟ ﺎﻘﻓوو ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣ ﺎﻬﻴﻟإ دﻮﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻬﳉا ﻲﻫو : ؛ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا 1 ،يﺪﻗ ﺪﻴا ﺪﺒﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻢﻠﻋ ﻲﻓ تﺎﺳارد ،ﺮﻳﺮﺟ راد ، ندرﻷا ، 2011 ص ، 30 .

(31)

؛ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا تﺎﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ؛ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تارادﻹاو تﺎﺌﻴﻬﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا قﻮﻓ تﺎﻄﻠﺴﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ) ﰊوروﻷا دﺎﲢﻻا رﺎﻃإ ﰲ رﺎﺟ ﻮﻫ ﺎﻤﻛ يدﺎﺼﺘﻗا دﺎﲢا دﻮﺟو لﺎﺣ ﰲ .( ىﻮﺘﺴﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﻷ ﺖﻗﻮﻟا ﺲﻔﻧ ﰲ دﻮﻌﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺾﻌﺑ نﻮﻛ ﻦﻋ ﺔﲨﺎﻧ ﻞﻛﺎﺸﻣ حﺮﻄﻳ ﻪﻧا ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا اﺬﻫ ﺬﺧﺆﻳ ﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻞﺜﻣ يرادإ وأ ﻲﻣﻮﻜﺣ ،ﺔﻳﻻﻮﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌ ءﺰﺟو ،ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﻪﻨﻣ ءﺰﺟ دﻮﻌﻳ يﺬﻟا ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﱀﺎﺼﻟ ﺮﺧﻵا ءﺰﳉاو . ب . ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻳواﺰﻟا : ﻲﻫو ﲔﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا ﻢﺘﻴﻓ ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟﺎﺑ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻬﳉا : ﻹا ﰲ ﺔﻴﲰا ﻢﺋاﻮﻗ ﻖﻓو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺎﺒﲜ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ةراد ،ﺔﻣﻮﳝﺪﻟﺎﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ تﺎﻴﻌﺿو ﻰﻠﻋ ةدﺪﳏ ﺔﻳرود ﺪﻴﻋاﻮﻣ ؛ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ ﻰﻤﺴﺗو ﻊﺋﺎﻗو ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﺑ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ةرادﻹا ) لدﺎﺒﺗ ،تﻼﻣﺎﻌﻣ (.. ،ﻊﻗﻮﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﲑﻏ ﻲﺿﺮﻋ ﻊﺑﺎﻃ تاذ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﲑﻏ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادﺈﺑ ﻰﻤﺴﺗو . 2.1.1 يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا اﺬﻫ ﻦﻜﳝ ﲑﻳﺎﻌﳌا ﻩﺬﻫ ﲔﺑ ﻦﻣ ،رﺎﻴﻌﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ماﺪﺨﺘﺳا : 1 أ . ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﺨﻟا ةدﺎﻤﻟا ﲔﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا ﻢﺘﻳ رﺎﻴﻌﳌا اﺬﻫ ﻖﻓو : ﲔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا صﺎﺨﺷﻷا ﻞﺧد ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا يأ ،ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ) ﱄﺎﲨﻹا ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ( ﲔﻳﻮﻨﻌﳌاو ) ﺔﻛﺮﺸﻟا حﺎﺑرأ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ( ؛ وأ لﺎﳌا سأر ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ؛ﺔﻟﻮﻘﻨﳌا ﲑﻏ ﻢﻴﻘﻟاو ﺔﻟﻮﻘﻨﳌا ﻢﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻤﺸﺗو ،ةوﺮﺜﻟا ﻞﺧﺪﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ﺔﺒﺳﺎﻨﲟ ﺔﺿوﺮﻔﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻲﻫو ،قﺎﻔﻧﻹا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا . ب . نﻮﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ناﻮﻋﻷا ﲔﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا ﻢﺘﻳ رﺎﻴﻌﳌا اﺬﳍ ﺎﻘﻓو : تﻼﺋﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا : تﻼﺋﺎﻌﻟا ﺎﻬﺌﺒﻋ ﻞﻤﺤﺘﺗ ﱵﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا عﻮﻤﳎ ﻞﻤﺸﺗو ،ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟﺎﻛ ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ،كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ... ﱁا . 1 ،يﺪﻗ ﺪﻴا ﺪﺒﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻢﻠﻋ ﻲﻓ تﺎﺳارد ، ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ص 31 .