حق الاطلاع في المادة الجبائية بين توسيع سلطات الإدارة الجبائية وحرمة الحياة الخاصّة للمكلّف بالضريبة

16 2017 254

قح

علاطلاا

ةيئابلجا ةدالما في

ّصالخا ةايلحا ةمرحو ةيئابلجا ةرادلإا تاطلس عيسوت ينب

ّلكملل ة

ةبيرضلاب ف

*******

صخلم

:

قح برـتعي علاطلاا ينب نم ةحونملما تاطلسلا و ةباقرلا فدبه ةيئابلجا ةرادلإل رارقلإا ةحص ىدم في قيقحتلا بييرضلا ،ةبيرضلاب فلكلما لبق نم عدولما ينب قيفوتلا لىإ ةطلسلا هذه ةسرامم ءانثأ ةدهاج ةيرخلأا هده هللاخ نم ىعست اهمادختسا لاطلإا قلح و ظفحتلا بجاوب للاخلإا مدعو ع حم ةيا لخا ةايلحا ةمرح نم برتعت ي لا ةبيرضلاب فلكملل ةصا امضلا .ايروتسد نطاوملل ةلوفكلما تان و ماترحا ةلافك ىلع يرادلإا ءاضقلا رهسي قفاوتلا كلد نامضل قوقلحا هذله ةرادلإا و همدع نم ب ةيئابلجا ةرادلإا مازتلا ىدم ةباقر للاخ نم ةليسولا هذبه ذخلأل ةيتابثلإا ةميقلا ريدقت اذك اولا دويقلا قح ىلع ةدر و علاطلإا ةلأسم في اهحانج و نيهلما رسلا ةدعاق ينب قيفوتلا .علاطلإا في اهقح :ةيحاتفملا تاملكلا قح علاطلاا يضاقلا ،دويقلا ،نيهلما رسلا ، لإا .ةصالخا ةايلحا ةمرح ،يراد

Abstract:

The right to audit is considered as one of the powers vested in the tax authority in order to ensure the accuracy of taxpayers' declarations. During the exercise of such power, the tax authority shall do it's best to associate the right to audit with observation of the obligation of reservation and taxpayer's privacy protection since such obligation is considered as one of the warranties vested in citizen by Constitution. In order to achieve such compliance, the Administrative Law makes sure that such rights are observed and appreciates its affirmative value by means of control of observation of limitations governing the right to audit by the tax authority, on one hand, and the degree of success

255 16

2017

in its effort tending to ensure compliance between observation of professional secrecy and its right to audit on the other hand.

Key words: Right to audit- professional secrecy- limitations-

administrative judge- privacy protection.

:ةمدقم

ــنع ةــيئابلجا ةرادلإا ىعــست ةيبيرــضلا يــسلأا ليكــيتب اــهمايق د ا اــجم لىا ةــلدلأا نــم يرــثكل لإا ةــيتابث ، ةــهجاوم لــجأ نــم و ةبيرضلاب فلكلما ريدـقتلا في ةـ لابلماب ةـبتخلما ةيئاـضقلا تاـهلجا ماـمأ عرذت اذا ام ةلاح في هدض اهمادختسا هذـه ينـب نـمو ، قـــح ةـــلدلأا علاـــطلاا هـــسراس يذـــلا ، ـــبق نـــم اـــبه رـــبلما تاـــنايبلا ةحـــص نـــم دـــكأتلا مرـــ ب ةـــيئابلجا ةرادلإا ناوـــعأ فـــلكلما ل و ،ةيلالما هتمذ ام اهقفاوتو ،ةبيرضلاب رـ نلا ةـلدلأا نـم عوـنلا اذـه رط ءانثأ يضاقلا لىوتي في ىدـم مازـتلا ةـلمم ةـيئابلجا ةرادلإا ا و ،علاطلإا قح ىلع ةدراولا دويقل ينب قيفوتلا في اجنلا ىدم هلما رسلا ىلع افلحا اذه ةسرامم في اهقحو ني لإا و .ءارج لـه ا ةــقلاعلا في فيعــضلا فرــطلا ةــياملح ةــسركلما دــعاوقلاو تانامــضلا ةــفاك ذــيفنت ةبيرــضلاب فــلكلما وــهو لاأ ةــيئابلج ــلا رــملأا . ذ ي لوـصولا اــمتح هـنع بـتتري إ لل هداعبتـسا وأ هــب ذـخلأل ليلدــلا اذـه ةـميقو ةــيجح ريدـقتو فــييكت لى ،ىوعدـلا في لــبف عوــضولم قــح علاــطلاا يــسوت ينــب ةــيئابلجا ةداــلما في و ةــيئابلجا ةرادلإا تاطلــس ا لاــ في ةــي أ ةبيرــضلاب فــلكملل ةــصالخا ةاــيلحا ةــمرح دع ثحبلا طاسب ىلع رطي وهف ةينوناقلا تاساردلا ةيلمعو ةيملع دئاوف تاذ راكفأ ة . لا للاخ نم ةساردلا هذله ةيلمعلا ةدئافلا ره ت اولما هـجوأ في ثـحب يرـئازلجا عرـيلما اـهانبت ي ـلا ةـن ةاـيلحا ةـمرح ةـياملح قلح اضالخا ةبيرضلاب فلكملل ةصالخا علاطلاا و لبـسلا ةـفاك يرفوـت ام لئاـسولا ادلإا دعاـست ي ـلا تلااـح فـيكل ةـيئابلجا ةر و برهتلا بلجا ش لا و ةطلسلا هذه ةرشابم للاخ نم يئا قلحا ـــله ةـــيملعلا ةدـــئافلا لـــثمتت لإا في ةـــساردلا هذ و وـــبنلا ـــسب لـــجأ نـــم يرـــ نلا ماهـــس ـــكحلأا ةلـــص تاذ ةـــينوناقلا ما اهحرش ليهستو ةساردلاب . لا نم ددع نم ةساردلا تايضرف قلطنت قح موهفم اهنم ،تلاؤاست علاطلاا ةـيئابلجا ةرادلإا قح ييركت ، في علاـطلاا ةـينوناقلا وـبنلا في يرـئازلجا عرـيلما اهعـضو ي ـلا دوـيقلا ، قـح ةـسرامم في ةـيئابلجا ةرادلإا ةطلـس نـم دـحلل لاا علاـط و ةـلويلحا في فسعتلا نود همادختسا . و وـــجرلا للاـــخ نـــم ةـــماعلا تاـــفل لماو تلااـــقلماو ،تايرودـــلا في ةـــينوناقلا لاـــبحلأل ع ا اـــيجم نأ ينـــبتي ـــلجاع تاـــساردل ةماع ةفبب عوضولما ةيئابلجا ةرادلإا تاطلس ينب ن اولما ثحبلا نمضتت لاو ، ل ةبيرـضلاب فلكملل ةصالخا ةايلحا ةمرحو دـيدحت و يعاسم لجا عريلما دوهج ةرادلاا رود ينب قيفوتلل يرئاز فيك في و يئابلجا ش لاو برهتلا تلااح ا قـح في ةبيرـضلاب فـلكلم و ،ةيــصوبلخا قـــح عوـــضوم في ةـــببختم ةـــسارد دـــنج د اـــتلاب علاـــطلاا ينـــب تاطلـــس ايـــسوت لإا و ةـــيئابلجا ةراد لحا ةـــمرح ةاـــي ــخ نـــم ةبيرـــضلاب فـــلكملل ةــصالخا و يئاـــبلجا نوناـــقلا للا عرـــيلما اهدـــمتعا ي ـــلا ةــن اولما هـــجوأ زيـــضوتل نيدـــهاج اــنلمع انرودـــب نم يرئازلجا و اهليلحتب ةيهقفلاو ةينوناقلا وبنلل عوجرلا للاخ .اهتيقانم

