Распространяется по списку
ITH/08/2.GA/CONF.202/4 Париж, 25 апреля 2008 г.
Оригинал: английский/
французский
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ
КОНВЕНЦИИ ОБ ОХРАНЕ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Вторая сессия
Штаб-квартира ЮНЕСКО, зал заседаний II, 16-19 июня 2008 г.
Пункт 4 предварительной повестки дня: Доклад Комитета о его деятельности
Требуемая резолюция: пункт 2
внеочередной сессии принял доклад о своей деятельности между первой и второй сессиями Генеральной ассамблеи и предложил Секретариату довести этот доклад до сведения второй сессии Генеральной ассамблеи (решение 2.EXT.COM 17).
2. Доклад в том виде, в котором они был принят в Софии, фигурирует в качестве приложения к настоящему документу. Генеральная ассамблея, возможно, пожелает принять следующую резолюцию:
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ 2.GA 4 Генеральная ассамблея,
1. рассмотрев документ ITH/08/2.GA/CONF.202/4, 2. ссылаясь на статью 30 Конвенции,
3. принимает к сведению доклад Комитета о его деятельности в период с ноября 2006 г. по июнь 2008 г., представленный в приложении к документу ITH/08/2.GA/CONF.202/4, и выражает признательность Комитету за проделанную им хорошую работу;
4. просит Генерального директора довести указанный доклад до сведения Генеральной конференции ЮНЕСКО в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Конвенции.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ДОКУМЕНТУ ITH/08/2.GA/CONF.202/4
Доклад Межправительственного комитета по охране нематериального культурного наследия о его деятельности между первой и второй сессиями Генеральной ассамблеи государств - участников Конвенции
Членский состав Комитета
1. Комитет был учрежден Конвенцией об охране нематериального культурного наследия, которая была принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на ее 32-й сессии 17 октября 2003 г. и вступила в силу 20 апреля 2006 г.
2. На своей первой очередной сессии 29 июня 2006 г. Генеральная ассамблея избрала 18 членов Комитета. В соответствии со статьей 5.2 Конвенции число государств- членов этого Комитета должно было увеличиться с 18 до 24, когда число госу- дарств – участников Конвенции достигнет 50, что произошло 30 августа 2006 г.
Генеральная ассамблея собралась 9 ноября 2006 г. в Штаб-квартире ЮНЕСКО на свою внеочередную сессию для проведения выборов еще шести членов Комитета. В соответствии со статьей 6.3 Конвенции были отобраны по жребию двенадцать государств, срок полномочий которых в порядке исключения ограничивается двумя годами, при соблюдении принципа справедливого географического распределения.
Первые 24 государства-члена Комитета имеют следующий срок полномочий (шесть государств-членов, которые были избраны 9 ноября 2008 г., помечены звездочкой):
Группа I Группа IV
Бельгия 2006-2008 гг. Вьетнам 2006-2010 гг.
Турция* 2006-2010 гг. Индия 2006-2010 гг.
Франция 2006-2008 гг. Китай 2006-2008 гг.
Группа II Япония 2006-2008 гг.
Беларусь* 2006-2010 гг. Группа Va
Болгария 2006-2008 гг. Габон 2006-2010 гг.
Венгрия 2006-2010 гг. Мали* 2006-2010 гг.
Румыния 2006-2008 гг. Нигерия 2006-2008 гг.
Эстония 2006-2010 гг. Сенегал 2006-2008 гг.
Группа III Центральноафриканская
Республика* 2006-2010 гг.
Боливия* 2006-2008 гг. Группа Vb
Бразилия 2006-2008 гг. Алжир 2006-2008 гг.
Мексика 2006-2010 гг. Объединенные Арабские
Эмираты 2006-2010 гг.
Перу 2006-2010 гг. Сирийская Арабская Респуб-
лика* 2006-2008 гг.
Заседания Комитета, состоявшиеся со времени первой сессии Генеральной ассамблеи (27- 29 июня 2006 г.)
