10 02 1566 1583 2019 1566
ةرطلخا تايافنلا ريدصت نم يرئازلجا عرشلما فقوم
The position of the Algerian legislator on the export of hazardous wastes
1 2 1 1 2 bahi_mourad@yahoo.fr 21 03 2019 13 07 2019 28 09 2019
*******
ّ خلم
ص
:
ّ
ربع اهنم صلختلاو ةرطخلا تايافنلا لقن يف مكحتلا نأشب لزاب ةيقافتا ىلإ رئازجلا تمضنا بتعت يتلا ،دودحلا بع اهتكرحب لصتا ام ةصاخ ،ةرطخلا تايافنلا عوضوم رطؤي ايلماع اقافتا ر دقو .دودحلا ر ءاومب رئازجلا تماق نوناقلا رادصإ للاخ نم ،ةيقافتلاا هتاه ماكحأ تابلطتلم اقفو يلخادلا اهعيرشت ةم مقر 01 – 19 يف خرؤلما 27 ماع ناضمر 1422 قفاولما 12 ةنس ربمسيد 2001 ييستب قلعتلماو ، تايافنلا ر و اهتلازإو اهتبقارمو اذك .ةيقيبطتلا هصوصن لظ يف ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت نم يرئازجلا عرشلما فقوم ةقرولا هذه جلاعتس ،راطلإا اذه يف ماكحأ ماظنلا نوناقلا ي ضرعتستو ،تايافنلا رييستب قلعتلما دوهجلا لذب يتلا ت نم دلابلا نيصحت لجأ نم ةرطخلا تايافنلا راطخأ . و ةرطخلا تايافنلا ريدصت ،ةررقلما رطلأا نمض بجو ،ريطخ عورشم لمع هعم ةلودلا ىلع هب ةطبترلما تاسراملماو تايلمعلا ةطاحلإ لخدتلا ريبادتلا نم ةلمجب يتلا صاخشلأا نمأ نمضت يرئازجلا عرشلما مايق دعب هميعدت مت يذلا رملأا وهو ،هتئيبو ناسنلإا ةحص ةملاس اذكو تاكلتملماو مقر يذيفنتلا موسرلما رادصإب ينوناقلا هماظن زيزعتب 19 – 10 يف خرؤلما 16 ماع ىلولأا ىدامج 1440 قفاولما 23 ةنس يفناج 2019 .ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا ريدصت مظني يذلا ، تاملكلا ةيحاتفلما : .نمآ ريدصت ؛يئيب ثولت ؛ةرطخ تايافن ؛لزاب ةيقافتا Abstract:
Algeria has acceded to the Basel Convention on the control of transboundary movements of hazardous wastes and their disposal, a global agreement that regulates hazardous wastes topic, in particular its cross-border movement. Algeria has harmonized its domestic legislation in accordance with the provisions of this Convention, which is reflected in the promulgation of law n°.
01-1567 10 02 1566 1583 2019
19 of Ramadan, 27th, 1422, corresponding to December, 12th, 2001, on the management, control and disposal of wastes, and its implementing texts.
In this context, this paper address the position of the Algerian legislator on the export of hazardous wastes, under the provisions of the law on waste management and its efforts to safeguard the country from the risks and damages of hazardous wastes.
As the export of hazardous wastes is a dangerous legal act, the State intervene in order to ensure that its operations and practices are protected by a frameworks guaranteeing the security of persons and properties as well as the safety of human health and its environment, especially after the Algerian legislature has strengthened its legal system by issuing Executive Decree n°. 19-10 of Jumada oula, 16th, 1440 corresponding to January 23th, 2019, which regulates the export of hazardous special wastes.
Keys words: Basel Convention; Hazardous Wastes; Environmental
Pollution; Safe Export.
ّ دقم
ةم
:ّ
ةيكرحلا ةيمتح هتزرفأ ام ببسب ،موي دعب اموي هرارضأ دادزتو يئيبلا ثولتلا رطاخم مظاعتت قش يف طبترت ةديدع لكاشم زورب هنع ضخمت ام وهو ،لودلا ىتش يف ةيداصتقلااو ةيعانصلاو ةيومنتلا فنلاب ثولتلا ةرهاظ اهزربأ نم ّلعلو ،هتئيب ثيولت يف ناسنلإا طروتب اهنم ريبك دحأ ّدعت يتلا ،تايا ىلع اهللاضب تقلأو لب ،يميلقلإاو يلودلا نييوتسلما ىلع ةوقب اهسفن تضرف ،ةثيدحلاو ةرصاعلما عيضاولما لالاغتسا اهميلاقأ ىلإ ةرطخلا تايافنلا اهيف امب تايافنلا ريدصت نم بوعشلا ررضت رثإ ،ينطولا ىوتسلما .اهرقفل نت ططخ جاهتنا ىلع رئازجلا تبأد دقو تاعانصلا ريوطت ىلع ساسلأاب موقت ،ةمخض ةيوم نم ،ةبعصلا ةلمعلاب لاومأ سوؤر بلج ةفدهتسم ،ةيجاتنإ ةيللاقتسا نامض يف اهنم ةبغر ،ةينطولا تايافنلا راطخأ نع ىأنم يف سيل نطولا لعجي ام اذهو ،ىرخلأا لودلا ىلإ ضئافلا جوتنلما ريدصت للاخ لا تآشنلما نع دلوتت يتلا ،ةرطخلا اديدهت لكشت تتاب يتلا ،خلا... علاقلماو رجاحلماو عناصلماو ةيعانص .ةئيبلا ةملاسب اساسمو ةيمومعلا ةحصلل ايلعف دق الم ةغلاب ةيمهأ يرئازجلا عيرشتلا يف ةرطخلا تايافنلا ريدصتب ةقلعتلما ةيئزجلا ةسارد ي ستكيو نكمي يتلا ثراوكلاو راطخلأا نم ديدعلا ةيلمعلا هتاه نع رجني ددهتو ةيمومعلا ةحصلا ةملاسب سمت نأ وهو ،تاكلتملماو صاخشلأا نمأب ساسلما ىلإ رملأا دتمي نأ نكميو لب ،لاجآ مأ لاجاع ،ةيئيبلا مظنلا ريدصتب ةطبترلما راطخلأا دصر اهنأش نم ططخو تاسايس دادعإ للاخ نم ةلودلا لخدت يعدتسي عضو قولا لفكت تايلآ اهل ّرقتو ةرطخلا تايافنلا دعب اهتهباجلم ةمزلالا ةيلمعلا ريبادتلا اذكو ،اهعوقو نم ةيا .اهب ةطبترلما ثراوكلا ثودح فقوم ىلع ءوضلا طيلستب امهدحأ قلعتي ،نييسيئر نيفده قيقحت ةساردلا هتاه ىخوتت كلذل بت يذلا رملأا وهو ينطولا ميلقلإا نم اقلاطنا ةرطخلا تايافنلا ريدصت ةيلمع نم يرئازجلا عرشلما هان10 02 1566 1583 2019 1568 مقر نوناقلا ماكحأ نمض 01 – 19 يف خرؤلما 27 ماع ناضمر 1422 قفاولما 12 ةنس ربمسيد 2001 ، ،اهتلازاو اهتبقارمو تايافنلا رييستب قلعتلماو ( 1 ) يتلا ةديدجلا ريبادتلا ليلحتو ضارعتسا كلذك فدهتست امك موسرملل رئازجلا رادصإ للاخ نم ةرطخلا تايافنلل ينوناقلا ماظنلا تم ّعد مقر يذيفنتلا 19 – 10 خرؤلما يف 16 ماع ىلولأا ىدامج 1440 قفاولما 23 ةنس يفناج 2019 ةصاخلا تايافنلا ريدصت مظني يذلا ، ةرطخلا ( 2 ) . حرط نم عوضوملل اهتجلاعم يف ةقرولا هتاه قلطنت ،هلاعأ امهنع نلعلما نيفدهلا ءوض ىلعو قأ يتلا ريبادتلا زربأ يه ام" :ةيلاتلا ةيلاكشلإا ."؟ةرطخلا تايافنلل نمآ ريدصت نامضل يرئازجلا عرشلما اهر نكمي هلعل ،اهتشقانم ىغتبي يتلا ةركفلا حرط يف ةطاسبلا اهللاخ نم ثحابلا ىعار ةيلاكشإ يهو ةرطخلا تايافنلا ريدصت نم يرئازجلا عرشلما فقوم فنتكا يذلا ضومغلا ضعب حيضوت اهللاخ نم ( رشع ةعبس ةدم ةليط 17 أ ،ةنس ) قيبطت تايفيك نيبي يذلا ماهلا يميظنتلا صنلا رادصإ متي مل ني تايافنلا ريدصت تايلمعل ةرذحو ةديقم ةفصب يرئازجلا عرشلما صيخرتب ةقلعتلما ةيعيرشتلا ماكحلأا .