16 2017 256 و ــعإ في اندــمتعا دــقل و يــليلحتلاو يفــصولا فهنــلما ةــساردلا هذــه داد ت لــيلحتل اذــه ةلــص تاذ ةــينوناقلا وــبنلا فــل وضولماب نوناق في ع لإا و ةيئابلجا تاءارج اـم ةـيلالما ينناوق ةناعتـسلاا نوناـقب لإا و ةـيئازلجا تاءارـج ءوـض ىـلع اـهليلي ىـلع لـمعلا ام يدل عوضولما اذه في ةيملع ةدام نم ان . ذهو ةيتلآا ةيلاكشلإا رطل وعدي ام ا : زلجا عريلما قُّفو فيك حم ينب يرئا و ةماعلا ةحلبلما ةيا ةاعارم دـنع ةبيرضلاب فلكملل ةصالخا ةايلحا ةمرح ا هداـمتع ـلح ق علاطلاا و ةياقولل ةليسوك ؟بييرضلا برهتلا نم دلحا ةيلاكشلإا هذه كيكفت نكسو ةيعرفلا تلاؤاستلا نم ةعوم لىإ : -علاطلاا قبح دوبقلما ام ؟ و تاطلسلا يهام ئابلجا ةرادلإل ةلوخلما تايحلابلا هتسراملم ةي همكي ي لا ةينوناقلا باوضلاو ؟ نع لؤاستلا و علاطلاا قح ىلع ةدراولا دويقلا لإا يضاقلا رود و ةبيرضلاب فلكلما ةياحم في يراد هتايح نم ةصالخا ةيئابلجا ةرادلإا فسعت ؟ ييرــكتب قــلعتي لولأا روــبا ينيــساسأ نيروــ لىإ مرــعتلا يــ بني ةيلاكــشلإا هدــه ىــلع ةــباجلإل ةــيئابلجا ةرادلإا قــح في علاـــطلاا ةـــينوناقلا وـــبنلا في ـــلد لىإ مرـــعتلا رتـــي ثـــيح و ةـــيئابلجا تاءارـــجلإا نوناـــق في ك ةـــيئازلجا تاءارـــجلإا نوناـــق و و ،ةــسراملما ةــيفيك في ةــيئابلجا ةرادلإا ةطلــس نــم دــحلل يرــئازلجا عرــيلما اهعــضو ي ــلا دوــيقلا ىــلع ءوــضلا لــسن لاــثلا روــبا في ةــــسرامم قــــح علاــــطلاا و دلإا يــــضاقلا رودــــب قــــلعتي اــــم اميــــسلا همادختــــسا في اهفــــسعت نود ةــــلوليلحا فــــلكلما ةــــياحم في يرا و ةبيرضلاب هتايح ةيئابلجا ةرادلإا فسعت نم ةصالخا .

لولأا روحملا

علاطلإا قح ةسرامم يف ةيئابجلا ةرادلإا قح سيركت

نكم مم نم ةيئابلجا ةرادلإا يرئازلجا عريلما ح ةسرا ق علاطلاا و ةبيرضلاب فلكلما تادنتسمو قئاثو زفبت فدبه ، علما ةحص ىدم تابثإ و تامول لإا اهنمضتت ي لا رصانعلا و ابرلأا لم ام قفاوتت لهو ،نيعلما ابه مدقت ي لا تارارق ليخادلما ا و ،لوازلما طاينلا نم اهققيح ي ل اتهدعاسم انهأش نم ةفيظو يأب مايقلا اضيأ عريلما اله لوخ تقبم كلد ديفنت في ىض ابه لومعلما ةينوناقلا وبنلا ( لاوأ و تايحلابلا وضوب ددحو ،) ةحونملما تاطلسلا لامعإو قلحا كلد ةرشابلم قفو ه ةينوناقلا طوريلاو باوضلا ( ايناث لا باوضلاب اهديقت ةرورض ام ،) و عريلما لبق نم ةددبا ةينوناق فئاتنلا ايجم ناك لاإ لإ لصوتلما قح مادختساب اهي علاطلاا ءا للإا ةبجوتسم ةبتخلما ةيئاضقلا تاهلجا لبق نم ( اثلاث .) لاوأ قحل ةسركملا ةينوناقلا صوصنلا علاطلاا يرئازجلا نوناقلا يف : ىلع يرئازلجا عريلما صن لوصولا اله لوتخ قوقح نم ةيئابلجا ةرادلإا هكلتتم ام ،ةبيرضلل زيحبلا ريدقتلا لىإ و قح لكيي قوقلحا كلت رهأ نم ادحاو علاطلإا هرابتعاب وقت ي لا ةباقرلا لاكشأ دحأ ةماقإو تابثلإ ةيئابلجا ةرادلإا ابه م و يسلأا لوح ةلدلأا وقلا ينلما دعا اهتنراقمو ،ةيقيقلحا ةبيرضلل ةئ و تامولعلماب فلكلما ابه رص ي لا تايطعلما ةبيرضلا .

