دور الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر في تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة

صلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما

تليم فو

رييستلا مولعو تيراجتلاو تيداصتقالا مولعلا دهعم

مسق

رييستلا مولع

ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا عجرملا :. /... 2020 :عرف رييستلا مولع :صصختلا ةيلام ةرادإ

ساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

يف رت

رييستلا مولع

" صصخت

ةيلام ةرادإ

"

ـعإ

ــــــ

دادــ

لا

تبلط

:

فارشإ

ذاتسالأ

:

ةديشر

ركسع نب

.د

نوقع فارش

ي سيبسوب ىليل

ةشقانملا ةنجل

ذاتسالأ بقلو مسا تعماجلا تفصلا .د نيرق عيبر تـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اسيئر .د نوقع فارش تـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اررقمو افرشم .د لوبه دمحم تـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اشقانم

تيعماجلا تنسلا

2019

/

2020

ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا رود

ةلاح ةسارد

MILA

ANGEM

I

ريدقتو ركش

ئفاكي ركشلا هلو هللاج ةمظعب قيلي ادمح نيملاعلا بر هلل دمحلا

اذه مامتإ يف انقفوو انلوق هقفأو, انرمأ انل رسيو, انرودص حرش يذلا, همعن

ةلاصلا لضفأو, نيلكوتملا ريخ وهف انلكوت هيلعو انعتسإ هب كولملا كلم, لمعلا

الله ىلص دمحم انديس الله قلخ فرشأو ريخ ىلع ملاسلاو

. ملسو هيلع

ىلإ ليزجلا ركشلاب مدقتن امك

هلوبقو عوضوملا رايتخا يف اندعاس يذلا نوقع فارش لضافلا ذاتسلأا

.هيف الله كرابف لمعلا اذه ىلع فارشلاا

اذه ءارثإ مهلوبق ىلع ماركلا ةنجللا ءاضعأ ىلإ ليزجلا ركشلاب مدقتن امك

هتشقانمو لمعلا

صتقإ مولعلا ةيلك ةذتاسأ عيمج ىلإ

. رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيدا

ةليم ةيلاول رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا ريدم ىلإ ركشلا ليزج اضيأ

يقيبطتلا بناجلاب ةصاخلا تامولعملاب انيلع ولخبي مل نيذلا اهلامعو

صخنو

لاصتلإاو ملاعلإاب فلكملا دلاخ يناديعس ديسلا ركذلاب

.

مامتإ ىلع اندعاس نم لك ركشن امك

يرق نم ثحبلا اذه

.ديعب نم وأ ب

II

هإ

ـــــــ

ءاد

لا نم ىلإ ،حلافلاو حلاصلاو حاجنلا رارسأو بابسأ ىلإ يدهج ةرمث يدهأ

.امهاعرو الله امهظفح نيميركلا نيدلاولا :امهقح يفوت نا تاملكلل نكمي

.يتاوخأو يتوخإ ىلإ

"ءانس" يمع ةنبإ ىلإ

"نوراهو فسوي " يتمع دلاوأ ىلإ

اهريبكو اهريغص ةلئاعلا عيمج ىلإ

تازيزعلا يتاقيدص ىلإ

يساردلا راوشملا للاخ رادقلأا مهب ينتعمج نم عيمج ىلإ

"ةديشر" لمعلا اذه يف ةليمزلاو ةقيدصلا ىلإ

ديعب نم وأ بيرق نم اندعاس نم لك ىلإ

.عضاوتملا لمعلا اذه يدهأ

ىليل

III

ءادهإ

مت لجو زع الله قيفوتب

م لك ىلإ هيدهأ يذلاو عضاوتملا لمعلا اذه زاجنإ

. يدوجو يف ببسن

ريغص انأو يتياعرو يتيبرت ىلع يلايللا رهس نم ىلإ

ة

يحاجنو يميلعت ىلعو

ريبك انأو يل ءاعدلاو

ة

.

يبأو ةيلاغلا يمأ كلمأ ام لكبو يرمع نم ةظحل لكب امهل نيدأ نم ىلإ

. زيزعلا

يتوخإ اهئاقشو ةايحلا ةمسب ينوكراشو يرمع نينس مهعم تشع نيذلا ىلإ

لك ىلإو

ةيفاعلاو ةحصلاب مهل يتاينمت عم براقلأاو لهلأا

يتاقيدص لك ىلإ

يدعب نم ةركذملا حفصت نم لك ىلإ

يرطسأ هعست ملو يبلق هعسو نم لك ىلإ

ةديشر

IV

:صخمملا

ركد زاربإ ىلإ ةساردلا هذى تفدى يلاملا ـعدلا ريفكت يف رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ةيعامتجلاا ةيمنتلا ؽيقحت يف تاسسؤملا هذى وبعمت مذلا ركدلا اضيأك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ضرع ةساردلا هذى ؿلبخ ـت دقك ,ةلاطبلا ىمع ءاضقلاك ؿمعلا صرف ريفكت ؿلبخ فم ةيداصتقلااك ةيساسلأا بناكجلا ؼمتخم ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل , ةثلبث ىمع انتسارد يف اندمتعا دقلك .ةلاحلا ةسارد جينمك يميمحتلا جينملا, يفصكلا جينملا,جىانم لدم ىلإ ةميم ةيلاكل رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككمل ةيناديم ةسارد دعب انتسارد تصمخ دقك حنمت يتلا تامدخلاك ةرغصملا ضكرقلا ةيلاعف تاسسؤم ءاشنلإ ـيل ةصرف ءاطعإ يف ؿيكمتلا يبلاطل اي . ةلاطبلاك رقفلا ةرئاد فم ـىذاقن اك ـيب ةصاخ :ةيحاتفملا تاممكلا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ,رغصملا ضرقلا , ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا . رغصملا Abstract :

This study aimed to highlight the role of the national Agency for the management of the microcredit in providing financial support to small and medium enterprises and also the role that these institutions play in achieving social and economic development through the provision of job opportunities during this study‚ various basic aspects of small and medium enterprise were presented ,we have adobted in our study on three approaches‚ the descriptive approach‚ the analytical approach and the case study approach.

Our study‚ after a field study of the national Agency for the Management of Microcredit for Mila‚ concluded that the microcredit and services provided by the Agency to finance seekers are given an opportunity to create their own institutions and save them from the cycle of poverty and unemployment .

V

VI ريدقتو ركش ... ... ... .. ... I ءادىلإا ... ... ... II صخمملا ... ... ... IV تايوتحملا سريف ... ... ... VI لوادجلا سريف ... ... ... VIII لاكشلأا سريف ... ... ... ... IX

ةمدقملا

...

...

...

أ

-ز

:لولأا لصفلا

ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل يرظنلا راطلإا

دييمت ... ... ... 2 .ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ىلإ لخدم :لولأا ثحبملا ... ... 3  .ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ةيىام :ؿكلأا بمطملا ... ... 3  .ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عاكنأ :يناثلا بمطملا ... ... 10  .ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ةثيدحلا تايجكتلا :ثلاثلا بمطملا ... 14 .رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عقاو :يناثلا ثحبملا ... . 18  طسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ركطت :ؿكلأا بمطملا .رئازجلا يف ة ... 18  .ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل يلاملا ـعدلا تايلآ :يناثلا بمطملا ... 23  :رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا وجاكت يتلا تاقكعملاك تلبكشملا :ثلاثلا بمطملا . 34  :لصفلا ةصلاخ ... ... ... 40

ةرغصملا ضورقلاو ليومتلا لوح ةماع ميهافم :يناثلا لصفلا

 :دييمت ... ... ... 42 .ليومتلا لوح ةيرظن ميىافم :لولأا ثحبملا ... ... 43  .)ؿاكشلأا ،ةيمىلأا ،ؼيرعتلا( ؿيكمتلا :ؿكلأا بمطملا ... ... 43

VII ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمت رداصم :ثلاثلا بمطملا ... 47 ةرغصملا ضورقلا ىلإ لخدم :يناثلا ثحبملا . ... ... 55  شنلا( ةرغصملا ضكرقلا ـكيفم :ؿكلأا بمطملا )ؼادىلأاك ؼيرعتلا ،ةأ ... 55  رغصملا ضرقلا ةيمىأ :يناثلا بمطملا ... ... 57  .رغصملا ضرقلا تازيمم ك ئدابم :ثلاثلا بمطملا ... ... 58 ةصلبخ ... ... 59

:ثلاثلا لصفلا

ةليم ةيلاول رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا ةلاح ةسارد

:دييمت ... ... ... 62 رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكومل ماع ميدقت :لولأا ثحبملا ... . 63  رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ةأشن ؿكح ةذبن :ؿكلأا بمطملا ... 63  رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ؼادىأك ـايم :يناثلا بمطملا ... 64  رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ـيظنت :ثلاثلا بمطملا ... 65 رقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا :يناثلا ثحبملا رغصملا ض – ةميم -: ... 72  رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ؿكح ـاع ـيدقت :ؿكلأا بمطملا – ةميم -: ... 73  ( ةرتفلا يف ةميم ةيلاك رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا طاشن ـييقت :يناثلا بمطملا 2018 -2019 :) ... ... ... 73  :ؿيصحتلاك ؿيكمتلا تاءارجإ :ثلاثلا بمطملا ... ... 80  :ؿصفلا ةصلبخ ... ... ... 83  :ةمتاخ ... ... ... 85 عجارملاو رداصملا ةمئاق ... ... ... 89

قحلاملا

VIII

لوادجلا ةمئاق

لودجلا مقر لودجلا ناونع ةحفصلا

01

. ايمجح بسح ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼينصت

19

02

ةرتفلا ؿلبخ رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا دادعت ركطت ( 2003 ─ 7102 ) .