3. После своего учреждения Комитет провел четыре сессии:
18 и 19 ноября 2006 г. Первая очередная сессия, г. Алжир, Алжир (1.COM) 23 - 27 мая 2007 г. Первая внеочередная сессия, Чэнду, Китай (1.EXT.COM) 3 - 7 сентября 2007 г. Вторая очередная сессия, Токио, Япония (2.COM)
18 - 22 февраля 2008 г. Вторая внеочередная сессия, София, Болгария (2.EXT.COM)
4. В начале своей первой очередной сессии Комитет избрал Президиум на срок этой сессии. В конце той же сессии и в конце своей второй очередной сессии Комитет в соответствии со статьей 13.1 своих Правил процедуры избрал Президиум, срок полномочий членов которого должен был действовать до следующей очередной сессии. В статье 13.2 тех же Правил процедуры предусматривается, что на внеочередных сессиях Комитет избирает Президиум на срок таких сессий.
Сессии Члены Президиума Срок полномочий
Первая сессия, г. Алжир, Алжир, 18 и 19 ноября 2006 г.
Председатель: Е.П. г-жа Халида Туми (Алжир)
18-19 ноября 2006 г.
Докладчик: Г-н Жан-Пьер Дюкастель (Бельгия)
Заместители председателя:
Боливия, Китай, Сенегал, Эстония
Первая внеочередная сессия, Чэнду, Китай, 23 - 27 мая 2007 г.
Председатель: Е.П. г-н Ванг Сюэсянь (Китай)
23-27 мая 2007 г.
Докладчик: Mr Усман Блонден Диоп (Се- негал)
Заместители председателя:
Бельгия, Боливия, Сирийская Арабская Республика, Эстония
Вторая сессия, Токио, Япония, 3-7 сентября 2007 г.
Председатель: Е. П. г-н Сеити Кондо (Япония)
20 ноября 2006 г. – 7 сентября 2007 г.
Докладчик: Mr Усман Блонден Диоп (Се- негал)
Заместители председателя:
Боливия, Сирийская Арабская Республика, Франция, Эстония
Вторая внеочередная сессия, София, Болгария 18-22 февраля 2008 г.
Председатель: Е.П. г-жа Ирина Бокова (Болгария)
18-22 февраля 2008 г.
Докладчик: Г-жа Ортенс Нгуема Окоме (Габон)
Заместители председателя:
Индия, Мексика,
Объединенные Арабские Эмираты,
Турция Третья сессия, Стамбул,
Турция, 4-8 ноября 2008 г.
Председатель: Е.П. г-н Фарук Логоглу (Турция)
8 сентября 2007 г.
– 8 ноября 2008 г.
Докладчик: г-жа Клодин Оже-Ангуэ (Габон) Заместители
председателя:
Венгрия, Индия, Мексика, Объединенные Арабские Эмираты
Деятельность Комитета после первой сессии Генеральной ассамблеи
5. Основная деятельность Комитета и принятые им решения после его учреждения были связаны с подготовкой для утверждения Генеральной ассамблеей следующих документов:
проекта плана использования средств Фонда нематериального культурного наследия («Фонда»)
оперативных указаний по выполнению Конвенции;
критериев отбора для составления списков Конвенции, упомянутых в статьях 16 и 17, а также отбора программ, проектов и мероприятий, упомянутых в статье 18, и рассмотрения заявок на предоставление международной помощи в соответствии со статьей 22;
критериев и условий аккредитации неправительственных организаций (НПО), которые по отношению к Комитету выполняют консультативные функции.
6. Кроме того, Комитет по своей инициативе предложил Генеральной ассамблее разработать эмблему Конвенции, которая повысила бы наглядность ее мероприятий и деятельности государств-участников с целью содействия достижению целей Конвенции.
Правила процедуры
7. На своей первой сессии в г. Алжире Комитет принял свои Правила процедуры (решение 1.COM 2), в которых, среди прочего, в соответствии со статьей 6 Конвенции нашли воплощение принципы справедливого географического распределения и справедливой ротации. Указанные принципы впоследствии соблюдались при выборах членов Президиума Комитета и его вспомогательных органов.
8. В ходе своей первой внеочередной сессии и второй очередной сессии Комитет отметил, что статья 8 Правил процедуры не позволяет адекватным образом решать проблему допуска на его сессии наблюдателей, в частности постоянных миссий наблюдателей при ЮНЕСКО, членов-сотрудников, межправительственных организаций помимо самой Организации Объединенных Наций и организаций системы Организации Объединенных Наций, а также неправительственных организаций. Поэтому им были приняты решения, в соответствии с которыми эти вопросы решались на разовой основе на его сессиях в Чэнду, Токио и Софии, а окончательное урегулирование этой проблемы было отложено до одной из его последующих сессий.