دودحلا ربع اهب حومسلما ةكرحلا راطإ يف ةرطخلا يلحتلا يفصولا جهنلما مادختسا ّمت ،هلاعأ هركذ قبس الم اقيقحتو ةيلاكشلإا نع ةباجلإا ريطأتل ،يل هيعدتسي ام راطإ يف اهليلحتو ةينوناقلا صوصنلا عيمجت ىلإ عوضولما ةجاحل اذهو ،افنآ ةحورطلما تايافنلا ريدصت ذيفنت لجأ نم يرئازجلا عرشلما اهرقأ يتلا ريبادتلا ةلمج ىلع فوقولا ضرغب ،عوضولما لكشب ةيرئازجلا ي ضارلأا ىلع ةجتنلما ةرطخلا دقو .اهتجلاعم لجأ نم ةحارص اهلبقت يتلا لودلا وحن نمآ ،ةيمسرلا رداصلما ىلع ىلولأا ةجردلاب دامتعلاا ىلإ ةساردلاب طبترلما نومضلما ليلحت يف ةيولولأا تحنم .عوضولماب ةطبترلما ةليلقلا عجارلما ضعبب ةناعتسلاا هيلي متيس ،هلاعأ ةحورطلما ةيلاكشلإا نع ةباجلإل ةلواحمو ثيحب ،نيثحبم ىلإ ةساردلا ميسقت ،لوادتلل ةلباق ةعاضبو اجوتنم ةرطخلا تايافنلا رابتعا ىدم ىلع فوقولا ىلإ هرهوج يف لولأا صصخي لك ،ةرطخلا تايافنلل رذحلاو طورشلما ريدصتلا طمن ىلع ءوضلا طيلست هنأش نمف يناثلا ثحبلما امأو لما اهضرف يتلا ةديدجلا ماكحلأا جاردإ عم اذه مقر يذيفنتلا موسرملل هرادصإ دعب ارخؤم يرئازجلا عرش 19 – 10 يف خرؤلما 23 ةنس يفناج 2019 صت مظني يذلا ، .ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا ريد
ثحبلما
ّلولأا
ّ
ّلوادتلل ةرطخلا تايافنلا ةيلباق
ّ
ربع ةرطخلا تايافنلا ريدصت ةيلمع نم يرئازجلا عرشلما فقولم ةلكشلما رصانعلا يف ضوخلا لبق ثحابلا يفتكي ددصلا اذه يفو ،"ةرطخ تايافن" حلطصم فيرعت ىلإ قرطتلا عوضولما بجوتسي ،دودحلا ىلإ كلذ يف ليحي يذلاو ،يحلاطصلااو يوغللا فيرعتلا ىلإ قرطتلا نود نم هل ينوناقلا فيرعتلا ةساردب تسا ىلإ ةفاضلإاب كلذ ىلإ باهسإب تقرطت يتلا ساسلأاب ةيرئازجلا تاساردلا ضعب ةيخيرات ةحملل اهضارع .ةرطخلا تايافنلا راطخلأ يدصتلل ةيلودلا دوهجلا صخلت ( 3 ) ىلإ قرطتلل ثحبلما اذه صصخي ،هيلعو يراس يرئازجلا عيرشتلا اذكو هلاعأ اهنع هونلما لزاب ةيقافتا راطإ يف ةرطخلا تايافنلل ينوناقلا فيرعتلا1569 10 02 1566 1583 2019 ا امأ ،لولأا بلطلما هنايب ىلوتيس ام وهو ،لوعفلما نامض تايفيك ضارعتسلا سركيسف يناثلا بلطلم .كلذب ةلوخلما تاهجلا فرط نم ةرطخلا تايافنلا راطخأ ةرطخلا تايافنلل ينوناقلا فيرعتلا :لولأا بلطلما ّ ىلع راثآ نم اهل الم رارمتساب لودلا تقلقأ يتلا عيضاولما نيب نم ،ةرطخلا تايافنلا ةرهاظ ّدعت عبلاو طسوتلماو بيرقلا ىدلما وأ عاديإ جئاتن نأ امك ،صاخشلأاو تاكلتملماو ةئيبلاو ةحصلا ىلع دي ةدكؤلما ةباصلإا هنع جتن ،ةرطخلا اهتانوكم ةعيبط عم مءلاتت لا طاسوأ يف ةرطخلا تايافنلا لامهإ لودلا تماق قلطنلما اذه نمو ،يجولونكتلاو يعانصلا روطتلا عم ةيناسنلإا اهتفرع ةدقعم ضارمأب ىلع قافتلااب يملاع ينوناق راطإ – دوهجلاو يعاسلما نم ديدعلا دعب – د ّحوم يلود فيرعت عضو هنأش نم تاعيرشتلا مايق ةرورض ىلع ةيلودلا صوصنلا كلت تصن امك ،اهيف مكحتلا دصق ةرطخلا تايافنلل .ةرطخلا تايافنلل ةينطو فيراعت عضوب لودلل ةينطولا وأ ةيلخادلا فنلا فيرعت ىلإ قرطتلا متيس ،هيلعو ازجلا عيرشتلا يف اذكو لزاب ةيقافتا يف ةرطخلا تايا يف يرئ .اعابت نييلاولما نيعرفلا ّلزاب ةيقافتا يف اهفيرعت :لولأا عرفلا ّ لزاب ةيقافتا فقوم نايبب ءافتكلاا متيس ،ةساردلا تايضتقلم ( 4 ) فيرعت نم هلاعأ ةروكذلما لأا يلودلا ينوناقلا صنلا اهنأ ساسأ ىلع ،ةرطخلا تايافنلا رثإ ىلع ،رئازجلا هب تمزتلا يذلا ي ساس ،ةيقافتلاا هتاه ىلإ اهمامضنا ( 5 ) تاذ ىلإ قرطتت ىرخأ ةيميلقإو ةيلود ةينوناق رطأ دوجو نم مغرلاب عوضولما ( 6 ) . :اهنأب "ةرطخلا تايافنلا" هلاعأ ةروكذلما لزاب ةيقافتا نم ىلولأا ةدالما نم ىلولأا ةطلما تفّرع دقو تايافنلا )أ( ..." صاوخلا نم يأب زيمتت لا تناك اذإ لاإ ،لولأا قفرلما يف ةدراو ةئف يأ ىلإ يمتنت يتلا بجومب ،اهيلإ رظني وأ فرعت اهنكلو )أ( ةرقفلا اهلمشت لا يتلا تايافنلا )ب(و ،ثلاثلا قفرلما يف ةدراولا .".ةرطخ تايافن اهفصوب ،روبعلا وأ داريتسلاا وأ ريدصتلا فرطل يلحلما عيرشتلا ف تائف اهنمض ددحت قحلام لزاب ةيقافتا تدمتعا ،ةرطخلا تايافنلا ديدحت ضرغلو ،راطلإا اذه ي فصتت تايافنلا نم لعجت يتلا ةرطخلا صاوخلا ةمئاقو ،)لولأا قحللما( اهيف مكحتلا نيعتي يتلا تايافنلا .)ثلاثلا قحللما( ةرطخلاب لا صوصخب لزاب ةيقافتا هتنبت يذلا فيرعتلا نم نيبتي ماظن تدمتعا اهنأ ،ةرطخلا تايافن اهتائف بعشتلو ريبكلا اهددعل ارظن ،ةيقافتلاا تاذ رظن يف ةرطخ ّدعت يتلا تايافنلا ديدحت يف ةمئاقلا ةيلولأا داولما بسح ىلع ،ىرخأ ةلود ىلإ ةلود نمو ىرخأ ىلإ ةقطنم نم فلتخي يذلا رمتسلما اهروطتو ينصت داري يتلا ةهجولا اذكو ةمدختسلما ةيجاتنلإا ةيلمعلا اهزرفت يتلا اياقبلاو ةينعلما عئاضبلا جاتنإو ع .ةيعانصلاو
10 02 1566 1583 2019 1570 يرئازجلا عيرشتلا يف اهفيرعت :يناثلا عرفلا ّ ةرقفلا يف ةرطخلا تايافنلا يرئازجلا عرشلما فرع 5 ةدالما نم 3 مقر نوناقلا نم 01 – 19 خرؤلما يف 12 ةنس ربمسيد 2001 لك" اهنأب ،افنآ روكذلما ، داولما ةيصاخو اهتانوكم لعفب يتلا ةصاخلا تايافنلا "ةئيبلا وأ/و ةيمومعلا ةحصلاب رضت نأ لمتحي اهيوتحت يتلا ةماسلا ( 7 ) . وهو رخآ حلطصم مادختسا ىلع ليحي يرئازجلا عيرشتلا يف ةرطخلا تايافنلا فيرعت نإ هب دصقي يذلاو هفيرعت ىلإ قرطتلا بجاولا نم كلذل "ةصاخلا تايافنلا" لك" :هنأ يرئازجلا عرشلما يتلاو ىرخلأا تاطاشنلا لكو تامدخلاو ةيجلاعلاو ةيعارزلاو ةيعانصلا تاطاشنلا نع ةجتانلا تايافنلا تايافنلا عم طورشلا سفنب اهتجلاعمو اهلقنو اهعمج نكمي لا اهيوتحت يتلا داولما تانوكمو اهتعيبط لعفب "ةدماهلا تايافنلاو اههباش امو ةيلزنلما ( 8 ) . اذهو ،ةرطخلا تايافنلا ىلع ةللادلل "ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا" ةيمست يرئازجلا عرشلما ىنبت دقو ىرخلأا لودلل ةيلخادلا تاعيرشتلاو ةيلودلا تايقافتلاا يف هدامتعا مت ام فلاخ ىلع ( 9 ) . هدورو مت ام بسح "ةرطخ تايافن" حلطصم فيظوت دمتعيس ،حلطصلما ديحوتب قلعتت يعاودلو يف يغبني يذلا لصلأا وهو ،افنآ هنايب مت ام قفو رئازجلا اهيلإ تمضنا يتلاو ،هلاعأ اهنع هونلما لزاب ةيقافتا ةينوناقلا تاساردلا نم ديدعلا يف دمتعلما حلطصلما وهو ،ةلاحلا هتاه يف هيلإ عوجرلا ( 10 ) . تايافنلا اضيأ ربتعي يرئازجلا عرشلما نأ ىلإ ،ةراشلإا ردجي ،لصتم قايس يف جوتنم وأ ةدام" اهنأب ةدالما نم ىلولأا ةطقنلا يف هعضو يذلا "تايافن" حلطصلم هفيرعت يف ىلجتي ام وهو ،"لوقنم وأ 3 نم مقر نوناقلا 01 – 19 يف خرؤلما 12 ةنس ربمسيد 2001 نع ةجتانلا اياقبلا لك" :اهنأب ،افنآ روكذلما ، معأ ةفصبو لامعتسلاا وأ ليوحتلا وأ جاتنلإا تايلمع زئاحلا وأ كلالما موقي لوقنم لكو جوتنم وأ ةدام لك رايعلما ىلع موقي فيرعتلا اذهو ."