22

03

.رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا يف ؿيكمتلا غيص

70

04

رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ؿبق فم ةلكمملا تافمملا ؼينصت طاشنلا عاطق بسح ( 2018 / 2019 ) .

73

05

فم ؿقأ ؿيكمت جمانرب بسح تافمملا ؼينصت 5000000 ةرتفلا ؿلبخ جد ( 2018 / 2019 ).

75

06

ةرتفلا ؿلبخ ـيمعتلا لكتسم بسح ةلكمملا عيراشملا ؼينصت ( 2018 / 2019 ).

75

07

ةرتفلا ؿلبخ ؿيكمتلا طمن بسح ةلكمملا تافمملا ؼينصت ( 2018 / 2019 ).

76

08

سنجلا بسح ةلكمملا عيراشملا ؼينصت ( 2018 / 2019 ).

77

09

ةرتفلا ؿلبخ ؾنبلا ؿيكمت ةلاح بسح تافمملا ؼينصت ( 2018 / 2019 ).

78

10

رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ؼرط فم بكمطملا ؿيكمتلا ؼمم لاكل . ةميم ةي

79

IX

لاكشلأا ةمئاق

لكشلا مقر

لكشلا ناونع

ةحفصلا

01

.ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼينصت

13

02

.رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككمل يميظنتلا ؿكييلا

65

03

. ةميم ةيلاكل رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككمل يميظنتلا ؿكييلا

72

04

عيزكت يتنسل طاشنلا عاطق بسح ةلكمملا تافمملا 2018 ك 2019 .

74

05

.ـيمعتلا لكتسم بسح ةلكمملا عيراشملا عيزكت

76

06

.ؾنب ؿك بسح ةلكمملا تافمملا ددع

79

‌أ

:ةمدقم

يتلاك ديعص فم رثكأ ىمع تلاكحتلاك تاريغتلا فم ةعكمجم ارخؤم ةيملاعلا ةيداصتقلاا ةحاسلا ديشت لاك ينطكلا داصتقلاا طيشنتك ؿيعفت يف ةيكيحك ةميم ةناكم ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا اييف تمتحا يلكد ، اىداعبأ ؼمتخمب ةيمنتلا ةيممعل ةرطاقك يجيتارتسلااك مركحملا هركدب افارتعا ؾلذك ، تاسسؤملا تحبصأ ثيح ايمجح يف ةريبكلا تاسسؤملا فع افمتخم انايك اىرابتعاب ةيداصتقلاا تاساردمل اركحم ةطسكتملاك ةريغصلا اك اىرييست ةقيرط يفك ايصئاصخك ايتيجيتارتس ، ؿيست يتلا عيمجل ؿخدمل اردصمك افدى اينم ؿعجنك اىءاشنإ عمتجملا تائف ، ؿمعلا فع ةمطاعلا تائفلا ؼمتخمل ؿمع صرف حيتت اينككك ، ؾلذل مداصتقلاا كمنلا ؽيقحتك مداصتقا طيحم ريفكت يف ءاكس دح ىمع ةمدقتملاك ةيمانلا ؿكدلا ؼمتخم ىعست هذى ةعيبطك ـءلبتي تاسسؤملا ، براجت ايمج لا تضاخ ذإ ايتقبس ةبرجت ؿك فم ةدافتسلاا ةلكاحم ؿاجملا اذى يف ةديدع .ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيممع دفاكر ـىأ لدحإ ايمعجب ايقافخإ كأ اىءاطخأ زكاجتك حاجنلاب ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عاطق ريكطت ىلإ ايللبقتسا ذنم تعس يتلا ؿكدلا فم ايتميثمك رئازجلاك يل اكاردإ يف تاسسؤملا هذى وبعمت فأ فكمي مذلا مكمنتلا ركدلا ةيمىأب اينم انامي اك ةيمتحلاك ةساملا ايتجاحب ا ينطكلا داصتقلاا ةيمنت ، بطقلا اذى كحن وجكتلا عيجشت ىلإ ؼديت تاردابم ةدعب ةمككحلا تماق ثيح مرامثتسلاا ، ؿيىأتك ـعد كحن ةبصنملا ؿكاييلا فم ديدعلا ءاشنإ ؿلبخ فم ؾلذك فم عكنلا اذى ؿيكمتك .تاسسؤملا نقفكك تاسسؤملا ةعباتمك ءاشنلإ ةمعادلا ؿكاييلا دحأ ىمع ءكضلا طمستل هذى انتسارد يتأت وجكتلا اذيل ا مذلا ركدلا زاربإ ؾلذب فيلكاحم رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا يف ةمثمتملاك ةطسكتملاك ةريغصلا عدك ؿيكمت يف ةلاككلا هذى وبعمت تاسسؤملا هذى ـ .

ةساردلا ةيلاكشإ

:

‌

:يلاتلا يسيئرلا ؿؤاستلا يف انتسارد ةيلاكشإ زاربإ اننكمي ـدقت ام ءكض ىمع  ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمت يف رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ويدؤت مذلا ركدلا كى ام ؟ ةطسكتملاك ةيعرفلا تلاؤاستلا حرطن ةيلاكشلإا ىمع ةباجلإا ؿجأ فم :ةيلاتلا  ؟ ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼيرعت كى ام  ؟ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل يلاملا ـعدلا تايلآ ؿثمتت اميف  ؟ ايل ـزلبلا ؿيكمتلا ىمع ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿصحت فيأ فم  ؟ رغصملا ضرقلا ىمع ؿكصحلا ـتي ؼيك

‌ ب  ا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ؼرط فم ةمدقملا تامدخلا ؿى كت يف ـىاست ةميم ةيلاكل رغصملا ضرقل ريف ؿيكمتلا يبلاطل يفاكلا ـعدلا ؟.

:ةساردلا تايضرف

:ةيسيئرلا ةيضرفلا رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا بعمت نركد ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمت يف لااعف ا ةطسكتملاك .  .ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼيرعتل ددحم ؼيرعت دجكي لا  ؿثمتت تايلآ ؿظ يف ةثدحتسملا ؿكاييلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل يلاملا ـعدلا راطلإا تل يميظنتلا ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ريكط ، ـعد يف ةدمتعملا جماربلاك يلاملا ـعدلا تائيى .ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا  اصم فم ايل ـزلبلا ؿيكمتلا ىمع ةطسكتملا ةريغصلا تاسسؤملا ؿصحت .ةثيدحك ةيديمقت ؿيكمت رد  ـيدقت ىمع وتردقك ضرقلا بحاص عكرشم ةسارد ؽيرط فع رغصملا ضرقلا ىمع ؿكصحلا ـتي .ضرقلا ديدستل تانامض  ؿيكمتلا يبلاطل ـعدلا ـيدقت يف ةميم ةيلاكل رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ـىاست .

ةساردلا فادىأ

:

ؼادىلأا ؽيقحت ىلإ ثحبلا اذى ىعسي ةيلاتلا :  اييفن كأ ايتحص تابثلإ ةمدقملا ضكرفلا ةساردك ةيعرفلا تلاؤاستلا ىمع ةباجلإا .  يف اصكصخ ةيمىأ فم ول امل ثحبلا عكضكم ؿكح ةيداصتقلاا تامكمعملا فم ريبك ددعب ـامللإا ينطكلا داصتقلبل فىارلا عضكلا .  ةيمىلأا لدم ةفرعم ةيجيتارتسلإا ةينطكلا ةلاككلا ركدك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عاطقل تاسسؤملا هذى ؿيكمت يف رغصملا ضرقلا رييستل .  يلاتلابك يناديملا ثحبلا ءارجإ :  رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ىمع ؼرعتلا  ةساردك ةميم ةيلاكل رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ىمع ؼرعتلا تايئاصحلإا ةقمعتملا .ةحكنمملا ضكرقلاب

‌ ج

ةساردلا ةيمىأ

:

:يمي ام يف ةساردلا ةيمىأ ؿثمتت  ضكملا لدحإ ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ختم فاىدأ ؿغشت يتلا ةمايلا تاعك ذ م مداصتقلاا رارقلا ، ضكينلاك ةيج فم ةيداصتقلاا ةيمنتلا ـعد ىمع ةريبك ةردقك ةيمىأ فم وب عتمتت امل ؾلذك ةطشنلأاب لرخأ ةيج فم ةيجاتنلإا .  يتلا ةريبكلا تاحلبصلإاك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عاطقل رئازجلا وتلكأ مذلا ريبكلا ـامتىلاا تاسسؤملا هذى ؿيىأتك ؿيكمتك ـعدل ايترخس .  يممعلاك يممعلا ـامتىلاا ةدايز يف ـىاسي فأ ثحبلا اذيل فكمي ةثدحتسملا عيراشملا باحصلأ ةصاخ

عوضوملا رايتخا عفاود

:

ا بابسأ ؿثمتت ةساردلا ؿحم عكضكملا رايتخ " ؿيكمت يف رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ركد ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا " ا ةدع ىلإ اينم ركذن تارابتع :  ةيتاذلا عفاود :  مذلا يممعلا صصختلاب وطابتراك عكضكملا اذى ةسارد يف ةيصخشلا ةبغرلا .وسردن  اذى ىمع ءكضلا طيمست ةلكاحم ايمحم ايعقاكك تاسسؤملا فم عكنلا ، تامكمعملا ؾمتمن ىتح ؿبقتسملا يف ةرغصم ةسسؤمل ديج رييستك ءاشنإ ىمع اندعاست يتلا ةيفاكلا ةساردلاك .  ةيعوضوم عفاود :  لاا ةيسسؤملا ةمكظنملا ؿلبخ فم ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عاطقب يمككحلا ـامتى ةيمنت يف عاطقلا اذى .  طاقنلا ـىأ دحأ ربتعي ثيح وتيمىأك رئازجمل يلاحلا مداصتقلاا عضكلاب عكضكملا اذى طابترا لدم اصتقلاا ةيمنتلا ؿجأ فم ايناديمك ايرظن اييمع زكرملا ؿيخادملا ضافخنا ةمزأ زكاجتك ةيد .