Оперативное руководство
9. Во исполнение резолюции 1.GA 7A, принятой Генеральной ассамблеей на ее первой сессии в июне 2006 г., Комитет на своей первой очередной сессии обсудил проект наброска Оперативного руководства для подготовки отдельных документов на предмет выполнения Конвенции (решение 1.COM 5), и предложил государствам- участникам направить ему дальнейшие рекомендации по данному вопросу.
10. Комитет продолжил рассмотрение ряда текстов и оперативных указаний на своих последующих заседаниях. Если Генеральная ассамблея на своей второй сессии в 2008 г. утвердит предлагаемые указания, то можно будет обеспечить полноценную реализацию Конвенции, и первые элементы нематериального наследия могут быть включены в два списка Конвенции уже в начале 2009 г.
Списки Конвенции (статьи 171 и 162 Конвенции)
11. Комитет начал рассмотрение критериев отбора для включения в два списка Конвенции на его первой сессии в Алжире. Затем 32 государства-участника направили письменные замечания по данному вопросу, в частности относительно характера этих двух списков, соответствующих критериев для включения и процедур представления и регистрации соответствующих предложений. В ходе заседания, организованного в Дели в апреле 2007 г. по приглашению властей Индии, экспертами был рассмотрен проект критериев для включения в списки Конвенции.
На своей первой внеочередной сессии в Чэнду Комитет принял критерии включения в Список наследия, нуждающегося в срочной охране, и в Репрезентативный список.
12. В ходе своей второй очередной сессии в Токио Комитет принял Оперативное руководство, включающее указания в отношении процедур выдвижения предложений в два списка и графики их подготовки государствами и оценки Комитетом. Был также подготовлен на переходный период график первоначальных включений элементов в Список наследия, нуждающегося в срочной охране, в котором предусматривается, что их включение может начаться в 2009 г.
одновременно с включением элементов в Репрезентативный список.
1 Статья 17: Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране.
Критерии включения в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране. Решение 1.EXT.COM 6; Оперативное руководство для включения в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, решение 2.COM 6; Предварительный график для включения первых элементов в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, решение 2.COM 6.
2 Статья 16: Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества.
Критерии для включения в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества, решение 1.EXT.COM 6; Оперативное руководство по включению в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества, решение 2.COM 6.
13. Хотя наборы критериев, касающихся двух списков, в значительной части являются аналогичными, вторые критерии для каждого из двух списков отличаются друг от друга. Второй критерий для Репрезентативного списка предусматривает, что включение предлагаемых элементов может соответствовать задачам этого списка, как они изложены в статье 16 Конвенции, в то время как второй критерий для Списка наследия, нуждающегося в срочной охране, касается необходимости срочной охраны такого элемента. Шестой критерий для включения в Список наследия, нуждающегося в срочной охране, в особенности касается процедур консультаций с государствами-участниками в случаях исключительной срочности.
14. Согласно первому критерию, который является идентичным для обоих списков, предлагаемые для включения элементы должны соответствовать определению нематериального культурного наследия, фигурирующему в Конвенции.
Аннотированный формуляр заявки на включение будет содержать пояснительный текст, предназначенный для государств-участников, представляющих предложение о включении, о том, каким образом продемонстрировать, что предлагаемый элемент соответствует указанному определению.
15. Третий критерий, являющийся аналогичным для обоих списков, касается мер по охране. Комитет счел, что элементы, включенные в Репрезентативный список, требуют разработки плана управления, в то время как более детальный план по охране требуются для тех элементов, существование которых находится под угрозой и которые должны были бы быть включены в Список наследия, нуждающегося в срочной охране.
16. Четвертый критерий касается участия и согласия сообщества, группы или, в соответствующих случаях, отдельных лиц. Комитет единодушно согласился с тем, что их участие является необходимым для подготовки заявки о включении и разработки и осуществления мер по охране. Признавая, что их свободное, заблаговременное и информированное согласие на включение элемента должно быть ясно выражено, Комитет также счел, что это может быть сделано различными способами.
17. Пятый критерий, также являющийся идентичным для обоих списков, предусматривает, что элемент, который предстоит включить в один из двух списков, должен сначала фигурировать в перечне или одном из перечней, составляемых государствами-участниками, даже если они являются неполными.