هتلازإب وأ هنم صلختلاب مزلي وأ ،هنم صلختلا دصق وأ هنم صلختلاب ةيلخادلا وأ ةينطولا تاعيرشتلا ةيبلاغ هب تذخأ يذلا ينوناقلا ( 11 ) . ةرطخلا تايافنلا يرئازجلا عرشلما رابتعا رربي ام وهو نييوتسلما ىلع ،لوادتلل ةلباق ةعاضب ةرم اهمادختسا نكمي ةيوناث ةيلوأ اداومو ةقاطلل اردصم لكشت اهنوكل دوعي كلذ لعلو ،يلودلاو ينطولا دراولما فازنتسا نم ليلقتلا يف ريبك لكشب مهاسي يوقاط لامسأر كلذك دعتو ةنيعم تاعانص يف ىرخأ ةيلولأا ةيعيبطلا ( 12 ) لبقي يذلا ءي شلا ، ةرطخلا تايافنلاب راجتلااب ةلصتلما ةطشنلأا ةيعورشلم رربمك .اهريدصتو ةرطخلا تايافنلل نمآ ريدصتل ةينوناقلا تانامضلا :يناثلا بلطلما ّ يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا نمضت ،دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا لقن راطخأ نم ةياقولا ةيغب نمضت نأ اهنأش نم طورش عضو ،ةرطخلا تايافنلل ءانثأ ةرطخلا تايافنلاب ثولتلا نم ةئيبلل ةيامح ىلع لصحتلا دعب لاإ كلذ دسجتي لاو ،ةميلسو ةعورشم ةقيرطب ةرطخلا تايافنلا ريدصت طاشن ةسرامم عرفلا( ر ّدصلما قتاع ىلع نوكت ةيلام تانامض رفوتو ،)لولأا عرفلا( ةرطخلا تايافنلا ريدصتل ةصخر .)يناثلا
1571 10 02 1566 1583 2019 طارتشا :لولأا عرفلا ريدصتلا ةصخر ّ حلاصم اهسرامت ةقبسم ةيرادإ ةباقر ىلإ ةرطخلا تايافنلا لاجم يف ةطشنلأاو تلاماعلما عضخت ريزولا اهملسي ةصخر ىلع ءانب لاإ ةرطخلا تايافنلا لقن وأ عمج متي نأ نكمي لاف ،ةئيبلاب ةفلكلما ةرازولا فنلا ةجلاعلم ةأشنم يأ رشابت نأ نكمي لا امك ،ةئيبلاب فلكلما تايا اهللاغتساو ىلع لصحتلا دعب لاإ .ةرازولا تاذ فرط نم رامضلما اذه يف ةصخر ةدالما تصن ،راطلإا اذه يفو 4 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 19 – 10 يف خرؤلما 23 ةنس يفناج 2019 ،"ةئيبلاب فلكلما ريزولا ةصخرل ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا ريدصت عضخي" هنأ ىلع ،هلاعأ روكذلما ، دعب .ضرغلا اذهل لهؤم ردصم فرط نم ريدصتلا ةصخر بلط عاديإ تايافنلا يردصم ليهأت تايفيك ددحي يذلا ةئيبلاب فلكلما ريزولا رارق رودص راظتنا يفو قلخ لجأ نم ةرطخلا تايافنلا يردصم ليهأتو دامتعلا رثكأ تلايهست عضو هنم بقتري يذلا ،ةرطخلا ا راكتحلا اعنم اذكو ةسفانلما نم وج تايافنلا ةهجو يف اعيونت فرعي نأو ،امومع تايافنلل ةينطولا قوسل لجأ نم ةرطخلا رئازجلا تايافن ءانتقا يف بغرت يتلا ةدروتسلما لودلا ددعت للاخ نم ةيرئازجلا ةرطخلا .اهتلازإ وأ اهنيمثت ر دصلما قتاع ىلع ةيلام تانامض طارتشا :يناثلا عرفلا
ّ
يتلا ةميخولا بقاوعلل ارظن اهريثأت ريدقت متي مل يتلا وأ ميلسلا ريغ رييستلا نع رجنت نأ نكمي ةئيبلا ىلع ميظعلا اهرثأو ،دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا ةكرح نع مجانلا رطخلا عقوت ءوس وأ ةئيبلا ىلع ،يرئازجلا نوناقلل نيعضاخلا ةرطخلا تايافنلا ير ّدصم ىلع يرئازجلا عرشلما طرتشا ،ةيمومعلا ةحصلاو جم ةيطغتل نيمأت باتتكا ةرورضب رملأا قلعتيو ،مهقتاع ىلع اهلمحت يغبني يتلا ةيلالما تانامضلا نم ةعوم رصنعلا يف هيلإ قرطتلا متيس ام وهو ةرطخلا تايافنلا ريدصت طاشن نع مجنت نأ نكمي يتلا ثداوحلا ايافنلا ريدصت فيلاكت ةيطغتل يلام نامض ةلافك عاديإ ةيمازلإ كلذكو ،لولأا متيس ام وهو ةرطخلا ت .عرفلا اذه نم يناثلا رصنعلا يف هنايب ّالوأ - ريدصتلا تايلمع نع مجنت نأ نكمي ثداوح ةيطغتل نيمأت باتتكا :ّ ةيلمع لحارم لك ةيطغتل نيمأت باتتكا ةرطخلا تايافنلا ردصم ىلع يرئازجلا عرشلما بجوأ ةرقفلا هتنمضت ام وهو ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت 6 لما نم ةدا 5 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 19 – 10 خرؤلما يف 23 ةنس يفناج 2019 تايافنلا ةجلاعم ةدحو وأ/و ردصلما موقي" نأ ىلع اهصنب ،هلاعأ روكذلما ، ."ريدصت ةيلمع لك ةيطغتل نيمأت باتتكاب ةرطخلا ةصاخلا جإ عمزلما ريدصتلا ةيلمع نيمأت ىلإ ردصلما عفد وه طرشلا اذه عضو نم فدهلاو ىدل اهؤار ربع ةرطخلا تايافنلا ةكرحب ةطبترلما راطخلأا ةفاك ةيطغت لجأ نم ،ةدمتعلما نيمأتلا تاكرش ىدحإ نأ هنأش نم بّرست ليجست وأ ثداح عوقو رثإ تايافنلا كلت اهببست دق يتلا رارضلأا ىلإ رظنلاب ،دودحلا تاكلتمم ةملاسب ّسمي وأ ناسنلإا ة ّحص ىلع رّثؤي وأ ةئيبلا ث ّولي ريغلا ( 13 ) .10 02 1566 1583 2019 1572 اهيلع بجي ىرخأ ةهج فاضأ عّرشلما نأ ىلإ ةراشلإا ردجيو – ردصلما ةيعمب وأ اهدرفمب – بتتكت نأ ةقباسلا ةرقفلا صن يف اهيلإ راشلما ،ةرطخلا تايافنلا ةجلاعم ةدحوب رملأا قلعتيو ،هسفن قايسلا يف انيمأت ةصصختم ةأشنم ماحقإ تارربم نع لؤاستلا ىلإ وعدي ام وهو ،هلاعأ فانصأ نم فنص ةجلاعم يف ردصم اهب مايقلا ىلوتي ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت ةيلمع نيمأت دصق ةمخض ةيلام غلابم عفد يف ،تايافنلا راطخأ ةيطغتل رخآ نيمأت باتتكاب ةمزلم ةأشنلما تاذ نأ مغر ،ةرادلإا فرط نم هل صخرمو لهؤم نلا ةجلاعمب اهمايق دنع ةرطخلا تايافنلا رييست تايلمع اهنيمثتب ءاوس اهاوتسم ىلع اهلبقتست يتلا تاياف اهتلازإب وأ ( 14 ) . ّاايناث - ريدصتلا فيلاكت ةيطغتل يلام نامض ةلافك عاديإ : ّ ةدالما نم ةريخلأا ةطلما يف عرشلما طرتشا 5 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 19 – 10 يف خرؤلما 23 ةنس يفناج 2019 رطخلا تايافنلا ردصم مايق ،هلاعأ روكذلما ، ةرازولا باسحل يلام نامض ةلافك عاديإب ة ( ةسمخ هتميق دمتعم كنب ىدل ،ةئيبلاب ةفلكلما 5 تايافنلا ريدصت دقعل ةيلامجلإا ةميقلا نم ةئالماب ) لجأ للاخ ريدصتلا ةصخر ملاتسا دعبو ريدصت ةيلمع يأ يف عورشلا لبق بولطم ءارجإ وهو ،ةرطخلا ( رهش هاصقأ 1 .دحاو ) ت ضرف نم فدهلاو ةيطغت مازتلا نامض وه ،ثلاث فرط ىدلو اقبسمو ادقن ةلافكلا ةميق ديدس ةرطخلا تايافنلا ريدصت فيلاكت لك ( 15 ) . رخآ ةئيبلاب ةفلكلما ةرازولا يقلتو ،ةرطخلا تايافنلا تانحش لماك ريدصتل ماتلا ذيفنتلا دعبو فرب ةرازولا تاذ موقت ،ةردصلما ةرطخلا تايافنلا ةلازإ وأ نيمثت ةداهش يلالما نامضلا ةلافك ىلع ديلا ع هاوتسم ىلع اهعدوأ يذلا كنبلا نم اهعاجرتسا ردصملل حمستو ( 16 ) .