257 16 2017 ادلإا قح ةيئابلجا تاءارجلإا نوناق نمضتف ،علاطلإا في ةيئابلجا ةر و ،هل ينعضالخا اخشلأا ددح امك ةضورفلما تاءازلجا خشلأا ىلع امأو ،هتسرامم نود نولويح نيذلا ا لحا اده لىإ مرعت دقف ةيئازلجا تاءارجلاا نوناق في لئاسولا نم دحاوك ق مدختست ي لا ثحبلا في ،رئارلجا نع يرحتلاو و فايتكا ادأ نم صلمتلا تلااح فلت .ةماعلا ةنيزلخا تاقحتسم ء 1 -ةيئابجلا تاءارجلإا نوناق يف علاطلإا قح سيركت : ،ةبيرضلاب فلكلما تلاجسو رتافد ىلع علاطلإا قح ةسرامم ةيحلاصو ةطلس ةيئابلجا ةرادلإل يرئازلجا عريلما لوخ هيلع وبنلما تاسس لماو تائيلها فلتخبم لابتلاا وأ ،طاينلا ةسرامم رقم ىوتسم ىلع ءاوس نعلما ابارلا بابلا في ا نو ،نوناقلا اذه نم يمالخاو ابارلاو ثلاثلاو لاثلاو لولأا لبفلا في علاطلإا قبح نم هتبقارمو بييرضلا ءاعولا ييسأت مر ب ةبيرضلاب فلكلما صتخ ي لا تامولعلماو قئاثولا زفبت للاخ و .هت وبح ةدوجولما ونملما ةينقتلا ةيزلما كلت هنأب قلحا اده فرعي وعلأ اهتسرامم ابتخا ةيرورض ةفبب ةيئابلجا ةرادلإا نا ( 1 ) . و تا واجتلا فلت نع فيكلا لىإ قيقحتلاو ةباقرلا نم عونلا اذه لادحتسا نم يرئازلجا عريلما فدهي ي لا تافلاخلماو و .ةبيرضلاب فلكلما اهبكتري اذه وايح يدلا يرخلأا بييرضلا ءبعلا نم برهتلا امئاد ل لما وببي امك ، عري رئازلجا و ش لا تلاوا طابحإ لىإ اضيأ ي ب ينفلكلما نم ديدعلا ىعسي ي لا ،بييرضلا اهذيفنت لىإ ءاهزنلا يرغ ةبيرضلا وأ ، ربتلا بويت ي لا ةيدمعلا تلاافغلإاو تاءافخلإا و .ةيئابلجا تايح قح ديفنت ءانثأ ةيئابلجا ةرادلإا ىلع بجوأ لباقلماب ضل اهعسوب ام لمعت نأ علاطلإا نام ماترحا م هماترحا مورفم مازتلاك نيهلما رسلا ةدعاق ةيمومعلا تارادلإا ايجم لبق ن و ي لا و ،ةيئابلجا ةرادلإا اهنيب نم ةيرسلا ةدعاقل ةيئابلجا ةرادلإا نم كاهتنا يأف اتلاب ،علاطلإا قح ةسرامم ءانثأ ةينهلما ةيئازلجا ةعباتملل ةضرع اهلعيج لما ةيصوببخ ساسلما ةجبح . فلك و ،ةصالخا هتايح ةمرحو ،ةبيرضلاب اذه عريلما هسرك ام ا ةايلحا ةمرح يرئازلجا ةدالما صن في كلذ ىلتجو ايروتسد اعيجم يننطاوملل ةصالخ 46 " ةايح ةمرح كاهتنا ويج لا نطاولما و ،هفرش ةمرحو ،ةصالخا ومضم الهاكشأ لكب ةصالخا تلاابتلااو تلاسارلما ةيرسو .نوناقلا امهيميح لكش يأب ويج لاو .ةن ركلحا اذه كاهتنا ىلع نوناقلا بقاعيو .ةيئاضقلا ةطلسلا نم للعم رمأ نود قوقلحا هذبه ساسلما ." 2 -ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق يف علاطلإا قح سيركت : يئاضقلا بضلا ةفبل نيزئالحا ةيئابلجا ةرادلإا ناوعلأ يرئازلجا عريلما لوخ ( 2 ) و ةيحلاص قح ةسرامم ةطلس ا قفو علاطلإا رقر رملأا في ةنيبلما دودلحا فيو عاضولأ 66 -155 في خر لما 08 ناوج 1966 اق نمضتلما تاءارجلإا نون و لدعلما ةيئازلجا ،رمتلما ددع ر ج 48 ر لما في خ 10 ناوج 1966 ةمهبم ينفلكلما ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ فنص ثيح . يئابلجا ش لاو برهتلا تلااح بضل يرحتلاو ثحبلا الخا ابتخلاا يوذ يئاضقلا بضلا ءاضعأ ةئف نمض ( 3 ) ، و بلا هده تيأت و تايحلابلا فلت نوك ةجيتن ةف ةفيظولا قاطن ىدعتت لا علاطلإا قح ةسراملم رله ةلوخلما تاطلسلا ض رهتفبب ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ لعيج فصولا كلد نأ امك .انهورشابي ي لا وبن ةفاكل ينعضاخ ينيئاضق طاب دعاوقو يئابلجا نوناقلا ا ينناوقلا نع كيهان ،رهلمع لاجبم ةلبلا تاذ ىرخلأ ش لاو برهتلا تلااح فيك ةمهم نولوتي رضلا و ،بيي لأا ام و تافلاخلما وببخ ةيتابثلإا ةلد نأ لوقلا نكس هيلعو ،ةبيرضلاب ينفلكلما لبق نم ةردابلا تا واجتلا

16 2017 258 ابتخلاا ةيئابلجا ةرادلإا ناوعلأ يعونلا ولما ةمهم رله لوك علاطلاا و ةيلالما ةمذلا في قيقحتلاو ثحبلا وه فلكملل ةيئابلجا ام ،اهاوس نود ةبيرضلاب مازتلا ةيلمع يرس ءانثأ ةيئابلجا ةرادلإا ناوعلأ ةمئلالما فور لا يرفوتب يرخلأا اده علاطلاا تىح اهم ناوعلاا ءلا ه لوازي و تاطو ض وأ ءانع نود ةلوهسب رهم لمكأ ىلع هجو ( 4 ) . ايناث -ةيئابجلا ةرادلإا تاطلس : لسلاو تايحلابلا نم ديدعلا ةسرامم ةيئابلجا ةرادلإل يرئازلجا عريلما لّوخ علاطلاا قح ةرشابمو ءارجلإ تاط تىح ، ةحص ضحد وأ تابثإ لىا لصوتت ةضترفلما يئابلجا زيربتلا ةنيرق قئاثو زفبتب مايقلا للاخ نم لاإ كلذ ىتأتي نلو ، ادنتسمو اب فلكلما ت و فئاتنلا ايجم نيودتو ،هتبسا في قيقدتلاو ،ةبيرضل ةفاضلإابو ،رض في اهيلإ لصوت ي لا ةصلالخا ةطلس اله لوخ كلد لىإ ملاعتسلاا راسفتسلااو فلكملل ةيلالما ةيعضولا نع ةيمومعلا تاسس لماو تارادلإا فلت ىدل ، .ةبيرضلاب 1 -تسملا صحف يف ةيئابجلا ةرادلإا ةطلس ةيتابثلاا قئاثولاو تادن : ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ ىلع بيج علاطلإا ةيلمع نم ةرطسلما فادهلأا قيقحتل و قيقدتلا تلاجسو رتافد صحف ةبيرضلاب فلكلما ( 5 ) يرتاوفلا لك ريلست بلطو ، و ةبساباب ةقلعتلما قئاثولاو ( ةيئابلجاو ةيلالما ةيعضولا دوقعلا بلط لصو ،تافربتلا ،ةمبرلما موبلخاو لوصلأا ةصالخا ديناسلأا .) يئابلجا زيربتلا اهنمضتي ي لا رصانعلاو تايطعلما ينب ةنراقلماب نوموقي اده لىإ ةفاضإ ( 6 ) و لا فئاتنلا اهيلإ لصوت ي و صحفلا ةيلمع نم في ةضترفلما ةحبلا ةنيرق ضحد وأ تابثإ لىا لبت تىح ،ةباقرلا و رارقإ ةداعإو ،ةبيرضلاب فلكلما زيربت رضلل ةعضالخا ةدالما رييقت افدلا بجاولا غلبلما ديديو ةبي . ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ يهتني امدنع و صحفلا ةيلمع نم ةباقرلا ، فئاتنلا فلت رضي رض ريرحتب نوموقي لصوتلما و .علاطلإا ءانثأ اهيلا ينل ةبيرضلاب فلكلما ةسرامم رقم في هيلع علاطلإا تم ام أ ،ير لا ىدل وأ هطا و تاسس لما ي تائيلها نم داولما في اهيلع وبنلما علاطلإا قلح ةعضالخا 45 لىإ 61 يئابلجا تاءارجلإا نوناق نم قئاثولا ةمئاق لىإ ةفاضلإاب ،ة و تادنتسلماو رتافدلا ةيئابلجا ةرادلإا اهتملتسا ي لا ( 7 ) و ةلجسلما تا واجتلاو ،ةيلمعلا ةرشابم ءانثأ فلكلما طروتب يحوت ي لا ضلاب با ىلع ايقوتلا علاطلإاب ينفلكلما ناوعلأا ىلع بيج .يئابلجا ش لا وأ برهتلا ةسرج في ةبير و ،رض ا كلذك رملأ و ،ةبيرضلاب فلكملل ةبسنلاب رقم في ءاوس علاطلإا قح ةسرامم نم اهعنم وأ ةلقرع يلأ ةيئابلجا ةرادلإا ةفدابم ةلاح في ا طاين و تائيلها ىدل وأ ةبيرضلاب فلكلم س لما ضفر رض ةطساوب كلذ بثت نأ بيج ءارجلاا اذله ةعضالخا تاس ( 8 ) . 2 -تاهجلا فلتخمب لاصتلاا يف ةيئابجلا ةرادلإا ةطلس : لجا ةرادلإل يرئازلجا عريلما لوخ و تايحلابلا فلت ةسرامم ةيئاب سلا و تامولعلما ةحص ىدم ةباقرل تاطل رصانعلا نم ي لاو ،ةبيرضلاب فلكلما زيربت اهنمضتي ي لا قح اهنيب علاطلاا ةيلالما ةيعضولا ةفرعلم كلذو ،تاهلجا فلت ىدل اخشلأل ةيئابلجاو ،ةبيرضلل ينعضالخا صن بسح ةبيرضلاب فلكملل بييرضلا ءاعولا يموقت ةداعإ اهرودقبم نوكي تىح ةدالما 48 .ةيئابلجا تاءارجلإا نوناق نم