18. В ходе своей второй очередной сессии Комитет разработал проекты процедур и графика, определяющих порядок представления досье заявок, их рассмотрения, оценки и включения. Он постановил, что тот или иной элемент нематериального наследия не может быть одновременно включен в оба списка, но решил, что соответствующие государства-участники могут обратиться с просьбой о переводе того или иного элемента нематериального наследия из одного списка в другой.
Комитет далее постановил, что элемент может быть удален из списка, если он более не соответствует, по крайней мере, одному из критериев его включения.
Комитет постановил, что Список наследия, нуждающегося в срочной охране, будет
приоритетным и будет представлен перед Репрезентативным списком. Им была также подготовлена более основательная процедура в отношении указанного списка по сравнению с Репрезентативным списком.
19. Процедура, касающаяся Списка наследия, нуждающегося в срочной охране будет, как правило, занимать 18 месяцев (24 месяца для государств, обращающихся с просьбой о финансировании для подготовки досье). В порядке исключения, Комитет предложил принять для первой серии заявок ускоренный график, который позволил бы обеспечить включение элементов по истечении всего лишь 13 месяцев. Таким образом, первые включения в оба списка могли бы иметь место в ходе четвертой сессии Комитета, которую предусматривается провести в конце 2009 г. Случаи, связанные с исключительной срочностью, могли бы доводиться до сведения Комитета любым государством-участником, соответствующим сообществом или консультативной организацией, и Комитет может принимать решение в отношении приглашения представить предложение о включении в соответствии с ускоренным графиком и в консультации с соответствующим государством-участником (государствами-участниками); в этом случае Комитет будет оценивать заявку как можно быстрее.
Включение провозглашенных «шедевров устного и нематериального наследия человечества» в Репрезентативный список (статья 31)3
20. На сессии в Токио Комитет, подтверждая позицию, которую он занял на своих первой очередной и внеочередной сессиях, постановил, что в соответствии со статьей 31 Конвенции все провозглашенные «шедевры устного и нематериального наследия человечества» подлежат автоматическому включению в Репрезентативный список сразу после его открытия (решение 2.COM 14).
21. В соответствии с тем же решением Комитет постановил, что государства, провозглашенные шедевры которых включены в указанный Список независимо от того, являются ли они государствами-участниками, или государствами, не участвующими в Конвенции, пользуются всеми правами и обязаны соблюдать все обязательства, предусмотренные Конвенцией, в отношении провозглашенных шедевров при условии, что, когда речь идет о государствах, не являющихся участниками Конвенции, они дают соответствующее согласие в письменном виде;
при этом понимается, что указанные права и обязанности не могут упоминаться или применяться отдельно друг от друга.
22. На своей второй внеочередной сессии, состоявшейся в Софии, Комитет принял официальные и процедурные условия, касающиеся включения в Репрезентативный список, а также постановил, что эти условия должны быть включены в Оперативное руководство для представления Генеральной ассамблее. В том случае, когда государство не является участником Конвенции и не подтвердило в письменном
3 Официальные и процедурные условия, касающиеся включения провозглашенных «шедевров устного и нематериального наследия человечества» в Репрезентативный список, решение 2.EXT.- COM 7.
виде в течение одного года свое согласие на признание прав и обязанностей в соответствии с Конвенцией в отношении элементов, имеющихся на его территории и включенных в Репрезентативный список, в Руководстве предусматривается, что Комитет будет вправе исключать эти элементы из указанного Списка.
Программы, проекты и мероприятия по охране нематериального культурного наследия (статья 18)4
23. На каждой из своих сессий Комитет подчеркивал значение, которое он придает статье 18 Конвенции, и, соответственно, то особое внимание, которое должно уделяться развивающимся странам и сотрудничеству Юг-Юг и Север-Юг-Юг.
Учитывая, что информационно-разъяснительная работа и распространение сведений об отдельных мероприятиях должны быть важнейшим элементом для укрепления осознания общественностью значения нематериального наследия и его охраны, Комитет на своей второй очередной сессии подготовил с этой целью оперативные указания. Комитет счел, что государствам-участникам может быть оказано содействие по подготовке предложений в соответствии с указанной статьей, а также в рамках вопросов об использовании средств Фонда нематериального культурного наследия обсудил возможное финансирование осуществления отдельных проектов и программ, которые еще не были начаты или еще продолжаются.