يناثلا ثحبلما
ّ
ةرطخلا تايافنلل رذحلاو ديقلما ريدصتلا
ّ
ريدصتب حامسلا عوضوم نم ،طايتحلاا هيلع بلغو رذحلا هّزيم افقوم يرئازجلا عّرشلما ى ّنبت ارق ّدعي يذلا ،ةرطخلا تايافنلا ةدارإ نم ساسلأا يف قلطنت يتلا عرشلما ىؤر يف هتارربم دجي ايدايس ار ةيمومعلا ةحصلاب سمت نأ نكمي يتلا ةرطخلا تايافنلا راطخأ نم دلابلا نيصحت ىلإ فدهت ةيسايس ةديدع ةيرادإ بيلاسأ دمتعا يذلا يلخادلا عيرشتلا ىوتسم ىلع هرثأ دجي ام وهو ،تاكلتملمابو ةئيبلابو يف اهعضو ةولاع ،)لولأا بلطلما( ةرطخلا تايافنلا ريدصت فللم ةميلس ةرادإ لجأ نم ةيزكرلما ةطلسلا دي ةرطخلا تايافنلا ريدصت طاشن دييقت هنأش نم لزاب ةيقافتا ىلإ رئازجلا مامضنا ذنم ماع هجوت زورب ىلع .)يناثلا بلطلما( ةرطخلا تايافنلا ريدصت رارق ذاختا ةيزكرم :لولأا بلطلما ّ ني عوقو هنع مجني نأ نكمي الم ةروطخلا نم ريبك ردق ىلع ةرطخلا تايافنلا ريدصت طاشن ّبص ارارضأ قحلت نأ اهنأش نم تابرست وأ ثداوح – اهتهجاومو اهكرادت بعصلا نم – ةجرد عفر نكمي لب ةملاسو ناسنلإا ةحص اذكو تاكلتملماو صاخشلأا نمأ ددهت ثراوك يف ببستلا لامتحا ىلإ ةروطخلا1573 10 02 1566 1583 2019 يبلا ةسرامم يف نيبغارلا نيلماعتلما ةقفارم ةرورضب ي ضاقلا يرئازجلا عرشلما رايخ رربي يذلا رملأا وهو ،ةئ ليهأتب قلعتي ام ةصاخ ،طورشلا نم ةعومجمب مهتاطاشن ةطاحإو ةرطخلا تايافنلا ريدصت طاشن نيردصلما تافلم ةسارد ةمهم تدنسأ اذل ،ةرطخلا تايافنلا ةكرحب نيينعلما نيردصلما ىدم يف تبلاو ماتلا دكأتلا دعب اذهو ،)لولأا عرفلا( ةئيبلاب ةفلكلما ةرازولا ىلإ ،ةيزكرمو ةيكراشت ةيرصح ةفصب مهليهأت تايافنلا ةلازإ وأ نيمثت نم ينطولا رطقلا ىوتسم ىلع ةدجاوتلما تايافنلا ةجلاعم تآشنم ةردق ىدم نم ا وأ ةيبنجلأا لودلا ىلإ ريدصتلل ةحشرلماو ،ةرطخلا يرئازجلا نوناقلل نيعضاخلا نيلماعتلما نم اهبلطت يتل .)يناثلا عرفلا( :لولأا عرفلا ةرطخلا تايافنلا رييستل ةينطولا ةسايسلل ةئيبلاب ةفلكلما ةرازولا دادعإ اهتعباتمو ّ عوضومب قلعتي ام لك يف تبلاو رظنلا يف صاصتخلاا ةبحاص ةئيبلاب ةفلكلما ةرازولا ربتعت ةرطخلا تايافنلا ىلع ،ميظنتلا اهل اهرفو تايلآ للاخ نم ،لاجلما اذه يف ةموكحلا لمع دوقت اهنوك ، قيقحتل اهفارشإ تحت ةعوضوم ةيرازو ةنجلب اهميعدتب اذكو ،ةرازولل ةديدجلا ةيرادلإا ةلكيهلا ىوتسم .ضرغلا اذه ّالوأ - افنلا ةكرح ىلع لثمأ يرادإ فارشلإ ةئيبلاب ةفلكلما ةرازولا ةلكيه ةداعإ ةرطخلا تاي :ّ تسر دقو ،ىرخأ ىلإ ةموكح نم فلتخا ،اددعتو انيابت ةئيبلاب ةفلكلما ةرازولا ةيمست تفرع مقر ي سائرلا موسرلما اهنمضت يتلا ةيموكحلا ةليكشتلا يف اهتيمست 17 – 243 يف خرؤلما 25 ماع ةدعقلا يذ 1438 قفاولما 17 ةنس تشغ 2017 ،ةموكحلا ءاضعأ نييعت نمضتلما ، ( 17 ) تحت ةئيبلا ةرازو" ةيمست ."ةددجتلما تاقاطلاو مقر يذيفنتلا موسرلما ّصنو 17 – 364 يف خرؤلما 6 ماع يناثلا عيبر 1439 قفاولما 25 ةنس ربمسيد 2017 ةددجتلما تاقاطلاو ةئيبلا ريزو تايحلاص ددحي يذلا ( 18 ) يتلا ةيسيئرلا ماهلماب ريزولا مايق ىلع ، :يتلآا يف رصتخت - سايسلا ذيفنت نامض ،ةددجتلما تاقاطللو ةئيبلل ةينطولا تايجيتارتسلااو تا - ،صاصتخلاا ناديم يف ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلا ديدعب ةردابلما - ،صاصتخلاا لاجم يف ةماعلا ةطلسلا تايحلاص ةسرامم - ةمادتسلما ةيمنتلاو ةئيبلل ةينقتلا تاميلعتلا قيبطت ىلع رهسلا ( 19 ) . مقر يذيفنتلا موسرلما دنسأ دقو 17 – 365 يف خرؤلما 6 ماع يناثلا عيبر 1439 قفاولما 25 ربمسيد ةنس 2017 ةددجتلما تاقاطلاو ةئيبلا ةرازول ةيزكرلما ةرادلإا ميظنت نمضتي يذلا ، ( 20 ) ةيريدم ىلإ ، :ةيلاتلا ماهلما ،ةمادتسلما ةيمنتلاو ةئيبلل ةماعلا ةيريدلماب ةعباتلا ةيعانصلا ةيئيبلا ةسايسلا - ايسلاب ةردابلما ،ةيعانصلا ةيئيبلا ةس - ،ةيعانصلا رارضلأا نم ةياقولا ىلع دعاست يتلا لامعلأاو تاساردلاب مايقلا - ،ةفيظنلا تايجولونكتلا ىلإ ءوجللا عيجشت
10 02 1566 1583 2019 1574 - ،يعانصلا طسولا يف ثولتلا ةلازإ جماربو عيراشمب ةردابلما - ضلأاو ثولتلا نم ةياقولا مظنت يتلا ةينقتلا تافصاولماو ىوصقلا ميقلا ديدحت ردصلما تاذ رار ،هتحفاكمو يعانصلا - ،اهتلكسرو ةيعانصلا ةيعرفلا داولماو تايافنلا عاجرتسا عيجشت - ،ةيعانصلا راطخلأا طئارخ دادعإ يف ةمهاسلما - ةيوضعلا تاثوللما ةلازإو دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا لقنب ةقلعتلما ةيلماعلا جماربلا يف ةكراشلما .ةتباثلا سايسلا ةيريدم ّدعتو ةرازوب ةمادتسلما ةيمنتلاو ةئيبلل ةماعلا ةيريدملل ةعباتلا ةيعانصلا ةيئيبلا ة هؤاشنإ مت ،اهتيقرتو ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت ةطشنأ ةعباتلم ايساسأ لاكيه ةددجتلما تاقاطلاو ةئيبلا يهطت ىلع فارشلإل ةرازولا فرط نم ةرظتنلماو ةرطسلما فادهلأا عم بواجتيل ةمدخلا ديق هعضوو ر اهنم صلختلا عيجشتو ةنمآ ةقيرطب ،ةيرئازجلا تاعدوتسلما يف ةدجاوتلما ةرطخلا تايافنلا تانوزخم .