259 16 2017 ناق ددح و تائيلها ةيئابلجا تاءارجلإا نو لا تاسس لما قلح اضتخ ي علاطلاا نم داولما في 45 لىإ 61 . نكسو لطلا ةيئابلجا ةرادلإا ناوعلأ و لحابلما ايجم نم ب نأ نود نم رهتمهبم مايقلل ةيرورض انهوري ي لا تامولعلما تاسس لما فتيح و ،نيهلما رسلاب رهيلع قح زمسي علاطلاا ءلا له و قئاثولا صحفتب ق اه فح ةجرد ناك امهم تادنتسلما دب ةدالما ديدي و ،ةبيرضلل ةعضالخا قح ةسرامبم ينفلكلما ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ فداص اذإ ام ةلاح في علاطلاا ةرشابم نود لوي ةلقرع يأ تب نومزتلي رهماهم وأ ضفر لك بثي رض ريرح ماترعا ( 9 ) . اثلاث قحل ةيئابجلا ةرادلإا ةسرامم طباوض علاطلاا : لإل يرئازلجا عريلما زنم و ةسرامم ةيحلاص ةيئابلجا ةراد قح لامعإ علاطلاا ةحص ىدم نم دكأتلل تارارقإ و ةبيرضلاب فلكلما ثيبح ،تاصابتخلاا هذه ةسرامبم نوفلكلما ناوعلأا ددح هنأ لاإ ،سراملما طاينلا ام اهقباطت طترشا ةيئاضقلا ةيطبضلا ةفص ىلع رته ايح ةرورض رهرابتعاب لاا يوذ قلاو ، الخا ابتخ و ملاعإب ماي لبق ةبيرضلاب فلكلما غيلبت .ةيلمعلا ةرشابم 1 قح ةسراممل نولهؤملا ناوعلأا علاطلاا : ةمهبم انهاوعأ فيلكت ةيئابلجا ةرادلإل نكس لا علاطلاا ددح دقلو ،ةيئاضقلا ةيطبضلا ةفبل نيزئاحلل ةبسنلاب لاإ ا ءاضعأ يرئازلجا عريلما و ،ةصاخ وبن بجوبم يئاضقلا بضل ره هذه ن ويح نيذلا ةيمومعلا تاسس لماو تارادلإا ناوعأ ةفبلا ( 10 ) و ، بب ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ رهنيب نم نيذلا و يئابلجا نوناقلا وبنو ماكحلأ اقبط ينيئاضق طابض رهتف ينناوقلا .ةلبلا تاذ ةبيرضلاب فلكملل ويج عانتملاا و مدع ةلاح في ةيتابثلإا تادنتسلماو قئاثولا ريلست نع ةمهبم يسمر فيلكت دوج خإ في ةيقحلأا ناوعلأل لوتخ ي لا ةينعلما ةئيلها نع رداص و ةباقرلا نم عونلا اذه لىإ هعاض .قيقحتلا 2 قحل ةيباتكلا ةفصلا علاطلاا : فلت ةحص نم دكأتلل اهيلإ ءوجللا رتي ةماعد نوناقلا ر ن في يهو ،تابثلإا في قرط رهأ نم ةدحاو ةباتكلا دعت و ائاقولا و ،ةينوناقلا تافربتلا ا عريلما مزلأ دقل و راعشإ ةرورضب ةيئابلجا ةرادلإ في اهتبغر دنع ايباتك ةبيرضلاب فلكلما غيلبت أ ةباقرلاب بترم ءارجإ يأ ذاتخإ و ةيلالما ةيعضولا لوح قيقحتلا و لما اقي لا تىح ةيئابلجا يرغ يرسفت في ةبيرضلاب فلك زيحص ( 11 ) لىإ راعشلإا هيجوت رتي و. اهيلع ىصوم ةلاسر ةطساوب ةبيرضلاب فلكلما و خيراتلاو مويلا نمضتت ةينعلما ةعاسلا تلا لىإ ةراشلإا ام ،علاطلإاب و وبنلا يأ ،كلذل لوناقلا ييسأ ةسراملما في ةيئابلجا ةرادلإا ةيقحلأ ةدي لما ماكحلأا ( 12 ) . رضلاب فلكلما ةلسارم ةماع ةطلسك ةيئابلجا ةرادلإا ىلع بيج لبق ةبي ءارجإ يأ ةرشابم ههاتجا رلحا ةيمازلإ ام ، للاخ نم لاإ يرخلأا اذه ىتأتي لا ثيبح ةصالخا هتايح ةمرح يطتخ وأ ساسلما مدع ىلع اهمازتلا قح ىلع ةدراولا دويقلاب علاطلإا ( 13 ) . و راعشإ نإ علاطلإاب ةبيرضلاب فلكلما غيلبت و لامعأ ةحص ىلع ديقو فقاو طرش ئابلجا ةرادلإا تافربت ةي ( 14 ) نلأ ، و دعاوقلا نم كلد نكس لا ي لا ةرملآا ةيئارجلإا تايلكيلا قافتلاا ىلع و ما نلاب اهقلعتل ار ن اهتفلا .ةماعلا بادلآا

16 2017 260 هنع بتتري علاطلإا ةطلس ةسرامم نع فتانلا يموقتلا ةداعإب ةبيرضلاب فلكلما راعشإ مدع يأ ،ةباتكلا نكر فلتخ نإ ط نم ةسس لما ةبيرضلا نلاطب بياتكلا اباطلاب ةداعلا في زيمتت ةيرادلإا تاءارجلإا نوكل ،ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ فر ( 15 ) ، ن ءوين ةلاح في فارطلأا اهيلع لوعي نأ نكس ي لا ةيتابثلإا لئاسولا دحأ يرخلأا اذه نأ رابتعإب يضاقلا مامأ قحلا عاز و ،يرادلإا بك ةيئابلجا ةرادلإا نأ ييأر بسح كلذ في ةلعلا يقا و ،ةهافش لماعتت لا تارادلإا عريلما دارأ ةيا ل دوعي اذه لإاو ،ير ت في ره لب ،ينمئاد يرغ انهاوعأ نأ رابتعإب الهامعأ تابثإ يهو لاأ اهقيقي يرئازلجا ماودلا هبئابخ ماع قفرمك ةراد و ب ةبر يهف نذإ ،يننطاوملل ةماعلا تايجالحا عابشا ثم نمو ،هيرس نسح نامضل ةيرارمتسلإا ةرورض دامتعا بياتكلا اباطلا .اتهافربت نأيب ةلدلأا ةماقإ اهرودقبم نوكي تىح تاءارجلإا في