Фонд нематериального культурного наследия (глава VI)5
24. На своей первой внеочередной сессии Комитет принял Положение о финансах Фонда, постановив, что управление этим Фондом осуществляется с помощью Специального счета в соответствии со статьей 6.6 Положения о финансах ЮНЕСКО.
На своей второй сессии Комитет подготовил и рекомендовал для рассмотрения Генеральной ассамблеей проект руководящих принципов использования средств Фонда, а также принял план использования Фонда в период с июня 2008 г. по июнь 2010 г. для его утверждения Генеральной ассамблеей. В соответствии с указанным предложением средства Фонда используются в первую очередь для оказания международной помощи. Оставшиеся средства подлежат выделению на проведение различных мероприятий, таких как подготовка экспертов, представляющих государства-участников на сессиях Комитета, участие в работе органов и отдельных лиц, включая представителей сообществ и групп, с которыми Комитет мог бы пожелать проконсультироваться, и консультативные услуги. Взносы в указанный Фонд достигли общей суммы в 1 924 854 долл. по состоянию на 31 декабря 2007 г.
4 Оперативные указания, касающиеся программ, проектов и мероприятий, которые наилучшим образом отражают принципы и цели Конвенции в интересах информационно-разъяснительной работы и распространения сведений, решение 2.COM 12.
5 Положение о финансах Специального счета для Фонда нематериального культурного наследия, решение 1.EXT.COM 9; проект руководящих принципов использования средств Фонда нематериального культурного наследия, решение 2.COM 9; проект плана использования средств Фонда, решения 2.COM 10 и 2.EXT.COM 9.
Международная помощь (статьи 19-24)6
25. На своей второй сессии в Токио Комитет подготовил ряд оперативных указаний, касающихся международной помощи для их утверждения Генеральной ассамблеей.
Учитывая приоритет, придаваемый охране наследия, включенного в Список наследия, нуждающегося в срочной охране, Комитет рекомендовал установить предельный срок представления заявок на оказание помощи в подготовке первых элементов для включения в указанный список, идентичный тому, который фигурирует в уже принятом им переходном графике включения указанных первых элементов. Другие предложения в рамках оказания международной помощи касаются подготовки перечней, предоставления международной помощи государствам-участникам, желающим представить заявки для включения в Список наследия, нуждающегося в срочной охране, а также предложений в отношении отбора наилучших практических методов охраны.
26. Считая, что должна быть гарантирована быстрая реакция в случае представления заявки на оказание чрезвычайной помощи, Комитет принял решение возложить на Президиум задачу утверждения заявок на сумму не выше предельного уровня, составляющего 25 000 долл. Все заявки свыше указанной суммы должны рассматриваться Комитетом.
27. Комитет энергично выступает за участие сообществ или групп носителей традиций и практикующих лиц в подготовке предложений и заявок, а также в подготовке и осуществлении мероприятий по охране, равно как и за учет особых потребностей развивающихся стран и принципа справедливой географической представленности.
Участие в выполнении Конвенции (статьи 8, 9 и 15)7
28. На своей второй сессии Комитет принял решение представить Генеральной ассамблее на утверждение ряд оперативных указаний в отношении аккредитации неправительственных организаций, включая, среди прочего, критерии и условия, о которых говорится в статье 9.2 Конвенции. Вышеупомянутые оперативные указания предусматривают оказание консультативных услуг, которые могут быть предоставлены аккредитованными организациями по просьбе Комитета, а также процедур их аккредитации. В проекте оперативных указаний в отношении включения в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, Комитет уточнил роль, которую аккредитованные организации могут играть наряду с государственными и частными органами и/или частными лицами, обладающими признанной компетенцией в области нематериального культурного наследия, при рассмотрении предложений о включении в указанный Список. В соответствии с решением 2.COM 11 Комитет может также попросить рассмотреть заявки об оказании международной помощи на сумму, превышающую 25 000 долл.
6Оперативные указания по оказанию международной помощи, решение 2.COM 11.