ةساردلا جينم

:

ؿجأ فمك ؿيمحتلا يف اصاخ اجينمك فيعم بكمسأ ـدختسي ثحابلا ؿعجي يممعلا ثحبلا ةعيبط فإ ـامللإا كب انعبتا ثحبلا بناكج ؿ ةثلبث نم ا جى :  يفصولا جينملا : جينملا اذى إ مرظنلا بناجلا يف هاندمتع ، ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼصك ؿلبخ فم ةفاضلإاب ةثيدحلا ايتايجكتك ايعاكنأك ايتيمىأك ايصئاصخك ىلإ ك رئازجلا يف ايعقاك ايل ةمعادلا تائييلا

‌ د ؿيكمت رداصمك ؿيكمتلا ؿكح ـيىافم ءاطعإ يف اضيأ جينملا اذى اندمتعا امك اييجاكت يتلا تلبكشملاك ك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ةأشنلا فم ةرغصملا ضكرقلا ىمع ؼرعتلا اذك تازيمملاك ئدابملا ىلإ .  ةلاحلا ةسارد جينم : لأ يقيبطتلا بناجلا يف ويمع اندمتعا كتي ون ـضي مذلاك ةساردلا ةعيبط عم ؽفا إ ةلاككلا ىمع يناديم طاقس رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا .ةميم ةيلاكل  :يميمحتلا جينملا اندمتعا يف ويمع .ةلاككلا ؼرط فم ةمدقملا تايطعممل انميمحت ؿلبخ فم يقيبطتلا بناجلا ةساردلا دودح : :ةيناكملا دودحلا ا ـت .ةيناديملا ةساردلا ءارجلإ ةميم ةيلاكل رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا رايتخ :ةينمزلا دودحلا تاسسؤملا ؿيكمت يف رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا وبعمت مذلا ركدلا ةسارد ةرتفلا يف ةطسكتملا ةريغصلا ( 2018 -2019 ) ةلاككلا تايطعم بسح ؾلذك .

ةساردلا تابوعص

:

 فكد ةئجافم ةمطع يف ؿكخدلا ىمع انربجأ مذلا انكركك ءابك راشتنا لأا ذخ لااب ةمزلبلا تاطايتح ؿامكلإ انتسارد .  ؿقنتلا ةبكعص ىلإ بناجلاب ةصاخلا تامكمعملا ىمع ؿكصحلا ؿجأ فم ةساردلا ؿحم ةسسؤملا يقيبطتلا . ─ ةساردلا فم يناثلا ءزجلاب ةصاخلا عجارملا ةمق .

:ةقباسلا تاساردلا

ا ةريغصلا تاسسؤملاب ةقمعتملا ؾمت ءاكس ةقباسلا تاساردلا فم ةعكمجم ىمع انتسارد يف اندمتع ايمىأ ضارعتساب ـكقنس يمي اميف ك ةرغصملا ضكرقلاب كأ ةطسكتملاك : دادعإ فم ةسارد خيشلا قيتع فاكنع تحت هاركتكد ةحكرطأ يىك : تاسسؤملا ؿيىأتلا جمارب رثأ ـييقت" رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا ( 1990 \ 2015 ) ، فارىك ةعماج 2 ، رئازجلا ، 2018 \ 2019 . ىلإ ثحبلا ـسق دقك لوصف ةسمخ ، تاسسؤممل يميىافملا راطلإا ىلإ ؿكلأا ؿصفلا يف ؽرطت ثيح ةطسكتملاك ةريغصلا ، ؿيىأتلا جمارب ؿكح ةيرظن ةسارد ؿكانتف يناثلا ؿصفلا امأ ، ؽرطتف ثلاثلا ؿصفلا امأ ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿبقتسمك عقاكل ةيلكدلا براجتلا ؼمتخم ىلإ ويف ، اك ؿكانت عبارلا ؿصفلاك عق رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ( 2004 \ 2015 ) ، ةسارد فع ةرابع فاك سماخلا ؿصفلا اريخأك رئازجلا يف داصتقلاا ىمع اىريثأت لدمك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيىأت جماربل ةيقيبطت ، تمصكت دقك

‌ ه ايمىأ جئاتنلا فم ةعكمجم ىلإ ةساردلا : تملاك ةريغصلا تاسسؤملا ركطت فإ ؿكشب فاك رئازجلا يف ةطسك صاخلا عاطقلا ةصاخ ةيفللأا ةيادب عم عراستم ، ثيح ةمىؤملا تاسسؤملا ددع عم ىشامتي لا ديازتلا اذى فكل ةبسن لدعتي ـل 20 % ؿكح ركحمتت اينكك انتسارد فع ةساردلا هذى تفمتخا دقلك ,ةجيتنملا جماربلا بمغأ يف تاسسؤممل ؿيىأتلا جمارب رثا ـييقت بناجلا يف ةساردلا هذى فم اندفتساك ,رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا .مرظنلا دادعإ فم ةسارد نامحرلا دبع رساي ، نيدلا دامع نشارب ، فاكنع تحت : ةريغصلا تاسسؤملا عاطق رئازجلا يف ةطسكتملاك ( تايدحتلاك عقاكلا ) ، ةراجتلاك داصتقلبل ءامن ةمجم ، ثلاثلا ددعلا ، فاكج 2018 ، عماج ؿجيج ة ، .رئازجلا ةريغصلا تاسسؤممل مرظنلا راطلإا ؿكلأا ركحملا :يىك ةيساسأ ركاحم عبرأ ىلإ ثحبلا اذى ـيسقت ـت ةطسكتملاك ، رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عقاك :يناثلا ركحملا ، يتلا ؿيقارعلا :ثلاثلا ركحملا كتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ةيقرت ك ريكطت وجاكت ـعد ةمكظنم ؿكانتيف عبارلا ركحملا اريخأك رئازجلا يف ةطس رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عاطق ةيمنتك ، عاطق عقاك صيخشت ىلإ ثحبلا اذى ؼديي تايدحتلا ؿظ يف وتيقرت فكد ؿكحت يتلا تاقكعملا ـىلأ ضارعتسا عم ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ةنىارلا ةساردلا هذى ؼمتختك , رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عقاكل اىزاربا ؿلبخ فم انتسارد فع . مرظنلا بناجلا يف ةساردلا هذى ىمع اندمتعا دقل ,اييجاكت يتلا تايدحتلاك فم ةسارد دادعإ ةميحر موغمش ، فاكنع تحت هاركتكد ةحكرطأ يىك : سسؤملا ؿيكمتل ضرقلا تانامض" تا يف ةطسكتملاك ةريغصلا ئازجلا ر ، رئازجلا ةلاح ةسارد " ، رئازجلا ةعماج ─ 1 ─ ةدخ فب ؼسكي فب ، 2014 \ 2015 . يف تلكانت فيباب ىلإ عكضكملا تمسق دقك لولأا بابلا تاسسؤملا ؿيكمت يف ةيكيسلبكلا تانامضلا ركد رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا ، فيمصف ىلإ ـسقم كىك ، ؿيكمت ةيممعل تضرعت ؿكلأا ؿصفلا يف ةيداصتقلاا تاحلبصلإا ؿظ يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ، دكدح ىلا تقرطت يناثلا ؿصفلا يفك ت يف ةيكيسلبكلا تانامضلا ةيلاعف .ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكم امأ يناثلا بابلا ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ـعدل ةثدحتسم ةيلآك يلاملا فامضلا ةساردل وتصصخف وتمسقك ىلإ فيمصف ، ؿكلأا ؿصفلا فمضت راطلإا يلاملا فامضمل يتاسسؤملا ، امأ دقع جلاعيف يناثلا ؿصفلا يلاملا فامضلا ، ةساردلا تمصكت دقك ايمىأ جئاتنلا فم ةعكمجم ىلإ : فأ ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا هذى ةردق ـدعل ضكرقلا حنم يف ؾكنبلا ددرت ببسب ؿيكمتلا ىمع ؿكصحلا يف ةبكعص وجاكت ىمع تاسسؤملا ةيفاك تانامض ريفكت تانامض عكضكم جلاعت ةساردلا هذى فكك يف انتسارد عم ةساردلا هذى تفمتخا دقلك ,