يناثلا روحملا

علاطلإا يف ةيئابجلا ةرادلإا قح دييقت

ةبحاص ةيئابلجا ةرادلإا دعت ابتخلاا و علاطلإا قح ةسرامم في ليصلأا برهتلا تلااح بضل هديفنت ش لاو اخلما فيكو ،يئابلجا و تافل د يرئازلجا عريلما نأ لاإ ،ءاهزنلا يرغ ةبيرضلاب ينفلكلما ضعب لبق نم ردبت ي لا تا واجتلا و ،اهقلاطإ ىلع ةطلسلا هذه كتري ا ةمرح يمي دويق اهيلع دروأ انمإ هقوقح ىلع ظفايو ،ةبيرضلاب فلكملل ةصالخا ةايلح ةيساسلأا ( لاوأ ولا في هديستج رتي لا يذلا رملأا وهو ،) قبح ةقلعتلما ةيئابلجا ةرادلإا لامعأ عاضخإ للاخ نم لاإ اقا في ةرادلإا نعت نم ةيئابلجا ةقلاعلا في فيعضلا فرطلا يميح تىح يرادلاا يضاقلا ةباقرل علاطلاا لامعتسا ءارجلاا اذه ( ايناث .) لاوأ -علاطلإا يف ةيئابجلا ةرادلإا قح ىلع ةدراولا دويقلا : راطلإا اذه في دويقلا نيعت و نوناقلا اهدديح ي لا باوضلا ةباثبم دعت ي لا تاطاترشا ةرشابم لبق اهرفوت نم دبلا و ،علاطلاا قلح ةيئابلجا ةرادلإا م رهفي يذلا رملأا وه و علاطلاا قح ءارجإ ةروطخ ىدم هن سم ينفلكلما ةيصوببخ هسا و ةبيرضلاب ا عريلماب ىدأ امم ،ةيبخيلا رتهايرح ازلج و همكي دودحو دويق اضو لىا يرئ هرط ت ينب ن اوتلا نمضي ام قفو و تاطلس لاص و ،ةهج نم ةيئابلجا ةرادلإا تايح كلت ءاوس ةبيرضلاب فلكلما يمي ي لا تانامضلا فلت ىرخأ ةهج نم ثتسلإا وأ ،ةيئابلجا ةرادلإا ناوعلأ لامزلا ابتخلإاب ةقلعتلما علاطلإا قح ىلع ةدراولا تاءان و ، ةدعاقل ةبسنلاب رملأا كلذك ا ةيرسلا و ةينهلم .علاطلإا في ةيئابلجا ةرادلإا قح ام اهقفاوت ىدم 1 :ينهملا رسلا و اهيلع الطي ي لا تايطعلماو تامولعلما لك نيعي نيهلما رسلا ةيدأت ءانثأ ةيئابلجا ةرادلاا ناوعأ اهفيتكي ماهلما تاصابتخلااو ربه ةطونلما ظو لاول ثيبح ، رهتفي ابه رلعلا رهرودقبم نكي د ماع ردابلا يسنرفلا تابوقعلا نوناق انم دقلو ، 1964 نمتئا ي لا رارسلأا ءايفإ نم ةيمومعلا تارادلإا ناوعأ ةفيظولا وأ اقاولا ركبح اهيلع او ( 16 ) لجاعو ، في يرئازلجا عريلما ه داولما 65 ، 66 ، 67 ، 68 ةيئابلجا تاءارجلاا نوناق نم شلأا مزلأ هنأ ذإ ، وأ رهفئاظو ةيذأت ءانثأ نووعدلما اخ يئابلجا ايريتلا في اهيلع وبنلما موسرلاو بئارضلاب ةقلعتلما تاع انلما في وأ ليبي وأ دادعإ في لخدتلل رتهايحلاص

261 16 2017 ةبيرضلاب ينفلكلما رارسأ نامتك ةرورضب هب لومعلما ( 17 ) و ، ذ ةعضالخا ةدالما يموقت ةداعإ لوح تاتابثلإ رهليبي دنع كل ل روتكدلا فرع دقلو ةبيرضل نيهلما رسلا راتسلا دبع ةي وف ة نم ققحتت ةوجرم ةدئاف كانه ناك اذإ ارس دعي رملأا نأ " لاخ و ،ةينوناق ةيامبح عريلما اهلفك دقلو ،يننيعم دارفأ في ابه رلعلا ربح ل أ دي ي ام كانه ييل نوحارلجا مايق ةيقح و ةلدايبلاو لما اخشلأا ايجمو تلاباقلا رهاضرم رارسأ ءايفإب ةتق لما وأ ةمئادلا ةفيظولا وأ ةنهلما وأ اقاولا ركبح يننتم ةيئابلجا ةرادلإل و رهعلاطا تايطعلماو تامولعلما ىلع و يساسأ مازتلا وه لب رهبتخ ي لا فئاتن هتفلا نع بتتري لوناق هتنادإ تبث نم لك اله اضيخ ةينوناق ( 18 ) ينهجول ةدحاو ةلمع وهف ، نمف ، زفبت قح وه ةهج و قئاثولا فدلا ةيتابثلإا رتا و ةبيرضلاب فلكملل ةينهلما رارسلأا نامتكب مازتلا ىرخأ ةهج نم ( 19 ) . في ةيرحلل ةبلاس ةبوقع تابوقعلا نوناق بتر دقلو اترت كلذب مايقلا ةلاح و ،رهشأ ةتس لىإ رهش يبلحا نم و ةمارغ 500 لىإ 5000 .يرئازج رانيد ئابلجا ةرادلاا نكلو هلما رسلا ةدعاق مراعت ببسب لاكشإ في اقت دق ةي علاطلإا قح ةسرامم في اهقح ام ني رملأا ، لاو تامولعلما هذه ليبي ة اجإ للاخ نم كلذ نود ةلوليحلل عريلماب ىذأ يذلا نامضلا تائيه نم رصانع يعامتجلاا ، وذ يبط وأ بيبط لك نع يدرف فيكب ةنس لك بئارضلا ةرادإ ةافاوم للاخ نم كل بي بيط دعاسم وأ ةلباق وأ نانسأ ب ين و باعتلأا هيف عفد يذلا رهيلاو ،رله نم لما ليجست رقر هيف غلبلما قاروأ في ةدراو يه امك باعتلأا هذله اجملاا جلاعلا ( 20 ) ق نم ةددسلما غلابلما رادقم اذكو ، هل نم لما لىإ ةينعلما ةئيلها لب ئيه لمحتت ، نامضلا تا يعامتجلاا لك يرابلما ف ، و خيرات لبق فويكلا لبت نأ بيج 31 ةيئابلجا ةرادلإل له لما لو سلما لىإ ةنسلا للاخ برمسيد ( 21 ) . 2 -صاصتخلاا ينامزلا : نىعبم يأ ،اينم هتسرامم ةطلس ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ كلس نأ وه علاطلإا قح ةسراملم لامزلا ابتخلااب دبقي ا اتتم ءانثأ علاطلإا قح ةلوازم رتت نأ ا ناوعلأ ةسراملما ةيحلاصو ةطلسب نوفلكلم ينفلاخلما اضيخ كلذ ةفلا ةلاح فيو ، لحا ةمربح رهساسم ةجبح ةيئازج تابوقعل ةبيرضلاب ينفلكملل ةصالخا ةاي و ءادتعلاا رتهايصوبخ ىلع قح ذيفنت لاثم ، لبق نم علاطلاا و فئاتن نإف ةمدلخا اوكرت ناوعأ ل ةلباقو ةلطاب نوكت علاطلإا راثآ ءا للإ ةبتخلما ةيئاضقلا تاهلجا لبق نم ، ب ببس مادعنا نكر ابتخلاا و ،لامزلا وكي ي لا ةينمزلا ةلهلما ينيعت هنأب لامزلا ابتخلاا فرع دقل بحاص رودقبم ن و ةسرامم ابتخلإا دعب وأ ،اهتلوازم ةيقحأ زنم لبق اتهرشابم هناكمإب ييل ثيبح ،هل ةلوخلما ةطلسلا ذيفنت ءاهتنا كلت وأ ةيرومألما ءاهتنا ةمدلخا ( 22 ) . ا قح ةيئابلجا ةرادلاا ناوعأ سراس و ،روهمجلل اهحتف تاعاس للاخ علاطلإ ام بسح اهطاين ةسرامم تاعاس ةدالما في يرئازلجا عريلما هيلع صن 18 اثلا ةرقفلا ةيئابلجا تاءارجلإا نوناق نم ةين دق يرئازلجا عريلما نأ هت حلام نكس ام ، راطلإا ددح لم يسمرلا يقوتلا ىلع اءانب علاطلاا قلح لامزلا و هطاينل ةبيرضلاب فلكلما ةسرام ةبسنلاب رملأا كلذك ضالخا اخشلأل ةباقرلا نم عونلاو قلحا اذله ةع تاقوأ رابتعلاا ينعب ذخأي نأ نود ، ام ادهو ،ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ لمع و هصرح نيعي رجلإا اده رود انجإ لىإ ديديلا هاعسم ا و برهتلا تلااح فيك في بياقرلا ء .بييرضلا ش لا ةقلعتلما ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ لبق نم ةردابلا تا واجتلا فلت برتعت ابتخلااب ةباثبم لامزلا ءادتعا كاهتناو .ةبتخلما ةيئاضقلا تاهلجا مامأ ةيئازلجا ةعباتلما بجوتسي يذلا رملأا ةبيرضلاب فلكلما ةيصوبلخ