7 Критерии и условия аккредитации НПО, решение 1.EXT.COM 10; оперативные указания, касающиеся аккредитации НПО, решение 2.COM 7; участие сообществ, групп и, в надлежащих случаях, частных лиц, а также экспертов, специализированных центров и исследовательских учреждений в осуществлении Конвенции, решение 2.EXT.COM 6.
29. На заседании в Софии Комитет принял решение изучить на своих предстоящих сессиях, начиная с третьей сессии, заявки на аккредитацию неправительственных организаций, которые будут направлены ему Секретариатом, на предмет вынесения возможных рекомендаций для Генеральной ассамблеи. Однако, для того чтобы можно было воспользоваться услугами НПО в период между второй и третьей очередными сессиями Генеральной ассамблеи, Комитет рекомендует Генеральной ассамблее принять резолюцию, которая позволила бы делать это в порядке исключения и обращаться с просьбой о предоставлении консультативных услуг к любой неправительственной организации, которая будет рекомендована им на предмет аккредитации, как это предусматривается выше, в период, предшествующий третьей сессии Ассамблеи, подчеркивая при этом, что общественные или частные органы, отдельные лица, носители традиций, эксперты, специализированные центры, исследовательские учреждения и некоммерческие учреждения, обладающие признанной компетенцией в различных областях нематериального культурного наследия, также будут вовлечены в указанную работу.
30. На своей первой внеочередной сессии Комитет подтвердил значение, которое он придает участию сообществ или их представителей, носителей традиций, экспертов, специализированных центров и исследовательских учреждений в выполнении Конвенции. С этой целью он принял решение 1.EXT.COM 10 bis, проведя различие между указанными участниками и НПО, которые будут аккредитованы при Комитете в соответствии со статьей 9 Конвенции с целью оказания консультативных услуг, а также подтвердив решение, принятое на его первой сессии в Алжире (решение 1.COM 6).
31. На своей второй очередной сессии Комитет постановил создать вспомогательный орган с целью подготовки документа для его следующей сессии в отношении возможных условий участия сообществ или их представителей, носителей традиций, экспертов, специализированных центров и исследовательских учреждений в выполнении Конвенции, исходя из замечаний, предоставленных по этому вопросу государствами-участниками (решение 2.COM 8).
32. 7 ноября 2007 г. указанный вспомогательный орган созвал свое первое заседание с целью избрания своего президиума, а 15 декабря 2007 г. провел вторую сессию в Бухаресте (Румыния) по приглашению министерства культуры и культов Румынии.
Третье заседание состоялось в Витрэ (Франция) 28 и 30 января 2008 г. Участники указанных заседаний смогли воспользоваться вкладом совещания экспертов, состоявшегося 28 и 29 января 2008 г по приглашению министерства культуры Франции.
33. На своей сессии в Софии Комитет поблагодарил вспомогательный орган за прекрасную работу по выполнению поставленной задачи и постановил прекратить его существование. Он также одобрил текст преамбулы указаний, касающихся участия сообществ, групп и, в надлежащих случаях, частных лиц, а также экспертов, специализированных центров и исследовательских учреждений в выполнении Конвенции.
Создание эмблемы Конвенции (статьи 1, 7(a), 7 (d), 13 и 14(a))8
34. Комитет, на который в соответствии с Конвенцией была возложена задача содействовать достижению ее целей, изыскивать пути увеличения ресурсов и обеспечивать большую наглядность нематериального культурного наследия и его охрану, постановил «создать эмблему для поддержки мероприятий Комитета и государств-участников в деле содействия достижению целей Конвенции» (решение 1.EXT.COM 8). На своей сессии в Токио Комитет сформулировал руководящие принципы в отношении графического изображения эмблемы Конвенции, а также круг ведения вспомогательного органа по оказанию помощи Секретариату в организации открытого международного конкурса на создание эмблемы. До истечения срока проведения конкурса 17 марта 2008 г. более 1 300 лиц из 102 государств - членов ЮНЕСКО представили свои предложения в отношении эмблемы.
35. В Софии на второй внеочередной сессии Комитет пришел к выводу, что в силу временных ограничений он оказался не в состоянии принять решение в отношении предлагаемых оперативных указаний об использовании эмблемы, и приступил к проведению общей дискуссии в целях постановки соответствующих правовых вопросов, связанных с правами на интеллектуальную собственность, использованием эмблемы Конвенции вместе с эмблемой ЮНЕСКО, ответственности государств-участников в отношении ее применения, а также ее коммерческого использования.