ايئيب ةميلس جهانمب ّاايناث - ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا ريدصت ةنجل ءاشنإ :ّ ةدالما بجومب ميظنتلا أشنأ 12 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 19 – 10 يف خرؤلما ، 23 ةنس يفناج 2019 ذلما ، ،ةئيبلاب فلكلما ريزولا ةياصو تحت ةعوضوم ،تاعاطقلا ةددعتم ةيرازو ةنجل ،هلاعأ روك فلكلما ريزولل يأرلاو ةراشتسلاا ميدقت اهل طاني ،"ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا ريدصت ةنجل" ـب تيمس ر تابلط ،ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا ريدصت صخر تابلطب ةقلعتلما تافللما اهيلإ لاحتو ةئيبلاب ةصخ نيردصلما ليهأت تابلط اذكو ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا ريدصت لجأ ديدمت ( 21 ) . ةيبلاغ نولثمي ءاضعأ نم نوكتتو ،هلثمي نم وأ ةئيبلاب فلكلما ريزولا ةنجللا هتاه سأري ةرطخلا تايافنلا رييستب ةقلعتلما تايلمعلاو تاطاشنلاب ةلصلا تاذ ةيرازولا تاعاطقلا ( 22 ) نونّيعي ، ارق بجومب ( ثلاث ةدلم ةئيبلاب فلكلما ريزولا نم ر 3 ديدجتلل ةلباق تاونس ) ( 23 ) . ةرطخلا تايافنلا ةجلاعم لاجم يف ةينطولا تاردقلا ةيعضو :يناثلا عرفلا ّ ىلع ةرطخلا تايافنلا رييست لاجم يف رامثتسلاا ىودج ىدم ىلع فوقولل تزجنأ ةسارد راطإ يف إ رئازجلا تمدق ،يبرعلا برغلما لود ىوتسم يذلاو ةرطخلا تايافنلل ينطولا جاتنلإا صوصخب تايئاصح يلاوحب هتردق 325.000 فرط نم اهجاتنإ متي يتلا ةرطخلا تايافنلا رداصم تددح امك ،ايونس نط ةبسنب تاقورحلما عاطق ةطشنأ اهردصتت يتلاو اهيضارأ ىلع نيدجاوتلما نيلماعتلما 60 عاطق اهيلي ةئالماب لع ةيئايميكلا تاعانصلا ةبسنب اهفلاتخا ى 29 ةئالماب ( 24 ) ، ةبسن امأ 11 يقاب ىلع ةعزوم يهف ةئالماب .ريرقتلا تاذ يف اهحيضوت متي مل ىرخلأا تاعاطقلا تايافنلا ةجلاعلم ريبادت ،هلاعأ اهنع هونلما تايئاصحلإا ،صوصنلا ىوتسم ىلع رئازجلا تلباق دقو ع اهنيمثتو ةيرئازجلا ي ضارلأا ىلع ةجتنلما ةرطخلا للاخ نم ،ةينطولا تايافنلا ةجلاعم تآشنم ىوتسم ىل ةدالما ماكحأ نمض هديدحت مت الم اقفو ،اهتلازإو اهنيزختو تايافنلا نيمثتل اهتاطاشن هيجوت 3 موسرلما نم
1575 10 02 1566 1583 2019 مقر يذيفنتلا 04 – 410 يف خرؤلما 2 ماع ةدعقلا يذ 1425 قفاولما 14 ةنس ربمسيد 2004 ددحي يذلا ، ئيهتل ةماعلا دعاوقلا هذه ىوتسم ىلع تايافنلا لوبق طورشو تايافنلا ةجلاعم تآشنم للاغتساو ة ،تآشنلما ( 25 ) ةدالما ماكحلأ اقيبطت ءاج يذلاو 44 .تايافنلا رييست نوناق نم أشنم ّدعتو ة ةئفلا نم ةئيبلا ةيامحل ةفنصم ةأشنم ،يرئازجلا عيرشتلا بسح ،تايافنلا ةجلاعم ةصخرل ةعضاخ اهرابتعا ىلع ،ىلولأا ،ةيرازو ( 26 ) ،ةئيبلا ىلع ريثأتلا تاساردب قلعتلما ميظنتلا ىلإ عضخت و ةدالما هيلع تلاحأو هتطرتشا الم اقفو 41 تايافنلا رييست نوناق نم ، ديحولا قحللما نيمضت ىلع ةولاع مقر يذيفنتلا موسرملل 07 – 144 يف خرؤلما 19 ةنس ويام 2007 ةفنصلما تآشنلما ةمئاق ددحي يذلا ، ةيامحل تايافنلا اذكو ةصاخلا تايافنلا ةجلاعم لاجم يف نيماه نيطاشن ،اقباس هنع هونلماو ،ةئيبلا .ةئيبلا ةيامحل ةفنصلما ةأشنلماب ةصاخلا ماكحلأا راطإ يف ناسرامي ،ةرطخلا ةرطخلا تايافنلا ريدصت طاشنل يرئازجلا عرشلما دييقت :يناثلا بلطلما ّ زاب ةيقافتا ىلإ رئازجلا مامضنا دعب اماكحأ يلخادلا اهعيرشت نمض تجردأ ،هلاعأ اهنع هونلما ل ةرطخلا تايافنلا ريدصتل اهحامس نع اهيف ربعت ،لودلا ةيقب ىلإ غلب يذلا ديسلا اهفقوم نع ربعت ةمزلم طورشلا نم ةلمجب هتديق لب ،قلطلما حامسلا كلذ ينعي نأ امنود ينطولا اهميلقإ نم اقلاطنا دودحلا ربع نأ بجي يتلا .حيرصو حضاو لكشب رفوتت نم يتلا ةصاخلا تاءارجلإاو طورشلا ذيفنتب ةليفكلا تايللآا ىلإ قرطتلا بلطلما اذه يف متيس تايافنلا ريدصت طاشن ريطأت طورش نايب للاخ نم ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت ةيلمع دييقت اهنأش ،ةرطخلا تايافنلا ريدصتل ةصاخلا ةيئارجلإا دعاوقلا اذكو ،ةرطخلا يف هيلإ قرطتلا متيس ام وهو .نييلاولما نيعرفلا ةرطخلا تايافنلا ريدصت طاشن ريطأت طورش :لولأا عرفلا ّ اهنكمي وأ ،لودلا ضعب يف ةرطخلا تايافنلل ةميلس ةجلاعمب مايقلا يف تابوعص دوجو ىلإ رظنلاب ىلإ نوحنجي نيعّنصلما لعجي ا ّمم ،نمثلا ةظهابو ةفلكم ةيلمعلا نكل اهتجلاعم ىلإ مهتايافن ريدصت رايخ ّمث نمو ،اهنع ةروطخلا عزنو ةرطخلا تايافنلا ريهطت ىلع ةرداق تايجولونكتو تايناكمإ اهل يتلا لودلا ءارش يف بغرت يتلا لودلا ىلإ وأ ،ىرخأ تاعانص يف اهريودت ةداعلإ ةعجرتسم ةيل ّوأو ّماخ ّداومك اهللاغتسا ل ارظن ،ةسخب نامثأ لباقم تايافنلا كلت اهيضارأ نوطب لخاد اهنيزختل ،اهرقف ( 27 ) . نم لعج يذلا ءي شلا ةديقم ةفصب حامسلا للاخ نم ،ةرطخلا تايافنلا راطخأ نم دلابلا نيصحت لضفي يرئازجلا عرشلما رييست نوناق اهنمضت ةنيعم تلااح قفو كلذ يف اهتبغر يدبت يتلا نادلبلا ىلإ ةرطخلا تايافنلا ريدصتب دعاوق عضوو ،تايافنلا .هاندأ هحيضوت متيس ام وهو ،اهل نمآ ريدصتل ةصاخ ةيئارجإ ّالوأ - ةرطخلا تايافنلا ريدصتب حامسلل ةماعلا ماكحلأا :ّ حامسلا وأ رظحلل يرئازجلا عرشلما اهعضو يتلا ةطورشلما تلااحلا فلتخم ىلإ قرطتلا متيس .اهنايب يلاتلا تلااحلا قفو ،ةرطخلا تايافنلا ريدصتب
10 02 1566 1583 2019 1576 ّأ -بعو ريدصت رظح اهداريتسا عنمت يتلا لودلا وحن ةرطخلا تايافنلا رو :ّ ةدالما نم ىلولأا ةرقفلا تصن 26 مقر نوناقلا نم 01 – 19 يف خرؤلما 12 ةنس ربمسيد 2001 ، ريبدت وهو .اهداريتسا عنمت يتلا نادلبلا ىلإ ةرطخلا تايافنلا روبعو ريدصت رظح ىلع ،هلاعأ روكذلما ةدالما نم )ب( ةرقفلا اهيلع تصن يتلاو ،اقباس اهنع هونلما لزاب ةيقافتا دونب عم امامت مجسني 4 اذهو ،اهنم ارارقو لودلا ةدايسل امارتحا اهيضارأ ىلع ةلقتسلما اهت ( 28 ) . ّ ب - دبت مل يتلاو اهداريتساب حمست يتلا نادلبلا وحن ةرطخلا تايافنلا روبعو ريدصت رظح اهتقفاوم :ّ ةدالما نم ىلولأا ةرقفلا ،اضيأ تصن 26 مقر نوناقلا نم 01 – 19 يف خرؤلما 12 ةنس ربمسيد 2001 ةرطخلا تايافنلا روبعو ريدصت رظح ىلع ،هلاعأ روكذلما ، يف اهداريتسا عنمت مل يتلا نادلبلا ىلإ ةدالما نم )ج( ةرقفلا ماكحأ عم قباطتي مكحلا اذهو ،ةبوتكلماو ةصاخلا اهتقفاوم بايغ 4 ةيقافتا نم .