16 2017 262 3 -حو ديدحت علاطلإا قح لحم رص : ةيبوجو ةفبب ربلحا ليبس ىلع علاطلإا قح قاطن ديدحتب يرئازلجا عريلما ماق ( 23 ) ةرادلإا فلاخ نإف اتلابو ، لصوت ي لا فئاتنلا ايجم نوكت كلذ ةيئابلجا و ةا لم علاطلإا ةيلمع نم اهيلإ اقلطم انلاطب ةلطاب ( 24 ) نم نىثتسا دقلو ، اصولاب ةقلعتلما دوقعلا كلذ و اي نم ةدعلما تابلها ةايلحا ديق ىلع رهو ينصولما لبق ( 25 ) و ، تارادلإ ةبسنلاب رملأا كلذك ودلاو تايلاولاو تايدلبلا ةيلاتلا دوقعلا صيخ اميف لاإ رئا ( 26 ) : -ا قحو ةيكللما لقن لوانتت ي لا دوقعل عافتنلاا و ةيراقعلا لاوملأل لابا و ةيراجتلا ت رايجإ نع ل انتلا وأ نئابزلا ع وأ ن ةدافتسلاا .راقعلا نم ضعبلا وأ لكلا نمضتي رايجلإا دعوب -قن نمضتت ي لا دوقعلا و ةيراقعلا لاوملأاب اتمتلا قح ل .ةيراجتلا تلابا و اهلح وأ اه دو اهلجأ دمو ةكرش نيوكت لوانتت ي لا دوقعلا وأ ةداي كلاتها اسمأر ضيفتخ وأ كلذكو اله و رهسلأا نع تلا انتلا كريلا في صبلحا .ة و ةمسق لوانتت ي لا دوقعلا . ناك ةفص يأب ةيراقعلا لاوملأا ةلدابم .ةلوقنلما لاوملأاب عافتنلاا قح وأ ةيكللما لقن نمضتت ي لا دوقعلا ايناث ةرادلإا تنعت نم ةبيرضلاب فلكملل ةصاخلا ةايحلا ةمرح ةيامح يف هتطلس دودحو يضاقلا رود امم ءانثأ ةيئابجلا علاطلإا قح ةسر : لما زنم ةبيرضلاب فلكملل يرئازلجا عري الخا نعطلا ةيقحأ علاطلاا قلح اض و ماترعلاا لصوت ي لا فئاتنلا ىلع لجا ةرادلإا اهيلإ و هتادنتسم زفبت ةيلمع نم ةيئاب ب ةيتابثلإا هقئاثو و ،ةيعوريلما أدبلم اهتفلا ببس تاءارجإ نلاطبب افدي نأ و تايلكش لاطلإا قح ع لا رملأا ،ةصالخا هتايح ةمرح كاهتناب ماق ةيئابلجا ةرادلإا نأ ةجبح يضاقلا لخدت بجوتسي يذ و هتياملح امأ هبناج لىإ فوقولا اذه م ءادتعلاا و ةطلس نأ يرغ ، طإ ىلع نوكت لا كلذ ريرقت في يضاقلا رود لىا ر نلاب اهقلا و يضاقلا ةيعبت .هيلع ةنميلها لىا ىعست ىوق لىا هعوضخ 1 -ةبيرضلاب فلكملل ةصاخلا ةايحلا ةمرح ةيامح يف يضاقلا رود : ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا نإ و لامعأ ةايلحا ةمرح ةيامبح ةليفكلا تانامضلا دحأ دعت ةيئابلجا ةرادلإا تافربت ةصالخا ( 27 ) فلكملل و ،علاطلإا قلح اضالخا ةبيرضلاب امأ اههجاوت دق ي لا تاءادتعلاا فلت نم اهتنايص لسلا م تاط و ةعساولا تايحلابلاو ل ةحونملما ةددعتلما و ةبيرضلاب فلكلما قئاثوو تادنتسم ىلع علاطلإاو ةباقرلا ءارجإ ةبسانبم ةرادلإ ي لا اق رسك يذلا لمعلا ةباثبم دعت نيهلما رسلا ةدع ( 28 ) . و رود ىلع يرئازلجا عريلما دكأ ا تاقلاع في ءاوس ،يننطاولما ةيصوبخ ةياحم في يضاقلا ةفيظو رهنيب اميف لماعتل اذهو ،ةيئابلجا ةرادلإاب ةبيرضلاب ينفلكلما برت ي لا ةقلاعلا اهنيب نم ي لاو ةيمومعلا ةرادلإا ينبو رهنيب ةمئاقلا تاقلاعلا وأ

