Document de travail fiche d'identification analyse de petits projets locaux

DOCUMENT DE TRAVAIL

FICHE D'IDENTIFICATION

ANALTSE DE ^P~TITS PROJETS LOCAUX

Par Mark FRANCI

AOUT

1974

)

'' -: ' ~

.

. . ^.... . .: '

. 1 . .;· ., 1'' . ··-:

:·,_ -':

: . . ^{-: '}

DOCLID~TT DE TRAVAIL FICHE·Lnr:IDENTIFICATION· .

AlÎALYSE DE .l?ETITS PROJETS LOCAUX . ·. ·.

R/2647 Page ¹

lr.' cÇhic;étisatic;m d~s· principes ~làborés dans ie dbMuitemt''¹¹Essài

.... ·,_ ,. ' > ... . ^{1' . ~· • • • . • :.·· : : • • '}

d¹él~b?i-a·hôl1 d'\lne ~~pproch~ sy~;Jtématièiue au.x':pËhih:i ~fb,jèÎs ·ruraUx

ali

Sénégaj_;,

dn~P -·· ^:~/2637

^{'.;_ Juin •. 1974)-et}

<~làc~tés peri'd~ht1~ ·

^séminaire

sur les techniques d'analyse de petits projets r~à.ux, organisé par 1 i ID~, . 1 ¹ ENEA .. et le Sec.r. Exec • des Act. des CER à Iakar en Juillet

1': ,/ -'' , • ' ·., .... :'

197:4·

"' . ·~-·

te

bti.t 'èst dê' p~op:6ser urie ·:noùvelle approche d' identi:fica tion- -tiri'alyse~exêcutio:ri perniettan;t di améliorer le choix et la réalisation d~~ (pèt·tt~::

· , pro. jèts ·

iocaùi~ ~Les' pro jet~ locaux sont d' abo~d. 'des projets dea.·'popui~tions'a Actuellem~ni;'les considérations à la· ,bq;S:e' :a~ la propo- si tien d'un projet local sont soUVën't très> éloigné'.ea .:cle 'oe.t:' te idée de d6part. D'abord des considérations d.e.prestige, ensuite des considéra-

t1Îdhs <t'ec~ri:lq:\ies,

^{ëh:fin ·à"és}

r~I'lèii6hs

:·d'ordre purénterit 'éconamJ.que

fl 1Spir' ërtt

trop SO'UVe~t ~oé -~ui:.;;d~vra.it.:âtre cohçù 'uniquemen.t en' fone.tion

ad

~éVieldppenlerit·

'à

^{<fa 'bàs} è ... '" .:'::•'· .. , ^{J_ · · '}

L'approche que nous essayons d'élaborer a pour but principal de

· .. ·.· favofi~er :.le~~-; irtt'éràts ·<Ie · l<i'. p.Çpulat'fon· opncernée. -Elle est ..

· d )

ailleurs elleini?rh~-;·i~·

· saÜl

^juge dé ces iil.té;r~~a.: L' a,pprochë ·::vise , dofiè, àeuleroent -

d\àl~et iêé ~opl;lÏaÙo~s

^à.

bhoisi~ :-1èùr:S

projets;

: jam~îs .

^de s.e S'ûbstituor

' à .. elle·• ^{·. ··. ."·· • ... r ·~7 -~ ..... · _}

. .

^{:· ..}

• 1

. .

. ' ' ~-<. .: •• : '' ·~. • ~ :'. If

... ~-. ' ..

. .

Cette assistance se manifeste d' abor.d ;r>ar l'élargissement du

·,.. ... ^" : ..^{. ~:. -... ~} : ..

choix. ·vu qu'un projet ne_ peut j~m?is être analysé en isolation, cet

. ^~-..

üla:rgissement du choix së'fàit ên'

deuX:

·~tapes ": ' .... ·. •'

élaboration d'un plan de développement global couvrant tous

.... ....... ^_.., ·": !,~s. aspects· de la·. ·' "v-ie sociaie' . . . ^: :· ,;, .. ,

.

^.' et tenant compté des priorités ^{' . ' ·. ~ ' . . . . ' ..}

·~

..

....... · .,

~~p~im~~·~~ .