لزاب ّ ج - ةرطخلا تايافنلا ريدصت لجأ نم طورشلما صيخرتلا :ّ ةرقفلا تعضخأ 2 ةدالما نم 26 و ريدصت تايلمع عيمج ،تايافنلا رييست نوناق نم تايافنلا روبع نم قبسم صيخرت ىلإ ،تايافنلا نم فنصلا اذه داريتساب اهمامتها يدبت يتلا نادلبلا وحن ةرطخلا :ةيلاتلا ةينوناقلا طورشلا رّفوت نم دكأتلا دعب كلذو ،ةئيبلاب فلكلما ريزولا - ،ةقصلالا تاقاطبلاو فيلغتلا دعاوقو ريياعم مارتحا - لاا لماعتلما نيب بوتكم دقع ميدقت ،ةجلاعلما زكرمو ردصلما يداصتق - انامضلا ةفاك لمتشي نيمأت دقع ميدقت ت ،ةمزلالا ةيلالما - ،دودحلا ربع لقنلا ةيلمعب فلكلما صخشلا فرط نم اهيلع عقوم ةكرح ةقيثو ميدقت - صتخلما ةطلسلل ةقبسلما ةقفاولما تبثت اهيلع عقوم غيلبت ةقيثو ميدقت ة ،ةدروتسلما ةلودلا يف رجلإا ةلمج نإ لقن ىلع ةقبسلما ةيباقرلا ريبادتلا ليبق نم يه ،هلاعأ اهيلإ قرطتلا مت يتلا تاءا تايافنلل نيردصلما نيلماعتلما فلتخم اهللاخ نم ةلودلا قفارت يذلاو ،دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا لا نامض ليبس يف اذه لكو ،جراخلا يف نيدجاوتلما نيدروتسلما نيلماعتلما مهئارظن ىلإ ةرطخلا ريطأتل ةلود تايافنلا نم ريطخلا فنصلا اذهل عورشم لقن ( 29 ) . ّاايناث - ةرطخلا تايافنلا ريدصتل ةصاخلا ةيئارجلإا دعاوقلا :ّ ةدالما ماكحأ قيبطت تايفيك ديدحت لجأ نم لاحأ عرشلما نأ ىلإ ركذلاب ريدج ،ةيادبلا يف 26 نم ماع لكشب تقرطت يتلاو ،ميظنتلا ىلع تايافنلا رييست نوناق تايافنلا ريدصت طورشو تايضتقلم رشنو ردص ،ماهلا يميظنتلا صنلا اذه رودص راظتنا لوط نم مغرلاب ،لعفلابو ،ةرطخلا موسرلما مقر يذيفنتلا 19 – 10 يف خرؤلما 23 ةنس يفناج 2019 افنآ روكذلما ، ةماه ةيئارجإ دعاوق عضو ىلوتيل ، ايافنلا ريدصت ةيلمعل ةيعورشلما ءافضإ اهنأش نم ادج ةكرح نامض ىلإ فدهي هءارو نم يذلاو ةرطخلا ت .دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلل ةنمآو ةعورشم
1577 10 02 1566 1583 2019 لجأ نم يرئازجلا عّرشلما ا ّهنس يتلا ةصاخلا ةيئارجلإا دعاوقلا حيضوت مّتيس ةساردلا ةرورضلو .ةرطخلا تايافنلل نمآو عورشم ريدصت ّأ -ةرطخلا تايافنلا ةكرح ةقيثو :ّ عإب موقي ةقيثولا هتاه ةقلعتلما تامولعلما ةفاك ةقدب اهيف نيبي ،ريدصتلا ةصخر بلاط اهداد ةيمستو ةعيبط ديدحت نمضتي لصفم فشك نع ةرابع يهو ،دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا لقن ةيلمعب .ةقدب اهتهجو ديدحتو ،اهريدصت عمزلما ةرطخلا تايافنلا زمرو قن لك رربي دنسك ةرطخلا تايافنلا ةكرح ةقيثو مدختست ىوتسلما ىلع ةرطخلا تايافنلل ل طاقن اذكو ةيكرمجلا زكارلما نم جورخلا طاقن ىوتسم ىلع ةبقارملل مدقي دودحلا ربع كلذكو ينطولا .ينطولا ميلقلإا لخاد ةبقارم لك دنعو ،اهيلإ لوخدلا ّ ب - ةرطخلا تايافنلا ريدصت نع غيلبتلا ةقيثو :ّ اهب مايقلا عمزم ةكرح نع غيلبتلا ةقيثو ربتعت ةباثمب ةرطخلا تايافنلل ةددحم تانحش وأ ةنحشل ةحيرصلا اهتقفاوم اهيف يدبت ،داريتسلاا ةلود يف ةلهؤلماو ةصتخلما تاطلسلا ىلإ ردصلما همدقي ملاعإ تآشنم ىدحإ ىوتسم ىلع اهتجلاعم لجأ نم اهميلقإ ىلإ ةرطخلا تايافنلا لقن لوبق ىلع ةبوتكلماو دمتعلما ةرطخلا تايافنلا ةجلاعم .ضرغلا اذهل ة رورم عمزلما روبعلا لود ةقفاوم اهيف جردت لب ،بسحو داريتسلاا ةلود اهب ىنعت لا ةقيثولا هتاه بلط فلم نمض جردي ايرورض ادنس دعت اذكو ،داريتسلاا ةلود ىلإ ةر ّدصلما ةرطخلا تايافنلا تانحش ةدالما صن يف درو ام بسح ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت ةصخر 5 نم وسرلما مقر يذيفنتلا م 19 – 10 يف خرؤلما 23 ةنس يفناج 2019 افنآ روكذلما ، . ّ ج - اهنيمثت وأ ةرطخلا تايافنلا ةلازإ ةداهش :ّ ةلود نم هيلإ تردص يتلا ةرطخلا تايافنلا تانحش ةجلاعمب دروتسلما مايق تبثت ةقيثو يه ايافنلا نيمثتب همايقب ءاوس ،ريدصتلا ت اهعيقوتب موقي ،اهتلازإب وأ ةرطخلا اهلسري يذلا ردصملل اهميلستو تايافنلا لابقتسا دعب ةجلاعلما اذكو ريدصتلا ةيلمع مامتإ نع تابثإك ،ةئيبلاب ةفلكلما ةرازولا ىلإ .ةرطخلا تايافنلا تانحش نأب ةيرئازجلا تاطلسلا نيقي يف اساسأ لثمتت ةريبك ةيمهأ ةقيثولا هتاهل نإ و دق ينطولا اهميلقإ نم تردص يتلا ةرطخلا ةجلاعم ةأشنم لغتسم فرط نم اهلابقتسا متو تلص ،ةجلاعم ريغ نم تيقب يتلا تايافنلا نم ةنحش يأ دوجو نود ،اهتجلاعمب تماق اهنأو ،ةروتسلما تايافنلا ردصلما ماق يذلا يلالما نامضلا ةلافك نع ديلا عفر ةداهش دادعإ فلم يف دمتعت ةقيثولا هتاه نأ امك كنبلا ىوتسم ىلع هعاديإب .ةرطخلا تايافنلا لقن فيراصم ةيطغتل انامض ةرطخلا تايافنلا ريدصت تايلمع راطخأ ةهباجلم ةصصختم دعاوق رارقإ :يناثلا عرفلا ّ راطإ عضوب هتقفارم مزلتسي ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت طاشن ميظنتب يرئازجلا عرشلما مايق نإ جنت يتلا ثداوحلاو ثراوكلا نم ةياقولل ةمئلام رثكأ ينوناق يف ريكفتلاو ،ةرطخلا تايافنلا ةكرح نع م