263 16 2017 ةدالما صن ىضتقبم 46 روتسد نم 1996 نم للعم رمأ نود قوقلحا هدبه لكش يأب ساسلما ةي اوج مدع ىلع صنت ي لا يئاضقلا ةطلسلا .ة زتلا ىدم ةباقر ةيلمع لىوتي يضاقلاف ةينوناقلا تاءارجلإاو تايلكيلاب ةيئابلجا ةرادلإا ما ( 29 ) و ذيفنت ءانثأ ةرشابم لىإ ر نلاب كلذو ،ةيئابلجا ةقلاعلا فارطلأ ةينوناقلا زكارلما ينب فاكتلا مدع ةلأسم رابتعلاا ينعب ذخلأا ام علاطلإا ةيلمع ةعساولا تايحلابلاو تاطلسلا و ةيئابلجا ةرادلإل ةحونملما ةددعتلما تعاب اهراب و ةطلس ةبحاص ةيمومع ةرادإ فرط مامأ ةدايس وأ ةحنم يأ نم در فيعض ايتما ةبيرضلاب فلكلما وهو لاأ ( 30 ) . يحأ يذلا ةبيرضلاب فلكلما ىلع بيج و ةصالخا هتايح ةمربح ساسم دوجوب علاطلإا قلح هعوضخ ءانثأ هقوقح طلا تاهلجا مامأ نع ةبتخلما ةيئاضقلا ( 31 ) ةلاح فيو ،ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ نم ةردابلا تا واجتلا تابثإب كلدو عانتقا كلذب يضاقلا و ةضورفلما ةبيرضلا ءا لإب موقي .ةيلمعلا ةرشابم دنع ةيئابلجا ةرادلإا اهيلا لصوت ي لا فئاتنلا لج لاطبإ و ةباقر يضاقلا لىوتي ابتخلاا علاطلإا قلح لامزلا و ىدم مازتلا .يكعلا نم وأ كلذب ةيئابلجا ةرادلإا ناوعأ 2 -ةبيرضلاب فلكملل ةصاخلا ةايحلا ةمرح ةيامح يف يرادلإا يضاقلا ةطلس دودح : و ةيلاعف نإ صالخا ةايلحا ةمرح ةياحم في يرادلاا يضاقلا رود انج و تا واتج نم ةبيرضلاب فلكملل ة ةرادلإا نعت طلإا قح لامعتسإ في ةيئابلجا بلجا ةدالما في تابثإ ةليسوك علا و هتيللاقتسا ىدم ىلع فقوتي ةيئا بح ،هتيرح هذه نأ ثي و ادوجو رودت ةيرخلأا تانامضلا رفوت ىدبم امدع تا ايتملااو ةهجاوم ءانثأ هيمي ي لا ةيعبتلل هعاضخلإ فدته ي لا ىوقلا . نم هير ك يرادلإا يضاقلا نإ و لحابم نامض هرودقبم ييل ةاضقلا قوقح يصوبلخا في ةبيرضلاب فلكلما ةمرحو ة و هتيعبت ةلاح في هتايح هعوضخ و تاطو ضلا لىإ مرعتلا اتلابو ،ةيذيفنتلا ةطلسلل ءادأ نع هقيعت ي لا تايرثأتلا هتاصابتخا و هفي يضاقلا ةيللاقتساف ،هفئاظو فلت ييركت اهنم ر تا ايتملاا و هقوقلح ةيمالحا تانامضلاو هلحابم في روحمتت ي لا لزعلا نم هتياحم ( 32 ) و لقنلاو ع داعبتسا ةيذيفنتلا ةطلسلا نع هتيقرت ةيلم ، يلجملل ةاضقلا ينيعت ةيلمع طانأ عريلما نأ دإ لل ىلعلأا ءاضق ام بسح ةدالما هب يضقت 174 و ،روتسدلا نم يبيدأتلا ةطلسلا ثيح نم يرخلأا اده ةباقر لكيت ازجاح ة و ةيللاقتسا قيرط في فقي ضاقلا دايح .يرادلإا ي لإا يضاقلا ةباقر نإ و ةيئابلجا ةرادلإا لامعلأ يراد في وه ابه لومعلما ةينوناقلا وبنلل اهتقباطم ىدم في قيقحتلا لحا تانامضلل ييركت ةقيق و تا ايتملاا ا و هتيصوبخ ىلع ظفايو ةبيرضلاب فلكلما قوقح يمي ي ل بيج اذله ،هتايح ةمرح نامض مادعنا ادلإا يضاقلا ةيعبت .هدايح ددته ةئيه وأ ةطلس يلأ ير

:ةمتاخ

دحإ لواح دق يرئازلجا عريلما نأب لوقلا نكس ماتلخا فيو و تاطلسلا ينب قيفوتلا نم عون لا ةرادلإا تايحلاص و علاطلإا قلح ةسركلما ةيئابلجا ،ةبيرضلاب فلكملل ةصالخا ةايلحا ةمرح و قئاثولا زفبت قح اله لوخ ثيبح تادنتسلما إ وأ ضحدل لما ةحبلا ةنيرق تابث و ،ةيئابلجا تارارقلإا في ةضترف لبق نم ردبت دق ي لا يئابلجا ش لاو برهتلا تلااح فيك هنكل ،ءاهزنلا يرغ ةبيرضلاب ينفلكلما و اهفئاظو دييقتب ماق لباقلما في س ءانثأ اهماهم و ةروطلخا لىإ ر نلاب ةيلمعلا ير ئواسلما

16 2017 264 لما قح في علاطلإا ةطلس نع ةبتترلما ك و ،ةبيرضلاب فل نم كلذ ىلجتي ةصالخا هتايح ةمربح هساسم للاخ ،ظفحتلا بجاو رطلا ةياملح لخدتلا يرئازلجا عريلما ىلع رتح يذلا رملأا و ،ةيئابلجا ةقلاعلا في فيعضلا ف لاذ ام نايحلأا بلغأ في ي ينب ةيئابلجا ةرادلإا قيفوت ىدم ةباقر في يضاقلا رود ليعفت للاخ نم اررضتم نوكي ةسرامم في اهتطلس علاطلإا قح و يئابلجا صلمتلاو بنجتلا تلااح تابثإو فيكل ا ةيصوبخ و علاطلإل اضالخا ةبيرضلاب فلكلم .هتايح ةمرح هيلعو نكس ةيلاتلا فئاتنلا لىإ لصأ نأ : 1 -اقرلاب ةينعلما تاسس لماو تآينلما زتف تاعاس قفو علاطلاا قلح لامزلا راطلإا يرئازلجا عريلما ديدي ةب اهطاين ةسرامم تاعاسو ،روهمجلل رخلآ فلكم نم قولا فلتخا نإو ، . 2 -علاطلاا قح ل و قاطن ايسوت ةبقارمو صحفت في روب ييل يرخلأا اذه نأ ثيبح ، قئاثوو تادنتسم ةبيرضلاب فلكلما نم داولما في اهيلع وبنلما تاسس لماو تائيلها فلتخلم دتس هنأ لب ، 45 لىإ 59 نوناق نم لاا ةيئابلجا تاءارج و عريلما رح ىلع لدي ام اذهو ، لبسلا ةفاك يرفوت انهأش نم ي لا دوهلجا فيثكت في هتمارص ةيئابلجا ةرادلإل يئابلجا ش لاو برهتلا تلااح بضل .ةيبيرضلا يسلأا ليكيت ةداعإ دنع ةيتابثلإا ةلدلأا اجمو ، 3 -ئابلجا ةرادلاا ناوعأ تابجاوو تامازتلا ينيعت أ ةقدب ةي علاطلاا قح ةسرامم ءانث ةفاك ذاتخاب رله زسم ثيبح ، لما ةمذلا لوح يرحتلاو علاطلاا انهأش نم ي لا تاءارجلاا ةبيرضلاب فلكملل ةيئابلجاو ةيلا ام اهقفاوت ىدم ةفرعلم ، ا تايطعلماو تامولعلما ةبيرضلاب فلكلما رارقإ في ةنودلم ةياحم نامضل قلحا اذه ديقت تاءانثتسا دروأ هنكل ، ةمرح فرطلل ةصالخا ةايلحا و ةيصوبلخا في هقحو ،ةيئابلجا ةقلاعلا في فيعضلا متت ي لا نيهلما رسلا نامتك ةرورض في لث لامزلا ابتخلااو . و اعم للاخ نم انبلخ يرخلأا في تيأي اميف اهلمنج ،تايصوتلا ضعب لىإ عوضوملل انتلج : 1 لخدتلا لىإ ةوعدلا لاتي ابم يعيريتلا ء ةي أ ام م و ح رود نم ش لاو برهتلا تلااح فيك في علاطلإا ق و ،ةهج لخا ةايلحا ةمرح ةياحم ىرخأ ةهج نم ةبيرضلاب فلكملل ةصا ينب ةن اولما للاخ نم لاإ اده ىتأتي نل ثيبح ، ةبيرضلاب فلكملل ةحونملما تانامضلا و تاطلسلاو علاطلإا قلح اضالخا يفنت ةيلمع لوخلما تايحلابلا ذ اه ئابلجا ةرادلإل .ةي 2 -ةرورض و ةرويرس ةيلمع ركيح ،احضاو لوناق راطإو يرياعم اضو ا قح ديفنت فادهلأا قيقي نمضي ابم علاطلإ و فمابرلا ةماعلا ةنازلخا قوقح ليبحتل ،ةيئابلجا ةرادلإا لبق نم ةرطسلما ام ، مازتللاا و قوقح ةنايبب فلكلما لحابم بيرضلاب ةيئابلجا ةقلاعلا في فيعض فرطك ة .