‌ و كمتل ةمعادلا ؿكاييلا دحا ىمع ءكضلا طمست انتسارد امنيب ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمتل ضرقلا ؿي ساردلا هذى فم اندفتسا دقلك ,ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا . مرظنلا بناجلا يف ة فم ةسارد دادعإ نابرى ريمس ةكراشملاب ؿيكمتلا بيلاسأك غيص :فاكنع تحت ريتسيجام ةركذم يىك ةمادتسملا ةيمنتلا ؽيقحتل ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ، ةيمنتمل يملبسلإا ؾنبلا ةعكمجم ةلاح ةسارد ، سابع تاحرف ةعماج -ؼيطس رئازجلا 2014 \ 2015 . ثحبلا ـسق ثيح ىلإ لوصف ةعبرأ امك يمي : تايمكمع ويف ؿكانت ؿكلأا ؿصفلا يف لوح تاسسؤملا ةطسكتملاك ةريغصلا ، ك ايصئاصخ اييجاكت يتلا ؿكاشملاك ةثيدحلا تايداصتقلاا يف ايتيمىأ ، امأ ؿصفلا يف ةكراشملاب ؿيكمتلا غيص ـيدقتل ؿيصفتلاب وصصخف يناثلا ، امأ ف ؽرطتف ثلاثلا ؿصفلا وي ىلإ ؿيكمتلا ةقلبع عقاكك تاسسؤملا هذى ضعب فع ةنيع ةساردب ويف ـاق عبارلا ؿصفلا اريخأك ةمادتسملا ةيمنتلاب ةكراشملاب فيتغيصلا فيتايل يممعلا ؽيبطتلا ، ايمىأ جئاتنلا فم ةعكمجم ىلا ةساردلا هذى تمصكت دقك : تاسسؤممل ءاشنلاا ةلكيس فم وب زيمتت امل ارظن ةثيدحلا تايداصتقلاا يف ةريبك ةيمىأ ةطسكتملاك ةريغصلا ، ايتاجايتحاك اييف ؿماعتت يتلا ةئيبلا يف ايفيكتك ايتنكرم اذكك ةمخض ريغ ةيلاملا يف انتسارد فع ةساردلا هذى ؼمتخت , ةكراشملاب ؿيكمتلا بيلاسأك غيص ؿكح ركحمتت اينكك اندفتسا دقلك ,ةمادتسملا ةيمنتلا ؽيقحتل تاسسؤملا هذيل . مرظنلا بناجلا يف ةساردلا هذى فم دادعإ فم ةسارد ينغم رصان يف ؿغشلا بصانم ؽمخل ةيجيتارتسإك رغصملا ضرقلا :فاكنع تحت رئازجلا ، تسملا ةيمنتلا ؽيقحتك ةلاطبلا ىمع ءاضقمل ةمككحلا ةيجيتارتسإ ؿكح يلكدلا ىقتمملا ةماد ، ةعماج ةميسملا ، 15 \ 16 ربمفكن 2011 ، ةحكنمملا ةرغصملا ضكرقمل مكمنتلا ركدلا زاربإ ىلإ ةساردلا هذى ؼديت اينأش فم يتلا ؿغش بصانم ريفكتك داجيإ يف رئازجلاب رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ؼرط فم ةلاطبلا فم ؼيفختلا ، إ وباجت يتلا تاقكعملاك تايدحتلا زارب اك يف ةرغصملا ضكرقلاب ؿيكمتلا ةيجيتارتس رئازجلا .رغصملا ضرقلا ؿكح ـيىافم ضارعتسا ؿلبخ فم مرظنلا ؿصفلا يف ةساردلا هذى فم اندفتسا دقلك , فم ةسارد دادعإ رون يون نيدلا ذم يىك فاكنع تحت ريتسيجام ةرك : يف مرئازجلا يفرصملا زايجلا ركد ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمت ، رئازجلا ةعماج ، 2008 \ 2009 . ىلا ثحبلا ـيسقتب ـاق لوصف ثلاث يلاتلا كحنلا ىمع : كانت ؿكلأا ؿصفلا مرئازجلا يفرصملا زايجلا ـيدقت ؿ ، امأ رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عقاك ؿكانتيف يناثلا ؿصفلا ، مذلا ثلاثلا ؿصفلا اريخأك ؿيكمت يف يفرصملا زايجلا ةناكم ؿكانتي ةساردلا هذى تمصكت دقك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ىلإ ؿيكمتلا ؿئاسك ركطت ـغر :ايمىأ جئاتنلا فم ديدعلا لاإ اينأ ؿكصكلا دعب عطتست ـل ىلإ ءاينإ ؿكاشملا

‌ ز ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمت لكتسم ىمع ةحكرطملا عكن يف انتسارد فع ةساردلا هذى ؼمتخت ثيح , ةلكمملا ةيجلا .مرظنلا بناجلا يف ةساردلا هذى فم اندفتسا دقلك ,تاسسؤملا هذيل

ةساردلا لكيى

:

ؼديب ـامللإا عاطتسملا ردق انتسارد ـيسقتب انمق عكضكملا بناكج ةفاكب ىلإ ؿكصف ةثلبث ، ةفاضلإاب ىلإ ةمتاخك ةمدقم ، ةمدقملا يف انقرطت ثيح ىلإ ايتايضرفك ةساردلا ةيلاكشإ ايتيمىأك ايفادىأك ، اضيأ انقرطت امك ىلإ ةساردلا يف عبتملا جينملاك عكضكملا اذيل انرايتخا بابسأ ، اساردلا ؼمتخم انضرعتسا امك يتلا ةقباسلا ت انعكضكم تلكانت ، امأ ضارعتسلا تصصخف ةمتاخلا ـىأ ؿصكتملا جئاتنلا اييلإ ، ةحرتقملا تايصكتلا ، ةفاضلإاب ىلإ ؽافآ ةساردلا . لولأا لصفلا : راطلإا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل يرظنلا ؿصفلا اذى يف ؽرطتنس ىلإ ؿخدم ىلإ ةيىام ضارعتسا ؿكاحنسك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا تاسسؤملا هذيل ةفمتخم ؼيراعت فم ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ، ايب زيمتت يتلا صئاصخلا اذكك ةيمىلأاك ايب ىظحت يتلا ، ةفاضلإاب ىلإ ضارعتسا ـىأ أ ايل ةثيدحلا تايجكتلاك تاسسؤملا هذى عاكن ، امك ؽرطتنس اذكك فمزلا فم ةبقح ؿلبخ اىركطتك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عقاك ضارعتسا ؿكاحنس ىلإ تايلآ ةفاضلإاب ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ـعد ىلإ اييجاكت يتلا تاقكعملاك تلبكشملا . :يناثلا لصفلا ليومتلا لوح ةماع ميىافم ةرغصملا ضورقلاو : ؿصفلا اذى يف ؽرطتنس ىلإ ؼيرعتلا فمضتتك ؿيكمتلا ؿكح ةيرظن ـيىافم ةيمىلأاك عاكنلأاك رطاخمك ؽرطتنس امك ؿيكمتلا ىلإ ت رداصم ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكم ، اضيأ ؽرطتنس ىلإ ؿخدم ىلإ ةرغصملا ضكرقلا ( ةأشنلا ، ؼادىلأاك ؼيرعتلا ) ، ةفاضإ ىلإ .رغصملا ضرقلا تازيممك ئدابمك ةيمىأ ثلاثلا لصفلا : ةميم ةيلاول رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكومل ةيقيبطت ةسارد ؿصفلا اذى يف ضرعتنس ىلإ يدقت ـ ؿكح ـاع فمضتت يتلا رغصملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا يمك ايتأشن يميظنتلا ايمكيىك ايفادىأ ك ايما ، ةفاضإ ىلإ رغصملا ضرقلا زايج ىمع ؼرعتلا فمضتي مذلا ةلاككلا ايحنمت يتلا تازايتملااك تادعاسملاك ؿيىأتلا طكرشك ةفديتسملا ةئفلا ةفاضإ ىلإ ؿيكمتلا غيص ةلاككلاب ةصاخلا ، ضرعتنس ؾلذ دعب ىلإ صملا ضرقلا رييستل ةينطكلا ةلاككلا ـيدقت ايمكيىك ةميم ةيلاكل رغ يميظنتلا ، انقرطت امك إ ىل ضعب تايئاصحلإا ةدع فم ةريغصلا عيراشملا باحصلأ ـدقملا ؿيكمتلاب ةصاخلا تايكتسم .