^La. coÏlectivi'té' cie

· bas·~

d.éfiri:i. t

éiie:...m-~âié

^'ses

.

obj·~~tif's ~t pr:iorit~~ ~

^{i/équipe ·c:ER.nia}

q_ù;~

^travai.J.-ae

~ .· ' . '· :· ' .

mise en forme des proposî tiens.··

J.

identification de projets pouvant ;eaiiser les objeDtifs exprimés. Certains projets concrets peuvent .être proposé's par la pop'tÙation, q.•autres peuvent êt~e tz:ouvés dans des

· . rapports des SCI,_, des. monographies,. des études,, etc •. _Essen-

.... . ·

··,:. tiel~e dans tou,s. les q~s ee.t la connaissance du 'mil.i.eu par

• • .. ,., .. • • • • • • ' • ,.. ' • ; • .'· • • ~ • • • .. • ; 1

-:1' équipe CER qui doit d'ailleurs pendant tout l _e proce_ssus

. . ... . ' .. .

-travail~~r en ~quipe polyvalente.

: ~ .

. , 1,

'.'

.· .: · r

l.l

~s.t ~·important.,de ne pas ,se contente:r; des s;~lu:tions ·~techniqueoeL -~n

le~ .plus, perfec~ionpéE?.s . (en général. aussi lès solutio11s l~s ~i~ :.chères) mais d'essayer de trouver le maximum de prOjets pouvant réalis.er les

1 1- ·.""' .

objectifs posée.

Quand 1~ li~te des,projets possibles est termirJ.ée, il :faut apor-

. cler ],'anal;y,se, c',est.,-à":"dire te~~er l e.s projets sur leur, efficaoité à

satisfaiz;e ~es ob.ject~fs -: en f~vol,'if:!(~.nt bien s-qr .l.~s ~b_jec,tif~ priori- tairas. Plusieurs éléments entrent dans l'évaluation.:

. .

R/2647 Page

3

les effets du projet sur les relations entre le village et le· reste de la société,

·~·-· -~-~- ... : .......

-

^{.. ~· ...}

-

^{:: .. · . ..:: .... : .•... - .}

-les effets sur les relations sociales à l'intérieur du village,

... i. ~ .. . .... '

les effets ~ur latotalité .d.e'ra· \rie s6cial'é'Y: :sui:-•l'objectif

.·· ..

vis~ et. sur "îes âûtrès· asp.eç'ts. ^{' ~--.. .;}

: ... _{•. :. ~ .! :} ··: ..

. ' .... ^' -~-'.

• ':.!.: /,' ',:_

. L~s analyses des p-~oj"ets ~t'aentifi'és perme:H.ro.nt· ~_; Ta/ po pula ti on do choisir d'une manière

pll,l~ ;· ini'ormé~

^sl..Û'

lieffic~·(:li'té

de-s différentes

~ '" .. ·-. ^;-. -·-^-;._ i ....

solutions.

::•

L'analyse ne permettra pas{·seulement 'cri éva>luer p :effet des projots

r;ais aussi de les redéfinir a!'i.n de réunir tous· lë'S "'~lémeirits nécegsairos

pour l_eu:r:- _réussite.

··-,. _; ____ . ^{__ .} ,,

·'

Il est bon de souligner e'rloo:ré que l' é<iuipè; ElER' rie:· pé.üt ·jàmais so substituer à la popu~~i;iol}.. ,C'est la populatio-n qui définit les ob-

~ ' i ·-· . . -·. ; • ·, ·•· . . ,. '•, . . . ~; ... \.~·.:. • . .:·. ---~-.• .. : ••. /". • ••

joctifs et choisit les projets. Le CER n'a qu'un rôle d¹assistance tech- nique : i l doit §·he la celi1.âé de 'pianifiCaÜon'àuiserviee-de la base.

, . -

1~s -:Probi~m ë s

^{, üë}

:Progràin~i=ltion d.~

^{1 i} ëxé6utian:, 1, exécution

même~

.•. le_·

~ui~t

et le '

~ontrôl ~ ·· a.~ s : action~

'et 'finalement :la rétro.:.action;-:·

. ·.eloi vente gïre abordés dins. lè

même ·' ~spr'i

^{t. ' • .. r, . '}

::._ .'• . .' i ; . 1

.. ~ ~-....

l•,

' ~ " :: 1. .

.. .... ·.:·., :·.-··;:-^__ · ...

.... .

^,.

·.· .

.. .! .. :r r. ~·. - .. ) .. ·

. : : ; ·~~-... ·. 1

. :-.,

.·.. ·:, T • .!.:

. .