ـمهتلا

:شيـــ

(1)

.FERIEL KAMOUN , la preuve en droit fiscal, mémoire pour l’obtention du diplôme d’étude approfondies droit des affaires université de Sfax, faculté de droit, année universitaire 2001-2002 ,p69.

( 2 ) ، يزح دم يرئازلجا ةيئازلجا تاءارجلإا نوناق في تاركدم ،رئازلجا ،ةعبارلا ةعبطلا ،هموه راد ، 2009 ، 53 . ( 3 ) ،لاقليلا يقوش دحمأ يرئازلجا ايريتلا في ةيئازلجا تاءارجلإا ئدابم ج ،ةيعمالجا تاعوبطلما ناويد ، 2 ط ، 4 ،رئازلجا ، 2008 ، 161 .

265 16 2017 ( 4 ) ،بعرش دوم ليبن يد ايتما ةيبيرضلا ةرادلإا تا ،ينطسلف ،ةينطولا اجنلا ةعماج ،يرتسجالما ةجرد لينل مدقم ثبح ، 2006 ، 42 . ( 5 ) ،بعرش دوم ليبن يد قباس اجرم ، 45 . ( 6 ) ،رساج يلع سابلا دبع يقارعلا بييرضلا ايريتلا في ةيبيرضلا ةرادلإا يفظولم بييرضلا علاطلإا قح ا، قوقحلل نيدفارلا ةل ، دللمج 11 ددعلا ، 11 قارعلا ، ، 2009 ، 227 . ( 7 ) ،يلحاص ديعلا ةيئابلجا تاءارجلإا نوناق رش في زيجولا هموه راد ، ،رئازلجا ، 2011 ، 58 . ( 8 ) اجرلما يفن ، 226 . ( 9 ) ليبن يد بعرش دوم قباس اجرم ، ، 46 . ( 10 ) ش دحمأ لاقليلا يقو ،قباس اجرم ، 161 . ( 11 ) ،ةمطاف ةعوزع ا ةبيرضلل ينعضالخا اخشلأل ةحونملما ةينوناقلا ةياملح ،ناسملت ،دياقلب ركب بيأ ةعماج ، ماعلا نوناقلا في هاروتكدلا ةداهش لينل ةلاسر ، 2012 / 2013 ، 64 . ( 12 ) ، سابلا دبع دا ف دم يرادلإا رارقلا ،رينلا ةنس ركد نود ،ربم ،ةيردنكسلإا ،يعمالجا ركفلا راد ، 197 . ( 13 ) ا ةدالم 08 رقر موسرلما نم 88 / 131 في خر لما 04 ةيليوج 1988 ددع ر ج ،يننطاولما و ةرادلإا ينب تاقلاعلل ر نلما ، 27 ، 1988 . ( 14 ) ،قا رلا دبع سابع بييرضلا عازنلاو بيسابا قيقحتلا ،رئازلجا ، ةليلم ينع ،ةعبط نود ،ىدلها راد ، 2012 ، 31 . ( 15 ) ،يلعب ير بلا دم ارارقلا ةيرادلإا ت اي وتلاو رينلل مولعلا راد ، ،رئازلجا ، 2005 ، 78 . ( 16 ) دبع ،بيراويلا ديملحا ةيملاسلإا ةعيريلا في ةنراقم ةسارد ،تابوقعلا نوناق رش ،ةيردنكسلإا ،فراعلما ةأينم ، 1991 ، 385 . ( 17 ) ةدالما 41 نم نوناقلا 06 -24 ةنسل ةيلالما نوناق نمضتلما 2007 في خر لما 26 د برمسي 2006 ع. ر ج ، 85 في خر لما 27 برمسيد 2006 . ( 18 ) رقر يديفنتلا موسرلما 92 -276 في خر م ، 06 ناوج 1992 ، ددع ر ج ،بطلا تايقلاخأ ةنودم نمضتلما 52 ةنسل 1992 . ( 19 ) يلع سابلا دبع رساج ،قباس اجرم ، 234 . (20) زلجا ةباقرلا نوناق ةسارد لىإ لخدم ،ةيدعسوب ديعس دم ا ةعبط نود ،رينلل ةببقلا راد ،يرئ ،رئازلجا ، 2014 ، 281 ( 21 ) ا .هسفن اجرلم ( 22 ) نيدلا نادي ا ،يرادلإا نوناقلا رش في ةلمايلا ةعوسولما ، ثلاثلا ءزلج ةنس نودب ،ربم ،يعمالجا ركفلا راد ، ، 36 لاقن ، رعنلما دبع زيزعلا دبع نع ةفيلخ يل ءاضق في يرادلإا رارقلا ، لىولأا ةعبطلا ،ةلودلا ،ةينوناقلا تارادصلإل يموقلا زكرلما ، 2008 ، 46 . ( 23 ) ةمطاف ةعوزع ، قباس اجرم ، 64 . ( 24 ) ديعس دم ةيدعسوب ،قباس اجرم ، 284 . ( 25 ) ةدنلاد هموه راد ،ةيئابلجا تاءارجلإا نوناق ،فسوي ةعبط نود ، ، ،رئازلجا 2014 ، 63 . ( 26 ) يلحاص ديعلا اس اجرم ، قب ، 77 . ( 27 ) لاميلس في يرادلإا يضاقلا رود ،ديعسلا ةيدرفلا تايرلحاو قوقلحا ةياحم تللما تايلاعف نمض ةلخادم ، :لوح لولأا نيطولا ىق تايلاو ةيدرفلا تايرلحاو قوقلحا " يرئازلجا ايريتلا في اهتياحم " ، يام ،طاوغلاا ،يجلث رامع ةعماج ،ةيعامتجلاا مولعلاو قوقلحا ةيلكب 2006 . ( 28 ) ديعلا ،قباس اجرم ،يلحاص 64 . ( 29 ) ،اجرلما يفن 04 . ( 30 ) لاميلس ،قباس اجرم ،ديعس 02 . ( 31 ) ،ةيلالما ةرا و ةباقرلل ينعضالخا ةبيرضلاب ينفلكلما قاثيم تاروينم ،بئارضلل ةماعلا ةيريدلما ، 2013 ، 43 . ( 32 ) ،بيللحا للها دبع دحمأ بينج ضقلا للاقتسا تانامض ءا ،ثيدلحا يعمالجا بتكلما ، 2007 ، 50 .