:لولأا لصفلا

ظنلا راطلإا

ــــــ

تاسسؤممل ير

2

:دييمت

دعت ةريغصلا تاسسؤملا ك داصتقلاا سسأ ـىأ فم ةطسكتملا ك عفانم فم اينع جتني ام ىلإ اذى عجري أ ةيداصتقلاا ةيحانلا فم ءاكس ك تجلاا ك ؿغشلا بصانم حنم ؿلبخ فم ةيعام ةيمنتلا ؽيقحت اذك ةيداصتقلاا .ةينطكلا ك ز دقل ك ةريغصلا تاسسؤملاب ـامتىلاا دا رئازجلا يف ةطسكتملا ، ضكينلا يف وبعمت مذلا ركدمل ارظن يتلا لربكلا تاسسؤملاب ةنراقم تاعاطقلا ؿك ىلإ ايفرط فم ةمدقملا تامدخلا ثيح فم ةيداصتقلاا ةريتكلاب .دحاك طاشن ىمع ايممع رصتقي ا ـدختست ثيح ةريغصلا تاسسؤمل ك ينطكلا داصتقلااب ءاقترلاا ؼديب ؽرط ةدع ةطسكتملا ، اينكك ةيلاعلا ةنكرملاب زيمتت ةيداصتقلاا عاضكلأا عم ؼيكتلاك ، لذل ؿيكمتلا تايلآ ؼمتخمب ايمعد ـت ؾ ، ك ؿمعت عم تاقلبع ؽمخ ىمع ىمع ةدىاج ؿمعت ثيحب فيكميتسملا إ ا ـىأ ؼاشتك ـيتاجايتح ك رعتلا ىمع ؼ ـيتابمطتم ك عمس ؿك ىمع ايميدقت ك تامدخ . ك صلا تاسسؤملا فع ةمماش ةركص ـيدقت ؿكاحنس ؿصفلا اذى يف ايتئيى ثيح فم ةطسكتملاك ةريغ ك ايصئاصخ ايتيمىأك ايتافينصت ـىأ .رئازجلا يف ايعقاكك ةثيدحلا ايتايجكت ىلإ ةفاضإ

3

ةريغصلا تاسسؤملا ىلإ لخدم :لولأا ثحبملا

.ةطسوتملاو

ـجحلا ـكيفم اينكمضم يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ةرابع ؿمحت ، فيب ةقرفتلا فكمي ؾلذل ةريغص ةسسؤم ك ةطسكتم ك ةريبك لرخأ ، ـجحلاب ةقمعتم ةيمك ريياعم ؿلبخ فم ، ىمع ؿكصحلا فم فكمت ةلكيسب ةددحم جئاتن ، تاسسؤملا فم عكن ؿك صئاصخ زاربإب حمست ةيعكن ريياعم اذكك ك عكنتلا اذى سكعي ةريغصلا تاسسؤملا ايب زيمتت يتلا صئاصخلا ددعت ريياعملا يف ك ةطسكتملا ، ؼلبتخا ىلإ لدأ مذلا رملأا ؿكدلا في ؼيراعتلا ، ي يتلا ةيعكنلاك ةيمكلا ريياعملا ؼمتخم ديدحت ثحبملا اذى يف ؿكاحنس اذيل اييمع دمتع ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ؼيرعت عضك يف ، ايب زيمتت يتلا صئاصخلا اذكك ، ايعاكنأ زاربإ عم ك .ايل ةثيدحلا تايجكتلا

.ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيىام :لولأا بمطملا

أ ريغتم ملأ ؼيرعت مأ ءاطعإ فأ ؼكرعملا فم ك ؼكرظمل اعضاخ ىقبي ام ةرىاظ داعبأ ديدحت ك اييف ركطتتك ريظت يتلا ةئيبلا ةرىاظلا هذى ، ؽيقد ؼيرعت ءاطعإ فإف اذل ك تاسسؤ ملا هذيل دحكم ، ـت اذيل ريياعملا فم ديدعلا عضك : 1 -.ةيمكلا ريياعملا -ةيعكنلا ريياعملا . :لاوأ ةيمكلا ريياعملا ك ريياعملا فم ةعكمجم يى ايماجحأ سايقل ؿمعتست ةيمكلا تارشؤملا ك ةلكاحم يقاب فع اىزييمت ةلامعلا ـجح :ركذن ريياعملا هذى فيب فمك تاسسؤملا ، تاعيبملا ـجح ، كجكملا ةميق تاد ، مكضعلا بيترتلا ؿاملا سأرل ، لا ةفاضملا ةميق ، ةممعتسملا ةقاطلا ، ؿامعلأا ـقر ، خلإ...رمثتسملا ؿاملا سأر . ك ؼيرعت عضك دنع امادختسا اىرثكأ فأ لاإ ريياعملا هذى ةرثك ـغر امى ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل : ةلامعلا ـجح رايعم ك اذل فيرصنعلا فيذيب ةقمعتملا تامكمعملا ىمع ؿكصحلا ةلكيسل ارظن ؿاملا سأر ـجح يمي اميف ؿيصفتلا فم ءيشب اينم ؿك ؿكانتنس : 1 سلإا ؾنبلا ةعكمجم ةلاح ةسارد" ،ةمادتسملا ةيمنتلا ؽيقحتل ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ةكراشملاب ؿيكمتلا بيلاسأك غيص ،فايرى ريمس يملب ةيداصتقا ـكمعلا ةيمك ،رييستلا ـكمع ـسق ،رييستلا ـكمع يف ريتسجام ةحكرطأ ،"ةيمنتمل سابع تاحرف ةعماج ،رييستلا ـكمعك ةيراجتلاك – ،ؼيطس ةيعماجلا ةنسلا 2014 -2015 ص ، 20 ، 21 .

4 1 -:ةلامعلا مجح ك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼيرعت ديدحت يف ةمدختسملا ريياعملا فم دعي ك ـسقت رايعملا اذى بسح اييف ؿامعلا ددع بسح تاسسؤملا ، ؿامعلا فم ةمخض ادادعأ ؿغشت ةريبكلا تاسسؤملاف ، تاسسؤملا امنيب ةريغصلا ك .ىلكلأا فم ؿقأ ايلامع ددعف ةطسكتملا 2 -أ يلاملا رايعملا و :يدقنلا أ مددعلا رايعملا بناج ىلإ ك يلاملا رايعملا دجن مرشبلا ك ونع ربعي مذلا سأر :يى ةيلام تارشؤمب ؿاملا ، تاعيبملا ـقر ، تاعيبملا ـجح ، تارشؤملا هذى ةماخضب زيمتت ةريبكلا تاسسؤملاف ، يف امنيب .ةدكدحم تارشؤملا هذى فككت ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا تاسسؤملا ؼمتخم فيب ةمصافلا دكدحلا عضكل يفكي لا طقف ةيمكلا ريياعملا ىمع دامتعلاا فإ ، ت ؾلذل ـ ريياعملا فم رخآ عكن ىمع دامتعلاا ك .ةيعكنلا يى ةيعونلا ريياعملا :ايناث ارظن ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ؿماش ؼيرعت عضكك ديدحتل يفكت لا اىدحك ةيمكلا ريياعملا فإ ةيبسنلا ايتيمىأ ؼلبتخلا ، كمنلا تاجرد ؼلبتخاك ، ك ا اك انيابت دجكأ امم يجكلكنكتلا لكتسملا ؼلبتخ احض ةفمتخملا ؼيراعتلا فيب ك ةريغصلا تاسسؤممل ةمصافلا دكدحمل رثكأ حيضكت ؿجلأ ك تاسسؤملا يقابك ةطسكتملا ةممج جاردإ بجك لرخلأا ةيداصتقلاا أ فم يتلاك ةيعكنلا ريياعملا فم ةيللبقتسلاا :يمي ام ايمى ، .ةيكمملا 1 :ةيللاقتسلاا ك ةيداصتقا تلبتكت مأ فع ةسسؤملا ةيللبقتسا ايب ينعت ك تاسسؤملا عكرف ينثتسن ؾلذب لربكلا ، ينكناقلا رايعملا ـسا رايعملا اذى ىمع ؽمطن فأ فكميك ، ك ؿمعلاك ةرادلإا ةيللبقتسا اضيأ ، ك فككي فل ى ريدملا ك يصخشلا ؾلاملا ك أ بحاص ؿمحت فأك تارارقلا ذاختا يف ريدملا درفت ك ا باحصأ ةسسؤمل .ريغلا هاجتا ةسسؤملا تامازتلا صخي اميف ةمماك ةيلكؤسملا 2 :ةيكمملا ةريغصلا تاسسؤملا زيمتت ك ةيدرفلا ةيكمملاب ةطسكتملا ك أ لربك ةسسؤم ملأ ةعباتلا ريغ ك أ تاسسؤم ؿكش يف صاخلا عاطقمل عبات ايمظعم ك ؿاكمأ تاكرش ك تاسسؤمك ةماع ةيكمم ايتيكمم فككت محملا تاعامجلا ةيئلاك تاسسؤ م( ةي ، ةيدمب ، )خلإ... ك ةطمتخم ةيكمملا فككت دق 1_. 1 ؽباسلا عجرملا ، ص 20 ، 21 .