^{·. :.·-. ' ·, ~. ·. ·: ~ . .} _{·.·. "!:.}

UTILISATION DE LA FIC}ΠD'ANALYSE

• L'_app~oche propos,ée n ¹ essaye pas d'introduire une nouvelle technique d'analyse, capable

.

. ,. de résoudre^{' .} · tous les problèmes 'ën un tour de main. L'approche ne fait que systématise~ un~ réflexion qui s.e fa.i

t

implici tema.1,1t, et non syatéma tiquement, à l'occasion de chaque

•• j 1 ~ • • . • • • • • • •. • •

formulation de projets. Lét systématisation repo·se integ.i-alètilent sur la

conna~ssance

^du

~ili~u (nat-~ ë l

et socJ.al) aussi bien de ia· population Que de l'équipe CER. Par sa connaissance du milieu, la population est la mie~ capt,1-ble de voir où se trouve son intérêt et d'appr~cier si un projet donné s.ervira cet intérêt ou pas.

Sur le tableau 1 on commence par introduiré lê prô''jet dans le .(ou 1~) cases ,l~s ph~s appropriées.

à ciuei''n:l.V:dau

s e

s'i tue l'intervention de ~uel aspect de la vie so~iale s'agit~il

Après av~ir introduit le projet, indiquez les effets directs du

proj~t, d'abord en restant dans la même colonne, en vous questionnant

-l . . .: .. -· ,. ·.•

sur les répercussions du projet sur les autres niveaux de l'aspect visé.

: ....

Chaque identification d'effets directs d'un projet doit necessairement aboutir au niveau IV : structure sociale du village.

Ensuite les projets doivent être examinés sur leurs répercussions directes et indirectes sur d'autres aspects.

Le tableau 2 permet de résumer las effets analysés et de faire une évaluation globale de l'efficacité du projet à atteindre les objectifs

~rioritaires, et par rapport au système de valeur mis en avant.

Fiche d'identification de projets

R/2647

Page 5

I. Point de ct:;part : le plnn de développement global du village

1~. Objectifs de d.::vcloppemènt ct priori tés exprimés Aspects : - santé

- éducation formation

- habitat, équipement, communications - groupements associations

- activités üconomiqucs

B. Système de vnleurs explicite, ct priorités à accorder à dos actions en f3vour do cert0ins groupes

c.

Options exprimées sur los relations entre le village ct le resto de la. société (différents niveaux).

II. Identification du projet

A. Description du 11rojct tel qu'il ost proposé

B. Objectifs visés p.~ le projet, en indiquant les relations avec les objectifs ct priorités dofinis sous IA.

c.

Groupe(s) social visé

D. Estimation des co~ts ct efforts nécessaires pour réaliser le projet

E. Estimation des co~ts ct efforts nécessaires pour le fonctionnement F. Relations avec d'autres projets

III. ^l~a~se et évaluation du projet voir tableau 1 ct 2

IV. Redéfinition du projet en fonction de l'analyse - modifications à apr:ortcr ^:<.U projet m8me

-projets complément~ires nüccssairos pour la réussite du projet - points faibles à surveiller de près

v.

Sélection de projets par ^1~ population

VI. Programmation de l'exécution - Exécution

- Suivi Contr8lo - Rétroaction

t

Infrns truc ture

• ^{Actions -}

TGchniques

• OrganisE>.tions

du travail

~

Effets sur les as, ccts de la vie

Effets sur la structure sociale

Autoconsomma ...

ti on

Utilisation locale

Commercia.li- tion

1.

Ta1:Jlo2.u 2 Résumés (:.os effets - Evaluation du l>rojot

Effets du prejet sur les relations du village avec le niveau arrondissemental départemental régional national

!...SPECTS

R/2647

Page 7

====

==================================;============================================~~=================================================

2. a. Groupes concernés p~ los effets du projet

b. Répercussions sur les relations entre les différents groupes ^~u village

. ^i~SPECTS

1

=2==-~====~==========================~=======~========================================================~====================~============

3. Effets du projet sur les différents aspects de la vie ooçiale

ASPECTS : ¹

1 ·

---~~~---~---~---~---

;f

====

=================================================================~=========================~======================================

4 .. EVALUATION.

A.Evaluition dos offéts du projet par rapport aux rbjectifs de développement global définis par le village.

ASPECTS :

B. Evaluation dos offcto elu projet par rapport au système do valeurs mis en avnnt p2r le village.

ASPECTS