36. Комитет обратился с просьбой к Секретариату предоставить государствам- участникам текст резолюции 34 C/86 Генеральной конференции. Он также предложил государствам-участникам направить в письменном виде в Секретариат свои замечания.
Доклады (статья 29)9
37. В своем решении 2.EXT.COM 11, принятом в Софии, Комитет постановил представить Генеральной ассамблее на утверждение оперативные указания в отношении докладов Комитету. Эти указания касаются докладов государств- участников о выполнении Конвенции и об элементах, включенных в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране;
получения и обработки докладов, а также докладов государств, не являющихся участниками Конвенции, об элементах, включенных в Репрезентативный список.
38. В соответствии со статьей 29 Конвенции государства-участники представляют Комитету в форме и с периодичностью, определяемыми Комитетом, доклады о законодательных и регламентирующих положениях или других мерах, принятых ими в целях выполнения Конвенции. На своей второй очередной сессии Комитет постановил, что тот или иной элемент может быть исключен Комитетом из одного из списков, если он определит, что этот элемент более не удовлетворяет одному или
8 Руководящие принципы в отношении графического изображения эмблемы Конвенции, решение 2.COM 13.
9 Оперативные указания о представлении государствами-участниками докладов Комитету, решение 2.EXT.COM 11.
нескольким критериям включения в указанный список. Для принятия такого рода решений, Комитет мог бы полагаться, среди прочего, на информацию, сообщаемую ему государствами, на территории которых находится такое наследие.
39. Более того, обязательство представлять доклады об элементах, фигурирующих в Репрезентативном списке, должно распространяться не только на государства – участников Конвенции, но и, в соответствии с решением Комитета 2.COM 14, на любое государство, ранее провозглашенные шедевры нематериального культурного наследия которого были включены в
Репрезентативный список согласно
статьи 31 Конвенции.
Заседания
40. По приглашению индийских властей 30 экспертов из государств – участников Конвенции провели заседание в Дели, Индия, 2-4 апреля 2007 г. с целью анализа проектов критериев включения в два списка Конвенции, характера указанных списков и взаимосвязи между ними. Выводы, к которым пришли участники заседания, были учтены Комитетом в ходе подготовки критериев включения
элементов в эти два
списка.
Вспомогательные органы
41. В соответствии со статьей 21 Правил процедуры Комитет на своей второй сессии учредил два вспомогательных органа:
A. В своем решении 2.COM 13 Комитет учредил вспомогательный орган, призванный осуществлять руководство работой Секретариата по организации конкурса, касающегося создания эмблемы Конвенции, рассмотрению полученных графических предложений и предварительному отбору предложений в отношении эмблем. В состав вспомогательного органа, который провел свое первое заседание в ходе второй очередной сессии Комитета в Токио, а также два заседания в ходе сессии, состоявшейся в Софии, входили:
Франция (председатель: г-н Шериф Казнадар)
Боливия (докладчик: г-н Эдуардо Барриос), которого заменил представитель Бразилии (г-н Антониу Рикарти)
Алжир (заместитель председателя)
Болгария (заместитель председателя)
Индия (заместитель председателя)
Нигерия (заместитель председателя)
B. Своим решением 2.COM 8 Комитет также учредил вспомогательный орган, в круг ведения которого включалась подготовка для Комитета документа относительно возможных условий участия сообществ или их представителей, носителей традиций, экспертов, специализированных центров и исследовательских учреждений в выполнении Конвенции. В состав этого вспомогательного органа, который провел три заседания, входили:
Сенегал (председатель: г-н Папе Массене Сене)
Япония (докладчик: г-н Тосиюки Коно)
Алжир (заместитель председателя)
Румыния (заместитель председателя)
Бельгия
Перу Публикации
42. Секция по нематериальному культурному наследию ЮНЕСКО проводит активную работу по обновлению веб-сайта www . unesco . org / culture / ich . Все рабочие документы, письменные замечания государств-участников, тексты принятых решений и докладов различных сессий предусмотренных Конвенцией органов размещены на указанном сайте. Результаты деятельности Комитета освещались также в номерах 5, 7 и 8 информационного бюллетеня «Intangible Heritage Messenger», который публикуется Секцией по нематериальному культурному наследию.