5 .ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا رويظ بابسأ :اثلاث ةريغصلا تاسسؤملا ركيظ ىلإ تدأ يتلا بابسلأا فم ديدعلا ؾانى ك :اينم ركذن ةطسكتملا 1 ؿكدلا فم ريثك يف يلامسأرلا ـكارتلا ـجح ضافخنا ك ةبكعص يلاتلاب ىمع ةرداق ةريبك تاسسؤم ءاشنإ .ةيمنتلا عاطق ةدايق يجاتنلإا ففلا تركتحا يتلا ةمدقتملا ؿكدلا ؼرط فم ةفمختملا ؿكدمل وب حكمسملا يجاتنلإا ففلا ؽمخت .ـدقتملا ؿخدلا فم درفلا بيصن ضافخنلا عجار ؾلذك ةيئارشلا ةردقلا ضافخنا ببسب ةيمحملا ؽكسلا ؽيض ينطكلا ، ىلإ ةفاضإ لربكلا ةيبنجلأا تاسسؤملا ةسفانملا فم لربكلا ةيمحملا تاسسؤملا فكمت ـدع ، يتلا ةصيخر عمس جاتنإ يف جاتنلإا ايتقك ةميكطلا ايتربخ فم تدافتسا ك ؿكدلا تاجتنم ايسفانت لا ةيلاع هدكج تاذ .ةفمختملا فاك مذلا يتايفكسلا داحتلاا ومعزتي فاك مذلا يكارتشلاا ركسعملا رايينا عدي ك تاسسؤملا ينبت ىلإ .ـلاعلا هدايقب يلامسأرلا ركسعملا دارفناك لربكلا ةيداصتقلاا يى ايتاسسؤم فم ةريبك ةبسن فاف ؾلذ عمك ةدايرلا ىلإ تقبس يتلا ةمدقتملا ؿكدلا براجتلا جئاتن .ةطسكتمك هريغص تاسسؤم يسلا رارقلا باحصأ عانقإ ىلإ تدأ يتلا يى اىريغك بابسلأا هذىك ةركرضب ـلاعلا ؿكد ـظعم يف يسا حن وجكت ك ةديدع تازيمم فم ول امل ؾلذك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ىمع دامتعلاا بكمسأ .

.ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت :اعبار

منلا تاجرد ؼلبتخاك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼيرعت ديدحت يف ةممعتسملا ريياعملا ددعت فإ ك دلا فيب منلا تاجرد ؼلبتخاك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ؿعجت ؿك ك ةريغصلا تاسسؤممل ؿعجت ؿكدلا فيب ؿبق فم تاسسؤملا هذيل ةحرتقملا ؼيراعتلا ضعب ـيدقت يتأي اميف ؿكاحنسك ؼيرعت فم رثكأ ةطسكتملاك ةيمانلاك ةمدقتملا ؿكدلا فم ةراتخم ةنيع اذكك ةيلكدلا تائييلا ضعب . 1 زيزع ةيماس ، رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عقاك -ةركسب طاشنلا ةعكنتم ةصاخ تاسسؤمل ةيناديم ةسارد ، ةدايش ؿينل ةمدقم ةحكرطأ ةيمنت صصخت عامتجلإا ـمع يف ـكمعلا هاركتكد ، ةيعامتجا ـكمعلا ـسق ، ـكمعلا ةيمك ةيناسنلإا ةيعامتجلااك ، رضيخ دمحم ةعماج – ةركسب ، ةنسلا ةيعماجلا 2013 -2014 ، ص 77 .

6 1 فيرعت :ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل يلودلا كنبلا زيمي ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ؼيرعت "ؿيكمتمل ةيلكدلا ةسسؤملا "وعرف ؿلبخ فم يلكدلا ؾنبلا ـدق :ةيلاتلا ةثلبثلا ؿاكشلأا فيب ويف 1 :ةرغصملا ةسسؤملا ؿامع هرشع فع اييفظكم ددع ؿقي ةسسؤم ؿك يىك ، ايلكصأ يلامجإ ديزي لاك فع 100000 .يكيرمأ رلاكد :ةريغصلا ةسسؤملا فم ؿقا ـضت ق ةسسؤم ؿك يىك 50 ؿماع ، فع ايلكصأ يلامجإ ديزي لاك 30 فكيمم .ةيكنسلا تاعيبملا ـجحل ةبسنلاب وسفنك يكيرمأ رلاكد :ةطسوتملا ةسسؤملا فع ايلامع ددع ديزي لا ةسسؤم ؿ ؾ يىك 300 ؿماع ، وتاعيبم ـجحك ايلكصأ ام يى ةيكنسلا فم ؿقا 15 .يكيرمأ رلاكد فكيمم 2 -:يبورولأا داحتلاا فيرعت ةريغصلا تاسسؤملا ؼيرعتل ةمدختسملا ريياعملا ىلإ ريبك ؼلبتخا ؾانى فأ ىلإ انرشا فاك ؽبس ةيبكركلأا فادمبلا يف ىتح ةطسكتملاك ، ةنس يبكركلأا داحتلاا ؿكد د عفد مذلا ءيشلا 1992 فيككت ىلإ تاسسؤملاب صاخ عمجم :يمي امك ةطسكتملاك ةريغصلا 2 فم ايلامع ددع حكارتي ادج ةريغصلا تاسسؤملا 0 ىلإ 9 . -فم ةريغصلا تاسسؤملا 10 ىلا 99 . فم ةطسكتملا تاسسؤملا 100 ىلا 499 . فاف ؼيرعتلا اذى بسح فكل 99.9 ةريغص تاسسؤم ربتعي ةيبكركلأا تاسسؤملا فم ةئاملاب ةطسكتمك ، ـاع يفك 1996 ؼرع مذلاك رخآ ؼيرعت ـدقك ؼيرعتلا اذى يف رظنلا يبكركلأا عمجملا داعأ :يتلا تاسسؤملا ؾلذك ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا فم ؿقا ؿغشت 250 .ؿماع أ ك فم ؿقا ايلامعأ ـقر يتلا ؾمت 250 ( يسنرف ؾنرف فكيمم 40 .)كركأ فكيمم 1 شكرق ىسيع ، ةريغصلا تاسسؤملا ءادأ فيسحت يف تامكمعملا ايجكلكنكت ركد "ةيرئازجلا تاسسؤملا فم ةنيع ةسارد" ةطسكتملاك ، يف هاركتكد ةحكرطأ رييستلا ـكمع ، رييستلا ـكمع ـسق ، رييستلا ـكمعك ةيراجتلاك ةيداصتقلاا ـكمعلا ةيمك ، ؼايضكب دمحم ةعماج ، ةميسملا ، ةيعماجلا ةنسلا 2016 -2017 ، ص 10 . 2 ينابعش ؿيعامسإ ، ةطسكتملاك ةريغصلا تاعكرشملا ؿيكمت .ةيبراغملا تايداصتقلاا يف اىركد ريكطتك

7 -أ ك سؤملا ؿك ـضتك ؿلبقتسلاا أدبم يعارت يتلا ؾمت ايلام يسار يف ـكحتلا وبسن زكاجتت لا يتلا تاس 25 .ةئاملاب عكن ديدحتل يفاك ريغلا ؿامعلا ددع فييبكركلأا ريياعم ثلبث ـضي ديدجلا ؼيرعتلا حبصأ اذيبك ةريغصلا تاسسؤملا ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ديدحت مركرضلا فم ونا اضيأ فكري ؾلذ عمك ةسسؤملا ؿقا ؿغشت يتلا يى فم 50 ركأ فكيمم وعبس زكاجتي لا ؿامعلأا ـقر امئاق ةيللبقتسلاا رايعم ءاقب عم لبماع ك تاردقلا ؼلبتخا ببسب ونا لاإ ؿامع رشع ولامع ددع زكاجتي لا يتلا ييف ادج ةريغصلا تاسسؤملا امأ ى ؼيرعتلا يف رثكأ ـكحتي ونا فكمي مذلا رايعملا فاف دمب ؿكل ةيداصتقلاا ك كلأا رايعملا ددع ىمع ـئاقلا ؿ ؿامعلا . 1 3 :ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا فيرعت . ةمككحل ةعباتلا ةريغصلا ؿامعلأا وئيى ؼيرعت دجن ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاكمل ةدئارلا ؼيراعتلا فيب فم ةيللبقتسلااك ؿامعلا ددع ىمع دمتعت يتلا ةدحتملا تايلاكلا ، ونسل ةريغصلا تاسسؤملا فكناق ىتحك 1953 اينأ ىمع ةريغصلا تاسسؤملا تفرع : ربتعت لاك لربكلا تاسسؤملا طاشن ايلاجم ىمع رطيسي لاك ةمقتسم ةراد اك ةيكمملا تاذ تاسسؤملا يى أ هريغص ك فم ؿقا ـضت ةسسؤم ؿك وطسكتم 500 .ؿماع 2 4 :ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل يرئازجلا عرشملا فيرعت يرعت ىلإ مرئازجلا عرشملا ؽرطت دقل فكناقلا فم ةعبارلا ةداملا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼ اينأ ىمع ايفرع ثيح ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ةيقرتل يييجكتلا : 3 :تامدخك عمس جاتنإ ةسسؤم اينأب ةينكناقلا ايتعيبط تناك اميم ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼرعت " -فم ؿغشت 1 ىلا 250 اصخش . 1 ينابعش ؿيعامسإ ، ةيبراغملا تايداصتقلاا يف اىركد ريكطتك ةطسكتملاك ةريغصلا تاعكرشملا ؿيكمت . 2 مكن فيدلا ركن ، ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمت يف مرئازجلا يفرصملا زايجلا ركد ، ةيلاملاك دكقنلا يف ريتسجام ةركدم ، ـكمع رييستلا ، ةيمك رييستلا ـكمعك ةيداصتقلاا ـكمعلا ، رئازجلا ةعماج ، ةيعماجلا ةنسلا 2008 -2009 ، ص 47 . 3 فكرخآك ركبكب هركرعن ، رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا وجاكت يتلا تابكعصلاك ؿكاشملا ، ـاظنلا ؽافأك عقاك :ؿكح ينطكلا ىقتمملا رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا يف يلاملا يبساحملا ، مداكلا وعماج ، ص 03 -04 .