10 02 1566 1583 2019 1578 تايافنلا لقن نع مجانلا ررضلا نع ضيوعتلاو ةيلوؤسلما نأشب لزاب ةيقافتا لوكوتوربل رئازجلا مامضنا .زاجيإب يلي اميف امهيلإ قرطتلا متيس يتلا ناتطقنلا امهو ،دودحلا ربع اهنم صلختلاو ةرطخلا ّالوأ -ل ةمء-لام رثكأ ينوناق راطإ عضو ةكرح نع مجنت يتلا ثداوحلاو ثراوكلا نم ةياقول ةرطخلا تايافنلا :ّ نم ةلحرم يأ يف عقت دق يتلا راطخلأا نم ةرطخلا تايافنلا ريدصتب ةقلعتلما ةطشنلأا ولخت لا دصق ةرطخلا تايافنلا رييست تايلمع ىدحإ ءانثأ وأ دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا ةكرح لحارم ه رملأا قلعتيو ،اهريدصت ،ينطولا ميلقلإا نم ةرطخلا تايافنلا تانحش جارخإ قبست يتلا لحارلماب ان .اهبيظوتو اهنيزختو اهلقنو اهليقنتو ةرطخلا تايافنلا عمج لمشت يتلاو ةكرحب ينعلما لقنلا طمن نع رظنلا ضغب ،اهتاذ دح يف ةرطخلا تايافنلا لقن ةيلمع نأ امك لذ يف ةمدختسلما لقنلا ةليسو وأ تايافنلا لماعتلما ىلع ي ضتقي يتلا ةريطخلا تايلمعلا نم ربتعي ،ك ثداوحو ثراوك ىلإ يدؤت ثداوح عوقو بنجتب ةليفك ريبادت ذاختا ةرطخلا تايافنلا لقنب هل صخرلما .تاكلتملماو صاخشلأاب ررضلا قاحلإ ىلإ هادعتت نأ نكملما نم لب ةيمومعلا ةحصلاو ةئيبلاب سمت لفكت نم مغرلابو جيتارتسلاا ةي ةيعانصلا راطخلأا ةهجاومب ثراوكلا نم ةياقولل ةينطولا راطإ للاخ نم هروصت مت ام قفو ،يئالما وأ يرحبلا وأ ي ضرلأا وأ يوجلا ثولتلا لاكشأ ةفاكو ةيوقاطلاو مقر نوناقلا اهنمضت ريبادت ةدع دسج ماع ينوناق 04 – 20 يف خرؤلما 13 ةدعقلا يذ 1425 قفاولما 25 ةنس ربمسيد 2004 ، لما ةمادتسلما ةيمنتلا راطإ يف ثراوكلا رييستو ىربكلا راطخلأا نم ةياقولاب قلعت ( 30 ) ، يئاقو" فدهلا تاذ تاططخلما نم ديدعلا سيسأت للاخ نم - .ةثراك وأ ثداح يأ ليجست دنع "يلخدت ةيلاحلا تاططخلما نم لعجي ةرطخلا تايافنلا ريدصت ةطشنأ عيجشت وحن ةلودلا ه ّجوت نإ لم ةعوضولما نكامأو تارملماو كلاسملل ةماتلا ةيامحلا ريفوت ىلع ةرداق ريغ ةيئيبلا ثراوكلا راطخأ ةهباج راطخلأا نم ةياقولل ماعلا ططخلماب رملأا قلعتيو ،ريدصتلا ةبسانمب ةرطخلا تايافنلا لقن لئاسو روبع طخلما ،اضيأو ،لكايهلاو تآشنملل لخدتلل صاخلا ططخلما اذكو ةيوقاطلاو ةيعانصلا لخدتلل يلخادلا ط ميلست وأ جورخ درجمب ذإ ،اهتاذ دح يف ةأشنلما طاشنب طبترت اهلك يتلا ،ةيعانصلا ةأشنلماب صاخلا ءي شلا وهو ،ركذلا ةفلاسلا تاططخلما قيبطت قاطن نم جرخت ،ردصلما ىلإ ةرطخلا تايافنلا تانحش ولل ةينطولا ةيجيتارتسلإا ميعدت يف ريكفتلا ةداعإ ىلإ وعدي يذلا نمضت ىرخأ رطأب ثراوكلا نم ةياق ةحصلا ىلع ظافحلل اذهو يرئازجلا ينطولا ميلقلإا لخاد ،ةرطخلا تايافنلا لقن ةلفاقب ةقيصل ةقفارم .ةئيبلاو ةيمومعلا ّاايناث لقن نع مجانلا ررضلا نع ضيوعتلاو ةيلوؤسلما ناشب لزاب ةيقافتا لوكوتورب ّودحلا ربع اهنم صلختلاو ةرطخلا تايافنلا د: ّ ببسب ررض قاحلإ ةلاح يف ةيندلما ةيلوؤسلما مايقل ةماع ةيديلقت دعاوق رئازجلا عرشلما ىنبت رييست تايلمع نع مجانلا ررضلا ربج يف اهتيلاعف يدبت نأ اهنم رظتني لا دعاوق يهو ،ةرطخلا تايافنلا
1579 10 02 1566 1583 2019 هلا مجحلا ىلإ رظنلاب ،صوصخلا ىلع اهريدصت ةطشنأو ةماع ةفصب ةرطخلا تايافنلا رارضلأا نم لئا .ةئيبلا رصانع عم اهتلاعافتو ةرطخلا تايافنلا صاوخو ةرطخلا تانوكلما هيف ببستت نأ نكمي يذلا ةلصتلما لامعلأاب ر ّدصلما مايق لظ يف فاك ريغ ررضلا وأ أطخلا ىلع ةيندلما ةيلوؤسلما سيسأتو هو ،اهنم صيخرتبو لب ،ةصتخلما تاطلسلا ملع تحتو ةعورشم ةفصب هطاشنب راطإ ىلإ ةجاحلا رربي ام و اديدحتو ،داريتسلاا ةلودو روبعلا لود اذكو ريدصت ةلود اهتفصب رئازجلا قوقحل انامض ةمئلام رثكأ .دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا ةكرح ىلع بصني يذلا دقعلا يف فرط لك ةيلوؤسلم ونلما لوكوتربلا يف اهيلع صوصنلما ةيلوؤسلما دعاوق نايرس مدع لظ يفو مسج نمض هلاعأ هنع ه ةدالما تصن ،يرئازجلا عيرشتلا 11 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 19 – 10 يف خرؤلما 23 ةنس يفناج 2019 ، يتلا تايافنلا لك رييست متي يكل ةيرورضلا ريبادتلا لك ذختي نأ ردصلما ىلع نيعتي" هنأ ىلع ،هلاعأ روكذلما فيكبو رطخلا ىلإ ناسنلإا ةحص ضيرعت نود اهلقني نيمثتلا تايلمعو لقنلا ةيلمع ةدم لاوط ةميلس ةي ةفاك لمشتل ةرطخلا تايافنلا ر ّدصم ةيلوؤسم نم قاطت لا ةفصبو اريثك ع ّسو صن وهو ،"ةلازلإاو ايافنلا رييستب ةقلعتلما تايلمعلا ت هتيلوؤسم دادتماو لومش هنم مهفي امك ،رئازجلا ىوتسم ىلع ةرطخلا ىلع اهتجلاعم تايلمع ىلإ كلذك ىوتسم ىلع امتح نامتيس ةلازلإاو نيمثتلا نوك داريتسلاا دلب ىوتسم ىلإ رظنلاب يقطنم ريغ رمأ وهو ،داريتسلاا ةلود يف يبنجأ دهعتم ىدل ةرطخلا تايافنلا ةجلاعلم تآشنم نمض ،دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا ةكرحب ينعم فرط لك ةيلوؤسم ددحت ةحضاو دعاوق دوجو ةيقافتا لوكوتورب ةرطخلا تايافنلا لقن نع مجانلا ررضلا نع ضيوعتلاو ةيلوؤسلما ناشب لزاب .دودحلا ربع اهنم صلختلاو ةيلوؤسلما نأشب لزاب ةيقافتا لوكوتورب ىلإ مامضنلاا يف ة ّصتخلما تاطلسلا ر ّكفت نأ يغبني كلذل ،دودحلا ربع اهنم صّلختلاو ةرطخلا تايافنلا لقن نع مجانلا ررضلا نع ضيوعتلاو راطلإا ّدعي يذلا طبرت يتلا ةقلاعلا يف فرط ّلك ةيلوؤسمو رود ليصافتلا ّقدأب يعاري يذلاو ،ةيلوؤسملل بسنلأا ينوناقلا لصّتي لكشب هيف بّبستلا وأ ثداح عوقو ةلاح يف ،روبعلا نادلب ىتحو ريدصتلا دلبو داريتسلاا دلب نيب اهنع هونلما لزاب ةيقافتا اهتمظن يتلا تايلمعلابّ .لودلل ةيلخا ّدلاو ةينطولا ةينوناقلا صوصنلا اذكو ،هلاعأ تايافنلا لقن نع مجانلا ررضلا نع ضيوعتلاو ةيلوؤسلماب قلعتي يلود ينوناق راطإ دوجو ّنأ امك ريدصت نولوتي نيذلا نييرئازجلا نيلماعتلما قوقح نامض هنأش نم ،دودحلا ربع اهنم صّلختلاو ةرطخلاّ جّتا ةرطخلا تايافنلا ةدوجولما كلت ىلع ةولاع ةّيفاضإ ةّينوناق ةيامح مهل رّفوي اذكو ةيبنجلأا لودلا ها .اينطو
لا
:ةمتاخ
ّ
.يلي اميف ثحابلا اهص ّخلي جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا صلخت ،هنايب م ّدقت ام ءوض ىلع يلع ت ّصن يذلا ّماهلا يميظنتلا ّصنلا رادصإ يف يرئازجلا عّرشلما ر ّخأت نم مغرلاب ةدالما ه 26 نم مقر نوناقلا 01 – 19 يف خرؤلما 12 ةنس ربمسيد 2001 بسحت ،ةئيرج ةوطخ ىطخ هّنأ لاإ ،هلاعأ روكذلما ،10 02 1566 1583 2019 1580 نم اهقلق تدبأ تابسانلما نم ريثكلا يف يتلا رئازجلا حلاصل ،يلخا ّدلاو يلودلا نيديعصلا ىلع ،اباجيإ ا تايافنلاو امومع تايافنلا اهبّبست يتلا ث ّولتلا لكاشم .صاخ هجوب ةرطخل ّدعيو مقر يذيفنتلا موسرلما 19 – 10 يف خرؤلما 23 ةنس يفناج 2019 افنآ روكذلما ، راطلإا ، ةيداصتقلاا ةيكرحلا عيجشت لاجم يف ةصاخ ،روطتلل تايافنلل ةينطولا قوسلا عفدب ليفكلا يميظنتلا ل نيلهؤلما نيردصلما مايق فرعت نأ بقتري يتلا ،ىلولأا ةجردلاب ةينطولا ثحبلاب ةرطخلا تايافنلا ريدصت ىلع ةرطخلا تايافنلا عيمجتو جاتنإ عقاوم نعو ،ةيادبلا يف ،ةرطخلا تايافنلا نيزخت رؤب نع لصاوتلما فدهلا قيقحت نم رئازجلا ن ّكميس يذلا رملأا وهو ،ةيجاتنلإا تادحولاو ةيعانصلا تآشنلما ىوتسم ب ةرطخلا تايافنلا نم صلختلا يف لثمتلما ىمسلأا .ايئيب ةميلس قرط يذيفنتلا موسرملل هدادعإ دنع ،هل ىرخأ ةصرف يف ،يرئازجلا عّرشلما مقي مل هّنأ ريغ مقر 19 – 10 يف خرؤلما 23 ةنس يفناج 2019 افنآ روكذلما ، تايافنلا ير ّدصم مايق ةرورض ىلإ ةراشلإا وأ قرطتلاب ، راوكلا وأ ثداوحلا نم ةياقولا تاططخم ىلإ لاثتملااب ةرطخلا ريدصت ةيلمع للاخ ثودحلا ةنكمم ث اهنأش نم ةيكيتسيجول دعاوق عضوب ةرطخلا تايافنلا يردصم مازلإ ل ّقلأا ىلع وأ ةرطخلا تايافنلا تايافنلا ريدصتب ةقّلعتلما ةطشنلأا ببسب ثراوك وأ ثداوح عوقو عم نمازتلماو مئلالما لخدتلا نامض .ةرطخلا جلا ماكحلأا مهأ ضارعتسا باقعأ ىلعو اهب ءاج يتلا ةديد مقر يذيفنتلا موسرلما 19 – 10 خرؤلما يف 23 ةنس يفناج 2019 افنآ روكذلما ، نم ،ثحابلا مدقي ةساردلا ءارثإ ضرغب و ، تاحارتقلاا ،هرظن ةيواز ةيلاتلا : - ،تايافنلل ةينطولا ةلاكولا لثمم ،ةرطخلا ةصاخلا تايافنلا ريدصت ةنجل ةيوضع نمض جاردإ ةئيهلا اهرابتعاب عم لاصتا ةهج اهتفصب ةنّيعم اهنوكل اذكو ،تايافنلا رييست ريوطتو ةيقرتب ةفلكلما ةينطولا تايافنلا ةكرح صوصخب ةيقافتلاا تاذ فارطأ عم قيسنتلا اذكو تامولعلما ميدقتل ،لزاب ةيقافتا ةنامأ للاخ ثداوح عوقو ةلاح يف غيلبتلا تاءارجإ ةرشابم لجأ نم اذكو ،دودحلا ربع ةرطخلا لقن ةيلمع ،ةرطخلا تايافنلا ( 31 ) - نم لاك صوصخلا ىلع لمشيل ةرطخلا تايافنلا ريدصتب نيينعلما نيينهلما تائف قاطن عيسوت "ةرطخلا تايافنلا يلقان" اذكو ةسرامم ىلع نيرداقلاو نيبغارلا ،"تايافنلا ةجلاعم تآشنم يلغتسم" تائف اهنوكل اذهو ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت تايلمع زاجنإو ىلع نيترفوتلما ةربخلاو دادعتسلاا نم اهل ةئفلا هتاهل لايهست ،اضيأو ،ةرطخلا تايافنلا نيزختو لقنو عمج لاجم يف يلخادلا وأ ينطولا ىوتسلما نم صلختلل لاجلما مهل حتفي امم ،اهتجلاعم رذعت يتلا ةرطخلا تايافنلا ةجلاعم تايلمع ةلصاولم متي مل يتلا ةرطخلا تايافنلا تانوزخم تآشنم ىوتسم ىلع كلذو ،ينطولا ىوتسلما ىلع اهتلازإ وأ اهنيمثت ،جراخلا يف ةدجاوتلما تايافنلا ةجلاعم - ريدصت ةصخر ىلع لوصحلا بلط ةيناكمإ ةرطخلا تايافنلا يزئاحو يجتنم تاعمجت حنم و ،ىرخأ لود يف اهتلازإ وأ اهنيمثت لجأ نم ،اهنوزوحي وأ اهنوجتني يتلا ةرطخلا مهتايافن نيلماعتلما انه دصقي
1581 10 02 1566 1583 2019 نع ةجتانلا تايافنلا ةدوع نامض هنأش نم ءارجإ وهو ،تاجوتنلما نم ةنيعم تاملاعل نيدمتعلما ءلاكولاو ةيوايميكلا داوملل نملآا صلختلا نم ن ّكمي اذكو رئازجلا يف اهعيب وأ ةنيعم عئاضب بيكرت وأ ةعانص لمع ءانثأ تدلوت يتلا وأ ةيحلاصلا ةيهتنلما ةيلولأا اهتانوكم دحأ وأ اهنم ءازجأ وأ تازيهجتلا اذكو ،جاتنلإا ةي ،ي ضارتفلاا اهرمع ىهتنا يتلا وأ ةلطاعلا وأ ةحلاصلا ريغ - صيخرتلا لبق اهريدصت عمزلما ةرطخلا تايافنلا ةعيبطو تايوتحم نم قيقد لكشب ققحتلا اجرلإ ابنجت ،ةحاتلما ةينقتلا لئاسولا ىتشب ،ينطولا بارتلا نم اهجورخب يلأ ،داريتسلاا ةلود فرط نم اهع تايافنلا ةجلاعم نم ةيبنجلأا ةلودلا كلت تآشنم ةردق مدعب عرذتلا وأ ةقباطلما مدع بابسأ نم ببس عضخت يتلا ةرطخلا تايافنلل عورشلما ريغ لقنلا روص ىدحإ يهو ،رئازجلا نم تردص يتلا ةرطخلا ،يلودلا عمتجلما هاجتا تاعبتل رئازجلا - عتلما نيوكت نيذلا صوصخلاب ،ةرطخلا تايافنلا رييست تايلمع يف نيلعافلاو نيلخدتلماو نيلما ةليفكلا تاودلأاب مهديوزتو ،دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا ةكرح ةبقارمو ةقفارمو فارشلإا مهل طينأ لقن ةيلمع ءانثأ عقت دق يتلا ثراوكلا نم ةياقولل تاططخم عضو عم ،لاعف لكشب مهماهم ةسراممب نلا ،جراخلا هاجتا رئازجلا نم ةرطخلا تاياف - لاعفو عيرسو لصاوتم دانسإ تايلمع ريفوت ىلع ةرداق ةيكيتسيجول ةدعاق عضوب ر ّدصلما فيلكت يلأ يدصتلا لجأ نم يلولأا لخدتلل ةدعتسم اذكو ينطولا ميلقلإا ربع ةرطخلا تايافنلا لقن ةيلمعل تايافنلا ليقنت ةيلمع ءانثأ عقي برست وأ ثداح .ينطولا ميلقلإا لخاد رخلآ ناكم نم ةرطخلا عرشلما فقوم اهللاخ نم َزِرْبأ يتلاو ،ةقرولا هذه يف اهيلإ قّرطتلا مت يتلا طاقنلا ضعب يه مكلتُ ةطاحإو ةيارد نع منت ،ةمراص ةيرادإ بيلاسأب هلماعتو ،ةرطخلا تايافنلا ريدصت نم رذحلا يرئازجلا اهرارضأو ةرطخلا تايافنلا راطخأب قفو ،ةئيبلا ةملاسو ةيمومعلا ةحصلاو تاكلتملماو صاخشلأا ىلع .ةميلس ةئيبب عتمتلا نم هنكمتو نطاوملل ي شيعلما راطلإا نيمأت فدهتست ةبراقم