8 زكاجتت لا مكنسلا ايلامعأ ـقر 2 أ رانيد رايمم ك ةيكنسلا ايتصح عكمجم زكاجتي لا 500 .رانيد فكيمم ةيللبقتسلاا ريياعم يفكتست 1 :فيتداملا فم ؿك يف ةريغصلا تاسسؤملاك ةطسكتملا تاسسؤملا فيب ام ةقرفتلا ىلإ ؼيرعتلا ؽرطت دقك 2 -ةنماثلا ةداملا اينأب ةطسكتملا تاسسؤملا ؼرعت ": فيب ام ؿيغشت ةسسؤم 20 ىلإ 250 صخش ، فككيك ( ةئامعبرأ فيب ام ايلامعأ ـقر 400 ( ةعبرأ ىلإ مرئازج رانيد فكيمم ) 4 مرئازج رانيد رييلبم ) ، أك عكمجم ( يتئام فيب ام ةيكنسلا ايتميصح 200 .مرئازج رانيد رايمم ىلإ مرئازج رانيد فكيمم ) -ةعساتلا ةداملا ةريغصلا تاسسؤملا ؼرعت ": فيب ام ؿغشت اينأب 10 ىلإ 49 اصخش ، ـقر زكاجتي لاك مكنسلا ايلامعأ 40 أ مرئازج رانيد فكيمم ك ( فكرشع ةيكنسلا وتميصح عكمج ـ زكاجتي لا 20 رانيد فكيمم ) .مرئازج .ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا صئاصخ :اسماخ فم ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤممل ةزيمملا صئاصخلا فم ديدعلا ؾانى :اينيب 3 1 :رييستلاو ةرادلإا م رظنا ايمكيى وطاسبل ارظن ةرادلإا ولكيسب تاسسؤملا فم عكنلا اذى زيمتي .ؿمعلا ريسل ةمطعملاك ةديقملا حئاكملا ايب دجكت لاك هدقعم ريغلا رييستلاك ةرادلإا بيلاسلأ ايلامعتساك 2 -:لامعلا بيردتل ةمزلالا فيلاكتلا ةمق مع دمتعت اينككل ؾلذك ؿمعلا ءانثأ ؿامعمل رشابملا بيردتلا ى .فيمماعلا بيردت يف ةركطملاك ةيملاعلا تاينقتمل ايلامعتسا ـدعك 3 -ةيكمملا طامنأ ايتيكممل ونيعم ؿاكشأ يف تاسسؤملا هذى ؿام سأر يف ؽمطملا ضافخنلاا طبتري : أ ةيدرف ةيكمم فايحلأا بلاغ يف فككت يتلاك ك أ ةيمئاع ك شلا اذى صاخشأ ةكرش باطقتسا ىمع دعاسي ءي ايتيمنتك ةيمحملا ةئيبلا يف ةيرادلإاك ةيميظنتلا تارايملاك تاربخلا 4 -نيوكتلا ةلويس حكضكلاك ةلكيسلاك ةطاسبلاب ـستت تاسسؤملا هذى فيككتلا تابمطتم فإ : ك ديدحتلا أ مدرفلا زفاحلا يفكيف ك اقحلا ؽمطنت هريغص ؿامعأ ـايق ءارك فككي فأ ريغصلا يعامجلا تاسسؤم ىلإ 1 ـقر فكناق 01 -08 يف خرؤم 1121121221 ، ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ةيقرتل يييجكتلا فكناقلا فمضتي ، ددعلا 77 ، 2001 ، ص 05 . 2 ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيركيمجلا ، ةيمسرلا ةديرجلا ، يناثلا ددعلا ، ـقر فكناق 17 -02 يف خرؤم 11 ـاع يناثلا عيبر 1438 ؿ ؽفاكملا 10 رياني 2017 ، ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ريكطتل يييجكتلا فكناقلا فمضتي ، رياني 2017 ، ص 6 . 3 مرشم رصانلا دمحم ، ركد ةمادتسملا ةيمحملا ةيمنتلا ؽيقحت يف ةرغصملاك ةريغصلاك ةطسكتملا تاسسؤملا ، ةيقرتل ةينطكلا ةيجيتارتسلئل ةسارد " ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ، ةسبت ةيلاك ةلاح ، ةيداصتقلاا ـكمعلا يف ريتسجام ةركذم ، ةيداصتقا ـكمعلا ـسق ، رييستلا ـكمعك ةيداصتقلاا ـكمعلا ةيمك ، ةعماج سابع تاحرف ، ؼيطس ، ةيعماجلا ةنسلا 2008 -2011 ، ص 18 -19 .

9 ـجحلا هريغص ، تابمطتمك تامزمتسم وطاسب اضيأ ؾانى ةيمسرلاك ةينكناقلا تاءارجلإا ةلكيس ىلإ ةفاضلإاب ةمظنملا داجيإ ك ريغصلا ؿمعلا ، ؿامعلأا هذى ءارك ةرينلا راكفلأا فككت ام تداعف ك ةريبكلا تاناكملإا سيل ك .ةمئايلا 1 5 -ةيلاعلا ةنورملا ريغصلا ؿمعلا عتمتي : رييغتلا ىمع ةردقلاك ةيلاع ةنكرمب ، ايب عتمتت لا ةزيملا هذى ةريبكلا ؿامعلأا ، راطخلأا سسحت ىمع ةردق ؿقا اينلبعجي ربكا اميظنتك ايرادإ ازايج ؾمتمت اينلأ ؾلذك .ايتجلاعمك ءاطخلأاك ؿمعلا ؿشف اذإ ىتحف ةريغصلا ؿامعلؤل راشتنلاا بابسأ دحا فككت دق ؿب ةميم ةزيملا هذى ك وبحاص رطضا وتيفصت ىلإ ، ى ةيفصتلا بابسأ دحأ فككت دقف ك .ايبكترا يتلا ءاطخلؤل وبحاص ؾاردإ وعرس 2 .ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمىأ :اسداس مكيحلا ركدلا يمج ؿكشب زرب دقل ك ةريغصلا تاسسؤممل يساسلأا ك ؿدت ةرفكتملا تايئاصحلإاك ةطسكتملا ةيمنتلا ؿاجم يف صخلأاب ةمدقتملا فادمبلا تايداصتقا يف ةصاخ ةبلاغلا يى تاسسؤملا هذى فأ ىمع :يتلأا يف عيراشملا هذى ةماقإ ةيمىأ ديدحت فكميك .ةريبكلا تاعكرشممل هاكن ؿكشت .ةضفخنم ةيلامسأر ؼيلاكتبك ةعكنتم ؿمع صرف رفكت ةيداصتقلاا تابمقتلا ويجاكم يف ةنكرملاب زيمتت فيسحتك داريتسلاا فم ؿيمقتلاك تامدخلاك عمسلا ضعب يف ؿقلأا ىمع يتاذلا ءافتكلاا تاسايس ـعد يمكقلا جتانلا ـعد يف ةيمعفلاك تارداص .ةريبك وجردب ةيمحملا دراكملا ـدختست -ةيفيرلا ؽطانملا ةيمنتل ـيم ؿماع ، ةرجيلا ؿيمقتك فدملا ىلإ ؼايرلأا فم ، ةرجيلا ؽيقحت يف ـىاست دق ؿب .ةيسكعلا 3 ريكطتلاك ةسفانملا حكر ؽمخي مذلا ؿامعلأا عمتجم ىلإ ؿكحتلاك ؿامعلأا ؿاجر فم ةديدج ؿايجأ ؽمخ .ؽاكسلأا عيسكتك .ةربخلا يثيدح فيمماعمل ةديدج ةيرشب رداكك بيردت يف ـىاست 1 يبلاغلا ركصنم فسحم رىاط ، ةريغصلاك ةطسكتملا ؿامعلأا تامظنم ةيجيتارتس اك ةرادإ ، ط عيزكتلاك رشنمل ؿئاك راد 1 ، فدرلأا -فامع ، 2009 ، ص 27 . 2 يطكنرب ؼئان داعس ، ةريغصلاك ةطسكتملا ؿامعلأا ةرادإ ، ؿئاك راد عيزكتلاك رشنمل ، ط 3 ، فدرلأا -فامع ، 2010 ، ص 80 . 3 هركذ ؽبس عجرم ، فايرى ريم ، ص 25 .

10 -ماقإ يف ةأرملا دكيج فم ةدافتسلاا .ةيتايحلا ايفكرظ بسانت تاعكرشم ة -ؿيكمتلا ةيجل هريبكك ةديدج ؽكس تاعكرشملا هذى ؿثمت ، .ؿيكمتلا رطاخم عيزكت يف ايميكمت ـىاسيك 1 -كأ هريبك ؿاكمأ سكؤر ىلإ جاتحت لا .ةعساك تاحاسم ىلإ .ـلاعلا بكعش فم ديدعلا لدل ديدش ؿكبقب ىظحت يتلاك ةيديمقتلا تاعانصلا ةيامحك ةيمنت .ايتاجايتحا فم ديدعلاب ةريبكلا تاعانصلا ديكزتل ـاى ردصم ةردقلا ضافخناك ايمجح رغص فم يناعت يتلا ةيمانلا فادمبلا يف ةيمحملا ؽكس تابمطتمك بسانتت .دارفلأا لدل ةيئارشلا 2

ا بمطملا

.ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عاونأ :يناثل

ا عاكنأ هدع ىلإ ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ـسقن ، يف ةدمتعملا ريياعملا ؼلبتخاب ايلاكشأ ؼمتخت :ايفينصت :ةيكمملا رايعم بسح ةطسوتملاو تاسسؤملا فينصت :لاوأ :ةصاخ تاسسؤمك وماع تاسسؤم ىلإ رايعملا اذى بسح تاسسؤملا ـسقنت 3 1 -:ةماعلا تاسسؤملا لاك ةيمحملا تاعامجمل ةعضاخ ايبمغاك ـاعلا عاطقمل ايتيكمم دكعت تاسسؤم يى .ةيللبقتسلاا ريياعم يفكتست 2 :ةصاخلا تاسسؤملا صاخلا عاطقمل ةصاخلا تاسسؤملا يى ، ولاكمأ ىمع صخشلا دمتعي ثيح وعكرشم ؿيكمت يف ةيللبقتسلااب عتمتيك ةصاخلا ، وغيصب ءاكس أ ةيدرف ك ةيعامج وغيصب .يداصتقلاا رايعملا بسح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فينصت :ايناث ؿكدلا ؼمتخم لدل اراشتناك وقد تافينصتلا ـىاك رثكأ فم ربتعي ، طاشنلا بسح تاسسؤملا ؼنصت ثيح :ىلإ مداصتقلاا 4 1 فسح حلبص ، ؿكاشم ؿحل ةريغصلا تاعكرشملا ةيمنتك ـعد ،ةرىاقلا ،ط د ،عيزكتلاك رشنمل ثيدحلا باتكلا راد ،رقفلاك ةلاطبلا 2011 ، ص 6 -7 2 ةفرع ـلاس ديس ، عيراشملا ةرادإ يف ديدجلا ةريغصلا ، عيزكتلاك رشنمل ةيارلا راد ، ط 1 ، فامع ، 2011 ، ص 70 -71 . 3 ـكغمش وميحر ، رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمتل ضرقلا تانامضلا ، ؿامعلأا فكناق يف هاركتكد ةحكرطأ ، ؽكقحلا ةيمك ، وعماج رئازجلا -1 -هدخ فب ؼسكي فب ، ةيعماجلا ةنسلا 2014 -2015 ، ص 32 -33 . 4 خيش ؽيتع ـييقت ، أ جمارب رث ( فم رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيىأت 1990 -2015 ) ، ةيداصتقلاا ـكمعلا يف هاركتكد ةحكرطأ ، ةيمك رييستلا ـكمعك ةيراجتلاك ةيداصتقلاا ـكمعلا ، فارىك وعماج -2 ، ةيعماجلا ةنسلا 2018 -2019 ، ص 35

11 1 -:ةيعانص تاسسؤم أ ةيكلبيتسا داكم فم اقلبطنا عمسلا جاتنإ يف ايطاشن ؿثمتي يتلا يىك ك داكم ةيلكأ ، لرخلأا تاسسؤملاب تررق ام اذإ ةريبك ةيجاتنإ تاقاط ىلإ تاسسؤملا فم عكنلا اذى جاتحيك ، ىعديك ومىؤمك ةريبخ فم ، .ةيجاتنلإا ةيممعلا يف تقك ؽرغتستك 2 :ةيحلاف تاسسؤم ف طشنت تاسسؤم فككتك مرحبلا ديصلاك يشاكملا ةيبرت يعارزلا بناجلا ي فجاكدلاك ، يعيبطلا بناجلاب ةقمعتملا فيملا ؿكك ، ددع ثيح فم اعسكتك اراشتنا رثكلأا عاطقلا اذى ربتعيك عيراشملا ، ؿابقلإ اذكك وتيمىلأ اذىك ةيبمغأ ةنكمضملاك ةعيرسلا دئاكفلاك حابرلؤل ارظن ويمع عيراشملا باحصأ ايينجي يتلا .عاطقلا 3 :ةيتامدخ تاسسؤم ؿقنلاك تامدخ ـدقت يتلا تاسسؤملا يىك ، تلبصاكملاك تلااصتلااك ةحصلاك .اىريغك :وجوتلا ةعيبط رايعم بسح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فينصت :اثلاث :ىلإ ايتعيبط بسح ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؼينصت فكمي 1 -ةيمئاع تاسسؤم -.ةيديمقت تاسسؤم .ةركطتم وبشك ةركطتم تاسسؤم 1 -:ةيمئاعلا تاسسؤملا ؿزنملا ايتماقإ عضكم فم ذختت يتلا تاسسؤملا يى ام ، يف ونككم فككتك ةمماعلا ديلا فايحلأا بلاغ يف فكمثميك ةمئاعلا دارفأ تامىاسم فم بلاغلا ، تايمكب ةيديمقت عمس جاتنإب ـكقتك ةدكدحم ، نإب ـكقت ةركطتملا فادمبلا يفك .ةلكاقملاب ؼرعي فيأ عناصملا ةدئافل عمسلا فم ءزج جات 2 -ةيديمقتلا تاسسؤملا أ ؼرعي تاسسؤملا فم عكنلا اذى : ك فلا اذى ؽباسلا عكنلا ىلإ اريثك برتقي عكنلا فع اىزيمي ام فكلك ةيديمقت تاجتنم جتنتك ةمئاعلا ومىاسم ىمع بلاغلا يف دمتعت ةيديمقتلا ةسسؤملا ى ؽباسلا ك اينأ .ةطيسب ؿئاسك ىمع دمتعتك ؿزنملا فع ةمقتسمك هريغص تاشرك يف فككت ؼيعض ـيمادختساك ؿمعلا رصنعل ربكا ةفاثك ىمع اريثك فادمتعي امينأ فيقباسلا فيعكنلا ىمع ظحلبي امك .وطاسبب ؽيكستلا ةيممع ـتت اذكك ةركطتملا ايجكلكنكتمل 1 ةديشق ةياركص ، رئازجلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ؿيكمت ، ةيلاملاك دكقنلا يف ريتسجام ةركذم ، رييستلا ـكمع ـسق ، ةيداصتقلإا ـكمعلا ةيمك رييستلا ـكمعك ةيراجتلا ـكمعلاك ، رئازجلا ةعماج -3 ، رئازجلا ، 2011 ، 2012 ، ص 24 .

12 3 -:ةروطتملا وبشو ةروطتملا تاسسؤملا ا اذى زيمتي ومادختساب فيقباسلا فيعكنلا فع تاسسؤملا فم عكنل أ عسكتلا ةيحان فم ءاكس ةثيدحلا ةعانصلا تايجكلكنكتك تاينقتل ك ؿمعمل ديجلا ـيظنتلا ةيحان فم ، أ ك ةيحان فم .ةيرصعلا تاجاحلاك ةثيدحلا ةعانصلا سيياقمل ةقباطم ومظنم تاجتنم جاتنإ .ايتاجتنم ةعيبط رايعم بسح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فينصت :اعبار :ةيلاتلا تائفلا ىلإ تاجتنملا ةعيبط ساسأ ىمع ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا ـيسقت فكمي 1 1 :ةيكلايتسلاا عمسلا جاتنإ تاسسؤم ةصتخملا ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا طاشن زكتري ثيح :ةيلاتلا تاجتنملا ىمع عمسلا جاتنإب .ةيئاذغلا تاجتنملا .ةيحلبفلا تاجتنملا ؿيكحت .جيسنلاك ةيذغلأاك دكمجلا تاجتنم .وتاقتشمك بشخلا تاجتنمك ؽركلا 2 -:ةيطيسولا عمسلا جاتنإ تاسسؤم ىمع عكنلا اذى مكتحي ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا فم ؿك :يف ةصتخملا .فداعملا ؿيكحت .ةيئابريكلاك ةيكيناكيملا تاسسؤملا .ؾيتسلببلاك ةيكاميكلا ةعانصلا .ءانبلا داكم وعانص .ـجانملاك رجاحملا 3 -:زييجتلا عمس جاتنإ تاسسؤم سسؤملا فع زييجتلا عمس وعانص زيمتت اينككل ةقباسلا تا بمطتت ؿامسأر أ ربك ، ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا صئاصخ عم بسانتي لا مذلا رملأا ، ؿمع ؿاجم فاف ؾلذل ادج اصصختمك اقيض فككي تاسسؤملا هذى ، حيمصتك جاتنإك طقف ةطيسكلا عكرفلا ضعب ؿمشي ثيح .دركتسملا رايغلا عطق فم اقلبطنا ةطيسبلا تادعملا بيكرتك 2 1 ةتيكز حلاصلا دمحم ، ىمع ةيداصتقلإا تاريغتلا رثأ ةطسكتملاك ةريغصلا تاسسؤملا عاطق ةيقرت م ، ذ ةيلاملاك دكقنلا يف ريتسجام ةرك ، ـكمع ـسق رييستلا ، رييستلا ـكمعك ةيداصتقلاا ـكمعلا ةيمك ، رئازجلا ةعماج ، رئازجلا ، 2006 -2007 ، ص 11 -12 . 2 ص ،ؽباس عجرم 11 -12